PENGARUH TUNJANGAN PENGHASILAN
TERHADAP KINERJA PEGAWAI
SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
(Studi Pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat)
Disusun oleh:
SAHAT MARULI TUA S
070903068
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
PENGARUH TUNJANGAN PENGHASILAN TERHADAP KINERJA
PEGAWAI SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
(Studi Pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat)
Nama : Sahat Maruli Tua S NIM : 070903068 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dosen Pembimbing : Drs. Februati Trimurni, M.Si Tunjangan penghasilan adalah segala pembayaran tambahan dari pendapatan sah/gaji yang meliputi tunjangan keluarga, tunjangan umu, tunjangan kesehatan, dan tunjangan beras yang diterima oleh Pegawai Negeri Sipil yang diberikan secara rutin atau periodik. Tunjangan penghasilan merupakan salah satu bentuk kompensasi tidak langsung yang diberikan untuk meningkatkan kinerja Pegawai Negeri Sipil. Kinerja merupakan hasil dari pekerjaan yang telah dilakukan oleh pegawai dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan dalam jangka waktu tertentu. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu Seberapa Besar Pengaruh Tunjangan Penghasilan terhadap Kinerja Pegawai Sekretariat Dewan Perrwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode kuantitatif dengan menggunakan teknik analisa Korelasi Product Moment dan Koefisien Determinan. Populasi dalam penelitian ini yaitu 48 orang dan yang menjadi sampel yaitu seluruh populasi sebanyak 48 orang. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan penyebaran kuesioner. Dalam penelitian ini yang menjadi indikator tunjangan penghasilan antara lain memberikan kepuasan kepada karyawan, memotivasi karyawan dalam bekerja, menciptakan disiplin kerja, penghargaan atas prestasi kerja, menjamin asas keadilan, kesejahteraan pegawai, besarnya tunjangan, dan bentuk tunjangan. Sedangkan yang menjadi indikator pada kinerja yaitu kesetiaan, prestasi kerja, ketaatan, kreativitas, kerjasama, kecakapan, dan tanggung jawab. Dari hasil penelitian maka dapat disimpulkan bahwa rendahnya pengaruh tunjangan penghasilan terhadap kinerja pegawai. Hal ini dilihat dari hasil perhitungan koefisien korelasi product moment sebesar 0,283 dan perhitungan koefisien determinan yang memperlihatkan bahwa besarnya pengaruh tunjangan penghasilan terhadap kinerja pegawai hanya sebesar 8,0089%. Hal ini menjelaskan bahwa selain tunjangan penghasilan ada faktor lain yang mempengaruhi kinerja pegawai sebesar 91,9911%. Dan faktor tersebut berada diluar cakupan penelitian yang telah dilakukan.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Ku punya masa depan yang penuh harapan... Tuhan menjamin hidupku...
Asal ku tetap setia, melangkah terus kedepan, kuyakin Tuhan menopang
hidupku..... Terima kasih yang luar biasa kepada Bapaku yang di surga, Tuhan dan
Juru Selamatku, Yesus Kristus atas berkat dan penyertaan-Nya yang luar biasa
dihidupku sehingga aku bisa menyelesaikan tugas perkuliahanku dan meraih gelar
Sarjana Sosial yang kuyakin akan menjadi langkah awal lagi dalam lembaran
kehidupanku selanjutnya. Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak
akan hilang (Amsal 23:18).
Terima kasih juga penulis ucapkan kepada semua pihak yang telah
berperan serta dalam penyelesaian skripsi ini. Ucapan terima kasih ini saya
samapaikan kepada:
1. Kedua orangtuaku, super hero and wonder woman in my life. Trima kasih
banyak untuk kasih sayang yang berlimpah kepadaku, untuk perhatiannya,
untuk pertanyaan ‘sudah makan atau belum?’, untuk nasehatnya ‘jaga diri,
jangan begini dan jangan begitu’, untuk segala pengorbanan, untuk setiap
tetesan peluh yang masih mengalir untukku, dan doa yang tak putus-
putusnya yang diberikan kepadaku hingga pada saat ini. Trima kasih
banyak. Aku berharap semuanya tidak akan pernah sia-sia.
2. Ibu Drs. Februati Trimurni, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan waktu, tenaga, sumbangan pikiran, dan kesabarannya dalam
membimbing saya dalam penyelesaian skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Drs. H.M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
5. Kepada seluruh Dosen dan Staf pengajar di Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas llmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
yang selama ini telah memberikan ilmunya kepada saya selama masa
perkuliahan ini. Juga kepada Kak Dian dan Kak Mega yang telah
membantu saya dalam hal pengurusan segala bentuk Administrasi.
6. Kepada segenap pegawai di Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat atas izin penelitian yang diberikan
kepada penulis dan partisipasinya dalam pengisian kuesioner yang telah
disebarkan.
7. Trima kasih untuk smua kakak dan smua abangku. Kakak pertamaku,
mami christ dan abang, trima kasih untuk doa, dukungannya, dan perhatian
yang tak pernah berhenti, untuk kiriman-kirimannya juga (hahhaaa.... =D).
Untuk kakak keduaku, mama sarah dan abang, trima kasih untuk
kesediaannya membantuku dalam penelitian. Mama sarah, makasih untuk
berjuta crewetnya yang sudah membunuh malasku (walaupun terkadang
aku juga kesel karena terlalu crewetnya.. hehehee =P ). Untuk kakak
ketigaku, mama alvaro dan abang, trima kasih untuk semangat, dukungan,
dan doa yang selalu diberikan dalam bentuk apapun, komunikasi yang
selalu menambah semangatku, 3Gan yang bisa mengobati kangenku sama
Universitas Sumatera Utara
kalian yang jauh disana. Makasih yaakk yaakk yaakk =)). Untuk abangku,
ito sasada kami dan juga edaku (bapa dan uma ni paimahon, heheee =D),
trima kasih untuk pengorbananmu yah abangku sayang. Untuk setiap
‘tenaga’ yang kau keluarkan selama perkuliahanku. Trima kasih untuk
‘ancaman’ yang ‘mengagetkanku’ supaya lebih semangat dalam
menyelesaikan kuliahku. Juga untuk perhatian dan semangat yang kalian
berikan buatku selama ini. Trima kasih juga untuk semua keponakanku.
Christoffer, Gilbert, Sarah, Alvaro, Areta, Amelia dan satu lagi yang
belum nongol (hehehe... =P). Kehadiran kalian sangat membahagiakanku.
Aku bahagia punya keponakan seperti kalian. Untuk bou Aman (bou
gentongku) juga, trima kasih udah membantu merawatku (mandiin,
nyuapin, memakaikan baju, dan nyisirin rambutku) selama aku sakit
kemarin. Trima kasih untuk kehadiran kalian semua disetiap detik
hidupku... Aku sayang kalian semua!!!! :* ^^
8. Terima kasih untuk Lenta N. Pangaribuan, S.Sos yang selalu menanyakan
kabar skripsiku (hahahaa =D). Terima kasih karena kau sudah dan masih
ada disaat yang lain tidak ada. Makasih makasih makasih yah Lenta.
9. Terima kasih untuk Th. Novlina Sitepu, S.Sos yang selalu ngebales
SMSku kalau kutanya tentang ini dan itu. Makasih yah Tere =D.
10. Terima kasih untuk setiap nafas disekitarku baik yang mendukung maupun
yang tidak mendukung semangatku selama ini. Terima kasih untuk setiap
hal yang ditawarkan kepadaku, untuk pembelajaran mengenai pribadi
kalian masing-masing sehingga aku lebih mengenal siapa itu kalian dan
Universitas Sumatera Utara
pada akhirnya pembelajaran itu membuat aku ingin menjadi manusia yang
lebih baik lagi.
11. Terima kasih untuk ade-ade kostku yang lama, Enzlia dan Vivi. Untuk
kebersamaan dan keceriaan yang diberikan kepadaku selama ini. Untuk
pertemanan yang berjalan selama bertahun-tahun, untuk dukungannya,
untuk curhatan, gossip dan lawak-lawak yang mampu menghiburku ketika
penat, serta masukan-masukan ketika aku ada masalah. Trima kasih masih
ada untukku ^^. Juga untuk ade kostku di gg. Purba. Eca, Lita, Tria, Suci,
Ningsih, Ai, Melisa, Liza, dan Dini yang sudah memberikan tawa setiap
hari. Makasih untuk pertemanan dan lawak-lawaknya yang selalu mampu
menghiburku.
Penulis sepenuhnya menyadari bahwa karya ilmiah ini masih jauh dari
sempurna karena masuh terdapat kekurangan dalam penulisannya. Namun
meskipun demikian, penulis berharap bahwa skripsi ini mampu menjadi salah satu
bahan referensi dan berguna bagi siapapun yang membacanya. Penulis juga
bersedia untuk menerima kritik dan saran sehubungan dengan skripsi ini guna
menjadikan skripsi ini lebih baik lagi. Akhir kata penulis ucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah berperan dalam
penyelesaian skripsi ini.
Medan, Desember 2011
Penulis
Sahat Maruli Tua S
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI.......................................................................................................... i
KATA PENGANTAR.......................................................................................... ii
DAFTAR ISI......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL................................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................... 1
I.1. Latar Belakang.................................................................................................. 1
I.2. Rumusan Masalah............................................................................................. 6
I.3. Tujuan Penelitian.............................................................................................. 6
I.4. Manfaat Penelitian............................................................................................ 6
I.5. Kerangka Teori................................................................................................. 7
I.5.1. Motivasi.................................................................................................... 7
I.5.2. Kompensasi............................................................................................... 8
I.5.3. Kompensasi Langsung............................................................................ 11
I.5.4. Kompensasi Tidak Langsung.................................................................. 12
I.5.4.1. Jenis-Jenis Tunjangan Penghasilan............................................. 13
I.5.5. Kinerja..................................................................................................... 16
I.5.5.1. Pengertian Kinerja...................................................................... 16
I.5.5.2. Indikator Kinerja........................................................................ 19
I.5.6. Pegawai Negeri....................................................................................... 21
I.5.6.1. Definisi Pegawai Negeri Sipil.................................................... 21
Universitas Sumatera Utara
I.5.6.2. Jenis-Jenis Pegawai Negeri Sipil................................................ 21
I.5.7. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat................................................... 23
I.5.8. Hubungan Tunjangan Penghasilan dengan Kinerja Pegawai................. 23
I.6. Definisi Konsep.............................................................................................. 25
I.7. Definisi Operasional....................................................................................... 26
I.8. Sistematika Penulisan..................................................................................... 30
BAB II METODE PENELITIAN..................................................................... 31
II.1. Bentuk Penelitian.......................................................................................... 31
II.2. Lokasi Penelitian........................................................................................... 31
II.3. Populasi dan Sampel..................................................................................... 31
II.3.1.Populasi.................................................................................................. 31
II.3.2. Sampel................................................................................................... 32
II.4. Teknik Pengumpulan Data............................................................................ 32
II.5. Teknik Pengumpulan Skor............................................................................ 33
II.6. Teknik Analisis Data..................................................................................... 35
BAB III DESKRIPSI LOKASI......................................................................... 38
III.1. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah............................................ 38
III.2. Visi dan Misi................................................................................................ 38
III.2.1. Visi....................................................................................................... 38
III.2.2. Misi....................................................................................................... 39
III.3. Fungsi dan Tugas Pokok Sekretariat DPRD................................................ 40
III.3.1. Fungsi Sekretariat DPRD..................................................................... 40
Universitas Sumatera Utara
III.3.2. Tugas Pokok Sekretariat DPRD........................................................... 41
III.4. Struktur Organisasi...................................................................................... 42
BAB IV PENYAJIAN DATA........................................................................... 56
IV.1. Identitas Responden.................................................................................... 56
IV.2. Tunjangan Penghasilan................................................................................ 60
IV.3. Kinerja Pegawai........................................................................................... 79
IV.4. Koefisien Korelasi Product Moment........................................................... 98
IV.5. Interpretasi Korelasi.................................................................................. 100
IV.6. Koefisien Determinan............................................................................... 101
BAB V ANALISA DATA............................................................................... 103
V.1. Tunjangan Penghasilan............................................................................... 103
V.2. Kinerja Pegawai.......................................................................................... 105
V.3. Pengaruh Tunjangan Penghasilan Terhadap Kinerja Pegawai................... 106
BAB VI PENUTUP.......................................................................................... 108
VI.1. Kesimpulan................................................................................................ 108
VI.2. Saran.......................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Tunjangan Penghasilan Pegawai Negeri Sipil.......................................
Tabel 2 Menentukan Jawaban Responden Melalui Teknik Penentuan Skor......
Tabel 3 Interpretasi Korelasi Product Moment....................................................
Tabel 4 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..........................................
Tabel 5 Data Responden Berdasarkan Usia.........................................................
Tabel 6 Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan.................................
Tabel 7 Data Responden Berdasarkan Golongan Pegawai..................................
Tabel 8 Data Responden Berdasarkan Masa Kerja..............................................
Tabel 9 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepuasan Terhadap
Tunjangan Penghasilan...........................................................................
Tabel 10 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepuasan Terhadap
Tunjangan Umum....................................................................................
Tabel 11 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepuasan Terhadap
Tunjangan Kesehatan..............................................................................
Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepuasan Terhadap
Tunjangan Beras......................................................................................
Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengaruh Tunjangan
Terhadap Semangat dalam Melaksanakan Kerja....................................
Tabel 14 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemenuhan Kebutuhan...........
Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepatuhan Terhadap
Peraturan..................................................................................................
Tabel 16 Distribusi Jawaban Responden Tentang Disiplin Pegawai.....................
Universitas Sumatera Utara
Tabel 17 Distribusi Jawaban Responden Tentang Tunjangan Sebagai
Penghargaan Atas Kinerja.......................................................................
Tabel 18 Distribusi Jawaban Responden Tentang Keadilan Terhadap Pemberian
Tunjangan Keluarga................................................................................
Tabel 19 Distribusi Jawaban Responden Tentang Keadilan Terhadap Pemberian
Tunjangan Setiap Bulan..........................................................................
Tabel 20 Distribusi Jawaban Responden Tentang Loyalitas Terhadap Pekerjaan.
Tabel 21 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesejahteraan Pegawai...........
Tabel 22 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesungguhan Pegawai dalam
Bekerja....................................................................................................
Tabel 23 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam
Pemberian Tunjangan Keluarga..............................................................
Tabel 24 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam
Pemberian Tunjangan Umum..................................................................
Tabel 25 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam
Pemberian Tunjangan Kesehatan............................................................
Tabel 26 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam
Pemberian Tunjangan Beras....................................................................
Tabel 27 Distribusi Jawaban Responden Tentang Baik/Tidaknya Pemberian
Tunjangan................................................................................................
Tabel 28 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemberian Tunjangan dalam
Bentuk Uang Tunai.................................................................................
Tabel 29 Distribusi Jawaban Responden Tentang Keefektifan Tunjangan dalam
Bentuk Uang Tunai.................................................................................
Tabel 30 Distribusi Jawaban Responden Tentang Instruksi..................................
Tabel 31 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengerjaan Tugas....................
Universitas Sumatera Utara
Tabel 32 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepentingan Instansi...............
Tabel 33 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesetiaan Pegawai..................
Tabel 34 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setujukah Prestasi Kerja
Meningkatkan Kinerja Pegawai..............................................................
Tabel 35 Distribusi Jawaban Responden Tentang Keberhasilan dalam
Pelaksanaan Tugas..................................................................................
Tabel 36 Distribusi Jawaban Responden Tentang Prestasi Kerja Membantu
Meningkatkan Kinerja Pegawai..............................................................
Tabel 37 Distribusi Jawaban Responden Tentang Ketepatan Waktu dalam
Menyelesaikan Pekerjaan........................................................................
Tabel 38 Distribusi Jawaban Responden Tentang Jam Kerja................................
Tabel 39 Distribusi Jawaban Responden Tentang Masuk Kerja Tepat Waktu......
Tabel 40 Distribusi Jawaban Responden Tentang Ide/Sasaran/Inisiatif Pegawai
dalam Meningkatkan Produktivitas.........................................................
Tabel 41 Distribusi Jawaban Responden Tentang Perencanaan............................
Tabel 42 Distribusi Jawaban Responden Tentang Ide-Ide dalam Mengatasi
Masalah...................................................................................................
Tabel 43 Distribusi Jawaban Responden Tentang Keberhasilan Ide-Ide dalam
Mengatasi Permasalah.............................................................................
Tabel 44 Distribusi Jawaban Responden Tentang Penyelesaian Pekerjaan
Pribadi Pegawai.......................................................................................
Tabel 45 Distribusi Jawaban Responden Tentang Rasa Kerjasama dalam
Peningkatan Kinerja................................................................................
Tabel 46 Distribusi Jawaban Responden Tentang Peran Rekan Sekerja dalam
Membantu Penyelesaian Pekerjaan.........................................................
Universitas Sumatera Utara
Tabel 47 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kecakapan Pegawai Terhadap
Pekerjaan.................................................................................................
Tabel 48 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kecakapan Pegawai dalam
Meningkatkan Kinerja.............................................................................
Tabel 49 Distribusi Jawaban Responden Tentang Tanggung Jawab Terhadap
Instansi....................................................................................................
Universitas Sumatera Utara