jueves 30 de abril del 2015

Poltica

el comercio .A5

La libertad de prensa perdi terreno en nuestro pas en el 2014. As lo seala el ltimo re-porte de la organizacin esta-dounidense Freedom House, que elabora un ndice anual so-bre este tema.

El Per obtuvo de esa enti-dad su peor puntaje en los lti-mos diez aos, al igual que otros pases como Ecuador, Hondu-ras, Mxico y Venezuela.

Para elaborar su rnking, Freedom House realiza 23 pre-guntas metodolgicas. En ba-se a las respuestas, califica a los pases segn una escala que va del 0 (total libertad de prensa) al 100 (no hay libertad de pren-sa en absoluto).

El Per cae en rnking de libertad de prensaNuestro pas obtuvo su peor puntaje en los ltimos diez aos, segn la organizacin Freedom House.

El Per obtuvo una califi-cacin de 47 puntos, lo que lo sita en el rango de los pases con libertad de pren-sa parcial, segn la entidad, y representa una cada en comparacin con los 44 pun-tos del ao pasado (a mayor puntaje, menos libertad de prensa).

El informe de Freedom House explica que este re-troceso en el caso peruano se debe al aumento de las amenazas de muerte y vio-lencia contra periodistas, la vigente impunidad de los crmenes del pasado y la fal-ta de voluntad poltica para afrontar el tema.

El reporte sostiene que en Amrica Latina, en general, los periodistas enfrentaron la violencia y la intimidacin tanto de las autoridades gu-bernamentales como de fac-tores criminales.

Freedom House mani-fiesta que el promedio gene-ral de la regin es el ms ba-jo de los ltimos cinco aos. Cuba sigue ocupando el lti-mo lugar en el rnking pese a la apertura diplomtica con Estados Unidos.

Un debate cerrado se espera en el pleno del Congreso en torno al futuro de las gratificaciones de julio y diciembre: la Comi-sin de Economa acord ayer por unanimidad exigir a la pre-sidenta del Congreso, Ana Ma-ra Solrzano, que someta a de-bate en el pleno los dictmenes que plantean exonerar las grati-ficaciones, permanentemente, de descuentos.

Casi a la misma hora, llegaban al Congreso dos proyectos de ley del Poder Ejecutivo para revertir los efectos de la desaceleracin econmica. Uno de ellos, el 4465, en su primer artculo, sostiene: Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se encuen-tran afectas a aportaciones, con-tribuciones ni descuentos de n-dole alguna.

Este es un retroceso,pues sa-bido era que el gobierno se opo-na a ampliar, nuevamente, esta exoneracin que venci el 31 de

diciembre pasado. Una prue-ba es el proyecto que a fines del 2014 present el nacionalista Josu Gutirrez, parlamentario cercano a Palacio de Gobierno.

Solo por ahoraEl proyecto 4465 del Ejecutivo aclara que esta medida tendra efecto solo en el 2015. En la expo-sicin de motivos se seala que la norma tendr un impacto positivo en el corto plazo sobre los ingresos disponibles de los trabajadores. Se estima que la medida permi-tir inyectar a la economa unos S/.1.700 millones (0,3% del PBI).

Sin embargo, recalca que esta disposicin no puede ser permanente porque deteriora el financiamiento de las presta-ciones de salud y pensiones de los trabajadores.

La presidenta ejecutiva de Essalud, Virginia Baffigo, recal-c este hecho. Tal como el MEF lo ha sealado, hacer perenne esta medida hara grave dao a la sostenibilidad financiera de Essalud. Para los aos posterio-res deben hacerse los estudios actuariales que permitan tomar medidas sin afectar a los asegu-rados, que son un tercio de la po-blacin, dijo a la prensa cuando se retiraba del Congreso.

Pasa siempreSin embargo, un amplio sector

de la oposicin insiste en que la exoneracin de las gratificacio-nes sea permanente.

Los congresistas coinciden en que no hay motivo para pa-gar en julio y diciembre una do-ble prestacin (a Essalud y al sistema previsional) por un ser-vicio idntico al que se brinda los otros meses.

La gratificacin es un be-neficio, no es la contrapresta-cin por un servicio, dijo el pepecista Luis Galarreta a es-te Diario. Considera que el Mi-nisterio de Economa y Finan-zas (MEF) no debe generar incertidumbre en los trabaja-dores formales al no aceptar una exoneracin permanente a las gratificaciones.

El acciopopulista Vctor An-drs Garca Belaunde tambin dijo que el gobierno no quiere solucionar el tema. Es una me-dida pasajera que demuestra que no quieren tomar decisio-nes. Hay una intencin de pa-tear el problema al prximo go-bierno, indic a El Comercio.

El fujimorista Joaqun Ram-rez dijo que sera una irrespon-sabilidad que no se debata hoy el futuro de las gratificaciones en el pleno del Congreso. No podemos seguir postergando este tema, declar el tambin secretario general de Fuerza Popular.

Congreso y Ejecutivodiscrepan por las gratificaciones Gobierno cede a exonerarlas de descuentos para el 2015, perola oposicin exige que se las libere de recortes para siempre.

El Congreso an no debate la medida que permitira exonerar las gratificacio-nes de descuentos. La opo-sicin y el gobierno tienen posturas distintas, que se enfrentaran, respecto al tiempo que durara esta exoneracin .

gerardo caballero

-13% -11%

13% + 6,75%

S/.2.000

S/.1.520

A los S/.1.520 se le sumaran:

Se restan

Monto final: S/.1.915

AFP/ONP

Impuestoa la Renta

Un trabajador con un sueldo de S/.2.000 recibira:

El mismo trabajador recibira su gratificacin sin el descuento del 13%

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN CON LA NUEVA LEY

Lo que Essalud dej de recibirpor la medida

Aportes recibidospor Essalud

se inyectarna la economa

peruana por la norma, segn el MEF

S/1.700millones

Adems, recibira la donacin del empleador del fondo de Essalud (9%). El Impuesto a la Renta se sigue descontando

Monto bruto:

Monto final:

600

2010 2011 2012 2013 2014 2015

800

1.000

618

704

761

812854

897

En millones de soles

(Proyeccin)

En millones de soles

2008 2014

4.874

8.622

En el Congreso est pendiente la aprobacin de una norma para que este ao tampoco se hagan descuentos a las gratificaciones. Como ha ocurrido en aos anteriores, Essalud ha puesto reparos

a la medida, pues deja de percibir fondos.

GRATIFICACIN SIN DESCUENTOS

Sumas y restas de la medida

#1. En el 2009, a propuesta del congresista Vctor Andrs Gar-ca Belaunde, Vitocho, se promo-vi la aprobacin de la Ley 29351, la cual estableci que las gratifi-caciones no sufriran descuentos hasta el 31 de diciembre del 2010. #2. La crisis econmica fue el mo-tivo de la ley. En junio del 2011, a travs de la ley 29714, se ampli la exoneracin hasta el 31 de diciem-bre del 2014.#3. En junio del 2012, la Comisin de Economa del Congreso aprob

lA ley vitocho

#1. Santa Luca.#2. Costa Rica.#2. Jamaica.#2. San Vicente y Las Granadinas.#5. Barbados.#5. Canad.#7. San Cristbal y Nevis.#8. Bahamas.#9. Belice.#9. Estados Unidos.#11. Granada.

#12. Uruguay.#13. Dominica.#14. Trinidad y Tobago.#15. Surinam.#16. Chile.#17. Guyana.#18. Antigua y Barbuda.#19. El Salvador.#20. Repblica Dominicana.#21. Brasil.#22. Bolivia.

#22. Per.#24. Panam.#25. Hait.#26. Argentina.#27. Nicaragua.#28. Colombia.#29. Paraguay.#30. Guatemala.#31. Mxico.#32. Ecuador.#33. Honduras.#34. Venezuela.#35. Cuba.

La acusacin hecha en febre-ro por el Ministerio Pblico contra el ex ministro del In-terior Daniel Urresti, por el caso del asesinato del perio-dista Hugo Bustos ocurrido en 1988, ser evaluada por la Sala Penal Nacional en una audiencia pblica pro-gramada para el 6 de mayo.

En esta audiencia deno-minada control de acusacin se verificar si la acusacin fiscal cumple los requisitos formales que exige el Cdigo de Procedimientos Penales.

El representante del Mi-nisterio Pblico expondr en forma oral las razones por las que acus de presunto homi-cidio a Urresti. Tambin de-ber sustentar su pedido de 25 aos de crcel.

Adems intervendrn el abogado del procesado y la defensa de los familiares del desaparecido periodista.

En audiencia se evaluar acusacin contra Urresti

Luz Salgado, Carlos Tubino y Javier Bedoya, miembros titu-lares de la Comisin de Inteli-gencia del Congreso, revelaron que agentes de la Direccin Na-cional de Inteligencia (DINI) rastrearon a polticos con claves asignadas a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), las que permiten el acceso a datos personales en el Reniec.

Los legisladores detectaron que las imgenes de los perso-najes mencionados en el file so-bre el aprista Jorge del Castillo fueron buscadas en los registros del Reniec por el jefe de Produc-cin de Inteligencia, Bryam Schwartzman Sterental.

Los familiares de la congre-sista Natalie Condori fueron rastreados por Jhonny Bravo Snchez, ex jefe de Operacio-nes de la Direccin de Contrain-teligencia, involucrado en el re-glaje a la vicepresidenta Marisol Espinoza.

La DINI rastre a polticos con claves oficiales de la PCM

Cuba y Venezuela en los ltimos lugaresEl Per ocupa el puesto 22 en la lista de pases de Amrica.

Pases en total

35

Libertad parcial 15

estado por poblacin estado por pas

Libertad parcial 413182.000 hab.

43%

Libertad total

367630.951hab.

38%Sin libertad 185296.000 hab.19%

Sin libertad 5

43%

43%

14%

Libertad total 15

un dictamen para que la liberacin de descuentos a las gratificacio-nes de Fiestas Patrias y Navidad sea permanente.#4. En julio de ese ao, la Comi-sin de Trabajo aprob un dicta-men en el mismo sentido.#5. Desde entonces, ninguno de los dos dictmenes ha sido de-batido en el pleno del Congreso, a pesar de que estn en el punto 56 de la agenda.#6. Para el economista Jorge Gonzales Izquierdo, es correcto

eliminar los descuentos que su-fren las gratificaciones. l consi-der que esta medida debe ser permanente. #7. En opinin de Gonzales Iz-quierdo, si las personas perci-ben que este mayor ingreso, ge-nerado por la exoneracin de las gratificaciones, es algo transi-torio, es altamente probable que lo destinen a ahorrar o al pago de deudas, mas no al gasto, que es precisamente lo que busca el Ejecutivo.