Download ppt - Notas sobre el estado liberal, el estado del bienestar y el estado neoliberal

Estado LiberalEstado del Bienestar

Estado Neoliberal.

Notas de Apoyo.

Existen muchísimas definiciones. Ahora nos quedaremos con una general, que nos sirva para trabajar nuestro objetivo:

Lo entenderemos como un conjunto de instituciones y poderes que establecen reglas y decisiones que vinculan a muchas personas; y están destinadas a regir la vida social en un territorio determinado. Esto conforma un poder soberano con el monopolio de la coacción física legítima.

¿Qué es el estado?

Mª Celeste Gigli Box ([email protected]) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

Distinguiendo lo privado (las decisiones particulares de cada persona o familia),

de lo público (el ámbito de las discusiones y decisiones colectivas y compartidas).


Los Estados Monárquicos Absolutos (del siglo XV al XVI):

Se configuran los estados nacionales en derredor del Rey, que concentra ahora la

autoridad pública en lo administrativo, lo militar y lo diplomático. Aún no existe total emancipación de los poderes religiosos y señoriales, pero se va abriendo lugar lentamente a la lógica burguesa-

mercantil.

Un poco de historia…


La ‘contención liberal’

(definida en el siglo XVIII y desplegada en el siglo XIX):

Resulta del movimiento anti-absolutista en Europa y en la Revolución Norteamericana (1776) y de las oleadas independentistas en América Latina

(siglo XIX).Se refuerza la división entre público/privado y

estado/sociedad civil. Su interés estaba en que el Rey y los poderes públicos no asfixien al mercado

burgués.


Históricamente las sociedades han necesitado la garantía de provisión de algunas funciones

básicas (el derecho a la vida, a la propiedad, la defensa externa y el mantenimiento del orden en

general) y lo han demandado al estado.

Cuando se va avanzando de estas funciones primarias a otras secundarias (sanitarias,

culturales, redistributivas, etc.) aumenta el poder infraestructural del estado en la sociedad.


El estado de corte liberal se va extendiendo a lo largo del siglo XIX en América Latina, con mayor o

menor convivencia de fenómenos como el caudillismo, las economías de enclave, las

poblaciones nativas aún sobrevivientes al avance del hombre blanco, etc.


Este estado es el que cobija las grandes oleadas inmigratorias, la educación laica y lucha

especialmente por la hegemonía de la Iglesia. También se interesó especialmente por extender

las exportaciones primarias y la importación cultural europea.

Interesado en la administración del estado como pilar, tuvo su primero gran cimbronazo con las

crisis de la década del ‘20 en Europa y terminó de eclosionar en la gran Depresión de 1929.


No sólo el Crack de 1929, sino también la acumulación de tensiones sociales cada vez más fuertes. Las primeras medidas estatales

pueden leerse como estrategia de los dominantes para mantener su status quo; o bien, pueden leerse como producto de conquistas de

los dominados

Crisis del Estado liberal = crisis de la abstención económico-social del estado + abstención del

reconocimiento jurídico-judicial


La expansión de funciones se dio dos vías: • El camino liberal en diversos formatos (corporativo, New

Deal y de tipo socialdemócrata) articulando el capitalismo y los derechos democráticos.

• La vía socialista de crecimiento de las funciones del Estado, sin propiedad privada y con sistema monopartidista.

Este estado apunta activamente a concretar el ejercicio efectivo de la igualdad. Se avanza a una ciudadanía basada en derechos sociales. Para algunos autores, el estado del

bienestar volvió compatible el capitalismo con la democracia.

Desarrollo del Estado del Bienestar


Regulador: Interventor económico; planificador indicativo. Esto supone: aumento del gasto público (y aumento de la presión fiscal ).Benefactor: Función asistencial en prestaciones sociales; redistribuidor de la riqueza; garante del salario mínimo; pensiones y seguro de desempleoEmpresario: nacionalizador; monopólico en producciones benefactoras; empresario.

Dimensiones del Estado del Bienestar


Neoliberalismo

• (De)reconstrucción del Proyecto Liberal• Exclusión de todo control y regulación de

mercado (incluso la democracia se subordina a la lógica de mercado).

• ‘Lógica de Mercado’ = asignación de recursos.

• Consenso de Washington.


Globalización

• Acento en lo económico, apertura comercial y aumento del intercambio global.

• Se la plantea según la teoría de ventajas comparativas de David Ricardo, pero en la realidad existen las reglas de la OMC, FMI, Banco Mundial, etc.

• Opuesta a los subsidios agrícolas, la protección arancelaria, los subsidios discrecionales y la protección de la inversión.


Economía de mercado

Vista como socialmente óptima(= logra maximizar los beneficios totales de la

sociedad• Ventajas competitivas de países periféricos: Bajos

costos de producción (incluyendo mano de obra); abundancia de recursos naturales (con regulación ambiental precaria); exportaciones primarias sin valor agregado.

• Ventajas competitivas de países centrales: Alta tecnología, industrialización de procesos; exportación de productos de alto valor agregado; concentración del 80% del ingreso total.


En lo económico: Crisis fiscal (y por ende de financiamiento).Estanflación (estancamiento + inflación)Caída de la productividad (agotamiento del fordismo)Descenso del ritmo de acumulaciónCrisis del empleoEn lo ideológico: El neoconservadurismo buscan un estado mínimo. En América Latina, el primero de los ‘buenos alumnos’ fue Chile, con la “Victoria Cultural del Pinochetismo”.

Crisis del Estado del Bienestar Embate neoliberal/neoconservador


En lo político-institucional:

Crisis institucional estatal (imposibilidad de satisfacer demandas de diferentes sectores);Empresarios reclaman baja del gasto público para disminuir la presión fiscal, mientras los sindicatos reclaman seguridad social (esta clase de pujas, distorsionan la economía);La fusión entre política y economía comienza a verse como politización de la economía y mercantilización de la política.Se objetan los mecanismos de ayuda sectorial,por ser retributivo-particularistas (y hastaclientelares).


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