Transcript
Page 1: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

1

3)グジュランワラ WASA 未給水地域給水整備プロジェクト

Sector Code : 1-S-1 Day 10 Month 08 Year 2012

Applicant: Federal Ministry of Province ( Balochistan NWFP Punjab Sind ) HUD & PHE Department

Implementing Agency: WASA Gujranwala Address: Trust Plaza, G. T Road, Gujranwala, Pakistan Contact Person : Managing Director, Mr. Khalid Bashir Butt Tel.No.: 0092-55-9200451 Fax. No : 0092-55-9200460 E-Mail: [email protected]

APPLICATION FORM

FOR JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, “DEVELOPMENT STUDY”

AND “GRANT AID*” * ”Grant Aid General”, “Grant Aid Fisheries” and “Grant Assistance for under Privileged Farmers”

1. Project Title

Water Supply Project in unnerved area in Gujranwala 2. Procedural status in Pakistan Government Please check box. Approved ( Concept Clearance Paper PC-1 PC-II )

( DDWP CDWP ECNEC ) Under preparation of CCP Part of the approved project ( listed in PSDP/ADP or not listed in PSDP/ADP)

(Project name: ) Part of the 5 / 10 Year Plan or Medium Term Development Framework Small and no need CCP/PC-I/PC-II process

< INSTRUCTIONS > Please fill in this application form concisely. Only required documents (Approved CCP/PC-1/PC-2, Maps, Organization Chart and so on) will

be appreciated to be attached to this application form.

- 172 -

Page 2: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

2

3. Site location Please attach a rough map with this form. The map should be at a scale that clearly shows the study/project site. Mark the site.

Attached “Project Site Location Map” 4. Background of the Project ( 1 ) Current condition of the sector Gujranwala is located at 63 KM from Provincial Capital Lahore along Lahore - Peshawar connected G.T Road. The Karachi – Lahore Railway Line also passes through the middle of the City. It is an important Industrial City of Punjab Province and famous for its various industries like Fan, Utensils, Air Cooler, Washing Machines, Industrial Tools & Machinery, Electric Appliances, Gas Appliances and so on. The projected population of the Gujranwala City (WASA Jurisdiction Area) is 1.7 Million with the growth rate of 3.75%. WASA Gujranwala is providing drinking water from 75 existing Tube wells to the 32% area of the city. The existing tube wells are pumping our water from 400 ft to 600 ft depth through turbine pumps & motors. The provision of Water Supply to the un-served areas is essential. ( 2 ) Issues and problems to be solved The Water service provided in Gujranwala has been taken over by WASA in November, 1997. Being a autonomous body, WASA is facing acute shortage of funds. The important component like Salaries, POL, Electric Charges and Tariff are in control of WASA. The inflation in these components badly damages the budget estimates. The approved budget deficit of financial year 2012-13 is Rs.285 Million. The existing infrastructure also needs preventive and reactive maintenance. Due to the huge budgetary deficit, the huge and frequent repairs could not be fulfilled. There are extensive water system losses. There is no mechanism to detect these losses. Due to such bottlenecks, the service delivery level could not be called efficient. Lack of awareness among consumers about use of water utility led to less revenue collection. ( 3 ) Related Government’s policy (National/Provincial Development Plan & Sector Development Plan) In Punjab, the Punjab Municipal Water Act 2011 was prepared by the provincial Government and is in process of approval by the Punjab Assembly.

- 173 -

Page 3: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

3

( 4 ) Other relevant projects or activities for solving said issues and problems No such project under consideration. 5. Outline of the Project ( 1 ) Overall Goal / Long-term objective WASA aims to provide reliable, affordable portable water to the citizens of Gujranwala City as per standards. ( 2 ) Project Purpose / Short-term objective The objective of the Project is to provide drinking water to the un served population of the Gujranwala City. ( 3 ) Output By supplying clean drinking water to the new consumers, water connection will increase and recovery of water rate will also be increased. ( 4 ) Project Activities If this project is “Development Study”, please fill in the “Scope of the Study” and “Study schedule”, here.

Not Applicable ( 5 ) Beneficiaries Pleas identify the beneficiaries and population for which positive change are intended directly and indirectly by implementing the project, and gender disaggregated date, if available. The area of four union councils falls regarding installation of 5 Tube Wells. The total population of these union councils detailed below: UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990

UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000 persons in the above four union

councils. The existing water supply system covers a part of the above four union councils.

- 174 -

Page 4: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

4

( 6 ) Related Activities (Other donors and NGOs) Nil ( 7 ) Input from the Pakistan side (Arrangement done by Pakistani side as its responsibility) 1) Counterpart personnel and support staff attached to the project (Number and Position) Counterpart personnel: Support staff

1. Project Director/ Deputy Director Engg 01 2. Assistant Director 02 3. Other staff / Sub Engineer 02 2) Available office space, vehicles, equipment and etc.

Office space with furniture, office equipment and internet connection are provided by WASA Gujranwala.

3) Running expenses (allocation in PSDP or ADP) WASA Gujranwala budgeted expenses for operation and maintenance for year 2011-12 is, Rs. 41.192 million. 4) Available data, information, documents, maps, etc All relevant data, information, documents and maps are available at WASA

Gujranwala. 5) (If this project is “Grant Aid”) Cost of equipment purchase or facility

construction with its breakdown

Attached “Cost breakdown” ( 8 ) Input from the Japanese side ( Request to Japanese side from Pakistani side) 1) Experts (Number, Field and qualification) Please check box. NOT NECESSARY

- 175 -

Page 5: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

5

YES Field Number Qualification 2) Training, seminars and workshops (Expected participants and numbers) Please check box NOT NECESSARY YES, in Pakistan (at WASA Academy, Lahore) Participants 02 Skilled engineer 02 YES, in Japan or third country

Participants Number PMU member As required

3) Equipment Please check box NOT NECESSARY YES Site address to be installed Function of the equipment Name of main equipment Cost of purchase (Cost breakdown) Specifications, the quantity, and unit price (if available)

Invoice (if available) Please attach to this application form. How to operate and maintain the facility, technical level of the responsible organization and the staff. Amount of the equipment Total Amount (including the cost of Pakistan side) Rs. Request Amount(Please check box) Less than US$ 5,000,000

- 176 -

Page 6: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

6

Between US$ 5,000,000 and US$ 10,000,000 More than US$ 10,000,000 Rs. 4) Facilities (Complete or partial building construction ) Please check box. NOT NECESSARY YES Site address

1. Ibrahim Park 2. Gulzar Colony 3. Lodhy Town 4. Faiz-e-Alam Town 5. Ehtasham Colony

Rationale for the selected sites If there are some candidate sites, please specify the priority of them.

Nil

The number and the size of the facility

5 Tube wells alongwith Overhead Reservoirs and distribution pipe network are proposed. Cost of construction (Cost breakdown )

Attached “Const breakdown” Layout plan (if available) Attached “Plan of Intake Well, Control House & 450m3 Elevated Tank H: 20m ” and “ 450m3 Elevated Tank H: 20m” Specifications of construction materials (if available)

1- Tube Wells (5 Nos) capacity: 2 cusec 2- Overhead Reservoir (5 Nos):

Capacity: 450m3

- 177 -

Page 7: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

7

Height 20m 3. Generator Sets (5 Nos): 165KVA 4. Distribution pipe Network (total length 100 KM): PVC pipe vs valves,

fire hydrant and necessary fittings. 5. Customer meters : 5000 Nos

How to operate and maintain the facility, technical level of the responsible organization and the staff

The existing Technical and Managerial Staff of WASA will be responsible to look after, operate and maintained the new system.

Amount of the facilities

Total Amount (including the cost of Pakistan side) Rs. 1194 Million Request Amount(Please check box) Less than US$ 5,000,000 Between US$ 5,000,000 and US$ 10,000,000 More than US$ 10,000,000 Rs. ( 9 ) (If this project is “Development Study”) The project’s priority in the National Development Plan

Not Applicable

( 10 ) (If this project is “Development Study”) Expected funding resource and/or assistance ( including external organization) for implementation of plans proposed by the Development Study

Not Applicable

6. Implementation Schedule Month April Year 2013 ~ Month March Year 2014 7. Implementing Agency ( 1 ) Attach an organization chart Attached “Organogram”

- 178 -

Page 8: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

8

( 2 ) Annual budget Attached “Proposed Budget for the year 2012-13” ( 3 ) Staffing (on a category basis) Attached “Detail of Staff of WASA Gujranwala” 8. Security Conditions - Security condition in Gujranwala is satisfactory. - Security will be provided by WASA Gujranwala. 9. Gender Consideration

Safe and stable water supply effects positive impact to all genders. 10 Environment and Social Considerations Please fill in the attached Screening Format

Attached “Screening format” 11. Undertakings for the Study The Government of Pakistan assures that the matters referred to in this form will be ensured for the smooth conduct of the Development Study and the study for the Grant Aid Project by the Japanese Study Team. (1) To facilitate the smooth conduct of the Study, the Government of Pakistan shall take necessary measures:

1) To permit the members of the Team to enter, leave and sojourn in Pakistan for the duration of their assignments therein in connection with their assignment therein, and exempt them from foreign registration requirements and consular fees;

2) To exempt the member of the Team from taxes, duties and any other charges on equipment, machinery and other material brought into of Pakistan for the implementation of the Study;

3) To exempt the member of the Team from income tax and charges of any kind imposed on or in connection with any emoluments or allowances paid to the members of the team for their services in connection with the implementation of the Study,

4) To provide necessary facilities to the Study Team for remittance as well as utilization of the funds introduced in (the recipient country) from Japan in connection with the implementation of the Study,

- 179 -

Page 9: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

9

(2) The Government of Pakistan shall bear claims, if any arise against the member(s) of the Team resulting from, occurring in the course of, or otherwise connected with the discharge of their duties in the implementation of the Study, except when such claims arise from gross negligence or willful misconduct on the part of the team. (3) The Implementing Agency shall act as counterpart agency to the Japanese Study Team and also as coordinating body in relation with other governmental and non-governmental organizations concerned for the smooth implementation of the Study. (4) The Implementing Agency shall, at its own expenses, provide the Team with the following, in cooperation with other organizations concerned.

1) Security-related information on as well as measures to ensure the safety of the team;

2) Information on as well as support in obtaining medical service; 3) Available data and information related to the Study; 4) Counterpart persponnel; 5) Suitable office space with necessary office equipment and furniture; 6) Credentials or identification cards; and 7) Vehicles with drivers

(5) The Implementing Agency will, as the executing agency of the project, take responsibilities that may arise from the products of the Study. *In the case that Detail Design Study is requested. 13. Others

- 180 -

Page 10: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

-181

Page 11: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

- 182 -

Page 12: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

- 183 -

Page 13: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

-184

Page 14: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Cost Breakdown

Work Item Specification Qty Unit

Unit Price

Price

Construction of Tube well

1 Drilling work Depth 150m, Dia. 20" 40m, Dia. 14"110m, mud-method, Pumping Test, Water quality test etc

5 set 3,000,000 15,000,000

2 Casing & Strainer

Depth 150m, 18" 40m MS Casing, 10" 110m MS Casing & Strainer

5 set 1,000,000 5,000,000

3 Base Concrete and Covering box

Dia. 1,5m, t=0,5m, Covering R. Concrete

5 set 50,000 250,000

4 Vertical turbine pump

Vertical turbine pump 3.4m3/min, TH=50m, Riser pipe 30m, Motor 45kw V=400V, 50Hz

5 set 2,000,000 10,000,000

Construction of Control House

1 Control House 5.5m*8.0m*2.5mH, R. Concrete, Double Swing Steel Door 1.8m*1.8m, Window (ventilator)

5 set 1,500,000 7,500,000

2 Control Panel 45kw 5 set 500,000 2,500,0003 Generator 165KVA Assembled in Pakistan 5 set 2,000,000 10,000,0004 Piping & Valves

in house Dia. 200mm GSP, Check Valve, Air Valve, Gate Valve, Wash-out valve, Water meter etc

5 set 1,400,000 7,000,000

Pipe-Laying of Transmission Pipe

1 Excavation & Backfilling

Depth 1.0m Average L=10m 5 set 20,000 100,000

2 Transmission Pipe-Laying

PVC & GSP Dia. 200mm Average L=10m

5 set 40,000 200,000

Construction of Overhead Reservoir

1 Overhead Reservoir

Capacity 450m3, H=20m, R. Concrete

5 set 60,000,000

300,000,000

2 Overflow Dia. 300mm GSP L=25m 5 set 300,000 1,500,0003 Outlet Valve &

Chamber Dia. 250mm GSP L=25m, Gate Valve, Chamber

5 set 300,000 1,500,000

4 Inlet Valve & Chamber

Dia. 200mm GSP L=25m, Gate Valve, Chamber

5 set 250,000 1,250,000

5 Drain Valve & Chamber

Dia. 300mm GSP L=10m, Gate Valve, Chamber

5 set 200,000 1,000,000

6 Attachment Facilities

Lightning rod, Ladder, Level indicator, Level-switch, Water meter dia. 250mm, Fence H-1.8m, Water proof Paint etc

5 set 2,000,000 10,000,000

- 185 -

Page 15: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Pipe-Laying of Distribution Pipe

1 Excavation & Backfilling (Gravel or Asphalt Road)

Excavation of Trenches (Wide0.8m*Depth1.6m), Excavation of Trenches, backfilling Sand, Crashed-stone t=10cm, (or Crashed-stone t=10-20cm, Asphalt t=5-10cm)Transporting waste dumps up to 5km from site

10,000 m 2,800 28,000,000

2 Excavation & Backfilling (Gravel Road)

Excavation of Trenches (Wide0.6m*Depth1.4m), Excavation of Tranches, backfilling Sand, Crashed-stone t=10cm, Transporting waste dumps up to 5km from site

90,000 m 2,400 216,000,000

3 Distribution Pipe-Laying

PVC Dia.250mm , including Tee, Reducer, Adaptor, Socket etc

10,000 m 5,000 50,000,000

4 Distribution Pipe-Laying

PVC Dia. 75-150mm, including Tee, Reducer, Adaptor, Socket etc

90,000 m 1,400 126,000,000

5 Gate Valve & Chamber

Dia. 250mm 45 set 50,000 2,250,000

6 Gate Valve & Chamber

Dia. 75-150mm 455 set 35,000 15,925,000

7 Hydrant & Chamber

Dia. 75mm, Single Type 125 set 50,000 6,250,000

Supply Equipments

1 Customer meters Water Meter Dia. 13mm 5,000 nos. 5,000 25,000,000

Total 842,225,000 Temporary work, Site management and General management

Total * 35% 294,770,000

Total Cost of Construction 1,136,995,000

Consultancy Charges (Detail design & Construction management) Total of Construction *5% 56,840,000

Total Cost of Project 1,193,835,000

- 186 -

Page 16: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

- 187 -

Page 17: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

- 188 -

Page 18: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

- 189 -

Page 19: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Screening Format

Question 1 Outline of the project 1-1 Does the project come under following sectors? ■Yes ☐No

If yes, please mark corresponding items.

☐Mining development ☐Industrial development ☐Thermal power (including geothermal power) ☐Hydropower, dams and reservoirs ☐River/erosion control ☐Power transmission and distribution lines ☐Roads, railways and bridges ☐Airports ☐Ports and harbors ■Water supply, sewage and waste treatment ☐Waste management and disposal ☐Agriculture involving large-scale land-clearing or irrigation ☐Forestry ☐Fishery ☐Tourism

1-2 Does the project include the following items?

■Yes ☐No

If yes, please mark following items. ☐Involuntary resettlement (scale: households persons) ■Groundwater pumping (scale: 3,285,000 m3/year) ☐Land reclamation, land development and land-clearing (scale: hectors) ☐Logging (scale: hectors)

1-3 Did the proponent consider alternatives before request?

☐Yes: Please describe outline of the alternatives ( ) ■No

- 190 -

Page 20: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

1-4 Did the proponent have meetings with the related stakeholders before request? ☐Yes ■No

If yes, please mark the corresponding stakeholders. ☐Administrative body ☐Local residents ☐NGO ☐Others( )

Question 2

Is the project a new one or an on-going one? In the case of an on-going one, have you received strong complaints etc. from local residents? ■New ☐On-going(there are complaints) ☐On-going (there are no complaints) ☐Others

Question 3 Name of the law or guidelines: Is Environmental Impact Assessment (EIA) including Initial Environmental Examination (IEE) required for the project according to a law or guidelines in the host country?

■Yes ☐No

If yes, please mark the corresponding items. □Required only IEE (□Implemented, □on going, □planning) ■Required both IEE and EIA (□Implemented, □on going, ■planning)

□Required only EIA (□Implemented, □on going, □planning) □Others:

Question 4

In case of that EIA was taken steps, was EIA approved by relevant laws in the host country? If yes, please mark date of approval and the competent authority. ☐Approved: without a supplementary condition

☐Approved: with a supplementary condition

☐Under appraisal

(Date of approval: Competent authority: ) ☐Not yet started an appraisal process ☐Others:( )

- 191 -

Page 21: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Question 5 If a certificate regarding the environment and society other than EIA is required, please indicate the title of certificate. ☐Already certified ☐Required a certificate but not yet done

Title of the certificate :( ) ■Not required ☐Others

Question 6

Are following areas located inside or around the project site? ☐Yes ■No ☐Not identified

If yes, please mark corresponding items.

☐National parks, protected areas designated by the government (coast line, wetlands,

reserved area for ethnic or indigenous people, cultural heritage) and areas being considered for national parks or protected areas

☐Virgin forests, tropical forests ☐Ecological important habitat areas (coral reef, mangrove wetland, tidal flats) ☐Habitat of valuable species protected by domestic laws or international treaties ☐Likely salts cumulus or soil erosion areas on a massive scale ☐Remarkable desertification trend areas ☐Archaeological, historical or cultural valuable areas ☐Living areas of ethnic, indigenous people or nomads who have a traditional lifestyle, or

special socially valuable area Question 7

Does the project have adverse impacts on the environment and local communities? ☐Yes ■No ☐Not identified

Reason:

- 192 -

Page 22: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Question 8 Please mark related environmental and social impacts, and describe their outlines.

☐Air pollution ☐Water pollution ☐Soil pollution ☐Waste ☐Noise and vibration

☐Ground subsidence ☐Offensive odors ☐Geographical features ☐Bottom sediment ☐Biota and ecosystem ■Water usage ☐Accidents ☐Global warming ☐Involuntary resettlement ☐Local economy such as employment and

livelihood etc. ☐Land use and utilization of local

resources

Outline of related impacts: Increase of safe and stable drinking water supply gives an effect of positive environmental impact to residents

☐Social institutions such as social

infrastructure and local decision-making institutions ☐Existing social infrastructures and

services ☐The poor, indigenous of ethnic people ☐Maldistribution of benefit and damage ☐Local conflict of interests ☐Gender ☐Children’s rights ☐Cultural heritage ☐Infectious diseases such as HIV/AIDS

etc. ☐Others ( )

- 193 -

Page 23: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Question 9 Information disclosure and meetings with stakeholders 9-1 If the environmental and social considerations are required, does the proponent agree on information disclosure and meetings with stakeholders in accordance with JICA Guidelines for Environmental and Social Considerations? ■Yes ☐No

9-2 If no, please describe reasons below.

- 194 -

Page 24: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

Organization Title Name PhoneADB Unit Head, urban, Water, and Emergency Assistance Mian S. Shafi +92 51 260 0351WSP Water and Sanitation Specialist Masroor Ahamd 0314 900 0930

P&D Board member Mrs. Bushra AmaanMember (Social Sector) Nasim Riaz 99210005Chief UD Program Sohail Akhter Shahzad 0333-4696147Assitant Chief(ECA) Amutul Qadus 49210889Planning Officer Jabran Azis 3215470402Additional Secretary(Tech) Mr. Shahid Latif 0332-7424433DS(UD) Mr. Muazaam TamilTechnical Adviser Dr.Javed Iqbal 3005116146Dy. Director(MIS & ME) Mr. Tabbar Anwar Chaudhry: 0300-855-3589Project Director Dr. Nasir Javed 0333 426 5141Senior M&E Specialist Mr. Abdul Razaq 0322 424 2708

RDA Director General Ch. Naseer Ahmad +92 51 553 0423+92 300 950 1145

Managing Director Raja Shaukat Mahmood 051-5539073Depugty managing Director Muhammad Akram Soban [email protected] Director (Water Supply) Muhammad Hussanain 051-5554531

Deputy Director (Water Supply) Azizullah Khan 051-57744440331-5289384

Assistant Director (Water Quality) Ghalib HassanainAssistant Director (District No.2) Saqib Elahi

Managing Director Khalid Bashir Butt 055 92004510300-8740092

Director Engineering Fida Hussain 055 92004530321-6446817

Deputy Director Enbgineering Shoaib Mir 0321 746 5707Assistant Director Syed Nadeem Hassan 0333-8144114Director of Planning and design Muhammad Payyab 0321-6369549Deputy Director of Planning and Design Munir Latif Raja 0333-6038670Assistant Director of Planning and Design Muhamaad Nadeem 0333-4772168

Assistant Director Computer Bilal Rauf 061 92004080303-6678646

Managing Director Engr. Syed Zahid Aziz 0322-4423041Director Dr. Ijaz Ahmad Randhawa 0301-7065989Director (WWM) Muhammad Hafeez 0333 422 8294Deputy Managing Director - Engineering Mr. Muhammad AslamDeputy Director Planning & Development Mr. Pervaiz Iqbal 0300-7658490Director Adiministration Mr. Muhammad Yaqub KhanAssistant Director Planning & Development Mr. Mian Abdul Ghaffar Naveed 0300-8663522Public Relation Officer Mr. Zahid PervaizSpecial Secretary Mr. P. S. RajhaniChief of PPHE Mr. Khalid M. Siddiqui 992-12344Director General Dr. Shikandar Ali PanhwarEngineering Executive of Sindh Cities Improvement Program Mrs. Moomal Shahab Director of Administration & Finance Mr. Ayaz MemonMunicipal Service Specialist of Sindh Cities ImprovementProgram Mr. Muhammad Khalid 0301-2163075

WASA Hyderabad Managing Director of WASA M. Saleemuddin 022 920 0106

Contractor & Supplyer Adress Title & Name PhoneADAM JEE Plastic Industries(Pvt) Ltd. (PVC)

Gul Nawaz Road, Behind General Bus Stand, Faisarabad-Pakistan. Tanveer Shahzad 41-8783696

DADEX eternit Limited(PVC, HDPE, Fittings)

71-B, Commerical Area,Guilistan Colony,MillatChowk,Faiserabad-Pakistan.

Area Business Manager,Muhammad Muzaffar Rana 41-8861981

AI-Haseeb Corporation(Pump, Generator)

90,Mehar Sadlq Market,Railway Road,Faiserabad-Pakistan Chief Executive,Anwar M.Qureshi 41-2619454

GWE (German Water & Energy)Pakistan, (Pump)

78,Street 5, Sector E7 Islamabad, Pakistan Manager Sales,Moazzam Dar 51-2610218

KSB Partner(Pump, Generator, Pannel)

25-Empress Road Lahore, Pakistan Asistant Manager Sales, GhulamMustafa Shahid 42-36373881

EKL (Engineering Kinetics (pvt)Ltd, (Constraction Company)

113/16, Quaid-e-AzamIndustrial Estate, Kot Lakhpat, LahorPakistan

Senior General Manager,Mueen Qazi 300-8487355

Haris & company: Muhammad,(Constraction Company)

92-B.OPF Housing Scheme, Khyaban-Jinnah, Lahor, Pakistan Chief Executive,Muhammad Ilyas Nazim 42-35323322

ADB: Asian Development BankWSP: Water and Sanitation ProgramJICA: Japan International Cooperation AgencyWASA: Water And Sanitation AgencyP&D: Planning and Development RDA: Rawalpindi Development Authority

WASA Multan

Urban Policy & StrategicPlanning(Urban Unit), P&D Dept,

Govt. of Sindh

WASA Gujranwala

WASA Faisalabad

Planning & Development Dept.Govt. of Sindh

Urban Unit, Punjab

WASA Rawalpindi

P&D Department, Punjab

HUD & PHE Dept., Punjab

- 195 -

2.面談者リスト

Page 25: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

1

付属資料3.質問票及び回答

WASA への質問票 *回答は多義にわたるため収集資料に収録した。

QUESTIONNAIRE FOR

DATA COLLECTION SURVEY ON WATR SUPPLY SECTOR IN PAKISTAN

Prepared by JICA Survey Team

June 2012

To WASA (Water and Sanitation Agency) concerned 1. Organization and Institutional Arrangement

(1) Latest organization chart of WASA with staff composition of each division, section and branch office (Number of staff, sanctioned, filled and vacant)

(2) Main issues which WASA is facing in terms of institutional capacity 1)

2)

3)

(3) Any capacity development programme on-going/planned 2. Development plan and business plan

(1) Latest (Master) Development Plan of the city – Yes / No

(2) Latest (Master) Development Plan of WASA – Yes / No

(3) Latest Business plan of WASA– Yes / No

If yes, please provide us with these plans. 3. Other donor’s cooperation

If you have other donor’s cooperation in water supply sector, please describe the detailed contents of the cooperation and current situation.

(1) World Bank

(2) ADB

(3) French government

- 196 -

3.質問票及び回答

Page 26: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

2

(4) Others Donors 4. Key indicator of water supply

(1) Water supply data

2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Population Population served Households connected Connection metered (%) Annual production Annual volume sold Distribution pipe (km)

(2) Service indicators

2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Water coverage (%) Water availability (hours/day) Per capita consumption (l/c/d) Average tariff (Rs/m3) Annual volume sold (m3) Distribution pipe (km)

(3) Efficiency indicators

2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Unaccounted water (%) Non-revenue water (%) Unit production cost (Rs/m3) Operating ratio Collection period (months) Staff/1,000 connections

5. Water production and water demand

(1) Total water production per day at present

(2) Current daily water production by water source

(3) Estimated current water demand

(4) Future forecast for water demand in years 2015, 2020, 2025

(5) Your plan for strengthening water production and distribution capacity meeting to the future water demand, if you have

6. Income and expenditure of Utility

(1) Latest water tariff structure

- 197 -

Page 27: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

3

(2) Total annual income from all source (Please attach break up of sources for last three years

(3) Total annual expenditure excluding capital/ development expenditure (Please attach head wise break up for last three years)

(4) Total capital expenditure (Please attach for last three years) From ADP From Donors From own sources From others Grand total from all sources

(5) Budget of WASA for 2012-2013

(6) Planned capital/ development expenditure for 2012-2013 7. Water supply projects

(1) On-going water supply projects

Name/Description of Projects

Approved cost as

per PC-1

Works allotted

(Rs. In M)

Expenditure (Rs in M) as

of May 2012

Percentage completed

Funded by (ADP/ Special program/ Donor

Brief scope of work

(2) Planned water supply projects

Name/Description of Projects

Estimated cost (Rs

in M)

Current approval

status

Estimated implementa- tion period (months)

Estimated area to be

served (sq. km/ acres)

Estimated population

to be served (million)

Brief scope of work

8. Inventory of water supply facilities (1) Inventory of tube wells and water treatment plant (WTP)

Location map of tube wells and WTP

- 198 -

Page 28: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

4

Water production capacity and actual production volume by each well and WTP Outline of each facility and year of construction

(2) Inventory of transmission and distribution networks Network drawing (General plan of transmission and distribution networks

including reservoirs and pumping stations) Inventory of distribution networks (length of pipes by material) Inventory of reservoir (type of structure and water storage capacity) Inventory of pumping stations (pumping capacity and year of construction)

9. Operation and maintenance of water supply facilities (1) What kind of problems do you have in operation and maintenance of water supply

facilities? Please describe your problems by facilities.

Facilities Problems Water source

Tube well

WTP

Water transmission and distribution network

Reservoir & pumping station

Transmission and distribution pipes

Service Connection

Connection pipes

Water meter

10. Unaccounted for water (UFW) reduction works

(1) The latest UFW rate and the contents of UFW (e.g. water leak, water loss by meter defect, waste of water at public taps, official use and illegal connection)

(2) If you have action plan and target for UFW reduction, please describe your plan.

(3) Please describe your activities for leak detection and pipe repair works of water transmission and distribution networks. a. Records of number of pipe repair in last three years b. Number of leak detection and pipe repair team, and its staff composition c. List of available leak detective and pipe repair equipments and vehicles

(4) Computerized mapping system is essential for UFW reduction works and carrying out the hydraulic analysis of the existing network. If you have established a computerized mapping system (CAD or GIS), please describe the contents of the mapping system

- 199 -

Page 29: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

5

(e.g. kind of software, kind of data compiled, coverage of network, linkage to water tariff collection system and number of computer installed).

(5) What is the most critical problem which you encounter in UFW reduction at present, and the second and the third?

The most critical problem:

The second:

The third: 11. Water quality management

(1) Water sampling point, frequency of test and parameter of water quality test, and the latest water quality test records of tube wells and treated water

(2) List of laboratory and its staff composition (number, level and specialty)

(3) List of available laboratory equipment for water quality analysis

(4) Current issues and problems on drinking water quality which you encounter at present 12. Others

(1) Please provide us with the following information concerning construction companies and suppliers List of construction companies (civil, building, pipe installation and electricity) having

experiences of water supply works in your District

Company Name Address Contact person TEL&FAX(E-Mail) Activity Civil Building Pipe installation Electricity

List of suppliers (Pump, pipe, valve and fittings) in your District

Company Name Address Contact person TEL&FAX(E-Mail) Activity Pipe, valve, fittings Pump

(2) Latest District data book of your District

- 200 -

Page 30: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

6

パンジャブ州 Urban Unit, HUD/PHED, P&D Department への質問票 *回答は多義にわたるため収集資料に収録した。

QUESTIONNAIRE FOR

DATA COLLECTION SURVEY ON WATR SUPPLY SECTOR IN PAKISTAN

Prepared by JICA Survey Team

June 2012

To Urban Unit , HUD/PHED and P&D Department (The Urban Unit is requested to assign proper department to answer each query) JICA Pakistan Office is scheduled to conduct the data collection survey on water supply sector during late June to mid. August, 2012. The purpose of this survey is to collect data and analyze the status and problems in urban water supply sector in general and water utilities of five (5) target cities (Gujranwala, Multan, Faisalabad, Rawalpindi and Hyderabad) in particular, and through this survey the potential water supply projects for JICA’s new technical cooperation, grant or loan assistance will be considered.

In this connection, the Survey Team shall be furnished with general and specific information on urban water supply sector in Punjab Province. Please answer in detail as much as possible in writing to the following questions, and provide available data and information requested herein for the sake of smooth implementation of the Survey. 1. Organization for urban water supply sector

(4) Role and responsibility of HUD&PHED, P&D Department and Urban Unit for water supply policy and management, and relationship between these organizations and WASA

Department Role & Responsibility Relationship P&D Department , Government of Punjab

Policy formulation, over sight of project clearing house of development project to PDWP

Project, monitoring and evaluation of WASAs (PC-1-V) Financial allocation and annual planning approval

HUD&PHED Over sight administration of WSS services in 5 large cities, PHED and rural area and the enforcement of LDA Act and the Cities Act

Urban Unit, P&D Department

Provide technical support to P&DD, HUD&PHED and LG&CDt & WASAs in policy reforms, policy formulation, Bench Marking, GIS systems development , capacity building , donors coordination, research in water

Project Management Unit of P&D Department

- 201 -

Page 31: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

7

supply, sanitation and waste water treatment in cities

The above information was at the time of JICA detailed planning study on “the Project for improving the capacity of WASAs in Punjab Province” on January 2010. If there are some variations since then, please amend the above description.

2. The Project for improving the capacity of WASAs in Punjab Province

The JICA detailed planning study for the Project has been conducted on January 2010 and the agreement (minutes of meetings) between JICA and Punjab side has been concluded. This technical cooperation project will be very useful for WASAs’ staff training and strengthening WASAs’ management capacity, but it is still waiting to commence. Please let us know the current situation of the following process to be taken by Punjab side before commencement of the Project.

(1) PC-1 approval

(2) Renovation of Lahore WASA’s training center building which will become Punjab WASA Academy

3. Development policy and budget for water supply sector

(4) Latest Punjab water and sanitation policy after Punjab water and sanitation policy 2007, if it is issued

(5) Some action plans planned by Government of Punjab corresponding to National Drinking Water Policy issued on September 2009, if you have

(6) Annual budget and expenditure of Government of Punjab for urban water supply sector in last three fiscal years and year 2012-2013

(7) List of on-going and planned urban water supply projects for 4 WASAs (Gujranwala, Multan, Faisalabad and Rawalpindi) in Punjab,

(8) At present WASAs in Punjab are challenging to cover their O&M expenses without local government subsidy and better water supply service. Do you think what the most critical problem is for achieving cost recovery and better water supply service, and the second and third are?

The most critical problem

The second

The third

4. Other donor’s cooperation in urban water supply sector

- 202 -

Page 32: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

8

Please describe the current situation and contents of the cooperation in urban water supply sector by other donors in Punjab.

(1) World Bank Performance benchmarking program

Punjab large cities program

Other new programs including under negotiation, if you have

(2) ADB

Rawalpindi environmental improvement

Southern Punjab Basic Urban Service Project

Other new program including under negotiation, if you have

(3) French government

Faisalabad water supply improvement project

Other new program including under negotiation, if you have

(4) Other donors On-going program New program under negotiation

5. General information and data book

(1) Punjab water utilities data book, 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 and 2010-2011

(2) Latest District data book, Gujranwala, Multan, Faisalabad and Rawalpindi

- 203 -

Page 33: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

9

シンド州 Urban Unit, Project Directorate of HDP への質問票 *回答は多義にわたるため収集資料に収録した。

QUESTIONNAIRE

FOR DATA COLLECTION SURVEY ON WATR SUPPLY SECTOR

IN PAKISTAN Prepared by JICA Survey Team

June 2012

To Urban Unit & Project Directorate – Hyderabad Development Package (HDP) JICA Pakistan Office is scheduled to conduct the data collection survey on water supply sector during late June to mid. August, 2012. The purpose of this survey is to collect data and analyze the status and problems in urban water supply sector in general and water utilities of five (5) target cities (Gujranwala, Multan, Faisalabad, Rawalpindi and Hyderabad) in particular, and through this survey the potential water supply projects for JICA’s new technical cooperation, grant or loan assistance will be considered.

In this connection, the Survey Team shall be furnished with general and specific information on urban water supply sector in Sind Province and Hyderabad. Please answer in detail as much as possible in writing to the following questions, and provide available data and information requested herein for the sake of smooth implementation of the Survey. 1. Organization for urban water supply sector

(5) Latest organization for urban water supply sector development in Sind Province

Name of Department/ Agency concerned

Role and responsibility

(6) Role and responsibility of HDP, and relationship between HDP and HWASA

(7) Latest organization chart of HDP 2. Development policy and budget for water supply sector

(9) Latest Sind water and sanitation policy, if it is issued

(10) Some action plans planned by Government of Sind corresponding to National Drinking Water Policy issued on September 2009, if you have

- 204 -

Page 34: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

10

(11) Annual budget and expenditure of Government of Sind for urban water supply sector in last three fiscal years and year 2012-2013

(12) List of on-going and planned urban water supply projects for HWASA

(13) At present HWASA is challenging to cover O&M expenses without local government subsidy and better water supply service. Do you think what the most critical problem is for achieving cost recovery and better water supply service, and the second and third are?

The most critical problem

The second

The third

3. Donor’s cooperation for HWASA

Please describe the current situation and contents of the cooperation in urban water supply sector by other donors for HWASA, if you have

(1) World Bank

(2) ADB

(3) French government

(4) Other donors 4. General information and data book

(1) Sind water utilities data book for last three years

(2) Latest District data book for Hyderabad

(3) Latest (Master) Development Plan of Hyderabad city

- 205 -

Page 35: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

A 法令・基準

A-1 National Drinking Water Policy 2009 CDに収録 * Ministry of EnvironmentJR・CR( )・

SC

A-2 National Sanitation Policy 2007 CDに収録 * Ministry of EnvironmentJR・CR( )・

SC

A-3 Punjab Urbn Water and Sanitation Policy 2007 CDに収録 * Punjab State GovernmentJR・CR( )・

SC

B ドナーに関する資料

B-1 WSP_Benchmarking for Performance Improvement CDに収録 *WSP (Water Supply and SanitationProgram)

JR・CR( )・SC

B-2 WSP_Laying the Blueprint for a Model Water Utilities CDに収録 *WSP (Water Supply and SanitationProgram)

JR・CR( )・SC

B-3 WSP_Continuous Improvement & Benchmarking (CIB) CDに収録 *WSP (Water Supply and SanitationProgram)

JR・CR( )・SC

B-4 WSP_WASA Profile (同フォルダー内に8つのWASAのProfileを収録) CDに収録 *WSP (Water Supply and SanitationProgram)

JR・CR( )・SC

B-5 ADB_Sindh Cities Improvement Investment Program CDに収録 * ADB (Asian Development Bank)JR・CR( )・

SC

C 水質検査資料

C-1 Dr. Muhammad Aslam Tahir, et al. "Water Quality Status in RuralArea of Pakistan" 出版本 *

Pakistan Council of Research in WaterResources, Ministr of Science &Technology

JR・CR( )・SC

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

1/7

-206

4.収集資料リスト

Page 36: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

F Faisalabad WASAに関する資料

F-1 Faisalabad WASA の質問票回答 CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-2 質問票回答のAnnex (同フォルダー内に8個のファイルを収録) CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-3 FWASA Presentaton 03-07-2012 (FWASAのプレゼ資料) CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-4 JICA Planned Projecr (プロジェクト候補案件リスト) CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-5 2012-12 Budget CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-6 Extension of Water Resources_Mddified PC-1 (フランスプロジェクトの

修正PC-1) CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-7 French Project Cost CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-8 フランス量水器設置エリア図 CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-9 上水道システム図面類 (同フォルダー内に5個のファイルを収録) CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-10 Original Cost Breakdown CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

F-11 Terminal reservoir joints(A4 9枚) CDに収録 * Faisalabad WASAJR・CR( )・

SC

G Gujranwala WASAに関する資料

2/7

-207

Page 37: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

G-1 Gujranwala WASA の質問票回答 CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-2 GWASA_JICA Proposed 2012 (プロジェクト候補リスト) CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-3 Tube well WASA (既存井戸位置図) CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-4 GWASA Budget (同フォルダー内に4個のファイルを収録) CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-5 GWASA Tariff (同フォルダー内に7個のファイルを収録) CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-6 GWASA Laboratory Data (同フォルダー内に2個のファイルを収録) CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-7 GWASA Staffing (同フォルダー内に2個のファイルを収録) CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-8 Orgnization CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-9 List of OH Reservoir CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-10 GWASA 未給水地域位置図 CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-11 未給水地域の井戸建設位置及び優先順位図 CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-12 既設深井戸構造 CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

G-13 既設深井戸の水質試験 CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

3/7

-208

Page 38: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

G-14 Shallow well & Hand pump well water quality test report CDに収録 * Gujranwala WASAJR・CR( )・

SC

H Hyderabad WASA及びSindh州に関する資料

H-1 Hyderabad WASA の質問票回答 CDに収録 * Hyderabad WASAJR・CR( )・

SC

H-2 Urban Planning & Strategic Policy Unit の質問票回答 (シンド州の

Urban Unit に関する回答)CDに収録 * シンド州 Urban Unit

JR・CR( )・SC

H-3 シンド州PHED の質問票回答 CDに収録 * シンド州 Urban UnitJR・CR( )・

SC

H-4 質問票の関連回答/シンド州カラチ上下水道公社(Karachi Water andSeweage Board) の概要説明書

CDに収録 * シンド州 Urban UnitJR・CR( )・

SC

H-5 質問票の関連回答/シンド州の NSUSC-Sukkur WASAの概要説明書 CDに収録 * シンド州 Urban UnitJR・CR( )・

SC

M Multan WASAに関する資料

M-1 Multan WASA の質問票回答 CDに収録 * Multan WASAJR・CR( )・

SC

M-2 Multan WASA Presentation Data (MWASA プレゼ資料) CDに収録 * Multan WASAJR・CR( )・

SC

M-3 Three Year Budget (2009-2010, 2010-2011, 2011-2012) CDに収録 * Multan WASAJR・CR( )・

SC

M-4 Budget 2012-2013 CDに収録 * Multan WASAJR・CR( )・

SC

M-5 Area for Pilet Project MWASA CDに収録 * Multan WASAJR・CR( )・

SC

4/7

-209

Page 39: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

R Rawalpindi WASAに関する資料

R-1 RWASA Projects (RWASA プレゼ資料) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-2 Organogram RWASA CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-3 Business Plan RWASA Financial CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-4 Key Indicator RWASA WSP (Final) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-5 TOR of Master Plan CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-6 Water Quality Improvement Plan RWASA CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-7 Pipe Network WASA1 (配水管網図 AutoCADファイル) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-8 Incom & Expenditure (同フォルダーに6個のファイルを収録) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-9 Water Tariff Rates (同フォルダーに7個のファイルを収録) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-10 導水管図面スキャナー図 (同ファルダーに11個のファイルを収録 CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-11 Inventory of tube well East & West CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-12 Groundwater Condition in Rawalpindi City (地下水と井戸に関するプレゼ資料)

CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

5/7

-210

Page 40: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

R-13 Planned Water Supply Project (プロジェクト候補リスト) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-14 Original Cost Breakdown CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-15 Surface water test report CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-16 Tube well water test report CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

R-17 要請送水管プロジェクト関連図面(6枚) CDに収録 * Rawalpindi WASAJR・CR( )・

SC

X 価格、見積等

X-1 PVC PIPE CDに収録 * Adamjee JR・CR( )・SC

X-2 PVC & HDPE PIPE, Fittings CDに収録 * DADEX JR・CR( )・SC

X-3 HDPE PIPE CDに収録 * HI-TECH JR・CR( )・SC

X-4 GENERATOR CDに収録 * IMPAC JR・CR( )・SC

X-5 GENERATOR CDに収録 * SIEMENS JR・CR( )・SC

X-6 TUBEWELL CDに収録 * Rawalpindi WASA JR・CR( )・SC

X-7 LABER, MATERIAL & RENTAL MACHINE CDに収録 * EKL JR・CR( )・SC

X-8 LABER, MATERIAL & RENTAL MACHINE CDに収録 * HC(GCC) JR・CR( )・SC

6/7

-211

Page 41: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

収集資料リスト(■収集資料/□専門家作成資料)

番号 資 料 の 名 称形態(図書、ビデオ、地図、写真

等)

収集資料

専門家作成資

JICA作成資

料テキスト 発行機関 取扱区分 図書館記入欄

主管部長 文書管理課長 主管課長 情報管理課長 技術情報課長 図書館受入日

プロジェクトID 調査団番号

地域 南西アジア調査団名又は専門

家氏名主要都市上水道セクター情報収

集・確認調査調査の種類又は指導科

目情報収集・確認調査 担当部課 パキスタン事務所

国名 パキスタン 配属機関名パンジャブ州及びシンド州のP&D,

HU&PHED, 主要5都市のWASA現地調査期間又は派遣

期間2012年6月23日~8月18日 担当者氏名 佐伯 健

Y カタログ

Y-1 PVC PIPE CDに収録 * Adamjee JR・CR( )・SC

Y-2 HDPE PIPE & SADDLE CDに収録 * DADEX JR・CR( )・SC

Y-3 TURBINE PUMP CDに収録 * KSB JR・CR( )・SC

Y-4 CENTIFUGAL PUMP CDに収録 * KSB JR・CR( )・SC

Y-5 GENERATOR CDに収録 * SIEMENS JR・CR( )・SC

Z 建設会社

Z-1 EKL CDに収録 * EKL JR・CR( )・SC

Z-2 HC(GCC) CDに収録 * HC(GCC) JR・CR( )・SC

Z-3 LIST OF CONSTRUCTION COMPANY IN Gujranwala CDに収録 * Gujranwala WASA JR・CR( )・SC

7/7

-212

Page 42: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

1

付属資料5.打合せ議事録

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(1)

面談先 ADB

日時 2012 年 6 月 24 日(月)11:30-12:20

場所 ADB 事務所

面談者 Mr. Mian S. Shafi (Unit Head, Urban, Water, and Emergency Assistance,

Pakistan Resident Mission)

調査団 佐伯 健(協力企画)

福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料

議事概要:

1. 本調査団の説明

(1) 本調査団の主旨を説明し、その後 ADB から現在実施中のプロジェクト(PPP による地方都市

上下水道・廃棄物処理プロジェクト)について説明があり、意見交換を行った。

2. PPP による地方都市上下水道廃棄物処理プロジェクトについて

(1) シンド州の人口 10~20 万人の 6つの小都市(ニューサッカ、ロリー、ラカナ、・・・・)に

おいて、PPP による上下水道・廃棄物処理プロジェクトを DBLO(Design, Build, Lease and

Operation)方式で実施している。

(2) このスキームは、上下水道・廃棄物処理を行う新会社を民間企業と地方政府で設立し、事業

を行うものである。新会社は独立採算制の公営企業体で、コストを賄うために必要かつ適正な

水道料金と実際の安い水道料金との差額は、地方政府が新会社に対し補填するシステムとなっ

ている。

(3) その適切な水道料金は、新しく設立された or 設立される Regulator によって、事業を評価し

て決定される。

(4) 上下水道施設等の所有権は地方政府にあり、一定期間新会社にリースし、新会社は料金収入

で運営維持管理費と投資コストを賄う。上下水道施設の拡張・更新に必要な資金は ADB が州政

府を通して新会社に貸し付け、州政府がそれを保証する。

(5) PPP に参入する民間企業はパキスタンの会社を対象とし、ビジネスプラン/マスタープラン

を独自に作成して応札する。

(6) 新会社のマネージメント・運営維持管理に必要な人材の育成については、ADB がカラチ大学

と連携して研修プログラムを実施している。

(7) ADB ではこのプロジェクトの実施に 9 年間を要し、いろいろな教訓を得ている。引き続き、

2013 年には Phase2 を、2014 年には更に 6都市を実施する予定である。

(8) 今後、人口 50~100 万人の中規模都市を対象として、10 都市で実施する計画があるが、日程

については政治的な問題も絡んでおり、次の選挙の後になると思われる。

- 213 -

5.打合せ議事録

Page 43: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

2

(9) ADB では、PPP による DBLO 方式の同様のプロジェクトをウズベキスタン、グルジアで行って

いるが、パキスタンが一番うまくいっている。

3. 関連資料について

(1) 本調査団が上記のプロジェクト概要書の入手を依頼し、Mr. Mian S. Shafi がメールで佐伯

さん宛に送ってくれることを約束した。

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(2)

会議名/議題 WSP へのインタビュー

日時 2012 年 6 月 24 日(月) 14:00-15:30

場所 Water and Sanitation Program(WSP)

先方 Mr.Masroor Ahmad

調査団 佐伯健(協力企画)

福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料 先方より、WSP のビジネスプラン送付予定

議事概要:

1. 本調査の説明

(1) 調査団から本調査の目的、WSP 訪問の目的等について説明。

2. WSP の役割や実施中の計画、「パ」国の水道事業体について、 Mr. Masroor Ahmad からの説明

(1) WSP は技術協力を主要な業務としており、グラントや借款プロジェクトは行っていない。

(2) ADB は中小規模の都市に対する支援が中心だが、WSP は中小から大規模都市すべてに渡る支援

を行っている。

(3) 2007 年から Performance Benchmarking の T/A を行っている。2007 年以前は、NRW や料金徴

収率など水道事業に関する諸種の系統的なデータの収集はなく、世界でも通用するデータの収

集・蓄積が必要と考えた。そのため、先ず、それらのデータを収集・分析できる人材の育成を

行った。

(4) データ収集・分析業務の進め方として、3つのパターンに分けて進めた。①既存のスタッフ

による改善計画など費用をかけずに推進する方法、②5,6 台のパソコンと電話を利用して、顧

客の不平不満を収集・蓄積するといった低コストでデータ収集を推進する方法、③費用をかけ

て推進する方法 KW&SB(Karachi Water Supply & Sanitation Board)、NSUSC(North Sindh Urban

Service Corporation)、Quetta 他 10 の都市において、データの収集・整理・分析等を習慣づ

け、7つの WASA についてはすでに、実施している。

(5) 日本の橋本首相の提唱した GWP(Global Water Partnership)のもとで、SEWUN(South East

Water Utilities Network) が形成されたが、パキスタンでもその地方版として、昨年から

- 214 -

Page 44: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

3

PWOP(Pakistan Water Operators Partnership)を、2013 年 3 月を目途に形成する計画である。

ネットワークを形成する水道事業体としては10事業体、内訳はパンジャブ州5事業体、カラ

チ、ペシャワール、ハイデラバード、クエッタ他5事業体である。ネットワーク形成の目的は、

10 大都市の WASA 間のコミュニケーションを図り、問題点や情報を共有するとともに NRW,漏水

等についての調査活動を展開することにある。

(6) ヨーロッパの水道事業体は、パキスタンの水道事業体全体というよりは、個別の事業体に関

心を払っており、一つの事業体に技術者を数年にわたって長期派遣し、組織・制度改革等に当

たっている。

(7) WASA内のコミュニケーションの重要性も大切である。MDはスタッフと十分に意思疎通を図り、

運営方法や意思決定の仕方についてスタッフに伝え、理解してもらうことが大事。もう一つ大

事なことは、WASA 内だけでなく、顧客とのコミュニケーションを図り、WASA と顧客との間で

情報を共有することである。7年前までは、顧客と公に話をすることなど難しい状況であった

が、今は、状況が異なってきている。顧客から MD が直接電話を受けることもある。MD のしか

るべき回答に、顧客が感心することも見られる(WASA の Complaint strategy)。 また、新聞

やテレビを通して WASA が流した情報の顧客認識度合いの把握、顧客の教育水準等の調査を行

って、コミュニケーション戦略を考えるなども重要である。

(8) ペシャワールでは、JICA がマスタープラン作成を行っているとのことだがとの質問があった

が、そのような技協プロジェクトは実施していないと返答。

(9) WSP はペシャワール WASA に対して、組織・制度改善の技術協力を行っている。既に CM(Chief

Minister)と 2 回ほど会議を持った。

(10) WSP は今までに、3つの水道事業体(NSUSC、CSUSC、SSUSC)を Autonomous Body として設

立させている。事業体の CEO はまとまりかけている。ボードメンバーは 4から 5か月後に決ま

る予定である。

(11) カラチでは、市民への説明責任を果たすことに対する支援を行っている。市民からの要求に

対して、いつどのように対応したかを報告書に整理すること、給水サービスに対して満足度の

高い地域、不満足な地域を明らかにし、不満足な地域に対してどのような改善を行ったか報告

させることなどである。

(12) パンジャブ州政府が給水衛生のポリシーを取りまとめたが、これも WSP のハイレベルへの活

動の成果である。

(13) ファイサラバードでは、180 百万の携帯電話がある。顧客と WASA 間のコミュニケ―シャン

を図るために、携帯電話をうまく利用する方法があると考える。同じメッセージを、例えば、

3500 人に同時に送付できる。携帯電話を利用するソフトウェアが開発されることを期待して

いる。

(14) 各 WASA に目標を設定してもらい、目標を超過達成すれば、ボーナスを出すという仕組みを

作り、Performance Benchmarking の情報収集活動の推進を図っている。

(15) FWASA において、”Good Complaint System”なるものを検討中である。10 月か 11 月にはそ

の戦略がまとまる予定である。WASA の内部的な活動として、新聞やテレビでの情報公開、外

部的には、ファイサラバード大学を使って顧客の個別訪問、情報収集・分析を行うなどの活動

を検討している。

(16) FWASA においては、“貧困世帯によい飲料水を安く提供”という掛け声の下で、貧困世帯数

や飲料水のために実際に彼らの支払っている料金を調査し、FWASA の配管に接続しなければ、

- 215 -

Page 45: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

4

配管接続した場合に比べて 20 倍もの水使用料金を払わざるを得ない実態を貧困世帯に知らせ

る活動を支援している。

(17) RWASA では、NRW の改善に貢献できたし、FWASA では料金徴収率向上に寄与できた。RWASA、

FWASA には、オーストラリアの技術援助(漏水探知戦略策定支援のエキスパートを派遣)支援

した。PC-1 ドキュメントには、RWASA、FWASA で、それぞれ、23 million Rs.、13 million Rs.

の予算を計上した。

(18) FWASA においては、量水器による計量、コンピューターによる MIS 情報と会計部門の情報間

において接続数差異等の問題があり、WSP 支援により家屋調査を実施した。その調査により、

不法接続、平屋から 10 階建て建物を変更したことによる接続数の増加、住所の間違いなどを

発見・是正することができた。料金回収の良い地域とそうでない地域を区分することもできた。

WASA 職員には、不法接続の発見に対して、オートバイ購入時のローン支払いの削減等のボー

ナス支給といったインセンティブを与えたため、摘発件数も増えた。

(19) WASA の MD の中には、州政府の Secretary の顔色を窺うものもいるが、そうなると、WASA

の抱えている問題の把握や解決に力が集中できない。州政府の意向を窺うのではなく、スタッ

フとのコミュニケーションが重要。

(20) WSP は国際的な水道事業体とパキスタンの水道事業体のリンケージは有益と考えている。ま

た、パキスタン国内の WASA においては、地方分権化と各 WASA の持っている知識の集約・統合

が重要と思っている。

3. 調査団からの、Performance Indicator に関して、定義、指標取得のためのキャパシティービ

ルディング、取得方法、モニタリング、検証等についての質問に対して、

(1) Performance Indicator は WSP 主催により IBNET(International Benchmarking Network for

Water and Sanitation Utilities)によって作られ、現在世界 220 の水道事業体で使われてい

る。パンジャブ WASA も 2007,2008、2009 と指標を取得、掲示している。各 WASA 間の比較・

競争の導入、指標取得目標を超過達成した場合のボーナス供与などのインセンティブを設けて、

情報取得、アップロードを推進している。

(2) これらの指標は、サプライ側での取得情報であり、第 3者の検証・評価が必要である。第三

者がコンサルタントなどを使い、現場にてデマンド側の情報と突き合せる必要がある。今まで

のところ、それぞれからの情報に齟齬は見られていない。州政府としては、第三者機関は必ず

しも必要とは思っていないようである。

(3) 調査団からの、どの WASA が最も力量があるかとの質問に対して、今のところは RWASA と思う

が、2年後は FWASA と思うとの回答。FWASA の MD は、どこに力を注げばいいかが分かっている。

- 216 -

Page 46: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

5

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(3)

会議名/議題 Punjab 州 P&D へのインタビュー

日時 2012 年 6 月 28 日(月) 11:00-11:50

場所 Planning & Development Dept. of Punjab(P&D Punjab)

先方 Mrs. Bushra Ammaan: P&D Board member, Sohail Ahhley Shahzad: Chief UD

Program

Amutul Qadus: Assitant Chief(ECA), Jabran Azis: Planning Officer

調査団 佐伯健(協力企画)

福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料

議事概要:

1. 本調査の説明

(1) 調査団から本調査の目的、P&D 訪問の目的等について説明。

(2) 本調査は、Punjab Academy 案件とは別の案件の調査であり、無償資金案件(最大約 10 億 Rs.

程度)を中心としつも、T/A や Soft Loan 案件発掘のための調査である。要請の締め切りは、

この 8月末である

(3) 2009 年のローカルコンサルタントによる給水セクター基礎調査、2010 年のキャパシティーデ

ベロップメント調査(WASA Academy)を行ったが、今回の調査は、冒頭に説明したように WASA

Academy 設立とは別の調査である。

(4) 更に、調査団の具体的な調査工程を説明するとともに、該当 WASA や P&D 他の「パ」援助関係

機関と協議の上、今後の支援プロジェクトを選定していく旨説明 。

(5) 協議の締めくくりとして、配水管網の漏水や NRW の問題、及びそれらに関連する揚水・送配

水に関わるエネルギー削減問題も考えられるので、パンジャブ州からの妥当な案件の要請とと

もに案件形成への P&D の支援を期待する旨説明。

2. P&D からのパンジャブ州の水道事業体についての説明

(1) 上水道関係のプロジェクトとしては、給水、モニタリング、ゾーニングシステム、M/P 作成

等いくつかあるが、統合されたものはなく全体的計画がない。

(2) 給水量、給水圧、給水時間等給水のコントロールができていない。

(3) 給水量や給水水質の不公平さも問題である。

(4) JICA として、パンジャブ州 WASA の水道事業にどんな問題あるのか調査して欲しい。

(5) ラホールでは、WASA のカバーしている給水範囲、市周辺の都市開発地域、WASA のカバーして

いない地域がある。今回の調査対象範囲は、どこか。P&D としては、市周辺の都市開発地域も

対象として欲しい。(周辺の都市化に伴う水道事業の問題は分かるが、費用の制限もあり JICA

としては、WASA 管轄の範囲に焦点を当てている旨説明。)

(6) 雨水の涵養、年間7フィートにも及ぶ地下水位の低下等も問題である。降雨、地下水、地下

水のリチャージ問題などを含めた水文調査、給水マスタープランスタディーなども期待したい。

- 217 -

Page 47: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

6

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(4)

会議名/議題 Punjab 州 HUD&PHE Dept.へのインタビュー

日時 2012 年 6 月 28 日(月) 12:30-13:30

場所 HUD&PHE Dept of Punjab

先方 Mr.Shahid Latif: Additional Secretary(Tech), Mr. Muazaam Tamil DS(UD):

DR. Javed Iqbal: Technical Adviser 、Mr. Tabbar Anwar Chaudhry: Dy.

Director(MIS & ME)

調査団 佐伯健(協力企画)

福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料

議事概要:

1. 本調査の説明

(1) 調査団から本調査の目的、HUD&PHE Dept 訪問の目的等について説明。

(2) 本調査は、Punjab Academy 案件とは別の案件の調査であり、無償資金案件(最大約 10 億 Rs.

程度)を中心としつも、T/A や Soft Loan 案件発掘のための調査である。要請の締め切りは、

この 8月末である。要請案件は貴機関や P&D および EAD を通して提出されるため、貴機関への

訪問となった。

2. HUD&PHE Dept.からのパンジャブ州の水道事業体についての説明

(1) LWASA では、地下水位の効率的なマネージメントの必要性が問題となっている。

(2) LWASA では、Upgrading of mechanical equipment(40 億 Rs.) のプロジェクトやフランス

との借款プロジェクト(アグリーメントを昨日 EAD に送付)が進められている。

(3) WASA はどこでも、組織・制度的能力が不足しているので、同分野の能力向上プロジェクトも

調査対象範囲に含めてほしい。

(4) パンジャブ州の5大都市には WASA があるが、地方部の給水時事業は PHED が担当している。

ただし、給水施設の日常の O&M は給水事業体 CBO(Community Based Organization)が担当し、

PHED は調整とモニターの業務が中心である。

(5) パンジャブ州では、WASA は、給水衛生方針に沿って事業の優先度を設定し、P&D に提出して

いる。

(6) 給水事業関連予算は P&D が決めるが、おおむね人口に比例した割り当てとなっている。予算

の内 70%は WASA が、Development Authority が 30% の持ち分となる。

(7) Benchmarking Indicator には PWOP(Pakistan Water Operator Partnership)も関わっている

が、実質的には WASA が指標を作成し、WSP に直接提出している。

- 218 -

Page 48: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

7

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(5)

面談先 Urban Unit, Punjab

日時 2012 年 6 月 28 日(木)14:00-15:20

場所 Urban Unit 事務所

面談者 Dr. Nasir Javed (Project Director)

Mr. Abdul Razaq (Senior M&E Specialist)

調査団 佐伯 健(協力企画)

福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料

議事概要:

1. 本調査団の説明

(1) 本調査団から本調査の主旨を説明。

(2) Urban Unit から JICA 技プロ Punjab WASA Academy の準備状況について説明があり、その後

本調査における無償資金協力案件の形成について意見徴収を行った。

2. JICA 技プロ Punjab WASA Academy の準備状況について

(1) 研修センターの場所を、当初計画していた Lahore WASA 研修センター敷地内ではなく、約 10KM

離れた郊外に建設する案を検討していたが、PC-1 の変更が必要で時間がかかるため、結局、

当初計画どおり既存の Lahore WASA 研修センター敷地内に、既存建屋を撤去して新築すること

となり、これまで遅れをきたしてきたが、建屋の撤去・新築工事と研修のトレーナーとなる技

術者募集の準備を進めている。

(2) 研修センター建屋の設計は 8月に完成し、9月に入札・工事契約を経て 2013 年 5 月に完成す

る予定である。

(3) また、研修のトレーナーとなる技術者の募集は 7月からはじめ、8月・9月で Short List を

作成し、インタビュー選考過程を経て12月には採用を決める予定である。建屋が完成する2013

年5月までの5ヶ月間はUrban Unitにスペースを確保して研修計画の作成を行う予定である。

(4) 上記の準備状況と工程表を、来月には JICA に正式に通知する予定である。JICA が確認のた

めに Mission を派遣する場合は 9月か 10 月が適していると思う。

(5) WSP の P-WOPs が提案している Pakistan WASA Academy のコンセプトについては承知している

が、当面は Punjab WASA Academy からはじめて順次パキスタン全土に対象を広げていく事を考

えている。

3. 無償資金協力案件の形成について

(1) Urban Unit では、単に施設の整備だけでなく、技術移転を伴った案件の形成が望ましいと考

えている。

(2) WASA の水道事業の一番の問題はメーターが設置されていないことで、無駄水、市民の節水意

識の欠如を招いている。無収水の測定もできない。設置されれば、無駄水も減り生産水量も少

- 219 -

Page 49: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

8

なくてすむ。よって、プロジェクトで配水区を選定して(最低でも 25,000 栓?)メーターを

設置し、漏水探知、従量制の料金徴収の支援、市民への広報・周知活動を行い、経済的な効果

も検証して、PPP モデルとして実施出来ればと思う。

(3) 上記を実施するには WASA のしっかりしたマネ-ジメントが必要である。Faisalabad WASA な

ら出来ると思う。

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(6)

会議名/議題 Punjab 州 P&D、HUD および UU への案件調査結果報告

日時 2012 年 7 月 16 日(月) 11:00-12:20

場所 Planning & Development Dept. of Punjab(P&D Punjab)

先方 Mr. Nazim Riaz: Member, P&D

DR. Javed Iqbal: Technical Advisor, HUD&PHED

Mr. Sohail Akhtar Shazaz: Chief Urban Development

Mrs.Amtul Qadus: Assistant Chief(ECA)

Mrs. Misbah Afraq: Urban Unit (W & S)

調査団 佐伯健(協力企画)

福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

吉川孝治(積算)

入手資料

議事概要:

1. 双方の挨拶

2. 本情報収集・確認調査結果の説明と質疑

(1) PPT を使い、調査団による JICA 協力案件調査結果の説明

(2) 特に、優先順位付けの方法と優先プロジェクトについて説明。

(3) P&D(Mr. Nazim)より、グジュランワラが各指標において他都市よりも劣っていること、ラ

ワルピンディは ADB の支援があったこと、ムルタンは ADB 及び首相の出身地であることから特

別財源で開発事業に予算が充てられていること、ファイサラバードは JICA からの支援に加え

てフランスのソフトローンが実施中であることから、グジュランワラを最優先するよう JICA

及び HUD&PHED に指示すると発言があった。

(4) HUD&PHED より、①ラワルピンディの砒素汚染の写真について、ラワルピンディから受領した

写真であることは理解したが、本当にラワルピンディの写真かどうかを確認してほしい、②

JICA プレゼンテーションのクライテリアでは WASA の事業実施能力等が勘案されているが、グ

ジュランワラの状況が最もひっ迫しているため、グジュランワラを最優先とすべきと発言があ

った。

(5) P&D(Mr. Sohail)より、①ラワルピンディの導水管敷設事業に関して、Chrah ダムから浄水場

- 220 -

Page 50: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

9

を経由せずに市内に導水した方が管延長が短くて済むのではないか、②ファイサラバードでは

ポンプの更新が提案されているが、浄水場の建設のほうが効果が大きい、③無収水率が各都市

で高いと報告があったが許容値なるものがあるのか、④グジュランワラの案件は給水エリアを

拡大するのではなく既存施設を更新すべき、⑤ムルタンの案件候補の名前が悪い、等の質問・

コメントがあった。これに対し、回答は以下の通り。

①は自然流下にするため浄水場を経由することが RWASA によって計画されている、

②は現在フランスの支援で 10MGD の浄水場増強プロジェクトが進行中であり、浄水能力の増

強プロジェクトが開始途上にあると説明。また、ポンプの置き換えは、既存の 56MGD の水源

能力を活用することに繋がり、効果的で有用なプロジェクトと考えている旨説明。

③は表中の NRW は各 WASA の見積もりであり、計測している値ではないので、WASA 自身も実態

はつかんでいないと説明、

④は特に回答せず。

⑤は特に回答せず。

(6) P&D から今後のスケジュールについて質問があり、8 月末までに要請書が各 WASA から

HUD&PHED、P&D を経由して EAD に届く必要があると説明。その後、仮に採択されれば 2013 年

に BD が実施され、BD が日本政府により承認されれば、資機材調達・建設・据付とプロジェク

トが実施される旨説明。

(7) 要請案件選定に対して、先方としては 3案件の優先順位は P&D に決定させてほしいと要請が

あったが、①JICA としてはラホールで実施しているように、またファイサラバードで予定し

ているようにインフラ整備をインセンティブにしつつ、WASA にパフォーマンス指標に沿って

組織強化を進めてもらうアプローチを実施しているため、仮にグジュランワラの要請書が出て

きても採択されない可能性があること、②グジュランワラに関してはこれから下水の無償を実

施予定であり、この無償を実施しつつプロジェクト実施能力を確認することが妥当であると考

えていることを申し入れた。これに対し、P&D は 3 都市の WASA から要請を出してもらい、JICA

で評価して実施する案件を決めることとすると発言があった。JICA からは、すべての WASA か

ら要請書が P&D に届くのを待つのではなく、届いた順にそれぞれ EAD に送付してほしい旨依頼

し、P&D も了解した。

(8) HUD&PHED から、ムルタンの案件をショートリスト中に入れなかった理由について質問があ

り、これに対して JICA は調査団の滞在期間による制約により 3 案件に絞っている旨説明。2

日だけでも調査をしてもらえないかと P&D から要請があったが、今回の調査では困難であるこ

とを説明。

- 221 -

Page 51: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

10

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録 (7)

面談先 P&D Department, Sindh

日時 2012 年 7 月 6 日(木)9:40-10:30

場所 P&D 事務所

面談者 Mr. P.S.Rajhani (Special Secretary-Technical)

Mr. Khalid M. Siddiqui (Chief)

調査団 福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料

議事概要:

1. 本調査団の説明

(1) 本調査団から調査の主旨を説明。

(2) P&D から、P&D では Sindh 州の中小都市を含む水道セクター全体の整備に取り組んでおり、支

援が必要なところはたくさんあるが、なぜ JICA は HWASA だけを調査対象としているのかとい

う質問があり、本調査団では、JICA ではパキスタンの主要都市の水道支援にこれまで取り組

んできており、3年前にも HWASA の現状調査を行っている経緯を説明して理解を得た。

(3) P&D から Sindh 州と Hyderabad の水道セクターの整備状況について以下のような概要説明が

あった。また、質問票については Urban Unit に廻してあるので Urban Unit が回答します。Urban

Unit についてはつい最近(2ヶ月半前)組織された。

2. Sindh 州と Hyderabad の水道セクターの整備状況について

(1) Shind 州の中小都市の水道セクターの整備としては、ADB の支援で 6都市のインフラ整備(上

下水道・廃棄物処理)を行っている(Phase-1)。PPP 方式で官民の新会社を設立して実施し

ており、今後、Phase-II、Phase-III で 18~20 の TMA のインフラ整備を実施する計画である。

(2) カラチの水道セクターの整備については、JICA が上下水道整備の Master Plan を作成してい

るが、ご存知のようにまだ実施に至っていない。

(3) Hyderabad の水道整備については、Hyderabad Development Package がほぼ 100%実施され、4

箇所の浄水場が建設されて、水供給量についてはほぼ確保されつつあるが、問題は老朽化した

配水管網で、漏水の大きな原因となっている。

(4) また、24 時間給水が実施されていないため、顧客によるサクションポンプでの水吸い取りで

給配水管網が負圧となって破損し、下水が混入して水道水の汚染の原因となっており、配水管

網のリハビリが必要である。

(5) 下水道整備については、4箇所の下水処理場の内、3箇所が既に完成し、1箇所が現在建設中

である。

- 222 -

Page 52: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

11

パキスタン国主要都市上水道セクター情報収集・確認調査

打合せ議事録(8)

会議名/議題 Sindh 州 Urban Policy & Strategic Planning(Urban Unit), P&D Dept.へのイ

ンタビュー

日時 2012 年 7 月 06 日(金) 11:00-12:00

場所 Urban Policy & Strategic Planning Dept. of Sindh

先方 Dr. Shikandar Ali Panhwar: Director General、Mrs. Moomal Shahab:

Engineering Executive of Sindh Cities Improvement Program、Mr. Ayaz Memon:

Director of Administration & Finance、Mr. Muhammad Khalid: Municipal

Service Specialist of Sindh Cities Improvement Program

調査団 福田文雄(水道整備計画)

野沢逸男(送配水システム/無収水対策)

入手資料

議事概要:

1. 本調査の説明

(1) 調査団から本調査の目的、Urban Policy & Strategic Planning(Urban Unit)訪問の目的等に

ついて説明。

(2) 本調査は、Hyderabad 市の給水現況や無償資金案件を中心とし適切な JICA 協力プロジェクト

案件の調査である。

2. Urban Policy & Strategic Planning Dept.からの説明

(1) 私たちの組織は、つい 2か月半前にできたばかりであり、今後支援をよろしくお願いしたい。

(2) カラチの KWS&SB について、電力不足、職員の能力不足、NRW、事業の赤字運営等諸問題があ

り、諸ドナーの支援を探している。

(3) Hyderabad は首都でも小都市でもないが、HDP(Hyderabad Development Package)を通して、

州政府が直接いろいろな支援をしている。全体的に見て水の需給ギャップ少ないが、市内の地

域間格差、貧困層への給水等問題はある。

(4) また、支出が収入を大きく上回り、政府の補助金なしには給水施設の運転維持管理はできな

い。

(5) 適切な改善策、水道料金徴収システム、適切なモニタリングシステムが必要である。

(6) WASA 内部とともに水利用者への意識改革も必要である。

(7) このような、赤字状態の運転維持管理が続けば、あと 5年、10 年すると施設も劣化してくる。

政府関係機関からの水料金の徴収が全くないことも大きな問題である。

(8) 必要な水を供給できていないことが、料金を徴収できないことに繋がっている。5 日間も水

が来ないことがある。

(9) 配水管網の適当な改修が必要である。

(10) Urban Policy & Strategic Planning(Urban Unit)は、WASA も含め、上下水道、輸送、通信

等のインフラストラクチャーの計画開発機関であり、このような改修事業には協力する。

(11) 私たちの部門で不足しているものは、土地利用、インフラ開発計画等のマスタープランであ

- 223 -

Page 53: APPLICATION FORM JAPAN’S “TECHNICAL COOPERATION”, … · 2013-03-21 · UC 45/9 25554 UC 46/10 24489 UC 47/11 25990 UC 48/12 22711 However, direct beneficiaries are about 40,000

12

る。JICA が作成に協力してくれれば有難い。都市政策推進のためには、マスタープランが必

要である。私たちの組織は多機能組織であり、大きな都市(TMA)だけでなく農業を基本にし

た地方部の経済政策も業務の中に入っており、15 億 Rs.を使い TMA と地方を含め、いくつかの

開発マスタープランの策定を考えている。一つのマスタープラン作成に約 3億 Rs.を想定して

いる。また、私たちの組織が、適切にかつ持続的に機能していくためにはマスタープランとと

もに組織のキャパシティービルディングも必要と思っている。

(12)(パキスタンでは、電気料金に比べて水道料金が低すぎるのではないかとの当方の質問に対

して)その通りである。電気料金は、農業者が最も低い設定となっている。水道料金も不公平

な料金設定となっていると思う。水需要者は憤慨することがある。

(13) ADB の支援で、Autonomous entity(独立事業体)を設立し、Sukker 他 6 都市の給水衛生・

廃棄物処理事業が行われている。継続的な事業であり、まだ第一フェーズの段階である。第二

フェーズでは、この事業を、カラチとハイデラバードを除く 20 市に拡大する予定である。そ

の他全体で 20 億 USD の資金が必要である。ADB が 11 億 USD、パキスタン政府が 3億 USD 用意

しているが、まだ 6億 USD 不足している。

(14) 第二フェーズは 2013 年に始まるが、廃棄物の管理・モニタリング等のための GIS 作成業務

なども含んでいる。第三フェーズまであり、2018 年に完了予定である。

- 224 -


Recommended