LOGO
ระบบจัดซื้อจัดจางภาครฐัดวย
อิเล็กทรอนิกส
(e-Government Procurement : e-GP)
www.themegallerycom
วัตถปุระสงค
1
เพื่อใหหนวยงานภาครัฐและ
เอกชน สามารถเขาถึง
แหลงขอมูลการจัดซื้อจัดจาง
และพสัดุภาครัฐที่มีความถูกตอง
ไดดวยความรวดเร็ว ครบถวน
และทั่วถงึ มีตนแบบการประมูล
ดวยอิเล็กทรอนิกสครบ
กระบวนการจัดซื้อจัดจางภาครัฐ
และเชื่อมตอขอมูลจาก
แหลงขอมูลที่เกี่ยวของอื่นๆ ได
2
เพื่อใหผูบริหาร และ
สวนราชการสามารถ
ติดตามสถานะหรือ
ความคืบหนาของ
การจัดซื้อจัดจางภาครัฐได
ในลักษณะ Online
3
เพื่อเรงรัดใหสวนราชการ
เรงดาํเนินการจัดซื้อจดัจาง
ใหสามารถเบิกจายเงนิให
เปนไปตามแผนการใช
จายเงินของรัฐบาล
การพฒันาการจดัซื้อจดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส
การพัฒนาระบบ e-GP ระยะที่ 22
ระบบ e-GP ในปจจุบนั1
การพัฒนาระบบ e-GP ระยะที่ 33
หนวยงานผูตรวจสอบ
ผูคาภาครัฐ (Supplier)
ผูสนใจทั่วไป
หนวยงานภาครัฐ
ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส
(e-Government Procurement System : e-GP)
EPIC
Bank
Gat
eway
e-Auction
e-Market
e-Bidding
Government Fiscal Management
Information System (GFMIS)
ศูนยขอมูลที่ปรึกษา
DRC CA
e-GP ระยะที่ 1 ที่ใชงานแลว
ตั้งแตวันที่ 1 เม.ย. 53
e-GP ระยะที่ 2
e-GP ระยะที่ 3
ภาพรวมของระบบ e-GP
แนวทางการแกไขระยะสั้น (ตอ)
การแกไขปญหาในระยะสั้น
เนื่องจากการดําเนินการดวยวธิีการทางอิเล็กทรอนิกสกําหนดดวยวงเงิน ซึ่งอาจเกิดปญหาในทางปฏิบัตหิากสินคาและบริการเปนสินคาและบรกิารที่
มคีวามซับซอน มีเทคนิคเฉพาะ การดําเนินการดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส อาจไมไดผลด ีเนื่องจากอาจไดสินคาและบรกิารทีไ่มมีคณุภาพ ขณะนี้ กวพ.อ. ไดกําหนดหลักเกณฑในการพจิารณาประเภทสินคาและบริการหรืองานโครงการที่ไมตองดําเนินการจดัซือ้จัดจางดวย
วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส แลว
หลักเกณฑในการพิจารณาประเภทสินคา
และบริการหรืองานโครงการ
ดวนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 247 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2553
1. พิจารณาวาพัสดุที่จดัหามกีารแขงขันนอยรายหรือไม
2. พิจารณาจากความซบัซอนหรือเทคนคิเฉพาะ
3. พิจารณาวาระบบ IT ที่จะจัดหาในครั้งนัน้เปนประเภททั่วไป
หรือประเภทที่มลีักษณะเฉพาะ
4. พิจารณาวาพัสดุที่จดัหามคีวามผนัผวนทางดานราคาหรือไม
พัสดทุี่จัดหามีการแขงขันหรือไม1 นอยกวา 3 ราย ตั้งแต 3 รายขึ้นไป
หลักเกณฑในการพิจารณาประเภทสินคา
และบริการหรืองานโครงการ
ดวนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 247 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2553
Hardware หรือ Software ที่มีลกัษณะเฉพาะ Hardware ทั่วไป Software สําเร็จรปู
พัสดทุี่จัดหามีราคาผันผวนสูงหรือไม4
พิจารณาวาระบบ IT ทีจ่ะจัดหาในครั้งนั้นเปนประเภททั่วไปหรือประเภทที่มลีักษณะเฉพาะ3
ราคาเปลีย่นแปลงตามราคาตลาดโลก ราคาคงที่หรือเปลีย่นแปลงนอย
2 พิจารณาวาสนิคา/บริการ/งานโครงการที่จะจดัหาซับซอนหรอืใชเทคนิคเฉพาะหรือไม
ซับซอน มีเทคนคิเฉพาะ ไมซับซอน ไมมีเทคนิคเฉพาะ
ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย
อิเล็กทรอนิกส
(e-Government Procurement : e-GP)
ระยะที่ 1
Company Logowww.themegallery.com
โครงสรางระบบ e-GP ; EPIC
EPICEPIC
11
44
22
33
55
Registration Registration management Centermanagement Center
Operation Operation SystemSystem
Information Information Disclosure Disclosure
CenterCenter
Management Management Information Information
SystemSystem
Help DeskHelp Desk
Company Logo
โครงสรางระบบ e-GP ; EPIC
1. Registration management 1. Registration management CenterCenter
ระบบเปดเผยขอมูลการจัดซื้อจัดจางประกอบดวย
5 ระบบงานยอย ไดแก ระบบราง TOR, ระบบประกาศ
จัดซื้อจัดจาง, ระบบประกาศผลการจัดซื้อจัดจาง
ขอมูลดานกฎ/ระเบยีบ และบัญชีรายชื่อผูทิ้งงาน
ระบบลงทะเบยีนประกอบดวย 3 ระบบงานยอย
ไดแก ระบบลงทะเบยีนหนวยจัดซื้อภาครฐั
ระบบลงทะเบยีนผูคากับภาครัฐ และระบบ
ลงทะเบียนผูสนใจทั่วไป
ระบบปฏิบัติงานดานการจัดซื้อจัดจางภาครัฐ เชน
การจัดทําเอกสารการประมลู, การจัดทํารายชื่อผู
ขอรับ/ซื้อเอกสาร, รายชื่อผูยื่นขอเสนอ, ผูผานการ
พิจารณา, ผูชนะการเสนอราคา และการบันทึก
สาระสําคัญในสัญญา
2. Operation System2. Operation System
3. Information 3. Information Disclosure CenterDisclosure Center
www.themegallery.com
โครงสรางระบบ e-GP ; EPIC
4. Management 4. Management Information Information
SystemSystem
ระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการ ทําหนาที่กํากับดูแล
จัดเก็บ และวิเคราะหขอมูล เพื่อเปนสวนหนึ่งของการ
ตัดสินใจแกหนวยงานจัดซื้อตาง ๆ ทําใหสามารถ
เลือกสินคาและบริการที่มีความคุมคาที่สุดได
5. Help Desk5. Help Desk
เปนระบบจัดการและจัดเก็บปญหาตางๆ ที่มีผู
สอบถามเขามา โดยสามารถบันทึกรายละเอียด
ของปญหาและวิธีการแกปญหาตางๆ ไวใน
ระบบ เพื่อนํามาใชเปนฐานขอมูลตอไป
www.themegallerycom
มตคิณะรัฐมนตรี
มติ ครม. เมื่อวันที่ 7 เมษายน 2553 ตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
ที่ นร 0506/ว 78 ลงวนัที่ 12 เมษายน 2553 มีเนื้อความสําคัญดังนี้
• ยกเลิกมติ ครม. เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2548
• ใหสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชน และหนวยงานของรัฐทุกแหง
ลงประกาศจัดซื้อจัดจางสําหรับการจัดซื้อจัดจางดวยวิธีสอบราคา ประกวด
ราคา และประกวดราคาดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ที่เว็บไซตศูนยขอมลู
จัดซื้อจัดจางภาครัฐ (www.gprocurement.go.th) และเว็บไซตของหนวยงาน
• ใหหนวยงานตาง ๆ ปฏิบัติงานในระบบ e-GP ระยะที่ 1 ตั้งแตวันที่ 1
เมษายน 2553 เปนตนไป
การลงทะเบียนหนวยงานภาครัฐ
1.1. หวัหนาหนวยงานภาครัฐหวัหนาหนวยงานภาครัฐ
2.2. หวัหนาสํานักงานหวัหนาสํานักงาน ((หนวยจัดซื้อหนวยจัดซื้อ))
3.3. หวัหนาเจาหนาทีพ่ัสดุหวัหนาเจาหนาทีพ่ัสดุ
4. 4. เจาหนาทีพ่ัสดุเจาหนาทีพ่ัสดุสามารถสรางโครงการ, จัดทําโครงการ, จัดทําเอกสาร, ตลอดจนเขาดูประกาศและรายงานการจัดซื้อจัดจางเฉพาะที่จัดทําได
สามารถสรางโครงการ, จัดทําโครงการ, จัดทําเอกสาร, ตลอดจนเขาดูประกาศและรายงานการจัดซื้อจัดจางเฉพาะที่อนุมัตไิด
สามารถเขาดูและคนหาประกาศและรายชื่อ
ตางๆ รวมทั้งดูรายงานการจัดซื้อจัดจางเฉพาะของสํานักงานได
สามารถเขาดูและคนหาประกาศและรายชื่อ
ตางๆ รวมทั้งดูรายงานการจัดซื้อจัดจาง ของทั้งหนวยงาน (อธิบดี) หรือของทุกหนวยงานเฉพาะจังหวัด (ผูวาฯ) ได
Company Logowww.themegallery.com
ขั้นตอนการจัดทาํระบบประกาศจัดซื้อจัดจาง;
สอบราคาและประกวดราคาสอบราคาและประกวดราคา
จัดทําเอกสารจัดทําเอกสารบันทึกรายชื่อ
ผูขอรับเอกสาร/
ซื้อเอกสาร
บันทึกรายชื่อ
ผูขอรับเอกสาร/
ซื้อเอกสาร
บันทึกรายชื่อ
ผูผานการ
พิจารณา
บันทึกรายชื่อ
ผูผานการ
พิจารณา
บันทึกรายชื่อ
ผูชนะการ
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผูชนะการ
เสนอราคา
บันทึก
สาระสําคัญ
ในสัญญา
บันทึก
สาระสําคัญ
ในสัญญา
บันทึกรายชื่อ
ผูยื่นเอกสาร
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผูยื่นเอกสาร
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผูผานการ
ตรวจสอบ
บันทึกรายชื่อ
ผูผานการ
ตรวจสอบ
บันทึกราคา
ของผูเสนอราคา
บันทึกราคา
ของผูเสนอราคา
1 2 3 4
5678
Company Logowww.themegallery.com
ราง TORราง TOR ปรับปรุงราง TORปรับปรุงราง TOR
บันทึกรายชื่อ
ผูชนะการ
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผูชนะการ
เสนอราคา
แจงรายชื่อ
ผูมีสิทธิเสนอราคา
ใหตลาดกลาง
แจงรายชื่อ
ผูมีสิทธิเสนอราคา
ใหตลาดกลาง
นัดหมาย
เสนอราคา
นัดหมาย
เสนอราคารับเรือ่งและ
แจงผลอทุธรณ
รับเรือ่งและ
แจงผลอทุธรณ
คัดเลือกผูให
บริการตลาดกลาง
คัดเลือกผูให
บริการตลาดกลางจัดทําเอกสารจัดทําเอกสาร
รับเรือ่งและ
แจงผลอทุธรณ
รับเรือ่งและ
แจงผลอทุธรณ
1 2 3 4
131211
10 9
บันทึกรายชื่อ
ผูยื่นเอกสาร
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผูยื่นเอกสาร
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผูผานการพิจารณา
บันทึกรายชื่อ
ผูผานการพิจารณา
แจงผล
การพิจารณา
แจงผล
การพิจารณา
บันทึกรายชื่อ
ผูขอรับ/ซื้อเอกสาร
บันทึกรายชื่อ
ผูขอรับ/ซื้อเอกสาร
5
678
จัดทําประกาศ
สาระสําคัญใน
สัญญา
จัดทําประกาศ
สาระสําคัญใน
สัญญา14
ขั้นตอนการจัดทาํระบบประกาศจัดซื้อจัดจาง;
ee--AuctionAuction
www.themegallerycom
การคนหาประกาศจดัซือ้จดัจาง
ระบบรายงาน (MIS)
คลิกที่เมนูนี้
Help Desk
กรอกคําถาม
Help Desk
ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย
อิเล็กทรอนิกส
(e-Government Procurement : e-GP)
ระยะที่ 2
ระบบการจดัซื้อจดัจางภาครฐัดวยอิเล็กทรอนิกส
(e-Government Procurement : e-GP) ระยะที่ 2
1
เปนการพัฒนาระบบ
e-GP ตอเนื่องจาก
ระยะที่ 1
3
ครอบคลุมทุกขั้นตอน
กระบวนการจัดซื้อ
จัดจางที่มปีระสิทธิภาพ
สามารถติดตามการ
จัดซื้อจัดจางได
ทุกขั้นตอน
2
ครอบคลุมวิธีการจัดซื้อ
จัดจางทั้งหมด 12 วิธี
4
เชื่อมโยงขอมูลกับ
หนวยงานภายนอก
ไดแก GFMIS, ธนาคาร
และศูนยขอมูลที่
ปรึกษาไทย
วิธีการจัดซื้อจัดจาง
11 วิธีตกลงราคา
22 วิธีสอบราคา
33 วิธีประกวดราคา
44 วิธี e-Auction
55 วิธีพิเศษ
66 วิธีกรณีพิเศษ
77 จางที่ปรึกษาวิธีตกลง
88 จางที่ปรึกษาวิธีคัดเลือก
99 จางออกแบบวิธีตกลง
1010 จางออกแบบวิธีคัดเลือก
1111จางออกแบบวิธีคัดเลือก
แบบจํากัดขอกําหนด
1212 จางออกแบบวิธีพิเศษ
กระบวนงานที่พัฒนาเพิ่มเติมใน phase 2
การจัดทําแผนการจัดซื้อจัดจาง รายปงบประมาณ1
การจัดทํารายงานขอซื้อขอจาง และแตงตั้งคณะกรรมการ2
การตรวจสอบหนังสือค้ําประกัน (Bank Guarantee)3
การซื้อเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส4
การบันทึกผลการพจิารณาผูเสนอราคา5
การจัดทํารายงานผลการพิจารณาและอนุมัติสั่งซื้อสั่งจาง6
การบริหารสัญญา7
การเชื่อมโยงขอมูลระหวางระบบ e-GP กับหนวยงานอื่น8
เปนการเตรียมรางสัญญา จนกระทั่งเมื่อมีการลงนามในสัญญาแลวก็สามารถติดตามสังเกต ควบคุมการใชสัญญาใหเกิดผลสําเร็จ เพื่อสามารถดําเนินการไดทันที เมื่อเกิดมีปญหา หรือเมื่อสถานการณเปลี่ยนแปลง โดยในเบื้องตนตองสามารถทํางานได ดังนี้
* การจัดเตรียมสัญญา
* การแสดงขอมูลสัญญา
* การตรวจรับและการคิดคาปรบั
* การแกไขสัญญา
การบริหารสัญญา
ภาพรวมกระบวนการจดัซือ้จดัจาง
1. ไดรับงบประมาณ
ประจําป
2. จัดทําแผนการจัดซื้อ
จัดจาง ประจาํปงบประมาณ
นําขอมูลงบประมาณ
จาก GFMIS เขา e-GP
5. จัดทําเอกสารสอบราคา/
ประกวดราคา/ประกวดแบบ
4. จัดทํารายงานขอซือ้ขอจาง
และแตงตั้งคณะกรรมการ
3. จัดทําโครงการ
จัดซื้อจัดจาง
6. จัดทําประกาศ
เชิญชวน
7. แจกจาย/ขายเอกสาร
ใหกับผูคาที่สนใจ
8. รับขอเสนอหรือ
ผูคายื่นขอเสนอ 9. คัดเลอืก/ประกาศ
ผูที่ผานคุณสมบัติ
10. คัดเลอืกผูชนะ
การเสนอราคา
11. จัดทํารายงานผลการพิจารณา
ผูชนะและอนมุัติสั่งซื้อสัง่จาง
12. ประกาศผูชนะ
13. เซ็นสัญญา
14. จัดทําใบ PO
นําขอมูล PO จาก e-GP
เขา GFMIS
15. บริหารสญัญา ตรวจรับ
และอนมุัติเบิกจาย
16. ลงทะเบียนทรัพยสิน
ตั้งเบิก/เบิกจาย
ระบบ e-GP
ระบบ GFMIS
ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย
อิเล็กทรอนิกส
(e-Government Procurement : e-GP)
ระยะที่ 3
การจัดประเภทสินคา ออกเปน 3 ประเภท
1.1 สินคาที่ตองจัดซื้อจัดจางดวยระบบ e-Bidding
1.2 สินคาที่ตองจัดซื้อจัดจางดวย e-Market
1.3 สินคาที่อยูนอกเหนือจาก ขอ 1.1 และ 1.2
หรือเปนสนิคาที่ตองจัดหาดวยวธิีพิเศษ หรือวธิีกรณี
พิเศษ
ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกสระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส
(e(e--Government Procurement : eGovernment Procurement : e--GP)GP) ระยะที่ระยะที่ 33
การพฒันาการจดัซื้อจดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส
การยื่นซองขอเสนอดวยระบบอิเลก็ทรอนิกส (e-Bidding)1
เปนระบบที่ทุกขั้นตอนเปนอิเล็กทรอนิกส โดยผูคาจะตองเสนอราคาเพียงครั้งเดยีวพรอม กับการยื่นเอกสารในระบบ และขั้นตอนการทํางานของระบบจะมีลักษณะคลายกับที่ระเบียบป 49 กําหนด โดยใชสําหรับการจัดซื้อจัดจางที่มีความซับซอน
Company Logowww.themegallery.com
ระบบ e-Market คือ ตลาดกลางรวบรวมสินคาและรานคาหรือบริษัทจาํนวนมาก เพื่อเปน
สื่อกลางในการซื้อ-ขายสินคาและบริการภาครัฐ โดยเปนการติดตอสื่อสารกันระหวาง 3 ฝาย
ไดแก ฝายผูซื้อ ฝายผูคา และฝายผูดูแลตลาด
การพัฒนาการจัดซือ้จดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส
e-Market3
กระบวนการทํางานกระบวนการทํางาน RFQ RFQ
การพัฒนาการจัดซือ้จดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส
e-Market
สวนราชการเลือกดูสินคาและบริการตาม
รหัส UNSPSC จาก
Product Information/
e-Catalog
ถาหากวงเงนิ
5,000 – 2 ลานบาท
ใหสวนราชการเลือก
กดปุมจัดทํา RFQ
(ใบเสนอคําขอ)RFQ
ระบบจะจัดทําใบเสนอคําขอสงไปยังผูขาย/รานคา
ผูคาสงใบตอบ
กลับมายังสวน
ราชการ จากนั้น
สวนราชการจะ
เลือกผูคาที่ราคา
ต่ําสุด
กระบวนการทํางานกระบวนการทํางาน Thai Auction Thai Auction
การพัฒนาการจัดซือ้จดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส
e-Market
สวนราชการเลือกดูสินคาและบริการตาม
รหัส UNSPSC จาก
Product Information/
e-Catalog
ถาหากวงเงนิสูงกวา
2 ลานบาท ใหสวน
ราชการเลือกกดปุม
จัดทํา Auction
Auction
เขาสูระบบประมูลดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส โดย
มีการเปลี่ยนระบบใหมีการเสนอราคาได 6 รอบ รอบ
ละ 5 นาที โดยแตละรอบเสนอได 1 ครั้งThai Auction
สวนราชการจะ
ประกาศใหผูคาที่
เสนอราคาต่ําสุด
เปนผูชนะ
Recommended