INSTITUTO DE INVESTIGACIONES HISTORICAS DE LA UABC
SEMINARIO PERMANENTE DE HISTORIA DE LA EDUCACION SUPERIOR
JUNIO 2009
LA EDUCACION TECNOLOGICA EN MEXICO: UNA PERSPECTIVA HISTORICA
MARIA RUTH VARGAS LEYVA INSTITUTO TECNOLOGICO DE TIJUANA
LA TECNOLOGÍA EN EL PROCESO CIVILIZATORIO
De la ingeniería de las pirámides egipcias a la ingeniería aeroespacial
La ingeniería moviéndose de la mano a la mente De la ingeniería
militar a la ingeniería civil
FORMACION TECNICA PROFESIONAL
Se origina como sistema educativo en Inglaterra vinculada a la Primera Revolución Industrial como formación para el trabajo
Se dirige a las clases obreras
Adopta en Europa una variedad de modelos:
Alemán (educación dual)
Francia ( Institutos Técnicos, Universidades Tecnológicas)
En América Latina, las políticas educativas aún la dirigen a grupos en desventaja social y económica
Real Seminario de Minería creado en 1783 inicia sus actividades el 1 de enero de 1792, durante el gobierno de don Benito Juárez se convierte en
Escuela Especial de Ingenieros
.
Real Academia de las Nobles Artes de San Carlos, fundada en 1781 e inaugurada el 4 de noviembre de 1785, donde además de
enseñarse al arte arquitectónico se incluyó la ingeniería y las obras públicas
Escuela Nacional de Ingenieros en 1883; nuevos estudios como Ingeniero Topógrafo, hidrógrafo, de caminos, puentes y canales, industrial y por
supuesto de minas y metalurgista e ingeniero geógrafo
En 1838 se funda el Colegio Militar ,en él se forman los primeros ingenieros especializados en mecánica bélica, hidráulica, y
construcción
1856 Creración de la Escuela de Artes y Oficios(Liberales versus conservadores))
EDUCACION TECNICA PROFESIONAL EN MEXICO)
Durante la intervención francesa se coincide con la idea de estimular la creación de estas escuelas y nuevamente se menciona la fundación de
politécnicos
José Vasconcelos en 1921, los esfuerzos empiezan a fructificar en un sistema de educación técnica, por eso la iniciativa de la ley para restablecerla claramente especifica que, se van a "establecer institutos técnicos en número de uno por lo menos en cada Estado de la República“.
Para 1919 existen 88 escuelas de carácter técnico entre mineras, industriales, comerciales y de artes y
oficios, de éstas 71 oficiales y 17 privadas
Primeras escuelas técnicas oficiales como la Nacional de Artes y Oficios, creada por decreto presidencial el 19 de abril de 1856
1915, La Escuela Nacional de Artes y Oficios cambia su nombre a Escuela Práctica de Ingenieros Mecánicos e Ingenieros
Electricistas
1933, la Escuela Politécnica organiza sus ciclos educativos en tres niveles: pre- aprendizaje, preparatoria técnica y altos estudios , que
corresponderían a lo que fueron después la, prevocacional, la vocacional y la enseñanza superior
1943, ITESM 1944, ITAM
1936, creación del Instituto Politécnico Nacional, prevista en el Plan de gobierno del general Lázaro Cárdenas
1948, Institutos Tecnológicos Regionales
1993 Se inicia la diversificación institucional:Universidades Tecnológicas, Tecnológicos descentralizados,
Universidades Politécnicas
CONCEPCIONES DE LA ET COMO SISTEMA EDUCATIVO DIFERENCIADO
COMO EDUCACION EN INGENIERIA IMPARTIDA EN CUALQUIER SISTEMA
PARTE D ELA FORMACION BASICA Y GENERAL DE TODOS LOS ALUMNOS, A TODOS LOS NIVELES
COMO EJE TRANSVERSAL
EDUCACION TECNICO-PROFESIONAL
INTEGRADA A LA EDUCACION OBLIGATORIA
FRANCIA ALEMANIA AUSTRIA
DINAMARCA SUIZA
ESCOCIA HOLANDA
NO INTEGRADA A LA EDUCACION OBLIGATORIA
PORTUGAL AUSTRALIA ESTADOS UNIDOS CANADA NUEVA ZELANDA MEXICO
LA EDUCACION TECNOLOGICA COMO “EDUCACION DE SEGUNDA”
EDUCACION TECNOLOGICA VERSUS TECNOLOGÍALA TÉCNICA COMO “NO HUMANA”
LOS INGENIEROS EN EL PARAISO EL DESCUBRIMIENTO DEL TRABAJO
EL PECADO ORIGINAL DE LA EDUCACION TECNOLOGICA
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO LAS “DOS CULTURAS” S.P. SNOW
HACIA LA ALFABETIZACION DIGITAL
Del trompo al juguete tecnológico
Sociedad del conocimiento
Conciencia generalizada de la importancia creciente de la incorporación del conocimiento científico a la educación tradicional, así c0mo de la promoción de la educación tecnológica (UNESCO, Informe Faure).
Peso de la educación superior, y en particular de la tecnológica, como factor clave en el crecimiento económico y social, incidiendo en la competitividad
¿Adiós a la Educación Tecnológica?
EL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA
conformado a través de muchos años
orígenes diversos. modelado por razones de índole
política, instrumento ideológico de los
intereses del Estado; búsqueda de una mayor
equidad e igualdad social, relación de la educación con el
crecimiento económico y con una estrategia de competitividad de los sectores productivos
TRES PERIODOS CLARAMENTE DELIMITADOS PRIMER PERIODO
Organización de la educación técnica emprendida por la SEP en la década de los 30, que diferencia la educación técnica de la enseñanza de carácter universitario, y se concreta en la creación del Instituto Politécnico Nacional, y posteriormente de los Institutos Tecnológicos Regionales en 1948
La educación como instrumento ideológico de los intereses del Estado
la educación superior con dos vertientes, universitaria y tecnológica
dos categorías de profesiones distinción entre el trabajo
intelectual y manual y su diferente estatus social.
Después de 60 años, ésta diferenciación del sistema de educación superior ha matizado las políticas educativas, manteniendo la brecha
entre subsistemas
TRES PERIODOS CLARAMENTE DELIMITADOS SEGUNDO PERIODO
Expansión del sistema de educación técnica en la década de los 70, en el nivel medio, mediante la oferta de nuevas opciones educativas (CECyT, CETA, CETF y CECyTEM) y en el nivel superior mediante la apertura de nuevos institutos tecnológicos con una cobertura nacional. Se inicia así mismo la diversificación del sistema mediante la creación del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) con un carácter terminal de sus estudios
La educación tecnológica como instrumento de la política económica del Estado
Desconcentración geográfica de la educación técnica
Un sistema que integra desde la capacitación al posgrado
1976 CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION TECNOLOGICA (COSNET)
EDUCACION TECNOLOGICA INSTITUCION MODALIDAD
DGCFT CAPACITACION
DGEST SECUNDARIA TECNICA
CONALEP ESTUDIOS TERMINALES
DGETI ESTUDIOS TERMINALES BACHILLERATO TECNOLOGICO
CETI BACHILLERATO TECNOLOGICO LICENCIATURA
DGECyTM BACHILLERATO TECNOLOGICO LICENCIATURA
DGETA BACHILLERATO TECNOLOGICO LICENCIATURAMAESTRIA
DGIT LICENCIATURA, MAESTRIA Y DOCTORADO
ODE (servicios estatales) CAPACITACION, ESTUDIOS TERMINALES, BACHILLERATO TECNOLOGICO, LICENCIATURA TECNICALICENCIATURA
IPN BACHILLERATO TECNOLOGICO, LICENCIATURA, ESPECIALIZACION, MAESTRIA Y DOCTORADO
CINVESTAV MAESTRIA Y DOCTORADO
TRES PERIODOS CLARAMENTE DELIMITADOS TERCER PERIODO
. diversificación de la educación superior tecnológica, que se inicia en la década de los 90 dando lugar a la creación de las universidades tecnológicas, tecnológicos descentralizados y universidades politécnicas
Un instrumento de aplicación de las políticas públicas del Gobierno Federal en materia de formación de cuadros altamente calificados
Diversificación de la educación superior tecnológica como respuesta a demandas de organismos internacionales
Problemas de articulación de las modalidades del subsistema
TENDENCIA INTERNACIONAL
IMPORTANCIA DE LA EDUCACION SUPERIOR EN LA COMPETITIVIDAD ECONOMICA,
PARTICULARMENTE DE LA EDUCACION TECNOLOGICA
KOREA INDIA CHINA
Instituto Politécnico Nacional
Organismo descentralizado, con presupuesto asignado por el gobierno federal y autonomía en su ejercicio.
Institutos Tecnológicos
Organismos públicos centralizadas, con financiamiento exclusivamente federal y modelo educativo común .
Tecnológicos Descentralizados
Organismo público descentralizado de los Estados con una coordinación general, financiamiento estatal y federal, con dependencia centralizada y acceso a fondos federales adicionales vía PIFI
Universidades Tecnológicas
Organismos públicos descentralizados de los Estados con una coordinación general, financiamiento estatal y empresarial y acceso a fondos federales adicionales via PIFI
Universidades Politécnicas
Organismos públicos descentralizados con una coordinación general, financiamiento más estatal que federal, con acceso a fondos federales adicionales vía PIFI
NIVEL TERCIARIO: EL PROBLEMA DE LA ARTICULACION
NIVEL 6 IPN 4 AÑOS + POSGRADO ITs 4 AÑOS + POSGRADO UP 3 AÑOSNIVEL 5 UT 2 AÑOS, 6 CUATRIMESTRES
DIFERENCIACION RESULTADO DE
insuficiente articulación interna de las políticas públicas aplicadas a los institutos tecnológicos
relativa disfuncionalidad respecto a un sistema diverso y original
capacidad de resistencia y de negociación de los actores del subsistema tecnológico federal
Modelos institucionales alternos
Tratamiento diferenciado en recursos financieros
SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO 20042 322 781 estudiantes
cobertura de la cohorte 22.5%
Instituciones Educación Superior Públicas 921
Universidades Federales 3
Universidades públicas estatales 53
Universidades Tecnológicas 60
Universidades politécnicas 8
Institutos Tecnológicos 224
Escuelas Normales 457
Otras Centros Conacyt
TOTAL
8729
1115
84% licenciatura7% Normal
6% Posgrado3% TSU
Ciclo UTE ITD ITF UniversidadesPolitécnicas
1990-1991 3 98
1995-1996 10 23 104
1889-1999 38 58
2000-2001 44 80 110
2001-2002 48 88 110
2002-2003 54 96 111 3
2003-2004
2006
59
60
98
108
111
111
7
61
. Numero de Instituciones de carácter tecnológico
SNEST 340,000 estudiantes, 22 000 profesores 215 centros 80% carreras en las
áreas de ingeniería y tecnología
20% áreas económico-administrativas.
13% del total de la matrícula nacional de educación superior.
26 licenciaturas, 2 especialidades, 24 maestrías en ciencias, 12 maestrías
profesionales y 16 doctorados en
ciencias. 2007: 125 programas
acreditados 34 programas en Padrón
Nacional
Atienden a más del 40% de la matrícula nacional de estudiantes de ingeniería.
185 industriales, 20 agropecuarios, 6 del Mar, uno Forestal
SNEST INSTITUTOS Y ALUMNOS
MODALIDAD CENTROS ALUMNOS
IT INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
111 216 851
IT INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS DESCENTRALIZADOS
108 85 465
IT AGROPECUARIOS
21 17 346
IT DEL MAR 6 6000
Subsistema Tecnológico
104 institutos tecnológicos federales (1948)
Los IT federales están sectorizados en la Secretaría de Educación Pública (SEP) y son mantenidos con fondos federales.
.
105 institutos tecnológicos de estudios superiores descentralizados (1990)
Los IT descentralizados dependen jurídicamente de los estados y son financiados mediante subsidios concurrentes
Instituto politécnico Nacional
47 162 76 696 5001 129 292
Institutos Tecnológicos Federales
207 500’ 7 500 215 000
Tecnológicos Descentralizados
75 000 75 000
Universidades Tecnológicas
57 062 57 062
Universidades Politécnicas
2 150 2 150
. Matrícula en Educación Superior Tecnológica 2002-2003 Media Superior Licenciatura Posgrado
Total
418 408 12 500
26/12
2001-
2002
2002-
2003
2003-
2004
2004-
2005
2005-
2006
2006-
2007
250,000
300,000
350,000
266,274
284,393
303,960
324,828330,228339,280
Evolución de la matrícula total
del SNEST.
2001-
2002
2002-
2003
2003-
2004
2004-
2005
2005-
2006
2006-
2007
2.50%
2.75%
3.00%
3.25%
2.62%
2.79%
2.96%
3.14%3.17%3.23%
Contribución del SNEST a la atención al grupo de edad de
19 a 23 años.
Principales indicadores del SNEST
SES
27/12
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
0
5
10
15
20
25
30
7
9
3
6
2 1
7
16
19
2527 28
ITEs CREADOS
Creación de institutos
tecnológicos estatales.
SES
Principales indicadores del SNEST
No DocentesDocentes
32%
68%
Composición de la plantilla del personal de los tecnológicos federales
7%
23%
7%
63%
46%
17%
37%
DOCENTES
TIEMPO COMPLETO
ASIGNATURA
MEDIO TIEMPO
¾ DE TIEMPO
LICENCIATURA
POSGRADO 37%
SIN GRADO 17%
Universidades Tecnológicas
REFERENTE
INSTITUTS UNIVERSITAIRES DE TECHNOLOGIE (IUT)
La política educativa que dio lugar a la creación y expansión de las UT persigue objetivos diversos: ofrecer opciones de formación para jóvenes de sectores sociales más desfavorecidos, ofrecer estudios de nivel postbachillerato con mayores oportunidades de empleo; diversificar la oferta de educación superior, concretamente a través del diseño de salidas intermedias en la educación superior, y vincular la educación con el sector productivo
UNIVERSIDADES TECNOLOGICAS Universidades tecnologicas UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE AGUASCALIENTES UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL NORTE DE AGUASCALIES UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE COAHUILA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA REGIÓN CENTRO DE COAHUILA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL NORTE DE COAHUILA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TORREÓN UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE CAMPECHE UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE CANCÚN,Q ROO UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE COSTA GRANDE, GUERRERO UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE CHIHUAHUA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE CD JUÁREZ UNIVERSIDAD TECNOLOGICA GRAL MARIANO ESCOBEDO NL UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA SANTA CATARINA, NL UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EMILIANO ZAPATA, MORELOS UNIVERSIDAD TECNOLOGICA FIDEL VELÁZQUES, EDO DE MÉXICO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE NEZAHUALCÓYOTL, EDO DE
MEXICO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL SUR DEL ESTADO DE MÉXICO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TECÁMAC UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL VALLE DE TOLUCA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE HUEJOTZINGO , PUEBLA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE IZÚCAR DE MATAMOROS,
PUEBLA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PUEBLA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TECAMACHALCO
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE HERMOSILLO, SONORA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA HUASTECA HIDALGUENSE UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TULA-TEPEJI UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL VALLE DEL MEZQUITAL UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE JALISCO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LEÓN, GTO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL NORTE DE GUANAJUATO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL SUROESTE DE GUANAJUATO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA, YUCATAN UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA REGIONAL DEL SUR UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE MATAMOROS, TAMPICO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE MORELIA, MICHOACÁN UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE NOGALES, SONORA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE NOGALES, SONORA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE QUERETARO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE SAN JUAN DEL RÍO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA SELVA, CHIAPAS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA SIERRA HIDALGUENSE UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TULANCINGO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE SAN LUIS POTOSÍ UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TABASCO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TIJUANA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TLAXCALA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TAMAULIPAS NORTE UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL ESTADO DE ZACATECAS
Universidades Tecnológicas
1991 Aguascalientes, NezahualcóyotlT, Tula -Tepeji
1994 Fidel Velazquez, Norte de Guanajuato, Puebla, Querétaro
1995 Coahuila, León, Tulancingo
1996 Huasteca Hidalguense, Tabasco Tecámac, Tecamachalco, Tlaxcala, Valle del Mezquital
1997 Campeche, Cancún, Costa Grande, Izúcar de Matamoros San Luís Potosí, La Selva, Sierra Hidalguense, Sur del Estado de México
1998 General Mariano Escobedo , Hermosillo, HuejotzingoJalisco, Nogales, Norte de Coahuila, San Juan del RíoSanta Catarina, Suroeste de Guanajuato, TijuanaTorreón , Zacatecas
1999 Ciudad Juárez, Metropolitana
2000 Emiliano Zapata, Tamaulipas Norte, Chihuahua, Morelia, Norte de Aguascalientes, Regional del Sur
Nayarit, Matamoros, Vallede Tolucas, Región c Centro de Chihuahua
2002 Altamira, Nuevo Laredo, De la CostaX, icotepec de Juárez, Sur de Sonora, Zona Metropolitana de Guadalajara
2003 Región Norte de Guerrero, Sureste de Veracruz, Usumacinta
2004 Bahía de Banderas
2005 Centro de Veracruz, Rivera Maya
2006 GutierrezZ amora
POBLACIÓN DE PTC EN LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICASPOBLACIÓN DE PTC EN LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS
2004
Téc.0.06%
TSU0.50%
Lic.80.66%
Maestría16.62%
Esp1.56%
Doctorado0.61%
Población: 1,799 PTC
Población: 2,360 PTC
Fecha de corte 29 de febrero de 2008
2008
Téc.0.25%
TSU0.30%
Grado no reportado
0.59%
Lic.73.22%
Maestría22.46%
Esp2.50% Doctorado
0.68%
70,OOOALUMNOS, $85000.00 COSTO POR ALUMNO70,OOOALUMNOS, $85000.00 COSTO POR ALUMNO
UNIVERSIDADES POLITECNICASFECHA DE CREACION del 2002 al 2006
San Luis Potosí Junio 27, 2001
Aguascalientes Agosto 12, 2002Zacatecas Septiembre 2, 2002Tulancingo Diciembre 2, 2002
Valle de México Diciembre 10, 2003Zona Metropolitana de Guadalajara Febrero 10, 2004
Pachuca Marzo 15, 2004Estado de Morelos Julio 7, 2004
Puebla Julio 14, 2004Sinaloa Septiembre 6, 2004Tlaxcala Noviembre 25, 2004Chiapas Diciembre 1º, 2004
Francisco I. Madero Julio 11, 2005Guanajuato Agosto 2, 2005
Durango Agosto 11, 2005Gómez Palacio Agosto 11, 2005
Querétaro Octubre 25, 2005Baja California Enero 13, 2006Ciudad Victoria Noviembre 23, 2006
Altamira Noviembre 23, 2006Mesoamericana Octubre 11, 2006Golfo de México Octubre 11, 2006Valle de Toluca Noviembre 13, 2006
LA LECTURA DE LA HISTORIA EDUCACION SUPERIOR
TECNOLOGICA
FALTA DE ARTICULACION Y POLITICAS COMUNES
HISTORICAMENTE VA DE UNA INTENCION DE SISTEMA A UNA DESARTICULACION
DE POLITICAS “LIBERALES” A POLITICAS “NEOLIBERALES” Y SEXENALES
DE CONVERGER A COMPETIR
EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA Y EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
DOS SISTEMAS CON DIFERENTES MISIONES
HISTORICAMENTE, Y EN EL MARCO DE LA “CONVERGENCIA” E INTERNACIONALIZACION DE LA EDUCACION, SE DIRIGEN A SISTEMAS CON OFERTAS CURRICULARES “COMPARABLES”
A COMPETIR CONVERGIENDO
PLAN DE DESARROLLO 2006-20012POLITICAS EDUCATIVAS DE PERTINENCIA DE LA EDUCACION TECNOLOGICA EN UN MARCO DE INEQUIDAD Y CONTRADICCIONES
RESPUESTA DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOSA LAS DEMANDAS DE INTERNACIONALIZACION
EL FIN DE LA HISTORIA (UNIVERSIDADES VERSUS TECNOLOGICOS)
EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA
¿Responde el subsistema a la demanda estudiantil?
¿Hay demanda ocupacional para los egresados del subsistema? ¿Inciden en la calidad de vida?
¿Cuál es la expectativa de los alumnos tanto laboral como escolar?
¿Es coherente el subsistema con la tendencia tecnológica?
Por qué las UT han ocupado lugar privilegiado en la política educativa?
¿Qué proyecto de desarrollo sustenta tal política?
¿Por qué seguir expandiendo este subsistema educativo si aún no alcanza plenamente sus objetivos?
¿Cuáles son las reformas y transformaciones que contemplan las autoridades para dotarlo de mayor relevancia y hacerlo sustentable?
Observatorio Ciudadano de la Educación
EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA
¿Ubicados en las mismas comunidades, cuál es el rol de la Universidad Politécnica frente a la Universidad Tecnológica?
¿Por qué las UP y las UT reciben un tratamiento diferenciado frente a los Institutos Tecnológicos, a pesar de que el costo por alumno, y en general el costo educativo es más alto?