-Estrategias para enfrentar el nuevo paradigma en la creación de
infraestructura-
Una oportunidad para las empresas mexicanas y para México
Una introducción para la discusión
Lo que vamos a tratar
La oportunidad del Programa Nacional de Infraestructura
La visión empresarial: el caso de España un ejemplo para México
Las claves para tener éxito Propuestas concretas de actuación
Introducción
La construcción y la infraestructura representan uno de los rubros más fuertes de desarrollo de un país
El desarrollo de nueva infraestructura y el mantenimiento de la existente: Hay necesidades de conservación, expansión y
modernización ineludibles
La inversión pública no es suficiente para atender la totalidad de los requerimientos de infraestructura: Se necesita la coordinación de la iniciativa privada
y el sector público de forma consensuada
Inversión pública en México
Competitividad en Infraestructura
Infraestructura en México
México se ubica en el lugar 61 de 125 países China y Chile invierten en el desarrollo de
infraestructura el 7.3% y 5.8% respectivamente
En el período 2001-2006 la inversión en infraestructura fue en México fue tan solo del 3.2% del PIB
Es indudable la relación causa efecto de inversión en infraestructura y desarrollo económico
Relación causa- efecto
Causas de nuestro rezago
Deficiencias profundas en el marco normativo: Adjudica los contratos a ofertas no siempre
solventes
Inhibe la competitividad en el sector
Frena la simplificación administrativa
Provoca el incumplimiento de los contratos
Genera incertidumbres entre las partes
Fomenta la discrecionalidad
No es clara en su aplicación
No resuelve oportuna y eficientemente controversias
Causas de nuestro rezago
Falta de unificación normativa a nivel nacional: Legislación divergente en la
administración Publica Federal Legislación divergente entre Gobiernos
Federal, Estales, y Municipales
Falta de coordinación interinstitucional
La oportunidad
No solo llevar a cabo y con éxito el Programa Nacional de Infraestructura: Aprovechar para desarrollar un sector de
la construcción fuerte en México
Con empresas globalizadas líderes a nivel internacional
Generando riqueza y empleo local
Accediendo a mejores condiciones de capital, deuda, tecnología y recursos humanos
El caso español y sus empresas
Un ejemplo a seguir
Empresas privadas españolas
Facturaron 30.106 millones de euros en el 2007, 10 empresas del sector concentraron el 84% de las ventas
El sector reportó un crecimiento de 19,1% respecto del año anterior
La licitación pública ha crecido hasta un 19% destacando obras hidráulicas, carreteras, ferrocarriles y vivienda
Cuatro de las cinco compañías más grandes del mundo son españolas
Líderes mundiales en obras
Líderes mundiales en propuestas
Comparación en ventas
Comparación en activos
Cuadro comparativo total
Las claves
1.Aprovechar los fondos de compensación de la UE
2.Desarrollar un ambicioso programa de infraestructura
3.Simplificación normativa4.Fortalecer y potenciar a las
empresas españolasResultado: Sector productivo líder a
nivel mundial
Propuestas concretas de mejoras
Para iniciar el debate
Tres propuestas concretas
1.Fortalecimiento del tejido empresarial mexicano
2.Un marco jurídico adecuado
3.Mayor inversión del sector público en planeación y desarrollo de proyectos
Fortalecimiento del tejido empresarial mexicano
Garantizar condiciones de equidad en las licitaciones y la ejecución de las obras: Evitando ventajas por parte de las empresas
extranjeras: Subsidios ocultos
Exenciones de Impuestos nacionales en el país de origen
Elaboración de bases por segmentación de mercado para fomentar la participación de empresas de todo tamaño
Evitar la discrecionalidad
Favorece la especialización
Establecer un padrón de contratistas
Fortalecimiento del tejido empresarial mexicano
Inversión en capacitación, desarrollo integral del sector en ingeniería y en la construcción para participar de todas las etapas del proyecto
Otorgar beneficios al I+D nacional
Promover la participación nacional en contratos en que las empresas extranjeras ganan
Marco jurídico adecuado
Ley especifica para cada diferente tipo de contratación: Concesiones PPP’s PIDIREGAS
Resolución de controversias: Proponer instancias de resolución inmediata
durante el proceso de licitación Establecer procedimientos de arbitraje en la
ejecución del contrato Evitar entrar en procesos administrativos largos
que generan sobrecostos
Marco jurídico adecuado
Reconocimiento y preservación del equilibrio económico en los contratos: Revisar procedimientos, formulas e índices para el
cálculo de ajustes de costos
Reconocer aumentos inesperados de insumos (acero, cobre, asfalto, etc.)
Que se reconozca la utilidad del contratista en caso de variación de costos
Mayor inversión en planeación y desarrollo de proyectos
Contar con los proyectos ejecutivos totalmente terminados en obra pública tradicional: Lograr la efectiva planeación y presupuestación de
las obras por parte de las dependencias y entidades de la administración pública
Brindar certidumbre en la formulación de propuestas por parte de los licitantes, reduciendo riesgos y sobrecostos para ambas partes
Incentivar la contratación de proyectos integrales: Ingeniería, procuración y construcción
Para concluir
Para iniciar el debate
¡Gracias!
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