LA DEMANDA Y LA OFERTA EN MERCADOS INTERVENIDOS:
Precios máximos, mínimos e impuestos.
Demanda, Oferta y políticas del Gobierno
• En un mercado libre, de mercados desregulados, las fuerzas de la oferta y la demanda llevan al equilibrio de los precios y la cantidad que se intercambia.
• Con un mercado libre, el equilibrio asegura una situación de eficiencia (el bien se lo lleva aquel que lo valora más), pero no asegura que todos estén satisfechos.
• De ahí surge que en ocasiones los Gobiernos quieran intervenir, estableciendo normas o reglas que interfieren en el equilibrio.
CONTROLES DE PRECIOS
• Son establecidos por los Gobiernos cuando consideran que el mercado por sí solo va a dañar a compradores o a consumidores.
• El Gobierno establece un precio máximo o un precio mínimo, diferente del precio de equilibrio que se lograría si fuera el mercado quien decidiera libremente.
• Precio Máximo– Un precio legal máximo al que se puede vender un
determinado bien.• Precio Mínimo
– Un precio legal mínimo al que se puede vender un determinado bien.
CONTROLES DE PRECIOS
¿Cómo afecta un precio máximo al resultado del mercado?
• Hay dos resultados posibles ante un precio máximo:– Si el precio máximo está por encima del precio de
equilibrio: no afecta al mercado.
– Si el precio máximo está por debajo del precio de
equilibrio: sí afecta al mercado, ya que el mercado
no podrá alcanzar el precio de equilibrio
Figura 1. Precio máximo no relevante
(a) Precio máximo superior al de equilibrio
Cantidad0
Precio
€4 Preciomáximo
Precio de equilibrio
Demanda
Oferta
Cantidad deequilibrio
3
100
Ej: PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS
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(b) Precio máximo que si afecta
Q0
P
Demanda
Oferta
2 PrecioMáx.Excasez
75
Cantidadofrecida
125
Cantidaddemandada
€3
Precio de equilibrio
Figura 1. Precio máximo relevante
Ej: PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS
• Si el precio máximo < precio de equilibrio • Se produce:
– Excasez de producto QD > QS.• Ejemplo 1: disponibilidad de gasolina en momentos de crisis
(1970s)• Ejemplo 2: precio del “forfait” en Valdesquí (Madrid).
– Surgen mecanismos de racionamiento de la escasez no basados en el precio:
• Ejemplo 1: largas colas de racionamiento, mercado negro, discriminación de vendedores…
• Ejemplo 2: racionamiento basado en “hora” de llegada.
¿Cómo afecta un precio máximo al resultado del mercado?
• En 1973, la OPEP elevó el precio del petroleo, induciendo una reducción de la demanda de gasolina y un aumento en su precio.
• Por qué se produjeron largas colas en las gasolineras?
CASO DE ESTUDIO: + precio o “colas” en las gasolineras
• Según Mankiw, la existencia de un precio máximo impidió que las gasolineras subieran el precio repercutiendo el coste a los usuarios: de esta manera sólo hubieran comprado gasolina cara los que más la necesitaran.
• Ej: ¿Qué relación tiene este caso con la petición actual de los agricultores españoles al gobierno para que se le compense ante la subida de precios del gasóleo?
Figura 2. Mercado de la Gasolina con un Precio Máx.
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(a) En un primer momento: el precio máx. no afecta.
Q0
P
Precio máximo
D1
S1
P1
Q1
1. Inicialmente, el precio máximo no interfiere…
Ej: PRECIO GASOLINA
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(b) Luego, al bajar la oferta, el precio máx sí afecta
Q0
P
Demand
S1
S2
Precio máx
QS
P2
QD
P1
Q1
Figura 2. Mercado de la Gasolina con un Precio Máx.
3…el precio máximo se hace relevante…
4…y genera excasez de producto (exceso de demanda) que tendrá que ser racionada por otro medio…
2…pero cuando la oferta cae….
Ej: PRECIO DE GASOLINA
¿Cómo afecta un Precio Mínimo al resultado del mercado?
• Igualmente, cuando el Gobierno establece un
precio mínimo, puede haber dos resultados:– Si el precio mínimo es menor que el precio de
equlibrio, no afectará al mercado (no es
relevante).
– Si el precio mínimo es mayor que el precio de
equlibrio, sí afectará al mercado (es relevante).
Figura 4: Precio mínimo en un mercado.
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(a) Precio mínimo menor que el de equilibrio: no influye
Q0
P
Cantidad equilibrio
2
Precio mín.
Precio equlibrio
D1
S1
€3
100
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(b) Precio mín.>precio equilibrio: sí influye
Q0
P
D1
S1
€4Precio mín.
80
Cantidaddemandada
120
Cantidad ofrecida
Precio de equilibrio
Excedente
3
Figura 4: Precio mínimo en un Mercado.
¿Cómo afecta el Precio Mínimo al resultado del mercado?
• El precio mínimo evita que la oferta y la demanda alcancen el equilibrio en un precio más bajo y una cantidad más alta. – Cuando el precio del mercado llega al precio mínimo, no
puede seguir bajando.
• Si el precio mín > precio equilibrio… es relevante. Entonces ocurre que:– Aparece un “exceso de oferta” QS > QD. – Aparecen sistemas de racionamiento no basados en precios,
mediante criterios de “discriminación”.• Ej: Salario mínimo, precios mínimos para agricultura…
El Salario Mínimo
• Es un ejemplo importante para analizar el efecto de un precio mínimo.
• En salario mínimo establece el menor salario al que legalmente se puede contratar a alguien.– Pros:
• Asegura una renta mínima a quienes trabajan.– Cons:
• Puede provocar una reducción de la demanda de trabajo, provocando paro…
– Cuestión política: ¿qué es mejor, que no haya “trabajo precario” o que haya paro.
Fig5. ¿Cómo afecta el salario mínimo al mercado laboral?
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Cantidad de trabajo
Salario=Precio del trabajo
0
Demandade trabajo
Oferta detrabajo
Equilibrio=trabajo
Salariode equilibrio
Figura 5. ¿Cómo afecta un Salario Min. al mercado laboral
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Cantidad de trabajo
Salario
0
Oferta detrabajoExceso de mano de obra
(desempleo)
Demanda detrabajo
Salario Mínimo
Cantidaddemandada
Cantidadofrecida
La elasticidad y la incidencia de los impuestos
• La incidencia de los impuestos es la manera en la que la “carga impositiva” recae sobre los diferentes agentes del mercado:– Puede caer principalmente sobre el productor, el consumidor, o
sobre ambos.
• Al final, un impuesto supone un cambio en el equilibrio natural del mercado:– Los compradores pagan más y los vendedores reciben menos,
independientemente de sobre quien de ellos esté cayendo el impuesto.
Figura 6. Un impuesto sobre los compradores.
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Cantidad de cerveza0
Precio cerveza
Equilibrio sin impuestoImpuesto (€0.50)
D1
D2
S1
€3.30
90
Equilibrio con impuesto
2.803.00
100
Precio pagado porcomprador
Precio sinimpuesto
Precioque recibe el vendedor
Un impuesto al compradorMueve la demanda hacia la izda.Por valor del impuesto (€0.5)
Figura 7. Un impuesto sobre vendedores
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0
Equilibrio con impuesto
Equilibrio sin impuesto
Impuesto (€0.50)S1
S2
D1
Precio cerveza
€3.30
90
Precio pagado porcomprador
3.00
100
Precio sinimpuesto 2.80
Precioque recibe el vendedor
Un impuesto al vendedormueve la oferta hacia la izdapor valor del impuesto (€0.5)
LOS IMPUESTOS, LA OFERTA Y LA DEMANDA
CONCLUSIÓN IMPORTANTE:• Los impuestos:
– Aumenta el coste final del bien gravado: la cantidad bendida es menor.
– Desincentivan la actividad del mercado.– Los compradores y vendedores comparten la
“carga” del impuesto.
La elasticidad y la incidencia de los impuestos.
• Cómo se reparte la carga del impuesto entre productores y compradores?
• La respuesta depende de la elasticidad-precio de la demanda y de la oferta del bien gravado.
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Cantidad0
Precio
D
Oferta
Tax
Precio que Recibe elvendedor
Precio pagado Por comprador
(a) Oferta Elástica, Demanda Inelástica
2. . . .la influencia del impuesto cae más fuerte sobre el consumidor…
1. Cuando la oferta es más elásticaQue la demanda . . .
Precio sin impuesto
3. . . . Que sobre el productor
Ej: DEMANDA DE TABACO A CP DESPUÉS DEL IMPUESTO
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Cantidad0
Precio
D
Oferta
Tax
Precio que Recibe elvendedor
Precio pagado Por comprador
(a) Oferta Elástica, Demanda menos inelástica
Precio sin impuesto
Ej: DEMANDA DE TABACO A LP DESPUÉS DEL IMPUESTO
Q antes imp.Q después imp.
Parte del impuestoQue asume el vendedor
Parte del impuestoQue asume el comprador
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Cantidad0
Precio
D con imp sin tratamiento
Oferta
Tax
Precio que Recibe elvendedor
Ppagado xcomprador
(a) Oferta Elástica, Demanda menos inelástica
Precio sin impuesto
Ej: DEMANDA DE TABACO A LP DESPUÉS DEL IMPUESTO Y CON TRATAMIENTO GRATUITO
Q antes imp.Q después imp.
Parte del impuestoQue asume el vendedor
Parte del impuestoQue asume el comprador
D con imp y tratamiento
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Cantidad0
Precio
D
Oferta
(a) Oferta Elástica, Demanda Inelástica
Precio sin impuesto
Ej: DEMANDA DE TABACO A CP
CantidadOfrecidaAntes del impuesto
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Cantidad0
Precio
Demanda lp
Oferta
(a) Oferta Elástica, Demanda menos inelástica
Precio sin impuesto
Ej: DEMANDA DE TABACO A LP
CantidadOfrecidaAntes del impuesto
Figura 9. Cómo se reparte la carga del impuesto?
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Cantidad0
Precio
Demanda
Oferta
Impuesto
Precio queReciben losvendedores
Precio pagado porconsumidor
(b) Oferta inelástica, Demanda elástica
3.. . . Que sobre los consumidores
1. Cuando la demanda es máselástica que la oferta….
Precio sin impuesto
2. . La incidencia del impuesto cae más fuerte sobre los productores….
Ej: PRECIO DE APARTAMENTOS PLAYA: BIEN DE LUJO; OFERTA INELÁSTICA
Cómo se reparte la carga impositiva?
La elasticidad y la incidencia de los impuestos.
• La carga impositiva recae más fuertemente sobre la parte del mercado que es menos elástica.
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