Politici comerciale
Tipuri de politici comerciale
Politic de liber schimb (liberalii)
Protecionism moderat i compatibil conduitei comerciale multilaterale
Protecionism derogatoriu
Protecionism agresiv (naionalitii)
Politic comercial discriminatorie
Politici comerciale punitive
Politic comercial strategic
Politici comerciale autarhice
Liberul schimb Pune accentul pe ctigurile obinute ca urmare a specializrii internaionale
Reprezint mai degrab un deziderat dect o stare de fapt
A fost promovat de rile ce au cunoscut primele, procesul de industrializare, fiind n avantajul lor comerul liber n condiiile n care dispuneau de o puternic for concurenial
Este o politic comercial interesant numai dac: Exist o reciprocitate a pieelor
Este susinut de o specializare determinat de condiii obiective de producie
Nu are mare importan independena economic i dependena tehnologic
Continuare Se dovedete inconsecven n explicaii;
Se cultiv dihotomia:
Adepii liberului schimb sunt: realiti, dinamici, inteligeni, nvingtori;
Opozanii liberului schimb: nvini, demodai, ancorai n trecut
Acrediteaz aseriunea ceea ce nu m omoar, m face
mai puternic;
Se bazeaz pe prea multe fundamente non-economice.
False argumente pentru comerul liber:
Comerul liber aduce ntotdeunea beneficii tuturor rilor
Infant industries nu renun niciodat la protecia lor tarifar
Continuare
10 limite ale teoriei liberului schimb
Ian Fletcher American Engineering Association
Teoria comerului liber se bazeaz pe abstractizri, nu pe evidene empirice;
Comerul liber promite ceea ce nu poate genera;
Folosete multe argumente expirate;
Prevaleaz argumentele pe termen scurt n detrimentul celor pe termen lung;
S-a euat n tentativa de cuantificare a efectelor promise;
Sunt folosite comparaii comentabile (chiar iraionale economic)
Continuare
Punctul de vedere - consemna Paul Krugman- conform cruia comerul liber este cea mai bun dintre toate politicile posibile face parte din cazul mai general, al laissez-faire-ului n economia de pia i pornete de la premisa c pieele sunt eficiente. Totui, atunci cnd veniturile cresctoare de scar i competiia imperfect devin elemenete decisive n explicarea comerului internaional, ne gsim ntr-o lume a optimului de gradul doi n care intervenia guvernamental poate, n principiu, s mbunteasc performanele pieei.
Paul Krugman - Is Free Trade Pase?(Philip King, Internaional Economics and Internaional Economic Policy, McGraw-Hill, Inc., 1995);
Comer liber vs. Comer corect
Accepiuni ale corectitudinii (Steven Suranovic-George Washington Univ.)
Corectitudinea este distributiv;
Corectitudinea este nediscriminatorie;
Regula de aur
Reciprocitatea pozitiv;
Reciprocitatea negativ;
Corectitudinea prin autonomie;
Corectitudine pe fond de beneficii maxime.
Protectionismul
Protecionismul reprezint ansamblul de msuri de origine etatist care i propun limitarea, interzicerea, controlul sau influenarea fluxurilor comerciale internaionale. Este rezultatul unei capaciti de constrngere public care interfereaz cu procesul de schimb fondat pe libertatea de opiune a celor direct implicai n tranzacie. Astfel, protecionismul promoveaz discriminarea n ce privete schimburile realizate ntre rezidenii unei ri i tranzaciile realizate de acetia cu rezidenii unei alte ri. Practic, se poate afirma c protecionismul este echivalent cu un naionalism reglementar.
Pascal Salin - Libre-change et protectionnisme, Presses Universitaires de France, Paris, 1991.
False argumente n favoarea
protecionismului
mpiedicarea exploatrii
Pstrarea banilor acas
Protecia mpotriva forei de munc strine,
pltit cu salarii sczute
Exporturile cresc standardele de via, n timp
ce importurile le scad
Crearea de locuri de munc pe plan naional i
reducerea omajului
Protecionismul moderat i compatibil
conduitei comerciale multilaterale
Urmrete restricionarea accesului produselor
strine pe piaa intern la un nivel rezonabil
Folosete msuri tarifare i netarifare la
niveluri ce nu induc distorsiuni majore n
cadrul economiei
Uzeaz de intrumente compatibile conduitei
multilaterale
Politic comercial strategic Urmrete captarea rentelor create de o situaie
comercial oligopolist (statul practic politici ce
ofer avantaje de scar i de gam)
Trebuie s asigure firmelor naionale o cot
semnificativ din marja de profit creat pe piaa
internaional ca urmare a unor avantaje create prin
subvenionare i/sau protectie comercial
Condiiile de reuita a unei astfel de politici le
reprezint
Posibilitatea de a identifica sectoarele i industriile de
interes
Capacitatea de promovare a acestora
Politici Autarhice
Reprezint o stare de izolare economic, o
politic de orientare spre interior, prin
ignorarea voit a avantajelor ce decurg din
relaiile economice internionale.
Se manifest prin tendina de a dezvolta cu
orice pre anumite ramuri economice i prin
folosirea unor msuri drastice de stopare a
importurilor
Politici comerciale
- Obiective, funcii, (contra-)argumente
-Cererea i oferta de protecie
-Costurile protecionismului
Obiectivele politicii comerciale
Pe termen lung Dezvoltarea echilibrat a economiei naionale n condiiile unui anumit nivel de expunere fa de concurena extern
Pe termen mediu i scurt Redefinirea structurii exporturilor i importurilor
mbuntirea orientrii geografice a fluxurilor comerciale
Redefinirea echilibrelor din balana comercial i balana de pli
mbuntirea raportului de schimb
Armonizarea structurilor economice productive
Funcii
Promovarea relaiilor comerciale (economice)
externe (stimularea exporturilor)
Protejarea economiei naionale de concurena
extern (reglementarea i controlul
importurilor)
Realizarea unui echilibru dinamic n balanele
comercial i de pli (concomitent cu
sporirea rezervei valutare a statului)
Influene fizice i sociale asupra protecionismului i a mediului de afaceri
ARA A Factori politici i legali;
Valori culturale, atitudini i convingeri;
Fore economice ; Influene geografice
ARA B Factori politici i legali;
Valori culturale, atitudini i convingeri;
Fore economice ; Influene geografice
STIMULRI
RESTRICII
MEDIUL DE AFACERI AL COMPANIILOR
Ca rspuns la influenele fizice i sociale, guvernele adopt msuri care stimuleaz sau restricioneaz comerul internaional al companiilor. Aceste msuri afecteaz concurena prin potenarea sau diminuarea abilitilor companiilor, precum i a nevoilor acestora de a concura pe plan internaional.
Trsturi ale protecei economiei prin
intermediul msurilor de P.C.
Reprezint doar una dintre alternative
Folosete intrumente specifice (tarifare, netarifare,
paratarifare)
Trebuie s fie n strns corelaie cu viabilitatea
ramurii, sectorului sau companiilor
Trebuie s fie limitat n timp i resurse
Genereaz costuri i efecte negative pentru toi cei
implicai (exp., imp., cons., guv.)
Trebuie s in cont de parteneriatul internaional
Argumente care susin oportunitatea folosirii
instrumentelor de politic comercial
Argumente micro i mezoeconomice
Argumentul aprrii suveranitii naionale
Argumentul industriilor incipiente (infant
industries)
Argumentul meninerii locurilor de munc
Argumente ce deriv din teoria comerului
strategic
Continuare
Argumente macroeconomice
Programele nationale de dezvoltare economic
Politicile industriale
Presiunea grupurilor de interese (public choice
analysis)
Alte tipuri de argumente
Protejarea unui sector traditional sau mod de via tradiional
Egalizarea costurilor interne cu cele ale concurenilor externi
Creterea ncasrilor bugetare
Alocarea optim a resurselor i redistribuirea veniturilor
Asigurarea echilibrului dinamic al balanei comerciale
Retorsiunea fa de practicile neloiale
Argumentul raportului de schimb.
Din analiz se pot desprinde urmtoarele
concluzii
Se poate observa inconsistena economic a tuturor argumentelor;
Practic toate costurile protecionismului sunt suportate direct sau indirect de ctre consumatori;
Cauza influenei exercitate de grupurile de presiune protecioniste rezid din existena unui dezechilibru structural ntre cei care beneficiaz de pe urma proteciei i cei care i suport costurile;
ntregul sistem de valori din societate este astfel structurat nct interesele productorilor se bucur de mai mare receptivitate dect cele ale consumatorilor.
Noul protecionism are ca obiective
Concentrarea activitilor economice la nivel regional
nu la nivel global;25.02.2014 - AI
Accentuarea cat mai pronunat a dependenei locale
i regionale;
Considerarea proteciei mediului drept o prioritate
esenial pe agenda forurilor decizionale;
Considerarea mbuntirii proceselor de producie i
a minimizrii efectelor negative ca obiective cel puin
la fel de importante ca i mbuntirea produselor n
sine;
Continuare
nelegerea pe deplin a relaiei producie-consum;
Maximizarea diversitii locale i regionale, de la cultur la flor i faun;
Reducerea inegalitilor att din cadrul economiilor naionale ct i n privina relaiei dintre acestea;
mbuntirea democraiei locale i a controlului procesului decizional n diverse probleme de natur economic, n special asupra CTN i a instituiilor internaionale;
Stabilirea unor standarde restrictive i susinerea categoriilor care nu reuesc s se supun condiiilor acestora.
Principalele grupuri ale cror interese sunt
lezate de protecionism
Consumatorii,
Sectoarele (industriile) care folosesc input-uri
provenite din import;
Comercianii;
Exportatorii;
Companiile transnaionale
Cererea de protecie
Se poate adresa unor paliere diferite ale procesului
decizional (protecionism legislativ, executiv,
atitudinal)
Modalitile de manifestare a cererii depind parial de
palierul ales, reducndu-se practic la vot i lobby
Sectoarele cu cifr foarte mare de afaceri, dar puin
importante ca voturi desfoar aciuni de lobby
Sectoarele cu for de munc numeroas acioneaz
sub incidena numrului de voturi pe care-l deine
Sectoarele de mai mici dimensiuni se concentreaz
asupra canalelor administrative
Principalii purttori ai cererii de
protecie
Companiile din sectoarele concurate de
importuri
Grupurile sindicale
Sectoarele intensive tehnologic
Grupurile ce militeaza pt protejarea mediului
Cererea de protecie fact.de influen
Starea economiei n ansamblu
Nivelul omajului
Dimensiunile industriei
Sindicalizarea industriei
Localizarea regionala a sectorului
Productivitatea muncii
Intensitatea competiiei externe
Subutilizarea forei de munc i a capacitilor de producie
Creterea rapid a importurilor
Nevoile de retehnologizare
Elemente cu influen semnificativ
pentru obinerea unei protecii ridicate
Numrul de firme implicate n sectorul respectiv
Gradul de concentrare i ponderea n producia total
Rata de cretere a produciei i a ocuprii forei de munc
Nivelul salariilor i al calificrii forei de munc
Gradul de exportabilitate a produselor i coeficientul de penetrare a ISD n acel sector
Oferta de protecie Furnizorii de protecie sunt acei oficiali ce au reponsabiliti legate de elaborarea legislaiei protecioniste, punerea n aplicare a acesteia i negocierea unor concesii cu alte guverne.
Pe palierul politic se regsesc membrii legislativului, vrfurile executivului, iar pe palierul administrativ regsim funcionarii publici
Rolul primordial revine palierului politic, dar i cel administrativ poate dobndi o anumit autonomie funcional
Acordarea unor favoruri protecioniste genereaz suintori dar i opozani
Se ajunge uneori la simularea acordrii proteciei, scopul fiind satisfacerea grupurilor de presiune i nu acordarea proteciei
Costurile protecionismului
Diminuarea eficienei cu care opereaz economia
protejat
Efectele redistributive n detrimentul utilizatorilor
produselor protejate
Costurile ridicate suportate de consumatori
nrutirea competitivitii externe a unor sectoare
care folosesc input-uri importate
Creterea preurilor la anumite produse, n special la
cele cu elasticitate redus a cererii
Preurile majorate la unele produse reprezint, de
fapt, reducerea veniturilor reale din economie
Continuare
Riscul apariiei unei adevrate spirale protecioniste
Forarea alocrii suboptimale a factorilor de producie
Reducerea ritmului de cretere economic prin majorarea preurilor pe piaa intern i prin determinarea ramurilor interne s foloseasc echipamente industriale mai puin performante
Protecionismul diminueaz capacitatea de absorie a unor piee reducnd oportunitile de export pentru o serie de companii.
Politici comerciale
Politica vamala I
Instrumentele politicii comerciale
Instrumente tarifare
Instrumente paratarifare
Instrumente netarifare
Msuri promoionale
Msuri de stimulare a exporturilor
Politica vamal
Este o componet a politicii comerciale a unui
stat, care cuprinde totalitatea reglementrilor
emise de autritile publice i care vizeaz
intrarea i ieirea mrfurilor din teritoriul
vamal
Teritoriul vamal este spaiul geografic n
cadrul cruia se aplic un anumit regim vamal
i o anumit legislaie vamal
Continuare
Aplicarea regimului vamal presupune:
Controlul bunurilor i amijloacelor de transport, cu
ocazia trecerii graniei vamale
ndeplinirea formalitilor vamale
mpunerea vamal i plata creanelor vamale
Alte formaliti specifice reglementate prin acte
normative.
Instrumentele politicii vamale
Legile, codurile i regulamentele vamale
Tarifele vamale
Taxele vamale
Obiectivele sistemului vamal
Protejarea intereselor economice ale statului
Elaborarea de statistici adecvate cu privire la
activitatea de comer exterior
Punerea n aplicare a politicii fiscale a statului
Redefinirea activitilor de export
Impunerea vamal
Obiectul impunerii: bunurile ce fac obiectul tranzaciei
Nivelul impunerii: impozitul aferent unei uniti de impunere sub form specific sau ad-valorem
Declaraia vamal n detaliu: documentul prin care sunt furnizate informaiile necesare realizrii obligaiilor fiscale
Termenul de plat: momentul validrii declaraiei vamale, care coincide cu liberul de vam, permind declarantului vamal s dispun de bunurile ce fac obiectul declarrii.
Funciile impunerii vamale
Funcia fiscal
Funcia protecionist
Funcia de negociere
Argumente n favoarea proteciei vamale
Divergena dintre costurile i avantajele sociale i cele private
Protecia tarifar susine ramuri importante din punct de vedere social, strategic sau economic
Sunt protejate locurile de munc la nivel intern
Taxele vamale conduc la creterea preurilor, reduc importurile, stimuleaz producia intern, ocuparea forei de munc i creterea veniturilor productorilor
Taxele vamale contribuie la diversificarea structurii industriale
Protecia nominal
Vizeaz ntreaga valoare a produsului supus
impunerii vamale
Nivelul su este dat de nivelul taxelor vamale
nscrise n tarif
Ca regul general, protecia nominal este
direct proporional cu gradul de prelucrare al
bunurilor importate.
Protecia efectiv
Vizeaz nivelul impunerii vamale asupra
valorii nou create ncorporate n produs
Msoar sporul de valoare adugat n
condiiile unor diferite niveluri ale taxelor
vamale
Se calculeaz dup diferite formule
Tariful vamal
Este un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale i taxele vamale aferente acestora.
Este instrumentul clasic de reglementare a schimburilor comerciale externe, fiind permis de normele multilaterale de conduit.
Principalele nomenclatoare de clasificare a mrfurilor utilizate pe plan internaional sunt:
Standard International Trade Clasification
Nomenclatorul Vamal de la Bruxelles
Sistemul Armonizat de Descriere i Codificare a Mrfurilor
Criterii de clasificare a mrfurilor n
tarifele vamale
Originea mrfurilor
Gradul de prelucrare
Combinaie ntre cele dou criterii
Criterii de origine Originea provenien;Ex: origine vegetal, animal
Originea produselor este esenial pentru stabilirea cuantumului taxelor vamale i natura formalitilor vamale
Menionarea originii trebuie s figureze pe toate declaraiile vamale
De obicei un produs este considerat originar dintr-o ar atunci cnd este obinut din materii prime, materiale i componente din acea ar.
Dac un produs este rezulatul unor intervenii productive n mai multe ri, se consider originar din ara n care a suferit ultima transformare substanial.
Transformarea substanial este determinat prin: Metoda saltului tarifar (schimbarea ncadrrii tarifare)
Metoda valorii adugate (bunul a suferit o transformare semnificativ 40-60% din valoarea produsului)
Reguli de incadrare tarifar conform
Sistemului Armonizat*
Regula 1 clasificarea mrfurilor este legal
determinat de termenii poziiilor tarifare i de notele
seciunilor i capitolelor
Exemple:
Cnd exist cel puin 2% metal preios ntr-un aliaj, atunci
acesta este considerat un aliaj din metale preioase
Mslinele sunt cuprinse la categoria legume, dei n botanic
sunt considerate fructe.
* Nota: Exemplele sunt realizate pe modelul Tarifului vamal al Romaniei in vigoare inainte
de momentul aderarii la UE. Alte exemple pe modelul actualului tarif vamal vor fi oferite
separat la curs/seminar.
Regula 2
2.a. Prima parte extinde sfera de cuprindere a poziiilor tarifare pentru a acoperi i articolele incomplete sau nefinite cu condiia c acestea s cuprind caracteristicile eseniale ale produsului complet sau finit; a doua parte claseaz n aceeai poziie cu articolul montat, articolul complet prezentat n stare demontat sau nemontat
2.b. extinde cuprinderea poziiilor tarifare care menioneaz o singur materie determinat sau a produselor compuse dintr-o materie determinat
Exemplu:
Un container cu 500 biciclete demontate fr ei i 700 de ei ambalate separat vor fi ncadrate ca 500 biciclete echipate complet i 200 de ei ca i componente.
Regula 3. Enun principiile de clasificare a mrfurilor susceptibile a fi ncadrate la mai multe poziii tarifare. Marfa va fi clasificat la poziia specific. Bunurile compuse din mateii diferite se ncadreaz dup natura articolului care le confer caracterul esenial. Dac nu pot s fie ncadrate dup regulile subsidiare amintite, ncadrarea se va face la poziia tarifar cu numrul cel mai mare dintre cele care pot s fie luate n considerare.
Exemple: Ascuitoare pe un suoport fantezie poate s fie ncadrat la:
Ascuitori (articole de tiat) poz. 82.14
Alte jucrii modele pentru divertisment poz. 95.03
ncadrarea se face dup caracterul esenial articole de tiat - poz. 82.14
Un etui care cuprinde 10 pixuri de culori diferite (poz.96.08) i 10 creioane colorate (poz. 96.09). Se opteaz pentru poziia 96.09.
Regula 4.
Se aplic mrfurilor care n funcie de
noutatea lor nu sunt reprezentate specific n
nici una dintre poziiile S.A.
Exemplu: Momentul imediat ulterior apariiei
DVD-urilor, acestea au fost ncadrate prin
analogie cu alte produse care serveau aceluiai
scop deoarece nu exista o poziie specific
unde s fie ncadrate.
Regula 5
Reglementeaz clasarea cutiilor i a huselor prezentate
mpreun cu mrfurile crora le sunt destinate precum
i a ambalajelor care conin mrfuri. Aceast regul nu
se aplic atunci cnd materialele de mpachetat sunt
evident susceptibile utilizrii repetate. Ele vor fi
clasificate la iniiativa fiecrei ri.
Exemplu: Berea mbuteliat n sticle i lzi returnabile
Berea poz. 22.03
Sticlele poz. 70.10
Lada poz. diferite n funcie de material (de obicei la articole
din mase plastice)
Regula 6.
Prevede ncadrarea produselor n subpoziiile
unei poziii tarifare, element care se determin
prin respectarea prevederilor acelor subpoziii
i a notelor de subpoziii cu care se afl n
relaie i, bligatoriu cu respectarea regulilor
anterioare
Politici comerciale
Politica vamala II
Teritoriul vamal
Forme de extindere:
Zona de liber schimb
Uniunea vamal
Piaa comun
Uniunea economic
Uniunea economic i monetar ...
Efecte ale extinderii teritoriului vamal
Crearea de comer
Intern
Extern
Deturnarea de comer
Efecte statice ale extinderii teritoriului
vamal
Att crearea, ct i deturnarea de comer genereaz
ctiguri pentru participani
Deturnarea de comer este preferabil crerii de
comer, pentru ara care acord preferine comerciale
atunci cnd nu implic sacrificarea unei unor sectoare
interne
Att crearea ct i deturnarea de comer pot conduce
la creterea eficienei economice ca urmare a
efectelor pozitive ale economiei de scar.
Efecte dinamice ale extinderii
teritoriului vamal
Economia de scar este stimulat prin creterea
dimensiunilor pieei att pentru sectoarele productive,
ct i pentru fiecare economie n parte care se situa
sub optimul productiv naintea apariiei gruprii
integraioniste
Apare i se amplific efectul de polarizare
Apar influene asupra volumului i localizrii
investiiilor
Apar efecte pozitive asupra eficienei economice
Forme de restrngere a teritoriului
vamal
Zonele libere
Zonele economice speciale
Perimetre libere (porturi, aeroporturi)
Antrepozite vamale
Reale i nominale
Industriale i de stocaj
Tipuri de regimuri comerciale
Definitive:
Exportul
Importul
Introducerea sau scoaterea din ar abunurilor de ctre
noncomerciani
Regimuri suspensive:
Tranzitul
Antrepozitarea vamal
Perfecionarea activ
Transformarea mrfurilor sub control vamal
Admiterea temporar a mrfurilor
Perfectionarea pasiv a mrfurilor
Valoarea vamal este:
Baz de calcul pentru drepturile vamale
Msur de control a fluxurilor comerciale
Instrument de negociere internaional
Instrument prin intermediul cruia se realizeaz o statistic eficient de comer exterior
Instrument care permite efectuare calculelor de eficient n cadrul schimburilor comerciale internaionale.
Operaiuni prealabile vmuirii
Prezentarea la birourile vamale de frontier sau
interne a mijloacelor de transport, a mrfurilor
i adocumentelor nsoitoare
Controlul vamal al mrfurilor i mijloacelor de
transport
Depunerea declaraiei vamale i instituirea
depozitului temporar necesar
Politici comerciale
Politica vamala III
Taxele vamale
Clasificarea taxelor vamale
n raport de:
obiect
scop
modul de percepere
modul de stabilire
Dup obiectul impunerii
De import
De export
De tranzit
Dup scopul impunerii
Protecioniste
Fiscale
Dup modul de percepere sau de aplicare
Ad-valorem
Specifice
Mixte
Dup modul de fixare sau de stabilire
Autonome
Convenionale
Prefereniale
De retorsiune antidumping compensatorii
Tipuri de efecte ale aplicrii taxelor
vamale
Efecte de producie;
Efecte de consum;
Efecte de bunstare;
Efecte asupra raportului de schimb;
Efecte asupra balanelor comercial i de pli.
1
Protecionismul netarifar
Particularitatile barierelor naterifare
Tipologie Restrictii cantitative
2
Barierele netarifare
Def:Sunt msuri publice sau chiar private care mpiedic, deformeaz sau limiteaz fluxurile comerciale de bunuri i servicii cu scopul protejrii economiei de concurena extern, sprijinirii ajustrii structurilor economice productive sau redefinirii
echilibrelor de balan;
Au proliferat n baza legii proteciei constante;
Se definesc printr-o mare diversitate tipologic;
Sunt mai puin transparente i psihologic sunt percepute cu mai puin ostilitate.
3
Particulariti ale BN
Se consider a fi justificate pentru a apra comerul corect (managed trade) n sensul c se argumenteaz c se adopt ca rspuns la comportamentul anticoncurenial al partenerilor; Sunt aplicate dei concurena perceput ca neloial produce, de cele mai multe ori, efecte pozitive;
Se bazeaz pe prezumia c protecia este un drept al celor care o primesc i nu o concesie fcut acestora; Genereaz paradoxul c se consider a fi folosite n numele liberului schimb;
Au marele avantaj c, sub acoperire legal, dau posibilitatea selectivitii n alegerea intelor protecionismului;
4
Cont.
Practicile comerciale considerate anticoncureniale i vizate de aceste msuri se diversific cu uurin i deci alimenteaz diversificarea BN;
Aceste msuri prolifereaz i au determinani i n sfera comerului cu servicii i cu DPI;
Sunt foarte greu de depistat i de cuantificat ca efect protecionist;
Influeneaz volumul fizic al importurilor, preurile bunurilor importate sau creeaz alte tipuri de obstacole.
5
Tipologia barierelor netarifare
Bariere care limiteaz cantitativ direct importurile(restricii cantitative);
Bariere care limiteaz indirect importurile prin mecanismul preurilor;
Bariere care deriv din formalitile vamale i administrative cu ocazia importurilor;
Bariere care decurg din standardele aplicate produselor importate n raport cu cele indigene(obstacolele tehnice);
Bariere care decurg din implicarea actorilor publici n activitile comerciale.
6
Restriciile cantitative
Interdicii sau prohibiri la import;
Contingentele de import;
Licenele (autorizaiile) de import;
Limitrile voluntare(autolimitrile) la export;
Acordurile privind comercializarea
ordonat a unor categorii de produse.
7
Interdiciile
Presupun interzicerea total sau parial, pe o perioad determinat sau nedeterminat de timp a importurilor anumitor produse,
Se folosesc pentru:
Alinierea la prevederile unor convenii internaionale care prevd controlul destinaiei finale a unor categorii de produse;
Evitarea cronicizrii unor dezechilibre ale balanei comerciale;
Protejarea sntii i asigurarea securitii publice;
Prezervarea unor moduri de via tradiionale;
Aplicarea unor sanciuni comerciale.
8
Contingentele de import
Sunt plafoane cantitative sau valorice
maxime admise la importul unor categorii
de bunuri pe o perioad determinat de timp;
Constituie garanii pe care guvernele le acord productorilor indigeni c vor avea un anumit nivel de acces la piaa intern;
Sunt globale i bilaterale;
Exist i contingentele tarifare;
9
Diferene ntre contingente i taxele vamale
Taxele vamale menin o legtur automat ntre preurile interne i cele internaionale crend premisele ca exportatorii mai eficieni s continue s exporte; Taxele vamale cultiv nediscriminarea, n timp ce contingentele o pun n practic i o accentueaz; n cazul contingentelor transparena este afectat, nivelul acestora depinznd de: modul cum sunt administrate, performanele anterioare, corupie i lobby;
n cazul contingentelor este mai dificil calcularea proteciei efective; Contingentele, de regul, nu aduc venituri la buget;
Contingentele ncurajeaz lobby-ul i logrolling-ul.
10
Licenele de import
Sunt autorizaii eliberate de ctre autoritile decidente n materie de politic comercial pe o perioad de timp, pentru anumite produse i uneori pentru anumite relaii geografice sau chiar comerciani;
Pe plan internaional sunt folosite:
Licene automate;
Licene neautomate; Licene globale
Licente bilaterale
Deschise;
Specifice:
11
Licenele devin bariere comerciale atunci cnd:
Procedurile privind acordarea sunt greoaie,
ndelungate i costisitoare;
Acordarea sau modificarea procedurilor este
impredictibil;
Perioadade valabilitate este mai scurt dect cea necesar pentru derularea efectiv a tranzaciei;
Se condiioneaz acordarea licenei de dovedirea prealabil a existenei disponibilitilor valutare necesare derulrii tranzaciei;
Acordarea lor se face discreionar i cu prioritae unor anumii importatori.
12
Limitrile Voluntare la Export
Se ncheie n moduri diferite din punct de
vedere al gradului de formalizare i al implicrii guvernamentale:
nelegeri ntre asociaii ale productorilor fr implicarea direct a statelor;
nelegeri ntre autoritile guvernamentale i asociaii ale productorilor;
nelegeri informale la nivel guvernamental ale cror rezultate se aplic de structuri guvernamentale;
nelegeri la nivel guvernamental.
13
Particulariti ale LVE
Confer executivului din ara importatoare o mai mare libertate de aciune;
Atribuie cea mai mare parte din responsabilitate prii exportatoare;
Au o mare selectivitate i eficacitate;
Sunt instrumente crora le lipsete transparena;
Sunt privite de ctre toate prile ca alternative preferabile de protecionism;
Sunt instrumente protecioniste poroase
Au caracter voluntar
Au caracter paralegal;
Caracterul consensual este viciat (imperfect)
14
Efectele LVE
Distorsioneaz funcionarea mecanismelor pieei;
Au efect anticoncurenial;
Sunt ineficace n raport cu obiectivele
urmrite;
Introduc modificri n structura ofertei;
Declaneaz procese autoreproductoare i autoacceleratoare;
Submineaz valorile sistemului comercial multilateral.
15
Acordurile privind comercializarea ordonat a produselor
Sunt nelegeri bi sau multilaterale care vizeaz limitarea negociat i controlat a comerului cu anumite produse sau grupe de produse;
Implic pe lng angajamente de autolimitare a exporturilor, anumite prevederi referitoare la limitele de preuri i la msurile de salvgardare;
Cele mai cunoscute sunt:
Aranjamentele OPEC;
Acordurile internaionale pe produse;
Aranjamentul Multi-fibre
1
Protecionismul netarifar
Tipologie (continuare)
2
BNT care limiteaz indirect prin mecanismul preurilor
Prelevrile variabile cu ocazia importurilor;
Preurile minime i preurile maxime la import;
Ajustrile fiscale la frontier (barierele paratarifare);
Depozitele valutare prealabile cu ocazia importurilor;
Msurile de retorsiune la practici comerciale considerate nerezonabile, nejustificabile, discrminatorii sau neloiale.
3
Msurile antidumping
Se folosesc atunci cnd un pre este considerat a se situa sub o valoare normal i acest lucru cauzeaz un prejudiciu rii importatoare sau anumitor productori indigeni;
Un pre se consider a fi sub valoarea normal atunci cnd este:
Inferior preului practicat de exportatorul vizat pe piaa sa intern;
Inferior preului practicat de exportatorul vizat pe o ter pia reprezentativ pentru el;
Inferior costurilor de producie la care s-a adugat o marj rezonabil de profit.
4
Tipuri de dumping
Dumping intermitent;
Dumping sporadic;
Dumping deliberat;
Dumping social (inofensiv);
Dumping valutar.
5
Tipuri de msuri de retorsiune
Angajamente cantitative;
Angajamente de pre;
Taxe antidumping cu caracter provizoriu;
Taxe antidumping definitive.
6
Efecte asupra rii care le practic
Meninerea ineficienei unor sectoare economice;
Amnarea restructurrii durabile a economiei naionale sau a unor sectoare care i-au pierdut avantajele comparative i competitive;
Reducerea puterii reale de cumprare pe anumite piee;
Reorientarea consumului anumitor
categorii de produse;
7
Efecte asupra exportatorilor vizai
Sporirea costurilor de adaptare;
Diminuarea competitivitii externe;
mpiedicarea obinerii efectelor de economie de scar i de gam;
Evoluia nefavorabil a ofertei;
Necesitatea delocalizrii frecvente a unor capaciti productive;
Meninerea unei stri de incertitudine care mpiedic aplicarea unor strategii de afaceri articulate.
8
Exportatorii penalizai prin taxe antidumping au de fcut fa i unor practici de icanare
Incertitudini legate de evaluarea taxelor
percepute;
Obligaia reflectrii taxei antidumping n preul de vnzare pe piaa rii respective;
Meninerea sanciunii mult dup ce faptul generator al msurii a ncetat s existe
9
Aspecte practice
Evoluia n timp a recurgerii la aciuni AD nu a fost liniar;
Dac anterior anilor 90 extinderea msurilor AD s-a datorat aproape exclusiv SUA,
Canadei, CEE i Australiei n prezent lista rilor s-a extins foarte mult;
n perioada 1995-(iun)2012 , au fost initiate
peste 4125 de anchete antidumping
China este pe primul loc intre tarile vizate
de acuzaii de dumping (884);
10
Actiuni antidumping in perioada
1995-2013
0
50
100
150
200
250
300
350
400
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
est
157
225 243
257
354
292
364
312
232 213
191 202
163
213 209
170 155
209 220
11
Actiuni antidumping in functie de
categoria de produse vizate
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Metale & art Prod chimice Mat plastice Masini si echip electrice Textile
12
Numrul de aciuni antidumpind iniiate, n raport de ara de export
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013est
20
43
33
28
40 43
53 51 52
49
57
72
62 66
77
44
49
60
70
China UE Japonia SUA
1
Protecionismul netarifar
Tipologie (continuare)
2
Bariere care decurg din formalitile vamale i administrative
Evaluarea vamal discreionar;
Formalitile vamale i administrative.
3
Bariere care decurg din participarea statului
la activitile comerciale
Achiziiile guvernamentale;
Comerul de stat;
Monopolul statului asupra comerului exterior;
4
Obstacolele tehnice Numrul i complexitatea reglementrilor tehnice au crescut ca urmare a creterii nivelului de trai, diversificrii cererii pentru produsele de calitate i sporirii cererii pentru produse ecologice;
Nevoia de adaptare la astfel de cerine sporete costurile pentru productori i exportatori; n absena unor norme uniforme sporete riscul protecionismului derivat din aceste msuri;tu Obstacolele tehnice constituie forma cea mai frecvent de protecionism; Exist diferene semnificative ntre standarde i normele tehnice;
Diferenele ntre ri n ce privete normele tehnice pot fi legitime,
5
Beneficiile armonizrii normelor tehnice
Compatibilizarea diverselor componente
ale produselor;
Armonizarea normelor i scutete pe productori de numeroase costuri de adaptare;
Conduce la creterea bunstrii consumatorilor prin sporirea posibilitilor de alegere;
6
Costurile derivate din diversitatea normelor
tehnice
Pierderea oportunitilor derivate din efectul de economie de scar;
Testarea, certificarea i inspecia se fac pe cheltuiala exportatorilor;
Costurile de informare i de instruire a personalului;
Costurile surpriz.
7
Obstacolele tehnice
Formele pe care le mbrac: Normele sanitare i fitosanitare; Normele de securitate; Normele privind marcarea, ambalarea i etichetarea
produselor.
Devin obstacole comerciale atunci cnd: Pe plan internaional existe standarde uniforme i nu
sunt aplicate sau luate n considerare cnd se elaboreaz norme naionale;
Cnd pe plan internaional nu sunt standarde uniforme iar cele naionale sunt imprevizibile, netransparente, se modific frecvent.
Exemple standarde europene
aparent distractive -
Directiva 1999/74/CE de stabilire a standardelor
minime pentru protecia ginilor outoare:
Art 4, alin 4:Densitatea de psri nu trebuie s depeasc nou gini outoare pe m2 de suprafa utilizabil.
Art 5., alin 1: Pentru fiecare gin outoare trebuie s se asigure cel puin 550 cm2 de suprafa de cote, msurat n plan orizontal, care s poat fi folosit fr restricii, n special fr a include devieri ce pot limita suprafaa disponibil;
Art 5, alin 4 Coteele trebuie s fie de cel puin 40 cm nlime n cel puin 65 % din suprafaa coteului i de cel puin 35 cm n orice punct;
8
Directiva 1999/74/CE - continuare
Art 6, alin 1:
Ginile outoare trebuie s aib:
(a) cel puin 750 cm2 de suprafa de cote pe cap de gin, din care 600 cm2 de suprafa utilizabil; nlimea coteului, cu excepia suprafeei utilizabile menionate mai sus, va fi de cel puin 20 cm n fiecare punct i niciun cote nu va avea o suprafa total de mai puin de 2000 cm2;
(b) un cuibar;
(c) gunoi, astfel nct ginile s poat ciuguli i rci;
(d) stinghii adecvate, permind cel puin 15 cm per gin;
9
Exemple de standarde la care s-a renunat fiind considerate absurde
Directiva 1677/2008 privind castraveii
Clasele extra si categoria I-a trebuie sa fie bine dezvoltati, cu o form adecvata i cat mai drepi (nlimea maxima a arcului de cerc poate fi de 10 mm per 10 cm lungime a
castravetelui)
Similar: vezi Commission Regulation (EC)
2257/94 privind bananele
10
1
Politica promoional i de stimulare a exporturilor
2
Aspecte specifice
Msurile promoionale i de stimulare a exporturilor trebuie s evidenieze intervenia direct sau implicit a statului i s genereze efecte asupra unor actori economici privai;
Msurile promoionale se adreseaz utilizatorilor strini ncercnd s-i determine s prefere produsele rii care le practic;
Msurile de stimulare se adreseaz unor entiti din atra care le practic pentru a le impulsiona s-i internaionalizeze activitile pe calea exporturilor.
3
Msurile promoionale
Negocierea i ncheierea unor tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de pli sau alte forme de parteneriat internaional;
ncurajarea participrii la trguri i expoziii internaionale;
Reprezentarea comercial oficial n strintate;
Stimularea activitilor promoionale ale Camerelor de Comer;
Prestarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi;
Diverse forme de publicitate extern.
4
Msurile de stimulare a exporturilor
Msuri bugetare Subvenionarea direct a exporturilor;
Primele directe de export;
Subvenionarea indirect a exporturilor;
Msuri fiscale Faciliti fiscale care vizeaz bunurile
Faciliti fiscale care vizeaz firmele exportatoare;
Msuri financiar-bancare Creditele de export
Asigurarea i garantarea creditelor de export
Msuri valutare Primele valutare
Deprecierea monetar
5
Asistena financiar se acord firmelor pentru:
ncurajarea activitii economice ntr-o regiune sau stimularea firmelor s se localizeze n anumite regiuni;
Furnizarea unor servicii pe care piaa nu le-ar furniza altfel;
ncetinirea ritmului declinului unor sectoare economice;
Compensarea efectelor evoluiei factorilor non-economici (agricultura)
Corectarea unor disfuncii ale pieei (CD, protecia mediului);
Sporirea ratei de ocupare a forei de munc;
Extinderea cotei de pia a unor firme n detrimentul nerezidenilor.
6
Tipuri de subvenii n funcie de scopul urmrit: Subvenii directe de export; Subvenii pentru folosirea prioritar a unor bunuri
indigene;
Subvenii pentru promovarea unor anumite sectoare economice;
Subvenii pentru stimularea ajustrilor structurale; Subvenii pentru dezvoltare regional; Subvenii pentru CD.
Din punct de vedere al efectelor generate Subvenii care nu limiteaz anumite activiti i nu
distorsioneaz anumite sectoare(subv. Nespecifice) Subvenii care distorsioneaz anumite afaceri sau
sectoare(specifice).
Msuri de stimulare de natur fiscal
Faciliti care vizeaz mrfurile exportate
importul cu scutirea condiionat de la plata taxelor vamale (draw-back);
reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe circulaia mrfurilor (T.V.A . ului)
Faciliti care vizeaz exportatorii
reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe profitul rezultat din export.
7
8
Msuri de stimulare de natur financiar-bancar
A) Creditele de export
- creditul furnizor
- creditul cumprtor
-Liniile de credit (creditele consoriale)- deschise de o instituie financiar din ara exportatoare n favoarea unei bnci, organizaii comerciale din ara importatoare (au la baz, de obicei, un acord intergvernamental).
B) Asigurarea i garantarea creditelor de export
9
Creditul furnizor
Const n vnzarea de ctre exportator a unor mrfuri, pe credit, acceptnd astfel s fie pltit la o dat ulterioar (apare pentru exportator riscul de nencasare a contravalorii mrfii).
Presupun existena unei perioade de graie, reprezint o vanzare pe termen lung, au n vedere bunuri complexe i de valoare mare, se ofer n condiii de doband favorabil
Este un credit comercial
Se asigur
10
Creditul furnizor
IMPORTATOR EXPORTATOR
Banca
Exportatorului
Vnzare pe credit (ex: 1 milion USD)
Asigurarea creditului prin
SCONTARE
sau FORFETARE ori prin eliberarea
unor polite de asigurare
11
Creditul cumprtor
Este acordat de o instituie bancar din ara exportatoare, cu condiia ca suma respectiv s fie folosit n vederea cumprrii de mrfuri de pe piaa rii creditoare (apare pentru banca creditoare riscul de nereturnare a creditului).
Se deruleaz n baza unor convenii de creditare (cadru sau individuale). Conveniile stabilesc produsele ce pot fi procurate, plafoanele minime finanabile,... Este un credit bancar
Se garanteaz
12
Creditul cumprtor
IMPORTATOR Instituie bancar din ara exportatoare
Banca
Importatorului
Acordarea unui credit
(ex: 1 milion USD)
Garanteaz returnarea creditului
13
Primele valutare
Constau n convertirea n moned naional a ncasrilor n valut realizate ca urmare a exportului, la un curs mai
favorabil dect cel oficial (curs cu prim).
Urmresc creterea interesului exportatorilor pentru majorarea exportului,
pe baza suplimentrii ctigurilor obinute n moned naional.
14
Deprecierea monedei naionale
Stimuleaz exporturile atunci cnd are loc ntr-un ritm mai accelerat dect scade
puterea de cumprare pe piaa intern - (ex:...).
Stimuleaz exporturile pe pieele externe numai dac cererea este elastic n raport cu preul produselor.
Urmresc sporirea competitivitii externe a bunurilor exportate.
15
Cont.
De obicei, induce efecte pozitive doar pe
termen scurt
Pe termen lung, la nivel macroeconomic,
deprecierea monedei naionale conduce la nrutirea raportului de schimb i la o deteriorare a poziiei rii ce adopt o astfel de msur, n cadrul comerului internaional (deoarece presupune o scurgere a venitului naional n afara granielor).
1
Sisteme comerciale
prefereniale
S.G.P. , S.G.P.C. etc.
2
SGP A fost lansat la nceputul anilor 70
Sistemul presupune din partea rilor donatoare, scutire integral sau parial de taxe vamale la importul de produse manufacturate provenind din rile beneficiare de preferine (n principiu toate rile n dezvoltare).
Preferinele vamale acordate sunt unilaterale, deci nu pot face obiectul negocierilor
Prin adoptarea, la Runda Tokio, a clauzei de abilitare a fost permanentizat tratamentul preferenial n favoarea t.c.d.
3
Obiectivele SGP
Creterea veniturilor din export ale rilor
beneficiare de preferine n cadrul acestui
sistem
Promovarea industrializrii rilor
beneficiare
Accelerarea ratelor de cretere economic
ale acestora
4
Caracteristicile SGP Generalizat deoarece se aplic (ar trebui aplicat) de toate rile dezvoltate, la importul de produse manufacturate provenind din t.c.d. Acest lucru nu presupune insa uniformitate de tratament.
Nediscriminatoriu - deoarece se aplic de ctre rile donatoare n relaiile comerciale cu toate rile n dezvoltare
Nereciprioc deoarece rile beneficiare nu sunt obligate s acorde concesii echivalente, n schimbukl preferinelor de care beneficiaz
5
Amplitudinea reducerilor de taxe
vamale
ri care au acordat scutire de taxe vamale
(Finlanda, SUA, Suedia, fosta URSS)
ri care au acordat scutire total la produse
manufacturate si unele reduceri la produse
agricole (UE)
ri care au acordat reduceri liniare (Bulgaria,
fosta Cehoslovacie)
Alte variante
6
Mecanisme de salvgardare rile donatoare i-au rezervat dreptul de a modifica, limita sau retrage preferinele acordate rilor beneficiare.
Msurile de salvgardare mbrac dou forme:_ Msuri prealabile aplicrii SGP (apriori)
Msuri ulterioare aplicrii SGP (eapatorii)
Cu excepia UE, Japoniei, SUA i Australiei, celelalte ri folosesc masuri ulterioare aplicrii SGP
Sistemul apriori se concretizeaz prin aplicare urmtoarelor categorii de msuri: plafoane, plafoane individuale, contingente tarifare, procente maxime de utilizare sau pe baza criteriului de meninere a competitivitii (SUA).
Sistemul ulterior aplicrii SGP presupune retragerea tratamentului preferenial.
7
Limitele SGP Preferinele se acord pe baz autonom, fr a exista un angajament contractual
Importurile prefereniale sun supuse restriciilor cantitative i nu se acord acces preferenial pentru importurile produselor devenite competitive
Poate fi refuzat accesul preferenial pentru .c.d. Care au atins un nivel mai ridicat de dezvoltare (aplicare tratamentului este perceput ca temporar i regresiv)
Aplicarea SGP poate fi anulat unilateral sub pretextul perturbrii pieei interne (salvgardare) sau pe baza unor motive politice (nerespectarea drepturilor omului).
8
Alte elemente specifice
Principalele ri donatoare: Australia, Belarus,
Bulgaria, Canada, Elveia, Japonia, Noua
Zeeland, Norvegia, Rusia, SUA, Turcia, UE
Preferinele nu vizeaz, de regula, textilele,
nclmintea i produsele din piele.
In cazul UE exista 3 variante:
- SGP
- SGP +
- Orice, mai putin arme
SGP - standard
Presupune exceptarea de la plata taxelor
vamale pentru toate produsele considerate
nesensibile la concurenta cu exceptia
produselor agricole
Pentru produsele considerate sensibile taxele
ad-valorem se reduc cu 3,5 puncte procentuale
Pentru textile reducerea este de aprox. 20%.
9
10
Noua schema SGP a UE Incepand cu 01 ian 2014 a intrat in vigoare noua schema de preferinte comerciale.
Schema va fi aplica unui numar mai mic de tari, deoarece 34 dintre acestea beneficiaza deja de tratament similar sau mai bun in virtutea unor alte tipuri de acorduri, iar alte 20 de tari au sunt considerate, intre timp, de catre Banca Mondiala, ca facand parte din categoria tarilor cu un nivel mai ridicat de dezvoltare si nu se mai incadreaza in categoria vizata de SGP. Scadere de la 189 de la 176 de tari la 89.
Din cele aprox. 10 000 de pozitii tarifare, 70% intra sub incidenta SGP, avand taxe vamale reduse
Anumite produse pot face obiectul acceptarii graduale daca ele devin competitive pe piata comunitara criteriul unic folosit in noul SGP este cota de piata detinuta la nivel comunitar in totalul importurilor in regim SGP (17,5%, si 14,5% pt textile si confectii)
Noua schema SGP a UE (cont.)
UE ofera un regim special de import tarilor din ACP, 97% din
produsele acestora intrand in UE fara taxe sau cu taxe reduse
In conditii similare SGP, UE ofera conditii preferentiale
pentru cele 6 tari din Balcanii de Vest si R. Moldova.
GSP, GSP+ si EBA pot fi suspendate temporar sub diverse
motive, precum:
Constatarea nerespectariii drepturilor omului
Identificarea unor importante si sistematice practici comerciale
incorecte
Declasarea unor proceduri de infringement referitoare la
obiectivele adoptate de organizatiile in domeniul pescuitului sau
alte aranjamente internationale
Nerespectarea standardelor in domeniul muncii 11
Regimul special in favoarea tarilor
cel mai putin dezvoltate
Supranumit si Totul in afara de arme
presupune scutirea totala de la plata taxelor
vamale.
Exceptii: orezul decorticat si zaharul
beneficiaza de o reducere de 80%. Scutire
totala in cazul unor contingente tarifare.
12
Sistemul de Preferine Comerciale Autonome (SPCA)
Prin documentul intitulat Masurile comerciale autonome pentru Balcanii de Vest, n septembrie 2000, UE a introdus un nou regim comercial (care presupune scutiri
de taxe vamale) fa de Albania, Bosnia-Heregovina, Croaia, Serbia, Muntenegru, Macedonia i teritoriul vamal Kosovo. Ulterior, in conditii similare a fost acceptata si
Moldova.
Regim diferit pentru unel produse, de ex: vin i produse din peste (cote tarifare), zahar (cote tarifare prefereniale)
Stabilit initial pan la 31 decembrie 2005, a fost extins ulterior pana in 2010.
Trilor (Albania, Croatia, Macedonia) care au incheiat ulterior Acorduri de Stabilizare i Asociere cu UE nu li se mai aplic SPCA. 13
14
S.G.P.C.
Lansat n 1982
Romnia a ratificat acordul n 1989 i aplica sistemul cu 43 de state
Obiectivele sistemului
S contribuie la impulsionarea comerului ntre rile n dezvoltare
S faciliteze punerea n valoare a potenialului rilor n dezvoltare i s se constituie ntr-un factor al creterii economice
S contribuie la promovarea cooperrii economice multilaterale ntre rile n dezvoltare
15
Principiile SGPC
SGPC este rezervat participrii exclusive a rilor n dezvoltare membre ale G 77
Avantajele SGPC revin numai rilor participante la Acord
SGPC se bazeaz pe principiul reciprocitii avantajelor astfel nct s beneficieze toi participanii n mod echitabil de sistem
SGPC este negociat treptat,mbuntit i lrgit pe baza revizuirii periodice
SGPC nu nlocuiete alte acorduri ci vine n completarea acestora
SGPC trebuie s cuprind toate produsele ce fac obiectul schimburilor
16
SGPC este global deoarece
Se deruleaz ntre toate rile membre ale G77
Are n vedere toate bunurile ce fac obiectul
schimburilor (de baz i manufacturate)
Vizeaz toate categoriile de obstacole
comerciale (tarifare, netarifare, paratarifare) ce
limiteaz schimburile comerciale dintre rile
membre
Comerul electronic
(E-commerce)
Definire concept
Comerul electronic reprezint desfurarea
unei afaceri prin intermediul reelei Internet,
vnzarea de bunuri i servicii avnd loc offline
sau online OECD
Comerul electronic este o noiune care
presupune un amestec complex de tehnologii,
infrastructuri, procese i produse. El reunete
toate industriile i aplicaiile acestora,
productori utilizatori, schimburi de informaii
i activiti economice n cadrul pieei globale
numite Internet.
Caracteristici asigur o vitez ridicat de derulare a tranzaciilor;
permite accesul la noi segmente de pia;
confer o flexibilitate crescut politicilor comerciale;
determin reducerea costurilor de aprovizionare, de
distribuie, de promovare;
implic simplificarea procedurilor de tranzacionare;
contribuie la creterea competitivitii la nivel de firm i
implicit de ar
determin creterea valorii tranzaciilor prin stimularea
cumprtorilor;
ofer posibilitatea de a configura produse sau servicii i de a
vedea imediat preurile reale ale acestora, n comparaie cu
preurile mai multor ofertani.
Avantajele i dezavantajele
tranzaciilor on-line
Accesibilitate
Avantaje:
nu implic deplasarea
elimin graniele geografice
se poate cumpra orice, oricnd, de oriunde
Dezavantaje
exist un numr limitat de consumatori cu acces la Internet
costurile accesrii Internet-ului pot fi ridicate
Continuare
Multitudinea informaiilor ce pot fi obinute, despre produs
Avantaje:
- pot fi obinute numeroase detalii, sortarea datelor este
facil
- informaii multi-media, posibilitatea unei evaluri mai
realiste
- posibilitatea consultrii i obinerii de informaii de la o
ter parte
- Dezavantaje:
- bunurile nu pot fi atinse, gustate, sau ncercate
Continuare
Impactul personal
Avantaje:
mai multe servicii personalizate
Dezavantaje
contactul direct cu vnztorul este dificil i este
greu, chiar imposibil, de stabilit o relaie personal
direct
Continuare
Securitate i respectarea intimitii
Avantaje:
efectuarea plilor se face dup proceduri simple
Dezavantaje:
- nesigurana securitii plilor
- dificultatea gestionrii unor pli foarte mici sau
foarte mari
Principalele tipuri de tranzacii
business to business (B2B) care se refer la toate
tranzaciile care au loc ntre firme, aceste tranzacii
bazndu-se de obicei pe sistemele extranet;
business to consumer (or costumer) (B2C) au n
vedere relaiile dintre firme, pe de o parte i
consumatorii privai, pe de alt parte, bazndu-se de
obicei pe tehnologii internet;
business to government (B2G) se refer la
relaiile de afaceri dintre diferite companii i
instituiile administraiei publice;
Continuare
consumer to consumer (C2C) privete
tranzaciile derulate prin internet ntre
persoanele private;
business to employee (B2E) se refer la
tranzaciile derulate n cadrul unei firme
utilizndu-se propriul sistem intranet.
Dintre acestea, cele mai rspndite tipuri de comer electronic sunt business to business (B2B)
i business to consumer (B2C).
B2C in China YEAR VANZARI
Mld. USD
MODIFICARE
PROCENTUALA
2011 55,37 103,7%
2012 107,48 94,1%
2013 177,40 65,1%
2014 284,84 60,6%
2015 372,73 30,9%
2016 457,60 22,8%
Modele de afaceri n comerul
electronic
Magazinul electronic (e-shop)
Magazinul universal electronic (e-mall)
Achiziia public electronic (e-procurement)
Licitaia electronic (e-auction)
Comunitatea virtual (virtual community)
Furnizare de servicii pentru comerul electronic
(e-service providing)
Brokeraj de informaii
Cele mai cunoscute metode de plat
electronic sunt
Cri de credit
Cri ATM / Crti de debit
Cri de cumprtor
Cecuri electronice
Plata prin FirstVirtual
Transferul electronic de fonduri
Portofel digital
Plata prin CyberCash
Plata prin SmartCard
Debitarea electronic (eCHARGE)
Numerar digital
Plata prin e-cash
Plata prin bani electronici (Digicash)
Metode de plat tradiionale
Motivele pentru care utilizatorii nu folosesc
sistemul de plata on-line a facturilor
Motivul Ponderea
Nu inteleg modul de
functionare a sistemului
25%
Aparitia unor probleme legate
de plati
25%
Considera sitemul lipsit de
valoare
13%
Considera sistemul incomod 11%
Considera scump acest sistem 11%
Nu stiu 7%
Cheltuieli pentru achizitionare de
soft pentru securizarea tranzactiilor
Anul Valoarea
Mld. USD
1998 1.13
2005 24.75
2013 (est.) 95.54
Modalitati de plata on-line in
China Modalitate Pondere
ALIPAY 47%
TENPAY 21%
ONLINE BANK TRANSFER 11%
99BILL 6%
CHINA PNR 6%
YEEPAY 4%
Others 5%
Motivatiile achizitiilor on line in
China
Posibilitatea cumpararii non-stop 28%
Preturi scazute 25%
Confort 18%
Comparabilitate usoara a produselor 7%
Multiple alegeri 4%
Livrare gratuita 1%
Informatii detaliate despre produs 1%
Usurinta gasirii brand-ului favorit 1%
Rata de penetrare a internetului
ian 2012
Social media
Motivatii pt timpul petrecut on-line
Motoare de cautare
Comportamentul tinerilor
Penetrarea telefoniei mobile
Mobile advertising
Ponderea persoanelor care au
raspuns la mobile adv.
Traficul de internet si schimbul
de date prin telefonia mobila
E-commerce la nivelul UE
Indicatori luati in calcul de eEurope Plann 2005
Numarul persoanelor cu acces la internet
Accesul companiilor la ICT
Costurile de acces la internet
Dezvoltarea sistemului E-government
Dezvoltarea sistemului E-learning
Dezvoltarea sistemului E-health
Nivelul vanzarilor si cumpararilor on-line
Experienta utilizatorilor in folosirea sistemelor de
siguranta a tranzactiilor
Initiativa i2010
La 1 iunie 2005 Comisia Europeana a lansat initiativa
i2010 European Information Society 2010
Initiativa era o strategie cuprinzatoare ce avea in
vedere dezvoltarea tuturor instrumentelor politicilor
UE cu scopul de a incuraja dezvoltarea tehnologiei
informatiei
Prioritatile acestei initiative au fost:
Crearea unei piete unice deschise si competitive pentru
societatea informationala si serviciile de media la nivelul UE
Cresterea investitiilor comunitare realizate in domeniul
informatiei tehnologiilor de comunicatii cu pana la 80%
Promovarea unei societati europene a informatiei
Evolutii recente la nivelul UE
La nivelul UE au acces la internet: 48% din populatie
91% din companiile europene
99% din companiile mari
90% din IMM-uri
Islanda si Olanda au cel mai inalt nivel de penetrare a internetului la nivelul populatiei,iar Finlanda la nivelul companiilor
36% din companii folosesc internetul pentru a vinde/cumpara bunuri (servicii)
Peste 90% din companii au propriul website
Cartile si calatoriile sunt cele mai vandute produsepentru clientii individuali
Evolutii la nivel european
E-COMMERCE in 2012
TARA VALOAREA
GERMANIA 28 MLD EUR
TURCIA 7,3 MLD EUR
RUSIA 6 MLD EUR
POLONIA 4,5 MLD EUR
CEHIA 1,8 MLD EUR
UNGARIA 0,95 MLD EUR
BULGARIA 0,12 MLD EUR
ROMANIA 0,6 MLD EUR
Romania date relevante 2012
CARACTERISTICA VALOAREA
Total numar de utilizatori internet 9 mil
Total cumparatori on-line 1 mil
Rata de penetrare a internetului Aprox. 43%
Varsta media a cumparatorilor 25-34 ani
Cumparatori on-line 54,8% barbati
45,2% femei
Ponderea cumparatorilor ce
locuiesc in mediul urban
83,5%
Romania date relevante 2012 CARACTERISTICA VALOAREA
Salariul mediu lunar al
cumparatorilor on-line
1400-1800 lei
Formula de plata pt bunuri 90% plati la livrare
Nr de magazine existente 3500
Magazine care accepta plata prin
card in 3D SECURE
781
Valoare plati in sistem 3D
SECURE
218 milioane euro 2012
157 milioane euro - 2011
Carduri inrolate in 3D SECURE 11, 3 milioane
Carduri active in 3D SECURE 410 000
Obstacole n calea dezvoltrii
comerului electronic n Romnia
Nencrederea i lipsa de informare privind
comerul electronic
Unele limite ale sistemului bancar romnesc
Numrul inca mic de utilizatori ai Internetului
de acas
Politici comerciale pentru
comerul electronic
Urmare a deciziei OMC, de a nu impune
taxe vamale comerului electronic au aprut
dou aspecte ce merit a fi avute n vedere numai livrrile electronice, transfrontaliere sunt
vizate de aceast decizie
decizia OMC se refer doar la taxe vamale,
neexistnd nici o referire la alte forme de
restricionare
Implicaiile economice ale comerului
electronic fr taxe
Crearea i deturnarea de comer
Implicaii fiscale ale comerului electronic
fr taxe (pierderile nregistrate din
veniturile tarifare reprezint costuri fiscale
ale deturnrii de comer).