Politici comerciale

Tipuri de politici comerciale

Politic de liber schimb (liberalii)

Protecionism moderat i compatibil conduitei comerciale multilaterale

Protecionism derogatoriu

Protecionism agresiv (naionalitii)

Politic comercial discriminatorie

Politici comerciale punitive

Politic comercial strategic

Politici comerciale autarhice

Liberul schimb Pune accentul pe ctigurile obinute ca urmare a specializrii internaionale

Reprezint mai degrab un deziderat dect o stare de fapt

A fost promovat de rile ce au cunoscut primele, procesul de industrializare, fiind n avantajul lor comerul liber n condiiile n care dispuneau de o puternic for concurenial

Este o politic comercial interesant numai dac: Exist o reciprocitate a pieelor

Este susinut de o specializare determinat de condiii obiective de producie

Nu are mare importan independena economic i dependena tehnologic

Continuare Se dovedete inconsecven n explicaii;

Se cultiv dihotomia:

Adepii liberului schimb sunt: realiti, dinamici, inteligeni, nvingtori;

Opozanii liberului schimb: nvini, demodai, ancorai n trecut

Acrediteaz aseriunea ceea ce nu m omoar, m face

mai puternic;

Se bazeaz pe prea multe fundamente non-economice.

False argumente pentru comerul liber:

Comerul liber aduce ntotdeunea beneficii tuturor rilor

Infant industries nu renun niciodat la protecia lor tarifar

Continuare

10 limite ale teoriei liberului schimb

Ian Fletcher American Engineering Association

Teoria comerului liber se bazeaz pe abstractizri, nu pe evidene empirice;

Comerul liber promite ceea ce nu poate genera;

Folosete multe argumente expirate;

Prevaleaz argumentele pe termen scurt n detrimentul celor pe termen lung;

S-a euat n tentativa de cuantificare a efectelor promise;

Sunt folosite comparaii comentabile (chiar iraionale economic)

Continuare

Punctul de vedere - consemna Paul Krugman- conform cruia comerul liber este cea mai bun dintre toate politicile posibile face parte din cazul mai general, al laissez-faire-ului n economia de pia i pornete de la premisa c pieele sunt eficiente. Totui, atunci cnd veniturile cresctoare de scar i competiia imperfect devin elemenete decisive n explicarea comerului internaional, ne gsim ntr-o lume a optimului de gradul doi n care intervenia guvernamental poate, n principiu, s mbunteasc performanele pieei.

Paul Krugman - Is Free Trade Pase?(Philip King, Internaional Economics and Internaional Economic Policy, McGraw-Hill, Inc., 1995);

Comer liber vs. Comer corect

Accepiuni ale corectitudinii (Steven Suranovic-George Washington Univ.)

Corectitudinea este distributiv;

Corectitudinea este nediscriminatorie;

Regula de aur

Reciprocitatea pozitiv;

Reciprocitatea negativ;

Corectitudinea prin autonomie;

Corectitudine pe fond de beneficii maxime.

Protectionismul

Protecionismul reprezint ansamblul de msuri de origine etatist care i propun limitarea, interzicerea, controlul sau influenarea fluxurilor comerciale internaionale. Este rezultatul unei capaciti de constrngere public care interfereaz cu procesul de schimb fondat pe libertatea de opiune a celor direct implicai n tranzacie. Astfel, protecionismul promoveaz discriminarea n ce privete schimburile realizate ntre rezidenii unei ri i tranzaciile realizate de acetia cu rezidenii unei alte ri. Practic, se poate afirma c protecionismul este echivalent cu un naionalism reglementar.

Pascal Salin - Libre-change et protectionnisme, Presses Universitaires de France, Paris, 1991.

False argumente n favoarea

protecionismului

mpiedicarea exploatrii

Pstrarea banilor acas

Protecia mpotriva forei de munc strine,

pltit cu salarii sczute

Exporturile cresc standardele de via, n timp

ce importurile le scad

Crearea de locuri de munc pe plan naional i

reducerea omajului

Protecionismul moderat i compatibil

conduitei comerciale multilaterale

Urmrete restricionarea accesului produselor

strine pe piaa intern la un nivel rezonabil

Folosete msuri tarifare i netarifare la

niveluri ce nu induc distorsiuni majore n

cadrul economiei

Uzeaz de intrumente compatibile conduitei

multilaterale

Politic comercial strategic Urmrete captarea rentelor create de o situaie

comercial oligopolist (statul practic politici ce

ofer avantaje de scar i de gam)

Trebuie s asigure firmelor naionale o cot

semnificativ din marja de profit creat pe piaa

internaional ca urmare a unor avantaje create prin

subvenionare i/sau protectie comercial

Condiiile de reuita a unei astfel de politici le

reprezint

Posibilitatea de a identifica sectoarele i industriile de

interes

Capacitatea de promovare a acestora

Politici Autarhice

Reprezint o stare de izolare economic, o

politic de orientare spre interior, prin

ignorarea voit a avantajelor ce decurg din

relaiile economice internionale.

Se manifest prin tendina de a dezvolta cu

orice pre anumite ramuri economice i prin

folosirea unor msuri drastice de stopare a

importurilor

Politici comerciale

- Obiective, funcii, (contra-)argumente

-Cererea i oferta de protecie

-Costurile protecionismului

Obiectivele politicii comerciale

Pe termen lung Dezvoltarea echilibrat a economiei naionale n condiiile unui anumit nivel de expunere fa de concurena extern

Pe termen mediu i scurt Redefinirea structurii exporturilor i importurilor

mbuntirea orientrii geografice a fluxurilor comerciale

Redefinirea echilibrelor din balana comercial i balana de pli

mbuntirea raportului de schimb

Armonizarea structurilor economice productive

Funcii

Promovarea relaiilor comerciale (economice)

externe (stimularea exporturilor)

Protejarea economiei naionale de concurena

extern (reglementarea i controlul

importurilor)

Realizarea unui echilibru dinamic n balanele

comercial i de pli (concomitent cu

sporirea rezervei valutare a statului)

Influene fizice i sociale asupra protecionismului i a mediului de afaceri

ARA A Factori politici i legali;

Valori culturale, atitudini i convingeri;

Fore economice ; Influene geografice

ARA B Factori politici i legali;

Valori culturale, atitudini i convingeri;

Fore economice ; Influene geografice

STIMULRI

RESTRICII

MEDIUL DE AFACERI AL COMPANIILOR

Ca rspuns la influenele fizice i sociale, guvernele adopt msuri care stimuleaz sau restricioneaz comerul internaional al companiilor. Aceste msuri afecteaz concurena prin potenarea sau diminuarea abilitilor companiilor, precum i a nevoilor acestora de a concura pe plan internaional.

Trsturi ale protecei economiei prin

intermediul msurilor de P.C.

Reprezint doar una dintre alternative

Folosete intrumente specifice (tarifare, netarifare,

paratarifare)

Trebuie s fie n strns corelaie cu viabilitatea

ramurii, sectorului sau companiilor

Trebuie s fie limitat n timp i resurse

Genereaz costuri i efecte negative pentru toi cei

implicai (exp., imp., cons., guv.)

Trebuie s in cont de parteneriatul internaional

Argumente care susin oportunitatea folosirii

instrumentelor de politic comercial

Argumente micro i mezoeconomice

Argumentul aprrii suveranitii naionale

Argumentul industriilor incipiente (infant

industries)

Argumentul meninerii locurilor de munc

Argumente ce deriv din teoria comerului

strategic

Continuare

Argumente macroeconomice

Programele nationale de dezvoltare economic

Politicile industriale

Presiunea grupurilor de interese (public choice

analysis)

Alte tipuri de argumente

Protejarea unui sector traditional sau mod de via tradiional

Egalizarea costurilor interne cu cele ale concurenilor externi

Creterea ncasrilor bugetare

Alocarea optim a resurselor i redistribuirea veniturilor

Asigurarea echilibrului dinamic al balanei comerciale

Retorsiunea fa de practicile neloiale

Argumentul raportului de schimb.

Din analiz se pot desprinde urmtoarele

concluzii

Se poate observa inconsistena economic a tuturor argumentelor;

Practic toate costurile protecionismului sunt suportate direct sau indirect de ctre consumatori;

Cauza influenei exercitate de grupurile de presiune protecioniste rezid din existena unui dezechilibru structural ntre cei care beneficiaz de pe urma proteciei i cei care i suport costurile;

ntregul sistem de valori din societate este astfel structurat nct interesele productorilor se bucur de mai mare receptivitate dect cele ale consumatorilor.

Noul protecionism are ca obiective

Concentrarea activitilor economice la nivel regional

nu la nivel global;25.02.2014 - AI

Accentuarea cat mai pronunat a dependenei locale

i regionale;

Considerarea proteciei mediului drept o prioritate

esenial pe agenda forurilor decizionale;

Considerarea mbuntirii proceselor de producie i

a minimizrii efectelor negative ca obiective cel puin

la fel de importante ca i mbuntirea produselor n

sine;

Continuare

nelegerea pe deplin a relaiei producie-consum;

Maximizarea diversitii locale i regionale, de la cultur la flor i faun;

Reducerea inegalitilor att din cadrul economiilor naionale ct i n privina relaiei dintre acestea;

mbuntirea democraiei locale i a controlului procesului decizional n diverse probleme de natur economic, n special asupra CTN i a instituiilor internaionale;

Stabilirea unor standarde restrictive i susinerea categoriilor care nu reuesc s se supun condiiilor acestora.

Principalele grupuri ale cror interese sunt

lezate de protecionism

Consumatorii,

Sectoarele (industriile) care folosesc input-uri

provenite din import;

Comercianii;

Exportatorii;

Companiile transnaionale

Cererea de protecie

Se poate adresa unor paliere diferite ale procesului

decizional (protecionism legislativ, executiv,

atitudinal)

Modalitile de manifestare a cererii depind parial de

palierul ales, reducndu-se practic la vot i lobby

Sectoarele cu cifr foarte mare de afaceri, dar puin

importante ca voturi desfoar aciuni de lobby

Sectoarele cu for de munc numeroas acioneaz

sub incidena numrului de voturi pe care-l deine

Sectoarele de mai mici dimensiuni se concentreaz

asupra canalelor administrative

Principalii purttori ai cererii de

protecie

Companiile din sectoarele concurate de

importuri

Grupurile sindicale

Sectoarele intensive tehnologic

Grupurile ce militeaza pt protejarea mediului

Cererea de protecie fact.de influen

Starea economiei n ansamblu

Nivelul omajului

Dimensiunile industriei

Sindicalizarea industriei

Localizarea regionala a sectorului

Productivitatea muncii

Intensitatea competiiei externe

Subutilizarea forei de munc i a capacitilor de producie

Creterea rapid a importurilor

Nevoile de retehnologizare

Elemente cu influen semnificativ

pentru obinerea unei protecii ridicate

Numrul de firme implicate n sectorul respectiv

Gradul de concentrare i ponderea n producia total

Rata de cretere a produciei i a ocuprii forei de munc

Nivelul salariilor i al calificrii forei de munc

Gradul de exportabilitate a produselor i coeficientul de penetrare a ISD n acel sector

Oferta de protecie Furnizorii de protecie sunt acei oficiali ce au reponsabiliti legate de elaborarea legislaiei protecioniste, punerea n aplicare a acesteia i negocierea unor concesii cu alte guverne.

Pe palierul politic se regsesc membrii legislativului, vrfurile executivului, iar pe palierul administrativ regsim funcionarii publici

Rolul primordial revine palierului politic, dar i cel administrativ poate dobndi o anumit autonomie funcional

Acordarea unor favoruri protecioniste genereaz suintori dar i opozani

Se ajunge uneori la simularea acordrii proteciei, scopul fiind satisfacerea grupurilor de presiune i nu acordarea proteciei

Costurile protecionismului

Diminuarea eficienei cu care opereaz economia

protejat

Efectele redistributive n detrimentul utilizatorilor

produselor protejate

Costurile ridicate suportate de consumatori

nrutirea competitivitii externe a unor sectoare

care folosesc input-uri importate

Creterea preurilor la anumite produse, n special la

cele cu elasticitate redus a cererii

Preurile majorate la unele produse reprezint, de

fapt, reducerea veniturilor reale din economie

Continuare

Riscul apariiei unei adevrate spirale protecioniste

Forarea alocrii suboptimale a factorilor de producie

Reducerea ritmului de cretere economic prin majorarea preurilor pe piaa intern i prin determinarea ramurilor interne s foloseasc echipamente industriale mai puin performante

Protecionismul diminueaz capacitatea de absorie a unor piee reducnd oportunitile de export pentru o serie de companii.

Politici comerciale

Politica vamala I

Instrumentele politicii comerciale

Instrumente tarifare

Instrumente paratarifare

Instrumente netarifare

Msuri promoionale

Msuri de stimulare a exporturilor

Politica vamal

Este o componet a politicii comerciale a unui

stat, care cuprinde totalitatea reglementrilor

emise de autritile publice i care vizeaz

intrarea i ieirea mrfurilor din teritoriul

vamal

Teritoriul vamal este spaiul geografic n

cadrul cruia se aplic un anumit regim vamal

i o anumit legislaie vamal

Continuare

Aplicarea regimului vamal presupune:

Controlul bunurilor i amijloacelor de transport, cu

ocazia trecerii graniei vamale

ndeplinirea formalitilor vamale

mpunerea vamal i plata creanelor vamale

Alte formaliti specifice reglementate prin acte

normative.

Instrumentele politicii vamale

Legile, codurile i regulamentele vamale

Tarifele vamale

Taxele vamale

Obiectivele sistemului vamal

Protejarea intereselor economice ale statului

Elaborarea de statistici adecvate cu privire la

activitatea de comer exterior

Punerea n aplicare a politicii fiscale a statului

Redefinirea activitilor de export

Impunerea vamal

Obiectul impunerii: bunurile ce fac obiectul tranzaciei

Nivelul impunerii: impozitul aferent unei uniti de impunere sub form specific sau ad-valorem

Declaraia vamal n detaliu: documentul prin care sunt furnizate informaiile necesare realizrii obligaiilor fiscale

Termenul de plat: momentul validrii declaraiei vamale, care coincide cu liberul de vam, permind declarantului vamal s dispun de bunurile ce fac obiectul declarrii.

Funciile impunerii vamale

Funcia fiscal

Funcia protecionist

Funcia de negociere

Argumente n favoarea proteciei vamale

Divergena dintre costurile i avantajele sociale i cele private

Protecia tarifar susine ramuri importante din punct de vedere social, strategic sau economic

Sunt protejate locurile de munc la nivel intern

Taxele vamale conduc la creterea preurilor, reduc importurile, stimuleaz producia intern, ocuparea forei de munc i creterea veniturilor productorilor

Taxele vamale contribuie la diversificarea structurii industriale

Protecia nominal

Vizeaz ntreaga valoare a produsului supus

impunerii vamale

Nivelul su este dat de nivelul taxelor vamale

nscrise n tarif

Ca regul general, protecia nominal este

direct proporional cu gradul de prelucrare al

bunurilor importate.

Protecia efectiv

Vizeaz nivelul impunerii vamale asupra

valorii nou create ncorporate n produs

Msoar sporul de valoare adugat n

condiiile unor diferite niveluri ale taxelor

vamale

Se calculeaz dup diferite formule

Tariful vamal

Este un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale i taxele vamale aferente acestora.

Este instrumentul clasic de reglementare a schimburilor comerciale externe, fiind permis de normele multilaterale de conduit.

Principalele nomenclatoare de clasificare a mrfurilor utilizate pe plan internaional sunt:

Standard International Trade Clasification

Nomenclatorul Vamal de la Bruxelles

Sistemul Armonizat de Descriere i Codificare a Mrfurilor

Criterii de clasificare a mrfurilor n

tarifele vamale

Originea mrfurilor

Gradul de prelucrare

Combinaie ntre cele dou criterii

Criterii de origine Originea provenien;Ex: origine vegetal, animal

Originea produselor este esenial pentru stabilirea cuantumului taxelor vamale i natura formalitilor vamale

Menionarea originii trebuie s figureze pe toate declaraiile vamale

De obicei un produs este considerat originar dintr-o ar atunci cnd este obinut din materii prime, materiale i componente din acea ar.

Dac un produs este rezulatul unor intervenii productive n mai multe ri, se consider originar din ara n care a suferit ultima transformare substanial.

Transformarea substanial este determinat prin: Metoda saltului tarifar (schimbarea ncadrrii tarifare)

Metoda valorii adugate (bunul a suferit o transformare semnificativ 40-60% din valoarea produsului)

Reguli de incadrare tarifar conform

Sistemului Armonizat*

Regula 1 clasificarea mrfurilor este legal

determinat de termenii poziiilor tarifare i de notele

seciunilor i capitolelor

Exemple:

Cnd exist cel puin 2% metal preios ntr-un aliaj, atunci

acesta este considerat un aliaj din metale preioase

Mslinele sunt cuprinse la categoria legume, dei n botanic

sunt considerate fructe.

* Nota: Exemplele sunt realizate pe modelul Tarifului vamal al Romaniei in vigoare inainte

de momentul aderarii la UE. Alte exemple pe modelul actualului tarif vamal vor fi oferite

separat la curs/seminar.

Regula 2

2.a. Prima parte extinde sfera de cuprindere a poziiilor tarifare pentru a acoperi i articolele incomplete sau nefinite cu condiia c acestea s cuprind caracteristicile eseniale ale produsului complet sau finit; a doua parte claseaz n aceeai poziie cu articolul montat, articolul complet prezentat n stare demontat sau nemontat

2.b. extinde cuprinderea poziiilor tarifare care menioneaz o singur materie determinat sau a produselor compuse dintr-o materie determinat

Exemplu:

Un container cu 500 biciclete demontate fr ei i 700 de ei ambalate separat vor fi ncadrate ca 500 biciclete echipate complet i 200 de ei ca i componente.

Regula 3. Enun principiile de clasificare a mrfurilor susceptibile a fi ncadrate la mai multe poziii tarifare. Marfa va fi clasificat la poziia specific. Bunurile compuse din mateii diferite se ncadreaz dup natura articolului care le confer caracterul esenial. Dac nu pot s fie ncadrate dup regulile subsidiare amintite, ncadrarea se va face la poziia tarifar cu numrul cel mai mare dintre cele care pot s fie luate n considerare.

Exemple: Ascuitoare pe un suoport fantezie poate s fie ncadrat la:

Ascuitori (articole de tiat) poz. 82.14

Alte jucrii modele pentru divertisment poz. 95.03

ncadrarea se face dup caracterul esenial articole de tiat - poz. 82.14

Un etui care cuprinde 10 pixuri de culori diferite (poz.96.08) i 10 creioane colorate (poz. 96.09). Se opteaz pentru poziia 96.09.

Regula 4.

Se aplic mrfurilor care n funcie de

noutatea lor nu sunt reprezentate specific n

nici una dintre poziiile S.A.

Exemplu: Momentul imediat ulterior apariiei

DVD-urilor, acestea au fost ncadrate prin

analogie cu alte produse care serveau aceluiai

scop deoarece nu exista o poziie specific

unde s fie ncadrate.

Regula 5

Reglementeaz clasarea cutiilor i a huselor prezentate

mpreun cu mrfurile crora le sunt destinate precum

i a ambalajelor care conin mrfuri. Aceast regul nu

se aplic atunci cnd materialele de mpachetat sunt

evident susceptibile utilizrii repetate. Ele vor fi

clasificate la iniiativa fiecrei ri.

Exemplu: Berea mbuteliat n sticle i lzi returnabile

Berea poz. 22.03

Sticlele poz. 70.10

Lada poz. diferite n funcie de material (de obicei la articole

din mase plastice)

Regula 6.

Prevede ncadrarea produselor n subpoziiile

unei poziii tarifare, element care se determin

prin respectarea prevederilor acelor subpoziii

i a notelor de subpoziii cu care se afl n

relaie i, bligatoriu cu respectarea regulilor

anterioare

Politici comerciale

Politica vamala II

Teritoriul vamal

Forme de extindere:

Zona de liber schimb

Uniunea vamal

Piaa comun

Uniunea economic

Uniunea economic i monetar ...

Efecte ale extinderii teritoriului vamal

Crearea de comer

Intern

Extern

Deturnarea de comer

Efecte statice ale extinderii teritoriului

vamal

Att crearea, ct i deturnarea de comer genereaz

ctiguri pentru participani

Deturnarea de comer este preferabil crerii de

comer, pentru ara care acord preferine comerciale

atunci cnd nu implic sacrificarea unei unor sectoare

interne

Att crearea ct i deturnarea de comer pot conduce

la creterea eficienei economice ca urmare a

efectelor pozitive ale economiei de scar.

Efecte dinamice ale extinderii

teritoriului vamal

Economia de scar este stimulat prin creterea

dimensiunilor pieei att pentru sectoarele productive,

ct i pentru fiecare economie n parte care se situa

sub optimul productiv naintea apariiei gruprii

integraioniste

Apare i se amplific efectul de polarizare

Apar influene asupra volumului i localizrii

investiiilor

Apar efecte pozitive asupra eficienei economice

Forme de restrngere a teritoriului

vamal

Zonele libere

Zonele economice speciale

Perimetre libere (porturi, aeroporturi)

Antrepozite vamale

Reale i nominale

Industriale i de stocaj

Tipuri de regimuri comerciale

Definitive:

Exportul

Importul

Introducerea sau scoaterea din ar abunurilor de ctre

noncomerciani

Regimuri suspensive:

Tranzitul

Antrepozitarea vamal

Perfecionarea activ

Transformarea mrfurilor sub control vamal

Admiterea temporar a mrfurilor

Perfectionarea pasiv a mrfurilor

Valoarea vamal este:

Baz de calcul pentru drepturile vamale

Msur de control a fluxurilor comerciale

Instrument de negociere internaional

Instrument prin intermediul cruia se realizeaz o statistic eficient de comer exterior

Instrument care permite efectuare calculelor de eficient n cadrul schimburilor comerciale internaionale.

Operaiuni prealabile vmuirii

Prezentarea la birourile vamale de frontier sau

interne a mijloacelor de transport, a mrfurilor

i adocumentelor nsoitoare

Controlul vamal al mrfurilor i mijloacelor de

transport

Depunerea declaraiei vamale i instituirea

depozitului temporar necesar

Politici comerciale

Politica vamala III

Taxele vamale

Clasificarea taxelor vamale

n raport de:

obiect

scop

modul de percepere

modul de stabilire

Dup obiectul impunerii

De import

De export

De tranzit

Dup scopul impunerii

Protecioniste

Fiscale

Dup modul de percepere sau de aplicare

Ad-valorem

Specifice

Mixte

Dup modul de fixare sau de stabilire

Autonome

Convenionale

Prefereniale

De retorsiune antidumping compensatorii

Tipuri de efecte ale aplicrii taxelor

vamale

Efecte de producie;

Efecte de consum;

Efecte de bunstare;

Efecte asupra raportului de schimb;

Efecte asupra balanelor comercial i de pli.

1

Protecionismul netarifar

Particularitatile barierelor naterifare

Tipologie Restrictii cantitative

2

Barierele netarifare

Def:Sunt msuri publice sau chiar private care mpiedic, deformeaz sau limiteaz fluxurile comerciale de bunuri i servicii cu scopul protejrii economiei de concurena extern, sprijinirii ajustrii structurilor economice productive sau redefinirii

echilibrelor de balan;

Au proliferat n baza legii proteciei constante;

Se definesc printr-o mare diversitate tipologic;

Sunt mai puin transparente i psihologic sunt percepute cu mai puin ostilitate.

3

Particulariti ale BN

Se consider a fi justificate pentru a apra comerul corect (managed trade) n sensul c se argumenteaz c se adopt ca rspuns la comportamentul anticoncurenial al partenerilor; Sunt aplicate dei concurena perceput ca neloial produce, de cele mai multe ori, efecte pozitive;

Se bazeaz pe prezumia c protecia este un drept al celor care o primesc i nu o concesie fcut acestora; Genereaz paradoxul c se consider a fi folosite n numele liberului schimb;

Au marele avantaj c, sub acoperire legal, dau posibilitatea selectivitii n alegerea intelor protecionismului;

4

Cont.

Practicile comerciale considerate anticoncureniale i vizate de aceste msuri se diversific cu uurin i deci alimenteaz diversificarea BN;

Aceste msuri prolifereaz i au determinani i n sfera comerului cu servicii i cu DPI;

Sunt foarte greu de depistat i de cuantificat ca efect protecionist;

Influeneaz volumul fizic al importurilor, preurile bunurilor importate sau creeaz alte tipuri de obstacole.

5

Tipologia barierelor netarifare

Bariere care limiteaz cantitativ direct importurile(restricii cantitative);

Bariere care limiteaz indirect importurile prin mecanismul preurilor;

Bariere care deriv din formalitile vamale i administrative cu ocazia importurilor;

Bariere care decurg din standardele aplicate produselor importate n raport cu cele indigene(obstacolele tehnice);

Bariere care decurg din implicarea actorilor publici n activitile comerciale.

6

Restriciile cantitative

Interdicii sau prohibiri la import;

Contingentele de import;

Licenele (autorizaiile) de import;

Limitrile voluntare(autolimitrile) la export;

Acordurile privind comercializarea

ordonat a unor categorii de produse.

7

Interdiciile

Presupun interzicerea total sau parial, pe o perioad determinat sau nedeterminat de timp a importurilor anumitor produse,

Se folosesc pentru:

Alinierea la prevederile unor convenii internaionale care prevd controlul destinaiei finale a unor categorii de produse;

Evitarea cronicizrii unor dezechilibre ale balanei comerciale;

Protejarea sntii i asigurarea securitii publice;

Prezervarea unor moduri de via tradiionale;

Aplicarea unor sanciuni comerciale.

8

Contingentele de import

Sunt plafoane cantitative sau valorice

maxime admise la importul unor categorii

de bunuri pe o perioad determinat de timp;

Constituie garanii pe care guvernele le acord productorilor indigeni c vor avea un anumit nivel de acces la piaa intern;

Sunt globale i bilaterale;

Exist i contingentele tarifare;

9

Diferene ntre contingente i taxele vamale

Taxele vamale menin o legtur automat ntre preurile interne i cele internaionale crend premisele ca exportatorii mai eficieni s continue s exporte; Taxele vamale cultiv nediscriminarea, n timp ce contingentele o pun n practic i o accentueaz; n cazul contingentelor transparena este afectat, nivelul acestora depinznd de: modul cum sunt administrate, performanele anterioare, corupie i lobby;

n cazul contingentelor este mai dificil calcularea proteciei efective; Contingentele, de regul, nu aduc venituri la buget;

Contingentele ncurajeaz lobby-ul i logrolling-ul.

10

Licenele de import

Sunt autorizaii eliberate de ctre autoritile decidente n materie de politic comercial pe o perioad de timp, pentru anumite produse i uneori pentru anumite relaii geografice sau chiar comerciani;

Pe plan internaional sunt folosite:

Licene automate;

Licene neautomate; Licene globale

Licente bilaterale

Deschise;

Specifice:

11

Licenele devin bariere comerciale atunci cnd:

Procedurile privind acordarea sunt greoaie,

ndelungate i costisitoare;

Acordarea sau modificarea procedurilor este

impredictibil;

Perioadade valabilitate este mai scurt dect cea necesar pentru derularea efectiv a tranzaciei;

Se condiioneaz acordarea licenei de dovedirea prealabil a existenei disponibilitilor valutare necesare derulrii tranzaciei;

Acordarea lor se face discreionar i cu prioritae unor anumii importatori.

12

Limitrile Voluntare la Export

Se ncheie n moduri diferite din punct de

vedere al gradului de formalizare i al implicrii guvernamentale:

nelegeri ntre asociaii ale productorilor fr implicarea direct a statelor;

nelegeri ntre autoritile guvernamentale i asociaii ale productorilor;

nelegeri informale la nivel guvernamental ale cror rezultate se aplic de structuri guvernamentale;

nelegeri la nivel guvernamental.

13

Particulariti ale LVE

Confer executivului din ara importatoare o mai mare libertate de aciune;

Atribuie cea mai mare parte din responsabilitate prii exportatoare;

Au o mare selectivitate i eficacitate;

Sunt instrumente crora le lipsete transparena;

Sunt privite de ctre toate prile ca alternative preferabile de protecionism;

Sunt instrumente protecioniste poroase

Au caracter voluntar

Au caracter paralegal;

Caracterul consensual este viciat (imperfect)

14

Efectele LVE

Distorsioneaz funcionarea mecanismelor pieei;

Au efect anticoncurenial;

Sunt ineficace n raport cu obiectivele

urmrite;

Introduc modificri n structura ofertei;

Declaneaz procese autoreproductoare i autoacceleratoare;

Submineaz valorile sistemului comercial multilateral.

15

Acordurile privind comercializarea ordonat a produselor

Sunt nelegeri bi sau multilaterale care vizeaz limitarea negociat i controlat a comerului cu anumite produse sau grupe de produse;

Implic pe lng angajamente de autolimitare a exporturilor, anumite prevederi referitoare la limitele de preuri i la msurile de salvgardare;

Cele mai cunoscute sunt:

Aranjamentele OPEC;

Acordurile internaionale pe produse;

Aranjamentul Multi-fibre

1

Protecionismul netarifar

Tipologie (continuare)

2

BNT care limiteaz indirect prin mecanismul preurilor

Prelevrile variabile cu ocazia importurilor;

Preurile minime i preurile maxime la import;

Ajustrile fiscale la frontier (barierele paratarifare);

Depozitele valutare prealabile cu ocazia importurilor;

Msurile de retorsiune la practici comerciale considerate nerezonabile, nejustificabile, discrminatorii sau neloiale.

3

Msurile antidumping

Se folosesc atunci cnd un pre este considerat a se situa sub o valoare normal i acest lucru cauzeaz un prejudiciu rii importatoare sau anumitor productori indigeni;

Un pre se consider a fi sub valoarea normal atunci cnd este:

Inferior preului practicat de exportatorul vizat pe piaa sa intern;

Inferior preului practicat de exportatorul vizat pe o ter pia reprezentativ pentru el;

Inferior costurilor de producie la care s-a adugat o marj rezonabil de profit.

4

Tipuri de dumping

Dumping intermitent;

Dumping sporadic;

Dumping deliberat;

Dumping social (inofensiv);

Dumping valutar.

5

Tipuri de msuri de retorsiune

Angajamente cantitative;

Angajamente de pre;

Taxe antidumping cu caracter provizoriu;

Taxe antidumping definitive.

6

Efecte asupra rii care le practic

Meninerea ineficienei unor sectoare economice;

Amnarea restructurrii durabile a economiei naionale sau a unor sectoare care i-au pierdut avantajele comparative i competitive;

Reducerea puterii reale de cumprare pe anumite piee;

Reorientarea consumului anumitor

categorii de produse;

7

Efecte asupra exportatorilor vizai

Sporirea costurilor de adaptare;

Diminuarea competitivitii externe;

mpiedicarea obinerii efectelor de economie de scar i de gam;

Evoluia nefavorabil a ofertei;

Necesitatea delocalizrii frecvente a unor capaciti productive;

Meninerea unei stri de incertitudine care mpiedic aplicarea unor strategii de afaceri articulate.

8

Exportatorii penalizai prin taxe antidumping au de fcut fa i unor practici de icanare

Incertitudini legate de evaluarea taxelor

percepute;

Obligaia reflectrii taxei antidumping n preul de vnzare pe piaa rii respective;

Meninerea sanciunii mult dup ce faptul generator al msurii a ncetat s existe

9

Aspecte practice

Evoluia n timp a recurgerii la aciuni AD nu a fost liniar;

Dac anterior anilor 90 extinderea msurilor AD s-a datorat aproape exclusiv SUA,

Canadei, CEE i Australiei n prezent lista rilor s-a extins foarte mult;

n perioada 1995-(iun)2012 , au fost initiate

peste 4125 de anchete antidumping

China este pe primul loc intre tarile vizate

de acuzaii de dumping (884);

10

Actiuni antidumping in perioada

1995-2013

0

50

100

150

200

250

300

350

400

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

est

157

225 243

257

354

292

364

312

232 213

191 202

163

213 209

170 155

209 220

11

Actiuni antidumping in functie de

categoria de produse vizate

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Metale & art Prod chimice Mat plastice Masini si echip electrice Textile

12

Numrul de aciuni antidumpind iniiate, n raport de ara de export

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013est

20

43

33

28

40 43

53 51 52

49

57

72

62 66

77

44

49

60

70

China UE Japonia SUA

1

Protecionismul netarifar

Tipologie (continuare)

2

Bariere care decurg din formalitile vamale i administrative

Evaluarea vamal discreionar;

Formalitile vamale i administrative.

3

Bariere care decurg din participarea statului

la activitile comerciale

Achiziiile guvernamentale;

Comerul de stat;

Monopolul statului asupra comerului exterior;

4

Obstacolele tehnice Numrul i complexitatea reglementrilor tehnice au crescut ca urmare a creterii nivelului de trai, diversificrii cererii pentru produsele de calitate i sporirii cererii pentru produse ecologice;

Nevoia de adaptare la astfel de cerine sporete costurile pentru productori i exportatori; n absena unor norme uniforme sporete riscul protecionismului derivat din aceste msuri;tu Obstacolele tehnice constituie forma cea mai frecvent de protecionism; Exist diferene semnificative ntre standarde i normele tehnice;

Diferenele ntre ri n ce privete normele tehnice pot fi legitime,

5

Beneficiile armonizrii normelor tehnice

Compatibilizarea diverselor componente

ale produselor;

Armonizarea normelor i scutete pe productori de numeroase costuri de adaptare;

Conduce la creterea bunstrii consumatorilor prin sporirea posibilitilor de alegere;

6

Costurile derivate din diversitatea normelor

tehnice

Pierderea oportunitilor derivate din efectul de economie de scar;

Testarea, certificarea i inspecia se fac pe cheltuiala exportatorilor;

Costurile de informare i de instruire a personalului;

Costurile surpriz.

7

Obstacolele tehnice

Formele pe care le mbrac: Normele sanitare i fitosanitare; Normele de securitate; Normele privind marcarea, ambalarea i etichetarea

produselor.

Devin obstacole comerciale atunci cnd: Pe plan internaional existe standarde uniforme i nu

sunt aplicate sau luate n considerare cnd se elaboreaz norme naionale;

Cnd pe plan internaional nu sunt standarde uniforme iar cele naionale sunt imprevizibile, netransparente, se modific frecvent.

Exemple standarde europene

aparent distractive -

Directiva 1999/74/CE de stabilire a standardelor

minime pentru protecia ginilor outoare:

Art 4, alin 4:Densitatea de psri nu trebuie s depeasc nou gini outoare pe m2 de suprafa utilizabil.

Art 5., alin 1: Pentru fiecare gin outoare trebuie s se asigure cel puin 550 cm2 de suprafa de cote, msurat n plan orizontal, care s poat fi folosit fr restricii, n special fr a include devieri ce pot limita suprafaa disponibil;

Art 5, alin 4 Coteele trebuie s fie de cel puin 40 cm nlime n cel puin 65 % din suprafaa coteului i de cel puin 35 cm n orice punct;

8

Directiva 1999/74/CE - continuare

Art 6, alin 1:

Ginile outoare trebuie s aib:

(a) cel puin 750 cm2 de suprafa de cote pe cap de gin, din care 600 cm2 de suprafa utilizabil; nlimea coteului, cu excepia suprafeei utilizabile menionate mai sus, va fi de cel puin 20 cm n fiecare punct i niciun cote nu va avea o suprafa total de mai puin de 2000 cm2;

(b) un cuibar;

(c) gunoi, astfel nct ginile s poat ciuguli i rci;

(d) stinghii adecvate, permind cel puin 15 cm per gin;

9

Exemple de standarde la care s-a renunat fiind considerate absurde

Directiva 1677/2008 privind castraveii

Clasele extra si categoria I-a trebuie sa fie bine dezvoltati, cu o form adecvata i cat mai drepi (nlimea maxima a arcului de cerc poate fi de 10 mm per 10 cm lungime a

castravetelui)

Similar: vezi Commission Regulation (EC)

2257/94 privind bananele

10

1

Politica promoional i de stimulare a exporturilor

2

Aspecte specifice

Msurile promoionale i de stimulare a exporturilor trebuie s evidenieze intervenia direct sau implicit a statului i s genereze efecte asupra unor actori economici privai;

Msurile promoionale se adreseaz utilizatorilor strini ncercnd s-i determine s prefere produsele rii care le practic;

Msurile de stimulare se adreseaz unor entiti din atra care le practic pentru a le impulsiona s-i internaionalizeze activitile pe calea exporturilor.

3

Msurile promoionale

Negocierea i ncheierea unor tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de pli sau alte forme de parteneriat internaional;

ncurajarea participrii la trguri i expoziii internaionale;

Reprezentarea comercial oficial n strintate;

Stimularea activitilor promoionale ale Camerelor de Comer;

Prestarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi;

Diverse forme de publicitate extern.

4

Msurile de stimulare a exporturilor

Msuri bugetare Subvenionarea direct a exporturilor;

Primele directe de export;

Subvenionarea indirect a exporturilor;

Msuri fiscale Faciliti fiscale care vizeaz bunurile

Faciliti fiscale care vizeaz firmele exportatoare;

Msuri financiar-bancare Creditele de export

Asigurarea i garantarea creditelor de export

Msuri valutare Primele valutare

Deprecierea monetar

5

Asistena financiar se acord firmelor pentru:

ncurajarea activitii economice ntr-o regiune sau stimularea firmelor s se localizeze n anumite regiuni;

Furnizarea unor servicii pe care piaa nu le-ar furniza altfel;

ncetinirea ritmului declinului unor sectoare economice;

Compensarea efectelor evoluiei factorilor non-economici (agricultura)

Corectarea unor disfuncii ale pieei (CD, protecia mediului);

Sporirea ratei de ocupare a forei de munc;

Extinderea cotei de pia a unor firme n detrimentul nerezidenilor.

6

Tipuri de subvenii n funcie de scopul urmrit: Subvenii directe de export; Subvenii pentru folosirea prioritar a unor bunuri

indigene;

Subvenii pentru promovarea unor anumite sectoare economice;

Subvenii pentru stimularea ajustrilor structurale; Subvenii pentru dezvoltare regional; Subvenii pentru CD.

Din punct de vedere al efectelor generate Subvenii care nu limiteaz anumite activiti i nu

distorsioneaz anumite sectoare(subv. Nespecifice) Subvenii care distorsioneaz anumite afaceri sau

sectoare(specifice).

Msuri de stimulare de natur fiscal

Faciliti care vizeaz mrfurile exportate

importul cu scutirea condiionat de la plata taxelor vamale (draw-back);

reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe circulaia mrfurilor (T.V.A . ului)

Faciliti care vizeaz exportatorii

reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe profitul rezultat din export.

7

8

Msuri de stimulare de natur financiar-bancar

A) Creditele de export

- creditul furnizor

- creditul cumprtor

-Liniile de credit (creditele consoriale)- deschise de o instituie financiar din ara exportatoare n favoarea unei bnci, organizaii comerciale din ara importatoare (au la baz, de obicei, un acord intergvernamental).

B) Asigurarea i garantarea creditelor de export

9

Creditul furnizor

Const n vnzarea de ctre exportator a unor mrfuri, pe credit, acceptnd astfel s fie pltit la o dat ulterioar (apare pentru exportator riscul de nencasare a contravalorii mrfii).

Presupun existena unei perioade de graie, reprezint o vanzare pe termen lung, au n vedere bunuri complexe i de valoare mare, se ofer n condiii de doband favorabil

Este un credit comercial

Se asigur

10

Creditul furnizor

IMPORTATOR EXPORTATOR

Banca

Exportatorului

Vnzare pe credit (ex: 1 milion USD)

Asigurarea creditului prin

SCONTARE

sau FORFETARE ori prin eliberarea

unor polite de asigurare

11

Creditul cumprtor

Este acordat de o instituie bancar din ara exportatoare, cu condiia ca suma respectiv s fie folosit n vederea cumprrii de mrfuri de pe piaa rii creditoare (apare pentru banca creditoare riscul de nereturnare a creditului).

Se deruleaz n baza unor convenii de creditare (cadru sau individuale). Conveniile stabilesc produsele ce pot fi procurate, plafoanele minime finanabile,... Este un credit bancar

Se garanteaz

12

Creditul cumprtor

IMPORTATOR Instituie bancar din ara exportatoare

Banca

Importatorului

Acordarea unui credit

(ex: 1 milion USD)

Garanteaz returnarea creditului

13

Primele valutare

Constau n convertirea n moned naional a ncasrilor n valut realizate ca urmare a exportului, la un curs mai

favorabil dect cel oficial (curs cu prim).

Urmresc creterea interesului exportatorilor pentru majorarea exportului,

pe baza suplimentrii ctigurilor obinute n moned naional.

14

Deprecierea monedei naionale

Stimuleaz exporturile atunci cnd are loc ntr-un ritm mai accelerat dect scade

puterea de cumprare pe piaa intern - (ex:...).

Stimuleaz exporturile pe pieele externe numai dac cererea este elastic n raport cu preul produselor.

Urmresc sporirea competitivitii externe a bunurilor exportate.

15

Cont.

De obicei, induce efecte pozitive doar pe

termen scurt

Pe termen lung, la nivel macroeconomic,

deprecierea monedei naionale conduce la nrutirea raportului de schimb i la o deteriorare a poziiei rii ce adopt o astfel de msur, n cadrul comerului internaional (deoarece presupune o scurgere a venitului naional n afara granielor).

1

Sisteme comerciale

prefereniale

S.G.P. , S.G.P.C. etc.

2

SGP A fost lansat la nceputul anilor 70

Sistemul presupune din partea rilor donatoare, scutire integral sau parial de taxe vamale la importul de produse manufacturate provenind din rile beneficiare de preferine (n principiu toate rile n dezvoltare).

Preferinele vamale acordate sunt unilaterale, deci nu pot face obiectul negocierilor

Prin adoptarea, la Runda Tokio, a clauzei de abilitare a fost permanentizat tratamentul preferenial n favoarea t.c.d.

3

Obiectivele SGP

Creterea veniturilor din export ale rilor

beneficiare de preferine n cadrul acestui

sistem

Promovarea industrializrii rilor

beneficiare

Accelerarea ratelor de cretere economic

ale acestora

4

Caracteristicile SGP Generalizat deoarece se aplic (ar trebui aplicat) de toate rile dezvoltate, la importul de produse manufacturate provenind din t.c.d. Acest lucru nu presupune insa uniformitate de tratament.

Nediscriminatoriu - deoarece se aplic de ctre rile donatoare n relaiile comerciale cu toate rile n dezvoltare

Nereciprioc deoarece rile beneficiare nu sunt obligate s acorde concesii echivalente, n schimbukl preferinelor de care beneficiaz

5

Amplitudinea reducerilor de taxe

vamale

ri care au acordat scutire de taxe vamale

(Finlanda, SUA, Suedia, fosta URSS)

ri care au acordat scutire total la produse

manufacturate si unele reduceri la produse

agricole (UE)

ri care au acordat reduceri liniare (Bulgaria,

fosta Cehoslovacie)

Alte variante

6

Mecanisme de salvgardare rile donatoare i-au rezervat dreptul de a modifica, limita sau retrage preferinele acordate rilor beneficiare.

Msurile de salvgardare mbrac dou forme:_ Msuri prealabile aplicrii SGP (apriori)

Msuri ulterioare aplicrii SGP (eapatorii)

Cu excepia UE, Japoniei, SUA i Australiei, celelalte ri folosesc masuri ulterioare aplicrii SGP

Sistemul apriori se concretizeaz prin aplicare urmtoarelor categorii de msuri: plafoane, plafoane individuale, contingente tarifare, procente maxime de utilizare sau pe baza criteriului de meninere a competitivitii (SUA).

Sistemul ulterior aplicrii SGP presupune retragerea tratamentului preferenial.

7

Limitele SGP Preferinele se acord pe baz autonom, fr a exista un angajament contractual

Importurile prefereniale sun supuse restriciilor cantitative i nu se acord acces preferenial pentru importurile produselor devenite competitive

Poate fi refuzat accesul preferenial pentru .c.d. Care au atins un nivel mai ridicat de dezvoltare (aplicare tratamentului este perceput ca temporar i regresiv)

Aplicarea SGP poate fi anulat unilateral sub pretextul perturbrii pieei interne (salvgardare) sau pe baza unor motive politice (nerespectarea drepturilor omului).

8

Alte elemente specifice

Principalele ri donatoare: Australia, Belarus,

Bulgaria, Canada, Elveia, Japonia, Noua

Zeeland, Norvegia, Rusia, SUA, Turcia, UE

Preferinele nu vizeaz, de regula, textilele,

nclmintea i produsele din piele.

In cazul UE exista 3 variante:

- SGP

- SGP +

- Orice, mai putin arme

SGP - standard

Presupune exceptarea de la plata taxelor

vamale pentru toate produsele considerate

nesensibile la concurenta cu exceptia

produselor agricole

Pentru produsele considerate sensibile taxele

ad-valorem se reduc cu 3,5 puncte procentuale

Pentru textile reducerea este de aprox. 20%.

9

10

Noua schema SGP a UE Incepand cu 01 ian 2014 a intrat in vigoare noua schema de preferinte comerciale.

Schema va fi aplica unui numar mai mic de tari, deoarece 34 dintre acestea beneficiaza deja de tratament similar sau mai bun in virtutea unor alte tipuri de acorduri, iar alte 20 de tari au sunt considerate, intre timp, de catre Banca Mondiala, ca facand parte din categoria tarilor cu un nivel mai ridicat de dezvoltare si nu se mai incadreaza in categoria vizata de SGP. Scadere de la 189 de la 176 de tari la 89.

Din cele aprox. 10 000 de pozitii tarifare, 70% intra sub incidenta SGP, avand taxe vamale reduse

Anumite produse pot face obiectul acceptarii graduale daca ele devin competitive pe piata comunitara criteriul unic folosit in noul SGP este cota de piata detinuta la nivel comunitar in totalul importurilor in regim SGP (17,5%, si 14,5% pt textile si confectii)

Noua schema SGP a UE (cont.)

UE ofera un regim special de import tarilor din ACP, 97% din

produsele acestora intrand in UE fara taxe sau cu taxe reduse

In conditii similare SGP, UE ofera conditii preferentiale

pentru cele 6 tari din Balcanii de Vest si R. Moldova.

GSP, GSP+ si EBA pot fi suspendate temporar sub diverse

motive, precum:

Constatarea nerespectariii drepturilor omului

Identificarea unor importante si sistematice practici comerciale

incorecte

Declasarea unor proceduri de infringement referitoare la

obiectivele adoptate de organizatiile in domeniul pescuitului sau

alte aranjamente internationale

Nerespectarea standardelor in domeniul muncii 11

Regimul special in favoarea tarilor

cel mai putin dezvoltate

Supranumit si Totul in afara de arme

presupune scutirea totala de la plata taxelor

vamale.

Exceptii: orezul decorticat si zaharul

beneficiaza de o reducere de 80%. Scutire

totala in cazul unor contingente tarifare.

12

Sistemul de Preferine Comerciale Autonome (SPCA)

Prin documentul intitulat Masurile comerciale autonome pentru Balcanii de Vest, n septembrie 2000, UE a introdus un nou regim comercial (care presupune scutiri

de taxe vamale) fa de Albania, Bosnia-Heregovina, Croaia, Serbia, Muntenegru, Macedonia i teritoriul vamal Kosovo. Ulterior, in conditii similare a fost acceptata si

Moldova.

Regim diferit pentru unel produse, de ex: vin i produse din peste (cote tarifare), zahar (cote tarifare prefereniale)

Stabilit initial pan la 31 decembrie 2005, a fost extins ulterior pana in 2010.

Trilor (Albania, Croatia, Macedonia) care au incheiat ulterior Acorduri de Stabilizare i Asociere cu UE nu li se mai aplic SPCA. 13

14

S.G.P.C.

Lansat n 1982

Romnia a ratificat acordul n 1989 i aplica sistemul cu 43 de state

Obiectivele sistemului

S contribuie la impulsionarea comerului ntre rile n dezvoltare

S faciliteze punerea n valoare a potenialului rilor n dezvoltare i s se constituie ntr-un factor al creterii economice

S contribuie la promovarea cooperrii economice multilaterale ntre rile n dezvoltare

15

Principiile SGPC

SGPC este rezervat participrii exclusive a rilor n dezvoltare membre ale G 77

Avantajele SGPC revin numai rilor participante la Acord

SGPC se bazeaz pe principiul reciprocitii avantajelor astfel nct s beneficieze toi participanii n mod echitabil de sistem

SGPC este negociat treptat,mbuntit i lrgit pe baza revizuirii periodice

SGPC nu nlocuiete alte acorduri ci vine n completarea acestora

SGPC trebuie s cuprind toate produsele ce fac obiectul schimburilor

16

SGPC este global deoarece

Se deruleaz ntre toate rile membre ale G77

Are n vedere toate bunurile ce fac obiectul

schimburilor (de baz i manufacturate)

Vizeaz toate categoriile de obstacole

comerciale (tarifare, netarifare, paratarifare) ce

limiteaz schimburile comerciale dintre rile

membre

Comerul electronic

(E-commerce)

Definire concept

Comerul electronic reprezint desfurarea

unei afaceri prin intermediul reelei Internet,

vnzarea de bunuri i servicii avnd loc offline

sau online OECD

Comerul electronic este o noiune care

presupune un amestec complex de tehnologii,

infrastructuri, procese i produse. El reunete

toate industriile i aplicaiile acestora,

productori utilizatori, schimburi de informaii

i activiti economice n cadrul pieei globale

numite Internet.

Caracteristici asigur o vitez ridicat de derulare a tranzaciilor;

permite accesul la noi segmente de pia;

confer o flexibilitate crescut politicilor comerciale;

determin reducerea costurilor de aprovizionare, de

distribuie, de promovare;

implic simplificarea procedurilor de tranzacionare;

contribuie la creterea competitivitii la nivel de firm i

implicit de ar

determin creterea valorii tranzaciilor prin stimularea

cumprtorilor;

ofer posibilitatea de a configura produse sau servicii i de a

vedea imediat preurile reale ale acestora, n comparaie cu

preurile mai multor ofertani.

Avantajele i dezavantajele

tranzaciilor on-line

Accesibilitate

Avantaje:

nu implic deplasarea

elimin graniele geografice

se poate cumpra orice, oricnd, de oriunde

Dezavantaje

exist un numr limitat de consumatori cu acces la Internet

costurile accesrii Internet-ului pot fi ridicate

Continuare

Multitudinea informaiilor ce pot fi obinute, despre produs

Avantaje:

- pot fi obinute numeroase detalii, sortarea datelor este

facil

- informaii multi-media, posibilitatea unei evaluri mai

realiste

- posibilitatea consultrii i obinerii de informaii de la o

ter parte

- Dezavantaje:

- bunurile nu pot fi atinse, gustate, sau ncercate

Continuare

Impactul personal

Avantaje:

mai multe servicii personalizate

Dezavantaje

contactul direct cu vnztorul este dificil i este

greu, chiar imposibil, de stabilit o relaie personal

direct

Continuare

Securitate i respectarea intimitii

Avantaje:

efectuarea plilor se face dup proceduri simple

Dezavantaje:

- nesigurana securitii plilor

- dificultatea gestionrii unor pli foarte mici sau

foarte mari

Principalele tipuri de tranzacii

business to business (B2B) care se refer la toate

tranzaciile care au loc ntre firme, aceste tranzacii

bazndu-se de obicei pe sistemele extranet;

business to consumer (or costumer) (B2C) au n

vedere relaiile dintre firme, pe de o parte i

consumatorii privai, pe de alt parte, bazndu-se de

obicei pe tehnologii internet;

business to government (B2G) se refer la

relaiile de afaceri dintre diferite companii i

instituiile administraiei publice;

Continuare

consumer to consumer (C2C) privete

tranzaciile derulate prin internet ntre

persoanele private;

business to employee (B2E) se refer la

tranzaciile derulate n cadrul unei firme

utilizndu-se propriul sistem intranet.

Dintre acestea, cele mai rspndite tipuri de comer electronic sunt business to business (B2B)

i business to consumer (B2C).

B2C in China YEAR VANZARI

Mld. USD

MODIFICARE

PROCENTUALA

2011 55,37 103,7%

2012 107,48 94,1%

2013 177,40 65,1%

2014 284,84 60,6%

2015 372,73 30,9%

2016 457,60 22,8%

Modele de afaceri n comerul

electronic

Magazinul electronic (e-shop)

Magazinul universal electronic (e-mall)

Achiziia public electronic (e-procurement)

Licitaia electronic (e-auction)

Comunitatea virtual (virtual community)

Furnizare de servicii pentru comerul electronic

(e-service providing)

Brokeraj de informaii

Cele mai cunoscute metode de plat

electronic sunt

Cri de credit

Cri ATM / Crti de debit

Cri de cumprtor

Cecuri electronice

Plata prin FirstVirtual

Transferul electronic de fonduri

Portofel digital

Plata prin CyberCash

Plata prin SmartCard

Debitarea electronic (eCHARGE)

Numerar digital

Plata prin e-cash

Plata prin bani electronici (Digicash)

Metode de plat tradiionale

Motivele pentru care utilizatorii nu folosesc

sistemul de plata on-line a facturilor

Motivul Ponderea

Nu inteleg modul de

functionare a sistemului

25%

Aparitia unor probleme legate

de plati

25%

Considera sitemul lipsit de

valoare

13%

Considera sistemul incomod 11%

Considera scump acest sistem 11%

Nu stiu 7%

Cheltuieli pentru achizitionare de

soft pentru securizarea tranzactiilor

Anul Valoarea

Mld. USD

1998 1.13

2005 24.75

2013 (est.) 95.54

Modalitati de plata on-line in

China Modalitate Pondere

ALIPAY 47%

TENPAY 21%

ONLINE BANK TRANSFER 11%

99BILL 6%

CHINA PNR 6%

YEEPAY 4%

Others 5%

Motivatiile achizitiilor on line in

China

Posibilitatea cumpararii non-stop 28%

Preturi scazute 25%

Confort 18%

Comparabilitate usoara a produselor 7%

Multiple alegeri 4%

Livrare gratuita 1%

Informatii detaliate despre produs 1%

Usurinta gasirii brand-ului favorit 1%

Rata de penetrare a internetului

ian 2012

Social media

Motivatii pt timpul petrecut on-line

Facebook

Motoare de cautare

Comportamentul tinerilor

Penetrarea telefoniei mobile

Mobile advertising

Ponderea persoanelor care au

raspuns la mobile adv.

Traficul de internet si schimbul

de date prin telefonia mobila

E-commerce la nivelul UE

Indicatori luati in calcul de eEurope Plann 2005

Numarul persoanelor cu acces la internet

Accesul companiilor la ICT

Costurile de acces la internet

Dezvoltarea sistemului E-government

Dezvoltarea sistemului E-learning

Dezvoltarea sistemului E-health

Nivelul vanzarilor si cumpararilor on-line

Experienta utilizatorilor in folosirea sistemelor de

siguranta a tranzactiilor

Initiativa i2010

La 1 iunie 2005 Comisia Europeana a lansat initiativa

i2010 European Information Society 2010

Initiativa era o strategie cuprinzatoare ce avea in

vedere dezvoltarea tuturor instrumentelor politicilor

UE cu scopul de a incuraja dezvoltarea tehnologiei

informatiei

Prioritatile acestei initiative au fost:

Crearea unei piete unice deschise si competitive pentru

societatea informationala si serviciile de media la nivelul UE

Cresterea investitiilor comunitare realizate in domeniul

informatiei tehnologiilor de comunicatii cu pana la 80%

Promovarea unei societati europene a informatiei

Evolutii recente la nivelul UE

La nivelul UE au acces la internet: 48% din populatie

91% din companiile europene

99% din companiile mari

90% din IMM-uri

Islanda si Olanda au cel mai inalt nivel de penetrare a internetului la nivelul populatiei,iar Finlanda la nivelul companiilor

36% din companii folosesc internetul pentru a vinde/cumpara bunuri (servicii)

Peste 90% din companii au propriul website

Cartile si calatoriile sunt cele mai vandute produsepentru clientii individuali

Evolutii la nivel european

E-COMMERCE in 2012

TARA VALOAREA

GERMANIA 28 MLD EUR

TURCIA 7,3 MLD EUR

RUSIA 6 MLD EUR

POLONIA 4,5 MLD EUR

CEHIA 1,8 MLD EUR

UNGARIA 0,95 MLD EUR

BULGARIA 0,12 MLD EUR

ROMANIA 0,6 MLD EUR

Romania date relevante 2012

CARACTERISTICA VALOAREA

Total numar de utilizatori internet 9 mil

Total cumparatori on-line 1 mil

Rata de penetrare a internetului Aprox. 43%

Varsta media a cumparatorilor 25-34 ani

Cumparatori on-line 54,8% barbati

45,2% femei

Ponderea cumparatorilor ce

locuiesc in mediul urban

83,5%

Romania date relevante 2012 CARACTERISTICA VALOAREA

Salariul mediu lunar al

cumparatorilor on-line

1400-1800 lei

Formula de plata pt bunuri 90% plati la livrare

Nr de magazine existente 3500

Magazine care accepta plata prin

card in 3D SECURE

781

Valoare plati in sistem 3D

SECURE

218 milioane euro 2012

157 milioane euro - 2011

Carduri inrolate in 3D SECURE 11, 3 milioane

Carduri active in 3D SECURE 410 000

Obstacole n calea dezvoltrii

comerului electronic n Romnia

Nencrederea i lipsa de informare privind

comerul electronic

Unele limite ale sistemului bancar romnesc

Numrul inca mic de utilizatori ai Internetului

de acas

Politici comerciale pentru

comerul electronic

Urmare a deciziei OMC, de a nu impune

taxe vamale comerului electronic au aprut

dou aspecte ce merit a fi avute n vedere numai livrrile electronice, transfrontaliere sunt

vizate de aceast decizie

decizia OMC se refer doar la taxe vamale,

neexistnd nici o referire la alte forme de

restricionare

Implicaiile economice ale comerului

electronic fr taxe

Crearea i deturnarea de comer

Implicaii fiscale ale comerului electronic

fr taxe (pierderile nregistrate din

veniturile tarifare reprezint costuri fiscale

ale deturnrii de comer).