i
INTERVENSI AUSTRALIA TERHADAP INSTABILITAS
POLITIK DI SOLOMON TAHUN 2003 – 2013
SKRIPSI
OLEH :
DEVI ARVA RAHAYU
NIM. 09260084
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
i
INTERVENSI AUSTRALIA TERHADAP INSTABILITAS
POLITIK DI SOLOMON TAHUN 2003 – 2013
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata 1
OLEH :
DEVI ARVA RAHAYU
NIM. 09260084
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
ii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama : Devi Arva Rahayu
NIM : 09260084
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon
Tahun 2003 – 2013
Disetujui,
DOSEN PEMBIMBING
Mengetahui,
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Devi Arva Rahayu
NIM : 09260084
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon
Tahun 2003 – 2013
Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Hubungan Internasional
Dan dinyatakan LULUS
Pada hari : Kamis, 18 Desember 2014
Tempat : Ruang Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UMM
iv
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
Nama : Devi Arva Rahayu
NIM : 09260084
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon
Tahun 2003 – 2013
Pembimbing : 1. Dyah Estu Kurniawati, M.Si
2. M. Syaprin Zahidi, M.A
v
vi
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama : Devi Arva Rahayu
NIM : 09260084
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Intervensi Australia Terhadap Instabilitas Politik di Solomon
Tahun 2003 – 2013
Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan judul :
INTERVENSI AUSTRALIA TERHADAP INSTABILITAS POLITIK DI
SOLOMON TAHUN 2003 – 2013
Merupakan hasil karya ilmiah (Skripsi) saya sendiri (bukan karya tulis
orang lain), diselesaikan dengan bantuan dan bimbingan bapak dan ibu dosen
Jurusan Hubungan Internasional. Saya menyatakan semua sumber dikutip dan
dirujuk dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar – benarnya dan
apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai
dengan ketentuan yang berlaku.
vii
KATA PENGANTAR
Kebijakan luar negeri Australia merupakan fokus kajian yang sering
diteliti oleh mahasiswa hubungan internasional. Melalui penelitian ini, penulis
mejelaskan kebijakan luar negeri Australia melalui intervensi terhadap instabilitas
politik di Solomon tahun 2003 – 2013. Australia, dalam pandangan penulis
memiliki banyak sekali kajian menarik untuk diteliti, seperti geografis dan sejarah
Australia menjadi daya tarik dalam penelitian ini. Letak geografis Australia
berdekatan dengan negara – negara yang secara kultural memiliki perbedaan
dengan Australia adalah salah satu latar belakang dalam kajian kebijakan luar
negeri Australia di Kawasan Pasifik Selatan.
Kebijakan luar Negeri Australia dalam penanganan instabilitas politik di
Solomon berhasil mengembalikan stabilitas politik di Solomon. Kebijakan luar
negeri tersebut menggambarkan bahwa Australia memiliki beberapa faktor yang
mempengaruhi kebijakan luar negeri Australia yang akan dijelaskan pada bahasan
selanjutnya. Melalui teori K.J. Holsti yang digunakan yaitu Kebijakan Luar
Negeri dan konsep Keamanan Nasional dari Buzan menjelaskan pengaruh yang
mendorong Australia mengeluarkan kebijkan luar negeri. Pengaruh tersebut
berasal dari faktor internal, eksternal, dan adanya faktor lain sebagai tujuan
Australia dalam kebijkan Luar negeri.
Penulis berharap, penelitian ini dapat menjadi kontribusi positif bagi ilmu
hubungan internasional dan dapat menjadi referensi untuk diteruskan dalam
penelitian- penelitian berikutnya. Penulis menerima apabila penelitian ini
dijadikan bahan diskusi dan menerima saran agar penelitian ini menjadi
bermanfaat.
Malang,
Penulis,
viii
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
Alhamdulillah, penelitian ini telah diselesaikan. 28 Februari 2015 saya
telah dikukuhkan sebagai Sarjana Ilmu Politik lulusan Universitas
Muhammadiyah Malang. Jalan hidup yang sangat membanggakan. Tuhan,
penguasa segala yang ada, seandainya nama MU tidak tertulispun dalam lembar
ini, engkau tidak akan mempermasalahkannya, namun bagiku suatu hal yang tidak
mungkin menghilangkan nama MU dalam kesempatan apapun, bahkan dalam
keadaan bernafas sekalipun. Terima kasih Tuhan telah bersama, menguatkan hati,
dan memberi jalan dalam penyelesaian penelitian ini. Orang tua termulia, Bunda
dan bapak yang tidak akan berhenti dalam mengharapkan kebaikan pada anakmu,
terima kasih atas restu dan pengertiaanya selama ini. Adek – adek akak, terima
kasih, great man ever ( Firmansyah) Terima kasih atas semua yang telah
diberikan.
Kepada UMM, seluruh jajaran dosen UMM yang telah berbagi ilmu saya
ucapkan terima kasih sebanyak – banyaknya. Semoga selalu diberi keberkahan
ilmu bagi kita semua, Amin Allahumma Amin.
ix
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iii
BARITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................... iv
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................... v
ABSTRAKSI.................................................................................................... vi
ABSTRACT ..................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv
BAB 1 PENDAHULUAN .........................................................................
1.1 Latar Belakang .................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................ 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................ 7
1.4 Penelitian Terdahulu ........................................................... 7
1.5 Landasan Teori dan Konsep ............................................... 12
1.5.1 Kebijakan Luar Negeri ............................................ 12
1.5.2 Keamanan Nasional ................................................. 17
1.6 Metode Penelitian ............................................................... 19
1.6.1 Level Analisis .......................................................... 19
1.6.2 Tipe Penelitian ........................................................ 20
1.6.3 Teknik Pengumpulan Data ...................................... 20
1.6.4 Teknik Analisa Data ................................................ 20
1.7 Ruang Lingkup Penelitian .................................................. 20
1.7.1 Batasan Waktu ........................................................ 20
x
1.7.2 Batasan Materi ........................................................ 21
1.8 Hipotesa .............................................................................. 21
1.9 Sistematika Penulisan ......................................................... 21
BAB II INSTABILITAS POLITIK SOLOMON DAN
INTERVENSI AUSTRALIA
2.1 Gambaran Umum Solomon………………............... .......... 23
2.2 Kondisi Instabilitas Politik Solomon .................................. 26
2.2.1 Kondisi Solomon Tahun 1998 – 2013
: Instabilitas Politik di Solomon ............................. 26
2.2.2 Kondisi Solomon Tahun 2003- 2013
: Masa Intervensi Australia di Solomon ................ 30
BAB III FAKTOR- FAKTOR INTERVENSI AUSTRALIA
TERHADAP INSTABILITAS POLITIK DI SOLOMON
3.1 Faktor Eksternal .................................................................. 36
3.1.1 Sistem Politik : Great Power ................................... 36
3.1.2 Tujuan dan Kebijakan Negara Lain :
Permohonan Intervensi Australia Oleh PIF ............ 38
3.1.3 Masalah Global / Regional dari Aktifitas Perorangan
: Tindakan Terorisme di Solomon .......................... 39
3.2 Faktor Internal / Domestik .................................................. 42
3.2.1 Kebutuhan Keamanan Australia di Kawasan ......... 42
3.2.2 Karakter Geografis Australia : Tetangga Dekat
Solomon ................................................................. 45
3.2.3 Atribut Nasional ..................................................... 47
3.2.4 Pemerintahan Australia : Pengaruh Partai Politik
di Australia .............................................................. 48
3.2.4.1 Partai Liberal ( John Howard) ..................... 50
3.2.4.2 Partai Buruh ( Kevin Rudd dan Julia Gillard) 52
3.2.5 Opini Publik Australia ............................................ 56
x
xi
3.3 Perspektif : Australia dalam Menciptakan Citra,
Nilai,dan Ideologi ............................................................... 57
3.3.1 Good Heighbourhood dan Pemimpin Kawasan ..... 57
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan .......................................................................... 59
4.2 Saran .................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63
xi
xii
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.5.1 Substansi Kebijakan Luar Negeri .......................................... 16
Gambar 2.1 Peta Negara Solomon ............................................................ 25
Gambar 3.1.2 Peta Australia dan Solomon .................................................. 45
xiii
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.4.1 Posisi Penelitian .................................................................... 10
Tabel 1.9 Sistematika Penulisan............................................................. 21
Tabel 2.2 Diagram Pertumbuhan Ekonomi Solomon ............................ 33
Tabel 2.3 Faktor- faktor Instabilitas Solomon ...................................... 40
Tabel 3.1 Daftar Perdana Menteri Australia (2003-2013) ..................... 48
xiv
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Buzan, Barry, 1991, People, State, and Fear, An Agenda For International
Security Studies In The Post-Cold War Era, Second Edition, Inggris :
Harvester Wheatsheaf.
Commenwealth of Australia , 2003, Australia’s National Security Defence Update
2003, Australia: Commenwealth of Australia.
Coulombis dan Wolfe, 1990, Pengantar Hubungan Internasional, Bandung:
Abardin.
J. Art, Robert, dan Robert Jervis, 2007, International Politics, Enduring Concepts
and Contemporary Issues, Eighth edition, AS: Pearson Longman.
K.J, Holsti, 1995, International Politics, A Framework for Analysis, Seventh
Editions, London: Prentice Hall.
Mas’oed, Mochtar, 1998, Teori dan Metodologi Hubungan Internasional,
Yogyakarta : Pustaka Antar Universitas Studi Sosial UGM, 1998.
Pemerintah Australia, 2006, Aid program : Promoting Growth and
Stability, Canberra: Australian Governtment AusAid.
Wainwright, Elsiana, 2003, Our Failing Neighbour, Australia and The Future of
Solomon Island, an ASPI Report, Australia : ASPI.
Jurnal:
Jemadu, Aleksius, 2006, Volume 10, no. : 2, Kebijakan Politik dan Keamanan
Australia di Kawasan Asia Pasifik, Bandung : Jurnal Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik.
Kabutaulaka, Tarcisius Tara, 2005, The Contemporary Pacific, Australian
Foreign Policy and The RAMSI Intervention in Solomon Islands,
Volume 17, no. 2, Hawai Press.
Lambach, Daniel, 2003, Security, Development, and The Australian Security
Discourse About Failed State, Vol. 41, no. 3, Cologne: Routledge Taylor
& Frencis Group.
xv
Wainwright, Elsina, 2003, Voume 57, no. 3, Responding to State Failure-The
Case of Austraia and Solomons Isands, Australia : Carfax Publising :
Austraian Journal of International Affairs.
Tesis:
Kearens, Heggy, 2012, Kebijakan Luar Negeri Australia Terhadap Indonesia :
Kebijakan Kontra-Terorisme Pasca Serangan Bom Bali (2002-
2008), Jakarta.
Internet:
Arah Politik Australia Masa Kini, dalam :
http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/JUR._PEND._SEJARAH/197101011
9990 31WAWAN_DARMAWAN/arah_politik_australia.pdf (diakses
pada tanggal 12 Desember 2012 pukul 12.50 WIB).
http://australia.gov.au/directories/australia/defence (diakses pada tanggal 19
Oktober 2013 pukul 15.40 WIB).
Robert J. Art dan Robert Jervis, International Politics, Enduring Concepts and
Contemporary Issues, dalam http://www.aspi.org.au/pdf/SI_AJIA.pdf
(diakses pada tanggal 19 Oktober 2013 pukul 09.40 WIB).
Australian Foreing Policy and The RAMSI Intervention in Solomon Island,
dalam:
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN022
611.p df (diakses pada tanggal 17 Desember 2012 pukul 9.32 WIB)
Australian Concil for International Development, dalam: http://def.acfid.asn.au/acfid/what-we-do/docs_what-we-
do/docs_countries- regions/docs_solomon-
islands/docs_ramsi/mcmullan-and-peebles_lessons- from-
ramsi_apr06.pdf (diakses pada tanggal 18 Desember 2012 pukul 11.22
WIB)
Provisions of The Technical Personnel in The Solomon Island : What We Can
Lear From the RAMSI Experience, dalam:
http://www.ramsi.org/solomon- islands/peoples-survey.html (diakses
pada tangga 19 Oktober 2013 pukul 13.15 WIB)
xvi
K.J. Holsti, 1992, Politik Internasional: Suatu Kerangka Analisis, Bandung
dalam:
http://pustaka.unpad.ac.id/wpcontent/uploads/2010/06/politik_luar_neger
i.pdf (diakses pada tanggal 12 September 2014, pukul 15.27)
Solomon Island Country Profile, SPC, Secretariat of The Pacific Community,
dalam: http://www.spc.int/sppu/images/COUNTRYPROFILES/solomon%20isla
nds %20country%20profile%20final.pdf (diakses pada tanggal 27
Desember 2013pukul 19.45 WIB)
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
ilo_aids/documents/legaldocument/wcms_126201.pdf ( diakses pada
tanggal 29 Desember 2013, pukul 15.15 WIB)
http://www.ecdpm.org/Web_ECDPM/Web/Content/Download.nsf/0/6C7D14DF3
095 1E0FC125798E0056981B/$FILE/07-76-e.pdf (diakses pada
tanggal 15 November 2013 pukul 09.19 WIB)
“Failed State” and The War on Terror. Intervention in Solomon Island , dalam :
http://www.eastwestcenter.org/sites/default/files/private/api072.pdf
(diakses pada 23 November 2013, pukul 17.20)
People’s survey 2013 Summary, dalam :
http://www.ramsi.org/Media/docs/People- Survey-2013-summary-
FINAL-with-cover-f3e7b4b6-3d60-4a76-986f- 368fc4bcfe09-0.pdf
(diakses pada 11 November 2013, pukul 12.30 WIB)
Responding To State Failure, The Case of Australia and Solomons Island, Ellie
Wainwright dalam: https://www.aspi.org.au/publications/journal-
articles/responding-to-state-failure-the-case-of-australia-and-solomon-
islands (diakses pada tanggal 27 Desember 2013, pukul 12.25
WIB)
Land and Conflik In Pasific Region . dalam :
http://www.forumsec.org/resources/uploads/attachments/documents/LM
CM% 201_1%20COMPLETE.pdf (diakses pada tanggal 10 Januari
2014, pukul 17.55)
Submissions by Regionalm Assistance Mission to Solomon Island Special
Coordinator Tim George, dalam: http://www.parliament.gov.sb/files/committees/foreignrelations/submissi
ons/ RAMSI-Sub.pdf (diakses pada tanggal 13 Desember 2013, pukul
09.45 WIB)
xvii
Solomons Island, dalam: https://www.dfat.gov.au/geo/fs/solo.pdf , (diakses pada
tanggal 12 Januari, pukul 11.35 WIB)
http://www.ramsi.org/Media/docs/Feb-2012-Think-Act-Plans-to-update-
Solomons- Police-Act-eba96127-8c5d-4535-b657-9dbcbf433bf7-0.pdf
(diaksese pada 12 Januari 2014, pukul 09.48 WIB)
Solomon Island dalam: http://www.mfat.govt.nz/Countries/Pacific/Solomon-
Islands.php (diakses pada tanggal 21 Januari 2014, pukul 12.30 WIB)
The Solomons Island Contry Report dalam : http://www.gfmag.com/gdp-data-
country-reports/178-the-solomon-islands-gdp-country-
report.html#axzz2uRCZIjZv (diakses pada tanggal 21 Januari, pukul
12.49 WIB)
Solomon Island : Government, dalam:
http://globaledge.msu.edu/countries/solomon- islands/government
(diakses pada tanggal 14 Januari 2014, pukul 16.45 WIB)
The World;s Most Politically Stable Countries and Most Politically Unstable
Countries, dalam :http://www.expatinvesting.org/the-worlds-most-
politically- stable-countries-and-most-politically-unstable-countries/ ( diakses pada 12 Desember 2013, pukul 15.50 WIB)
Australian Government, Department of Foreign Affairs and Trade : Solomon
Island Country Brief, dalam :
http://www.dfat.gov.au/geo/solomon_islands/solomon_islands_brief.html
( diakses pada tanggal 07 September 2014 pukul 20.16 WIB)
Pidato Perdana Menteri John Howard dalam RAMSI pada 12 Agustus 2003,
dalam : http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-
abroad/solomon- islands/australian-government-policy-on-solomon-
islands/#axzz2uRSElGkq ( diakses pada tanggal 21 Januari 2014, pukul
21.20 WIB)
Prime Fact, The Australian Prime Ministers Centre, dalam:
http://static.moadoph.gov.au/ophgovau/media/images/apmc/docs/Prime-
Ministers-list.pdf (diakses pada tanggal 12 Februari 2013, puku 13.40
WIB)
Dibb, Paul, The Self-Reliant Defence of Australia : The History of an Idea, dalam
: http://press.anu.edu.au/wp-content/uploads/2011/05/ch0143.pdf (
diakses pada tanggal 25 Desember 2013 Pukul 12.35)
The Failed State Index 2005, dalam: http://ffp.statesindex.org/rankings-2005-
sortable (diakses pada 25 Maret 201, pukul 19.22 WIB)
xviii
Economic Roundup Spring 2004, dalam :
http://archive.treasury.gov.au/documents/930/HTML/docshell.asp?URL=
04_ Yir.asp (daikses pada 29 Maret 2014, pukul 17.15 WIB)
ADF budget- Solomon Island, dalam:
http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-abroad/solomon-
islands/adf-budget-solomon-islands/#axzz2xobvo0A0 (diaksespada 21
Maret 2014, pukul 13.45 WIB)
Sistem Pemerintahan Australia , dalam :
http://www.indonesia.embassy.gov.au/jaktindonesian/sistem_pemerintah
an.ht ml (diakses pada tanggal 12 Januari 2014, pukul 15.20 WIB)
Prime Facts The Australian Prime Minister Centre dalam :
http://static.moadoph.gov.au/ophgovau/media/images/apmc/docs/Prime-
Ministers-list.pdf (diakses pada tanggal 12 Januari 2014, pukul 17.15
WIB)
The First National Security Statement of Parliament, dalam:
http://www.royalcommission.vic.gov.au/getdoc/596cc5ff-8a33-47eb-
8d4a- 9205131ebdd0/TEN.004.002.0437.pdf ( diakses pada tanggal 12
Februari 2014, pukul 13.15 WIB)
Government Statement- Rudd Statement, dalam :
http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-abroad/east-
timor/government-statements-rudd-government/#axzz2xobvo0A0 (
diakses pada tanggal 22 Januari 2014, pukul 21.05 WIB)
Australian Government Policy on Solomon Island dalam :
http://nautilus.org/publications/books/australian-forces-abroad/solomon-
islands/australian-government-policy-on-solomon-
islands/#axzz2xobvo0A0 ( diakses pada tanggal 15 Januari, pukul 20.30
WIB)
Pietch, Juliet and Ian McAllister, Terrorism and Public Opinion in Australia,
dalam : http://press.anu.edu.au/wp-
content/uploads/2012/11/ch065.pdf ( diakses pada tanggal 12 Desember
2013, Pukul 20.15)
Promoting Growth and Stability dalam:
http://aid.dfat.gov.au/Publications/Documents/whitepaper.pdf (diakses
pada tanggal 21Desember2013 Pukul 13.45)