Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Opšteprihvaćenost Leader pristupa p p p pu Poljskoj i Evropi
Leader kao deo Nacionalnih Planova za Ruralni Razvoj u periodu 2007‐2013 p
sistem, organizacija i efekti
RuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU ruralnim mrežama .
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Istorijat 3 faze Leader inicijativeIstorijat‐ 3 faze Leader inicijative• LEADER I (1991‐1994) ‐ testiranje novog modela ruralnog razvoja; diversifikacija
ruralne ekonomije
• LEADER II (1994‐1999) – diseminacija Leader pristupa; uključeno 50% ruralnih oblasti; veća integracija aktivnosti
2006Leader +
2000Leader II
• LEADER+ (2000‐2006) – podrška sprovođenju inovativnih strategija, međunarodnoj saradnji i umrežavanju
Leader II1994
Leader I Consolidation1991 ~ 900 territories
DisseminationInitiation > 1000 territories
217 territories
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
I k t L d i l t iji LEADERIskustva u Leader implementaciji LEADER (Izveštaj EZ pre opšteprihvaćenosti )
Mobilizacija lokalnih aktera; veći
Snage
Zastoj u izboru LAG‐ova u
Slabosti
j ;osećaj odgovornosti za budućnost regiona u kome ljudi žive
Decentralizovan i bottom‐up
jpojedinim zemljama i zastoj u sprovođenju programa i strategija
Decentralizovan i bottom‐up pristup regionalnom razvoju
Razmena i popularizacija sticanja iskustva kroz umrežavanje
Slabost pojedinih partnerstava
Komplikovane procedure, klj č j ći fi ij k diskustva kroz umrežavanje
Mogućnost podrške malih inicijativa
uključujući finansijske procedure
3
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Efekti partnerstvaEfekti partnerstvaEfekti partnerstvaEfekti partnerstva(PRIDE istraživanje):
• čak i kada nema opipljivih rezultata partnerskih aktivnosti, vredi naglasiti da su
partnerstva poboljšala uslove za održivi ruralni razvoj
• postoje izvesne teškoće u monitoringu partnerstva• postoje izvesne teškoće u monitoringu partnerstva
• prednosti partnerstva:
٠ pokretanje razvojih projekata (48% ispitanih partnerstava)٠ pokretanje razvojih projekata (48% ispitanih partnerstava)
٠ jačanje odnosa saradnje (36%)
٠ inkluzija lokalne zajednice (35%)
٠ održavanje ili stvaranje radnih mesta (31%)
٠ razvoj preduzetništva (29%)
4
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Ef k iEf k iEfekti partnerstvaEfekti partnerstvaNEZAVISNOST INTEGRACIJANEZAVISNOST
• Više slobode za eksperimente i inovaciju
• Fleksibilnost i manje birokratije
INTEGRACIJA
• Koordinacija aktivnosti koje su do sada bile odvojene• Fleksibilnost i manje birokratije
• Sposobnost privlačenja finansiranja iz novih izvora, koji su ranije bili nedostupni
• Neutralan institucionalni prostor
j
• Zajednička akcija i postizanje konsenzusa između različitih interesa u fazi strateškog planiranja
Neutralan institucionalni prostor
• Sposobnost prilagođavanja promenljivim uslovima
• Neformalniji i prijateljskiji kontakt
• Udruživanje resursa – finansijskih i ljudskih – efekat sinergije
• Uključenost ljudi i institucija iz raznih sektoraj p j j j sektora
• Upotreba kombinacije bottom‐up i top‐down pristupa
5
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Kako se Leader menjao?Kako se Leader menjao?• Pilot šema se brzo razvijala• 14 godina iskustva u 15 EU zemalja
– 1991‐93 Leader I– 1994‐99 Leader II1994 99 Leader II– 2000‐2006 LEADER+
• Novi pravac od maja 2004 Element Cilj 1 programima EU 10 (6 od 9 korišćeno)– Element u Cilj 1 programima u EU – 10 (6 od 9 korišćeno)
– Korišćen u okviru SAPARD (Slovačka)• Opšteprihvaćenost Leader‐a – 2007‐2013
– Leader osa – 4‐ta osa korišćena za sprovođenje mera uljučenih u Programe Nacionalnog Ruralnog Razvoja
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Ruralni razvoj 2007-2013
Leader OseOsa 1 Osa 2 Osa 3Osa 1
Konkurentnost
Osa 2
Životna i ruralna sredina
Osa 3Ekon.
diversif.+
K lit tKvalitet života
Pojednostavljivanje: Jedan komplet pravila za programe,
Jedan Fond za Ruralni Razvoj
j j j p p p g ,finansiranje, monitoring i revizije
7
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Program Ruralnog Razvoja 2007‐2013 u Poljskoj25 060 351 568 evra25 060 351 568 evra
Privatna potrošnja
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
JAVNI TROŠKOVI U 2007‐2013
NACIONALNI BUDŽET
3 987 779 284
ERDF
13 230 038 15613 230 038 156
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
P R l R j P lj k j 2007P R l R j P lj k j 2007 20132013
Osa 1: Poboljšanje konkurentnosti poljoprivrednog i š k kt
Program Ruralnog Razvoja u Poljskoj 2007Program Ruralnog Razvoja u Poljskoj 2007‐‐20132013
41% šumarskog sektora
Osa 2: Unapređivanje životne sredine i sela
34%Osa 2: Unapređivanje životne sredine i sela
ERDF13 milijardi EUR
+
19%Osa 3: Kvalitet života u ruralnim predelima i diversifikacija ekonomije
+ Nacionalni budžet4 milijarde EUR
+7 8 milijardi EUR
5%Osa 4: LEADER
7,8 milijardi EURPrivatni fondovi
1% Tehnička pomoć
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Osa 1
111 – stručno osposobljavanje i akcije informisanja, uključujući širenje
Osa 1
111 stručno osposobljavanje i akcije informisanja, uključujući širenje naučnog znanja i inovativnih praksi, za osobe angažovane u poljoprivrednom, prehrambenom i šumskom sektoru
112 angažovanje mladih poljoprivrednika rano penzionisanje112 – angažovanje mladih poljoprivrednika, rano penzionisanje poljoprivrednika i radnika na gazdinstvima
114 – korišćenje savetodavnih službi od strane poljoprivrednika i vlasnika šuma
121‐modernizacija gazdinstava123 – dodavanje vrednosti poljoprivrednim i šumskim proizvodima;132 – podrška farmerima uključenim u programe kvaliteta hrane;133 – podrška grupama proizvođača u informisanju i promotivnim
aktivnostima u vezi proizvoda u okviru programa kvaliteta hrane; p p g ;142 – podrška uspostavljanju grupa proizvođača
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Osa 2
211, 212 – isplate za prirodni hendikep poljoprivrednicima u
Osa 2
211, 212 isplate za prirodni hendikep poljoprivrednicima u planinskim oblastima; isplate farmerima u oblastima sa hendikepom koje ne spadaju u planinske oblasti;
214 – agro‐ekološke isplate
221, 223 – prvo pošumljavanje poljoprivrednog zemljišta; prvo š lj j lj i d ljištpošumljavanje ne‐poljoprivrednog zemljišta;
226 – povraćaj šumskog potencijala i uvođenje preventivnih akcija;
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Osa 3Osa 3
321 – usnovne usluge za privedu i ruralnu populaciju,
313, 322, 323 – „OBNOVA SELA”: podsticanje turističkih aktivnosti; obnova i razvoj sela, očuvanje i razvijanje ruralnog nasleđa;
d f k l d k311 – diversifikacija u ne‐poljoprivredne aktivnosti
312 – podrška stvaranju i razvoju mikro‐preduzeća uz promovisanje preduzetništvapromovisanje preduzetništva
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Osa 4
LEADER
Osa 4
LEADER
4.1.3 – sprovođenje lokalnih razvojnih strategija
4.21 – sprovođenje projekata saradnje
4.31 – vođenje lokalne akcione grupe, sticanje veština i animiranje j g p j jteritorije
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
P j l k ij ERDF f dProcenjena alokacija ERDF fondovaza Osu 4u Poljskoj [EURO]
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
IZBOR LAG-ovaIZBOR LAG-ova
Agencija za restruktuiranje i Agencija za restruktuiranje i Ministarstvo Polj. i Ruralnog Raz. Ministarstvo Polj. i Ruralnog Raz. modernizaciju poljoprivrede- agencija za finansiranje
modernizaciju poljoprivrede- agencija za finansiranje
Informacija o izboru LAG-a
- upravljačko telo- upravljačko telo
Regionalna samouprava- nadležna za sprovođenje
Regionalna samouprava- nadležna za sprovođenje
verifikacija aplikacionog formularaprocena LAG-a
procena Lokalne Razvojne Strategije
p jp j
Aplikacioni formular + LRS
Sporazum o uslovima sprovođenja LRS
Lokalna Akciona GrupaLokalna Akciona Grupa
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Sprovođenje meraSprovođenje mera Kako se sprovodi?
4.1.3 – sprovođenje lokalne razvojnestrategije
LAG objavljuje prijem predloga. Korisnici se prijavljuju za grant. LAG bira projekte koji najviše ispunjavaju njegove ciljeve. Regionalna kancelarija potpisuje ugovor. Grant ide di k k i ikdirektno korisniku.
4.21‐sprovođenje projekata kooperacije
LAG (i partneri) se prijavljuju za grant svojoj Regionalnoj kancelariji. Nakon procene projekta – grant ide direktnoLAG iLAG‐ovima.
4.31 – vođenje lokalne k i i j
LAG‐ovi se prijavljuju za grant direktno svojim Regionalnim k l ij k j k ( diš j /akcione grupe, sticanje
veština i animiranjeteritorije
kancelarijama. Nakon procene projekta (godišnje/na nekoliko godina) – grant ide direktno LAG‐ovima.
RuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU ruralnim mrežama
.
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Z k k t t k i ik žZa kakvu vrstu granta se korisnik može prijaviti?
‐„OBNOVA SELA”
‐ diversifikacija u ne‐poljoprivredne aktivnosti
‐ osnivanje i razvoj mikro‐preduzeća
‐ „mali projekti”„mali projekti
RuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU ruralnim mrežama
.
Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project
Procena projekata na osnovu formalnih
kriterijuma Potpisivanje ugovora
Sprovođenje projekta
Projekti idu u regionalnu kancelariju
Sprovođenje projekta
Izveštaj o projektu
PROJEKAT
Projektna aplikacija ide u LAG Procena i izbor projekata od strane LAG‐a na osnovu lokalnih kriterijuma za
izborideja