#
Aktørernes ønsker til beslutningsgrundlaget
- politikere- bureaukratier- offentligheden
Arne Kvist Rønnest, [email protected]
#
Fire indledende bemærkning
Krav til beslutningsgrundlag har været i voldsom udvikling
– CBA, EIA, SEA, AMVAB, Regionaløkonomisk impact….
Beslutningsgrundlag er både substans og proces
– Substans: hvad der skal tilvejebringes viden om
– Proces: Hvordan der planlægges (hvem, hvordan, hvornår)
Kampen om beslutningsgrundlaget
Særligt forhold i Danmark!
– Anlægslovgivning giver beslutninger legitimitet ==> mindre behov for detailjeret planlægning og mindre behov for at investeringsbeslutninger er i overensstemmelse af øvrige målsætninger i samfundet
#
Politikerne…
Politikerne er ens…
Følger en politisk rationalitet - hvor fakta gør gavn, hvis de støtter værdier. Ellers ikke så meget brug for fakta.
Træffer beslutninger. Ønsker spillerum. Beslutninger må ikke være truffet 'på forhånd'. Ønsker ikke at bliver blive styret af ex-ante vurderinger.
Men de er også forskellige…
Vækstfolket
Dynamik og udvikling
Det grønne folk:
Herlighedsværdier og livskvalitet
Økonomfolket:
'Management' af samfundet
Kritisk overfor CBA
Lægger vægt på symboler og dynamiske forhold
Kritisk overfor CBA
Lægger vægt på langsigtede påvirkninger af værdier og strukturer
Positiv overfor CBA
Lægger vægt på en økonomisk optimal planlægning
#
Embedsfolkene….
Det 'neutrale' bureaukrati
– Gør hvad politikerne beder det om at gøre
Det budgetmaksimerende bureaukrati
– Ønsker at beslutningsgrundlaget peger i en bestemt retning
#
Offentligheden
Transparens… vil godt kunne tjekke hvad usaglige beslutninger koster
Mulighed for at påvirke. Skal kunne forstå analyser og antagelser
Forventning om sammenhæng med andre politikker.
#
Konklusioner og forslag
1. Beslutningsgrundlag er politik!
2. Aktørerne har forskellige ønsker til beslutningsgrundlaget
3. Forslag: Et værdibaseret beslutningsforslag (udover hvad vi har). Tag de tre 'folk' alvorligt:
• Vækstfolket: hvad et anlæg kunne føre til hvis….
• Det grønne folk: værdier og livskvalitet…
• Økonomfolket: den 'optimale' løsning…
Konsekvens: Øget debat og legitimitet. Vise det politiske spillerum.