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8/10/2019 Botadero "El Milagro"

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SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL 1

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN 2

II. RESUMEN 3

III. OBJETIVOS 4

3.1. Objetivo general

3.2. Objetivos específicos

IV. MARCO TEÓRICO 4

4.1. Generalidades 44.1.1. Residuos Sólidos

4.1.1.1. Definición

4.1.1.2. Tipos de Residuos

4.1.2. Contexto legal

4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional

4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal

4.2. Información del Botadero el Milagro 164.2.1. Ubicación

4.2.2. Área ocupada

4.2.3. Geología del lugar

4.3. Situación Actual del manejo de Residuos Sólidos 17

4.3.1. Aspectos técnico – operativos

4.4. Impactos Medioambientales 28

4.4.1. Impactos sobre el Medio físico4.4.2. Impactos Al Medio Biótico

V. CONCLUSIONES 31

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 32

VII. ANEXOS 34


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SITUACIÓN ACTUAL DE LA DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL BOTADERO EL MILAGRO

I. INTRODUCCIÓN

La ciudad de Trujillo cuenta con un botadero de desechos sólidos

urbanos, llamado "Botadero Controlado El Milagro”, este no cuenta con

las condiciones mínimas para ser considerado como tal; su inicio de

operación no ha obedecido a criterios técnicos de construcción, ha

recibido y sigue recibiendo desechos sólidos de toda índole. La

población no conoce un diagnóstico ambiental sistemático del botadero y

su entorno. Por otro lado los riesgos por el manejo inadecuado de los

desechos sólidos urbanos, pueden ser directos; porque atentan contra la

salud de las personas que están en contacto directo con la “basura”,

siendo las más expuestas a estos riesgos, los recolectores y

segregadores; e indirectos; porque afectan al público en general; ellos

originan la proliferación de vectores de enfermedades, tales como

insectos y roedores, que encuentran en los desechos sólidos su alimento

y las condiciones adecuadas para su reproducción. Así mismo, la

“basura” sirve como alimento de animales (cerdos, aves, etc.), práctica

no recomendable porque, se corre el riesgo de deteriorar la salud

pública, además el consumo de cerdos alimentados con basura causan

enfermedades, como la triquinosis, cisticercosis, etc. Por lo tanto, el

problema de los desechos sólidos es un problema de salud. El manejo

inadecuado de los desechos sólidos urbanos e industriales, perjudica lasalud pública y causa contaminación ambiental. Al respecto empezamos

el trabajo de investigación por una descripción general de lo que es el

lugar mismo del botadero, sus características: área, ambiente, etc.;

además de conclusiones y recomendaciones que deberán tener en

cuenta, como el esfuerzo mínimo de la población y autoridades para

mejorar la calidad de vida de los trabajadores de ese lugar y preservar

también el medio ambiente.


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II. RESUMEN

Uno de los mayores problemas que enfrenta la sociedad moderna, es el

manejo de los desechos sólidos domésticos, industriales y comerciales,cuya generación y su potencial peligro aumenta día a día. Las causas

que complican más el panorama del manejo del desecho sólido, que

conllevan a la contaminación del medio ambiente y al deterioro de los

recursos naturales, son: la acelerada expansión urbana; elevada tasa de

crecimiento demográfico, principalmente en las ciudades; ausencia de

una política educativa; falta de estudios de Impacto Ambiental e

inadecuado desempeño de tecnologías y procesos industriales; la

adopción de nuevos patrones culturales; el aumento de la producción y

consumo de bienes y servicios; además de otros factores.

Desafortunadamente, por lo general, el desarrollo de cualquier región

viene acompañado de una mayor producción de desechos sólidos y, sin

duda, ocupa un papel importante entre los diferentes factores que

afectan la salud de la comunidad. Por lo tanto, constituye, de por sí, un

motivo para que se busquen soluciones adecuadas para resolver los

problemas de su manejo y disposición final. Los riesgos por el manejo

inadecuado de los desechos sólidos urbanos, pueden ser directos;

porque atentan contra la salud de las personas que están en contacto

directo con la ¨basura¨, siendo las más expuestas a estos riesgos, los

recolectores y segregadores; e indirectos; porque afectan al público en

general; ellos originan la proliferación de vectores de enfermedades,

tales como insectos y roedores, que encuentran en los desechos sólidos

su alimento y las condiciones adecuadas para su reproducción. Así

mismo, la ¨basura¨ sirve como alimento de animales (cerdos, aves, etc.),

práctica no recomendable como disposición final; porque, se corre el

riesgo de deteriorar la salud pública, porque el consumo de cerdos

alimentados con basura causa enfermedades, como la triquinosis,

cisticercosis, etc. Por lo tanto, el problema de los desechos sólidos es un

problema de salud. El manejo inadecuado de los desechos sólidos


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urbanos e industriales, perjudica la salud pública y causa contaminación

ambiental.

III. OBJETIVOS:

3.1. Objetivo General

Conocer la situación actual de los residuos sólidos en el Botadero

"El Milagro".

3.2. Objetivo Específico:

Identificar que residuos sólidos se encuentran en el botadero "El

Milagro" y que impacto está causando a la salud de las personas.

IV. MARCO TEÓRICO

4.1. Generalidades

4.1.1. Residuos Sólidos

4.1.1.1. Definición

«Un residuo sólido, es toda sustancia u objeto que, una vez

generado por la actividad humana, no se considera útil o se

tiene la intención u obligación de deshacerse de él». [1]

Son materiales desechados que, por lo general, carecen de

valor económico para el común de las personas y se les

conoce coloquialmente como “basura”. También, se

encuentran dentro de esta categoría, los materiales

semisólidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entreotros) y los generados por eventos naturales. [2]


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4.1.1.2. Clasificación de los Residuos Sólidos

En función a su manejo y gestión:

Esta categorización permite determinar la forma en la que

los residuos sólidos deben ser manejados. Además, hace

posible identificar al responsable de su manipulación, así

como a la autoridad encargada de la fiscalización

ambiental.

RRSS de Gestión Municipal (No peligrosos)

Son de origen doméstico (restos de alimentos, papel,

botellas, latas, pañales descartables, entre otros);

comercial (papel, embalajes, restos del aseo personal, y

similares); aseo urbano (barrido de calles y vías,

maleza, entre otros); y de productos provenientes de

actividades que generen residuos similares a estos, los

cuales deben ser dispuestos en rellenos sanitarios.

RRSS de Gestión No Municipal

Se los puede clasificar según su peligrosidad en:

A. Peligrosos

Son aquellos que, debido a sus características o al

manejo al que deben ser sometidos, representan un

riesgo significativo para la salud o el ambiente por

presentar al menos una de las siguientes

características: autocombustibilidad, explosividad,

corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o

patogenicidad. Por ejemplo, los residuos metálicosque contengan plomo o mercurio, los residuos


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humanos provenientes de establecimientos de salud,

los residuos de plaguicidas, los herbicidas, los

residuos provenientes de la fabricación de productos

químicos, los residuos con cianuro, entre otros. Cadauno de ellos debe ser dispuesto en los rellenos de

seguridad.

Entre ellos tenemos:

Industriales

Hospitalarios

De construcción y demolición

Radiactivos

Otros

B. No Peligrosos

Son aquellos que no se pueden clasificar en ninguno

de los dos tipos de residuos antes mencionados y

que, por lo general, cuentan con una regulación

propia. Por ejemplo, los desechos de las actividades

de la construcción y demolición, los Residuos de

Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE, y los

residuos industriales. Asimismo, su fiscalización

dependerá del sector industrial que genera dichos

residuos.

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos –

RAEE

Se rige por lo dispuesto en el Reglamento Nacional de

los residuos de aparatos electrónicos y eléctricos,

aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2012-

MINAM. Pueden contener –o no – componentes

peligrosos y dependerá del manejo adecuado que se les


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dé para su reaprovechamiento o disposición final

adecuada.

Residuos de construcción

Se rige por lo dispuesto en el Reglamento para la

gestión y manejo de los residuos de las actividades de

la construcción y demolición, aprobado mediante

Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA. [2]

4.1.2. Contexto Legal

4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional

A. Constitución Política del Perú

En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho

“a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida”.

B. Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y

de la ley General del Ambiente (Ley N° 29263 –2008)

La Ley N°292633 modifica el Título XIII del Código Penal

peruano, que sanciona con penas mucho más duras los

delitos ambientales. Como las mencionadas en el Artículo

306 sobre Incumplimiento de las normas relativas al

manejo de residuos sólidos, es decir de aquellos que sin

autorización o aprobación de la autoridad competente,

establece un vertedero o botadero de residuos sólidos que

pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la

salud humana. Y el Artículo 307 sobre Tráfico ilegal de

residuos peligrosos, es decir de aquellos que ingrese


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ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque,

traslade o disponga sin la debida autorización, residuos o

desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente, resultantes

de un proceso de producción, extracción, transformación,utilización o consumo. Estos serán reprimidos con pena

privativa de libertad.

C. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)

En su artículo Nº 119 hace mención a la gestión de los

residuos sólidos y la competencia de las municipalidades.

Asimismo, en su Art. 13 manifiesta que “la gestión

ambiental es un proceso permanente continuo, constituido

por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas,

procesos y actividades, orientado a administrar los

intereses, expectativas y recursos relacionados con los

objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor

calidad de vida, desarrollo integral de la población, de las

actividades económicas y la conservación del patrimonio

ambiental y natural del país”.

D. Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314-2000)

La presente Ley tiene el objetivo de asegurar que la gestióny el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para

prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad

ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En

el capítulo III de la Ley General de Residuos Sólidos, se

presentan las obligaciones municipales, en lo que respecta

a la gestión de los residuos sólidos, tanto a nivel provincial,

donde en el Artículo 9 responsabiliza a las municipalidadesprovinciales de la gestión de los residuos sólidos de origen


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domiciliario, comercial y de aquellas actividades que

generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su

jurisdicción. Y en el Artículo 10 responsabiliza a

municipalidades distritales por la prestación de los serviciosde recolección y transporte de los residuos sólidos

indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías,

espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los

residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos

directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al

lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad

Provincial, estando obligados los municipios distritales al

pago de los derechos correspondientes.

E. Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos (D.L. N°

1065- 2008-OEFA)

La Ley de Residuos sólidos se modificó con el fin de

promover el desarrollo de la infraestructura de los residuos

sólidos, para atender la demanda creciente de la población

y del propio sector privado que constituye una fuente

importante de generación de residuos, producto de las

actividades económicas que realizan las empresas del

país. Complementariamente en los artículos 40º, 41º, 46º y

49º del Decreto Legislativo 1065 se mencionan los

derechos, obligaciones, tasas intangibles y competenciapara sancionar, de la sociedad civil, asimismo se precisan

los mecanismos de la participación ciudadana.


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F. Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos (D.S.

N° 057-2004-PCM)

El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, fue

formulado con el fin de asegurar que la gestión y el manejo

de los residuos sólidos, sean apropiados para prevenir

riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad

ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En

el Artículo 6 responsabiliza a la Dirección General de Salud

Ambiental - DIGESA del Ministerio de Salud y a las

Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionalesde Salud, según corresponda para los aspectos de gestión

de residuos. En el Artículo 7 define las responsabilidades

de la autoridad sectorial competente, que está obligada a

exigir el cumplimiento de la ley, el reglamento y sus demás

normas. En el Artículo 8 La municipalidad, tanto provincial

como distrital, es responsable por la gestión y manejo de

los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellossimilares a éstos originados por otras actividades.

G. Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los

Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, (D.S.

001-2012-MINAM)

El presente decreto supremo establece un conjunto de

derechos y obligaciones para la adecuada gestión y manejo

ambiental de los Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos (RAEE) a través de las diferentes etapas de

manejo: generación, recolección, transporte,

almacenamiento, tratamiento, reaprovechamiento y

disposición final, involucrando a los diferentes actores en el


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manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y

evitar daños a la salud de las personas y al ambiente.

Asimismo establece las responsabilidades de los actores

involucrados en el manejo de los RAEE y que los

productores de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE),

para que conjuntamente con las municipalidades, los

operadores de RAEE y consumidores o usuarios de AAE,

asuman algunas etapas de este manejo, como parte de un

sistema de responsabilidad compartida, diferenciada y con

un manejo integral de los residuos sólidos, que comprenda

la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyofuncionamiento como sistema se regula a través del

presente Reglamento.

4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal

A. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 - 2003)

En el Artículo 80 establece las funciones específicas

compartidas de las municipalidades provinciales y

distritales de administrar, de reglamentar directamente o

por concesión la limpieza pública y el tratamiento de

residuos sólidos.

B. Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Ley

N° 29419 - 2009)

El objeto de la presente Ley es establecer el marco

normativo para la regulación de las actividades de los

trabajadores del reciclaje orientadas a la protección,

capacitación y promoción del desarrollo social y laboral,

promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo

a la mejora del manejo ecoeficiente de los residuos sólidosen el país; en el marco de los objetivos y principios de la


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Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y la Ley

General del Ambiente (Ley Nº 28611).

C. Reglamento de Ley que Regula la Actividad de losRecicladores (D.S. N° 005-2010-MINAM)

El objetivo del presente Reglamento es regular lo

establecido en la Ley N° 29419, Ley que Regula la

Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la

protección, capacitación y promoción del desarrollo social y

laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su

formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el

manejo adecuado para el reaprovechamiento de los

residuos sólidos en el país; y en el marco de los objetivos y

principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos

Sólidos modificada por Decreto Legislativo N° 1065; su

Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-

PCM; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley

N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los

Recicladores.[3]

4.1.2.3. Ordenanzas Municipales de Trujillo

Ordenanza Municipal Nº 10-2007-MPT, que dispone que

los Residuos Sólidos provinciales, a excepción de los

distritos de Poroto y Simbal deben ser dispuestos en El

Milagro.

Ordenanza Municipal N° 012 –2007 – MPT, creación del

SEGAT. En su artículo 3º menciona sobre las funciones

entre ellas se refiere a la administración del servicio de

limpieza pública hasta su disposición final.


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Ordenanza Municipal N° 013 –2007 – MPT, Aprueba los

Estatutos del SEGAT.

Ordenanza Municipal N° 024 –2008 –MPT, que aprueba el

Sistema Local de Gestión Ambiental y la Ordenanza

Municipal Nº 028-2007 que crea la Comisión Ambiental

Municipal.[4]


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Tabla N° 1: Marco Legal Nacional y Municipal vinculado a la Gestión y

Manejo de Residuos Sólidos.

Año de

Aprobación

N°Documento

Legal Documento Legal

1991 D.L. N° 635 Código Penal

1993 Constitución Política del Perú.

1997 Ley N° 26842 Ley General de Salud.

2000 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.

2001 Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación delImpacto Ambiental.

2003 Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

2004 D.S. N° 057-

2004-PCM

Reglamento de Ley General de Residuos

Sólidos.

2004 Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental.

2004 Ley N° 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de

Materiales y Residuos Peligrosos.

2005 D.S. N° 008-

2005-PCM

Reglamento de Ley Marco del Sistema

Nacional de Gestión Ambiental.

2005 Ley N° 28611 Ley General del Ambiente.

2008 Ley N° 29263 Ley que modifica diversos artículos del Código

Penal y de la ley General del Ambiente.

2008 D.L N° 1065 -

2008 - OEFA

Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos.

2008 D.S. N° 021-

2008 - MTC

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre

de Materiales y Residuos Peligrosos.


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2008 D.L. N° 1013-

2008-MINAM

Ley de Creación, Organización y Funciones del

Ministerio del Ambiente.

2009 D.S. N° 019-

2009-MINAM

Reglamento de Ley del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental.

2009 D.S. 012-

2009-MINAM

Política Nacional del Ambiente.

2009 Ley N° 29419 Ley que Regula la Actividad de los

Recicladores.

2010 D.S. N° 005-

2010-MINAM

Reglamento de Ley que Regula la Actividad de

los Recicladores

2010 Ley N° 29465 -

2010

Ley del presupuesto público para el año fiscal

2010.

2011 Ley N° 29332 Ley que crea el plan de incentivos a la mejora

de la gestión municipal.

2011 Ley N° 29812 Ley de Presupuesto del Sector Público para el

Año Fiscal 2012.

2011 D.S. N° 093 –

2011 - EF

Procedimiento para el cumplimiento de metas y

asignación de los recursos del Programa de

Modernización Municipal.

2012 D.S. 001-

2012-MINAM

Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo

de los Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos.

2012 Ley N° 1549 Ley por medio de la cual se fortalece la

institucionalización de la política nacional de

educación ambiental y su incorporación

efectiva en el desarrollo territorial.

* FUENTE: Normas legales revisadas para el V Informe Nacional de la Situación de la

Gestión y Manejo de Residuos Sólidos. [4]


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4.2. Información del Botadero el Milagro

4.2.1. Ubicación del lugar

El Botadero "EL Milagro" de Trujillo se encuentra ubicado al norte

de la ciudad, distante 10 Km de la Plaza Mayor de Trujillo, en el

Sector denominado El Milagro y colinda con el área de expansión

del centro poblado del mismo nombre. Sus coordenadas UTM son

Este 715,500, Norte 9'113,000.

Para llegar al botadero se desplaza partiendo de Trujillo por la

Panamericana Norte hasta la altura del penal El Milagro, luego se

ingresa por la derecha en transversal hasta una distancia de 1800

m de la Panamericana. Esta derivación está asfaltada hasta

aproximadamente 200 m antes del relleno.

4.2.2. Área ocupada

El botadero ocupa un área aproximada de 10 has. El área total

para el relleno es 30 has aproximadamente.

4.2.3. Geología del lugar

En general, la secuencia estratigráfica del valle de Santa Catalina

está constituida por unidades rocosas cuya edad comprende

desde el Jurásico hasta el Cuaternario. En la parte baja del valle

donde se ubica la ciudad de Trujillo y alrededores, predominan los

depósitos aluviales y están constituidos por arcillas plásticas conintercalaciones de gravas en matriz arcillosa. Estos depósitos

afloran en las cercanías de Huanchaco y al este y sur de

Salaverry. Dentro de este contexto se encuentra abundancia de

gravas proveniente de rocas intrusivas y en menor proporción de

origen volcánicas y cuarcitas.


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Adicionalmente se cuenta con depósitos eólicos, los cuales

cubren amplios sectores de las pampas de Salaverry, Víctor Larco

y al pie de los cerros que rodean la ciudad de Trujillo en donde

forman gruesos mantos arenosos.[5]

4.3. Situación actual del manejo de los Residuos Sólidos

4.3.1. Aspectos técnico – operativos

Describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la

generación hasta la disposición final, que a continuación sedescriben.

Las etapas del manejo de residuos son:

a) Generación de residuos sólidos.

b) Almacenamiento

c) Barrido. d) Recolección.

e) Transporte

f) Tratamiento

g) Disposición final.

En el siguiente diagrama esquematiza el procedimiento de

tratamiento de los residuos sólidos:


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Figura Nº1. Ciclo de los residuos sólidos. [4]

Figura Nº2. Diagrama para el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. [4]

a) Generación de residuos sólidos.

En Trujillo se generan dos tipos de residuos sólidos, los residuos

sólidos domiciliarios que están íntimamente ligados a la cantidad

de los habitantes y los residuos sólidos no domiciliarios quevienen a hacer los residuos que se generan en las calles y


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avenidas, parques y jardines, mercado de abasto y restaurantes,

instituciones educativas, hospitales, puestos de salud, residuos

industriales, desmontes o escombros de construcción.

El manejo de residuos sólidos está directamente relacionado con

la cantidad y composición de residuos sólidos generados

diariamente en cada distrito o localidad,

En la Tabla N°2, se muestra los valores de la generación per

cápita (GPC) en Kg/hab/día, obtenidos para los distritos de la

Provincia de Trujillo. [6]


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Tabla N° 2. Cálculo de la generación diaria de residuos sólidos municipales

por distritos en la provincia de Trujillo, en función a GPC y la población.

DISTRITO Población2008

Producción

Per Cápita

(Kg.Hab/ Día)

Generación estimada deresiduos sólidos

(ton/día) (%)

Trujillo 300089 0.57 171.051 40.12

La Esperanza 154517 0.61 94.255 22.11

El Porvenir 142980 0.41 58.622 13.75

Victor Larco 56763 0.46 26.111 6.12

Florencia de

Mora

40718 0.42 17.102 4.01

Huanchaco 45595 0.42 19.150 4.19

Laredo 330403 0.50 16.701 3.92

Moche 30250 0.48 14.520 3.41

Salaverry 14136 0.41 5.796 1.36Poroto 3664 0.41 1.502 0.35

Simbal 4154 0.37 1.537 0.36

TOTAL 826270 0.516 426.347 100.00

* FUENTE: Plan Estratégico Institucional – PEI 2011 –2014. Servicio de Gestión

Ambiental de Trujillo SEGAT. [6]

Características físicas de los residuos sólidos en la

Provincia de Trujillo

La caracterización de los residuos sólidos es uno de los

factores importantes para formular un Plan de Manejo de los

mismos y en particular, determinar las oportunidades de

reducción, reuso y reciclaje de los residuos sólidos.


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La composición física de los residuos sólidos de los distritos de

la Provincia de Trujillo se muestra a nivel provincial en la Tabla

Nº 3, en él se puede observar altos valores porcentuales para

la materia orgánica en todos los distritos, alcanzando valoresde 83.7% para el Distrito de Poroto, 72.12% en el Distrito de

Simbal y 67.89% en el Distrito de Salaverry. El material

inorgánico que podría recuperarse fluctúa teniendo los

mayores porcentajes sobre el 20% son Trujillo, Laredo y el

Porvenir; seguidos por La Esperanza 17%, pero todos tienen

más de 10%, lo que significa un potencial para la segregación

y el consiguiente valor agregado.

En el contenido de material fino y otros, se tiene como

promedio 21.8%, siendo los Distritos de La Esperanza

(36.3%), Moche (33.69%) y Florencia de Mora (24.85%), de

mayor aporte que corresponden específicamente a residuos

de limpieza domiciliaria y del barrido, reflejando el contenido

de polvo, el grado de asfaltado en estos distritos. [4]


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Tabla N°3. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios por distritos.

DISTRITO

PORCENTAJE (%)

PAPEL YCARTON

PLÁSTICO METAL VIDRIO TEXTIL MATERIAORGÁNICA

MATERIAL FINO/OTROS

TRUJILLO (*) 7.26 9.11 2.29 3.67 1.90 63.81 11.95

LA ESPERANZA 5.99 7.99 1.55 1.17 2.45 44.54 36.31

EL PORVENIR 8.30 9.20 1.30 1.40 1.90 53.20 24.70

VICTOR LARCO 7.23 3.59 1.04 3.33 0.0 65.53 19.28

FLORENCIA DE

MORA

4.69 3.27 4.26 1.47 2.16 59.30 4.85

HUANCHACO 5.89 5.50 1.63 1.90 1.18 61.23 22.67

LAREDO 9.52 7.59 2.19 4.29 1.24 52.21 22.96

MOCHE 4.99 3.03 1.33 0.79 1.09 55.08 33.69

SALAVERRY 3.54 4.68 0.34 1.76 0.12 67.89 21.67

POROTO 2.10 4.64 1.65 1.34 0.48 83.67 6.12

SIMBAL 3.28 2.69 0.61 1.40 0.44 72.12 19.46

*FUENTE: Caracterización física de residuos sólidos, municipalidades distritales,

noviembre 2008. [4]

b) Almacenamiento de residuos sólidos

El almacenamiento temporal de residuos sólidos inicialmente

se realiza en las casas, utilizando mayormente recipientes

descartables como bolsas plásticas, sacos, baldes plásticos,

cajas de cartón y latas. En los mercados, se estila utilizar

cilindros y en las zonas urbano-marginales, predomina el uso

de sacos de polipropileno a través de los cuales se traslada a

las unidades de recolección. Actualmente en el distrito de

Trujillo, se dispone de 29 contenedores de tres metros cúbicos


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(3m3), en ellos se recogen alrededor de 72.5 ton/día, sin

embargo los que están ubicados en la vía pública generan

puntos críticos a su alrededor.

c) Barrido

En el distrito de Trujillo, se tiene una cobertura de barrido del

95%. El barrido se realiza de manera manual, el equipamiento

es básico está compuesto por escoba, recipiente plástico o

coche de 240 litros y recogedores. El personal cuenta con

implementos de protección como uniformes, overoles con

líneas de color fosforescentes, zapatos de protección, gorro,

guantes y mascarilla.

Los equipos menores para el barrido son renovados de la

siguiente manera: cada 20 días las escobas, cada 45 días su

recogedor, en cuanto a la vestimenta y sus elementos de

protección estos se renuevan trimestralmente. Parte del

personal auxiliar no utiliza de manera regular la mascarilla y

los guantes, aduciendo que resultan incómodos para el

desarrollo de sus actividades.

En el distrito de Trujillo se cuenta con 332 auxiliares de barrido

que se distribuyen en las 07 zonas que está divida el distrito,

incluida la zona del centro histórico bajo el mando de un

supervisor. [7]

d) Recojo

La recolección de los Residuos Sólidos de competencia

Municipal se realiza directamente por el método “casa por

casa”, este servicio se ejecuta en las compactas de propiedad

del SEGAT, en 26 servicios o rutas diarias, de las cuales 15

son en el turno del día y 11 en turno de la noche, con lo cual


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se da una cobertura de servicio al distrito de Trujillo del orden

del 97.82%.

Los residuos sólidos municipales recolectados, son

transportados en las compactas al Botadero “El Milagro”.

En la Tabla Nº 4, corresponde a la cantidad de residuos

sólidos que se recolectan en el Distrito de Trujillo de los años

2007, 2008 y primer trimestre del 2009, registrados por el

SEGAT.

Tabla N° 4. Cantidad de residuos sólidos recolectados/día del distrito de Trujillo.

TIPO DE

RESIDUOORIGEN Kg/día

PROMEDIO

(%)

MUNICIPALES

2007 2008 2009

DOMICILIARIOS 202,000 149,540 167,600 64,37

MERCADOS/COMERCIOS 60,000 53,000 62,000 21,70

BARRIDO 21,000 17,000 40,600 9,75ESTABLECIMIENTOS DE

SALUD (RESIDUOS

SÓLIDOS)

5,000 5,000 5,000 1.86

OTROS 6,347 6,150 2,32

TOTAL MUNICIPALES 288,000 230,887 281,350 100,00

*FUENTE: Equipo de trabajo de la sub-gerencia de limpieza pública. MPT-SEGAT,

Julio 2009 (9).

Los valores que se refieren a “OTROS”, incluyen los residuos

comerciales, restos de arreglo de pistas, residuos derivados

de actividades industriales como curtiembres, residuos

agroindustriales como las productoras de espárragos,

avícolas, etc.


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Los reportes indican que se recoge y transporta al botadero

controlado de El Milagro, (datos a Julio 2009), un promedio de

281.35 ton/día de residuos sólidos generados del Distrito de

Trujillo, 231 ton/día de residuos generados en otros distritos,328 ton/día de desmontes de construcción y 22.7 ton/día de

maleza y poda de árboles, haciendo un total aproximado de

863.01 ton/día. [8]

e) Transporte

Las unidades de recolección se encargan de transportar losresiduos hacia el botadero controlado de El Milagro ubicado a

13 Km del Distrito de Trujillo.

El transporte de los residuos sólidos en la provincia es variado

se realiza por medio de compactadoras, volquetes, camiones,

camionetas y carretillas.

Adicional al servicio de recolección de RRSS de competencia

municipal, la Sub Gerencia de Limpieza, con un equipoespecial de auxiliares, un cargador frontal, 3 volquetes, se

encarga de la recolección de Residuos de la construcción, los

que se generan como consecuencia de las remodelaciones de

las pistas y construcciones de edificios convirtiéndose en

puntos críticos que afectan el ornato de la Ciudad.

f) Tratamiento

La reducción y reciclaje tiene prioridad en la gestión integral

de residuos sólidos, siendo la segregación en la fuente la

forma más eficaz de reducir la cantidad de residuos, los

costos asociados a su manipulación y los impactos

ambientales.


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Los distritos no reportan reaprovechamiento, sin embargo se

conoce de la segregación de los trabajadores de recojo así

como de los segregadores en la calle.

El reaprovechamiento de los residuos sólidos municipales enel distrito de Trujillo se realiza en los domicilios, las escuelas,

algunos centros comerciales por parte del SEGAT. Asimismo,

de manera informal se realiza en las calles y el botadero

controlado El Milagro.

Es realizado por recicladores informales que segregan en la

ciudad antes del paso de las unidades de recolección,

recuperando principalmente cartón y plástico para su posterior

comercialización.

Esta situación es más aguda en el botadero controlado El

Milagro, donde se estima existe 300 personas, dedicadas a la

recuperación de residuos o reciclaje informal, quienes realizan

esta actividad desprovistos de uniforme e implementos de

protección personal y en extremas condiciones de

insalubridad.

A pesar de su actividad informal estas familias se encuentran

organizados, no obstante, el Municipio no cuenta con un

programa que permita llevar a cabo la formalización y control

de este sector de la población. [4]

h) Disposición final

Para la disposición final de los residuos sólidos, la Provincia

de Trujillo cuenta con un botadero municipal controlado a cielo

abierto. El botadero controlado viene siendo utilizado desde

hace 19 años

La Ordenanza Municipal Nº 010-2007-MPT, dispone que el

único lugar autorizado para la disposición final de residuos

sólidos está ubicado en el sector El Milagro del Distrito de

Huanchaco


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Tabla N° 5. Ingreso Diario de RR. SS. al Relleno Sanitario El Milagro

*FUENTE: MPT-SEGAT, Subgerencia de Tratamiento y Disposición Final, Noviembre2008-Julio 2009. [8]

La disposición final de los residuos sólidos representa la

problemática más importante para la ciudad de Trujillo, la

inadecuada disposición de los residuos en el botadero

controlado fomenta la presencia de segregadores informales

así como la de cerdos, al no ser un espacio cerrado y

controlado.Los segregadores trabajan y realizan esta labor con sus

familias, en condiciones poco favorables de empleo,

seguridad y sanidad, inaceptables desde cualquier punto de

vista, generando un problema social al exponerse a riesgos

sanitarios, sin prevención de daños a la salud.

Por otro lado, la infraestructura carece de servicios higiénicos,

y pozo percolador; pozos de monitoreo; sistema de captacióny tratamiento de lixiviados; sistema de captación y tratamiento

de gases, sistema de impermeabilización, sistema de pesaje.

Una vez que la basura está depositada, el cargador frontal

dispersa la basura o extiende formando una plataforma, y

durante éste proceso se realiza la respectiva compactación,

para finalmente realizar el sellado con cobertura con arena,

tierra o arenilla, la misma que tiene un espesor de 30 a 40 cm.

TIPO DERESIDUOS

ORIGEN PESO PROMEDIO DIARIO(KG)

Nov. 2008 Jul. 2009

MUNICIPALIDADES DISTRITO TRUJILLO 230.887 281.350

OTROS DISTRITOS 160.667 231.000

TOTAL 391.554 512.350

DESMONTE CONSTRUCCION 159.233 328.000

PODA ARBOLES/MALEZA 22.667 22.660

TOTAL 573.454 863.010


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No se realiza la compactación de los taludes. Existen

plataformas de 5 a 10 metros de altura

A la fecha, la disposición final tiene un déficit de maquinaria

para poder cumplir con todas las etapas, faltando por ejemploun tractor de oruga, dos volquetes, un cargador frontal. La

maquinaria que actualmente cuenta el botadero controlado no

es de exclusividad de esta área, son requeridas por otras

aéreas para trabajos específicos, dejando varias veces el

trabajo a medio hacer. [4]

4.4. IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES

4.4.1. Impactos sobre el medio físico

A. Aire

Los impactos al aire que se generan por la contaminación en el

Botadero El Milagro son:

Emisión de olores típicamente putrefactos causados por el

sulfuro de hidrógeno y los demás gases creados por la

biodegradación anaeróbica de desechos, que al ser emitidos

a la atmósfera pueden ser nocivos para la salud y producir

importantes perjuicios al medio ambiente.

Los gases del botadero así como los humos que se

desprende de las incineraciones para minimizar el material

orgánico y quema de llantas que habitualmente se realizan a

campo abierto a partir de las 6 p.m, afectan la vida humana,

de animales y de plantas. [10]

Es conocido que los humos más la humedad origina una

atmósfera de tendencia ácida que afectan los seres vivos

(animales y plantas).


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B. Suelo

La contaminación más evidente de la tierra es ocasionada

por el esparcimiento de la basura por acción del viento y

descarga clandestina en áreas abiertas y al lado de los

caminos.

Contaminación de aguas subterráneas por percolación de

lixiviados.

Contaminación del suelo con sustancias químicas o

subproductos tóxicos de la materia orgánica que no puede

ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada yconcentrada de sustancia orgánica.

Contaminación del suelo por el vertido inadecuado de

residuos especiales (químicos y biocontaminados) y

peligrosos (metales pesados y otro tipo de residuos de la

industria formal e informal).[9]

4.4.2. Impactos Al Medio Biótico

En el botadero “El Milagro” tenemos una población de alrededor

de 200 familias expuestas a sustancias peligrosas por estar en

contacto directo con los desechos.

Esta población tiene un alto índice de infecciones parasitarias

como: Entamoeba coli 83.3%, Giardia lamblia un 33.3%,Ballatidium coli 3.33% y Trichomonas humanis 3.33%. Se

encontraron también asociaciones como de Entamoeba coli y

Giardia lamblia; Entamoeba coli y Trichomonas hominis.[10]

La población trabajadora del relleno sanitario “El Milagro” se

encuentra en un ambiente favorable para la presencia de estas

enfermedades y las condiciones socioeconómicas de esta


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población favorecen la transmisión de las parasitosis intestinales y

otras enfermedades.

De la misma forma favorece la proliferación de vectores de

enfermedades (moscas, ratas, etc.) de alto potencial para la

transmisión de enfermedades infecto contagiosas con serio

peligro para la población aledaña.

Las ratas son portadoras de numerosas bacterias que

depositan en los lugares donde habitan por la orina,

también de virus que trasmiten a las personas. En

ocasiones son los parásitos que en las ratas anidan, como

las pulgas, ácaros o piojos los que transmiten estas

enfermedades.

Las moscas no son tan sólo una molestia; son portadoras

de enfermedades que plantean un serio riesgo sanitario a

personas y animales.

La deposición de materia orgánica en el botadero, conlleva al

desarrollo de la actividad ilegal de crianza de ganado porcino

alimentado con estos desechos. Se reporta la existencia de 80

criadores de chanchos con una población aproximada de 40000

porcinos, el 52 % alimentados con desechos del relleno. [11]

La carne de cerdo es destinada para el consumo de la población

trujillana, la que se encuentra en riesgo por el posible contagio de

enfermedades tipo, triquinosis, cisticercosis, etc.

Los chancheros como se les conoce a los criadores de cerdos

están ubicados en la zona contigua lado nor oeste del relleno.

En el botadero también se tiene la presencia de gran cantidad de

perros, y para el transporte con carreta existe una población

moderada de equinos, estos animales se han acostumbrado a

alimentarse también de los desechos del botadero.


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V. CONCLUSIONES

5.1. Actualmente El Botadero El Milagro no cuenta con un manejo

adecuado de los residuos sólidos, lo que conlleva a riesgos en lasalud de los recicladores y población aledaña en un corto y largo

plazo, así mismo problemas ambientales, como contaminación del

suelo y aire.

5.2. Resulta necesario la construcción del relleno sanitario que cuente

con las normas técnicas necesarias para evitar que la basura se

convierta en un problema ambiental.

5.3. Se percibe la falta de interés por parte de las instituciones de

gobierno para dar solución a este problema ambiental que se

agudiza cada día más y más.


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VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElement

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[2]. La Fiscalización Ambiental en Residuos Sólidos (2014). Organismo

de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA. Recuperado de

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toInformacion=1497&idformula=&idTipoElemento=2&idTipoFuente=

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[3]. Informe Anual De Residuos Sólidos Municipales en el Perú (2012).

Ambiente y Desarrollo Sostenible – AMBIDES S.A.C. Ministerio del

Ambiente – MINAM. Recuperado de

http://www.redrrss.pe/material/20140423145035.pdf

[4]. Plan integral de Gestión de Residuos Sólidos – PIGARS para la

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de Trujillo. Recuperado de

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[5]. Aguilar, V. Cruzado, L. (2009). Programa de disposición Final, en

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Milagro – Trujillo – La Libertad. Recuperado de

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