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2018 年 12 月 30 日 星期日编辑 袁文蕙 美编 何洪综合新闻微信公众号

cqrbgfwx 8重庆日报

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第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，减少环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，创造文明、和谐、健康的工作、生产、生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃放烟花爆竹及相关管理活动，适用本条例。

第三条 市、区县（自治县）人民政府统一领导本行政区域烟花爆竹管理工作。

公安机关负责烟花爆竹燃放安全管理。应急管理、生态环境、城市管理、市场监

管、交通等部门依据各自职责，负责有关的燃放烟花爆竹管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助开展燃放烟花爆竹管理有关工作。

第四条 各级人民政府及其有关部门应当加强安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

学校应当将安全燃放烟花爆竹知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护和安全意识。

广播、电视、报刊、门户网站等新闻媒体应当开展烟花爆竹安全管理的公益宣传。

居民委员会、村民委员会和物业服务企业应当加强对居民、村民和业主的宣传教育，协助政府和有关部门开展燃放烟花爆竹管理工作。

第五条 本市绕城高速公路以内区域（含

绕城高速公路），禁止燃放烟花爆竹。北碚区、江津区、合川区、永川区、南川区、

綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区的城市建成区，禁止燃放烟花爆竹。城市建成区的具体范围，由区人民政府确定并向社会公布。

其他区县（自治县）人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定本行政区域禁止燃放烟花爆竹的区域并向社会公布。

第六条 本条例第五条规定的禁止燃放烟花爆竹的区域（以下简称禁放区域）以外的下列区域或者场所，禁止燃放烟花爆竹：

（一）易燃易爆物品生产、储存单位；（二）文物保护单位；（三）车站、码头、机场、桥梁、隧洞、轨道交

通设施以及铁路线路安全保护区内；（四）饮用水水源保护区内；（五）输变电设施安全保护区内；（六）医疗机构、幼儿园、学校、养老机构；（七）化粪池、沼气池、地下管网；（八）森林、草原等重点防火区；（九）法律、法规、规章规定禁止用火的其

他区域或者场所。前款规定禁止燃放烟花爆竹的区域或者

场所，由有关单位设置明显的禁放警示标志，并负责管理。

第七条 在禁放区域和场所内，禁止生产、经营和储存烟花爆竹。

除依法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的单位和个人外，其他单位和个人不得存放重量

超过十公斤的烟花爆竹。对违反本条例的行为，任何单位和个人都

有权劝阻，公安、应急管理、生态环境、城市管理、市场监管、交通等部门应当及时查处。

第八条 重大节庆活动确需在禁止燃放烟花爆竹区域内组织焰火燃放的，按照国家有关规定执行。

第九条 市公安机关会同同级应急管理、生态环境、供销合作组织等部门或者单位依照安全、环保的原则和烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市经营、燃放烟花爆竹的种类，报市人民政府批准后向社会公布。

不符合本市公布的种类的烟花爆竹，禁止经营、储存、携带、燃放。

第十条 单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的零售经营点购买，燃放时按照燃放说明正确、安全燃放，并遵守下列规定：

（一）不得在居民棚户区、居民楼的阳台、窗户、楼道、屋顶燃放烟花爆竹；

（二）不得向人群、车辆、航空器、建筑物、公共绿化地抛掷点燃的烟花爆竹；

（三）不得妨碍行人、车辆、航空器安全通行；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十一条 未成年人的监护人应当对未成年人开展烟花爆竹安全知识的教育。

未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

第十二条 居民委员会、村民委员会和业

主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。

第十三条 本市对烟花爆竹经营实行专营。市供销合作组织负责全市烟花爆竹的统一归口经营管理工作。

第十四条 应急管理部门负责烟花爆竹批发、零售经营布点规划与许可证的颁发和管理工作。供销合作组织应当配合做好零售经营选点、规划和管理有关工作。未经许可，不得经营烟花爆竹。

零售经营点在许可期限届满后，应当停止经营，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。

第十五条 零售经营点应当向合法的批发企业采购烟花爆竹产品，并遵守安全管理规定，在经营场所明显位置悬挂零售经营许可证，按照零售经营许可证规定的范围、时间和地点经营烟花爆竹。

第十六条 在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当依法取得公安机关或者有关部门的运输许可。未经许可，不得运输。

承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。

第十七条 未经许可生产、经营烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止非法活动，没收非法生产、经营的物品及违法所得，并处两万元以上十万元以下的罚款。

第十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上两百元以下的罚款；情节严重的，处两百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：

（一）在禁放区域或者场所燃放烟花爆竹的；

（二）违反本条例第十条安全燃放规定的。第十九条 从事烟花爆竹零售的经营者

销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，没收非法经营的物品及违法所得，并处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

第二十条 非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的，由应急管理、公安、交通等部门依法处理。

燃放烟花爆竹造成人身伤亡和财产损失的，依法承担赔偿责任。

拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 有关行政机关、供销合作组织及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行禁止燃放烟花爆竹管理职责的；

（二）对投诉和监督检查中发现的问题不及时调查处理的；

（三）对符合法定条件的许可申请不予受理或者不予许可的；

（四）对不符合法定条件的许可申请予以许可的；

（五）违法实施行政处罚的；（六）有其他滥用职权、玩忽职守或者徇私

舞弊行为的。第二十二条 本条例自2019年2月1日

起施行。

重庆市燃放烟花爆竹管理条例（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2005年9月29日重庆市

第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修订 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表

大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正 2018年12月29日重庆市第五届人

民代表大会常务委员会第八次会议第二次修订）

《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》已于 2018 年 12 月 29 日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2019年2月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会2018年12月29日

重庆市人民代表大会常务委员会公告〔五届〕第39号

12月29日，重庆江北机场、重庆北站和重庆西站等交通枢纽迎来了一批特殊的乘客，他们是刚刚结束“世界侨商重庆行”活动的侨商们。12月27至29日，“世界侨商重庆行”活动在渝举行，来自30多个国家和地区的500余位侨商齐聚重庆，感受“山水之城、美丽之地”发展新貌，探寻产业合作契机。

搭建认识重庆、投资重庆、创业重庆的平台

“世界侨商重庆行”活动是中国侨联、市政府利用重庆跨越式发展的有利时机，为广大海外侨商回国创业、发展事业开辟的一个重要窗口，也是宣传推介重庆经济社会各项事业发展基本情况，鼓励引导广大海内外侨商认识重庆、投资重庆、创业重庆的重要平台。

“这次活动对于密切重庆和海外侨胞的联系，促进重庆的对外开放和交流，提高重庆在海外的知名度和影响力具有重要作用。”市侨联有关负责人介绍，“世界侨商重庆行”是市侨联2018年精心承办的活动之一，500余名侨商齐聚重庆共觅商机。

除此之外，2018年市侨联还承办了“海外侨领重庆行”活动，吸引了53个国家的134名海外侨领来渝参访，对接10余个招商引资项目；举办了“一带一路”专题报告会，组织侨商参加“一带一路”国际华商经贸交流会、2018重庆“国创会”等国家级展会，推动项目对接。据统计，今年市侨联共承办和组织侨商开展招商引资活动24次。

感受重庆大数据智能化产业发展

12月27日，侨商们来到了位于渝北区金开大道的猪八戒网总部大厦。猪八

戒网的工作人员为侨商们介绍了网站的成长历史和运营模式。

猪八戒网创立于2005年，2006年9月成立公司开始商业化运营，目前猪八戒网是中国最大的在线服务市场。

“之前听过猪八戒网，也简单上去浏览过，但了解不多，此行很有收获。”现侨居加拿大温哥华的辽宁乾丰置业有限公司总经理任志宇听了介绍后说，经过十多年的发展，猪八戒网的运营越来越成熟了，它通过现在的电子商务平台有效地整合了社会供需的资源，是技术领域技术人才和技术需求的供给，其运营模式很大程度地帮助企业提高了运行效率。

河北华商会副会长、唐山信至创新实业有限公司董事长刘铁刚也对猪八戒网表示赞赏。刘铁刚是美侨侨眷，他的儿子在美国某高校任教。在参观完猪八戒网后，刘铁刚便将猪八戒网的相关信息发给了远在美国的儿子。“儿子在大学当老师，这些信息能帮助他在课堂上对中国国内的情况作介绍，未来有望在美国做一个猪八戒网的分支。”刘铁刚说。

除了感受重庆大数据智能化产业发展的良好态势，侨商们还前往两江新区规划展览馆，实地了解重庆改革开放40年发生的巨大变化。

分赴区县实地考察，看好重庆发展前景

在渝期间，侨商们还分赴长寿、永川、江津、涪陵等区县进行了实地考察。

在江津，侨商们先后参观了双福新区、珞璜工业园，考察了重庆小康汽车有限公司、润通科技有限公司、英利国际五金机电城、重庆伟星新型建材有限公司，与企业负责人进行了深入交流。考察组成员对江津的区位优势、便捷的交通、优

越的招商政策以及良好的产业基础留下了深刻的印象，有6位企业家表达了投资意向。

“永川山清水秀、人杰地灵，城市规划高瞻远瞩、城市建设磅礴大气，拥有巨大的发展空间和潜力，极具投资价值。”在永川区，侨商们实地查看并详细了解了永川产业规模、城市规划、宜居环境、城市旅游等发展情况，大家纷纷表示，希望以后能进一步加强联系、投资合作。

走进长寿区，侨商们来到经济开发区、长寿湖旅游区等地。在经济开发区，侨商向讲解员仔细询问了经开区企业发展情况以及长寿在高新技术方面的发展前景。侨商们表示：“长寿经开区是国家级经济技术开发区，汇聚了中石油、中石化、巴斯夫等世界五百强企业，实现钢铁冶金、装备制造、新材料新能源、生物医药、电子信息五大主导产业集约集聚集群发展，有着良好的资源，发展前景十分广阔。”

期待与重庆深化交流合作

“我曾在上世纪80年代来过重庆，对重庆的印象就是火锅和山城棒棒军，那时重庆的交通不是很方便。”香港金轮天地控股有限公司董事局主席王钦贤接受重庆日报记者采访时说，这次来重庆感触很深，交通变化很大，特别是重庆市委市政府很重视侨商，真切感受到市领导和相关部门的关心关怀。

“作为侨商，到国内投资最看重的一点就是投资环境，来到重庆后，得到重庆市领导亲切会见，欢迎侨商多提意见建议，欢迎侨商来渝投资参访。”中国侨联常委、成都汇融集团董事长薛水和表示，重庆市委市政府有这样的理念，重庆的投资环境肯定不会差。他还说，参加本次“世

界侨商重庆行”活动，侨商们特别激动，对重庆的评价也非常高，都期待着来重庆投资兴业。

香港胜记仓集团董事局主席郭泰诚告诉重庆日报记者，重庆的发展十分迅猛，来渝后的第一个感受就是国际化气息浓厚，同时在“走出去”方面也做得很好。

世茂集团等企业将来渝投资兴业

3天时间里，500余名侨商通过实地考察，进一步了解了重庆滨湖滨江、工业制造、生态文旅、小城镇项目、红色文化等方面的具体情况，看到了重庆发展新貌，感受了重庆特色文化，并寻找与重庆的产业合作契机。

世贸集团董事局主席许荣茂表示，世茂集团在已经投资120亿元的基础上，拟在三年内（2018—2020 年）在重庆新增投资100亿元以上。广东丸美生物技术股份有限公司董事长孙怀庆表示，丸美集团已在重庆建立销售物流公司，负责集团的区域销售网络建设和结算业务，为重庆累计贡献GDP超80亿元，累计纳税超8亿元。

利源集团董事局主席严陆根表示，利源集团期待在重庆投资国际文化艺术小镇，把四川美术学院在西南地区的资源优势放大。新加坡金鹰国际集团中国区副总经理赵勇说，新加坡金鹰国际集团在重庆的投资项目为50万吨高档未涂布文化纸项目，目前己成立亚太森博重庆公司，建立了4万吨的裁切纸项目后端加工车间，总投资约4亿元。

新疆楼兰轻纱文化传媒有限公司董事长玛丽娅·霍普尔说，深圳前海蜀商联合投资管理有限公司看好重庆的装备制造业，准备向重庆工业园区引进国外先进装备企业，同时为重庆的装备制造企业打开中亚市场作努力。

西班牙橄榄天下国际进出口服务有限公司总裁、西班牙拉德奇洛斯橄榄油厂CEO、上海舸力国际贸易有限公司董事长孙少华表示，上海舸力国际贸易有限公司已经决定在渝设立分公司，正在物色办公场地，主要从事电商项目。

“世界侨商重庆行”完美落幕

500余名侨商齐聚重庆共觅商机本报记者 杨铌紫 实习生 郑明鸿

本报讯 （记者 杨永芹）降温导致路面结冰，从12月29日19时起，我市多条高速公路实施管制。

12月29日19时，因路面结冰，执法部门对S21江津省界站进行管制。G65包茂高速渝湘段黑水、桃花源、酉阳、板溪、龙潭收费站因大雪路面结冰实施了入口管制；G65包茂高速渝湘段保家收费站，暂对入口危化品车、客车限流。

G69银百高速南道段，因气温低至0℃，路面结冰，执法部门对金佛山北、山王坪、金佛山东收费站入口进行交通管制。S26酉沿高速公路酉阳主线站因冰雪天气，入口实行交通管制。

市交通行政执法总队高速公路第三支队提醒，因渝东南片区气温仍在持续走低，部分桥梁仍有积雪、结冰。预计29日夜间—30日凌晨，辖区气温将更低，路面降雪结冰将更严重。

执法部门提醒，有出行计划的驾乘人员一定要提前拨打12122、89077770，了解详细的路况和交通管制信息。驾驶员通行渝东南地区高速公路时，应注意路面可变情报板和LED显示屏提示内容，若遇拥堵路段及时开启应急闪光灯，服从现场人员指挥，顺序通行。

同时，执法人员提醒，由于目前湖南省境内高速公路因冰雪较为严重，从12月28日20∶00开始，对客危车辆实施禁行，请前往湖南方向的客危车辆驾驶员一定要提前掌握路况信息，合理安排出行时间。

因路面结冰

重庆多条高速公路实施管制

据新华社北京12月29日电 十三届全国人大常委会第七次会议29日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于修改农村土地承包法的决定，耕地占用税法，车辆购置税法，新修订的公务员法，关于修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法的决定，关于修改产品质量法等五部法律的决定，关于修改电力法等四部法律的决定，关于修改劳动法等七部法律的决定，关于修改社会保险法的

决定，国家主席习近平分别签署第17、18、19、20、21、22、23、24、25号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。

常委会组成人员171人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议表决通过了关于延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定、关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。

会议表决通过了全国人大常委会关于召开十三届全国人大二次会议的决定。根据决定，十三届全国人大二次会议于2019年3月5日在北京召开。

会议表决通过了全国人大常委会关于批准上海合作组织反极端主义公约的决定。

会议分别表决通过了全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、

社会建设委员会关于十三届全国人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议经表决，任命胡晓犁为第十三届全国人大常委会副秘书长，任命武增为全国人大常委会法制工作委员会副主任。

会议还表决通过了其他任免案。

十三届全国人大常委会第七次会议在京闭幕表决通过关于修改农村土地承包法的决定、耕地占用税法、车辆购置税法等

习近平签署主席令予以公布决定十三届全国人大二次会议2019年3月5日在北京召开

公安部制定出台《公安机关维护民警执法权威工作规定》➡为保障公安民警依法履行职责、行使职权，维护国家法

律尊严和民警执法权威，公安部出台《公安机关维护民警执法权威工作规定》。该规定将于2019年2月1日起正式施行。

9部门联手为中小学生减负➡为切实减轻过重学业负担，促进中小学生健康成长，教

育部等9部门近日联合向省级人民政府发出关于印发《中小学生减负措施》的通知，从学校教学和管理的各个方面明确了减负的具体要求，进一步增强了校内减负的针对性。（据新华社）

全国政协主席会议建议明年3月3日召开全国政协十三届二次会议标题新闻

（据新华社）

本报讯 （记者 夏元）12月29日，伴随严冬寒流来袭，北碚缙云山降下今冬第一场雪，上山赏雪游客骤增。为此，北部公交公司520路（北碚-缙云山）启动应急预案，增加运力和班次疏散客流，截至当晚7点半，共发车58班次，运送乘客3000余人次。

“山上下雪了，切记安全第一，减速慢行！”在每趟520路公交发车前，调度员都会对驾驶员进行安全告诫。当天北部公交公司全员到运营一线值守，在缙云山沿线维护客运秩序。上山路上，不少公交工作人员拿着铁铲清理积雪，防止路面结冰导致车辆打滑。下午两点，雪越下越大，道路开始结冰，考虑到车辆行驶安全，相关部门实行交通管制，禁止一切车辆上山。对此，北部公交公司又加派运力和接驳车对下山客流进行疏散，确保无乘客滞留。

缙云山降雪 客流激增公交增加运力确保无游客滞留

12月29日，北碚区缙云山，市民与孩子打雪仗。记者 谢智强 摄