ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)
LAPORAN SOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHANWAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)
DI BBPJN II PADANG DAN BBPJN III PALEMBANG
9 – 11 APRIL 2013
Report No: 14-06/02
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page i
DAFTAR ISI
1. Daftar Isi ………………….………………………………………………………………….. i
2. Daftar Lampiran ……………………………………………………………………………. i
3. Pendahuluan ..................................................................................... 1
4. Maksud dan Tujuan ………………………………………..……………………..……. 3
5. Pelaksanaan Sosialisai ……………..…………………………………………..……… 3
6. Agenda Sosialisasi ……………………………………………………………..…….……. 4
7. Rangkuman Hasil Sosialisasi ………………………..……………………….………. 4
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN . I. Nota Dinas Kasubdit Sistem dan PengendalianWilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU
LAMPIRAN. II. Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III
LAMPIRAN. III. Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPMdi BBPJN II dan III
LAMPIRAN. IV. Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III
LAMPIRAN. V. Photo Dokumentasi
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 1
I. PENDAHULUAN
Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat
WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for
Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID,
Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian
Pinjaman ditanda-tangani antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia
pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012,
serta Loan Closing date, 31 Desember 2017.
Tujuan utama proyek adalah peningkatan dan penambahan kapasitas jarian
nasional di bagian barat pulau sumatera sepanjang 715.6 km termasuk
penggantian jembatan sepanjang 194 meter.
Tahap awal dari phase pelaksanaan konstruksi telah dimulai dengan proses
advance pocurements yang telah dimulai sejak penanda-tanganan loan
agreement 14 Desember 2011, dengan metoda Pra-Qualifikasi.
Pengumuman Pra-Qualifikasi (PQ) dilakukan tanggal 14 Desember 2011,
sedangkan usulan revisi PQ yang keempat sudah dikirimkan ke Bank Dunia
28 Januari 2013 dan No Objection Letter (NOL) PQ dari Bank Dunia telah
diterbitkan pada tanggal 28 Maret 2013.
Persetujuan Dokumen Lelang atau No Objection Letter (NOL) Standard
Bidding Documents (SBD) untuk AWP1 telah diterbitkan Bank Dunia melalui
surat WB Ref. WINRIP/99, tanggal 31 Oktober 2012.
Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia
National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID
menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-
Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)
yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan
Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 2
yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober
2006 dan telah diperbaharui Januari 2011.
RTAK tersebut dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia
(Peminjam) dimana pengelolannya berada dibawah Direktorat Jenderal Bina
Marga.
Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah
Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari
upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan
Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam UU No. 28 Tahun 1999
tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,
Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan UU No. 20 Tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Komponen dari RTAK/ACAP ada 4 (empat) pilar yaitu:
1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) untuk memantau
proses Peleangan/Pengadaan
2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik
3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya
4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (Third Party Monitoring) untuk tahap
konstruksi
Komponen pertama yaitu Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan, harus sudah tersedia
sebelum proses pengadaan dimulai, dengan pemilihan WPM perlu segera
dilaksanakan. Untuk itu Direktur Bina Program selaku Ketua Project
Management Unit (PMU) telah mengirim surat No. Hm.0603/Bp-11/
0175/2013, tanggal 11 Maret 2013, kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan
Jalan Nasional (BBPJN) II Padang dan BBPJN III Palembang, perihal
“Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen
Anti-Corruption Action Plan/ Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP
Loan IBRD No. 8043-ID”.
Menyusul surat Direktur Bina Program tersebut Kepala Sub-Direktorat
Pengendalian Sistem Wilayah I, selaku Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 3
mengirim Nota Dinas No. 005/ND/Bl1/WINRIP/2013, tanggal 04 April 2013,
kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang
dan BBPJN III Palembang, perihal “Sosialisasi Persiapan Pemilihan Wakil
Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen Anti-Corruption
Action Plan (ACAP)/Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP, Loan
IBRD No: 8043-ID”.
Maka diadakan sosialisasi persiapan pemilihan WPM di BBPJN II Padang
pada tanggal 9 April 2013 dan di BBPJN III Palembang pada tanggal 11 April
2013.
II. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI
Maksud sosialisasi ini adalah untuk membantu Balai Besar Pelaksanaan Jalan
Nasional (BBPJN) dalam memahami tentang Rencana Tindak Anti Korupsi
atau Anti Corruption Action Plan (ACAP) dan dalam memfasilitasi pemilihan
Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) pada proyek WINRIP.
Tujuan adalah agar BBPJN dapat mefasilitasi pelaksanaan pemilihan WPM
dengan lancar, sedangkan outcomenya adalah terlaksananya proses
pelelangan WINRIP yang lancar memenuhi persyaratan dan sesuai dengan
peraturan dan perundangan yang berlaku.
III. PELAKSANAAN SOSIALISAI
Pelaksanaan sosialisasi di BBPJN II Padang pada tanggal 9 April 2013,
bertempat di Kantor BBPJN II, Jati No. 109 Padang. Rapat Sosialisasi
dipimpin oleh Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera
Barat Bapak Ir. Ahmad Fauzi, MT, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf
Binlak IC) mewakili PMU WINRIP.
Sosialisasi di BBPJN III Palembang dilaksanakan pada tanggal 11 April 2013,
bertempat di Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7, Palembang, Sumatra
Selatan. Rapat Sosialisasi dipimpin oleh Kabid Perencanaan BPJN III
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 4
Palembang, Ir. Syarkowi, MT, dan dihadiri Kasi Pelaksanaan Wilayah ID Sudit
Wilayah ID , Bapak Ir. John Girsang, mewakili PMU WINRIP.
Sosialisasi dihadiri oleh unsur BBPJN, Unit Layanan Pengadaan (ULP), Pokja
Pengadaan, Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional, dan PPK paket
terkait.
Daftar Hadir terlampir pada Lampiran 2.
IV. AGENDA SOSIALISASI
1. Pembukaan dengan pengantar dari yang mewakili PMU, dilanjutkan
dengan Sambutan oleh Kepala BBPJN atau yang mewakili.
2. Penjelasan Umum tentang WINRIP oleh Community Develpoment Team
CTC WINRIP
3. Penjelasan tentang Kerangka Acuan Kegiatan Pemilihan WPM
4. Penjelasan tentang Pedoman Pemilihan WPM
5. Diskusi dan Tanya – Jawab
6. Simulasi Pemilihan WPM
7. Penutupan oleh Pejabat BBPJN.
Susunan Agenda Sosialisasi terlampir pada Lampiran 3.
V. RANGKUMAN HASIL SOSIALISASIBeberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN
Padang adalah sebagai berikut:
Pertimbangan:
Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria
calon pengamat perlu ditingkatkan (upgrade).
Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan
usia, sehingga usia calon perlu dinaikkan dan diberi batas usia
maksimum.
Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut:
1. Persyaratan
Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 5
Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis
Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website)
Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM,
yang bersangkutan bersedia melaksanakan tugas sesuai dengan
ketentuan WINRIP
Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan
kelengkapan admisnistrasi
Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang
bersangkutan
Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.
2. Prosedur
Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan
review atas kelengkapan administrasi yang telah diberikan calon
WPM pada saat pendaftaran
Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2
orang calon yang memenuhi kriteria pada setiap paket
Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama
paket yang akan dipantau
Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi
kriteria dibagikan calon yang hadir agar dapat mengetahui
pengalaman sesama calon.
3. Hak dan Kewajiban
Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada
setiap pemantauan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan.
Kewajiban : WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar
lingkup tugas pemantauan yang dapat mengakibatkan terganggunya
proses pelelangan
4. Tambahan:
Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan
dilakukan oleh WPM pada saat mengamati proses lelang)
Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi
lampiran Berita Acara Pembukaan Lelang.
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 6
Beberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN III
Palembang adalah sebagai berikut:
Highlight pra presentasi CTC:
WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari
Bank Dunia.
Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah
Indonesia dan Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil
Pengamat dari Masyarakat (WPM) merupakan persyaratan dimulainya
proses pelelangan.
Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur
transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi
penyimpangan, penyalahgunaan dana dan meminimalkan KKN.
Resume rapat adalah sebagai berikut:
1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan
oleh Kabid Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan
oleh Bpk. Ir. John Girsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret
2014 sudah dierima, namun masih bersyarat (conditional). Bank Dunia
perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yang tercantum dalam NOL
tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telah dijadwalkan
pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu dan
Bappenas), tetapi masih ditunda.
2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber
dananya?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak
dalam melakukan tugas pemantauan pelelangan. WPM akan
mendapatkan biaya transport, penginapan (jika menginap dan OSA) yang
diambil dari kontrak CTC WINRIP.
3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai
hak untuk memberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya
kurang maksimal. CTC memberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan
lingkup penugasan, WPM hanya bertugas melakukan pengamatan proses
pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikan penjelasan apapun
berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Dengan adanya
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 7
WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan
prosedur yang berlaku.
4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC
memberikan penjelasan bahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan
tugas sesuai lingkup penugasan.
5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak
tentang pelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya
persyaratan tersebut dan training 1 hari yang akan diberikan kepada
WPM Terpilih dan WPM Cadangan, agar mereka mempunyai
pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan.
6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan
informasi kepada pihak lain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran
WPM pada prinsipnya adalah untuk membantu agar proses pelelangan
berjalan dengan transparan.
7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di
koran mana?. CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi
penjaringan calon WPM diiklankan di koran lokal. CTC akan membuat
contoh iklan undangan WPM di koran lokal
8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk
ketiga BBPJN. CTC akan membuat template Formulir Pendaftaran
sebagai kelengkapan administrasi. BBPJN akan melakukan review kriteria
calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhi kriteria.
9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama,
maka untuk menentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian
CV.
10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock.
Bagaimana proses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC
memberikan penjelasan bahwa kekhawatiran tersebut tidak perlu, karena
pada saat presentasi dan penjelasan umum proyek dan penjelasan
bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkan
pengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain,
dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi
deadlock, tetapi dengan penjelasan yang memadai akhirnya WPM terpilih.
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 8
11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka
bersedia? CTC memberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM
hanya bertugas pada waktu terbatas dan hanya pada tahap penjelasan
(aanwizing), pemasukan/pembukaan dan pengumuman pemenang
tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifat
volunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya
penginapan (jika harus menginap) dan OSA.
12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui
website (dg market).
13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan
menyampaikan surat pemberitahuan.
14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus
terlampir dan jaminan penawaran asli diserahkan akan disesuaikan
dengan Perpres terbaru. Jaminan hanya ditunjukkan kepada WPM.
15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan.
16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah
sebagai berikut:
Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013 Pendaftaran : 22-26 April 2013 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013 Training WPM: 1 Mei 2013
Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page i
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN . I. Nota Dinas Kasubdit Sistem dan PengendalianWilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU
LAMPIRAN. II. Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III
LAMPIRAN. III. Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPMdi BBPJN II dan III
LAMPIRAN. IV. Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III
LAMPIRAN. V. Photo Dokumentasi
/
No I Nam a
4-i1Ml'J frvu°' '
2 I /VA9TOI
3 I U/ttnd~
4 1/3fr'~ -
i
" DAFTAR HADIR PESERTA
SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN II Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
Loan IBRD No. 8043 - ID
Padang: 09 April 2013 ..
lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP
\?-MJ ~ 1[. 4JfAb-//ticJq I Ofl f).JDl3 j1{)o
I fJN} Asr 1Te ~ I 611J. r ''' !>'1.'11>
PJN I - ~ 158,'1/tlJltr
fJH1~+ ·M.~
s 1 Plc~SltU/(B\1~1 IS~ P)AJ ]
6 I RC771 S'ftffi<U'DDrN p _:>N I s·0~gAf2 .
~ . ia¥t5J~1W;-. f(our Tv I 08J.;267~ssj
7 1 Nqnd'o ftiid{ent<r' · ~V~ ~ro P]K(>ctJ
8 l_j~t-1~ p-~- PfJll... - 09 ~Ml.
9 11iNm N \'co MA LI\ ~ e,ePJr-.l t1
Wt=. ~ra · I ~r~s;<Z?,&~ · ·
Wl(_-a:; I Cfdr 17,948u_?
S'lAr
6\0Al\t6 \>~~WC-AN.MN
0<6\'2 G7i;lovG "·
Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor
afagL2t"e e r ~ (. N >tF,lt · pv 8:i ftltJ•l •ll'"-
~,,dofe41t1 JrJ:Jt:J ti ~IC~
efr/~fJM.tt-C Ccr~
r >'1 u ht f) cl r7 ~ ytfh~. ~ ..I ti
rami SjOhrt.x:loAvi @. 9ma1 /.1 C<:..1V1.
tlntV\n _ \ 70~@ ~hcJO. C01V1 .
No Na ma lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor
Dllu11 Hea;iw1tq IT ~ gcd Fe/ot: (CU'U-!Yl og1261gug&1l aewt_ t-iero{t)ltc;, <i; 10 @PT~ yohoo. CVIYI - eernv t c---
11 fuv-wad1 t0 l!:,ink..k. I c.. ~ Sta FF olJst, ~1.b t;i.6 ~q Pu~woJ, "o0voho9' (5 6ftlail.co1
6(.,/.,._k<,.,.~"- cbm @f'f""'6,,.c.om
w. ~Mf Q,1de:i11~ ~m~ _ ma1\ @yahx> . COW'
12 Yame~r-·1 \!,1>:,.P.JN II f'e(~l<t'ti~V\ 0813 62.8 231r;2
0 \'Mo..~ . i \~~~ r N ~- L.\-C\. ~ ~J.. AC111••\CU - ~.trW. qn .. _, t ~ 13 (( o~ l'~V1L{S-+Co~
Q .( ..-.<_(l C..e\f\ e\.e'\n '-/""'"' ,\ .. ~11\'"'
14 MHO~~ SfbpJ rv- II 1 ~.11Z s~ ~ o& R.-t ~9 b l f91b'
t'f'>h &rt'l<nez-o-@?{c.kP ·l~
~
15 YAl"OBU> CTL WiN~e ~~ Co'Y11 )1-\~ ~ ogrnr1zesr j a c.l<a 5 VI le. VVi ~ _g t'Yl~i I~ Dev~ Officer
e'D~~
Nbdl~~· t
16 ~1C W(~ft<-Jp ~ Ars-coc.,q
O~Z.58~!~~1 tL~ S{\1(;~ e yalJ C-Oc 6le-v~oezt~ u-1
17 ,,
18
19
20 ,
No I Nama
, , ,., fVIM , G!r A-f
2 l ~~-1 ~
DAFTAR HADIR PESERTA SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN IU
Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No.8043 - ID
Palembang: 11 April 2013
lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP
?~v $j i'°t }"'-fl--:SI
J PJ~w1c,1t -~uuv kWlC£< O~t(1f3~t
e-mail Pribadi Tip/Fax Kantor e-mail Kantor
f;aa& ~tfetJ-Of ~~4WA
~~~~ @}--, ) JI ~°'-,C ~ &oc,~ I
3 I~~~ 1~'l~Vvt~s-:i~L- 1~~'2. o! l2_fyJrt(rfW . rl n J...cP. yako.~ 1c.A. ~
- . ~~ (JV\ L. ..J- ~ l(_c__
4 1 cz~ ~ -I P ~ t<- o l w i )Jujo.h ::C -2t± I
P~f:::.- Ol I 0'81 ·ir-1s-0"1-l(o·)1 Df';0 ){i-i-i I ~tl,s~o-fO@ 6~l<c,(~ -~o . c.o. L
S 1 Z(t\(_~ 1fV\A\~ I J ~ l;.J·\ L . '.E- . ~~ w.'c_ ~ Otl"'t~7!C:.,o31Y a1~~ - t; ,~).<El I ~~- ~/'°I,.£,{_ e '";...)... Q() .. liJ ~, ~v~ P-<trV. 51cP1i; I "--
s i J7v~~o /J!J~. tJfl fJJtJ ft X};//u f1~-, ,,..fl.3/ 1.'\7, A- - - , OJ4. y8J?i9\ ~j~k/Q 0
/) ~ () i t.Jh' Ot?VJfJi;Af (;
7 1 ml-'t"" Ulkrltit~f'1 f Vl- 1~ I I Dg\Z7"2$f?C1 I --s
1 A~rih \eq-~~ tµ(~ l?>~~µ ~ 1A .1),,,\..1,.>e- - di 11 :r:n- u;u:i-I / \ av.dr:4fe.rf\/'av-e-. § /f(l.W,O,, . 0 . 41
9 dsa.lli .. C>~~ - 'O~J~ jL~\J'l\.l ~t ~,?µ ~ n.;,c-c..w-orn~1 r'-1~~8'
'1fr .. \.\hdyl'1 @y1\e1.i \.c.,
Vc;-\l:.~-e
No Nama lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor
10 S~n NovnaV\ ~ l?~PJN I~ c& ~~~ Qi ;t! ren 08\C:>11&092. s~n· -~ovr1W'lt\.' (f:J l'O\~oo . c..o IM
11 X;Q:?f'\ Novel fa Bf3PVN ii1' 1"~ ra,, p. f(opAri-tt<> o'B rrT710t49 07c1 -L/IOolG A@A _aryaA4oe3 ":Phco - QJ17'
fuahib~'vJ - ' ~
balf.1~~ LV1-~0-r 12 pf;d?)I\) \~ ~V>P1~ O{J/~IC)H'1.Y.~ Vt~- Co- nl -
"- D BP, { l/J:.J \ [JJ
~~~~ sy~~w/mtllt 1Y'-" ~~ ~ v ~ - Jc - ......_ 13 V' -1 ott.:z,., \.If- _ rNZ7J'&'tL/ ~Cl/~
·~
14 PraVI S~~ fOL ~~ f\-hl,; lt~~j~ o8s-z ~%!>2--1 ~~~@~. c.e . 1&
15 tk~ ~f~'lr ~ff. ~D{~ti ~\JfjN 17"" ~r 08'n~f f95011 ~l~O l~ fl; ll)r in~ 4Q ~·~ ~ -
~t[t-.~--- '; . 16 l~~~,1~ ~rt~ ~J~~ 'L~ vtr 6i 1s f1Js1 9Jf) r ~·Wf1L\-~<e.. ,., '1'~ ~-
.._,, I
fa-I
~~ /Pt'J...P., LUfltTC/~ a~o ,
fH(.14,' 17 MU!ft/J I Je e.8~'?9«>6~ &/tr~ f /'llcJ1c .<'~
18 ~fD lDCt,#-f ct) )~f &i~~Q,r pdr0 2 "'1.1l1~".:J ~- fC\[j ~~~ 08 r-z, Gr I ':) 6 r J 2.
~C\O ivv:,o.~<2Ja'&Jcli.a;-, cc. fc1
I
19 ~ AtJ1 PJA.J t0it 2. Lp_j
~ Sa.\.a r·\·ti.6 5 00lb'f01./oS ~~~o1%~ ~c:\\,c:o.co.'1 ,
\'O\..j~.
tJ •
20 M .-<ty 'b' L f-tr,f 7f) Tit ;1·1.--' ~·~·~ ,,, ~
No Nam a lnstitusi/ Unit Kerja
21 YA~U~ I .._
c.-rc, C{)/N tz-1 P
22 ASWM ~\ t--\ U'1-A\ ~C W1H1ll-P
23
24
25
26
27
28
29
30
Tanda Tangan
~ ~
Jabatan
(O'f»tf>U» I ·t-y Dev-~
\
~~~(
e-mail Kantor HP e-mail Pribadi Tip/Fax Kantor
v J...1-) 2-Z.qtJJ.'$ j a.~ko 5 riluv1 r@~ mt1'.l l.ecrn
o61g 1riee1 I D.'.ll - yqq'7lf; yci/d;l•'·,J.o/f.·15f!;'{P..l1u, eoti
021~~$ ~~ 5\nu~y~hoo-c(Jf(
AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPMWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
Loan IBRD No. 8043 – ID
Padang: 09 April 2013
Waktu Topik Kegiatan / Aktifitas Fasilitator
1 09.00 – 09.15Acara
Pembukaan
Pengantar Sosialisasi PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I
Sambutan Pembukaan Kepala BBPJN II Padang
2 09.15 – 10.15Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan PemilihanWPM
Community DevelopmentTeam CTC WINRIP
10.15 – 10.30 C o f f e e B r e a k
3 10.30 – 11.15
Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP
4 11.15 – 12.00
12.00 – 13.00 M a k a n S i a n g
5 13.00 – 14.00 Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP
6 14.00 – 14.15 Penutupan Kepala BBPJN II Padang
AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPMWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
Loan IBRD No. 8043 – ID
Palembang: 11 April 2013
Waktu Topik Kegiatan / Aktifitas Fasilitator
1 09.00 – 09.15Acara
Pembukaan
Pengantar Sosialisasi PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I
Sambutan Pembukaan Kepala BBPJN III Palembang
2 09.15 – 10.15Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan PemilihanWPM
Community DevelopmentTeam CTC WINRIP
10.15 – 10.30 C o f f e e B r e a k
3 10.30 – 11.15
Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP
4 11.15 – 12.00
12.00 – 13.00 M a k a n S i a n g
5 13.00 – 14.00 Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP
6 14.00 – 14.15 Penutupan Kepala BBPJN IIIPalembang
Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPMBalai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II
Tempat : Ruang Rapat Kantor BBPJN II, Jl. Jati No. 109, Padang, Sumatra BaratTanggal : 09 April 2013
Pimpinan rapat : Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera BaratBapak Ir. Ahmad Fauzi, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf BinlakIC)
Peserta : Daftar hadir terlampir
MASUKAN UNTUK PENYEMPURNAANPEDOMAN PEMILIHAN WPM.
Pertimbangan: Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria calon pengamat perlu
ditingkatkan (upgrade). Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan usia, sehingga usia calon
perlu dinaikkan dan diberi batas usia maksimum.
Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut:1. Persyaratan Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website) Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM, yang bersangkutan bersedia
melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan WINRIP Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan kelengkapan admisnistrasi Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang bersangkutan Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.
2. Prosedur Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan review atas kelengkapan
administrasi yang telah diberikan calon WPM pada saat pendaftaran Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2 orang calon yang memenuhi
kriteria pada setiap paket Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama paket yang akan dipantau Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi kriteria dibagikan calon
yang hadir agar dapat mengetahui pengalaman sesama calon.
3. Hak dan Kewajiban Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada setiap pemantauan
berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan. Kewajiban : WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar lingkup tugas pemantauan yang dapat
mengakibatkan terganggunya proses pelelangan
4. Tambahan: Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan dilakukan oleh WPM pada saat
mengamati proses lelang)Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi lampiran Berita Acara
Pembukaan Lelang.
Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang
Page 1
Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPMBalai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III
Tempat : Ruang Rapat Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7,Palembang, Sumatra Selatan
Tanggal : 11 April 2013
Pimpinan rapat : Kasubdit Sisdal Wilayah I (diwakili oleh Kasi PelaksanaanWilayah ID, Bapak Ir. John Girsang)
Peserta : Daftar hadir terlampir
Highlight pra presentasi CTC:
WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari Bank Dunia. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan
Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat(WPM) merupakan persyaratan dimulainya proses pelelangan.
Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur transparansi danakuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi penyimpangan, penyalahgunaan danadan meminimalkan KKN.
Resume rapat adalah sebagai berikut:1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan oleh Kabid
Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan oleh Bpk. Ir. JohnGirsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret 2014 sudah dierima, namunmasih bersyarat (conditional). Bank Dunia perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yangtercantum dalam NOL tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telahdijadwalkan pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu danBappenas), tetapi masih ditunda.
2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber dananya?. CTCmemberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak dalam melakukan tugaspemantauan pelelangan. WPM akan mendapatkan biaya transport, penginapan (jikamenginap dan OSA) yang diambil dari kontrak CTC WINRIP.
3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai hak untukmemberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya kurang maksimal. CTCmemberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan lingkup penugasan, WPM hanya bertugasmelakukan pengamatan proses pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikanpenjelasan apapun berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Denganadanya WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan proseduryang berlaku.
4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC memberikan penjelasanbahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan tugas sesuai lingkup penugasan.
5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak tentangpelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya persyaratan tersebut dantraining 1 hari yang akan diberikan kepada WPM Terpilih dan WPM Cadangan, agarmereka mempunyai pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan.
Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang
Page 2
6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan informasi kepada pihaklain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran WPM pada prinsipnya adalah untukmembantu agar proses pelelangan berjalan dengan transparan.
7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di koran mana?.CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi penjaringan calon WPM diiklankan dikoran lokal. CTC akan membuat contoh iklan undangan WPM di koran lokal
8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk ketiga BBPJN. CTCakan membuat template Formulir Pendaftaran sebagai kelengkapan administrasi. BBPJNakan melakukan review kriteria calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhikriteria.
9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama, maka untukmenentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian CV.
10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock. Bagaimanaproses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC memberikan penjelasan bahwakekhawatiran tersebut tidak perlu, karena pada saat presentasi dan penjelasan umumproyek dan penjelasan bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkanpengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain, dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi deadlock, tetapi dengan penjelasanyang memadai akhirnya WPM terpilih.
11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka bersedia? CTCmemberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM hanya bertugas pada waktuterbatas dan hanya pada tahap penjelasan (aanwizing), pemasukan/pembukaan danpengumuman pemenang tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifatvolunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya penginapan (jikaharus menginap) dan OSA.
12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui website (dgmarket).
13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan menyampaikan suratpemberitahuan.
14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus terlampir dan jaminanpenawaran asli diserahkan akan disesuaikan dengan Perpres terbaru. Jaminan hanyaditunjukkan kepada WPM.
15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan.16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah sebagai berikut: Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013 Pendaftaran : 22-26 April 2013 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013 Training WPM: 1 Mei 2013
LAMPIRAN 5SOSIALISASI PEMILIHAN WPM PAKET AWP-1
WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT - WINRIPPADANG: 09 MEI 2013 DAN PALEMBANG: 11 MEI 2013