PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN
DAERAH PROVINSI BENGKULU
Triwulan I - 2009
PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU
Penerbit :
Bank Indonesia Bengkulu Tim Ekonomi Moneter – Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Jl. A. Yani No.1 BENGKULU Telp: (0736) 21735, Fax: (0736) 21736
i|á| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil.
`|á| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang negara Indonesia yang berkesinambungan.
a|Ät| fàÜtàxz|á bÜztÇ|átá| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak atau berperilaku yaitu Kompetensi, Integritas, Transparansi, Akuntabilitas dan Kebersamaan.
i|á| ^tÇàÉÜ UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t UxÇz~âÄâ Mewujudkan Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya melalui peningkatan perannya sebagai economic intelligence dan unit penelitian.
`|á| ^tÇàÉÜ UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t UxÇz~âÄâ Berperan aktif dalam pelaksanaan kebijakan Bank Indonesia dalam mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pelaksanaan kegiatan operasional di bidang ekonomi, moneter, perbankan, sistem pembayaran secara efektif dan efisien dan peningkatan kajian ekonomi regional serta koordinasi dengan pemerintah daerah serta lembaga terkait.
i
KATA PENGANTAR
Penerbitan Perkembangan Perekonomian Daerah ini dimaksudkan untuk memenuhi
kebutuhan informasi mengenai keadaan ekonomi, moneter dan perbankan bagi pihak-
pihak yang berkepentingan khususnya Pemerintah Daerah maupun instansi lainnya guna
merumuskan suatu kebijakan. Perkembangan Perekonomian Daerah merupakan
pengembangan dari Kajian Ekonomi Regional (KER) yang diterbitkan secara triwulanan dan
tahunan.
Dalam kajian ini dibahas mengenai perkembangan perekonomian regional Provinsi
Bengkulu, yang meliputi perkembangan kegiatan sektor riil dan perkembangan kegiatan
sektor moneter perbankan, khususnya selama Triwulan I tahun 2009 dan
membandingkannya dengan periode/kondisi laporan sebelumnya.
Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan-kekurangan dalam kajian yang
kami susun ini, oleh karena itu kritik serta saran dari pengguna/pembaca sangat
diharapkan untuk penyempurnaan terbitan berikutnya.
Akhirnya kami berharap, semoga terbitan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak
yang berkepentingan.
Bengkulu, Mei 2009 BANK INDONESIA BENGKULU
Achmad Bunyamin
Deputi Pemimpin
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................. i
DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v
DAFTAR GRAFIK ...................................................................................................... vii
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................... 1
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PROVINSI BENGKULU ................................... 4
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ............................... 7
1.1. PDRB SISI PENGGUNAAN .............................................................. 8
1.1.1. Konsumsi Daerah ................................................................. 8
1.1.2. Investasi Regional ................................................................. 13
1.1.3. Ekspor dan Impor Regional ................................................... 15
1.2. PDRB SISI SEKTORAL ...................................................................... 19
1.2.1. Sektor Pertanian ................................................................... 20
1.2.2. Sektor Listrik, Gas dan Air .................................................... 21
1.2.3. Sektor Jasa-Jasa ................................................................... 22
1.2.4. Sektor Bangunan ................................................................. 23
1.3. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN........ 24
BOKS 1 Gambaran Singkat Dampak Krisis Keuangan Global Terhadap Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) di Provinsi Bengkulu
BOKS 2 Perkembangan Sektor Perkebunan Bengkulu Triwulan I 2009
BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ..................................................... 25
2.1. PERKEMBANGAN INFLASI ............................................................... 25
iii
2.2. FAKTOR PENDORONG INFLASI ....................................................... 25
2.3. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG/JASA................................ 26
2.4. INFLASI PERIODE JANUARI – DESEMBER 2008 ................................ 29
2.5. PERBANDINGAN INFLASI ANTAR KOTA DI SUMATERA ................... 30
BAB III PERBANKAN .......................................................................................... 31
3.1. GAMBARAN UMUM ...................................................................... 31
3.2. PERKEMBANGAN BANK UMUM ..................................................... 33
3.3. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT ............................ 40
BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ............................................. 42
4.1. GAMBARAN SISI PENERIMAAN ...................................................... 42
4.2. GAMBARAN SISI PENGELUARAN .................................................... 45
BOKS 3 Rancangan Anggaran Belanja Daerah 2009
BOKS 4 Dampak Stimulus Fiskal Yang Diberikan Pemerintah Pusat Terhadap
Provinsi Bengkulu
BAB V PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ........................................... 49
5.1. ALIRAN UANG KARTAL (OUTFLOW-INFLOW) ................................. 49
5.2. PENYEDIAAN UANG KARTAL LAYAK EDAR ................................... 50
5.3. PENEMUAN UANG PALSU ............................................................. 51
5.4. PERKEMBANGAN KLIRING LOKAL .................................................. 52
5.5. PERKEMBANGAN REAL TIME GROSS SETTLEMENT (RTGS) ............. 53
BAB VI PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ................................... 55
6.1. PERKIRAAN EKONOMI .................................................................... 55
6.2. PERKIRAAN INFLASI DAERAH ......................................................... 57
iv
LAMPIRAN DATA PEREKONOMIAN DAN PERBANKAN ....................................... 59
LAMPIRAN DAFTAR ISTILAH .................................................................................. 63
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. PDRB Berdasarkan Jenis Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan ........................................................................................ 8
Tabel 1.2. Perkembangan Ekspor dan Impor Regional dalam pembentukan PDRB menurut Harga Berlaku Provinsi Bengkulu .................................. 15
Tabel 1.3. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Jenis Barang di Provinsi Bengkulu .......................................... 16
Tabel 1.4. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Negara Pembeli di Provinsi Bengkulu ..................................... 18
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Bengkulu (q-t-q) Menurut Sektor ................................................................................................. 19
Tabel 1.6. Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dan Lapangan Usaha Provinsi Bengkulu....................................................................... 20
Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang/jasa Kota Bengkulu (Tahunan, y-o-y) ................................................................... 26
Tabel 2.2. Sumbangan Beberapa Komoditas terhadap Inflasi Bengkulu ................ 27
Tabel 3.1. Jaringan Kantor Pelayanan Bank Provinsi Bengkulu .............................. 33
Tabel 3.2. Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Bengkulu ................................ 34
Tabel 3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Bank Umum Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 36
Tabel 3.4. Perkembangan Kredit Perbankan Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi dan Kelompok Bank di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 37
Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Usaha Kecil di Provinsi Bengkulu ........................ 38
Tabel 3.6. Perkembangan Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi di Provinsi Bengkulu .................................................... 39
Tabel 3.7. Perkembangan Non Performing Loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Bengkulu ................................................................................ 40
Tabel 3.8. Perkembangan Kegiatan Usaha BPR di Provinsi Bengkulu .................... 40
Tabel 4.1. Sisi Penerimaan APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu ................................................... 42
Tabel 4.2. Sisi Pengeluaran APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu ................................................... 45
Tabel 4.3. Perkiraan Realisasi Upah/gaji Pemda Dirinci menurut Kabupaten/Kota................................................................................... 47
Tabel 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu ............ 49
vi
Tabel 5.2. Perkembangan Kliring dan Cek/Bilyet Giro Kosong Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 53
Tabel 5.3. Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) Provinsi Bengkulu................................................................................. 53
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB (LPE, y-o-y) Provinsi Bengkulu (harga konstan 2000) .............................................. 7
Grafik 1.2. Konsumsi Rumah Tangga Menurut PDRB Harga Konstan dan Perkembangan Inflasi di Provinsi Bengkulu ........................................... 9
Grafik 1.3. Konsumsi Listrik dan Perkembangan Kendaraan di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 10
Grafik 1.4. Dana Perorangan dan Kredit Konsumsi Perbankan di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 10
Grafik 1.5. Beberapa Hasil Survei di Provinsi bengkulu .......................................... 11
Grafik 1.6. Konsumsi Pemerintah dan Lembaga Nirlaba Menurut PDRB Harga Konstan di Provinsi Bengkulu .................................................... 12
Grafik 1.7. Perkembangan Dana Pemerintah di Bank Umum dan Belanja Pegawai Pemerintah Daerah di Provinsi Bengkulu ................................ 13
Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Investasi dan Konsumsi Semen di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 14
Grafik 1.9. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Realisasi Investasi Responden SKDU .................................................................................................. 14
Grafik 1.10. Pertumbuhan Tahunan Ekspor Mancanegara Provinsi Bengkulu ........... 17
Grafik 1.11. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu .............. 17
Grafik 1.12. Indikator Sektor Pertanian Provinsi Bengkulu ........................................ 21
Grafik 1.13. Indikator Sektor Listrik, Gas dan Air di Provinsi Bengkulu ...................... 21
Grafik 1.14. Indikator Sektor Jasa-Jasa di Provinsi Bengkulu ..................................... 22
Grafik 1.15. Indikator Sektor Bangunan di Provinsi Bengkulu ................................... 23
Grafik 1.16. Perubahan Bulanan Nilai Tukar Petani di Provinsi Bengkulu................... 24
Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi IHK Kota Bengkulu ............................................. 25
Grafik 2.2. Sumbangan Inflasi Per Kelompok Barang/Jasa ..................................... 28
Grafik 2.3. Hasil Pantauan Harga Beberapa Komoditas di Kota Bengkulu .............. 28
Grafik 2.4. Realisasi Inflasi Tahun 2009 ................................................................. 29
Grafik 2.5. Inflasi Beberapa Kota di Sumatera ....................................................... 30
Grafik 3.1. Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) dan Non-Performing Loan (NPL) Perbankan Provinsi Bengkulu............................................... 31
Grafik 3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga dan Kredit Bank Umum Provinsi Bengkulu ................................................................................ 32
Grafik 3.3. Distribusi Aktiva Bank Umum di Provinsi Bengkulu ............................... 34
Grafik 3.4. Perkembangan Net Interest Margin BPR Provinsi Bengkulu ................... 41
viii
Grafik 4.1. Pendapatan Daerah Dalam APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi Bengkulu ................................................................................. 43
Grafik 4.2. Perkembangan Kendaraan Bermotor di Provinsi Bengkulu .................... 44
Grafik 4.3. Perkembangan Dana Milik Pemerintah Provinsi Bengkulu .................... 45
Grafik 4.4. Alokasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Bengkulu ............................ 46
Grafik 4.5. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat untuk Provinsi Bengkulu .............. 47
Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu ............. 50
Grafik 5.2. Perkembangan Rasio PTTB terhadap Inflow Provinsi Bengkulu ............. 51
Grafik 5.3. Perkembangan Jumlah Uang Palsu yang Ditemukan di Bengkulu.......... 52
Grafik 6.1. Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bengkulu.............. 55
Grafik 6.2. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu ................................... 57
Grafik 6.3. Perkembangan Laju Inflasi Tahunan di Kota Bengkulu .......................... 57 Grafik 6.4. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu ................................... 58
Ringkasan Eksekutif
1
RINGKASAN EKSEKUTIF
RINGKASAN PERTUMBUHAN EKONOMI
Perekonomian Provinsi Bengkulu di triwulan I tahun 2009 terlihat mengalami
perlambatan. Secara tahunan (y-o-y), laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,01%,
melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 4,98%.
Melambatnya laju perekonomian di sisi permintaan terutama disebabkan karena
masih rendahnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan menurunnya ekspor daerah.
Sementara proporsi konsumsi rumah tangga dan ekspor sangat dominan dalam ekonomi
Bengkulu yaitu mencapai 91%. Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi
mengalami perlambatan di triwulan ini. Sektor ekonomi dominan di daerah seperti sektor
pertanian, perdagangan-hotel-restoran dan jasa-jasa terlihat tumbuh melambat.
RINGKASAN INFLASI
Perkembangan inflasi Kota Bengkulu1 pada triwulan I tahun 2009 masih dipengaruhi
oleh efek penurunan harga BBM pada Januari 2009 dan kondisi perekonomian yang
melemah akibat krisis global. Kondisi ini menyebabkan terjadinya penurunan inflasi yakni
dari 13,44%(yoy) pada triwulan IV 2008 menjadi 10,03%. Namun demikian, inflasi
Bengkulu masih lebih tinggi dibanding inflasi di tingkat nasional yang sebesar 7,92%(yoy).
Menurunnya inflasi di triwulan ini terutama masih didorong oleh efek turunnya
harga BBM pada Januari lalu dan terjaganya pasokan bahan makanan yang kerap menjadi
penyebab tingginya inflasi Bengkulu. Penurunan laju inflasi ini terutama didorong oleh
penurunan IHK dari kelompok komoditi transport-komunikasi-dan-jasa-keuangan.
1 Inflasi yang terjadi di kota Bengkulu diasumsikan dapat mewakili inflasi Provinsi Bengkulu secara keseluruhan
Ringkasan Eksekutif
2
RINGKASAN PERKEMBANGAN PERBANKAN
Kondisi bank umum di Provinsi Bengkulu pada triwulan I tahun 2009 menunjukkan
perkembangan yang lebih baik bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini
terlihat dari perbaikan indikator-indikator perbankan seperti tumbuhnya total asset
perbankan, Dana Pihak Ketiga (DPK) dan kredit yang disalurkan. Dimana masing-masing
indikator meningkat sebesar 1,83%, 1,17%, dan 3% dibanding triwulan sebelumnya.
Demikian pula LDR meningkat menjadi 104,38% dari sebelumnya 102,53%. Namun, di
triwulan pertama ini NPL perbankan memburuk dari 1,52% menjadi 1,72%.
RINGKASAN PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Menurut data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang telah
disampaikan ke Departemen Keuangan, total pendapatan daerah dari 9 kab/kota dan 1
provinsi berjumlah Rp4.627 miliar dimana sebagian besar merupakan pendapatan dana
perimbangan. Dana perimbangan yang diterima sebesar Rp3.778 miliar atau mencapai
82% dari pendapatan daerah. Sementara sisanya berasal dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD) dan pendapatan lainnya yang sah.
Sementara belanja daerah seluruh pemerintah provinsi/kabupaten/kota di tahun
2009 direncanakan sebesar Rp4.781 miliar yang sebagian besar merupakan belanja
pegawai. Belanja pegawai mencapai Rp2.305 miliar atau 48% dari total belanja.
Kemudian diikuti belanja modal yang mencapai Rp1.334 miliar atau 28%. Sisanya
merupakan belanja barang dan jasa serta belanja lainnya seperti belanja bunga, hibah dan
lain sebagainya.
RINGKASAN PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Berbeda dengan triwulan-triwulan sebelumnya, aliran uang kartal di Bank Indonesia
Bengkulu di triwulan laporan mengalami net cash inflow. Hal ini disebabkan adanya
peningkatan jumlah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia dari setoran perbankan
daerah (cash inflow) yang cukup signifikan diikuti dengan penurunan jumlah uang kartal
yang keluar dari Bank Indonesia (cash outflow) secara cukup signifikan.
Ringkasan Eksekutif
3
Sedangkan transaksi non-kas dengan menggunakan kliring secara nominal
mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya. Perputaran kliring di triwulan ini
sebesar Rp446.844 juta sementara triwulan sebelumnya Rp464.311 juta atau menurun
3,76%. Perkembangan transaksi pemindahan dana melalui sistem Real Time Gross
Settlement (RTGS) baik jumlah warkat maupun secara nominal juga mengalami
penurunan. Hal itu terlihat dari transaksi pemindahan dana keluar, transaksi dana masuk,
dan transaksi antar nasabah di dalam Provinsi Bengkulu, masing-masing turun 23,72%,
30,60% dan 46,66%.
PERKIRAAN PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INFLASI
Secara tahunan, perekonomian Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2009
diperkirakan akan kembali mengalami perlambatan. Perlambatan tersebut ditengarai
dipicu oleh masih belum pulihnya sisi konsumsi rumah tangga serta menurunnya ekspor
daerah di sisi permintaan. Sementara di sisi penawaran didorong oleh sektor pertanian
yang mulai memasuki masa tanam serta melambatnya kinerja sektor perdagangan yang
didorong oleh melemahnya konsumsi masyarakat. Bank Indonesia Bengkulu
memperkirakan perekonomian daerah secara tahunan akan tumbuh di kisaran 3,47%.
Sedangkan tekanan inflasi daerah di triwulan II tahun 2009 diperkirakan akan
mengalami penurunan. Hal ini sejalan dengan proyeksi Bank Indonesia Bengkulu yang
memperkirakan inflasi di triwulan II tahun 2009 sebesar 5,29%. Melemahnya konsumsi
masyarakat dan perkembangan ekonomi yang cenderung melambat menjadi faktor utama
menurunnya inflasi.
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
4
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PROVINSI BENGKULU
a. Inflasi dan PDRB
2008 2009 INDIKATOR 2007 Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
MAKRO IHK Kota Bengkulu 158,64 112,18 116,24 116,64 116,74Laju Inflasi (y-o-y) 5,00 13,81 14,51 13,44 10,03PDRB-Harga Konstan (miliar Rp) 7.009 1.835 1.868 1.840 1.885- Pertanian 2.772 725 740 719 763- Pertambangan & Penggalian 224 59 59 60 61- Industri Pengolahan 286 73 76 74 74- Listrik, Gas dan Air Bersih 31 8 8 9 9- Bangunan 206 54 55 56 54- Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.433 366 377 368 369- Pengangkutan & Komunikasi 594 151 154 153 152- Keuangan, Persewaan dan Jasa 325 84 85 85 86- Jasa 1.138 315 314 316 317Pertumbuhan PDRB (y-o-y, %) 6,16 4,16 3,66 4,98 4,01
Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) 1) 165 56 56 45 18
Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton) 1.068 315 245 285 141
Nilai Impor Nonmigas (USD Juta) 1) 2 - - - -
Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 4 - - - -
b. Perbankan
2008 2009 INDIKATOR 2007 Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
PERBANKAN Bank Umum Total Aset (Triliun Rp) 4,56 5,31 5,97 5,82 5,93DPK (Triliun Rp) 3,49 4,01 4,35 4,14 4,19- Tabungan (Triliun Rp) 1,96 2,01 2,05 2,40 1,98- Giro (Triliun Rp) 1,01 1,42 1,67 1,05 1,35- Deposito (Triliun Rp) 0,52 0,58 0,63 0,69 0,86
Kredit (Triliun Rp) – Lokasi Proyek 1) 3,41 4,30 4,70 5,29 5,24
- Modal Kerja 1,30 1,66 1,75 1,82 1,72- Konsumsi 1,73 2,16 2,41 2,55 2,61- Investasi 0,38 0,48 0,54 0,92 0,91- LDR (%) 93,70 107,23 108,05 127,78 125,06Kredit (triliun Rp) – Lokasi Kantor 2,97 3,71 4,10 4,25 4,38- Modal Kerja 1,04 1,36 1,48 1,50 1,48- Konsumsi 1,59 2,01 2,22 2,36 2,49- Investasi 0,34 0,35 0,40 0,39 0,41- LDR (%) 85,14 92,67 94,30 102,53 104,38
1) data sampai dengan Februari 2009
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
5
2008 2009 INDIKATOR 2007
Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I PERBANKAN Kredit UMKM Bank Umum Menurut Lokasi Proyek 1)
Kredit UMKM (Triliun Rp) 2,94 3,74 4,17 4,30 4,34Kredit Mikro (Triliun Rp) 1,44 1,47 1,55 1,51 1,55- Kredit Modal Kerja 0,23 0,30 0,34 0,36 0,39- Kredit Investasi 0,03 0,03 0,04 0,04 0,04- Kredit Konsumsi 1,18 1,14 1,17 1,11 1,12Kredit Kecil (Triliun Rp) 0,99 1,61 1,94 2,11 2,16- Kredit Modal Kerja 0,42 0,56 0,63 0,62 0,62- Kredit Investasi 0,08 0,10 0,13 0,13 0,12- Kredit Konsumsi 0,49 0,95 1,18 1,36 1,42Kredit Menengah (Triliun Rp) 0,51 0,66 0,68 0,68 0,63- Kredit Modal Kerja 0,36 0,44 0,43 0,44 0,40- Kredit Investasi 0,11 0,17 0,20 0,19 0,19- Kredit Konsumsi 0,04 0,05 0,05 0,05 0,04NPL MKM gross (%) na na na na na BPR Total Aset (Miliar Rp) 32 44 46 47 49DPK (Miliar Rp) 19 23 27 27 29- Tabungan (Miliar Rp) 10 12 13 13 14- Deposito (Miliar Rp) 9 11 14 14 15
Kredit (Miliar Rp) – Lokasi Proyek1) 87 84 18 17 18
- Modal Kerja 40 36 9 9 10- Konsumsi 4 5 6 6 6- Investasi 43 43 3 2 2Kredit UMKM (Miliar Rp) 87 85 18 17 18Rasio NPL Gross (%) na na na na naRasio NPL Net (%) na na na na naLDR 129,69 159,24 145,66 141,02 139,06
1) data sampai dengan Februari 2009
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
6
Nominal dalam jutaan Rp, volume dalam lembar kecuali disebutkan lain
2008 2009 INDIKATOR 2007 Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
SISTEM PEMBAYARAN Inflow (Triliun Rp) 0,70 0,02 0,11 0,26 0,31Outflow (Triliun Rp) 1,87 0,79 0,39 0,52 0,22Pemusnahan Uang (Triliun Rp) 0,29 0,02 0,06 0,09 0,03Nominal Transaksi RTGS 60.421 283.057 14.914 16.825 11.898Volume Transaksi RTGS 47.841 140.574 16.778 17.063 13.391Rata-rata Harian Nominal Transaksi RTGS 143 4.493 237 285 202Rata-rata Harian Volume Transaksi RTGS 192 2.231 266 289 227Nominal Kliring Kredit 299.537 83.644 87.492 84.202 71.896Volume Kliring Kredit 23.889 6.447 6.316 5.798 5.413Rata-rata Harian Nominal Kliring Kredit 13.615 3.802 3.977 3.827 3.268Rata-rata Harian Volume Kliring Kredit 1.086 293 287 264 246Nominal Kliring Debet 1.163.954 399.186 412.162 380.109 374.948Volume Kliring Debet 80.224 22.895 22.849 20.168 21.364Rata-rata Harian Nominal Kliring Debet 52.907 18.145 18.735 17.278 17.043Rata-rata Harian Volume Kliring Debet 3.647 1.041 1.039 917 971Nominal Kliring Pengembalian 31.041 9.294 7.454 9.302 10.025Volume Kliring Pengembalian 1.477 181 281 385 359Rata-rata Harian Nominal Kliring Pengembalian
1.411 422 339 423 456
Rata-rata Harian Volume Kliring Pengembalian
67 8 13 18 16
Nominal Tolakan Cek/BG Kosong 20.605 5.095 6.098 7.572 8.101Volume Tolakan Cek/BG Kosong 1.171 138 239 305 298Rata-rata Harian Nominal Cek/BG Kosong 937 232 277 344 368Rata-rata Harian Volume Cek/BG Kosong 53 6 11 14 14
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
7
BAB
1
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL
Perekonomian Provinsi Bengkulu di triwulan I tahun 2009 terlihat mengalami
perlambatan. Secara tahunan (y-o-y), laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,01%,
melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 4,98%.
Melambatnya laju perekonomian di sisi permintaan terutama disebabkan karena
masih rendahnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan menurunnya ekspor daerah.
Sementara proporsi konsumsi rumah tangga dan ekspor sangat dominan dalam ekonomi
Bengkulu yaitu mencapai 91%. Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi
mengalami perlambatan di triwulan ini. Sektor ekonomi dominan di daerah seperti sektor
pertanian, perdagangan-hotel-restoran dan jasa-jasa terlihat tumbuh melambat.
Grafik 1.1. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Laju Pertumbuhan PDRB (LPE, y-o-y) Provinsi Bengkulu (harga konstan 2000)
4.01%*4.98%
3.66%4.16%
7.03%6.51%6.73%7.13%
3.69%
2.93%4.03% 2.30%
-2.76%
3.43%1.42%
1.80%
-1.52%
2.47%*
1,600,000
1,630,000
1,660,000
1,690,000
1,720,000
1,750,000
1,780,000
1,810,000
1,840,000
1,870,000
1,900,000
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
2007 2008 2009
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%PDRB (skala kiri) LPE (y-o-y; skala kanan) LPE (q-t-q; skala kanan)
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; *) angka perkiraan
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
8
1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sisi Penggunaan
Perekonomian Provinsi Bengkulu dari sisi penggunaan masih bertumpu pada
sektor konsumsi. Proporsi konsumsi terhadap PDRB mencapai 78,73%, diikuti
ekspor-impor dan investasi. Proporsi konsumsi tersebut menurun dibanding triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 81,63%.
1.1.1. Konsumsi Daerah
Pertumbuhan secara tahunan (y-o-y) di sisi konsumsi tertinggi dialami
oleh konsumsi lembaga nirlaba dan pemerintah. Pertumbuhan untuk masing-
masing konsumsi tersebut sebesar 12,06% dan 7,10%. Namun demikian
konsumsi rumah tangga masih memiliki proporsi terbesar.
Tabel 1.1. PDRB Berdasarkan Jenis Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan
juta rupiah kecuali dinyatakan lain
Q-I 2008 Q-I 2009 Jenis Penggunaan
Nilai Proporsi Nilai Proporsi
Pertum-buhan
I. Atas Dasar Harga Berlaku 1. Konsumsi Rumah Tangga
2. Konsumsi Lembaga Nirlaba
3. Konsumsi Pemerintah
4. Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto
5. Perubahan stok
6. Ekspor
7. Impor
2.084.795
30.816
510.717
294.348
(122.054)
1.138.297
(445.938)
59,72%
0,88%
14,63%
8,43%
(3,50%)
32,61%
(12,77%)
2.279.232
36.215
585.887
346.517
(121.063)
1.046.082
(427.271)
60,85%
0,97%
15,64%
9,25%
(3,23%)
27,93%
(11,41%)
9,33%
17,52%
14,72%
17,72%
(0,81%)
(8,10%)
(4,19%)
PDRB 3.490.982 100% 3.745.599 100% 7,29%
II. Atas Dasar Harga Konstan
1. Konsumsi Rumah Tangga
2. Konsumsi Lembaga Nirlaba
3. Konsumsi Pemerintah
4. Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto
5. Perubahan stok
6. Ekspor
7. Impor
1.132.646
17.599
278.563
167.565
(41.865)
570.870
(313.014)
62,50%
0,97%
15,37%
9,25%
(2,31%)
31,50%
(17,28%)
1.165.920
19.721
298.327
184.193
(39.754)
552.498
(295.940)
61,85%
1,05%
15,83%
9,77%
(2,11%)
29,31%
(15,70%)
2,94%
12,06%
7,10%
9,92%
(5,04%)
(3,22%)
(5,45%)
PDRB 1.812.364 100% 1.884.966 100% 4,01%
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan
Pertumbuhan konsumsi rumah tangga di triwulan ini mulai mengalami
peningkatan meski terbilang masih cukup rendah. Pertumbuhan konsumsi
rumah tangga secara tahunan di triwulan ini sebesar 2,94% sementara
triwulan sebelumnya hanya sebesar 1,47%. Adanya pertumbuhan konsumsi
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
9
rumah tangga ini didorong oleh mulai membaiknya harga komoditas
perkebunan yang menjadi unggulan daerah seperti karet dan kelapa sawit.
Selain itu juga terbantu dengan mulai menurunnya tingkat inflasi daerah. Hal
ini terlihat dari grafik di bawah.
Grafik 1.2. Konsumsi Rumah Tangga Menurut PDRB Harga Konstan dan Perkembangan Inflasi di Provinsi Bengkulu
juta rupiah kecuali dinyatakan lain
Kons. RT
1.47%
2.94%
1,120,000
1,145,000
1,170,000
1,195,000
I II III IV I
2008 2009
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
8.00%
g(YOY)
Inflasi YOY (%)
5.00
7.00
9.00
11.00
13.00
15.00
17.00
19.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan, diolah
Adanya peningkatan konsumsi tidak terlihat dari pola konsumsi rumah
tangga akan listrik. Hal ini terlihat pada grafik 1.3 dibawah, konsumsi listrik
rumah tangga di triwulan ini terlihat mengalami sedikit penurunan di
banding triwulan sebelumnya. Konsumsi listrik menurun dari 63,76 juta Kwh
menjadi 63,08 juta Kwh atau turun 1,07%.
Jumlah kendaraan roda 2 menurun signifikan dari 7.530 buah sepeda
motor baru di bulan Agustus 2008 menjadi hanya sekitar 2.373 buah pada
bulan Desember 2008 atau setelah krisis terjadi. Namun di bulan Januari
2009 mulai terjadi peningkatan jumlah kendaraan roda dua menjadi 2.894
buah atau naik 22% dibanding bulan sebelumnya. Namun trend
peningkatan ini belum dialami oleh jenis kendaraan bus/truk dan roda 4.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
10
Grafik 1.3. Konsumsi Listrik dan Perkembangan Kendaraan di Provinsi Bengkulu
Konsumsi Listrik RT (juta Kwh)
40
45
50
55
60
65
70
75
1 2 3 4 1
2008 2009
Jumlah Kendaraan Baru
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
6 7 8 9 10 11 12 1
2008 2009
20
70
120
170Roda 2 (kiri)Bus/Truk (kanan)Roda 4 (kanan)
Sumber : Dispenda Prov. dan PLN Bengkulu, diolah
Sementara itu, dana milik perorangan yang berada di bank umum di
Provinsi Bengkulu di triwulan ini relatif stagnan meski mulai sedikit tumbuh di
bulan Maret 2009. Dana perorangan ini dapat diasumsikan sebagai dana
milik masyarakat yang ada di perbankan. Kecenderungan penurunan
terutama terjadi untuk jenis simpanan yang berbentuk tabungan. Hal ini
dapat menggambarkan adanya kecenderungan peningkatan kebutuhan
konsumsi masyarakat di tengah relatif stabilnya pendapatan.
Grafik 1.4. Dana Perorangan dan Kredit Konsumsi Perbankan di Provinsi Bengkulu
DPK Perorangan
1,800,000
2,000,000
2,200,000
2,400,000
2,600,000
2,800,000
3,000,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
g(YOY)
Kredit Konsumsi
1,500,000
1,600,000
1,700,000
1,800,000
1,900,000
2,000,000
2,100,000
2,200,000
2,300,000
2,400,000
2,500,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
gYOY
Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
11
Pertumbuhan kredit konsumsi juga terlihat mulai menunjukkan
kecenderungan yang sama. Hal ini terlihat dari grafik 1.4 di bawah dimana
pertumbuhan kredit secara tahunan mulai mengalami peningkatan di bulan
Maret. Secara tahunan kredit konsumsi tumbuh sebesar 43% di triwulan ini.
Kredit konsumsi tumbuh dari Rp1.746 miliar di triwulan I tahun 2008
menjadi Rp2.489 miliar di triwulan ini.
Hasil survei konsumen yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu juga
menunjukkan adanya peningkatan kepercayaan masyarakat. Hal ini terlihat
dari meningkatnya indeks keyakinan konsumen (IKK). Peningkatan ini dipicu
oleh naiknya indeks kondisi ekonomi saat ini terutama terhadap kondisi
penghasilan saat ini yang mengalami perbaikan dibanding 6 bulan
sebelumnya. Hal ini kemungkinan dipicu oleh membaiknya harga komoditas
dan turunnya inflasi daerah.
Grafik 1.5. Beberapa Hasil Survei di Provinsi Bengkulu
35.00
45.00
55.00
65.00
75.00
85.00
95.00
105.00
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
2006 2007 2008 2009
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
Sumber : Survei Ekspektasi Konsumen, BI Bengkulu
Konsumsi pemerintah secara tahunan di triwulan laporan terlihat
mengalami pertumbuhan yang cukup baik meski tidak setinggi triwulan
sebelumnya. Pertumbuhan tahunan konsumsi pemerintah di triwulan laporan
mencapai 7,10% sementara triwulan sebelumnya 7,62%. Sedangkan
konsumsi yang dilakukan lembaga nirlaba di triwulan ini mengalami
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
12
pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 12,06% sementara triwulan
sebelumnya hanya sebesar 5,57%. Sebagaimana terlihat pada grafik 1.6. di
bawah.
Grafik 1.6. Konsumsi Pemerintah dan Lembaga Nirlaba Menurut PDRB Harga Konstan di Provinsi Bengkulu
juta rupiah kecuali dinyatakan lain
Kons. Pemerintah
7.10%7.62%
275,000
280,000
285,000
290,000
295,000
300,000
I II III IV I
2008 2009
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
8.00%
9.00%
10.00%
g(YOY)
Kons. Lemb. Nirlaba12.06%
5.57%
16,500
17,000
17,500
18,000
18,500
19,000
19,500
20,000
I II III IV I
2008 2009
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
g(YOY)
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan, diolah
Dilihat dari pengeluaran pemerintah daerah terkait dengan belanja
pegawai, yang memiliki porsi 27% terhadap total belanja daerah Pemerintah
Provinsi Bengkulu, juga terlihat meningkat. Peningkatan tersebut mencapai
31% dibanding triwulan sama tahun sebelumnya. Adanya kenaikan tersebut
diduga karena kenaikan gaji PNS serta penambahan jumlah PNS di
lingkungan pemerintah daerah.
Sebaliknya pertumbuhan giro pemerintah yang ada di bank umum
terlihat semakin menurun. Giro pemerintah yang ada di bank umum di
triwulan I tahun 2008 sebesar Rp1.143 miliar sementara di triwulan ini
menurun menjadi Rp984 miliar atau turun 14%.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
13
Grafik 1.7. Perkembangan Dana Pemerintah di Bank Umum dan Belanja Pegawai Pemerintah Daerah di Provinsi Bengkulu
juta rupiah kecuali dinyatakan lain
Giro Milik Pemerintah
-13.93%
12.50%
-3.97%
450,000
650,000
850,000
1,050,000
1,250,000
1,450,000
1,650,000
1,850,000
1 2 3 4 1
2008 2009
-15.00%
-5.00%
5.00%
15.00%
25.00%
35.00%
45.00%
55.00%
65.00%
75.00%
g(YOY)
Belanja Pegawai
200,000
220,000
240,000
260,000
280,000
300,000
320,000
340,000
360,000
380,000
400,000
I II III IV I
2008 2009
-2%
18%
38%
58%
78%
98%
g(YOY)
Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu dan Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan, diolah
1.1.2. Investasi Regional
Data investasi regional yang tercatat di BPS sebagaimana terlihat dari
Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) dan ditunjukkan pada
tabel 1.1. di triwulan laporan mengalami kenaikan sebesar 9,92%.
Sementara pada triwulan sebelumnya pertumbuhannya mencapai 15,40%.
Sehingga terlihat adanya perlambatan pertumbuhan. Pencatatan BPS ini
merupakan investasi yang bersifat tambahan dan dilakukan oleh pelaku
ekonomi daerah setempat yang dapat berupa tambahan bangunan atau
peralatan untuk kegiatan usaha yang telah dijalaninya.
Adanya peningkatan ini juga terlihat dari data kredit investasi yang
disalurkan oleh bank umum di Provinsi Bengkulu. Dari data, sebagaimana
grafik di bawah, terlihat mulai adanya peningkatan kredit di awal tahun 2009
ini setelah sebelumnya cenderung tumbuh menurun. Namun pertumbuhan
tahunan konsumsi semen daerah di triwulan ini mengalami kecenderungan
yang menurun.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
14
Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Investasi dan Konsumsi Semen di Provinsi Bengkulu
juta rupiah kecuali dinyatakan lain
Kredit Investasi
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
550,000
600,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
g(YOY)
Kons. Semen (ton)
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
-20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
g(YOY)
Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah
Sedangkan, hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan
oleh Bank Indonesia Bengkulu di triwulan I 2009 kepada para pelaku usaha
menunjukkan bahwa para responden melaporkan tidak adanya realisasi
investasi di triwulan ini. Sementara data sebelumnya menunjukkan adanya
penurunan Saldo Bersih Tertimbang (SBT) realisasi investasi yang dilakukan
responde. Hal ini menunjukkan lebih sedikitnya responden yang menambah
jumlah realisasi investasinya.
Grafik 1.9. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Realisasi Investasi Responden SKDU
-0.470.11
(5.00)-
5.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.00
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
2006 2007 2008
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), BI Bengkulu
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
15
1.1.3. Ekspor dan Impor Regional
Menurut data BPS Provinsi Bengkulu, pada triwulan laporan terjadi
sedikit penurunan net-ekspor secara tahunan (y-o-y) sebesar 0,5%. Tren
perkembangan ekspor dan impor antar daerah/negara di triwulan laporan
dapat dilihat dari tabel 1.2. di bawah ini. Ekspor turun dari Rp570.870 juta
pada triwulan I tahun 2008 menjadi Rp552.498 juta, sedangkan impor juga
menurun dari Rp313.014 juta menjadi Rp295.940 juta.
Tabel 1.2. Perkembangan Ekspor dan Impor Regional dalam pembentukan PDRB menurut Harga Konstan Provinsi Bengkulu
juta rupiah 2008 2009
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
Ekspor 570.870 569.879 578.057 530.229 552.498
Impor 313.014 313.115 312.954 301.649 295.940
Net Ekspor (Impor) 257.856 256.764 265.103 228.580 256.558
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; angka sementara
Sementara perkembangan ekspor daerah ke mancanegara berdasarkan
pemberitahuan ekspor barang diperkirakan akan menurun secara tahunan.
Tabel 1.3 di bawah menggambarkan kegiatan perdagangan lintas negara
dari dan ke Provinsi Bengkulu yang dicatat berdasarkan data Pemberitahuan
Ekspor Barang (PEB).
Dari tabel tersebut terlihat adanya penurunan ekspor daerah ini pada
triwulan laporan secara tahunan1. Penurunan nilai ekspor yang cukup besar
terjadi pada mata dagangan karet dan lemak/minyak hewan nabati dengan
komoditas utama minyak sawit/CPO. Selain itu juga terjadi pergeseran porsi
ekspor dimana di tahun sebelumnya ekspor didominasi oleh karet dan CPO
namun sejak triwulan IV tahun 2008 ekspor lebih didominasi oleh karet dan
batubara. Menurut hasil liaison juga terungkap bahwa produsen CPO di
1 Berhubung data Maret 2009 belum tersedia, data triwulan I dihitung dengan asumsi realisasi ekspor Bulan Maret sama dengan Bulan Februari. Hal ini dengan perkiraan realisasi ekspor Maret tidak akan lebih baik dari bulan sebelumnya.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
16
Bengkulu saat ini lebih memilih untuk memasarkan produknya ke pasar
domestik dibandingkan pasar ekspor.
Tabel 1.3. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Jenis Barang di Provinsi Bengkulu
nilai dalam ribu dollar, volume dalam ton 2008 2009
Mata Dagangan Ket. Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1*
Pro-porsi
Nilai 10.263 15.321 10.778 7.608 5.256 19,82% Lemak/minyak hewan/nabati Volume 11.000 13.500 12.000 15.875 11.698
Nilai 290 475 704 333 218 0,82% Kakao dan produk kakao Volume 150 250 300 150 100
Nilai 9.896 10.097 9.007 12.555 7.517 28,34% Bahan bakar mineral Volume 311.403 276.801 200.589 252.221 175.109
Nilai 28.517 29.539 34.011 23.941 13.387 50,47% Karet dan barang dari karet Volume 11.882 11.055 11.404 9.707 10.151
Nilai 73 275 1.262 132 145 0,55% Lainnya
Volume 3.013 12.842 20.925 6.778 4.804
Nilai 49.039 55.707 55.762 44.569 26.523 100% Total
Volume 337.448 314.448 245.218 284.731 201.862
Sumber : SEKDA Provinsi Bengkulu, BI Bengkulu; *) angka perkiraan
Penurunan nilai ekspor di triwulan laporan secara tahunan terlihat
sangat signifikan dan diperkirakan mencapai 46%. Penurunan ekspor terjadi
hampir di seluruh mata dagangan ekspor daerah terutama dialami komoditas
karet dan CPO yang masing-masing menurun sebesar 53% dan 49%.
Penurunan kinerja tampak terjadi baik secara kuantitas maupun nilai ekspor.
Namun signifikansi penurunan kinerja ekspor daerah terutama terjadi jika
dilihat secara nilai.
Pada grafik 1.10 di bawah terlihat pertumbuhan tahunan ekspor yang
terus menurun terjadi di seluruh mata dagangan ekspor utama daerah seperti
karet, CPO dan batubara. Bahkan telah terjadi pertumbuhan minus sejak
triwulan III tahun 2008. Namun jika dilihat ekspor secara kuantitas maka
terlihat penurunan pertumbuhan terjadi untuk komoditas batubara dan
karet. Sementara volume ekspor CPO mulai meningkat di triwulan ini, walau
kurang signifikan.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
17
Grafik 1.10. Pertumbuhan Tahunan Ekspor Mancanegara Provinsi Bengkulu
juta rupiah kecuali dinyatakan lain
Nilai Ekspor
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
I II III IV I
2008 2009
CPO
Karet
Batubara
Volume Ekspor
-70%
-20%
30%
80%
130%
180%
I II III IV I
2008 2009
CPO
Karet
Batubara
Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah
Indikasi penurunan pertumbuhan ekspor diduga karena dipengaruhi
harga komoditas perkebunan dan pertambangan yang saat ini belum stabil
dan cenderung lebih kecil dibanding tahun-tahun sebelumnya. Hal ini terlihat
dari grafik 1.11 di bawah dimana harga komoditas karet dan batubara
mengalami kecenderungan menurun. Sedangkan harga CPO terlihat mulai
membaik.
Grafik 1.11. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu
dalam US$/kg untuk karet, US$/metric ton untuk CPO & batubara
-
200
400
600
800
1,000
1,200
Jan
Feb
Mar
Apr
May Jun Jul
Aug Sep
Oct
Nov
Dec Jan
Feb
Mar
Apr
May Jun Jul
Aug Sep
Oct
Nov
Dec Jan
Feb
Mar
2007 2008 2009
KaretCPO
Batubara
Sumber : DSM Bank Indonesia dan Bloomberg, diolah
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
18
Sedangkan pertumbuhan volume ekspor relatif stabil dan cenderung
meningkat di triwulan ini kecuali batubara. Kurang baiknya pertumbuhan
volume batubara dikarenakan adanya permasalahan hukum terkait dengan
kegiatan penambangan batubara yang dialami dua perusahaan tambang
batubara di Bengkulu yang secara langsung mempengaruhi ekspor batubara
daerah. Permasalahan hukum yang dialami oleh perusahaan tersebut adalah
dugaan tidak adanya izin penambangan (illegal mining). Sehingga
perusahaan tersebut tidak dapat melakukan penambangan kembali
sebagaimana biasanya.
Tabel 1.4. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Negara Pembeli di Provinsi Bengkulu
nilai dalam ribu dollar, volume dalam ton 2008 2009
Negara Pembeli Ket. Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1*
Nilai 10.202 7.840 8.977 9.398 2.653 Amerika Serikat Volume 4.409 3.037 3.205 3.452 1.808
Nilai 2.732 1.035 465 438 3.628 Thailand Volume 92.070 31.219 200 5.627 81.865
Nilai 14.990 18.338 19.227 14.966 5.627 Singapura Volume 39.233 57.886 22.527 16.064 4.328
Nilai 3.146 5.341 1.730 3.349 428 Malaysia Volume 83.250 120.583 34.741 64.538 9.510
Nilai 230 - 406 - - Hongkong Volume 101 - 18.035 - -
Nilai - 113 - - - Jerman Volume - 40 - - -
Nilai 11.516 17.101 12.136 7.612 3.803 Belgia Volume 11.524 14.163 12.463 14.137 8.320
Nilai 6.223 5.939 12.821 8.806 1.946 Lainnya Volume 106.861 87.520 154.047 180.913 35.430
Nilai 49.039 55.707 55.762 44.569 18.085 Total Volume 337.448 314.448 245.218 284.731 141.261
Sumber : SEKDA Provinsi Bengkulu, BI Bengkulu; *) data hingga bulan Februari
Bila dilihat dari negara pembeli (tabel 1.4 di atas), Singapura
merupakan negara dengan nilai pembelian terbesar diikuti oleh Belgia dan
Thailand. Nilai ekspor Provinsi Bengkulu ke tiga negara ini mencapai
US$13.058 ribu atau sekitar 72% dari nilai ekspor secara keseluruhan.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
19
Adapun pembelian dari Amerika Serikat terlihat mulai menurun dan tidak
seperti triwulan sebelumnya.
1.2. PDRB Sisi Sektoral
Secara sektoral, perlambatan pertumbuhan ekonomi secara tahunan (y-o-y)
terjadi pada sebagian besar sektor ekonomi. Sektor yang mengalami pertumbuhan
melambat dibanding triwulan sebelumnya terutama untuk sektor utama Provinsi
Bengkulu seperti pertanian, perdagangan-hotel-restoran dan jasa-jasa. Laju
pertumbuhan masing-masing sektor tersebut sebesar 4,35%, 2,89% dan 6,05%.
Melambatnya kinerja sektor perdagangan dan jasa-jasa terlihat pula dari hasil quick
survey Bank Indonesia Bengkulu kepada usaha mikro, kecil dan menengah. Dimana
dari hasil survei terlihat adanya penurunan usaha yang cukup signifikan (lihat Boks 1
Gambaran Singkat Dampak Krisis Keuangan Global Terhadap UMKM). Sementara
itu, sektor yang tumbuh cukup tinggi di triwulan ini adalah sektor jasa-jasa yaitu
sebesar 6,05%.
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Bengkulu (y-o-y) Menurut Sektor persen
Lapangan Usaha Trw-II 2008
Trw-III 2008
Trw-IV 2008
Trw-I 2009
1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Air dan Gas 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan dan Persewaan 9. Jasa-jasa
2,16 5,22 3,19 7,01 8,39 2,13 2,99 3,96 11,65
4,05 4,79 0,74 6,73 6,10 -0,03 2,33 2,10 8,65
5,35 4,35 2,17 6,93 2,60 4,53 1,57 3,39 8,07
4,35 5,88 2,15 5,98 2,92 2,89 1,66 3,41 6,05
P D R B 4,16 3,66 4,98 4,01 Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; angka sementara
Sedangkan struktur perekonomian Provinsi Bengkulu sebagaimana terlihat dari
tabel 1.6 di bawah terlihat masih didominasi oleh sektor pertanian diikuti sektor
perdagangan-hotel-restoran dan sektor jasa-jasa. Kontribusi ketiga sektor ini
terhadap perekonomian Provinsi Bengkulu mencapai 76,94% di triwulan laporan.
Dengan demikian naik turunnya ketiga sektor tersebut akan sangat mempengaruhi
kinerja perekonomian Provinsi Bengkulu secara keseluruhan.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
20
Tabel 1.6. Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dan Lapangan Usaha Provinsi Bengkulu
juta rupiah kecuali dinyatakan lain Q3-2008 Q4-2008 Q1-2009
Lapangan Usaha Nilai Porsi Nilai Porsi Nilai Porsi
1. Pertanian 739.702 39,60 719.113 39,09 763.445 40,50
2. Pertambangan dan Penggalian 59.190 3,17 59.438 3,23 60.692 3,22
3. Industri Pengolahan 75.518 4,04 73.707 4,01 73.945 3,92
4. Listrik, Gas dan Air 8.379 0,45 8.551 0,47 8.624 0,46
5. Bangunan 55.469 2,97 56.094 3,05 53.972 2,86
6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 376.636 20,16 367.928 20,00 369.227 19,59
7. Pengangkutan dan Komunikasi 154.463 8,27 153.296 8,33 151.671 8,05
8. Keuangan dan Persewaan 84.868 4,54 85.204 4,63 85.770 4,55
9. Jasa – jasa 313.655 16,80 316.126 17,19 317.619 16,85
PDRB 1.867.880 100,00 1.839.455 100,00 1.884.966 100,00
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka sementara
1.2.1. Sektor Pertanian
Sektor pertanian tumbuh melambat di triwulan ini, yakni sebesar
4,35% sementara triwulan sebelumnya tercatat sebesar 5,35%. Relatif masih
baiknya pertumbuhan sektor ini kemungkinan didorong oleh musim panen
yang jatuh di akhir triwulan serta harga jual yang mulai membaik untuk
komoditas perkebunan. Mulai membaiknya kondisi subsektor perkebunan
tergambar melalui hasil liaison Bank Indonesia Bengkulu ke subsektor
tersebut (lihat Boks.2 Perkembangan Sektor Perkebunan Bengkulu Tw.I-
2009).
Hal tersebut juga terlihat di sektor perbankan dimana laju pertumbuhan
tahunan kredit pertanian terlihat meningkat cukup signifikan. Laju
pertumbuhan meningkat dari 5% di triwulan sebelumnya menjadi 61% di
triwulan ini. Hal ini diduga karena adanya beberapa program revitalisasi
perkebunan yang sudah mulai dilaksanakan di triwulan ini dan dibiayai
melalui dana perbankan.
Sementara persepsi pelaku usaha hasil SKDU menunjukkan kondisi
yang stagnan, dimana sebagian besar responden menyatakan bahwa realisasi
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
21
usahanya di triwulan ini tetap. Hal ini dialami oleh 65% responden SKDU
terutama responden dari subsektor peternakan dan perikanan.
Grafik 1.12. Indikator Sektor Pertanian Provinsi Bengkulu
Kredit Pertanian (Rp Juta)
30,000
80,000
130,000
180,000
230,000
280,000
330,000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0 1
1 1
2 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
2006 2007 2008 2009
-15%
-5%
5%
15%
25%
35%
45%
55%
65%
gYOY
Realisasi Ekspor Perkebunan (Ton)
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
2006 2007 2008 2009
-60%
140%
340%
540%
740%
940%
1140%
1340%
1540%
1740%
1940%
gYOY
Sumber : Bank Indonesia dan BPS Provinsi, diolah
1.2.2. Sektor Listrik, Gas dan Air
Sektor listrik, gas dan air tercatat juga mengalami pertumbuhan
tahunan yang melambat di triwulan ini dibanding triwulan sebelumnya yaitu
sebesar 5,98%. Namun pertumbuhan tersebut terbilang masih cukup tinggi
di antara sektor lainnya.
Grafik 1.13. Indikator Sektor Listrik, Gas dan Air di Provinsi Bengkulu
Konsumsi Listrik
200
205
210
215
220
225
230
12 1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0 1
1 1
2 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
2006 2007 2008 2009
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Jml. Pelanggan (ribu orang, axis kiri)Konsumsi (juta KWh, axis kanan)
Kredit Sektor Listrik, Gas, Air (juta Rp)
250
350
450
550
650
750
850
950
1,050
1,150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0 1
1 1
2 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
2006 2007 2008 2009
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
gYOY
Sumber : Bank Indonesia dan PLN Bengkulu, diolah
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
22
Data konsumsi listrik memperlihatkan adanya penurunan konsumsi
listrik di triwulan ini dibanding triwulan sebelumnya. Pada bulan Desember
konsumsi listrik sebesar 26.360 ribu Kwh sementara di bulan Maret sebesar
26.141 ribu Kwh atau menurun 0,83%. Penurunan terutama terjadi untuk
konsumen rumah tangga. Sementara data kredit yang disalurkan perbankan
ke sektor ini di Provinsi Bengkulu mengalami sedikit peningkatan dibanding
triwulan sebelumnya dari Rp302 juta menjadi Rp319 juta.
1.2.3. Sektor Jasa - Jasa
Sektor jasa-jasa secara tahunan juga mengalami pertumbuhan yang
mulai melambat dimana pertumbuhan triwulan ini sebesar 6,05%,
sementara triwulan sebelumnya mencapai 8,07%. Porsi sektor ini terhadap
ekonomi daerah juga cukup besar yaitu mencapai 16,85%, sehingga sektor
ini tetap menjadi pendukung tumbuhnya ekonomi daerah.
Dilihat dari pembiayaan perbankan, maka terlihat adanya penurunan
kredit di triwulan ini untuk sektor jasa-jasa. Kredit yang disalurkan perbankan
daerah ke sektor ini pada bulan Maret 2009 mencapai Rp261 miliar, turun
sebesar 21% dibanding triwulan sebelumnya. Penurunan terutama dialami
untuk kredit kepada jasa sosial yaitu sebesar 48%.
Grafik 1.14. Indikator Sektor Jasa-jasa di Provinsi Bengkulu
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
Kredit Sektor Jasa (juta Rp)PDRB Sektor Jasa (juta Rp)
Realisasi Sektor Jasa (Hasil SKDU)
(0.60)
(0.40)
(0.20)
-
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
Sumber : Bank Indonesia dan BPS Prov. Bengkulu, diolah
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
23
Sementara hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha di triwulan I tahun 2009
menunjukkan kondisi yang stagnan dimana hasil saldo bersih tertimbang
(SBT) di triwulan ini sama dengan triwulan sebelumnya yang sebesar -0,40.
Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar responden menyatakan realisasi
usahanya di triwulan ini relatif menurun.
1.2.4. Sektor Bangunan
Laju pertumbuhan sektor bangunan secara tahunan mengalami
peningkatan dibanding triwulan sebelumnya yaitu tumbuh sebesar 2,92%
dengan porsi terhadap ekonomi daerah sebesar 2,86%. Dengan porsi yang
relatif kecil tersebut belum memberikan kontribusi signifikan bagi ekonomi
Bengkulu. Kondisi ini tergambar pula pada penyaluran kredit konstruksi.
Dimana laju pertumbuhan secara tahunan meningkat 13% dari Rp117 miliar
di triwulan I tahun 2008 menjadi Rp132 miliar di triwulan ini. Kredit
perumahan di triwulan ini juga terlihat terus meningkat. Hal ini terlihat pada
grafik 11 di bawah.
Data konsumsi semen daerah di triwulan ini juga menunjukkan adanya
peningkatan. Pada triwulan I tahun 2008 konsumsi semen daerah sebanyak
89 ribu ton sementara di triwulan ini mencapai 107 ribu ton atau meningkat
hingga 20%. Meski begitu jika dilihat pertumbuhannya maka terlihat adanya
kecenderungan penurunan konsumsi semen daerah.
Grafik 1.15. Indikator Sektor Bangunan di Provinsi Bengkulu
Kons. Semen (ton)
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
-20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
g(YOY)
Penyaluran Kredit (miliar Rp)
-
50
100
150
200
250
300
350
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0 1
1 1
2 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 1
2
3
2006 2007 2008 2009
Konstruksi
Perumahan
Sumber : Bank Indonesia dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
24
1.3. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Indikator kesejahteraan petani sebagaimana tergambar melalui indikator nilai
tukar petani (NTP) di triwulan I sampai dengan bulan Februari 2009 cenderung
meningkat. Peningkatan NTP ini dapat menggambarkan bahwa secara relatif tingkat
kesejahteraan hidup petani semakin tinggi. Dibanding triwulan sebelumnya, terlihat
adanya perubahan NTP 102,04 menjadi 102,24 atau naik 1,38%. Hal ini dikarenakan
adanya peningkatan indeks harga yang diterima petani terkait dengan hasil
produksinya. Kondisi ini kemungkinan disebabkan oleh mulai membaiknya harga
komoditas perkebunan utama seperti karet dan kelapa sawit.
Grafik 1.16. Perkembangan Indeks Nilai Tukar Petani di Provinsi Bengkulu
102.24
110.04
102.04
109.06
119.03
113.53
95
105
115
125
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb
2008 2009
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah
BOK
S 1 GAMBARAN SINGKAT DAMPAK KRISIS KEUANGAN GLOBAL TERHADAP
USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI PROVINSI BENGKULU
Dalam rangka memahami dampak krisis terhadap perkembangan sektor riil di Bengkulu pada Triwulan I Tahun 2009, Bank Indonesia Bengkulu melakukan pengamatan langsung dan wawancara singkat kepada pelaku UMKM. Para pelaku usaha yang dilakukan pengamatan dan wawancara terbagi atas empat kelompok UMKM, yaitu: usaha makanan khas Bengkulu, batik khas Bengkulu (Besurek), jasa travel, dan toko kelontong.
Pertanyaan yang diajukan ke pelaku usaha tersebut mengenai perkembangan produksi, tenaga kerja, volume produksi & penjualan, biaya modal, pemasaran dan keuntungan. Selain itu ditanyakan pula apakah ada rencana investasi dalam jangka pendek (dalam tahun 2009). Adapun ringkasan hasil pengamatan dan wawancara tersebut sebagai berikut :
USAHA MAKANAN KHAS BENGKULU (Kue Tat, Lempok Durian, Emping)
Seluruh pelaku usaha pada industri rumah tangga (IRT) makanan khas Bengkulu menyatakan adanya penurunan volume usaha sejak akhir tahun 2008. IRT makanan khas ini biasanya mengalami lonjakan pada hari-hari besar dan liburan, namun hal ini tidak terjadi di tahun 2008. Bahkan selama triwulan I tahun 2009, IRT Lempok Durian dan Emping mengalami penurunan usaha hampir 50% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya. Sepinya order dari luar daerah (seperti Lampung, Palembang dan Padang) diakui memberikan sumbangan terbesar pada penurunan volume penjualan ini. Untuk penjualan kue tat Bengkulu kondisinya lebih baik, karena volume penjualan hanya turun 10% dibandingkan tahun sebelumnya.
Kenaikan harga bahan baku, tidak begitu dirasakan oleh pengrajin, karena bahan baku ini banyak tersedia di Bengkulu. Mereka menyatakan kenaikan bahan baku masih dalam kategori wajar yaitu kurang dari 10%. Penggunaan tenaga kerja pada IRT makanan khas ini tanpa menggunakan tenaga kerja tetap. Apabila permintaan/pesanan mulai meningkat, maka tenaga kerja ditambah. Untuk IRT emping melinjo, biasanya pengrajin mengambil bahan baku kemudian mengerjakannya di rumah masing-masing. Oleh karena itu perubahan pada tenaga kerja tidak begitu berarti bagi IRT ini.
Dari segi keuntungan, seluruhnya menyampaikan adanya penurunan dibandingkan periode-periode sebelumnya. Karena peningkatan harga bahan baku dan anjloknya penjualan. Namun demikian, pelaku IRT masih memiliki keinginan untuk melakukan perluasan usaha pada tahun 2009, karena adanya harapan perbaikan perekonomian.
BATIK KHAS BENGKULU (Batik Besurek)
Rata-rata penurunan volume penjualan batik besurek mencapai 30%. Penurunan cukup tinggi dirasakan sejak akhir tahun 2008 dan berlangsung sampai saat ini. Dari sisi produksi terjadi kenaikan bahan baku mencapai 20%. Meskipun demikian jumlah tenaga kerja pada usaha ini masih tetap dan dengan tingkat upah yang tetap pula. Apabila pelaku usaha mengurangi tenaga kerja,
dikhawatirkan pengrajin akan berpindah ke usaha batik besurek yang lain.
Dari sisi jangkauan pemasaran, dirasa tidak ada perubahan, karena masih dalam lingkup pemesanan di provinsi Bengkulu saja. Keuntungan usaha ini juga mengalami penurunan sebesar kurang lebih 30% dibandingkan periode sebelumnya. Meskipun dilakukan anjuran untuk pemakaian pakaian produk daerah, namun belum mampu meningkatkan volume usaha ini.
JASA TRAVEL (Angkutan Udara & Angkutan Darat
Di bidang jasa travel baik untuk angkutan udara maupun darat mengalami penurunan sejak krisis (dirasakan sejak pertengahan tahun 2008). Untuk jasa travel angkutan udara pada akhir tahun 2008, bahkan mengalami penurunan sampai 50%. Meskipun penurunan ini tidak mencerminkan turunnya jumlah penumpang pesawat, karena justru pada pertengahan tahun 2008 jumlah penerbangan dari dan ke Bengkulu meningkat. Adanya penurunan jasa travel ini diduga karena mulai banyaknya jasa travel yang ada dan adanya kemudahan pemesanan melalui maskapai langsung.
Pada awal tahun 2009 ini, jasa travel mulai merasakan peningkatan dibanding akhir tahun 2008, namun belum setinggi tahun sebelumnya. Untuk jasa angkutan udara, biasanya ramai pada hari-hari libur dan akhir tahun. Dari sisi jumlah tenaga kerja juga tidak terjadi perubahan.
Pada jasa travel angkutan darat (bis–AKAP), jumlah penumpang mengalami penurunan sebesar 10% dibandingkan tahun yang lalu. Penurunan penumpang disebabkan oleh menurunnya kondisi usaha di Bengkulu. Penumpang angkutan darat pada umumnya adalah pengusaha dan pelajar. Biaya angkutan dari tahun 2008 ke 2009 mengalami penurunan 10%. Hal ini disebabkan karena adanya penurunan harga BBM dan himbauan pemerintah untuk menurunkan ongkos angkutan penumpang. Disamping itu, juga karena adanya persaingan dengan jasa angkutan yang lain.
Meskipun terjadi penurunan jumlah penumpang, jasa angkutan masih merencanakan untuk penambahan trayek baru karena pesaing yang belum banyak serta pangsa pasar yang belum terserap untuk beberapa wilayah tertentu.
Peningkatan biaya terjadi pada naiknya biaya tenaga kerja. Pada tahun 2008, meningkat tiga kali dengan mengikuti peraturan pemerintah dan kebijakan dari pihak perusahaan. Selain itu peningkatan biaya yang cukup signifikan juga terjadi pada biaya spare part. Dampak dari kondisi ini adalah menurunnya keuntungan jasa angkutan darat.
TOKO KELONTONG
Usaha toko kelontong tidak mengalami banyak perubahan terkait krisis yang terjadi. Hal ini dikarenakan mayoritas barang adalah kebutuhan pokok. Justru terjadi peningkatan pada beberapa toko, karena kemampuannya untuk menyediakan variasi jenis barang yang diperlukan oleh konsumen. Untuk tenaga kerja pada umumnya tidak mengalami perubahan karena lebih banyak menggunakan tenaga kerja keluarga (termasuk kerabat terdekat). Omset penjualan meningkat karena pembelian berbagai jenis barang kebutuhan konsumen tersebut.
Dari kondisi beberapa jenis UMKM tersebut, dapat disimpulkan bahwa pada umumnya UMKM di Bengkulu terkena dampak negatif terkait dengan krisis keuangan global yang terjadi. Kondisi UMKM cenderung dalam kondisi yang kurang baik. Namun jika dilihat perkembangan kredit perbankan ke sektor UMKM di triwulan ini sudah mulai membaik. Pertumbuhan kredit secara bulanan ke UMKM terlihat mulai mengalami peningkatan yang cukup tinggi yaitu sebesar 4% di bulan Maret. Kredit Usaha Kecil (KUK) juga mengalami peningkatan sebesar 5%. Hal ini terlihat pada grafik di bawah.
Perkembangan Kredit, Kredit UMKM dan KUK Perkembangan Kredit UMKM
2,500,000
2,700,000
2,900,000
3,100,000
3,300,000
3,500,000
3,700,000
3,900,000
4,100,000
4,300,000
4,500,000
Jan FebMar Apr Mei Jun Jul AugSep Oct NovDec Jan FebMar
2008 2009
600,000
650,000
700,000
750,000
800,000
850,000
900,000
950,000
1,000,000
1,050,000
Kredit
UMKM
KUK
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar
2008 2009
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
g(MTM)
BOK
S 2
PERKEMBANGAN SEKTOR PERKEBUNAN BENGKULU
TRIWULAN I 20091
Permintaan komoditas CPO dan karet dunia yang cenderung tinggi
ditambah dengan melambungnya harga komoditas sawit dan karet sejak tahun
2007 membuat sektor perkebunan menjadi semakin menggiurkan. Hal ini
ternyata berdampak beralihnya 5.871 hektar lahan persawahan menjadi lahan
perkebunan kelapa sawit dan karet, hingga awal 2008. Informasi ini diperkuat
dengan pernyataan dari beberapa Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) di
Kabupaten Seluma yang menyatakan bahwa saat ini areal persawahan mereka
telah banyak beralih menjadi lahan karet dan sawit. Saat ini, areal persawahan
beberapa Gapoktan di Seluma hanya berkisar antara 20% hingga 30% dari total
luas lahan yang mereka miliki, sementara sisanya ditanami karet dan sawit. Selain
karena harga komoditas karet dan kelapa sawit yang lebih menguntungkan
dibandingkan beras, permasalahan irigasi, ketersediaan pupuk dan ketidakstabilan
harga beras turut mendorong petani untuk melakukan alih lahan.
Sumber : Bloomberg
Grafik 1. Harga Komoditas Pertanian Dunia
Lonjakan harga komoditas karet dan CPO dunia di awal hingga pertengahan
2008 berbalik menjadi penurunan harga secara signifikan pada triwulan III 2008.
Dilihat dari dampaknya bagi ekspor Bengkulu, terjadi penurunan nilai ekspor yang
sangat drastis padahal dari segi volume ekspor masih cukup tinggi.
1 Merupakan rangkuman hasil Liaison yang dilakukan KBI Bengkulu pada triwulan I 2009 pada beberapa pelaku sektor pertanian
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun Jul
Aug Sep
Oct
Nov
Dec Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun Jul
Aug Sep
Oct
Nov
Dec Jan
Feb
2007 2008 2009
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000Karet-nilai (ribu US$)-kiri
Karet-volume (ton)-kanan
Grafik 2. Perkembangan Ekspor Karet
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun Jul
Aug Sep
Oct
Nov
Dec Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun Jul
Aug Sep
Oct
Nov
Dec Jan
Feb
2007 2008 2009
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000CPO-nilai (ribu US$)-kiri
CPO-volume (ton)-kanan
Grafik 3. Perkembangan Ekspor CPO
Memasuki tahun 2009, perbaikan harga komoditas karet dan CPO dunia
memberikan perbaikan pada nilai ekspor karet dan CPO Bengkulu. Sementara
ditingkat petani, triwulan pertama tahun 2009 perkebunan kelapa sawit diwarnai
dengan perkembangan yang cukup baik. Dimana volume penjualan TBS tingkat
petani mengalami perbaikan bila dibandingkan dengan tahun lalu meskipun harga
TBS tidak setinggi tahun lalu. Pada komoditas karet, beberapa petani menyatakan
mengalami penurunan penjualan karena petani enggan melakukan penyadapan
dengan kondisi harga yang tidak sebaik tahun lalu.
Pada tingkat perusahaan perkebunan, penjualan CPO masih baik karena
permintaan dunia terhadap CPO masih cukup tinggi. Perusahaan pengolahan
karet juga mengungkapkan bahwa volume penjualan komoditas ini masih dalam
taraf yang optimis. Meskipun terjadi penurunan permintaan akibat adanya krisis
glonal, namun secara umum tingkat permintaan karet saat ini masih terbilang
cukup tinggi.
Produksi kelapa sawit dan karet di tingkat petani pada tahun depan
diperkirakan akan mengalami kenaikan karena masih tingginya keinginan petani
dalam melakukan alih lahan persawahan. Selain itu, pembukaan lahan baru dan
adanya bantuan dari Balai Pengembangan Teknologi Pertanian serta dukungan
penyediaan pupuk bagi petani dipercayai petani akan mampu meningkatkan
output dan produktivitas lahan mereka. Pada tingkat perusahaan pengolahan
CPO, ini beberapa responden menyatakan akan segera mengaktifkan pabrik
pengolahan baru mereka sehingga akan mendorong peningkatan produksinya.
Selain itu, beberapa perusahaan perkebunan juga menyatakan akan melakukan
perluasan lahan perkebunan dan revitalisasi perkebunan pada tahun 2009 ini.
Perusahaan perkebunan dapat dikatakan masih cukup optimis mensikapi
perkembangan perekonomian saat ini. Hal ini terlihat jelas dari masih adanya
keinginan untuk melakukan investasi jangka panjang meskipun responden juga
menyatakan adanya pengetatan terkait dengan ketenagakerjaan pada triwulan I
2009, namun ke depan mereka optimis akan adanya tambahan kebutuhan tenaga
kerja.
Terkait dengan komoditas tanaman pangan terutama beras, para petani
menyatakan bahwa tingkat penjualan pada triwulan pertama 2009 ini masih
dalam tingkat yang sama dengan tahun kemarin. Kendala ketersediaan pupuk
masih menghantui petani, begitu pula dengan tingkat harga beras ketika musim
panen. Pada beberapa wilayah, kondisi musim hujan mengakibatkan gagalnya
panen karena areal sawah terendam banjir. Areal persawahan di Bengkulu masih
banyak yang merupakan sawah tadah hujan yang hanya mengalami satu kali
masa panen dalam setahun. Setelah masa panen padi, areal persawahan akan
ditanami dengan jagung. Untuk triwulan I 2009 kondisi pasar komoditas jagung
masih belum dapat diinformasikan karena baru akan memasuki masa tanam pada
bulan April-Mei ini.
Perkembangan Inflasi Daerah
25
BAB
2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
2.1. Perkembangan Inflasi
Perkembangan inflasi Kota Bengkulu1 pada triwulan I tahun 2009 masih
dipengaruhi oleh efek penurunan harga BBM pada Januari 2009 dan kondisi
perekonomian yang melemah akibat krisis global. Kondisi ini menyebabkan
terjadinya penurunan inflasi yakni dari 13,44%(yoy) pada triwulan IV 2008
menjadi 10,03%. Namun demikian, inflasi Bengkulu masih lebih tinggi dibanding
inflasi di tingkat nasional yang sebesar 7,92%(yoy).
Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi IHK Kota Bengkulu
14.51% 13.44%
10.03%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Bengkulu (y-o-y) Nasional (y-o-y)
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu
2.2. Faktor Pendorong Inflasi
Menurunnya inflasi di triwulan ini terutama masih didorong oleh efek
turunnya harga BBM pada Januari lalu dan terjaganya pasokan bahan makanan
1 Inflasi yang terjadi di kota Bengkulu diasumsikan dapat mewakili inflasi Provinsi Bengkulu secara keseluruhan
Perkembangan Inflasi Daerah
26
yang kerap menjadi penyebab tingginya inflasi Bengkulu. Bila dibandingkan
dengan periode yang sama tahun lalu, meskipun masih ada beberapa komoditi
yang mengalami kenaikan IHK namun secara umum terjadi penurunan IHK yang
signifikan pada triwulan ini. Penurunan laju inflasi ini terutama didorong oleh
penurunan IHK dari kelompok komoditi transport-komunikasi-dan-jasa-
keuangan.
Secara triwulanan, kelompok komoditi rata-rata masih mengalami inflasi
namun tidak terlalu signifikan. Melemahnya kondisi perekonomian akibat krisis
global turut menyebabkan terjadinya kembali deflasi pada bulan Maret 2009 ini.
2.3. Inflasi Menurut Kelompok Barang/Jasa
Pada tabel 2.1 di bawah terlihat hampir seluruh kelompok barang/jasa
mengalami inflasi. Kelompok makanan jadi-minuman-rokok-tembakau dan
perumahan-air-listrik-dan-gas terlihat mengalami inflasi tertinggi dibanding
kelompok lainnya.
Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang/Jasa Kota Bengkulu (Tahunan, y-o-y)
persen
Trw IV-2008 Trw I-2009 Kelompok Barang/Jasa
IHK Inflasi IHK Inflasi
Bahan makanan 125,45 19,19 126,36 0,68
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 122,86 17,54 126,63 18,1
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 118,22 14,69 118,79 14,41
Sandang 112,98 8,44 116,62 7,26
Kesehatan 109,60 10,42 110,33 9,37
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 106,28 6,58 107,29 7,51
Pengangkutan, Komunikasi dan Jasa Keuangan 105,89 6,26 100,15 1,03
Inflasi Umum 116,64 13,44 116,74 10,03
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu
Kelompok makanan jadi-minuman-rokok-tembakau mengalami inflasi
tahunan (y-o-y) sebesar 18,1%. Inflasi atas kelompok ini terutama terjadi untuk
subkelompok makanan jadi dan minuman yang tidak beralkohol yaitu masing-
masing sebesar 24,15% dan 15,85%. Sementara, inflasi tahunan (yoy) pada
Perkembangan Inflasi Daerah
27
kelompok perumahan-air-listrik-dan-gas sebesar 14,41% didorong oleh
subkelompok biaya tempat tinggal yang mengalami inflasi sebesar 16,25%.
Tabel 2.2. Sumbangan Beberapa Komoditas terhadap Inflasi Bengkulu persen
No. Komoditas Inflasi Sumb. Komoditas Deflasi Sumb.
1. Sewa rumah 3,52 0,08 Bayam -34,46 -0,13
2. Bawang Merah 14,96 0,06 Daging Ayam Ras -3,98 -0,08
3. Angkutan Udara 16,53 0,06 Kangkung -19,99 -0,07
4. Emas Perhiasan 2,75 0,05 Tomat Buah -19,09 -0,06
5. Gula Pasir 6,34 0,04 Udang Basah -10,00 -0,06
6. Ikan Dencis 8,65 0,03 Semen -4,19 -0,05
7. Jengkol 22,71 0,03 Ikan Tongkol -5,89 -0,05
8. Kakap Merah 6,36 0,01 Cabe Merah -2,66 -0,05
9. Obat dengan resep 2,31 0,01 Ikan Mas -9,04 -0,03
10. Ikan kembung 6,52 0,01 Sawi Hijau -25,17 -0,03
Total Sumbangan 0,38 Total Sumbangan (0,61)
Komoditas lain -0,69 Komoditas lain 0,30
Inflasi Umum (0,31) Inflasi Umum (0,31)
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah
Dilihat sumbangan inflasi per komoditas sebagaimana terlihat di tabel 2.2
di atas, komoditas penyumbang inflasi terbesar adalah sewa rumah dan bawang
merah. Peningkatan harga sewa rumah ditengarai karena mengikuti adanya
kenaikan UMR di awal tahun. Sedangkan untuk bawang merah, kenaikan
harganya lebih disebabkan karena faktor cuaca yang masih terus diwarnai oleh
curah hujan Bengkulu yang masih berada pada tingkat menengah hingga tinggi,
sehingga mengakibatkan gangguan pasokan. Meningkatnya inflasi untuk
beberapa komoditas ikan segar karena kondisi cuaca yang kurang baik yakni
berupa hujan dan gelombang tinggi di perairan Bengkulu sehingga
menghambat nelayan untuk melaut.
Sedangkan komoditas penyumbang deflasi terbesar berasal adalah
komoditas bayam dan daging ayam ras. Terjaganya pasokan kedua komoditas
tersebut dan melemahnya daya beli masyarakat akibat krisis global mengambil
andil dalam terjadinya deflasi pada komoditas tersebut.
Perkembangan Inflasi Daerah
28
Sumbangan deflasi per kelompok secara bulanan (mtm) terbesar berasal
dari kelompok bahan makanan yang menyumbang deflasi sebesar 0,49%.
Sedangkan kelompok transport-komunikasi-dan-jasa-keuangan ternyata kembali
menyumbang inflasi terbesar yaitu 0,06%.
Grafik 2.2. Sumbangan Inflasi Per Kelompok Barang/Jasa persen
Bahan Makanan(0.49)
Makanan Jadi, Minuman, Rok
ok, Tembakau0.05
Perumahan, Air, Listrik, Gas, Bahan
Bakar0.01
Sandang0.05
Kesehatan0.01
Pendidikan, Rekreasi, Olahraga
0.01 Transpor, Komunikasi, Jasa Keuangan
0.06
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu
Grafik 2.3. Hasil Pantauan Harga Beberapa Komoditas di Kota Bengkulu Rupiah
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
Mar
Apr
Mei
Jun Jul
Agt
Sept
Okt
Nov Des Jan
Feb
Mar
2008 2009
-
5,000
10,000
15,000
Beras (kiri)
Minyak Goreng Curah (kanan)
Tepung Terigu (Kiri)
Kacang Kedelai (Kanan)
Sumber : Bulog Divre Bengkulu & Bank Indonesia Bengkulu
Perkembangan Inflasi Daerah
29
Dari grafik diatas terlihat bahwa harga-harga barang kebutuhan pokok
seperti beras dan minyak goreng selama triwulan I 2009 cukup stabil meskipun
masih terdapat kenaikan. Kenaikan harga beras ini ditengarai dipicu oleh
kebijakan pemerintah menaikkan harga pokok pembelian (HPP) beras oleh Bulog
dari sebelumnya Rp4.300/kg menjadi Rp4.600/kg. Sementara itu, adanya
kenaikan harga minyak goreng dipicu oleh membaiknya harga CPO ditingkat
dunia.
2.4. Inflasi Periode Januari – Maret 2009
Grafik 2.4. Realisasi Inflasi Tahun 2009
7.84%
13.81% 14.51%
10.03%
4.09%
9.11%
13.05%
13.44%
0.09%
8.17%
11.03%12.14%
7.92%
3.41%
7.37%
10.47%11.06%
0.36%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar
2008 2009
Bengkulu y-o-y Bengkulu y-t-dNasional y-o-y Nasional y-t-d
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah
Inflasi nasional maupun inflasi Bengkulu mengalami penurunan yang
cukup signifikan di triwulan pertama 2009 ini. Inflasi Bengkulu pada triwulan I
2009 merupakan inflasi tahun kalender triwulanan (ytd) yang paling rendah
dalam kurun tiga tahun terakhir.
Perkembangan Inflasi Daerah
30
2.5. Perbandingan Inflasi Antar Kota di Sumatera
Bengkulu merupakan salah satu dari total 13 kota di Pulau Sumatera yang
mengalami deflasi. Deflasi terbesar terjadi di Tanjung Pinang sebesar 1,15% dan
deflasi terendah terjadi di kota Palembang sebesar 0.,5%. Tiga kota di Pulau
Sumatera masih mengalami inflasi namun tidak terlalu besar, yaitu Banda Aceh,
Batam, dan Lampung. Deflasi yang dialami oleh Bengkulu berada diatas rata-rata
deflasi kota-kota di Pulau Sumatera yaitu berkisar anatar 0,05% hingga 0,7%.
Grafik 2.5. Inflasi Beberapa Kota di Sumatera
-1.55%
-1.05%
-0.55%
-0.05%
0.45%
0.95%
Banda A
ceh
Pangka
l Pinan
g
Medan
Padan
g
Peka
n Baru
Palem
bang
Batam
Bandar
Lampung
Bengku
luJam
bi
Tanjung Pi
nang
Inflasi (mtm)
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah
Perkembangan Perbankan Daerah
31
BAB
3
PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH
3.1. Gambaran Umum
Kondisi bank umum di Provinsi Bengkulu pada triwulan I tahun 2009
menunjukkan perkembangan yang lebih baik bila dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya. Hal ini terlihat dari perbaikan indikator-indikator
perbankan seperti tumbuhnya total aset, Dana Pihak Ketiga (DPK) dan kredit
yang disalurkan serta meningkatnya LDR. Namun, di triwulan pertama ini NPL
perbankan memburuk dibanding triwulan sebelumnya.
Grafik 3.1. Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) dan Non Performing Loan (NPL) Perbankan Provinsi Bengkulu
S
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Penyaluran kredit mengalami perlambatan dengan hanya tumbuh sebesar
3,00%, sementara pada triwulan IV 2008 mencapai 3,48%. Hal ini disebabkan
karena masih tingginya suku bunga pinjaman perbankan dan sikap sangat hati-
hati perbankan dalam memberikan kredit.
92.67%
94.30%
102.53%
104.38%
1.84%
1.72%
1.52%
1.72%
55%
65%
75%
85%
95%
105%
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
2007 2008 2009
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
LDR (skala kiri)
NPL (skala kanan)
Perkembangan Perbankan Daerah
32
Penghimpunan DPK kembali mengalami peningkatan tipis sebesar 1,17%
setelah triwulan sebelumnya sempat mengalami penurunan. Kondisi positif ini
semakin memberikan optimisme dengan masih tumbuhnya kredit perbankan
sebesar 3,00% dan menyebabkan terjadinya kenaikan LDR menjadi sebesar
104,38% dari sebelumnya yang hanya 102,53%. Peningkatan LDR ini tidak
disertai dengan membaiknya kualitas kredit yang ditandai dengan terjadinya
peningkatan NPL dari 1,52% menjadi 1,76%.
Grafik 3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga dan Kredit Bank Umum Provinsi Bengkulu
S Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Dilihat dari sisi penggunaan kredit, 56,89% kredit yang dikucurkan
perbankan masih dalam bentuk kredit konsumsi. Sedangkan, sektor yang
memiliki porsi terbesar dalam penyaluran kredit perbankan di Propinsi Bengkulu
masih didominasi oleh sektor lain-lain, yaitu sebesar 57,23% dari total kredit.
Kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di wilayah Provinsi Bengkulu
menunjukkan kondisi yang cukup baik di triwulan ini. Indikator perbankan
seperti total aset, dana pihak ketiga (DPK) dan penyaluran kredit BPR
menunjukkan peningkatan di triwulan ini.
400,000
900,000
1,400,000
1,900,000
2,400,000
2,900,000
3,400,000
3,900,000
4,400,000
4,900,000
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
2007 2008 2009
DPK Kredit
Perkembangan Perbankan Daerah
33
3.2. Perkembangan Bank Umum
a. Kelembagaan
Secara kelembagaan, pada triwulan laporan terdapat penambahan
jaringan kantor perbankan di Provinsi Bengkulu yaitu 1 ATM. Jumlah bank
umum yang beroperasi di wilayah kerja Bank Indonesia Bengkulu sebanyak
14 bank yang terdiri dari 1 Bank Pembangunan Daerah (BPD), 4 Bank
Pemerintah dan 9 Bank Swasta dengan 2 diantaranya merupakan bank
syariah. Jaringan kantor pelayanan bank di Provinsi Bengkulu tertera pada
tabel 3.1 dibawah.
Tabel 3.1. Jaringan Kantor Pelayanan Bank Provinsi Bengkulu
KP KC KCP KK Unit PP ATM Kota Bengkulu 1 14 11 11 10 3 47
Bengkulu Selatan - 2 4 1 7 1 4
Bengkulu Utara - 2 7 3 8 1 3
Rejang Lebong - 2 8 4 5 1 10
Lebong - - 2 1 2 - 1
Kepahiang - - 2 1 2 - 3
Kaur - - 1 1 4 - 1
Seluma - - 2 2 3 - 2
Muko-Muko - 1 5 2 4 - 2
Jumlah 1 21 42 26 45 6 73
Sumber : Bank Indonesia Bengkulu; Data hingga Februari 2009
b. Perkembangan Aset
Aset perbankan di Provinsi Bengkulu pada triwulan laporan
mengalami peningkatan kembali sebesar 1,83% atau sebesar Rp 106.467
juta bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Peningkatan aset
perbankan tersebut terutama didorong oleh peningkatan aset salah satu
bank milik pemerintah yang mencapai 12,01%, sementara Bank
Pemerintah lainnya maupun Bank Swasta masih mengalami penurunan
jumlah aset. Jumlah aset perbankan di Propinsi Bengkulu sebagian besar
masih dikuasai oleh bank-bank pemerintah dengan porsi mencapai 80,57%
dari total aset perbankan.
Perkembangan Perbankan Daerah
34
Tabel 3.2. Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Bengkulu juta rupiah kecuali disebutkan lain
2008 2009 Pert. TW. Kelompok Bank
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Pangsa Lalu
Bank Pemerintah 4.015.556 4.223.522 4.762.512 4.642.736
4.775.375 80,57% 2,86%
Bank Swasta 776.477 1.095.404 1.202.632 1.177.731 1.151.559 19,43% -2,22%
Bank Umum (Total) 4.792.033 5.318.926 5.965.144 5.820.467 5.926.934 100% 1,83%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Grafik 3.3. Distribusi Aktiva Bank Umum di Provinsi Bengkulu
Kodya Bengkulu67.29%
Bengkulu Selatan, seluma,
dan Kaur, 12.24%
Bengkulu Utara dan mukomuko
9.04%
Rejang Lebong, Kepahiang dan Lebong, 11.42%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Dari grafik 3.3. terlihat bahwa wilayah penyebaran aktiva bank umum
masih terpusat di wilayah Kota Bengkulu yang pada triwulan ini memiliki
porsi sebesar (67,29%), diikuti Kabupaten Bengkulu Selatan, Seluma dan
Kaur (12,24%), Kabupaten Rejang Lebong, Kepahiang dan Lebong
(11,42%), dan Kabupaten Bengkulu Utara dan Muko-Muko (9,04%).
Sementara dari kualitas aset terutama kredit yang diberikan,
mengalami penurunan di triwulan ini. Pangsa kredit bermasalah (Non
Performing Loan/NPL) mengalami peningkatan dibanding triwulan
sebelumnya dari 1,52% menjadi 1,76% dari total kredit. Namun besaran
NPL di atas masih tergolong cukup baik, karena telah memenuhi ketentuan
Bank Indonesia yang mensyaratkan besaran NPL maksimal 5% dari total
kredit. Kenaikan NPL ini memang telah diprediksikan sebelumnya,
Perkembangan Perbankan Daerah
35
mengingat tekanan krisis global yang masih terus berlanjut dan
kecenderungan resistensi suku bunga kredit terhadap penurunan BI rate.
c. Perkembangan Dana Masyarakat
Dana pihak ketiga (DPK) yang berada di perbankan Provinsi Bengkulu
pada triwulan laporan mengalami peningkatan sebesar 1,17% menjadi
Rp4.191.616 juta. Giro dan tabungan masing-masing mengalami
pertumbuhan sebesar 28,75% dan 25,19% dibandingkan triwulan lalu.
Sedangkan penghimpunan DPK dalam bentuk tabungan mengalami
penurunan yang cukup signifikan yaitu mencapai 17,77%. Pergerakan
historis giro dan tabungan menunjukkan adanya pola peningkatan jumlah
Giro dan penurunan jumlah tabungan pada triwulan pertama setiap
tahunnya. Peningkatan jumlah giro ini ditengarai karena adaya sejumlah
dana pemerintah yang belum digunakan untuk belanja daerah masih
diparkir di perbankan.
DPK perbankan di Provinsi Bengkulu masih terkonsentrasi di bank-
bank pemerintah yaitu mencapai 81,86%. Sedangkan bila dilihat dari
komposisi DPK, tabungan dan giro masing-masing memiliki porsi sebesar
47,17% dan 32,29%, sehingga keduanya memiliki porsi 79,46% dari total
DPK. Sisanya, yaitu sebesar 20,54% berupa deposito. Peningkatan porsi
deposito dalam struktur DPK dipengaruhi oleh masih cukup tingginya suku
bunga deposito saat ini.
Terkait dengan struktur kepemilikan dana, dana perorangan masih
mendominasi DPK perbankan. Porsi kepemilikannya mencapai 63,06% dari
keseluruhan DPK, diikuti dana milik Pemerintah baik Pusat maupun Daerah
yang mencapai 26%. Sisanya dimiliki oleh BUMN, BUMD, Perusahaan
Swasta, dan pemilik lainnya. Berdasarkan komposisi DPK terlihat bahwa
sebagian besar dana yang tersimpan di perbankan merupakan dana-dana
jangka pendek.
Perkembangan Perbankan Daerah
36
Tabel 3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Bank Umum Provinsi Bengkulu
juta rupiah
2008 Pert. Keterangan Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 q-t-q
Bank Umum (Total) 3.721.883 4.007.111 4.353.340 4.143.308 4.191.616 1,17%
Giro 1.422.055 1.417.687 1.671.002 1.051.260 1.353.468 28,75 %
Tabungan 1.753.320 2.004.808 2.049.485 2.404.310 1.977.153 -17,77%
Deposito 546.508 584.616 633.253 687.738 860.995 25,19%
Bank Pemerintah 3.031.210 3.309.676 3.597.583 3.361.500 3.431.286 2,08%
Giro 1.298.936 1.314.825 1.566.739 969.407 1,277,421 31,77%
Tabungan 1.339.380 1.580.491 1.589.430 1.930.745 1,532,345 -20,.63%
Deposito 392.894 414.36 441.414 461.348 621,520 34,72%
Bank Swasta 690.673 697.435 755.757 781.808 760,330 -2,75%
Giro 123.119 102.682 104.263 81.853 76.047 -7,09%
Tabungan 413.94 424.317 459.655 473.565 444.808 - 6,07%
Deposito 153.614 170.256 191.839 226.390 239.475 5,78%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Melihat kedua fakta struktur dan komposisi DPK di atas, maka
perbankan cenderung menyalurkan kreditnya dalam kredit berjangka waktu
pendek seperti kredit konsumsi maupun kredit modal kerja dibandingkan
kredit investasi yang berjangka waktu panjang.
d. Perkembangan Penyaluran Kredit
Penyaluran kredit pada triwulan I tumbuh sebesar 3,00 % atau
sebesar Rp 127.289 juta. Pertumbuhan mengalami perlambatan bila
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,48%. Kredit
konsumsi masih mendominasi penyaluran kredit perbankan dengan porsi
mencapai 56,89% dari keseluruhan kredit. Kredit jenis konsumsi tumbuh
paling pesat di triwulan ini yaitu mencapai 5,59%, sementara kredit modal
kerja hanya tumbuh 0,89%. Kredit investasi pada triwulan ini cukup
mengejutkan yaitu mengalami perbaikan dengan tumbuh sebesar 2,23%
padahal secara umum pertumbuhan kredit terus mengalami penurunan
terhitung sejak triwulan kedua 2008.
Secara sektoral, kredit sektor pertanian tercatat mengalami
pertumbuhan paling tinggi di triwulan laporan, yaitu 27,22% diikuti
dengan kredit sektor pengangkutan dan sektor jasa dunia usaha, masing-
Perkembangan Perbankan Daerah
37
masing sebesar 13,31% dan 5,72%. Penurunan yang sangat signifikan
terjadi pada kredit sektor jasa sosial dan sektor industri yang masing-
masing mencapai 48,45% dan 27,58%.
Tabel 3.4. Perkembangan Kredit Perbankan Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi dan Kelompok Bank di Provinsi Bengkulu
juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)
2008 2009 Pertumbuhan Keterangan
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Rp. %
Jenis Penggunaan 3.176.154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.375.330 127.289 3,00%
Modal Kerja 1.126.643 1.358.269 1.484.838 1.495.381 1.482.121 -13..260 -0,89%
Investasi 303.483 348.787 399.329 395.396 404.210 8.814 2.,23%
Konsumsi 1.746.028 2.006.480 2.220.825 2.357.264 2.488.999 131.735 5,59 %
Sektor Ekonomi 3.176.154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.375.330 127.289 3,00%
Pertanian 187.791 212.29 218.511 238.083 302.899 64.816 27,22%
Pertambangan 11.114 11.501 36.128 33.077 31.648 -1.429 -4,32%
Perindustrian 97.481 141.28 168.708 158.019 114.433 -43.586 -27,58%
Listrik, Air, Gas 308 300 324 302 319 17 5,63%
Konstruksi 116.491 150.782 175.406 137.868 131.661 -6.207 -4,50%
Perdagangan 689.565 809.643 895.887 948.610 998.502 49.892 5,26%
Pengangkutan 27.211 29.715 29.175 27.207 30.829 3.622 13,31 %
Jasa dunia usaha 105.356 145.434 173.048 167.613 177.194 9.581 5,72 %
Jasa sosial 182.204 182.983 169.740 162.764 83.905 -78.859 -48,45%
Lain-lain 1.758.633 2.028.978 2.238.065 2.374.498 2.503.940 129.442 5,45%
Kelompok Bank 3.176.154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.465.137 217.096 5,11 %
Bank Pemerintah 2.483.464 2.911.709 3.246.951 3.383.124 3.520.745 137.621 4,07%
Bank Swasta 692.69 801.827 858.041 864.917 944.392 79.475 9,19%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Seiring dengan total kredit pada triwulan laporan yang mengalami
pertumbuhan, Kredit Usaha Kecil (KUK) pun mengalami pertumbuhan yaitu
sebesar 4,09% atau Rp38.603 juta dibandingkan triwulan sebelumnya.
Kondisi ini mendorong peningkatan proporsi KUK terhadap kredit menjadi
22,47%.
Perkembangan Perbankan Daerah
38
Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Usaha Kecil di Provinsi Bengkulu
juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)
2008 2009 Pertumbuhan Keterangan
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Rp. %
KUK 780.559 880.29 989.301 944392 982.995 38.603 4,09
Total Kredit 3,176,154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.375.330 127.289 3,00
Proporsi (%) 24,58% 23,71% 24,10% 22,23% 22,47% 30,33%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Kredit UMKM pada triwulan I mengalami pertumbuhan sebesar
3,90%. Serupa dengan perkembangan kredit secara umum, sektor
pertanian juga mengalami pertumbuhan kredit UMKM terbesar yaitu
27,04%, lalu diikuti oleh sektor angkutan sebesar 13,31% dan sektor jasa
dunia usaha sebesar 5,72%. Kredit UMKM sektor jasa sosial mengalami
penurunan yang signifikan yaitu sebesar 52,95%. Hal ini merupakan imbas
lesunya perekonomian dan permintaan masyarakat saat ini.
Bila dilihat dari jenis penggunaan kredit UMKM, kredit konsumsi
masih tumbuh paling tinggi sebesar 5,67 % diikuti oleh kredit modal
investasi yang tumbuh tipis sebesar 1,97% dan kredit modal kerja tumbuh
sebesar 1,20%. Peningkatan kredit investasi dimasa krisis ini merupakan hal
yang menggembirakan karena mengindikasikan adanya optimisme pelaku
kegiatan usaha terhadap keadaan perekonomian ke depan.
Penyaluran kredit UMKM di tahun 2009 diharapkan tidak
terpengaruh oleh krisis ekonomi global dengan adanya stimulus berupa
penurunan BI Rate. Selain itu, optimisme perbankan dalam menyalurkan
UMKM juga selayaknya dijaga mengingat daya tahan UMKM terhadap
krisis telah teruji pada krisis tahun 1998 dan peluang pembiayaan UMKM
yang masih sangat terbuka mengingat banyak potensi usaha yang belum
tergarap oleh perbankan.
Perkembangan Perbankan Daerah
39
Tabel 3.6. Perkembangan Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi di Provinsi Bengkulu
juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)
2008 2009 Pertumbuhan Keterangan
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Rp. %
Jenis Penggunaan 2.968.967 3.462.356 3.838.217 3.956.077 4.110.392 154.315 3,90
Modal Kerja 1.011.871 1.202.819 1.302.778 1.320.156 1.335.979 15.823 1,20
Investasi 227.093 268.528 314.614 297.079 302.939 5.860 1,97
Konsumsi 1.730.003 1.991.009 2.220.825 2.338.842 2.471.474 132.632 5,67
Sektor Ekonomi 2.968.967 3.462.356 3.838.217 3.956.077 4.110.392 154.315 3,90
Pertanian 127.576 152.317 158.599 178.620 226.926 48.306 27,04
Pertambangan 11.114 11.501 30.634 33.077 31.648 -1.429 -4,32
Perindustrian 21.416 29.886 33.384 34.059 32.461 -1.598 -4,69
Listrik, Air, Gas 308 300 324 302 319 17 5,63
Konstruksi 82.619 112.566 132.228 90.333 89.820 -513 -0,57
Perdagangan 680.555 797.147 883.320 921.126 965.300 44.174 4,80
Pengangkutan 27.211 29.715 29.175 27.207 30.829 3.622 13,31
Jasa dunia usaha 105.356 145.434 173.048 167.613 177.194 9.581 5,72
Jasa sosial 170.204 169983 159.440 147.664 69.480 -78.184 -52,95
Lain-lain 1.742.608 2.013.507 2.238.065 2.356.076 2.486.415 130.339 5,53
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
Nilai NPL (non performing loan) untuk kredit UMKM masih cukup
rendah dan jauh dibawah ambang batas sebesar 5%. Nilai NPL pada
triwulan ini berada pada besaran 1,5%, naik dibandingkan triwulan
sebelumnya yang hanya 1,25%. Resiko peningkatan NPL kredit UMKM
telah mulai dirasakan semenjak awal tahun. Hal ini menunjukkan bahwa
sektor UMKM mulai terimbas krisis global yang kini tengah terjadi.
Meningkatnya NPL kredit UMKM juga mencerminkan bertambah lemahnya
daya beli masyarakat mengingat UMKM kebanyakan merupakan pebisnis
sektor perdagangan.
Perkembangan Perbankan Daerah
40
Tabel 3.7. Perkembangan non performing loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Bengkulu
juta rupiah (kecuali persentase NPL)
2008 2009 KOLEK-TIBILITAS KETERANGAN
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
1 Lancar 2.826.992 3.326.667 3.426.591 3.776.705 3.867.734
2 Dalam Perhatian Khusus 82.278 73.69 112.374 148.383 181.075
3 Kurang Lancar 7.635 8.238 11.157 9.236 10.901
4 Diragukan 8.05 8.725 9.892 8.784 13.365
5 Macet 44.012 45.036 42.669 31.391 37.317
NPL 2,01% 1,79% 1,77% 1,25% 1,50%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu
3.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat
Jumlah BPR di Provinsi Bengkulu berjumlah 5 BPR yang terdiri dari 3 BPR
Konvensional dan 2 BPR Syariah. Sedangkan jaringan kantor BPR diluar kantor
pusat, terdiri dari 3 kantor cabang dan 7 kantor kas. Jaringan kantor BPR
tersebut baru terdapat di Kota Bengkulu, Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Utara,
Kab. Rejang Lebong, dan Kab. Kepahiang.
BPR mengalami perkembangan yang cukup baik di triwulan ini. Aset BPR
secara triwulanan mengalami kenaikan sebesar 4,69%. Begitu juga beberapa
indikator lainnya seperti Dana Pihak Ketiga (DPK) dan penyaluran kredit. DPK
meningkat 6,97% dari Rp26.706 juta menjadi Rp28.569 juta. Sedangkan kredit
meningkat 5,49% dari Rp37.661 juta menjadi Rp39.729 juta bila dibandingkan
triwulan sebelumnya.
Tabel 3.8. Perkembangan Kegiatan Usaha BPR di Provinsi Bengkulu
juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)
2007 2008 Pertumbuhan
Keterangan Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 (q-t-q)
Total Aktiva 39.767 43.639 46.338 46.702 48.894 4,69%
Kredit 29.178 36.169 39.007 37.661 39.729 5,49%
DPK 21.355 22.714 26.779 26.706. 28.569 6.97%
LDR (%) 136,63 159,23 145,66 141,02 139,06 -1.96%
Sumber : Laporan Bulanan Bank Perkreditan Rakyat – Bank Indonesia Bengkulu
Perkembangan Perbankan Daerah
41
Pencapaian laba usaha khususnya spread bunga antara pendapatan
dengan biaya bunga sebagaimana dicerminkan Net Interest Margin (NIM)
mengalami penurunan di triwulan ini, yaitu dari 20,56% menjadi 19,58% di
triwulan laporan (Grafik 3.4.).
Grafik 3.4. Perkembangan Net Interest Margin BPR Provinsi Bengkulu
19.58%
15%
19%
23%
27%
31%
35%
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
2007 2008 2009
NIM
Sumber : Laporan Bulanan Bank Perkreditan Rakyat – Bank Indonesia Bengkulu; diolah
Perkembangan Keuangan Daerah
42
BAB
4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
4.1. Gambaran Sisi Penerimaan
Menurut data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang telah
disampaikan ke Departemen Keuangan, total pendapatan daerah dari 9 kab/kota
dan 1 provinsi berjumlah Rp4.627 miliar dimana sebagian besar merupakan
pendapatan dana perimbangan. Dana perimbangan yang diterima sebesar
Rp3.778 miliar atau mencapai 82% dari pendapatan daerah. Sementara sisanya
berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan pendapatan lainnya yang sah.
Sebagian besar pendapatan daerah terdapat di Pemerintah Provinsi
Bengkulu yaitu sebesar Rp1.007 miliar atau mencapai 22% dari total pendapatan
daerah. Kemudian diikuti Kota Bengkulu dan Kab. Rejang Lebong masing-masing
sebesar Rp471 miliar dan Rp470 miliar. Sedangkan pendapatan terkecil berada di
kabupaten hasil pemekaran yang baru yaitu Kab. Bengkulu Tengah dengan
besaran mencapai Rp105 miliar.
Tabel 4.1. Sisi Penerimaan APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu
juta rupiah
Provinsi/Kabupaten/ Kota PAD
Dana Perimbangan
Lain-lain Pendapatan Daerah Yg.
Sah
Total Pendapatan
1. Provinsi Bengkulu 421.731 583.034 2.325 1.007.090
2. Bengkulu Selatan 17.391 340.220 4.000 361.611
3. Bengkulu Utara 19.924 406.310 14.830 441.064
4. Rejang Lebong 17.992 396.589 55.070 469.651
5. Kota Bengkulu 34.068 420.253 16.609 470.930
6. Kaur 7.641 278.307 3.530 289.478
7. Seluma 9.857 337.429 31.682 378.968
8. Mukomuko 12.000 357.026 70.000 439.026
9. Lebong 11.420 269.248 13.975 294.643
10. Kepahiang 10.666 304.425 54.046 369.137
11. Bengkulu Tengah 2.563 84.858 17.500 104.921
Jumlah 565.253 3.777.699 283.567 4.626.519 Sumber : Departemen Keuangan
Perkembangan Keuangan Daerah
43
Khusus untuk APBD Pemerintah Provinsi Bengkulu, total pendapatan
daerah pada tahun 2009 mencapai nilai Rp1.007,09 miliar. Sebagaimana yang
terlihat dari grafik 4.1. dibawah, terlihat sebagian besar masih berupa dana
perimbangan yang mencapai 58% dari total pendapatan. Kemudian diikuti
Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang mencapai Rp422,18 miliar dengan porsi 42%
dari total pendapatan.
Namun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, terdapat penurunan
pendapatan daerah hingga mencapai 19% atau sebesar Rp241,07 miliar.
Penurunan tersebut berasal dari berkurangnya pendapatan lain-lain yang menjadi
pendapatan daerah yang sah. Penurunan tersebut mencapai Rp373,95 miliar
atau sebesar 100% dibanding tahun 2008.
Grafik 4.1. Pendapatan Daerah Dalam APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi Bengkulu
juta rupiah
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
2008 2009
PADDana PerimbanganLain-Lain
Sumber : Biro Keuangan, Pemerintah Provinsi Bengkulu
Sementara anggaran pendapatan daerah yang berasal dari Pendapatan Asli
Daerah (PAD) naik sebesar 31% yaitu mengalami kenaikan hingga Rp100,14
miliar dibanding tahun 2008. PAD mengalami kenaikan tertinggi dibanding dana
perimbangan yang hanya naik sebesar 6%. Adapun perkembangan APBD
pemerintah kabupaten atau kota di Provinsi Bengkulu dapat dilihat di Boks 3.
Rancangan Anggaran Belanja Daerah 2009.
Perkembangan Keuangan Daerah
44
Salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Provinsi
Bengkulu adalah dari kendaraan bermotor. Dari data yang tersedia terlihat
bahwa perkembangan penambahan kendaraan bermotor di daerah ini relatif
menurun. Hal ini terjadi semenjak adanya krisis keuangan global yang melanda
dunia. Dari grafik 4.2. di bawah terlihat adanya kecenderungan penurunan
kendaraan baru maupun mutasi masuk ke Bengkulu baik untuk kendaraan roda
2 dan roda 4. Sehingga hal ini dikhawatirkan dapat menghambat realisasi PAD
dari jumlah yang direncanakan tersebut.
Grafik 4.2. Perkembangan Kendaraan Bermotor di Provinsi Bengkulu
Roda 2
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
6 7 8 9 10 11 12 1
2008 2009
90
110
130
150
170
190
210
Kendaraan Baru(kiri)
Mutasi Masuk(kanan)
Roda 4 & Bus/Truk
160
210
260
310
360
410
460
6 7 8 9 10 11 12 1
2008 2009
Kendaraan Baru
Mutasi Masuk
Sumber : Dispenda Provinsi Bengkulu, diolah
Perkembangan jumlah dana milik pemerintah pusat di perbankan daerah
pada triwulan ini mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya. Dana
pemerintah pusat di triwulan ini sebesar Rp45.956 juta sementara triwulan
sebelumnya sebesar Rp55.595 juta atau menurun 17%. Sebaliknya dana milik
pemerintah daerah di perbankan daerah pada triwulan ini mengalami
peningkatan yang cukup signifikan yaitu sebesar 42% yaitu dari Rp705.869
menjadi Rp1.004.509 juta. Hal ini dapat mengindikasikan adanya belanja
pemerintah daerah yang belum terealisir dengan baik di triwulan ini.
Perkembangan Keuangan Daerah
45
Grafik 4.3. Perkembangan Dana Milik Pemerintah di Provinsi Bengkulu
Pemerintah Pusat
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1
2007 2008 2009
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
g(QTQ)
Pemerintah Daerah
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1
2007 2008 2009
-50%
-30%
-10%
10%
30%
50%
70%
90%
g(QTQ)
Sumber : LBU Bank Umum, BI Bengkulu
4.2. Gambaran Sisi Pengeluaran
Belanja daerah seluruh pemerintah provinsi/kabupaten/kota di tahun 2009
direncanakan sebesar Rp4.781 miliar yang sebagian besar merupakan belanja
pegawai. Belanja pegawai mencapai Rp2.305 miliar atau 48% dari total belanja.
Kemudian diikuti belanja modal yang mencapai Rp1.334 miliar atau 28%.
Sisanya merupakan belanja barang dan jasa serta belanja lainnya seperti belanja
bunga, hibah dan lain sebagainya.
Tabel 4.2. Sisi Pengeluaran APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu
juta rupiah
Provinsi/Kabupaten/ Kota
Belanja Pegawai
Belanja Barang &
Jasa
Belanja Modal
Belanja Lainnya
1. Provinsi Bengkulu 405.183 156.374 134.925 161.111
2. Bengkulu Selatan 227.047 63.161 79.380 24.348
3. Bengkulu Utara 255.525 57.482 107.640 31.418
4. Rejang Lebong 253.230 55.355 145.375 65.325
5. Kota Bengkulu 303.039 93.099 92.588 16.974
6. Kaur 121.997 76.674 104.186 16.680
7. Seluma 225.993 30.885 114.039 20.324
8. Mukomuko 156.099 53.273 185.313 45.465
9. Lebong 135.721 50.035 178.903 5.856
10. Kepahiang 133.010 85.306 182.745 16.943
11. Bengkulu Tengah 87.855 8.847 8.899 6.826
Jumlah 2.304.699 730.491 1.333.993 411.270 Sumber : Departemen Keuangan
Perkembangan Keuangan Daerah
46
Belanja daerah yang sebesar Rp4.781 miliar tersebut sebagian besar
merupakan belanja Pemerintah Provinsi Bengkulu. Besarnya belanja daerah
Pemerintah Provinsi mencapai Rp858 miliar atau sebesar 18% dari total belanja
daerah. Kemudian diikuti oleh Kab. Rejang Lebong dan Kota Bengkulu masing-
masing Rp519 miliar dan Rp452 miliar. Belanja daerah terkecil adalah Kab.
Bengkulu Tengah sebesar Rp112 miliar atau sebesar 2%.
Berdasarkan data APBD Tahun 2009 milik Pemerintah Provinsi Bengkulu,
alokasi terbesar belanja daerah ditujukan untuk belanja pegawai yaitu sebesar
Rp386,37 miliar atau 37% dari total belanja daerah. Kemudian diikuti dengan
belanja modal serta belanja barang dan jasa masing-masing sebesar Rp289,03
miliar dan Rp211,13 miliar dengan porsi masing-masing sebesar 28% dan 20%
dari total belanja daerah.
Grafik 4.4. Alokasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Bengkulu
Belanja Modal28%
Belanja Hibah3%
Belanja Pegawai37%
Lain-Lain <1%2%
Belanja Barang dan Jasa20%
Belanja Bagi Hasil10%
Sumber : Biro Keuangan, Pemerintah Provinsi Bengkulu
Adapun perkiraan realisasi upah atau gaji pegawai negeri sipil di lingkungan
pemerintah daerah di Provinsi Bengkulu pada triwulan I tahun 2009 diperkirakan
berjumlah Rp318.822,31 miliar. Pengeluaran gaji tersebut naik 1,8% dibanding
triwulan sebelumnya. Peningkatan realisasi gaji tersebut dikarenakan adanya
kenaikan gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) serta penambahan jumlah PNS di tahun
2009.
Perkembangan Keuangan Daerah
47
Tabel 4.3. Perkiraan Realisasi Upah/Gaji Pemda Dirinci Menurut Kabupaten/Kota
juta rupiah Provinsi/Kabupaten/
Kota Triwulan II
2008 Triwulan III
2008 Triwulan IV
2008 Triwulan I
2009
1. Provinsi Bengkulu 55.993,94 42.629,55 42.846,08 46.769,12
2. Kota Bengkulu 52.704,77 41.958,87 42.637,01 43.515,27
3. Bengkulu Selatan 44.491,14 32.741,02 36.215,58 36.432,87
4. Kaur 21.410,46 18.262,90 18.632,76 18.744,89
5. Seluma 32.724,37 21.041,38 29.355,81 28.562,68
6. Bengkulu Utara 58.274,16 48.521,32 49.076,64 49.378,67
7. Muko-Muko 22.154,66 18.509,72 18.972,96 19.215,29
8. Rejang Lebong 52.495,66 40.054,94 40.643,18 40.849,32
9. Kepahiang 21.783,20 16.017,67 17.584,36 17.726,89
10.Lebong 19.812,46 15.551,14 17.218,59 17.627,31
Jumlah 381.844,81 295.288,50 313.182,95 318.822,31 Sumber : BPS Provinsi Bengkulu, data perkiraan
Belanja pemerintah pusat yang dialokasikan untuk Provinsi Bengkulu pada
tahun 2009 terlihat meningkat jika dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun
ini alokasi belanja pemerintah pusat yang terbagi atas belanja pegawai, belanja
barang, belanja modal dan bantuan sosial sebesar Rp2.245,67 miliar. Belanja ini
meningkat 7% dibanding tahun 2008 yang sebesar Rp2.094,18 miliar.
Grafik 4.5. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat untuk Provinsi Bengkulu
Tahun 2008
Belanja Pegawai
27%
Belanja Barang
14%Belanja M odal
33%
Bantuan Sosial26%
Tahun 2009
Belanja Pegawai
26%
Belanja Barang24%
Belanja Modal23%
Bantuan Sosial27%
Sumber : Departemen Keuangan, Dirjen Perimbangan Keuangan
Dari grafik 4.5 di atas terlihat adanya perubahan besaran alokasi belanja.
Jika di tahun 2008, sebagian besar belanja dialokasikan untuk belanja modal dan
belanja pegawai, maka di tahun 2009 sebagian besar dialokasikan untuk
bantuan sosial dan belanja pegawai. Hal yang patut dicermati adalah adanya
Perkembangan Keuangan Daerah
48
peningkatan yang cukup signifikan untuk belanja barang dimana terjadi
kenaikan hingga 78%. Pada tahun 2008 belanja barang sebesar Rp299,53 miliar
maka pada tahun ini menjadi Rp533,68 miliar. Sedangkan belanja modal di
tahun ini mengalami penurunan yang cukup besar mencapai 24% dari Rp670,51
miliar menjadi Rp512,41 milar di tahun ini.
Selain itu, salah satu cara pemerintah mencegah berlarutnya krisis
keuangan global adalah melalui percepatan realisasi anggaran serta
menggulirkan stimulus fiskal. Stimulus fiskal dapat berupa program peningkatan
infrastruktur maupun program lainnya. Untuk tahun 2009, Provinsi Bengkulu
menerima dana stimulus sebesar Rp174 miliar. (lihat Boks 4. Dampak Stimulus
Fiskal Yang Diberikan Pemerintah Pusat Terhadap Provinsi Bengkulu)
BOK
S 3
RANCANGAN ANGGARAN BELANJA DAERAH 2009
Sebelum mencapai tahap realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD), Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang telah disusun
harus melalui tahap penetapan RAPBD, evaluasi Gubernur dan kemudian
dilakukan penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran sebelum akhirnya sampai
ditahap pelaksanaan anggaran. Terlepas dari berbagai hambatan yang menyertai
proses pengesahan RAPBD 2009, pada tahun anggaran 2009 ini, Propinsi
Bengkulu lengkap dengan sembilan kabupatennya telah berhasil menyelesaikan
tahap perancangan hingga pengesahan APBD 2009 tepat sebelum triwulan
pertama 2009 berakhir. Tabel 1 menunjukkan data penyampaian PERDA APBD
2009 propinsi Bengkulu dan seluruh kabupatennya kepada Direktorat Jendral
Perimbangan Keuangan.
Tabel 1. Penyerahan PERDA APBD 2009
No. Nama Penyerahan PERDA APDB 2009
1. Propinsi Bengkulu 13 Januari 20092. Kabupaten Bengkulu Selatan 13 Maret 20093. Kabupaten Bengkulu Utara 30 Maret 20094. Kabupaten Rejang Lebong 31 Maret 20095. Kota Bengkulu 14 Februari 20096. Kabupaten Kaur 16 Januari 20097. Kabupaten Seluma 23 Februari 20098. Kabupaten Mukomuko 6 Maret 20099. Kabupaten Lebong 19 Maret 200910. Kabupaten Kepahiang 10 Maret 200911. Kabupaten Bengkulu Tengah 14 Maret 2009
Dari tabel tersebut terlihat seluruh daerah telah menyampaikan APBD-nya
sebelum triwulan I tahun ini berakhir. Pemerintah Provinsi Bengkulu paling cepat
menyampaikan Perda APBD-nya dan diikuti oleh Pemerintah Kabupaten Kaur
kemudian daerah yang paling akhir menyampaikan APBD adalah Kab. Rejang
Lebong. Dengan telah disampaikannya APBD tersebut maka diharapkan realisasi
anggaran sudah dapat berjalan di triwulan II tahun ini sehingga dapat mendorong
pertumbuhan perekonomian daerah secara lebih optimal.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Dinas Pendapatan Daerah Kota
Bengkulu, proses penetapan RAPBD Tahun 2009 telah selesai dilakukan akhir
tahun 2008. Hal ini lebih cepat dari waktu biasanya yang jatuh di bulan Februari
tahun berjalan. Kondisi ini dilakukan untuk dapat mempercepat realisasi anggaran
di tahun berjalan.
Pada tahun 2009, belanja modal yang antara lain digunakan untuk
peningkatan infrastruktur daerah dikurangi karena meningkatnya belanja tidak
langsung yang tidak seimbang dengan peningkatan penerimaan dana
perimbangan (DAU & DAK). Sementara prioritas anggaran di tahun ini lebih
ditujukan untuk pendidikan, kesehatan gratis dan pemberdayaan ekonomi
kerakyatan yang meliputi pembinaan, bantuan bergulir, serta dana pendampingan
(mirip PNPM untuk proses administrasi pengajuan pinjaman).
BOK
S 4
DAMPAK STIMULUS FISKAL YANG DIBERIKAN PEMERINTAH PUSAT TERHADAP PROVINSI BENGKULU
Untuk mencegah berlarutnya krisis keuangan global, Pemerintah Republik
Indonesia mengeluarkan kebijakan stimulus fiskal di tahun 2009. Total stimulus
fiskal dalam rangka antisipasi dan penanganan dampak krisis global adalah
sebesar Rp71,3 triliun atau sekitar 1,4% dari PDB. Stimulus fiskal tersebut terdiri
dari penghematan pembayaran pajak (tax saving) sebesar Rp43 triliun, subsidi
pajak dan bea masuk ditanggung pemerintah sebesar Rp13,3 triliun serta sisanya
berupa subsidi dan belanja kepada dunia usaha dan penciptaan lapangan kerja.
Adapun stimulus yang mengalir ke Provinsi Bengkulu sebesar Rp174 miliar.
Dimana dari 10 Kabupaten di Provinsi Bengkulu, 4 Kabupaten mendapat
mendapat bantuan stimulus fiskal tersebut. Kabupaten tersebut adalah Kab.
Kepahiang, Mukomuko, Rejang Lebong dan Kota Bengkulu yang digunakan
untuk peningkatan sektor riil, pengembangan jaringan distribusi air minum,
peningkatan infrastruktur dan pemukiman. Adapun alokasi stimulus tersebut
untuk tiap kabupaten adalah :
No. Kabupaten/Kota Jenis Stimulus Fiskal 1. Kab. Kepahiang Peningkatan sektor riil, infrastruktur pemukiman. 2. Kab. Mukomuko Peningkatan sektor riil, jaringan distribusi air
minum, dan infrastruktur. 3. Kab. Rejang Lebong Peningkatan infrastruktur. 4. Kota Bengkulu Peningkatan jaringan distribusi air minum dan
infrastruktur.
Namun stimulus fiskal ini hingga triwulan I tahun ini masih belum terealisir
dan direncanakan baru akan terealisasi pada triwulan II tahun 2009. Stimulus
fiskal yang dilakukan pemerintah pusat diperkirakan akan meningkatkan Belanja
Modal Daerah sekitar 13%. Dari data APBD Kabupaten/Kota Tahun 2009, total
belanja modal daerah mencapai Rp1.334 miliar. Sehingga dengan adanya
tambahan stimulus fiskal sebesar Rp174 miliar dapat meningkatkan kemampuan
belanja modal daerah sebesar 13%.
Sementara khusus untuk daerah yang secara langsung menerima dana
stimulus tersebut, yaitu Kab. Kepahiang, Mukomuko, Rejang Lebong dan Kota
Bengkulu diperkirakan dapat meningkatkan belanja daerah antara 3% hingga
10%.
Kemudian dengan adanya tambahan stimulus fiskal tersebut diperkirakan
akan dapat memberi dampak positif pada kenaikan PDRB serta dapat mengubah
porsi konsumsi pemerintah dalam PDRB. Konsumsi pemerintah dalam PDRB Harga
Berlaku diperkirakan akan dapat meningkat serta mengubah porsinya dari 14%
menjadi 17%. Hal ini cukup membantu perekonomian daerah terlebih dengan
adanya kecenderungan menurunnya konsumsi rumah tangga.
Selain itu, program stimulus fiskal ini diharapkan dapat memperkecil tingkat
pengangguran. Penyerapan tenaga kerja yang lebih banyak diharapkan dapat
terjadi karena program ini lebih ditujukan terhadap proyek infrastruktur yang
padat karya.
Grafik. Belanja Modal Daerah No. Prov/Kab/Kota Belanja Modal (juta) 1. Prov. Bengkulu Rp 134.925 10%2. Kab. Bkl. Selatan Rp 79.380 6%3. Kab. Bkl. Utara Rp 107.640 8%4. Kab. Rejang Lebong Rp 145.375 11%5. Kota Bengkulu Rp 92.588 7%6. Kab. Kaur Rp 104.186 8%7. Kab. Seluma Rp 114.039 9%8. Kab. Mukomuko Rp 185.313 14%9. Kab. Lebong Rp 178.903 13%10. Kab. Kepahiang Rp 182.745 14%11. Kab. Bkl. Tengah Rp 8.899 1%
Kota Bengkulu
Kab. Bengkulu Tengah
Kab. Kepahiang
Kab. Lebong
Kab. Mukomuko
Kab.Seluma
Prov. Bengkulu
Kab. Bengkulu Selatan
Kab. Bengkulu
Utara
Kab. Rejang Lebong
Kab. Kaur Rp 1.333.993
Perkembangan Sistem Pembayaran
49
BAB
5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
5.1. Aliran Uang Kartal (Outflow / Inflow)
Berbeda dengan triwulan-triwulan sebelumnya, aliran uang kartal di Bank
Indonesia Bengkulu di triwulan laporan mengalami net cash inflow. Hal ini
disebabkan adanya peningkatan jumlah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia
dari setoran perbankan daerah (cash inflow) yang cukup signifikan diikuti dengan
penurunan jumlah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia (cash outflow)
secara cukup signifikan.
Tabel 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu juta rupiah
2008 2009 Keterangan
Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
Pert. q-t-q
Inflow 24.299 113.123 258.653 311.368 20,38%
Outflow 786.536 392.654 523.295 218.801 (58,19%)
Netflow (762.237) (279.531) (264.641) 92.567 134,98%Sumber : Bank Indonesia Bengkulu
Dalam tabel 5.1. terlihat adanya peningkatan cash inflow yang cukup
signifikan sebesar 20,38% dibanding triwulan sebelumnya, sedangkan cash
outflow mengalami penurunan yang lebih tajam mencapai 58,19%. Sehingga
secara keseluruhan terjadi net cash inflow sebesar Rp92.567 juta.
Peningkatan setoran perbankan pada triwulan ini terjadi di bulan Januari
dimana setoran perbankan mencapai Rp222.546 juta. Sebaliknya penarikan dana
oleh perbankan di bulan tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan
yaitu dari Rp375.574 juta di bulan Desember 2008 menjadi Rp38.379 juta. Kondisi
ini diperkirakan karena belum adanya insentif ekonomi yang dapat meningkatkan
penggunaan uang di masyarakat.
Perkembangan Sistem Pembayaran
50
Kebutuhan uang kartal di masyarakat baru meningkat di akhir triwulan atau
di bulan Maret dimana terjadi kondisi net cash outflow. Hal ini terlihat dari grafik
5.1 dibawah dimana signifikansi kebutuhan uang kartal meningkat karena adanya
dorongan dimulainya beberapa program pemerintah seperti pencairan dana
Bantuan Langsung Tunai (BLT) dan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Selain itu peningkatan penggunaan uang kartal juga dipengaruhi oleh adanya
pelaksanaan pemilihan umum (pemilu) yang berlangsung di bulan April 2009.
Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu
juta rupiah
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2008 2009
Inflow Outflow
Sumber : Bank Indonesia Bengkulu
5.2. Penyediaan Uang Kartal Layak Edar
Dalam upaya menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat, Bank
Indonesia Bengkulu melakukan kegiatan pemusnahan Uang yang Tidak Layak Edar
(UTLE). UTLE selanjutnya akan dimusnahkan melalui proses peracikan atau
Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) dengan menggunakan mesin racik. Rasio
jumlah PTTB terhadap inflow pada triwulan laporan mencapai 10,37%, menurun
dibanding triwulan sebelumnya (35,39%). Hal ini menggambarkan masih cukup
baiknya kualitas uang yang diterima oleh kasir Bank Indonesia yang berasal dari
Perkembangan Sistem Pembayaran
51
setoran bank dan penukaran uang kecil. Sehingga uang yang diterima tersebut
dapat kembali diedarkan di masyarakat.
Adanya penurunan rasio tersebut juga menggambarkan semakin baiknya
peran masyarakat dalam memperlakukan uang dengan baik agar tidak cepat lusuh
dan tetap layak edar. Untuk lebih meningkatkan pemahaman masyarakat dalam
menjaga uang kertas, Bank Indonesia mengeluarkan tagline 3 D yang merupakan
kepanjangan dari Didapat, Disimpan, Disayang. Dengan tagline ini diharapkan
masyarakat dapat lebih menghargai dan memperlakukan uang kertas yang
dimilikinya dengan lebih baik.
Grafik 5.2. Perkembangan Rasio PTTB terhadap Inflow Provinsi Bengkulu
persen
62.61
39.95
0.00
34.81
10.37
35.39
52.18
88.58
39.17
0
20
40
60
80
100
120
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
2007 2008 2009
Sumber : Bank Indonesia Bengkulu
5.3. Penemuan Uang Palsu
Uang palsu yang dilaporkan oleh masyarakat dan bank kepada Bank
Indonesia Bengkulu pada triwulan laporan mengalami peningkatan dibanding
triwulan sebelumnya, baik secara nilai rupiah maupun per lembarnya. Bahkan,
jumlah uang palsu ini merupakan yang tertinggi dalam satu tahun terakhir. Uang
palsu yang dilaporkan berjumlah 27 lembar dengan nominal Rp1.870.000,00. Jenis
pecahan uang palsu yang ditemukan dan dilaporkan selama periode laporan yang
Perkembangan Sistem Pembayaran
52
terbanyak adalah pecahan Rp50.000,00 dan pecahan Rp100.000,00. Upaya yang
dilakukan Bank Indonesia Bengkulu untuk mengurangi peredaran uang palsu
adalah melalui sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah dimana frekuensi sosialisasi
di tahun ini akan mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya.
Grafik 5.3. Perkembangan Jumlah Uang Palsu yang Ditemukan di Provinsi Bengkulu
46
25 23
30
21
2620
11
27
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1
2007 2008 2009
-
10
20
30
40
50
60
70Rupiah Lembar
Sumber : Bank Indonesia Bengkulu
5.4. Perkembangan Kliring Lokal
Transaksi pembayaran dengan menggunakan kliring lokal mengalami
penurunan secara nominal dibanding triwulan sebelumnya. Sebagaimana terlihat
dalam tabel 5.2, perputaran kliring di triwulan ini sebesar Rp446.844 juta
sementara triwulan sebelumnya Rp464.311 juta atau menurun 3,76%. Adapun
rata-rata harian warkat yang dikliringkan meningkat dari 440 lembar menjadi 450
lembar atau naik sebesar 3,18%.
Jumlah warkat cek dan bilyet giro yang ditolak pada triwulan laporan juga
mengalami penurunan. Persentase penolakan cek dan bilyet giro secara warkat
menurun 0,14% dari 1,48% menjadi 1,34%, sedangkan secara nominal naik
sebesar 0,24%, dari 2,00% menjadi 2,24%.
Perkembangan Sistem Pembayaran
53
Tabel 5.2. Perkembangan Kliring dan Cek/Bilyet Giro Kosong Provinsi Bengkulu
2008 2009 Keterangan
Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Bank Peserta Kliring 14 14 14 14
Pertum-buhan
Perputaran Kliring Warkat (lembar) 29.539 29.165 25.966 26.777 3,12%Nominal (juta Rp.) 483.139 499.654 464.311 446.844 (3,76%)Rata-Rata Perputaran Kliring per Hari Warkat (lembar) 469 463 440 454 3,18%Nominal (juta Rp.) 7.669 7.931 7.870 7.574 (3,76%)% Penolakan Cek dan Bilyet Giro Warkat (lembar) 0,61% 0,96% 1,48% 1,34% (0,14%)Nominal (juta Rp.) 1,92% 1,49% 2,00% 2,24% 0,24%
Sumber : Bank Indonesia Bengkulu
Sedangkan bila dibandingkan dengan perputaran kliring secara nasional
maka terlihat perputaran kliring di Provinsi Bengkulu masih cukup rendah. Jumlah
nominal perputaran kliring di Provinsi Bengkulu hanya sebesar 0,36% dari total
perputaran kliring nasional. Sedangkan jumlah warkat yang dikliringkan di
Bengkulu hanya sebesar 0,43% dari total warkat kliring nasional.
5.5. Perkembangan Real Time Gross Settlement (RTGS)
Tabel 5.3. Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) Provinsi Bengkulu
Sumber : Bank Indonesia Bengkulu
2008 2009 Keterangan
Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Pertum-buhan
Transaksi Keluar Daerah
Warkat (lembar) 100.420 8.442 8.340 6.834 (18,06)
Nominal (miliar Rp.) 210.331 6.035 6.003 4.579 (23,72)Transaksi Masuk Bengkulu
Warkat (lembar) 37.966 6.196 6.266 4.962 (20,81)
Nominal (miliar Rp.) 62.350 8.027 9.626 6.680 (30,60)Transaksi Antar Nasabah di Dalam Bengkulu
Warkat (lembar) 2.188 2.140 2.457 1.595 (35,08)
Nominal (miliar Rp.) 1.376 853 1.196 638 (46,66)
Perkembangan Sistem Pembayaran
54
Perkembangan transaksi pemindahan dana melalui sistem Real Time Gross
Settlement (RTGS), yang umumnya digunakan untuk pemindahan dana antar
nasabah dengan jumlah diatas Rp100.000.000, baik jumlah warkat maupun secara
nominal terlihat mengalami penurunan. Hal itu terlihat dari transaksi pemindahan
dana keluar, transaksi dana masuk, dan transaksi antar nasabah di dalam Provinsi
Bengkulu, masing-masing turun 23,72%, 30,60% dan 46,66%.
Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah
55
BAB
6
PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH
6.1. Perkiraan Ekonomi
Secara tahunan, perekonomian Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2009
diperkirakan akan kembali mengalami perlambatan. Perlambatan tersebut ditengarai
dipicu oleh masih belum pulihnya sisi konsumsi rumah tangga serta menurunnya
ekspor daerah di sisi permintaan. Sementara di sisi penawaran akan didorong oleh
sektor pertanian yang mulai memasuki masa tanam serta melambatnya kinerja sektor
perdagangan yang didorong oleh melemahnya konsumsi masyarakat. Bank Indonesia
Bengkulu memperkirakan perekonomian daerah secara tahunan akan tumbuh di
kisaran 3,47%.
Grafik 6.1. Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bengkulu PDRB dalam juta Rp, LPE dalam persen
proyeksi3.47%
1,650,000
1,700,000
1,750,000
1,800,000
1,850,000
1,900,000
1,950,000
2,000,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2007 2008 2009
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
8.00%
9.00%
10.00%
PDRB Konstan
LPE
Sumber : BPS Provinsi Bengkulu dan Bank Indonesia Bengkulu, angka sementara dan perkiraan
Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah
56
Sektor pertanian diperkirakan akan memasuki musim tanam setelah usai masa
panen di triwulan sebelumnya. Musim tanam diperkirakan dapat mengurangi kinerja
sektor ini. Selain itu, kondisi cuaca yang kurang bersahabat diperkirakan dapat
mengganggu kinerja sektor perikanan terutama ikan laut. Namun dengan harga
komoditas perkebunan seperti karet dan kelapa sawit yang cenderung sudah mulai
membaik diharapkan masih dapat menopang kinerja sektor ini di triwulan depan.
Kinerja sektor perdagangan juga diperkirakan belum akan membaik sebagai
dampak dari melambatnya kinerja sektor pertanian dan konsumsi masyarakat yang
belum baik. Sementara konsumsi masyarakat diperkirakan masih cukup lemah.
Beberapa indikator yang memperlihatkan kondisi ini antara lain adalah relatif
stagnannya indeks Nilai Tukar Petani (NTP) sejak triwulan IV tahun 2008, usainya
pembagian Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang dilakukan di triwulan ini, serta belum
adanya insentif lain yang diberikan pemerintah untuk meningkatkan konsumsi
masyarakat. Meski demikian, konsumsi pemerintah diperkirakan akan meningkat di
triwulan depan sebagai dampak realisasi anggaran pemerintah serta adanya stimulus
fiskal yang dilakukan pemerintah pusat.
Sedangkan ekspor daerah diperkirakan akan stagnan karena relatif stagnannya
permintaan dunia akan produk perkebunan seperti CPO dan karet. Hal ini terlihat
dari kinerja ekspor daerah di triwulan ini yang sudah mulai melambat. Selain itu
adanya kasus illegal mining yang menimpa dua tambang batubara akan
mempengaruhi aktivitas ekspor komoditas batubara ke luar negeri.
Sebaliknya ekspektasi responden dunia usaha sebagaimana yang ditunjukkan
dalam hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Bank Indonesia
Bengkulu menunjukkan ekspektasi kegiatan usaha responden membaik di triwulan
mendatang. Hal ini terlihat dari nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT)1 yang terlihat
meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Dari sisi konsumen juga cenderung
optimis, sebagaimana tercermin dari hasil Survei Ekspektasi Konsumen (SEK), terlihat
adanya kenaikan indeks ekspektasi konsumen (IEK). IEK menggambarkan ekpektasi
1 Saldo Bersih Tertimbang merupakan selisih antara jawaban positif (meningkat) dengan jawaban negatif (menurun) dikali dengan bobot masing-masing sektor/subsektor
Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah
57
konsumen 6 bulan yang akan datang atas kondisi ekonomi, perkiraan penghasilan
dan ketersediaan lapangan kerja.
Grafik 6.2. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu
-
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
IEK (kiri)Ekspektasi Kegiatan Usaha (kanan)
Sumber : Survei Ekspektasi Konsumen dan Survei Kegiatan Dunia Usaha, BI Bengkulu
6.2. Perkiraan Inflasi Daerah
Grafik 6.3. Perkembangan Laju Inflasi Tahunan di Kota Bengkulu
proyeksi5.29%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2007 2008 2009
Sumber : BPS Provinsi Bengkulu dan Bank Indonesia Bengkulu
Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah
58
Tekanan inflasi daerah di triwulan II tahun 2009 diperkirakan akan mengalami
penurunan. Hal ini sejalan dengan proyeksi Bank Indonesia Bengkulu yang
memperkirakan inflasi di triwulan II tahun 2009 sebesar 5,29%. Melemahnya
konsumsi masyarakat dan perkembangan ekonomi yang cenderung melambat
menjadi faktor utama menurunnya inflasi. Selain itu, pantauan harga beberapa
komoditas penyumbang inflasi utama di daerah terlihat relatif stabil.
Sebaliknya berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) terlihat
ekspektasi harga jual oleh dunia usaha mengalami kenaikan dibanding triwulan
sebelumnya. Nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) atas hasil SKDU di triwulan ini
sebesar 20,57 sedangkan triwulan sebelumnya 1,48. Adapun hasil Survei Ekspektasi
Konsumen (SEK) yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu, sebagian besar responden
berekspektasi bahwa perubahan harga (inflasi) pada tiga bulan mendatang
cenderung meningkat. Hal ini tercermin dari naiknya nilai saldo hasil survei.
Grafik 6.4. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu
(5.00)
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
2006 2007 2008 2009
-
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
160.00
180.00
Ekspektasi Harga Jual (axis kiri)
Inflasi 3 bulan kedepan (axis kanan)
Sumber : Survei Ekspektasi Konsumen dan Survei Kegiatan Dunia Usaha, BI Bengkulu
Lampiran Data
59
LAMPIRAN DATA
PEREKONOMIAN DAN PERBANKAN
PROVINSI BENGKULU
PERIODE TRIWULAN II - 2008 s.d. TRIWULAN I - 2009
Lampiran Data
60
1. Data Ekonomi Makro
TABEL DATA PDRB 2009
Trw II Trw III Trw IV Trw I
Berdasarkan penggunaan
a. Harga berlaku 3,635,335 3,717,446 3,603,201 3,745,599
Konsumsi Rumah Tangga 2,154,576 2,222,538 2,227,345 2,279,232
Konsumsi Lembaga Swasta 31,829 32,476 32,910 36,215
Konsumsi Pemerintah 564,505 554,243 567,358 585,887
Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto 320,091 332,043 343,048 346,517
Perubahan stok (122,360) (123,146) (122,645) (121,063)
Ekspor 1,150,581 1,163,027 984,312 1,046,082
Impor 463,887 463,735 429,127 427,271
b. Harga konstan 1,834,769 1,867,879 1,839,456 1,884,963
Konsumsi Rumah Tangga 1,145,530 1,161,042 1,158,921 1,165,920
Konsumsi Lembaga Swasta 18,086 18,349 18,489 19,721
Konsumsi Pemerintah 281,493 284,177 289,469 298,327
Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto 174,563 180,765 185,431 184,193
Perubahan stok (41,667) (41,557) (41,434) (39,754)
Ekspor 569,879 578,057 530,229 552,498
Impor 313,115 312,954 301,649 295,940
Berdasarkan sektor ekonomi
a. Harga berlaku 3,635,335 3,717,446 3,603,201 3,745,599
Pertanian 1,505,128 1,531,386 1,392,323 1,542,737
Pertambangan dan Penggalian 113,363 114,840 117,181 120,019
Industri Pengolahan 139,865 147,643 146,166 147,108
Listrik, Gas dan Air 16,792 17,132 17,672 17,825
Bangunan 109,909 112,817 114,474 110,356
Perdagangan, Hotel dan Restoran 700,946 724,853 743,461 747,374
Pengangkutan dan Komunikasi 313,487 326,642 319,270 301,945
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perhubungan 156,192 160,589 163,243 164,817
Jasa – jasa 579,653 581,544 589,411 593,420
b. Harga konstan 1,834,769 1,867,879 1,839,456 1,884,963
Pertanian 724,709 739,702 719,113 763,445
Pertambangan dan Penggalian 58,737 59,190 59,438 60,692
Industri Pengolahan 72,846 75,518 73,707 73,945
Listrik, Gas dan Air 8,264 8,379 8,551 8,624
Bangunan 54,681 55,469 56,094 53,973
Perdagangan, Hotel dan Restoran 365,935 376,636 367,928 369,227
Pengangkutan dan Komunikasi 151,038 154,463 153,296 151,671
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perhubungan 83,694 84,868 85,204 85,770
Jasa – jasa 314,864 313,654 316,125 317,617
Pertumbuhan (%)
Triwulanan (q-t-q) 1.24% 1.80% -1.52% 2.47%
Tahunan (y-o-y) 4.16% 3.66% 4.98% 4.01%
2008
Lampiran Data
61
TABEL DATA INFLASI
2009
Trw II Trw III Trw IV Trw I
1. Inflasi
Bulanan (m-t-m) 4.14% 0.92% -0.09% -0.31%
Tahunan (y-o-y) 13.81% 14.51% 13.44% 10.03%
Kumulatif (y-t-d) 9.11% 13.05% 13.44% 0.09%
2008
TABEL DATA EKSPOR IMPOR 2009
Trw II Trw III Trw IV Jan-Feb
1. Realisasi ekspor (Ribu US$) 55,707 55,762 44,569 18,085
- Minyak Sawit 15,321 10,778 7,608 3,646
- Karet 29,539 34,011 23,941 8,846
- Batubara 10,097 9,007 12,555 5,230
- Kakao 475 704 333 218
- Lainnya 275 1,262 132 145
2. Realisasi impor (Ribu US$) - - - -
3. Net ekspor - - - -
4. Realisasi ekspor (Ton) 314,448 245,218 284,731 141,261
- Minyak Sawit 13,500 12,000 15,875 8,198
- Karet 11,055 11,404 9,707 6,560
- Batubara 276,801 200,589 252,221 121,599
- Kakao 250 300 150 100
- Lainnya 12,842 20,925 6,778 4,804
2008
2. Perbankan
TABEL DATA KELEMBAGAAN, ASET DAN DPK BANK UMUM 2009
Trw II Trw III Trw IV Trw I
1. Kelembagaan
a. Jumlah Bank Umum (dalam satuan) 14 14 14 14
b. Jumlah kantor bank (dalam satuan) 186 194 213 214
2. Total Asset 5,318,926 5,965,144 5,820,467 5,926,934
3. Total Dana yang dihimpun 4,007,111 4,353,340 4,143,308 4,191,616
a. Giro 1,417,687 1,671,002 1,051,260 1,353,468
b. Tabungan 2,004,808 2,049,085 2,404,310 1,977,153
c. Deposito Berjangka 584,616 633,253 687,738 860,995
2008
Lampiran Data
62
TABEL DATA PERKREDITAN BANK UMUM
2009
Trw II Trw III Trw IV Trw I
1. Kredit yang diberikan per kolektibilitas 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330
- Lancar 3,545,630 3,906,034 4,034,978 4,117,617
- Dalam Perhatian Khusus 99,584 128,194 148,383 182,476
- Kurang Lancar 7,579 11,264 18,062 10,901
- Diragukan 8,725 9,892 8,784 13,365
- M a c e t 52,018 49,608 37,834 50,971
NPL - nominal 68,322 70,764 64,680 75,237
NPL - % 1.84% 1.72% 1.52% 1.72%
Loan to Deposit Ratio (LDR) 92.67% 94.30% 102.53% 104.38%
2. Kredit berdasarkan sektor ekonomi 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330
- Pertanian 212,920 218,511 238,083 302,899
- Pertambangan 11,501 36,128 33,077 31,648
- Industri 141,280 168,708 158,019 114,433
- Listrik, gas dan air 300 324 302 319
- Konstruksi 150,782 175,406 137,868 131,661
- Perdagangan 809,643 895,887 948,610 998,502
- Pengangkutan 29,715 29,175 27,207 30,829
- Jasa dunia usaha 145,434 173,048 167,613 177,194
- Jasa sosial 182,983 169,740 162,764 83,905
- Lainnya 2,028,978 2,238,065 2,374,498 2,503,940
3. Kredit berdasarkan jenis penggunaan 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330
- Modal kerja 1,358,269 1,484,838 1,495,381 1,482,121
- Investasi 348,787 399,329 395,396 404,210
- Konsumsi 2,006,480 2,220,825 2,357,264 2,488,999
4. Spreading kredit berdasarkan baki debet 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330
- S.d Rp25 juta 56,082 59,115 59,637 61,762
- > Rp25 juta s.d. Rp50 juta 97,462 100,268 99,890 102,386
- > Rp50 juta s.d. Rp100 juta 185,518 198,307 202,276 210,924
- > Rp100 juta s.d. Rp250 juta 331,008 367,868 356,175 372,440
- > Rp250 juta s.d. Rp500 juta 381,724 405,145 386,361 402,523
- > Rp500 juta s.d. Rp1.000 juta 416,062 469,209 439,219 426,610
- > Rp1.000 juta s.d. Rp5.000 juta 1,093,124 1,142,865 1,165,711 1,186,017
- > Rp5.000 juta 1,152,556 1,362,215 1,538,772 1,612,668
5. Kredit Usaha Kecil 880,290 989,301 944,392 982,995
- Lancar 751,165 848,898 802,138 818,015
- Dalam Perhatian Khusus 32,027 43,974 51,926 65,717
- Kurang Lancar 3,029 3,593 5,698 6,945
- Diragukan 5,143 5,991 4,390 10,066
- M a c e t 88,926 86,845 80,240 82,252
2008
Lampiran Daftar Istilah
63
LAMPIRAN DAFTAR ISTILAH
Administered price Harga barang/jasa yang diatur oleh pemerintah, misalnya harga bahan bakar minyak
dan tarif dasar listrik. Aktiva Produktif Penanaman atau penempatan yang dilakukan oleh bank dengan tujuan menghasilkan
penghasilan/pendapatan bagi bank, seperti penyaluran kredit, penempatan dana antar bank, penanaman pada Sertifikat Bank Indonesia (SBI), dan surat-surat berharga lainnya.
Andil inflasi Sumbangan perkembangan harga suatu komoditas/kelompok barang/kota terhadap
tingkat inflasi secara keseluruhan. APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Rencana keuangan tahunan pemerintah
daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPR, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Bank Pemerintah Bank-bank yang sebelum program rekapitalisasi merupakan bank milik pemerintah
(persero) yaitu terdiri dari bank Mandiri, BNI, BTN dan BRI. Dalam buku ini bank pemerintah daerah (Bank Bengkulu) juga dikelompokkan dalam bank pemerintah.
BI Rate Suku bunga referensi kebijakan moneter dan ditetapkan dalam Rapat Dewan
Gubernur setiap bulannya. BI-RTGS Bank Indonesia-Real Time Gross Settlement, yang merupakan suatu penyelesaian
kewajiban bayar-membayar (settlement) yang dilakukan secara on-line atau seketika untuk setiap instruksi transfer dana.
Bobot inflasi Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas, terhadap tingkat inflasi secara
keseluruhan, yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap komoditas tersebut.
Cash inflows Jumlah aliran kas yang masuk ke kantor Bank Indonesia yang berasal dari perbankan
dan penukaran uang masyarakat dalam periode tertentu.
Lampiran Daftar Istilah
64
Cash Outflows Jumlah aliran kas keluar dari kantor Bank Indonesia kepada perbankan dan penukaran
uang masyarakat dalam periode tertentu. Clean Money Policy merupakan kebijakan untuk menyediakan uang layak edar. Dana Pihak Ketiga (DPK) Simpanan masyarakat yang ada di perbankan terdiri dari giro, tabungan, dan deposito. Dana Perimbangan Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah. Ekspor Keseluruhan barang yang keluar dari suatu wilayah/daerah baik yang bersifat komersil
maupun bukan komersil. Financing to deposit ratio (FDR) atau loan to deposit ratio (LDR) Rasio pembiayaan atau kredit terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank,
baik dalam rupiah dan valas. Terminologi FDR untuk bank syariah, sedangkan LDR untuk bank konvensional.
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat
ini dan ekspektasi kondisi ekonomi enam bulan mendatang. Dengan skala 1-100. Indeks Harga Konsumen (IHK) Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa
yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu. Indeks Kondisi Ekonomi Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunujukkan level keyakinan kensumen
terhadap kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100. Indeks Ekspektasi Konsumen Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen
terhadap ekspektasi kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100. Indeks Pembangunan Manusia Ukuran kualitas pembangunan manusia, yang diukur melalui pencapaian rata-rata 3
hal kualitas hidup, yaitu pendidikan, kesehatan, daya beli. Inflasi Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Lampiran Daftar Istilah
65
Inflasi IHK Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode, yang diukur dengan perubahan
indeks harga konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat luas.
Inflasi Inti Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered price. Impor Keseluruhan barang yang masuk dari suatu wilayah /daerah baik yang bersifat komersil
maupun bukan komersil. Investasi Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi melalui peningkatan
modal. Kliring Pertukaran warkat atau Data Keuangan Elektronik (DKE) antar kliring baik atas nama
peserta maupun atas nama nasabah. Kredit Adalah penyediaan uang atau tagihan yang sejenis, berdasarkan persetujuan atau
kesepakatan pinjam-meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi hutangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga, termasuk : (1) Pembelian surat berharga nasabah yang dilengkapi dengan note purchase
agreement (NPA) (2) Pengembalian tagihan dalam rangka kegiatan anjak piutang.
Kualitas Kredit Penggolongan kredit berdasarkan prospek usaha, kinerja debitur dan kelancaran
pembayaran bunga dan pokok. Kredit digolongkan menjadi 5 kualitas yaitu lancar, Dalam Perhatian Khusus (DPK), kurang lancar, diragukan dan macet.
Liaison Bank Indonesia
Salah satu kegiatan rutin untuk mengumpulkan data dan informasi tentang kondisi aktual sektor riil/usaha beserta prospeknya melalui wawancara langsung antara Bank Indonesia dengan pelaku usaha/sumber data.
M-t-m Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya. Net Cashflows Selisih bersih antara jumlah cash inflows dan cash outflows pada periode yang sama
terdiri dari Netcash Outflows bila terjadi cash outlows lebih tinggi dibandingkan cash inflows, dan Netcash inflows bila terjadi sebaliknya.
Lampiran Daftar Istilah
66
Non Performing Loans (NPL) Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan
klasifikasi kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas aktiva produktif.
PDRB atas dasar harga berlaku Merupakan perhitungan PDRB dengan menggunakan harga di periode tersebut
sebagai dasar perhitungan. PDRB atas dasar harga konstan Merupakan perhitungan PDRB dengan menggunakan harga pada satu waktu tertentu
sebagai dasar perhitungan. Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar. Pertumbuhan ekonomi Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan
atau tahunan). Porsi Ekonomi
Konstribusi pangsa sektor atau subsektor terhadap total PDRB. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah, atau
merupakan jumlah seluruh nilai barang yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi suatu wilayah.
Qtq Quarter to quarter. Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan
sebelumnya. Rasio Non Performing Loans/Financing (NPLs/Fs) Rasio kredit/pembiayaan yang tergolong NPLs/Fs terhadap total kredit/pembiayaan.
Rasio ini juga sering disebut rasio NPLs/Fs, gross. Semakin rendah rasio NPLs/Fs, semakin baik kondisi bank ybs. Terminologi NPL untuk bank konvensional, sedangkan NPF untuk bank syariah.
Rasio Non Performing Loans (NPLs) – NET
Rasio kredit yang tergolong NPLs, setelah dikurangi pembentukan Penyisihan Penghapusan Aktiva Produktif (PPAP), terhadap total kredit.
Sektor Ekonomi Dominan Sektor ekonomi yang mempunyai nilai tambah besar sehingga mempunyai pengaruh
dominan pada pembentukan PDRB secara keseluruhan.
Lampiran Daftar Istilah
67
Sertifikat Bank Indonesia (SBI) Surat berharga atas unjuk yang diterbitkan dengan sistem diskonto oleh Bank Indonesia sebagai pengakuan utang.
Sistem Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI RTGS) Proses penyelesaian akhir transaksi pembayaran yang dilakukan seketika (real time)
dengan mendebet maupun mengkredit rekening peserta pada saat bersamaan sesuai perintah pembayaran dan penerimaan pembayaran.
Sistem Kliring Nasional Bank Inddnesia (SKN-BI)
Sistem kliring Bank Indonesia yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang penyelesaian akhirnya dilakukan secara nasional.
Uang giral
Uang terdiri atas rekening giro, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh waktu, yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk dalam rupiah dan sistem moneter.
Uang kartal
Uang yang terdiri atas uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas pada KPKN dan bank umum.
Volatile foods
Komponen inflasi IHK yang mencakup beberapa bahan makanan yang harganya sangat fluktuatif.
Yoy Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.