LOGO

ระบบจัดซื้อจัดจางภาครฐัดวย

อิเล็กทรอนิกส

(e-Government Procurement : e-GP)

www.themegallerycom

วัตถปุระสงค

1

เพื่อใหหนวยงานภาครัฐและ

เอกชน สามารถเขาถึง

แหลงขอมูลการจัดซื้อจัดจาง

และพสัดุภาครัฐที่มีความถูกตอง

ไดดวยความรวดเร็ว ครบถวน

และทั่วถงึ มีตนแบบการประมูล

ดวยอิเล็กทรอนิกสครบ

กระบวนการจัดซื้อจัดจางภาครัฐ

และเชื่อมตอขอมูลจาก

แหลงขอมูลที่เกี่ยวของอื่นๆ ได

2

เพื่อใหผูบริหาร และ

สวนราชการสามารถ

ติดตามสถานะหรือ

ความคืบหนาของ

การจัดซื้อจัดจางภาครัฐได

ในลักษณะ Online

3

เพื่อเรงรัดใหสวนราชการ

เรงดาํเนินการจัดซื้อจดัจาง

ใหสามารถเบิกจายเงนิให

เปนไปตามแผนการใช

จายเงินของรัฐบาล

การพฒันาการจดัซื้อจดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส

การพัฒนาระบบ e-GP ระยะที่ 22

ระบบ e-GP ในปจจุบนั1

การพัฒนาระบบ e-GP ระยะที่ 33

หนวยงานผูตรวจสอบ

ผูคาภาครัฐ (Supplier)

ผูสนใจทั่วไป

หนวยงานภาครัฐ

ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส

(e-Government Procurement System : e-GP)

EPIC

Bank

Gat

eway

e-Auction

e-Market

e-Bidding

Government Fiscal Management

Information System (GFMIS)

ศูนยขอมูลที่ปรึกษา

DRC CA

e-GP ระยะที่ 1 ที่ใชงานแลว

ตั้งแตวันที่ 1 เม.ย. 53

e-GP ระยะที่ 2

e-GP ระยะที่ 3

ภาพรวมของระบบ e-GP

แนวทางการแกไขระยะสั้น (ตอ)

การแกไขปญหาในระยะสั้น

เนื่องจากการดําเนินการดวยวธิีการทางอิเล็กทรอนิกสกําหนดดวยวงเงิน ซึ่งอาจเกิดปญหาในทางปฏิบัตหิากสินคาและบริการเปนสินคาและบรกิารที่

มคีวามซับซอน มีเทคนิคเฉพาะ การดําเนินการดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส อาจไมไดผลด ีเนื่องจากอาจไดสินคาและบรกิารทีไ่มมีคณุภาพ ขณะนี้ กวพ.อ. ไดกําหนดหลักเกณฑในการพจิารณาประเภทสินคาและบริการหรืองานโครงการที่ไมตองดําเนินการจดัซือ้จัดจางดวย

วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส แลว

หลักเกณฑในการพิจารณาประเภทสินคา

และบริการหรืองานโครงการ

ดวนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 247 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2553

1. พิจารณาวาพัสดุที่จดัหามกีารแขงขันนอยรายหรือไม

2. พิจารณาจากความซบัซอนหรือเทคนคิเฉพาะ

3. พิจารณาวาระบบ IT ที่จะจัดหาในครั้งนัน้เปนประเภททั่วไป

หรือประเภทที่มลีักษณะเฉพาะ

4. พิจารณาวาพัสดุที่จดัหามคีวามผนัผวนทางดานราคาหรือไม

พัสดทุี่จัดหามีการแขงขันหรือไม1 นอยกวา 3 ราย ตั้งแต 3 รายขึ้นไป

หลักเกณฑในการพิจารณาประเภทสินคา

และบริการหรืองานโครงการ

ดวนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 247 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2553

Hardware หรือ Software ที่มีลกัษณะเฉพาะ Hardware ทั่วไป Software สําเร็จรปู

พัสดทุี่จัดหามีราคาผันผวนสูงหรือไม4

พิจารณาวาระบบ IT ทีจ่ะจัดหาในครั้งนั้นเปนประเภททั่วไปหรือประเภทที่มลีักษณะเฉพาะ3

ราคาเปลีย่นแปลงตามราคาตลาดโลก ราคาคงที่หรือเปลีย่นแปลงนอย

2 พิจารณาวาสนิคา/บริการ/งานโครงการที่จะจดัหาซับซอนหรอืใชเทคนิคเฉพาะหรือไม

ซับซอน มีเทคนคิเฉพาะ ไมซับซอน ไมมีเทคนิคเฉพาะ

ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย

อิเล็กทรอนิกส

(e-Government Procurement : e-GP)

ระยะที่ 1

Company Logowww.themegallery.com

โครงสรางระบบ e-GP ; EPIC

EPICEPIC

11

44

22

33

55

Registration Registration management Centermanagement Center

Operation Operation SystemSystem

Information Information Disclosure Disclosure

CenterCenter

Management Management Information Information

SystemSystem

Help DeskHelp Desk

Company Logo

โครงสรางระบบ e-GP ; EPIC

1. Registration management 1. Registration management CenterCenter

ระบบเปดเผยขอมูลการจัดซื้อจัดจางประกอบดวย

5 ระบบงานยอย ไดแก ระบบราง TOR, ระบบประกาศ

จัดซื้อจัดจาง, ระบบประกาศผลการจัดซื้อจัดจาง

ขอมูลดานกฎ/ระเบยีบ และบัญชีรายชื่อผูทิ้งงาน

ระบบลงทะเบยีนประกอบดวย 3 ระบบงานยอย

ไดแก ระบบลงทะเบยีนหนวยจัดซื้อภาครฐั

ระบบลงทะเบยีนผูคากับภาครัฐ และระบบ

ลงทะเบียนผูสนใจทั่วไป

ระบบปฏิบัติงานดานการจัดซื้อจัดจางภาครัฐ เชน

การจัดทําเอกสารการประมลู, การจัดทํารายชื่อผู

ขอรับ/ซื้อเอกสาร, รายชื่อผูยื่นขอเสนอ, ผูผานการ

พิจารณา, ผูชนะการเสนอราคา และการบันทึก

สาระสําคัญในสัญญา

2. Operation System2. Operation System

3. Information 3. Information Disclosure CenterDisclosure Center

www.themegallery.com

โครงสรางระบบ e-GP ; EPIC

4. Management 4. Management Information Information

SystemSystem

ระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการ ทําหนาที่กํากับดูแล

จัดเก็บ และวิเคราะหขอมูล เพื่อเปนสวนหนึ่งของการ

ตัดสินใจแกหนวยงานจัดซื้อตาง ๆ ทําใหสามารถ

เลือกสินคาและบริการที่มีความคุมคาที่สุดได

5. Help Desk5. Help Desk

เปนระบบจัดการและจัดเก็บปญหาตางๆ ที่มีผู

สอบถามเขามา โดยสามารถบันทึกรายละเอียด

ของปญหาและวิธีการแกปญหาตางๆ ไวใน

ระบบ เพื่อนํามาใชเปนฐานขอมูลตอไป

www.themegallerycom

มตคิณะรัฐมนตรี

มติ ครม. เมื่อวันที่ 7 เมษายน 2553 ตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

ที่ นร 0506/ว 78 ลงวนัที่ 12 เมษายน 2553 มีเนื้อความสําคัญดังนี้

• ยกเลิกมติ ครม. เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2548

• ใหสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชน และหนวยงานของรัฐทุกแหง

ลงประกาศจัดซื้อจัดจางสําหรับการจัดซื้อจัดจางดวยวิธีสอบราคา ประกวด

ราคา และประกวดราคาดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ที่เว็บไซตศูนยขอมลู

จัดซื้อจัดจางภาครัฐ (www.gprocurement.go.th) และเว็บไซตของหนวยงาน

• ใหหนวยงานตาง ๆ ปฏิบัติงานในระบบ e-GP ระยะที่ 1 ตั้งแตวันที่ 1

เมษายน 2553 เปนตนไป

การลงทะเบียนหนวยงานภาครัฐ

1.1. หวัหนาหนวยงานภาครัฐหวัหนาหนวยงานภาครัฐ

2.2. หวัหนาสํานักงานหวัหนาสํานักงาน ((หนวยจัดซื้อหนวยจัดซื้อ))

3.3. หวัหนาเจาหนาทีพ่ัสดุหวัหนาเจาหนาทีพ่ัสดุ

4. 4. เจาหนาทีพ่ัสดุเจาหนาทีพ่ัสดุสามารถสรางโครงการ, จัดทําโครงการ, จัดทําเอกสาร, ตลอดจนเขาดูประกาศและรายงานการจัดซื้อจัดจางเฉพาะที่จัดทําได

สามารถสรางโครงการ, จัดทําโครงการ, จัดทําเอกสาร, ตลอดจนเขาดูประกาศและรายงานการจัดซื้อจัดจางเฉพาะที่อนุมัตไิด

สามารถเขาดูและคนหาประกาศและรายชื่อ

ตางๆ รวมทั้งดูรายงานการจัดซื้อจัดจางเฉพาะของสํานักงานได

สามารถเขาดูและคนหาประกาศและรายชื่อ

ตางๆ รวมทั้งดูรายงานการจัดซื้อจัดจาง ของทั้งหนวยงาน (อธิบดี) หรือของทุกหนวยงานเฉพาะจังหวัด (ผูวาฯ) ได

Company Logowww.themegallery.com

ขั้นตอนการจัดทาํระบบประกาศจัดซื้อจัดจาง;

สอบราคาและประกวดราคาสอบราคาและประกวดราคา

จัดทําเอกสารจัดทําเอกสารบันทึกรายชื่อ

ผูขอรับเอกสาร/

ซื้อเอกสาร

บันทึกรายชื่อ

ผูขอรับเอกสาร/

ซื้อเอกสาร

บันทึกรายชื่อ

ผูผานการ

พิจารณา

บันทึกรายชื่อ

ผูผานการ

พิจารณา

บันทึกรายชื่อ

ผูชนะการ

เสนอราคา

บันทึกรายชื่อ

ผูชนะการ

เสนอราคา

บันทึก

สาระสําคัญ

ในสัญญา

บันทึก

สาระสําคัญ

ในสัญญา

บันทึกรายชื่อ

ผูยื่นเอกสาร

เสนอราคา

บันทึกรายชื่อ

ผูยื่นเอกสาร

เสนอราคา

บันทึกรายชื่อ

ผูผานการ

ตรวจสอบ

บันทึกรายชื่อ

ผูผานการ

ตรวจสอบ

บันทึกราคา

ของผูเสนอราคา

บันทึกราคา

ของผูเสนอราคา

1 2 3 4

5678

Company Logowww.themegallery.com

ราง TORราง TOR ปรับปรุงราง TORปรับปรุงราง TOR

บันทึกรายชื่อ

ผูชนะการ

เสนอราคา

บันทึกรายชื่อ

ผูชนะการ

เสนอราคา

แจงรายชื่อ

ผูมีสิทธิเสนอราคา

ใหตลาดกลาง

แจงรายชื่อ

ผูมีสิทธิเสนอราคา

ใหตลาดกลาง

นัดหมาย

เสนอราคา

นัดหมาย

เสนอราคารับเรือ่งและ

แจงผลอทุธรณ

รับเรือ่งและ

แจงผลอทุธรณ

คัดเลือกผูให

บริการตลาดกลาง

คัดเลือกผูให

บริการตลาดกลางจัดทําเอกสารจัดทําเอกสาร

รับเรือ่งและ

แจงผลอทุธรณ

รับเรือ่งและ

แจงผลอทุธรณ

1 2 3 4

131211

10 9

บันทึกรายชื่อ

ผูยื่นเอกสาร

เสนอราคา

บันทึกรายชื่อ

ผูยื่นเอกสาร

เสนอราคา

บันทึกรายชื่อ

ผูผานการพิจารณา

บันทึกรายชื่อ

ผูผานการพิจารณา

แจงผล

การพิจารณา

แจงผล

การพิจารณา

บันทึกรายชื่อ

ผูขอรับ/ซื้อเอกสาร

บันทึกรายชื่อ

ผูขอรับ/ซื้อเอกสาร

5

678

จัดทําประกาศ

สาระสําคัญใน

สัญญา

จัดทําประกาศ

สาระสําคัญใน

สัญญา14

ขั้นตอนการจัดทาํระบบประกาศจัดซื้อจัดจาง;

ee--AuctionAuction

www.themegallerycom

การคนหาประกาศจดัซือ้จดัจาง

ระบบรายงาน (MIS)

คลิกที่เมนูนี้

Help Desk

กรอกคําถาม

Help Desk

ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย

อิเล็กทรอนิกส

(e-Government Procurement : e-GP)

ระยะที่ 2

ระบบการจดัซื้อจดัจางภาครฐัดวยอิเล็กทรอนิกส

(e-Government Procurement : e-GP) ระยะที่ 2

1

เปนการพัฒนาระบบ

e-GP ตอเนื่องจาก

ระยะที่ 1

3

ครอบคลุมทุกขั้นตอน

กระบวนการจัดซื้อ

จัดจางที่มปีระสิทธิภาพ

สามารถติดตามการ

จัดซื้อจัดจางได

ทุกขั้นตอน

2

ครอบคลุมวิธีการจัดซื้อ

จัดจางทั้งหมด 12 วิธี

4

เชื่อมโยงขอมูลกับ

หนวยงานภายนอก

ไดแก GFMIS, ธนาคาร

และศูนยขอมูลที่

ปรึกษาไทย

วิธีการจัดซื้อจัดจาง

11 วิธีตกลงราคา

22 วิธีสอบราคา

33 วิธีประกวดราคา

44 วิธี e-Auction

55 วิธีพิเศษ

66 วิธีกรณีพิเศษ

77 จางที่ปรึกษาวิธีตกลง

88 จางที่ปรึกษาวิธีคัดเลือก

99 จางออกแบบวิธีตกลง

1010 จางออกแบบวิธีคัดเลือก

1111จางออกแบบวิธีคัดเลือก

แบบจํากัดขอกําหนด

1212 จางออกแบบวิธีพิเศษ

กระบวนงานที่พัฒนาเพิ่มเติมใน phase 2

การจัดทําแผนการจัดซื้อจัดจาง รายปงบประมาณ1

การจัดทํารายงานขอซื้อขอจาง และแตงตั้งคณะกรรมการ2

การตรวจสอบหนังสือค้ําประกัน (Bank Guarantee)3

การซื้อเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส4

การบันทึกผลการพจิารณาผูเสนอราคา5

การจัดทํารายงานผลการพิจารณาและอนุมัติสั่งซื้อสั่งจาง6

การบริหารสัญญา7

การเชื่อมโยงขอมูลระหวางระบบ e-GP กับหนวยงานอื่น8

เปนการเตรียมรางสัญญา จนกระทั่งเมื่อมีการลงนามในสัญญาแลวก็สามารถติดตามสังเกต ควบคุมการใชสัญญาใหเกิดผลสําเร็จ เพื่อสามารถดําเนินการไดทันที เมื่อเกิดมีปญหา หรือเมื่อสถานการณเปลี่ยนแปลง โดยในเบื้องตนตองสามารถทํางานได ดังนี้

* การจัดเตรียมสัญญา

* การแสดงขอมูลสัญญา

* การตรวจรับและการคิดคาปรบั

* การแกไขสัญญา

การบริหารสัญญา

ภาพรวมกระบวนการจดัซือ้จดัจาง

1. ไดรับงบประมาณ

ประจําป

2. จัดทําแผนการจัดซื้อ

จัดจาง ประจาํปงบประมาณ

นําขอมูลงบประมาณ

จาก GFMIS เขา e-GP

5. จัดทําเอกสารสอบราคา/

ประกวดราคา/ประกวดแบบ

4. จัดทํารายงานขอซือ้ขอจาง

และแตงตั้งคณะกรรมการ

3. จัดทําโครงการ

จัดซื้อจัดจาง

6. จัดทําประกาศ

เชิญชวน

7. แจกจาย/ขายเอกสาร

ใหกับผูคาที่สนใจ

8. รับขอเสนอหรือ

ผูคายื่นขอเสนอ 9. คัดเลอืก/ประกาศ

ผูที่ผานคุณสมบัติ

10. คัดเลอืกผูชนะ

การเสนอราคา

11. จัดทํารายงานผลการพิจารณา

ผูชนะและอนมุัติสั่งซื้อสัง่จาง

12. ประกาศผูชนะ

13. เซ็นสัญญา

14. จัดทําใบ PO

นําขอมูล PO จาก e-GP

เขา GFMIS

15. บริหารสญัญา ตรวจรับ

และอนมุัติเบิกจาย

16. ลงทะเบียนทรัพยสิน

ตั้งเบิก/เบิกจาย

ระบบ e-GP

ระบบ GFMIS

ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย

อิเล็กทรอนิกส

(e-Government Procurement : e-GP)

ระยะที่ 3

การจัดประเภทสินคา ออกเปน 3 ประเภท

1.1 สินคาที่ตองจัดซื้อจัดจางดวยระบบ e-Bidding

1.2 สินคาที่ตองจัดซื้อจัดจางดวย e-Market

1.3 สินคาที่อยูนอกเหนือจาก ขอ 1.1 และ 1.2

หรือเปนสนิคาที่ตองจัดหาดวยวธิีพิเศษ หรือวธิีกรณี

พิเศษ

ระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกสระบบการจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส

(e(e--Government Procurement : eGovernment Procurement : e--GP)GP) ระยะที่ระยะที่ 33

การพฒันาการจดัซื้อจดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส

การยื่นซองขอเสนอดวยระบบอิเลก็ทรอนิกส (e-Bidding)1

เปนระบบที่ทุกขั้นตอนเปนอิเล็กทรอนิกส โดยผูคาจะตองเสนอราคาเพียงครั้งเดยีวพรอม กับการยื่นเอกสารในระบบ และขั้นตอนการทํางานของระบบจะมีลักษณะคลายกับที่ระเบียบป 49 กําหนด โดยใชสําหรับการจัดซื้อจัดจางที่มีความซับซอน

Company Logowww.themegallery.com

ระบบ e-Market คือ ตลาดกลางรวบรวมสินคาและรานคาหรือบริษัทจาํนวนมาก เพื่อเปน

สื่อกลางในการซื้อ-ขายสินคาและบริการภาครัฐ โดยเปนการติดตอสื่อสารกันระหวาง 3 ฝาย

ไดแก ฝายผูซื้อ ฝายผูคา และฝายผูดูแลตลาด

การพัฒนาการจัดซือ้จดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส

e-Market3

กระบวนการทํางานกระบวนการทํางาน RFQ RFQ

การพัฒนาการจัดซือ้จดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส

e-Market

สวนราชการเลือกดูสินคาและบริการตาม

รหัส UNSPSC จาก

Product Information/

e-Catalog

ถาหากวงเงนิ

5,000 – 2 ลานบาท

ใหสวนราชการเลือก

กดปุมจัดทํา RFQ

(ใบเสนอคําขอ)RFQ

ระบบจะจัดทําใบเสนอคําขอสงไปยังผูขาย/รานคา

ผูคาสงใบตอบ

กลับมายังสวน

ราชการ จากนั้น

สวนราชการจะ

เลือกผูคาที่ราคา

ต่ําสุด

กระบวนการทํางานกระบวนการทํางาน Thai Auction Thai Auction

การพัฒนาการจัดซือ้จดัจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส

e-Market

สวนราชการเลือกดูสินคาและบริการตาม

รหัส UNSPSC จาก

Product Information/

e-Catalog

ถาหากวงเงนิสูงกวา

2 ลานบาท ใหสวน

ราชการเลือกกดปุม

จัดทํา Auction

Auction

เขาสูระบบประมูลดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส โดย

มีการเปลี่ยนระบบใหมีการเสนอราคาได 6 รอบ รอบ

ละ 5 นาที โดยแตละรอบเสนอได 1 ครั้งThai Auction

สวนราชการจะ

ประกาศใหผูคาที่

เสนอราคาต่ําสุด

เปนผูชนะ