"שאנשיביבס.ילכוהאוצרבמשרדיםלשבת

בירוחם"יצהר)איל(צילום:

רותחים.המקומישלטוןבשבתקופהלמרות

כינראההיההאחרונההמקומיוהשלטוןהאוצרמשרד

השני,עםאחדרעלאמסתדריםהסכמיוחותמיםגיבוינותנים

ההסדריםחוקנרחבים,גגכהצתהשנראהמהואיתוהגיע

ביןעולםמלחמתשלמחודשתלפקידיהמקומיהשלטוןנציגי

האוצר.שהמשרדיםסודזהאין

מתרכזיםהממשלתייםוהמוסדותכדיהמרכזייםבמטרופולינים

אזרחיםשיותרלכמהלאפשרושמתקניאליהם,גישהועובדים

במועצותממוקמיםצה"לנרחב.שטחשבהןהאזוריות,

שתשלומילכךהובילזהמצבהממשלהשמשלמתהארנונהעצמאיותלעריםבעיקרזורמיםורקהאזוריות,ולמועצותוחזקות

המקומיותלמועצותפירוריםולרשויותהפריפריאליות

היתהזומציאותהערביות.האוצרמשרדשללרעיוןהבסיסאתלקחתארנונה,קרןלהקים

שמשלמתהארנונהתשלומיכלהמקומיות,לרשויותהמדינהממשלתית,קרןתחתאותםלאגד

בשלטוןלמעלה,אותהולשמורשיחליט,זהשיהיההמרכזי

ילךלאןהפנים,משרדבאמצעותהכסף.

במשרדההסדרים,חוק"בחסותרפורמותלייצרמנסיםהאוצרעללהשתלטתכליתןשכל

המקומי",השלטוןשלכספיםעירייתראשביבס,חייםיורה

ויו"רמודיעין–מכבים–רעותכל"באוצרהמקומי,השלטון

להרוויחאיפהמחפשיםהזמןפעולהנשתףלאלהרוס.ואיפה

הםבסיסייםהכיבדבריםזה.עםמקצצים.רקכלום,נותניםלאשבובאוצרסיסטמטיתהליךזה

אתלהרוסמנסהאחתחבורההאוצרנעריהמקומי.השלטון

פעםכלמכניסיםשניםכברההסדריםלחוקהכלאתמחדש

רואים.שלאוחושביםהארנונהקרןעל"כשמדברים

תלעלכלקודםמדבריםתמידמהקרן.10%רקזהאבלאביב.

לאנשיזהאתאמרנווכברבפועל,עלקרןמייצריםהםהאוצר,אנחנוהחלשות.הרשויותחשבון

שנמצאיםנכסיםעלמדבריםלשלםרוציםלאהםהערים,בתוךמהמשרדים.שיצאוהארנונה?את

לשבתילכוהאוצרשאנשי

דוגמאשיתנובירוחם.במשרדיםלדבריםנתייחסאזאישית.

ברצינות".הכסףאתתיקחהמדינהאם¿

ותחליטלשלםאמורהשהיאיותרחלשהרשותלאיזו

חזקהולרשותכסףיותרתעבירצדקיותריהיהאוליתעביר,לא

חלוקתי?להלאיםהואשלהם"הרעיון

אתולהשאירהזה,הכסףאתלפניקרהמהתראובאוצר.זה

הלוואהביקשהאוצרשנים.כמהמיליון450החזקות,מהרשויות

לרשויותלהעבירכדישקל,באמתמזהכסףכמהחלשות.

וזהאפס.החלשות?לרשויותעברעםשיקרהפוחדיםשאנחנומה

אנחנוהארנונה.קרןשלהכספיםאתיתקנוזהשבמקוםמציעיםלקחתעולים,עירשלהעיוות

אתולחלקלקרןשקלמיליון500איזוןמענקילרווחה,במאצ'ינגזה

לדבריםצבועכסףיהיהאזועוד.הולך.הואלאןונדעספציפיים

הרעיוןעלמזעםרותחהמקומי,השלטוןמרכזיו"רביבס,חייםשבאוצרפתרוןהצענובעיה"לכלהממשלתית:הארנונהקרןשל

חודיאורי/ מאוחדים"אנחנורשויות,ביןלסכסךיפסיקו

דעהשרביטיוגב

אתמסכלהאוצרמשרדיםובתאביבתלאיחוד

משרדשיזםשקלמיליון850שלבהיקףהממשלתיתהארנונהלקרןובתאביבתלשלהמדוברלאיחודהסיכויעלגםהשלכהישהאוצר

שאינומאיחודדרעיאריההפניםשרשלהצלהחבלהיאהקרןים.בפועל,אחרות.גדולותרשויותלאיחודאפשרותגםוקוברתבו,חפץהולםשאינובאופןתקציבןאתשניהלולרשויותפרסנותנתהקרןבאופןתקצץלאאםשבובמצבנמצאתלמשל,ים,בתמשאביהן.את

שירותיםלספקלהמשיךתוכללאהיא(כ–15%),בהוצאותיהדרמטילעובדיה.שכרולשלםלתושביה

מיליון80בסךהפסדאביבתללעירייתתסבהקרןעלההחלטהלאיחודמהסכמתוחולדאירוןאתלהניעעלולהזהוההפסדשקלים,

משמעותיתמקטיןאביבלתלההכנסהאובדןמזאת,יתרהים.בתעםהחוסריםאתולהשליםלתוכהיםבתאתלקלוטת"אשליכולתהאת

שאינהאף(עלת"אשלההחלשהשלה.מקופתהיםבתבקופתלאיחוד,חולדאישלנכונותוודחייתלתקציבה)ביחסמשמעותית

שאלבחשבוןמביאלאדרעילאיחוד.אפשרותעלהגוללאתיסגרוכסףהריזהכולן.המקומיותהרשויותכלעינייםילטשוהזוהקרןרשויותלקומםעלולהדברים,לבתיזרוםרבכסףאםלא?כולן,של

למפלגתרביםמצביעיםעםחרדיותרשויותבהןממנה,בהרבהחלשותהערביות.הרשויותאתוכןש"ס,

oשרביטיוגב

אתמסקראשרהמוניציפלי""המדדהבלוגעורךהואהכותבחוותהגישואףמ-2014ת"אבת-יםלאיחודהחקירהועדתפעילות

לוועדהעצמאיתכלכליתדעת

לא"הםלשלםרוצים

ארנונה?שיצאו

מהמשרדים"

תמידהארנונהקרןעל"כשמדבריםזהאבלאביב.תלעלכלקודםמדברים

קרןמייצריםהםבפועל,מהקרן.10%רקהחלשות"הרשויותחשבוןעל

<< 10בעמודהמשך

”באוצרסיסטמטיתהליך”האוויר.חילובסיסהרווחהמשרד

!!ן;1!|!!!!IfKSSr .jnsi

y 'itfilt v_'.'׳'.-;;S;־:

i»n.• י•ף'‘י׳י

ירוזולימסקי)ואריאליצהראיל(צילומים:

הכסףאתלהלאיםהואשלהם"הרעיוןהארנונהקרןבאוצר.זהאתולהשאירהזה,גםהאוצר,משרדשלהרטובהחלוםהיא

ארנונה"לשלםולאהכסףאתלקחת

>>8מעמודהמשך

הרטובהחלוםהיאהארנונהקרןאתלקחתגםהאוצר,משרדשל

ארנונה".לשלםולאהכסף

ברמת"'פגעהש'רות'ם"

אחרתליוזמההקשורבכלגםמנגנוןלקביעתהאוצר,של

הפיתוחהיטלילגבייתאחידקביעתבגלללאביבס,מתנגדביטולבגללאלאאחידתעריף

היטלחלףלגבייתהאפשרותשלהבסיסי"הרעיוןהשבחה:לפיתוחאחידמחירוןקביעת

שיתפוגםהזהבמקרהטוב.הוא

במודיעיןבתהליך.אותנומאפשריםהעזרחוקילמשל,

פיתוחשקלאלף150לגבותליאלף230גובההשיכוןומשרדוהםגובהלאאניאזשקל.כמואבלהפיתוח.אתגוביםישהזובהצעהגםדבר,בכל

אנחנוהקביעהבעקבותבעיה.היטלחלףאתלקבלנוכללא

אותנושמשמשכסףההשבחה,לבנייתכבישים,לחידושיפגעזהועוד.ספורטאולמות

השירותים".ברמתביוםשנחשףכפיכאמור,

ראשיב"גלובס",האחרוןרביעיהתריעוכברהמקומיהשלטון

במכתבהאוצר,שרבפני

יעברולאכיאליו,ששלחוההסדריםחוקעםהיוםלסדרהיאכלליתוהשבתהשהואכפיבו.להשתמשיהססושלאכליתמידצריךלמהמביןלא"אני

להצעותהמצב.לאותולהגיע

נגידושאנחנושמונחתותחוקזמןישהמדינה.אתשנסגור

אתליישבלאוגוסט11ה־עדמתנגדיםלאאנחנוהמחלוקות.

הצענובעיהולכללהכל,

לסכסךבאוצרשיפסיקופתרון.

אנחנוכיהשונותהרשויותביןמאוחדים".

"אנוכי:באוצרהשיבוכךעלהשלטוןעםרציףבקשרנמצאיםההחלטהלהצעותבנוגעהמקומיהכלכליתהתכניתבמסגרתכיכילנוצר2018-2017לשנים

התדיינותשלתהליךכדיתוךלצאתהמקומיהשלטוןבוחר

סשביתה".באיומי

ירושליםיחווט?לאומיארנונההמקומיותלרשויותמשלמתאינההממשלה

45%ביןשנעבשיעורהנחותלהנותנותהןמלא.בתעריףירושלים,ירושלים,להוציאוהמועצות,העריםבכלכמעטכך70%ל-שישוברשויותאחר,עסקכלכמומשלמתהממשלהשםשנותןההנחהכלסךעולים".כ״עריהיסטוריתהגדרהלהן

שקלמיליארדמחציליותרהצטברלמדינההמקומיהשלטוןמיליארדהםמשלמתשהממשלההארנונהכלוסךבשנה,

בירושלים.הממשלהשמשלמתהארנונהכוללשקלים,לחישובבנוגעמחלוקתהתגלעהאלה,תנאיםבהינתן

לקרןהפנים,משרדלשיטתהארנונה.בקרןשיצטברהכסףוגםמשלמת,שהממשלההכספיםכללזרוםצריכיםהיו

מיליארד1.4הכלסךשולמו,לאשמעולםהפטורכספיכאילוכספיםיכנסושלקופהרצההאוצרזאת,לעומתשקל.

שקל.מיליון550רקהרשויות,בכלהנחהמקבלתהממשלהבלישקלים,מיליון850פשרה:התקבלהדברשלבסופו

שקלים.מיליון150כ-ירושלים,שמקבלתהארנונהכספי

,5%כמעטבסךהנחהלעצמהעשתהשהממשלהלבשימומיליון50שהםמיליון,900הממשלהשילמה2014ב-רקשכןכמעטבאופןשנהבכלעוליםהארנונהותעריפייותר,שקל

להרחיבמתכווניםהשקלים,מיליון850ב-כךאוכךאוטומטי.למענקיבנוסףחלשות,ברשויותהכספיתהתמיכהאתעוד

מגיעההזאתהנוספתהתמיכהמקבלות.כברשהןהאיזון

תנאיאתהחזקות.המקומיותברשויותשנוצריםמכספיםבראשותהקרן,שלהמנהליםמועצתיקבעוהכסףחלוקת

מהשלטוןנציגיםגםחבריםובההפניםמשרדמנכ״ל(ית)

והפניםהאוצרהסכימוכןכמומהאוצר.ונציגיםהמקומיבמיקוםגםהתחשבותתוךהרשויותביןיחולקהכסףכי

הרשות.שלהכלכליחוסנהלפירקולאפיזית,המשרדים

שרביטיוגב•

2014נתונימקבלתהיאהנחהוכמהלרשויותלשלםהממשלהצריכהארנונהכמה

הרשותשלכלכלימעמדמהממשלהאיזוןבתקציבינתמכת

ומאוזנתעצמאיתרשות

כמההממשלהצריכהלשלם

הנחהכמהמקבלתהממשלהמהרשות

כמההממשלהמשלמת

התחתונהבשורה

ארנונהממשלתית

עצמיותמהכנסותהרשותשל

ארנונהממשלתית

המלאמהתקציבהרשותשל

דירוגסוציו-אקונומי

אוכלוסיהבסוף2013

מעמדבהיבטהפטור

בירה4829,900 3.3% 5.0% 149,602,347 0 149,602,347 ירושליםעיריית

עוליםעיר5199,300 7.8% 11.3% 104,295,914 0 104,295,914 שבעבארעיריית

418,600 8 2.0% 2.4% 86,213,803 124,740,327 210,954,130 יפואביבתלעיריית

עוליםעיר55,900 45.1% 53.7% 46,072,607 0 46,072,607 נגברמתאזוריתמועצה

273,200 7 1.7% 2.8% 42,592,588 59,118,653 101,711,240 חיפהעיריית

עוליםעיר53,500 29.8% 42.0% 26,886,102 0 26,886,102 אילותחבלאזוריתמועצה

237,600 6 1.6% 2.2% 24,268,871 35,453,227 59,722,098 לציוןראשוןעיריית

עוליםעיר511,900 19.0% 37.4% 20,938,884 0 20,938,884 מרחביםאזוריתמועצה

עוליםעיר943,800 4.7% 6.0% 17,412,567 0 17,412,567 השרוןרמתעיריית

עוליםעיר735,200 6.0% 9.3% 17,081,239 0 17,081,239 יזרעאלעמקאזוריתמועצה

עוליםעיר87,300 17.0% 32.5% 16,282,816 0 16,282,816 ברנראזוריתמועצה

עוליםעיר418,700 8.6% 13.5% 15,894,178 0 15,894,178 הכרמלטירתעיריית

עוליםעיר548,100 3.1% 4.4% 15,588,544 0 15,588,544 אילתעיריית

עוליםעיר617,500 11.2% 14.2% 15,080,642 0 15,080,642 יעקבבארמקומיתמועצה

69,000 4 3.5% 5.7% 14,937,284 12,870,667 27,807,951 רמלהעיריית

149,600 7 1.4% 1.8% 14,206,488 16,892,219 31,098,707 גןרמתעיריית

עוליםעיר432,900 7.3% 16.1% 14,076,615 0 14,076,615 צפתעיריית

עוליםעיר540,500 5.3% 8.6% 13,917,357 0 13,917,357 עיליתנצרתעיריית

עוליםעיר45,000 24.6% 42.4% 13,218,505 0 13,218,505 רמוןמצפהמקומיתמועצה

10,100 5 10.1% 23.6% 9,846,457 22,975,067 32,821,524 שפיראזוריתמועצה

עוליםעיר621,400 3.9% 5.4% 9,809,403 0 9,809,403 טוביהבאראזוריתמועצה

עוליםעיר542,800 3.4% 5.3% 9,429,227 0 9,429,227 עפולהעיריית

עוליםעיר720,500 8.3% 16.7% 9,425,830 0 9,425,830 יונהכפרמקומיתמועצה

14,000 6 5.4% 11.4% 8,895,993 20,757,318 29,653,312 גולןאזוריתמועצה

49,500 6 2.4% 4.4% 8,675,205 19,849,335 28,524,540 יהודהמטהאזוריתמועצה

עוליםעיר5216,500 0.6% 0.9% 8,186,453 0 8,186,453 אשדודעיריית

נוספותרשויות129ביןקטניםבנתחיםמפוזריםהנותרים20%הממשלה.משרדישמשלמיםמהוארנונה80%מקבלותשביחדרשויות26מציגההטבלה