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ZUERa[2 0 1 1 | 2 0 1 5 ]
José Manuel Larqué GregorioALCALDE ELECTO EN MAYO DE 2011
ZUERA INFORME DE GESTIÓN 2011-2015
merioRía 2011-2015Comprometido con los 1.749 vecinos de Zuera, Ontinar, El Portazgo y Las Lomas, que apostaron por la Candidatura que tuve la responsabilidad y el honor de encabezar en 2011, he seguido en el Ayuntamiento, tras dimitir como Alcalde de Zuera, he trabajado día a día junto al nuevo Alcalde popular y el Equipo de Gobierno, en minoría, por mis vecinos los zufarienses y aspirando a una mayoría para 2015.
Cuando comparecí como Candidato a la Alcaldía, en mayo de 2011, insistimos de la necesidad de conseguir una mayoría de siete Concejales, sólo un poco más y habría sido posible.
De ese modo, el PP de Zuera, y yo como Alcalde no nos habríamos visto en la necesidad de negociar la estabilidad del Gobierno Municipal, ni de sucumbir ante delirios personalistas de quienes anteponen sus caprichos a la gobernabilidad.
Un solo Concejal, el Regionalista, incumplió sistemáticamente su acuerdo de estabilidad Municipal, siendo lo más grave votar en contra de los Presupuestos de 2011, lo que supuso un coste social y económico considerable.
Antes de finalizar el año 2011 era necesario, para la salud económica del Ayuntamiento, tener los Presupuestos
de 2012 listos para su aprobación, algo poco probable ante la encrucijada en la que nos encontrábamos, con la obsesión enfermiza del aquel edil de que “Larqué abandonase la Alcaldía” con la certeza de votar también en contra de los Presupuestos de 2012, además de la amenaza pública de presentar una moción de censura con el Grupo Municipal Socialista, que resultó a la larga ser “un farol” más.
Así las cosas, quedaban dos opciones. La de aferrarse a la Alcaldía con el riesgo evidente para el Programa de Gobierno Popular (que había ganado las Elecciones) no se llegase efectuar, como consecuencia del bloqueo de los Grupos de la Oposición, como ocurrió con los Presupuestos de 2011 y que fuese el Pueblo de Zuera quien -a la postre- fuese perjudicado (con la pérdida de subvenciones, como por ejemplo, los 75.000 € para la rehabilitación del interior de la Parroquia).
Y la otra opción, la de romper con un pacto que el socio de Gobierno no ha querido o sabido cumplir, reconocer el error de esa firma y compromiso con mi renuncia a la alcaldía liberando al Gobierno Popular de esa losa y posibilitando la continuidad de Gobierno en Zuera, máxime en unos momentos en los que los Populares gobernamos en todas las Instituciones, la Provincial, la Regional y
INTRODUCCIÓN 3
el Gobierno de España. No podíamos dejar pasar esta oportunidad para trabajar, desde el Ayuntamiento, por nuestro Municipio y en favor de nuestros vecinos.
Ser miembro de la Corporación Municipal es, para mí, un compromiso irrenun- ciable con los zufarienses, y ser Alcalde de mi pueblo una responsabilidad de primer orden, si bien esa circunstancia no debe cegar a quien la ostenta, ante prioridades como la gobernabilidad.
He estado en responsabilidades de G obierno y de Oposición. Desde 1995 fo rmo parte de la Corporación Provincial y con exclusividad desde 1999, esto de ningún modo ha afectado a mis decisiones, en absoluto, puesto que he seguido cumpliendo con mis responsabilidades en el Ayuntamiento habiendo ganado, o perdido.
Estoy en la política municipal por mi pueblo, por mis vecinos, y no iba a abandonar ahora gobierne o este en la Oposición, con la alcaldía o sin ella.
He continuado como Concejal con las Delegaciones más oportunas, trabajando cada día por los Zufarienses, en mi Ayuntamiento, junto mis compañeros y a los empleados públicos que se empeñan en su trabajo por el interés general de nuestros vecinos.
Ha sido sin duda, el Mandato más duro desde el punto de vista político, en m inoría y todos contra el Gobierno Municipal del PP, sin tregua.
Así las cosas debemos reconocer el esfuerzo imponderable que ha tenido que asumir y superar Antonio Bolea, quien siempre ha trabajado a mi lado, con generosidad, y que, con todo merecimiento, me sustituyó en la alcaldía. Por lo que no me queda sino agradecer su buen hacer y el trabajo eficaz, además de eficiente de un Equipo de Gobierno con dedicación callada y tenaz.
No han sido pocos los logros de este Mandato. Todo ha sido posible gracias a vuestra confianza ganada en las distintas convocatorias democráticas y gracias a aquellos vecinos que han entendido que la humildad y la honestidad deben prevalecer por encima de otras aspiraciones individuales, vengan de quienes vengan.
Equipo de Gobierno, constituido a partir de febrero de 2012.
-Ría
Antonio Bolea GabaldónALCALDE DE LA VILLA DE ZUERA
Durante estos cuatro años el Gobierno Municipal, compuesto únicamente de seis miembros, hemos sido más exigentes que nunca con nosotros mismos en el trabajo diario y en la atención personalizada, día a día, para que nuestros vecinos se sintieran atendidos. Y fruto de ese diálogo se ha redactado este documento Informe de Gestión, en el cual se expresan las respuestas a las preocupaciones de nuestros vecinos, así como el cumplimiento de nuestros compromisos, aun en unos momentos de crisis económica.
Quiero agradecer a quienes, desde la Plantilla municipal y la Corporación, han trabajado por el interés general. Un especial agradecimiento a mi antecesor (José Manuel) el Alcalde electo, que en 2012 generosamente antepuso la Gobernabilidad del Ayuntamiento a su Cargo de primer Edil, depositando en mi persona esa alta responsabilidad y toda su confianza; una responsabilidad compartida con el Equipo de Gobierno (Naara que tuvo que abandonar por m otivos laborales y Jesús que se incorporó al mismo) Maripaz y Rafael, todos han cumplido su cometido en las respectivas Áreas delegadas, y lo han hecho con un particular esfuerzo por la convivencia y la concordia entre los Zufarienses, en beneficio de todos.
Reconocer que gracias a la Institución Provincial, la DPZ, y en especial a su
Presidente, a su Portavoz, así como al Gobierno de Aragón, hemos acometido infraestructuras e inversiones necesarias, en beneficio de los servicios para nuestros vecinos.
El duro trabajo ha permitido minimizar los efectos en preocupaciones como el desempleo, así nos hemos acogido a todos los Planes de Empleo de DPZ yde INAEM, aun siendo conscientes de que no son competencias propias de los Ayuntamientos. Se han gestionado ambiciosos proyectos tendentes a implantar empresas y ampliaciones de las existentes para la creación de numerosos puestos de trabajo.
Hemos implantado medidas de ahorro y así reducido el gasto de manera importante, con una mejor gestión de los ingresos, sin excesos económicos en las obras contratadas por el Ayuntamiento, sin los desfases alarmantes de hasta el 40%, a los que otros nos acostumbraron, como en las obras de la “Urbanización de las Lomas”, o la construcción del “Complejo Deportivo”.
Desde el Ayuntamiento hemos implantado un crecimiento sostenible, planificando en el desarrollo de los servicios, por delante del crecimiento poblacional. Nuestro compromiso con el Gobierno Local se ha centrado en el interés general y las garantías a la población, en los
INTRODUCCIÓN 5
servicios de primer orden y, sobre todo, en las personas.
Hemos modernizado el Ayuntamiento con la adaptación a la Administración Electrónica, las nuevas tecnologías, programas de gestión administrativa y contable, programas de Nominas y Recursos Humanos. Se ha cableado de nuevo la red del Consistorio para trabajar con mayor velocidad en la red, se ha implantado una red Wifi 5G en el entramado urbano; se han congelado cuatro años los impuestos y tasas, manteniendo las bonificaciones.
Se ha negociado con el Organo de Representación Sindical, un nuevo convenio para los trabajadores que, estudiado por los Servicios Jurídicos para su adaptación a la normativa, se procederá a su aprobación.
En educación, hemos implantado las ayudas de becas de comedor y libros, así como las de transporte escolar.
En cultura, logramos la puesta en marcha de la Escuela de Música y su registro en el Gobierno de Aragón, para que su enseñanza fuese reglada y logrado con el nuevo sistema de proyección de cine digital, mayor calidad en la proyección de películas. Y se ha mejorado de manera importante la calidad de espectáculos y exposiciones en colaboración con el área de Cultura de la DPZ
En deporte y juventud, aplicamos una gestión por administración digna de destacar en el Complejo Deportivo Municipal, contando siempre con los clubes; la instalación de placas solares en el Complejo para calentamiento del agua de los vasos de la piscina climatizada y de los vestuarios, consiguiendo una reducción por encima del 50%, del consumo de energía, para el calentamiento de agua; la instalación de medidores de ph y de Cloro en los depósitos de suministro de agua al Complejo, también en los equipos del spa; la instalación de nuevo suelo y dotación de nuevos equipos de pesas y nueva cinta para “correr” en el Gimnasio; la instalación de un equipo de reactiva y nuevo filtro de arena en la Piscina de Verano; la creación la escuela de verano de fútbol sala con monitores para su actividad, la remo- delación de infraestructuras deportivas, la instalación de un nuevo marcador en el campo de fútbol municipal, la adquisición de dos equipos desfibriladores para las instalaciones deportivas, con la formación adecuada al personal para su utilización en caso necesario.
En urbanismo, planificamos sectores o lvidados como las ZUA27 y ZUA29, con su desglose en dos(ZUA-29-l, ZUA29-2) contando desde el primer momento con la opinión de los afectados; otras de O n- tinar OUA2-1, 0UA5.0UA6, o las ocho modificaciones puntuales del PGOU de 2004; la resolución de conflictos, como el
LA C O N FIANZA, EL MAYOR RETO PARA UN SERVIDOR PÚBLICO
de la ejecución de obras en las Lomas, la sentencia por la irregular ejecución de la acequia a su paso por Zuera Sur, el abandono del desarrollo del Aliagar, o el fiasco de la ampliación del Polígono Los Huertos Norte con millonarias deudas en cuotas no tramitadas, o la irregular ocupación de suelo público por empresas. Hicimos lo necesario para que el Instituto Aragonés del Agua cambiase su informe negativo para desarrollos urbanísticos, y fuese favorable para poder desarrollar zonas urbanísticas, dado que Zuera desde el 2005 debería haber tenido hecha la conexión de los sistemas generales de saneamiento a la EDAR y por ello se ha lie-
ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
m tm o Ría 2011-2015gado a sancionar al Ayuntamiento por la CHE con más de 200.000C, que se logró reducir a 90.000C, gracias a una negociación con la CHE, adquiriendo el compromiso de ejecución de los colectores por fases. Actualmente se han ejecutado ya dos fases por valor de más de 266.000C. Se ha conseguido la rehabilitación integral del Puente sobre el río Gállego, con una inversión de un millón de euros Definitivamente se ha intervenido en una nueva rotonda, frente al cementerio, la de los hermanamientos y en un nuevo asfaltado en Avenida Zaragoza y Jorge Luna, con nuevas farolas, previa intervención en los servicios de gas de todo el tramo.
ZGU ha seguido desarrollando proyectos de interés municipal, por encima de las fronteras y en beneficio de las personas.
En Patrimonio-Ecología hemos efectuado anualmente mejoras en los caminos, inversiones en acondicionar accesos a los polígonos, nuevos cortafuegos en el monte para proteger mejor la masa fo restal en la Lomaza y del Monte Alto, así como aclareos en la zona de las Fajas, y ahí logrado su novedoso Plan de ordenación de montes.
Se han realizado inversiones en acondicionamiento de zonas de parques infantiles, con las subvenciones de la Agenda 21 se han realizado mejoras en conducciones de agua potable, mejoras en los
depósitos de la estación de tratamiento de agua potable, con fondos FEADER, se ha incorporado un filtro nuevo en la Planta Potabilizadora para mejorar la calidad del agua, se ha realizado un estudio de mejoras en eficiencia energética, así como mejoras en el alumbrado público con la instalación de modernas luminarias de bajo consumo.
Se han instalado 4 nuevos contenedores de recogida de “aceite domestico usado”, así como dos contenedores para las deyecciones de los perros.
En fiestas, aun en crisis, hemos mantenido incluso mejorado su calidad, cumpliendo estrictamente la legalidad en la contratación, algo inédito para anteriores Gobiernos (de quienes hoy se nos oponen) y reduciendo de manera importante su gasto, poniendo en escena actuaciones y actividades más participativas, con más imaginación que presupuesto.
En Ontinar defendemos los mismos derechos y obligaciones para todos los vecinos de Zuera, de quienes vivimos en un mismo término Municipal, aunque en las relaciones institucionales entre el Ayuntamiento de Zuera y la ELM de Ontinar, o más bien con el alcalde pedáneo, no sean como querríamos, por no querer ver que se están prestando una serie de servicios desde Zuera, y repercutir su coste como el Servicio de Ayuda a Domicilio(SAD)
que no paga la ELM de Ontinar desde el año 2010, por lo tanto las liquidaciones de 2010 y 2011, son favorables a Zuera en cantidades importantes de más de 240 .000€y sólo la del 2012 es favorable a la ELM en 17.000 €
Desde el año 2003 la ELM ha estado cobrando por duplicado el impuesto de postes, rieles y palomillas, por parte de Endesa y por parte del Ayuntamiento, que le transfería hasta el año 2011 inclusive, ocultándose este hecho al Ayuntamiento de Zuera, que asciende a 100.000C, cobrados de mas. Si esto lo sumamos a las liquidaciones de los años 2010, 2011 y 2012, hacen una liquidación favorable a Zuera de más de 323.000C, algo totalmente distinto de lo que se está diciendo, por lo que se ha informado al Juzgado por parte de la Intervención Municipal, con motivo de los dos contenciosos interpuestos por la ELM de Ontinar contra el Ayuntamiento de Zuera .
Por otra parte se han mantenido siete reuniones con Instituciones supramumci- pales, para negociar un nuevo Convenio que se ajuste a la legalidad vigente, que se recojan todos los servicios que se prestan actualmente y los ingresos adecuarlos a la realidad, puesto que el actual ya no cumple la legalidad por distintas causas.
Aun con toda la controversia y conflicto creado desde la Junta Vecinal de la ELM,
TU AYUNTAMIENTO 7
con fines nada beneficiosos, para las relaciones institucionales entre Zuera y su ELM, y para dejar bien claras las prioridades de este Equipo de Gobierno, frente a quienes ahora echan leña a ese “fuego”, diré que a pesar de los contenciosos y críticas injustas, en este Mandato se han transferido a Ontinar 1.168.885,99 euros, o sea, 681.470,76 euros más que en el Mandato de 1999 a 2003, gobernando en Zuera quienes hoy dicen lo contrario de lo que hicieron cuando gobernaron. Mientras nosotros hemos estado callados por la buena convivencia -al me- nos- con nuestros queridos apreciados de Ontinar.
Las comunicaciones con Zaragoza. Laslíneas de autobús que recibimos en 2007, han experimentado una mejora incuestionable, con 22 nuevas líneas entre Za- ragoza-Zuera y viceversa, y con la prolongación de este servicio hasta las Gallas, El Portazgo y el Polígono Los Llanos, tras ser negociado y aprobado con el Consorcio de Transportes y que se pondrá en funcionamiento con la apertura de las obras del Puente.
Seguimos trabajando para que el proyecto de Cercanías hasta Zuera fructifique. Hemos atendido las propuestas de la EUC de las Lomas y en especial con la carretera N. 330, su señalización y reducción de velocidad a 80. Actualmente está en estudio la viabilidad de una rotonda
para acercar los vecinos de Las Lomas a la entrada de la urbanización, evitando el cruce de la carretera por los vecinos de la urbanización.
Desde este Ayuntamiento seguimos apostando por la Protección Civil yServicios de Emergencias, como Bomberos, Salvamento y Seguridad; convenios y su correspondiente partida en el Presupuesto municipal para dotar con material, y facilitar el servicio a nuestros voluntarios.
He procurado una atención personalizada hacia nuestros vecinos, tanto en el Ayuntamiento como en la calle, escuchando atentamente los problemas de las personas, e intentando dar las soluciones, siempre que fueran posibles.
Los vecinos, colectivos y empresarios de Zuera, han tenido cada día en la Alcaldía, un interlocutor que les escuche, atienda y resuelva sus problemas, así como en las Concejalías delegadas, dentro de las distintas competencias municipales.
Trabajamos por el presente y futuro de las personas de Zuera, implantando las bases para una nueva Administración ágil y eficaz, más cercana a las personas; generando la confianza para los que quieren invertir y la esperanza más evidente para aquellos que demandan un futuro mejor y más seguro.
Siempre hemos defendido nuestro compromiso con el bienestar social de las personas, la calidad de vida de los zufarienses y de sus expectativas en el ámbito municipal. Además, seguimos apostando, por el valor de un servicio municipal transparente, que sirva para abrir su quehacer a los zufarienses y para alimentar la relación entre los ciudadanos y la administración.
En definitiva, siendo consciente de las fo rtalezas que tiene la Villa de Zuera, es mi deseo a través de esta publicación, animar a los Zufarienses, a nuestros vecinos, a conocer más sobre las iniciativas que se realizan en el municipio, como un vehículo de comunicación eficaz entre nosotros, para que entre todos podamos seguir construyendo un Municipio más abierto y participativo.
Por ello y porque creo sinceramente que la confianza no se pide, que la confianza se gana y porque lo considero el mayor reto para un servidor público, es por lo que humildemente espero haber logrado eso, vuestra confianza.
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CRISIS INSTITUCIONAL EXISTENTE EN EL CONSISTORIO ZUFARIENSETras el resultado de las Elecciones Locales celebradas el día 22 de mayo de 2011 se procedió a la constitución de la nueva Corporación en el Pleno de Constitución de fecha 11 de jumo de 2011, en el que quedo proclamado como Alcalde D.
José Manuel Larqué Gregorio, que obtuvo la mayoría absoluta legal procediendo a tomar posesión de su cargo de Alcalde- Presidente de la Corporación Municipal por tercera vez.
Con fecha 6 de febrero de 2012, D. José Manuel Larqué Gregorio, motivado por la Crisis Institucional existente en el Consistorio Zufariense presenta escrito de renuncia al cargo de Alcalde, sin renunciar al cargo de Concejal, comprometiéndose a trabajar desde el Equipo de Gobierno y desde la Diputación de Zaragoza, en el desarrollo de las políticas municipales para todos los vecinos de Zuera.
Tras la aceptación de la renuncia de D. José Manuel Larqué Gregorio, por el Pleno de la corporación de 9 de febrero de 2012, se convocó el 13 de febrero de 2012 Pleno para la Elección de nuevo Alcalde, obteniéndose el siguiente resultado por los concejales Electos:
7 votos a favor al Candidato del PP (votos del Partido Popular y Partido Aragonés) 6 votos en Blanco, (votos del Partido Socialista).
Quedando Proclamado como Alcalde a D. Antonio Jesús Bolea Gabaldón, del Partido Popular, por mayoría absoluta legal.
EXTRACTO PERTENECIENTE A LA CARTA DE RENUNCIA DEL ALCALDE“Que la gobernabilidad del Ayuntamiento de Zuera se encuentra, en este momento, en una situación problemática que debe resolverse prevaleciendo -p o r encima de todo- el interés general de los zufarienses en la gobernanza institucional.
Que soy consciente de la falta de voluntad política de nuestro actual socio de gobierno, en la búsqueda de soluciones para nuestro Ayuntamiento, lo que podría originar consecuencias graves en la gestión municipal ordinaria.
Que no quiero ser, bajo ningún concepto, excusa alguna en la que se pueda amparar nadie, para impedir el buen funcionamiento de nuestro Consistorio.
Por todo lo anteriormente expuesto, a través del presente escrito, RENUNCIO al cargo de Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de la Villa de Zuera, manteniendo mi condición de Concejal del Ayuntamiento, para seguir desarrollando mi labor y cumplir con el compromiso que asumí ante los vecinos de nuestra Villa, y que llegará hasta el final del presente mandato, en mayo de 2015, sin perjuicio de las decisiones futuras.”
TU AYUNTAMIENTO 11
RESULTADOS ELECCIONES MUNICIPALES 2011
PP
NUMERO DEVOTOS
PARTIDO POPULAR____________ 1.749PARTIDO SOCIALISTA__________ 1.599PARTIDO ARAGONÉS 435
EVOLUCION DEL VOTO EN LAS ELECIONES MUNICIPALES DESDE 1999 HASTA 2011
1999 2003 ’ 2 (J fl• PP • PSOE • PAR • CHA
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AlcaldeD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIODiputado miembro de la Corporación de la Excma. Diputación Provincial de Zaragoza. Diputado Delegado de Cultura, Vicepresidente de la Institución Fernando El Católico. Portavoz del Grupo Provincial Popular. Presidente de la Mancomunidad del Bajo Gallego. Presidente de la Fundación Publica Residencia Municipal de Ancianos.
Tenientes de AlcaldeD. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUS D. ANTONIO BOLEA GABALDÓN Dj Mj PAZ RODRÍGUEZ MARCO
Jun ta de G o b ie rn o LocalPresidenteD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO.
VocalesD. FCO. JAVIER NASARRE SUS.D. ANTONIO BOLEA GABALDON.D. M? PAZ RODRÍGUEZ MARCO.D. RAFAEL GIL PÉREZ.
Concejales delegados po r áreasPolicía, Tráfico y SeñaléticaD. RAFAEL GIL PÉREZ.
Deporte y JuventudD? M- ISABEL HIGUERAS POLO.
E.L.M. y Núcleos Urbanos D. RAFAEL GIL PÉREZ.
Servicios SocialesD. FCO. JAVIER NASARRE SUS.
Centro Municipal e Iniciativas EmpresarialesD. FCO. JAVIER NASARRE SUS.
Agenda XXI Local y Participación Ciudadana D. ANTONIO BOLEA GABALDÓN.
Fiestas y Ferias Dj NAARA VAL ESCUER.
Comercio e Industria D. RAFAEL GIL PÉREZ.
Turismo, Actos Públicos, Promoción Municipal.Dj M- ISABEL HIGUERAS POLO.
Nuevas Tecnologías D. ANTONIO BOLEA GABALDÓN.
C om isión especial de cuentas y com isiones inform ativas perm anentesCOMISIÓN ESPECIAL DE CUENTASY COMISIÓN DE HACIENDAY RÉGIMEN INTERIOR
Presidente D. RAFAEL GIL PÉREZSuplente: D. Antonio Bolea Gabaldón
VocalesD. ANTONIO JESÚS BOLEA GABALDÓNSuplente: M? Paz Rodríguez Marco
D. FCO. JAVIER NASARRE SUS
D. LUIS ZUBIETA LACÁMARASuplente: José Manuel Salazar Salas
D. M- JESÚS GRACIA MAGDALENASuplente: M? José Guzmán Cordellat
COMISION DE URBANISMOY MEDIOAMBIENTE:
PresidenteD. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUSSuplente: D. Antonio Bolea Gabaldón
Vocales:D. ANTONIO JESÚS BOLEA GABALDÓN
Suplente: M? Paz Rodríguez Marco
D. RAFAEL GIL PÉREZSuplente: M? Isabel Higueras Polo
D. LUIS ANTONIO ZUBIETA LACÁMARASuplente: José Manuel Salazar Salas
D. M- JESÚS GRACIA MAGDALENASuplente: M? José Guzmán Cordellat
COMISIÓN DE PATRIMONIOY ECOLOGÍA:
PresidenteD. ANTONIO BOLEA GABALDÓNSuplente: D?. M? Paz Rodríguez Marco
TU AYUNTAMIENTO 13
VocalesD. M?. PAZ RODRÍGUEZ MARCOSuplente: Rafael Gil Pérez
D. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUSSuplente: Naara Val Escuer
D. CARLOS OLIVA CURASuplente: Celia Barrio Marcén
D. JOSÉ MANUEL SALAZAR SALASSuplente: M? José Guzmán Cordellat
COMISIÓN DE CULTURA, EDUCACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL
PresidenteD? M? PAZ RODRÍGUEZ MARCOSuplente: D? Naara Val Escuer
VocalesD? NAARA VAL ESCUERSuplente: M?. Isabel Higueras Polo
D. FCO. JAVIER NASARRE SUSSuplente: Rafael Gil Pérez
D. M? JOSÉ GUZMÁN CORDELLATSuplente: José Manuel Salazar Salas
D. CELIA BARRIO MARCÉNSuplente: Carlos Oliva Cura
Representantes de la co rporac ión en órganos colegiados 2 0 1 1 -2 0 1 5Confederación Hidrográfica del Ebro D. RAFAEL GIL PÉREZ
MancomunidadCentral de ZaragozaD. ANTONIO JESÚS BOLEA GABALDÓND. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUSD. LUIS ANTONIO ZUBIETA LACÁMARA
Mancomunidad Intermumcipal del Bajo GállegoD. ANTONIO JESÚS BOLEA GABALDÓN D. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUS D. LUIS ANTONIO ZUBIETA LACÁMARA
Asamblea Local de Cruz Roja D. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIOSuplente: D. Rafael Gil Pérez
Junta Local de Protección CivilD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIOSuplente: D. Rafael Gil Pérez.
Consejos Escolares. I.E.S. “Gallicum”C.P “Odón De Buen” | San Gabriel Ntra. Sra Del Pilar | EFA El Salto Dj. Mj. PAZ RODRÍGUEZ MARCO
Consejo EscolarizaciónD?. M?. PAZ RODRÍGUEZ MARCO
D. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO D?. M?. PAZ RODRÍGUEZ MARCOSuplente: D. Antonio Bolea Gabaldón D. Rafael Gil Pérez
Caja de Ahorros de la InmaculadaD. JESÚS ANGEL DIESTRE ARANDA
E.U.C. “Las Lomas del Gállego” y E.U.C. “Los Llanos”.D. RAFAEL GIL PÉREZ.
Junta Compensación (O.U.A. 4 O.U.A. 5 _O.U.A. 6 _ El Aliagar)D. ANTONIO JESÚS BOLEA GABALDÓN
Comisión de Garantías de Admisión de Alumnos
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AlcaldeD. ANTONIO BOLEA GABALDÓNPresidente de la Mancomunidad del Bajo Gallego. Presidente de la Fundación Publica Residencia Municipal de Ancianos.
Tenientes de AlcaldeD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO Dj MARÍA PAZ RODRÍGUEZ MARCO
Jun ta de G o b ie rn o LocalPresidenteD. ANTONIO BOLEA GABALDON
VocalesD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO D? M? PAZ RODRÍGUEZ MARCO D. RAFAEL GIL PÉREZ
Concejales delegados p o r áreas
AREA DE ECONOMIA, HACIENDAY REGIMEN INTERIOR
Economía y Hacienda D. RAFAEL GIL PÉREZ
Comercio e IndustriaD. RAFAEL GIL PÉREZ
Policía, Tráfico y SeñaliticaD. RAFAEL GIL PÉREZ
E.L.M y NúcleosD. RAFAEL GIL PÉREZ
Personal y Régimen Interior D. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
Protección Civil y Reí. Cruz Roja D. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
Publicidad, Comunicación y Relaciones InstitucionalesD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
AREA DE CULTURA,EDUCACION Y SERVICIOS SOCIALES
CulturaD.j Mj PAZ RODRÍGUEZ MARCO
Servicios SocialesD.? M? PAZ RODRÍGUEZ MARCO
Fiestas y Ferias D? NAARA VAL ESCUER (SUSTITUIDA EN MARZO 2013 POR D. JESÚS DIESTRE ARANDA)
Turismo, Actos Públicos, y Promoción Municipal Dj M- ISABEL HIGUERAS POLO
InmigraciónD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
AREA DE PATRIMONIO Y ECOLOGIA
Brigada de EmergenciasD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
BomberosD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
AREA DE DEPORTES Y JUVENTUD
Deportes y JuventudDj M- ISABEL HIGUERAS POLO
AREA DE URBANISMO,VIAS Y OBRAS
Vías y ObrasD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
Gestión UrbanísticaD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO
CMI EmpresarialesD?. M? PAZ RODRÍGUEZ MARCO
TU AYUNTAMIENTO 15
C om isión especial de cuentas y com isiones inform ativas perm anentesCOMISIÓN ESPECIAL DE CUENTASY COMISIÓN DE HACIENDAY RÉGIMEN INTERIOR
Presidente D. RAFAEL GIL PÉREZSuplente: D. J. M. Larqué Gregorio
VocalesD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIOSuplente: D? M? Paz Rodríguez Marco
D. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUS
D. LUIS ANTONIO ZUBIETA LACÁMARASuplente: D. José Manuel Salazar Salas
D? M- JESÚS GRACIA MAGDALENASuplente: D? M? José Guzmán Cordellat
COMISIÓN DE URBANISMO,VIAS Y OBRAS.
PresidenteD. JOSÉ MANUEL LARQUÉ GREGORIO.Suplente: D? M? Paz Rodríguez Marco.
VocalesD. RAFAEL GIL PÉREZSuplente: D? M? Isabel Higueras Polo.
D. FRANCISCO J. NASARRE SUS
D. LUIS ANTONIO ZUBIETA LACÁMARASuplente: D. José Manuel Salazar Salas
D? M- JESÚS GRACIA MAGDALENASuplente: D?. M? José Guzmán Cordellat
COMISIÓN DE PATRIMONIOY ECOLOGÍA
Presidente NatoD. ANTONIO BOLEA GABALDÓNSuplente: D?. M? Paz Rodríguez Marco.
VocalesD. M?. PAZ RODRÍGUEZ MARCOSuplente: D. Rafael Gil Pérez.
D. FRANCISCO JAVIER NASARRE SUS
D. CARLOS OLIVA CURASuplente: D?. Celia Barrio Marcén
D. JOSÉ MANUEL SALAZAR SALASSuplente: D?. M? José Guzmán Cordellat
COMISIÓN DE CULTURA, EDUCACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL
Presidente:D? M? PAZ RODRÍGUEZ MARCO.Suplente: D? Naara Val Escuer. (Sustituida en Marzo 2013 por D. Jesús Diestre Aranda)
VocalesD? NAARA VAL ESCUERSuplente: D?. M?. Isabel Higueras Polo. (Sustituida en Marzo 2013 por D. Jesús Diestre Aranda)
D. FCO. JAVIER NASARRE SUS
Da. Ma JOSÉ GUZMÁN CORDELLATSuplente: D. José Manuel Salazar Salas
D?. CELIA BARRIO MARCÉNSuplente: D. Carlos Oliva Cura
COMISIÓN DE DEPORTES Y JUVENTUD
PresidenteD?: M- ISABEL HIGUERAS POLOSuplente: D. Rafael Gil Perez
VocalesD? RAFAEL GIL PEREZSuplente: D? Naara Val Escuer D. Jesús Diestre.
D. FCO. JAVIER NASARRE SUS
D. JOSÉ MANUEL SALAZAR SALASSuplente: D. Carlos Oliva Cura.
D. CELIA BARRIO MARCÉNSuplente: D? M? José Guzmán Cordellat.
■ L
Economía 02 ,y hacienda
*
18 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
a c T iv c a o c o m a B L E
De este departamento depende que un ayuntamiento sea o no operativo. La gestión del Area de Economía y Hacienda, al no realizar una actividad tangible, puede pasar desapercibida para los vecinos excepto en aquello que toca a sus bolsillos. Hemos trabajado para que los ciudadanos vean que, a pesar de la crisis, cada euro de sus impuestos se transforma en servicios públicos de calidad, e inversiones eficientes, orientadas siempre al crecimiento de la competitividad y la consiguiente generación de empleo.
Creemos que ha de trascender el esfuerzo diario, constante y serio, por hacer más eficaz la Administración Local. Un esfuerzo equivalente al que los ciudadanos hacen en su vida privada. Si bien es cierto que no se ha podido intervenir en determinados servicios con toda la contundencia que habríamos querido al no obtener una mayoría absoluta, teniendo que asumir cambios limitados a la capacidad de Gobierno en minoría.
Esta legislatura 2011/2014, desde el punto de vista económico, ha sido la más dura que ha tenido que sufrir este ayunta
miento. El cumplimiento de la Normativa restrictiva, en el gasto, el desplome de los ingresos tradicionales, fundamentalmente los resultantes del parón en los permisos de Obras -de la Construcción- ha obligado a que todos los ayuntamientos busquemos nuevas formulas de financiación. Por lo que hemos rentabilizando al máximo el resto de recursos económicos disponibles y paralelamente con más trabajo hemos conseguido un aumento incomparable, a anteriores Legislaturas, en cuanto a las subvenciones recibidas.
Cumpliendo el compromiso en cuanto a la congelación de las Tasas, Impuestos municipales y Precios públicos, que se han mantenido durante los cuatro años respecto del IPC, sin reducir ni mermar los servicios existentes, con enorme esfuerzo para rebajar sus gastos, a través de nuevas fórmulas de energéticas y negociaciones con los proveedores. Todo esto con dos premisas fundamentales e irrenunciables:
• Mantener la calidad y número de servicios ofrecidos por el Ayuntamiento.
• Mantener la plantilla de empleados municipales con su RPT y la VPT realizada durante el ejercicio de 2009.
Además de ESTAS PREMISAS podemos decir que el actual Gobierno Municipal ha logrado el CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS adquiridos con:
■♦CONTENER Y REDUCIR EL GASTO CORRIENTE
* L A PRESIÓN FISCAL.Su contención sin superar el IPC.
♦ CONGELACION DE LOS TRIBUTOS EN LOS SERVICIOS ESENCIALES.
♦ CONGELACIÓN DEL IMPUESTO DE CIRCULACIÓN.
♦ SUBVENCIONES.Incremento de hasta tres veces más.
♦ INVERSIONES SELECTIVAS. BONIFICACIONES.
♦ EL IBI, IMPLANTACIÓN DE SUFRACIONAMIENTO. En dos veces para que las familias lo puedan asumir mejor, dada la situación económica actual.
♦ BONIFICACIONES PARA FAMILIAS NUMEROSAS Y MINUSVÁLIDOS, EN LICENCIAS DE OBRAS Y OTROS.
♦ REGLAMENTO DE FOMENTO A EMPRESAS.
♦ CONSOLIDACIÓN DE NUEVAS FUENTES DE RIQUEZA.
♦ POTENCIACIÓN DE RECURSOS. COORDINACIÓN CON RESTO DE ÁREAS.
REDUCCIÓN DE 7.9 MILLONES DE EUROS DE LA DEUDA.La deuda recibida en 2007, ascendía a 8,8 millones de ¡ euros, pasando a ser de 1,9 millones euros en 2 0 1 4 _1
20 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
-RERla y REcauoa<
Tras cuatro años de Gobierno podemos afirmar que estos objetivos se han conseguido sobradamente, y logrando el...
EQUILIBRIO FINANCIERO DEL AYUNTAMIENTO DEZUERA
15
12
i Presupuesto i Ejecución de gasto » Ejecución de ingreso
i r r2011 2012 2013 20 14
Datos en millones de euros
Claramente se puede ver que, en 2011, Con motivo del mantenimiento de los servicios y la ausencia de ingresos suficientes afectados por la crisis económica, soportábamos unos gastos superiores a los ingresos y que hemos conseguido, en cuatro años, dar la vuelta a esta situación, consiguiendo unos Ingresos superiores a los gastos necesarios. Esta relación Ingresos/gastos ha traído también una serie de consecuencias muy importantes para el ayuntamiento zufariense.
• Ser el municipio de más de 5000 habitantes con la deuda más baja.
• No haber acudido, en 2012, al plan de rescate para pago a proveedores.
• En los índices de morosidad y pago a proveedores, el ayuntamiento de Zuera ha conseguido hacer efectivo, a finales de 2014, un plazo medio de 16 días de pago a sus proveedores, lo que supone que el ayuntamiento no tiene ningún problema de suministro en ninguno de sus servicios.
*M esa de Gestión de ComprasMedida puesta en marcha al inicio del Mandato, para conseguir rebajar los gastos, fue la creación una Mesa de Gestión de Compras compuesta por los distintos responsables técnicos de las áreas, con el
Interventor, coordinados por el Concejal de Economía y Hacienda, Mesa de cuyos logros cabe destacar los siguientes:
■^SUMINISTRO DE GAS-OIL Nuevo pliego para el consumo de calefacción.
■^CONTRATACIÓN DE SEGUROS Nuevo pliego para el año 2013, con un ahorro del 38%, sobre el existente.
■^CENTRALIZACIÓN DE COMPRAS a los diversos proveedores.
■^REBAJA DEL CONTRATO DE ALUM BRADO PÚBLICO del municipio. De los 83.000 € que se pagaban a una empresa de Zaragoza, se rebajó a los 17.000 € que, actualmente, se pagan a empresas del municipio de Zuera, que concurren año a año. Es decir, no solo se ha reducido el coste sino que, además, se han mantenido y generado puestos de tra bajo dentro del municipio de Zuera.
■^NEGOCIACIÓN CON LOS OPERADORES DE TELEFONÍA MÓVIL para bajar la factura de los 800 C/mes anteriores a los 350 C/mes actuales.
Lógicamente han quedado pliegos por sacar, que seguirán hasta su cumplimiento de contrato, y que están siendo objetivo prioritario para la mesa de contratación.
ECONOMÍA Y HACIENDA 21
EVOLUCIÓN DE LAS PREVISIONES INICIALES DEL ESTADO DE INGRESOS [DATOS EN EUROS]
2011 2012 2013 2014
1 GASTOS DE PERSONAL 4.024.978,34 3.558.715,80 3.438.508,80 3.438.508,80
2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 2.913.916,89 3.379.437,40 3.041.611,70 3.012.342,38
3 GASTOS FINANCIEROS 76.123,98 103.181,44 103.181,44 100.181,44
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 812.848,30 1.166.634,86 1.131.904,56 1.131.604,56
6 INVERSIONES REALES 786.862,07 1.838.962,27 0,00 0.00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 290.848,34 142.875,85 101.466,10 77.666,67
8 ACTIVOS FINANCIEROS 8.000,00 8.000,00
9 PASIVOS FINANCIEROS 211.156,90 250.438,83 250.438.83 250.438,83
9 .116 .78 4 ,82 10 .448 .2 46 ,4 5 8 .0 75 .11 1 ,43 8 .010 .74 2 ,68
EVOLUCIÓN DE LAS PREVISIONES INICIALES DEL ESTADO DE GASTOS [DATOS EN EUROS]
22 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
TESORERÍa y R E c a u D a c ió n
Y si, hasta ahora, lo expuesto habla casi en exclusiva de los gastos, sin embargo, el otro factor fundamental que ha contribuido a conseguir estos buenos resultados, ha sido la mejor gestión de los ingresos sin subir la carga impositiva a nuestros vecinos. Como ya se ha comentado merece recalcar que nuestro compromiso se viene cumpliendo respecto de la congelación de las tasas e impuestos acorde con el IPC y en algunos casos por debajo, y manteniendo los tipos impositivos anteriores.
Se ha conseguido, con esfuerzo notable del personal de Intervención y Tesorería, revisar todos los padrones municipales (IBI, Vehículos, Basuras, etc...) para hacer efectivo el total de los recursos.
Gracias a lo anterior se ha conseguido aumentar la recaudación, si somos más a pagar, corresponde pagar menos.
Se han ajustado Ordenanzas Municipales para que sean mas justas con aquellos que lo necesitan realmente, dejando de bonificar de manera sistemática a aquellos que por su situación económica no precisaban de bonificación. Y se han mantenido las novedosas bonificaciones en los servicios que venían del Gobierno Popular anterior, tales como las bonificaciones del 75%, en plusvalías de padres a hijos, en obras para minusválidos, las de familias numerosas, etc...
Principales modificaciones en ordenanzas fiscales
♦ 2011
Nueva Ordenanza General de Recaudación, Tasa por Prestación del Servicio de Emergencias.
♦ 2013Ordenanza Fiscal reguladora del aprovechamiento especial vía pública, corte de calles.
Ordenanza Fiscal reguladora de la prestación del servicio de comedor social, en la Residencia Municipal. Ordenanza Fiscal reguladora de la prestación del servicio de estancias diurnas, en la Residencia Municipal. Ordenanza Fiscal reguladora de los ingresos de derecho público, por utilización privativa Montes de Utilidad Pública.
• 2014Ordenanza Fiscal reguladora de la prestación de servicios de retirada y depósito de vehículos abandonados, o estacionados defectuosa o abusivamente, en la vía pública o por otras causas.
♦O RDENANZAS DEROGADAS Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por rodaje y arrastre de vehículos.
C ontro les supramumcipales, Implantación con nuevas tecnologíasToda esta gestión de cobros e ingresos realizada, además, ha venido acompañada de la exigencias de un mayor control, con numerosas plataformas electrónicas que, a lo largo de esta legislatura, se han creado para la comunicación y envío directo por el Área de Intervención, de los principales baremos económicos del ayuntamiento hacia el Ministerio de Hacienda y el Gobierno de Aragón.
• NUEVAS PLATAFORMAS DE CONTROL
• Informes de Morosidady Pago medio a proveedores.
• Cuenta general.• Avances presupuestarios.
Remisión esfuerzo fiscal.• Presupuestos municipales.• Liquidación de los Presupuestos anuales.
ECONOMÍA Y HACIENDA 23
EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES INGRESOS ECONÓMICOS AYUNTAMIENTO DE ZUERA [DATOS EN EUROS]
• 2011 • 2012 • 2 0 1 3
TRIBUTOS (RESTO CAP IVESTADO Y VII)
26 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
f o r n t r i T O d e l l l l i p l l o
El objetivo del Equipo de Gobierno Popular, durante esta Legislatura, continuando con el esfuerzo que ya se venía realizando, desde la llegada a la Alcaldía en 2007, ha sido la generación de em pleo, intentando mitigar la situación de CRISIS ECONÓMICA existente en el municipio. Siendo el objetivo principal, el mantenimiento de la plantilla de Personal municipal evitando tomar medidas de regulación de Empleo, al límite de la estabilidad presupuestaria en algún ejercicio. Por ello el Ayuntamiento se ha adherido a todos los Planes y ayudas que desde
las distintas Administraciones Públicas se han convocado en vías de la creación de puestos de trabajo, cumpliendo las medidas urgentes impuestas en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público.
■^CONVENIOS DE COLABORACIÓN INAEM - C.C. L.L.Forman parte de la estrategia europea de empleo y están diseñados para favorecer la generación de empleo en el ámbito local. Una vez traspasadas en 2002 funciones y servicios que prestaba el
INEM a la Comunidad Autónoma, la O rden de 30 de septiembre de 2002, del Departamento de Economía, Hacienda y Empleo, adaptó las bases reguladoras y el procedimiento para la concesión de subvenciones por el Instituto Aragonés de Empleo en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales.
El objeto de estos convenios es financiar los costes laborales derivados de la contratación de trabajadores desempleados para la ejecución de obras o servicios de interés general y social. Su cuantía
FOMENTO DEL EMPLEO A TRAVES DEL INAEM - PERSONAL CONTRATADO
A Ñ O OBRA O SERVICIO '/ÁREASUBVENCIÓN
EUROSCONTRATACIÓN
MESESPERSONAL
CONTRATADO
2011
PROGRAMA DE M EDIO AMBIENTETRABAJOS DE JARDINERÍA Y ACONDICIONAMIENTO DE ESPACIOS LIBRES BASADO EN LA REALIZACIÓN DE CUATRO ACTUACIONES:O PARQUE FLUVIAL DEL RÍO GÁLLEGO ® ENTORNO DEL ARCO DE LA M O R A ® POLIGONOS INDUSTRIALES DE EL CAMPILLO Y LLANOS DE LA ESTACIÓN ® SEGUNDA FASE DE REPOBLACIONES FORESTALES
46.000,17 4.5 6
PROGRAMA JU VE N TU D ESPACIO JO VENREALIZACIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA PROMOCIÓN JUVENIL: FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN: ALTERNATIVAS AL TIEMPO LIBRE Y OCIO: COLABORACIÓN CON CENTROS EDUCATIVOS DE ZUERA Y POTENCIACIÓN DEL ASOCIACIONISMO JUVENIL
8.911,32 4 1
2013
M AN TEN IM IENTO Y RECUPERACIÓN DE PARQUES Y JARDINES AFECTADOS POR EL DESBORDAM IENTO DEL RÍO GÁLLEGOO ACONDICIONAMIENTO Y RECUPERACIÓN DEL PARQUE FLUVIAL DEL GÁLLEGO Y DEL PARQUE DE LAS BALSAS ® REPOSICIÓN, REPOBLACIONES Y TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS EN EL ENTORNO DE LAS ZONAS AFECTADAS POR LAS RIADAS.
38.333,92 4.5 5
TOTAL 93 .245 ,4 1 53.5 12
REGIMEN INTERNO 27
máxima es la necesaria para financiar los costes totales salariales incluida la Seguridad Social.
♦ FOMENTO DE APOYO AL EMPLEO. PLAN EXTRAORDINARIO DIPUTACION PROVINCIAL DE ZARAGOZALas contrataciones realizadas a través del Plan de Apoyo de Empleo se realizan siempre con cargo a las bases establecidas desde la Diputación Provincial de Zaragoza. Dada la demanda existente para este Plan, y atendiendo la cláusula quinta
de las bases de Diputación Provincial, los puestos de trabajo para la actuación de Limpieza Viaria de este Plan, tendrán una duración de 3 meses, posibilitando que 8 personas de la bolsa de empleo creada para ese fin entre los aspirantes a las plazas, puedan acceder al mercado laboral.
♦C O N VEN IO S DE COLABORACIÓN SERVICIO PÚBLICO ESTATAL DE EMPLEO Las actuaciones realizadas se han enmarcado dentro del Plan Especial Agrario, en los Programas de realización de
Jardinería de Paisajismo y arbolado de Formación en Espacios Periurbanos, y para la Promoción de los Espacios Verdes de Zuera, en concreto Parque Fluvial del Rio gallego, y Cinturón Verde. Así como la Repoblación forestal en el entorno del municipio, que se realizo anualmente en tres fases entre 2011 y 2013.
♦CONTRATACION CON RECURSOS ORDINARIOS DEL AYUNTAMIENTO La Leyes de los Presupuestos Generales del Estado en los últimos ejercicios ha ido estableciendo la prohibición de in-
FOMENTO DE EMPLEO. PLAN DE EMPLEO DPZ
PLAN 2012 F'LAhJ 2013 PREVISION F'LAIV 20 14
SERVICIO MESES PUESTOS MESES PUESTOS MESES PUESTOS
PEÓN ELECTRICISTA 11 1 12 1 12 1
AUX. ARCHIVO Y BIBLIOTECA 12 3 12 2 12 2
CONSERJE Y LIMPIEZA INSTAL. DEPORTIVAS 1 2 /1 ,5 3 /1 12 1 12 2
PEÓN LIMPIEZA VIARIA 12 3 12 2 3 8
PEON PARQUES PUBLICOS - - - - 12 2 12 1
PEÓN ALBAÑILERÍA 1 2 /1 ,5 2 / 1 12 2 12 2
TOTAL 14 10 16
FOMENTO PLAN EMPLEO. CONVENIO INEM-CCLL FINANCIACION PLAN APOYO AL EMPLEO DPZ-AYTO
28 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
RaESTRl Ra:
corporación de nuevo personal, así como la contratación de personal temporal, incluso de nombramiento de funcionarios interinos salvo en casos excepcionales o para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. (...)
Desde el Ayuntamiento en cumplimiento de la legislación mencionada, se ha ido restringiendo el número de contrataciones. Así no han sido cubiertas las plazas
que por jubilación o Incapacidad se han producido, y limitando las contrataciones con recursos propios a aquellos servicios inaplazables y esenciales, tales como los servicios de Vigilantes de Montes en los periodos de riesgos de incendios, servicio de socorristas y bibliopiscina durante el periodo estival, conserjería y taquilla servicio de cine, mantenimiento de convenios con otras administraciones tales como Escuela Oficial de Idiomas o Limpieza Centro de Salud.
CONTRATOS RECURSOS PROPIOS
♦PREVENCION DE RIESGOS LABORALESDurante el mandato 2007 -2011, se elaboró la Evaluación de Riesgos Laborales y los Planes de Emergencia de las distintas instalaciones municipales, los cuales se han ido actualizando a través de controles en las condiciones de tra bajo de los centros, de la actividad de los trabajadores, reevaluando los puestos de trabajo en función de nuevos riesgos, con especial hincapié en los riesgos laborales por embarazo.
Para ello se realizan informes de todos los accidentes de trabajo que se producen, realizando un seguimiento de las bajas por enfermedad común, así como de las revisiones medicas anuales de vigilancia de la salud.
DATOS DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO 2 0 0 7 -2 0 1 5 (ENERO) ACCIDENTES LABORALES 2015
650-
6 0 0 -
5 5 0 -
500-1-------DIC 2011
579
534
516EME 2015
DIC 2012 DIC 2013 DIC 20 14
* RELACIÓN DE DATOSINTRODUCIDOS PARA EL GIS.Como continuación del trabajo iniciado en el 2008, se ha introducido nuevos datos en el Sistema de Información Geográfica, un sistema de vanguardia, con el que se consigue poder gestionar todo tipo de datos en beneficio de la eficiencia de la Administración municipal.
En concreto se han introducido 242 datos de conducciones y saneamiento de las siguientes calles del casco
Polig. Industrial Llanos de la Estación. N -3 00N -3 3 0 zona ajardinada.Huerta Chica Nuestra S? del Salz.
Parque Río Gállego (desde Zuera Sur hasta el puente del Rio Gallego).
El Sistema de Información Geográfica, (SIG o GIS) es una integración organizada de hardware, software y datos geográficos diseñados para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la información geográficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificación y gestión.
También puede definirse como un m odelo de una parte de la realidad referido a un sistema de coordenadas terrestres construido para satisfacer unas necesidades concretas de información.
En el sentido más estricto, es el sistema de información capaz de integrar, almacenar, editar analizar, com partiry mostrar la información geográficamente refe- renciada. En un sentido más genérico, el SIG son herramientas que permiten a los usuarios crear consultas interactiva, analizar la información espacial, editar datos, mapas y presentar los resultados de to das estas operaciones.
La Tecnología de los Sistemas de Información Geográfica puede ser utilizada para la gestión de los recursos, gestión de activos, la arqueología, la evaluación del impacto ambiental, la planificación urbana, cartografía, la sociología, la geografía histórica, el marketing y la logística entre otros.
30 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
b L a c ic:ia D R ( iaoa
:pa
Durante estos cuatro años la población del municipio de Zuera ha manteniendo, como en años anteriores, un crecimiento constante, entre 2011 a 2013 aunque menos significativo que en años anteriores; en el año 2014 se observa un leve descenso de población, 75 personas,
CIFRA OFICIAL DE POBLACION. DEL 1 DE ENERO DE 2011 AL 1 ENERO 2014
EVOLUCION DEL PADRON MUNICIPAL DE 2007 A 2014
7 500
6 000
4 500
3 000 -
1 500 -
l i l i l í I2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
) Total # Hombres • Mujeres
ocasionado principalmente, por el re to rno de población a sus países de origen y a un menor saldo migratorio.
La cifra de extranjeros que figuran em padronados en este municipio, a fecha 29 de enero de 2015, es de 1.437, representando el 18 % de la población to tal del municipio.
La nacionalidad más numerosa de los inmigrantes extranjeros que residente actualmente en el municipio es la proveniente de Rumania, ocupando el segundo lugar los nacionales de Polonia.
También la población de origen búlgaro ha aumentado considerablemente, seguida por la población extranjera de nacionalidad ucraniana y eslovaca.
Entre la población de habla hispana que reside en el municipio destacan los originarios de países como México, Cuba, N icaragua, República Dominicana y Brasil.
La mayoría de esta población ha venido atraída por la oferta laboral en el sector industrial cárnico que se viene desarrollando en el municipio, así como en el sector servicios.
La población china también ha ido creciendo paulatinamente vinculada a los comercios instalados en este municipio.
32 [ 3 ZUERA INFORME DE GESTIÓN 2011-2015I V
a p ta d e SECRETaRiaEl área jurídica del ayuntamiento tram ita y gestiona gran parte de la actividad municipal, informa y asesora en el cumplimiento de la normativa y legislación vigente. Dentro de los expedientes que se tramitan y gestionan, cabe destacar que se realiza un seguimiento exhaustivo en el control de subvenciones, enajenación de bienes patrimoniales rústicos.
Se tramitan las Oferta de Empleo Público y los procesos selectivos tanto de personal laboral como funcionario, latramitación y gestión del procedimiento de valoración de mérito de los Planes de Empleo de DPZ anuales, a los que el Ayuntamiento concurre en aras de la creación de puestos de trabajo, para
aquellas personas que sufren con mayor intensidad las consecuencias de la crisis económica, y cuya valoración se hace de forma exhaustiva y rigurosa por empleados públicos, con el apoyo del área de Secretaria.
Para la adaptación a la modernización y la administración electrónica, el personal adscrito tanto al área de Secretaria, como a otras del ayuntamiento, están en continua formación con la asistencia a cursos. Se gestionan las contrataciones de obras, servicios y suministros, con el área correspondiente y se revisan los expedientes tramitados por las distintas Áreas municipales, en cumplimento de la racionalización del gasto.
Adm inistración electrónicaEste proceso se ha iniciado en este Mandato, en cumplimiento de Ley de modernización y la normativa de publicidad y transparencia en materia de contratación, con medidas de adaptación y gestión a las nuevas tecnologías y la instalación de las siguientes aplicaciones.
♦AD H ESIÓ N A LA PLATAFORMA ELECTRONICA“FACe- Punto General de ENTRADA DE FACTURAS electrónicas”.
♦ PROGRAMA GESTIONA Implantación de GESTIÓN DE EXPEDIENTES, con la incorporación del Re
GESTIONES REALIZADAS A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES PLATAFORMAS ELECTRONICAS
REGIMEN INTERNO 33
gistro de Entradas y Salidas, y el Registro de las Facturas Electrónicas.
♦AD H ESIÓ N A LA APLICACIÓN “DILIGENCIA DIGITAL DE PLANEAMIENTO”Mediante la cual se pueden diligenciar los instrumentos de planeamiento con sello digital por Secretaría.
♦ IMPLANTACIÓN DE UN NUEVO PROGRAMA PADRÓN,Con una modernización y mejora de la gestión de Padrón, conexionado con contabilidad-ingresos.
Archivo municipalDesde 2013, con la colaboración y apoyo técnico de la Diputación Provincial de Zaragoza, y adheridos al Programa Veruela, se está realizando la ordenación e inventario del Archivo Municipal a través de medios informáticos.
En 2006 el Ayuntamiento contrato con una empresa privada la custodia de la documentación del archivo municipal, dichos servicios suponen un coste económico de 6.000 € anuales. Además del inconveniente de no disponer de la documentación en las instalaciones municipales, teniendo que desplazarse a recogerla, cuyo servicio lleva una tarifa adicional por cada salida de expediente, o documento. En 2014, el Gobierno Municipal decidió en aras a una mayor eficacia y agilidad, y
también evitando un gasto importante acondicionar, con la Brigada de Obras, el local municipal situado en la calle San Pedro, (antiguo local de Correos) para la instalación de Archivo municipal.
Así a través del Plan de Archivos de la Diputación Provincial de Zaragoza, y subvencionado con 5.750,00 euros, en 2014, se ha equipado parcialmente con mobiliario adecuado dicho local, logrando restituir a las instalaciones municipales el denominado “Archivo Histórico”, con el objetivo de continuar a lo largo del 2015, recuperando el resto de la documentación custodiada por la empresa externa. Lo que supondrá una reducción del gasto, logrando un acceso rápido de la documentación cuando sea preciso, tanto para el Ayuntamiento, como para los usuarios, historiadores, investigadores, etc.
Inventario municipalNo teniendo este Ayuntamiento inventario aprobado a pesar de ser obligatorio por Ley. Se hizo y aprobó imcialmente en el2008 el Inventario General De Bienes y Derechos, que se revisa anualmente desde el Área de Secretaria con el apoyo del Área de Patrimonio y la confrontación de datos en la contabilidad municipal, actualizándolo; Fundación Residencia municipal y Sociedad Zuera de Gestión Urbanística S.A, y remitiendo copia íntegra del mismo tanto a la Comunidad Autónoma, como a la Administración del Estado.
Contratación centralizada para la racionalización del gastoSe ha continuado con los procedimientos de racionalización de gastos, iniciados en el 2010, aprobando en los ejercicios2012, 2014, y 2015, los correspondientes Planes de Racionalización del Gasto Corriente consiguiendo un ahorro económico, que contribuye a resolver las necesidades actuales de la Administración Local. Al mismo tiempo el Ayuntamiento se ha adherido, a los siguientes Acuerdos Marco de Contratación Centralizada:
GOBIERNO DE ARAGÓN•A cuerdo de adhesión al sistema de con
tratación centralizada de electricidad y gas, por acuerdo marco para los suministros de energía eléctrica y gas natural
•A cuerdo de adhesión al sistema de contratación centralizada de los servicios postales. Formalizado en el 2014.
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Que ha creado una central de contratación, a la que el Ayuntamiento por acuerdo plenario suscribió el pasado año, y que oferta contratos que redundan en un ahorro en el coste de la contratación:
Acuerdo para el suministro de combustible para calefacción de las diversas dependencias municipales.
34 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
a p ta d e SECRETaRia
Contratos mas relevantes en v igor 2 0 1 5
♦BIENES AROVECHAMIENTO DE PASTOSAdjudicado 14/01/2015 Duración: 1 año natural
EXPLOTACIÓN SERVICIO BAR POLI DEPORTIVOZARALIMP S.L.Adjudicado: 06 /07/2011 Duración: 48 meses
ARRENDAMIENTO PARCELA 58. SARDAS. BALSA E IMPULSIÓN DE AGUA,ÁRIDOS Y EXCAVACIONES ZUERA S.L. ZUBETONAdjudicado 09 /02/2007 Duración: 20 años.
ARRENDAMIENTO PARCELA PEDREGAL. APROVECHAMIENTOS MINEROS.ARIDOS EL PEDREGAL Adjudicado 24/06/2008 Duración: 10 años desde acta de ocupación
ARRENDAMIENTO MONTE PUILATOS, LOMA ENMEDIO, PARA BALSA.CDAD.REGANTES "JOAQUIN COSTA" Adjudicado 19/02/1999 Duración: 30 años
AUTORIZACIÓN INSTALACIÓN MÁQUINAS EXPENDEDORAS.AUTOMÁTICOS ROGAR Duración: 2 años
EXPLOTACIÓN CAFETERÍA COMPLEJO DEPORTIVO BAR PISCINAS Y PARQUECARMEN BORBONABA Adjudicado 26 /03/2014 Duración: 2 años
ARRENDAMIENTO FINCAS RUSTICA “PUILATOS”. GRAVAS.HORMIGONES GIRAL.Adjudicado 13/09/2012 Duración: 10 años
ARRENDAMIENTO PARCELA 182 POLÍG. 9.AROA S.L.Adjudicado 04 /11/2010 Duración: 10 años.
ARRENDAMIENTO TERRENOS PUILATOS, SARDAS Y MEDIANOS PARA BALSA.COMUNIDAD DE REGANTES "JOAQUIN COSTA"Adjudicado 08 /05/2008 Duración: 30 años.
♦ ARRENDAMIENTO (GASTOS) ARRENDAMIENTO PARCELA CAMINO SAN JUAN, PARA APARCAMIENTO PÚBLICO.RUMAR OLIVAN S.L.Duración: un año. con posibilidad de prórroga por periodos sucesivos.
♦ SERVICIOSASESORAMIENTO TÉCNICO PATRIMONIO, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE.MIGUEL POLO Adjudicado: 19/06/2013 Duración: 24 meses
ASESORAMIENTO TÉCNICO EN MATERIA DE ARQUITECTURA Y URBANISMONICOLAS SERRANO Adjudicado: 18/09/2013 Duración: 36 meses
ASESORAMIENTO JURÍDICO EN MATERIA DE URBANISMODEURZA S.L.P.Adjudicado: 27 /02/2014 Duración: 36 meses
SERVICIOS DEPORTIVOS DE BALONCESTOCLUB BAJO GÁLLEGO Adjudicado: 31 /10/2014 Duración: Hasta el 31 de mayo de 2015
ACTIVIDADES DEPORTIVAS COMPLEJOFERROVIALAdjudicado: 27 /02/2014 Duración: 2 años
SERVICIOS DOCENTES MUSICALES CURSO 2014/2015 Y 2015/2016THEMATIS MUSICAE GESTIO S.L. Adjudicado: 10/09/2014 Duración: Curso escolar 2014/201 y 2015/2016
SERVICIO DE LIMPIEZA DEPENDENCIAS MUNICIPALESSEULA S.L.Adjudicado: 29 /05/2013 Duración: 2 años, prorrogable por otro año más
MANTENIMIENTO CENTRO TRANSFORMADOR COMPLEJO DEPORTIVO.MIND UAL S.A.Adjudicado: 22 /01/2014 Duración: 1 año
MANTENIMIENTO ASCENSORESLIMARLIFT S.L.Adjudicado: 30/03/2011 Duración: 4 años.
MANTENIMIENTO CLIMATIZACIÓN DEPENDENCIAS MUNICIPALESINCLIZA S.L.Adjudicado: 04/09/2013 Duración: 4 años
SERVICIO DE GESTIÓN Y CUSTODIA DE ARCHIVOS Y DOCUMENTACIÓNLOGISMANAdjudicado: 10/01/2014 Duración: hasta el 3 1/12/2015
REPARACIÓN AVERIAS SISTEMA ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPALINSTALACIONES ELÉCTRICAS FERNANDO CASANOVA S.L.Adjudicado: 14/01/2015 Duración: hasta 31/12/2015
REGIMEN INTERNO 35
Convenios suscritos con administraciones, asociaciones y o tros entes
• Adhesión al convenio para la creación de un fondo social de viviendas”, como entidad colaboradora, de fecha 17 de enero de 2013, a nivel estatal.
• Actuaciones conmemorativas del 150 Aniversario del nacimiento de D. Odón de Buen y del Cos. Convenio de colaboración entre Diputación Provincial de Zaragoza y el Ayuntamiento de la Villa de Zuera para la organización de actos, firmado el 15 de noviembre de 2013.
• Adhesión al pacto de Alcaldes para la mejora energética y utilización de fuentes de energía renovable, por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 29 de mayo de 2013.
• Convenio de cooperación en materia de controles de velocidad. Mediante medidor de velocidad de rayos laser, instalado en vehículo desde 20 de enero de 2010 y prorrogable tácitamente por anualidades sucesivas por acuerdo mutuo de las partes.
• Convenio de colaboración para el Plan de gestión integral de los residuosde la comunidad autónoma de Aragón (2009-2015), entre el Ayuntamiento de Zaragoza, la Mancomunidad del Bajo Gá
llego y los ayuntamientos de Zuera, San Mateo de Gallego y Villanueva de Gallego, cuya gestión se ordena mediante acuerdo aprobado de 14 /0 4 /20 09 por el gobierno de Aragón y formalizado en 2010 y prorrogable tácitamente por periodos anuales.
•Adhesión del Ayuntamiento de Zuera, con la incorporación a la Dirección Electrónica Vial y al Tablón Edic- tal de Sanciones de Tráfico (Tresta),para efectuar las notificaciones del procedimiento sancionador en la Dirección Electrónica Vial (DEV) para aquellos ciudadanos que cuenten con ella, y a publicar las notificaciones que se produzcan por edictos en el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico (TESTRA).
• Modificación del Convenio Marco de Colaboración entre la Diputación Provincial de Zaragoza y el Ayuntamiento de Zuera, del servicio de recogida de perros abandonados, suscrito el 22 de abril de 1994, por el proceso de modificación estructural sufrido en el Servicio de Recogida de perros abandonados, sueltos, vagabundos, incontrolados y cimarrones.
• Convenio de colaboración con la EFA “El Salto” y IES Gallicum de Zuerapara el desarrollo de programas form ati- vos dirigido a alumnos de formación profesional. Anuales.
• Convenios de colaboración entre el Ayuntamiento de Zuera y la Agrupación de Bomberos Voluntarios de Zuera desde 2008 hasta 2014.
• Convenios de colaboración entre el Ayuntamiento de Zuera y la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil voluntarios de Zuera desde 2011 hasta 2015.
• Convenios de colaboración con Cruz Roja Española desde el año 2011 hasta 2014, por el que se ceden el uso de instalaciones municipales, a cambio de la prestación de servicios de Cruz Roja, en eventos y actos municipales con la asistencia de personal sanitario y ambulancia.
• Convenio de colaboración con la Asociación Gastronómica “San Jueves 4 .0 ”.
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Urbanismo
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Con nuestra política urbanística, durante estos años, hemos trabajado para aumentar las garantías de protección de lo público y lo privado para los ciudadanos de Zuera, fomentando el desarrollo económico, protegiendo y enriqueciendo el medioambiente en beneficio de todos nuestros vecinos, con una adecuada u tilización del urbanismo. Algo que hemos fundamentado en el uso real de quienes directa o indirectamente están afectados y adaptando, el planeamiento y su desarrollo, al interés general sin menoscabo de los particulares.
♦M O DIFICACIÓ N 18 DESCATALOGACIÓN DEL TORREÓN DE LA AVENIDA CANDEVANÍA Tiene por objeto, la ordenación del área de movimiento de la edificación, que excluye, la edificación en el espacio donde se ubicaba una construcción denominada torreón. Para ello esta zona debe quedar libre de edificación, y su perímetro se delimitará con un muro predominantemente ciego. Iniciativa: Ayuntamiento de Zuera. Contratación: propietarios.
♦M O DIFICACIÓ N 21 AMPLIACIÓN DEL SS.GG. CEMENTERIO DE ONTINAR DE SALZ Y CIERRE DEL SS.GG CIRCUNVALACIÓN Se plantea la ampliación del actual del Cementerio (SS.GG de Ontinar de Salz) mediante la adición de los suelos que lo
circundan, en la actualidad, procediendo mediante la modificación a su clasificación urbanística como Sistema General y, también se plantea el cierre del SS.GG perimetral de Ontinar con la carretera CHE-1428.
♦ MODIFICACIÓN 23 CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA 739 /2009 DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE ARAGÓN Y RECÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO MEDIO DEL SUELO URBANIZABLE DELIMITADO Y DE ADSCRIPCIÓN DE SISTEMAS GENERALES Ante la aprobación definitiva de la Modificación Puntual número 6 del Plan General de Ordenación Urbana de Zuera, en particular por la que se efectúa y aprueba la readscripción de los Sistemas Generales entre los Tres sectores de Suelo Urbamzable Delimitado, algunos de los afectados interpusieron recurso, procediendo el Tribunal de Justicia de Aragón a la anulación de dicho acuerdo, así como los acuerdos por los que se aprobaba definitivamente el Plan Parcial del Area de Suelo Urbamzable Delimitado Industrial Los Huertos Norte y su texto Refundido.
Por ello en cumplimiento de dicha Sentencia el Ayuntamiento tuvo que redactar la modificación que tenía varios objetos, siendo uno de ellos el recalculo y reads- cripción de los Sistemas General del municipio.
♦ MODIFICACIÓN 24 MODIFICACIÓN PUNTUAL CON ORDENACIÓN POMENORIZADA DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ZUERA PARA EL SECTOR DE SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO DE USO RESIDENCIAL “LAS PARRAS 1”La modificación pretende delimitar el Sector de suelo urbamzable y establecer una ordenación pormenorizada que evite la necesidad de tramitar un Plan Parcial, agilizando así la gestión urbanística.
1 -Proceder a la delimitación del Sector, procediendo a su clasificación como suelo urbamzable delimitado con ordenación pormenorizada.
2 -D otar al Sector de los parámetros básicos que han de regir y regular su desarrollo.
3-Establecer la ordenación pormenorizada, evitando, en todo caso la necesidad de tramitar un planeamiento de desarrollo como es el Plan Parcial.
4-Modificar el parámetro de densidad atribuido al sector por TRPGOU de Zuera, adaptándolo al modelo de ciudad compacta pretendido, evitando consumos de suelo innecesarios.
5 -Establecer una proporción de vivienda protegida ajustada a la legalmente exigida
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en la Ley 24/2003, de medidas urgentes en materia de vivienda protegida.
Se formula la presente Modificación Puntual con Ordenación pormenorizada a instancia del Ayuntamiento de Zuera, con domicilio Plaza de España n? 3 de Zuera.
Ordenación del tráfico y señalización.Renovada la señalización de las plazas y calles para un mejor tránsito de peatones adoptando medidas correctivas en el trá
fico rodado y señalización en lugares de interés y accesos transversales de carretera, así como la óptima señalización de Centros Oficiales, Deportivos y de uso común.
Barreras arquitectónicas. Fuimos los primeros en poner en marcha la eliminación de barreras arquitectónicas. Hemos eliminado barreras en todos los edificios públicos, nuestro compromiso es acabar con todas ellas en esta legislatura. Hemos
regularizado los badenes a la anchura y altura normalizada. Y se ha limitado el tráfico pesado en el casco urbano.
♦ MODIFICACIÓN 25 ADAPTACIÓN DE LAS ORDENANZAS PARA PERMITIR LA MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A VIVIENDAS.La modificación pretende facilitar las obras de rehabilitación y reforma que tengan por objeto mejorar la accesibilidad a las viviendas, evitando que el exceso de ocupación o edificabilidad pueda paralizar estas actuaciones. El PGOU de Zuera, no se encuentra adaptado a la evolución de la normativa en materia de accesibilidad, por ello ante la demanda de algunas comunidades de vecinos y/o particulares, se ha realizado una adaptación de las normas del PGOU, incorporando en los preceptos ordenanzas que permitan la colocación de elementos constructivos (ascensores) en los patios de las edificaciones.
♦ MODIFICACIÓN 26 VARIOS OBJETOSAfectando a distintas situaciones urbanísticas en 15 puntos del PGOU. Esta Modificación Puntual del PGOU, a iniciativa municipal, propone varios objetos distintos, que se han detectado en la tramitación de distintos expedientes, y que ponen de manifiesto discordancias entre la normativa y las necesidades sociales del municipio.
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♦M O DIFICACION 27 SUPRESIÓN DE LA ZUA 33.La Modificación Puntual objeto del expediente, pretende suprimir la Unidad de Ejecución ZUA 33 prevista en el PGOU de Zuera. El principal objetivo de la ZUA33 era abrir una nueva calle de 8 metros de anchura que divide longitudinalmente en dos manzanas el ámbito de la unidad de ejecución. Esta modificación se realiza a instancia de la mayoría de los propietarios afectados y pretende desbloquear una situación que paralizaba cualquier actuación en ese ámbito, rodeado de suelo urbanizado, y por consiguiente, podía estar clasificado como suelo urbano.
♦ PLAN PARCIAL SECTOR SUZND INDUSTRIAL “LOS LLANOS 2”Con fecha Jumo de 2008, se redactó el Documento denominado “Propuesta de Delimitación del Sector de Suelo Urba- mzable Delimitado de Uso Industrial “Los Llanos 2” (Zuera)”, siendo informado favorablemente dicha delimitación y su justificación por la Comisión Provincial del Territorio de Zaragoza, el 28 de Enero de2009. Posteriormente se redactó el Proyecto “Modificación aislada del PGOU de Zuera”, relativa al Sector Industrial Los Llanos 2”, en la que se contemplaba un ajuste del límite del citado Sector. La redacción del presente Plan Parcial tiene
por objeto la ordenación pormenorizada o detallada precisa para la ejecución de la totalidad el Sector SUZD Industrial “Los Llanos 2”, conforme a las determinaciones establecidas, en dos Unidades de Ejecución.
Se pretende posibilitar la expansión de la mercantil DULA-INVEST propietaria mayoritaria que ya tiene implantada su actividad en el municipio de Zuera, configurándose con una cierta continuidad espacial con los polígonos existentes al otro lado de la carretera N -330, los Polígonos Industriales “Los Llanos de la Estación” y “Los Huertos”.
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♦ PLAN ESPECIAL UNIDAD DE EJECUCIÓN CUA-4 DEL TRPGOU DE ZUERA Se trata de realizar una ordenación de un ámbito en suelo urbano no consolidado, fijando su ordenación detallada ajustando el desarrollo urbanístico de los terrenos que lo conforman para su incorporación al tejido industrial de Zuera de conformidad con las pautas determinadas en la ficha de planeamiento. Asimismo se recoge la determinación del marco jurídico concreto en el que se habrán de materializarse los derechos y deberes urbanísticos, mediante el desarrollo urbamzadory edificatorio de los terrenos.
♦ PLAN PARCIAL SECTOR SUZD INDUSTRIAL “HUERTOS NORTE”El Plan tiene los siguientes objetivos:
1-Proceder a la configuración del Secto r Industrial “Huertos Norte”, dotándolo de una ordenación pormenorizada que guarde coherencia con el suelo urbano colindante así como con las numerosas infraestructuras que sirven de delimitación natural del mismo.
2-Configurar las conexiones necesarias para dotar de continuidad urbana el desarrollo, salvando la existencia de la vía del ferrocarril.
3 -D efin ir con carácter exhaustivo las zonas afectadas por la existencia de riesgos geológicos, configurándolas bien como zonas libres de edificación bien como zonas de cesión destinadas a espacios libres.
4-Adaptar los cauces existentes, integrándolos de forma coherente en la nueva trama urbana, de acuerdo a las indicaciones realizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro.
5-Generar áreas de suelo industrial capaces de absorber las necesidades de implantación formuladas por la parte im-
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pulsora, generando una gran área para la construcción de UNA PLANTA DE BIO- MASA, generadora de 800 EMPLEOS directos.
6-Generar zonas de suelo industrial de carácter tradicional que permitan la asignación de unidades de aprovechamiento de forma racional, admitiendo la absorción coherente de los sistemas generales asignados mediante adscripción al sector.
7-Asum ir las cargas derivadas de la ejecución por parte de ERZ-ENDESA de la nueva Subestación Eléctrica de Zuera, “Zuera Oeste”.
8-E jecutar de forma parcial, o contribuir, en su caso, económicamente a la ejecución de los Sistemas Generales de Vertido necesarios para dotar de una estructura de colectores básica a la zona del Polígono Industrial “Los Llanos de La Estación” y el Barrio “El Portazgo”. Todo ello de conformidad al proyecto técnico elaborado por el Instituto Aragonés del Agua.
9-Generar sinergias económicas que permitan una integración coherente de todos los desarrollos que se han venido planificando en la zona en los últimos años, permitiendo una integración coherente desde una perspectiva urbana de todos ellos..
♦ UNIDAD DE EJECUCIÓN ZUA-19 PROYECTO DE REPARCELACIÓN.El Ayuntamiento de Zuera de acuerdo a lo previsto por el PGOU, atendido que el sistema de gestión, es el de gestión directa por cooperación procedió a reparcelar el ámbito generando, de acuerdo al planeamiento las parcelas de resultado correspondientes.
♦ UNIDAD DE EJECUCIÓN ZUA-29.1 ESTUDIO DE DETALLE El Ayuntamiento de Zuera atendidos los problemas existentes en la definición de alineaciones contenidas en el PGOU, procedió a promover el correspondiente estudio de detalle.
Atendido que el sistema de gestión es directa por cooperación se procedió a reparcelar el ámbito generando, de acuerdo al planeamiento las parcelas de resultado correspondientes.
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♦ UNIDAD DE EJECUCIÓN O UA-5 PROYECTO DE REPARCELACIÓN La ELM de Ontinar, de acuerdo a lo previsto por el PGOU de Zuera, atendido que el sistema es el de gestión directa, por cooperación, procedió a reparcelar el ámbito generando, de acuerdo al planeamiento con las parcelas de resultado correspondientes.
♦ UNIDAD DE EJECUCIÓN O UA-6 La Junta de Compensación, de acuerdo a lo previsto por el PGOU de Zuera y atendido que el sistema es el de gestión indirecta, por compensación, procedió a reparcelar el ámbito generando, de acuerdo al planeamiento las parcelas de resultado correspondientes.
Zuera de G estión UrbanísticaConstituida el 15 de octubre de 1995, y conforme a lo previsto en sus estatutos sociales, su objeto social consiste en la realización -en el ámbito territorial del municipio de Zuera- de actuaciones dirigidas a la promoción y preparación de suelo industrial o residencial; a la promoción, construcción y gestión de viviendas, locales de negocio y edificaciones complementarias.
A la formulación y redacción de estudios y proyectos; a la adquisición, por cualquier título admisible en derecho, de terrenos y toda clase de bienes inmuebles que resulten adecuados para el cumplimiento de los fines que le encomienden; al ejercicio de la acción urbanística y la urbam- zadora dirigida a la preparación de suelo industrial o residencial, mediante el planeamiento urbanístico, la realización de obras de infraestructura, de urbanización y de dotación de servicios; al ejercicio de la acción edificatoria dirigida a la realización o rehabilitación de edificaciones y dotaciones de equipamiento comunitario previstas por el planeamiento urbanístico.
A la gestión, explotación, mantenimiento, administración, arrendamiento y enajenación, en su caso, de viviendas, locales de negocio y edificaciones complementarias
Actividades urbanísticas desarrolladas por la sociedad del 2 0 1 1 -2 0 1 5
ACTUACION : PLAN PARCIAL Y PROYECTOS DE REPARCELACIÓN UE1 Y UE2 SECTOR SUZD “ONTINAR” En jumo de 2008 la sociedad municipal aceptó la encomienda del Ayuntamiento de Zuera para “estudiar el ámbito de los terrenos del Suelo Urbamzable Delimitado -O ntinar- del P.G.O.U., y redactar el Plan Parcial, el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización, para su posterior tramitación administrativa por el Ayuntamiento de Zuera, subsistiendo en todo caso a favor de dicho ayuntamiento la titularidad de la competencia”.
ZGU contrató los servicios para el levantamiento topográfico del sector y para la redacción del proyecto del Plan Parcial, incluyendo en dichos servicios el apoyo en la tramitación administrativa hasta su aprobación definitiva. Dicho Plan Parcial fue aprobado definitivamente dentro del ejercicio 2010 y en octubre de ese mismo año, el Consejo adjudicó el contrato para redactar los Proyectos de Reparce- lación de las UE-1 y UE-2, proyectos que han sido aprobados definitivamente. Detectados por el Registrador errores materiales en el proyecto de reparcelación de la UE-1, los redactores presentaron proyecto subsanando los mismos, docu
mentó al que la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Zuera dio el visto bueno, por acuerdo de fecha 20 de noviembre de 2013. La reparcelación de la UE-1 ha sido inscrita en el Registro de la Propiedad de Zaragoza con fecha 15 de enero de 2014.
En sesión celebrada el 7 de marzo de2013, el Pleno de Zuera adoptó el acuerdo de ampliar el ámbito de la encomienda, en el sentido de encomendar a ZGU la gestión y ejecución urbanística derivada del Plan Parcial y Proyecto de Reparcela- ción por el sistema de cooperación, de los terrenos incluidos en el suelo urbamzable delimitado Ontinar del PGOU de Zuera, así como la gestión del Proyecto de Ur-
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p ía n t a r n i r r i t o URBanísTico
bamzación mediante la contratación de las obras para la ejecución de la urbanización, con sometimiento a los principios de contratación establecidos para las sociedades mercantiles municipales, por el que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como todas las funciones de gestión, cobros de cuotas, pagos de certificaciones, control contable, acuerdos con compañías de suministros, seguimiento de cuantas actuaciones incidan en la ejecución física y jurídica del citado sector de suelo urba- mzable delimitado Ontinar y en su liquidación económica, así como cualesquiera otras que sean necesarias afrontar hasta la conclusión del proceso urbanístico de dicho sector.De conformidad con el contenido de los citados acuerdos, se recogen anualmente en la cuenta de existencias 310000002 “Sector SUZD Ontinar” los ingresos y gastos derivados del desarrollo y urbanización del sector hasta su conclusión.
A fecha de redacción de la presente memoria, la UE-2 está pendiente de ser inscrita en el Registro de la Propiedad, por lo que el Consejo de Administración, en reunión celebrada el día 29 de enero de2014, dejó pendiente el incoar el expediente para el cobro de las cuotas de urbanización a los propietarios del ámbito hasta que ambas unidades queden inscritas definitivamente.
UNIDAD DE EJECUCIÓN UE-1 SUZD PERIMETRAL ONTINAR PROYECTO DE REPARCELACIÓN.
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UNIDAD DE EJECUCIÓN UE-2 SUZD PERIMETRAL ONTINAR PROYECTO DE REPARCELACIÓN
OBRA ACEQUIA CANDEVANIA, CONSTRUCCIÓN DE ALIVIADERO Como consecuencia del compromiso al que llegaron el Ayuntamiento de Zuera y la Comunidad de Regantes de Cande- vanía respecto al contencioso existente con a la acequia Candevanía, en virtud del cual había que ejecutar determinadas obras tanto dentro del sector “Zuera-Sur” -obras ya ejecutadas y liquidadas- como fuera del ámbito, consistentes en la construcción de un aliviadero de dicha acequia
en la zona denominada “Huerta Chica”, se redactó en 2013 el denominado “PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE ALIVIADERO EN LA ACEQUIA DE CANDEVANÍA, DE ZUERA, EN LA HUERTA CHICA”,
Ha sido en febrero de 2014 cuando se ha llevado a cabo la ejecución de las obras, a través de la empresa Construcciones De Buen S.L., adelantando el emplazamiento unas decenas de metros aguas arriba. Este cambio de emplazamiento ha modificado el tipo de obra a realizar, debido a una distinta topografía del terreno y a la existencia de un desagüe existente anexo a la acequia, en la margen derecha, que da salida al barranco a las aguas del huerto colindante. El coste final, ha sido de 14.935,40 €.
OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN BAJA TENSIÓN CALLE MAR ADRIÁTICO, ZUERA SUR.También por acuerdo de encomienda de fecha 24 de noviembre de 2003, el Ayuntamiento de Zuera encargó a esta sociedad municipal la gestión y ejecución urbanística por el sistema de expropiación de la unidad de ejecución del sector “Zuera-Sur”. Al amparo del mencionado acuerdo, la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 24 de noviembre de
2010, aprobó el proyecto de obras complementarias en las redes de distribución de energía eléctrica en BT de dicho sec- to ry encomendó la ejecución de las obras a esta sociedad municipal. El Consejo de Administración aceptó la encomienda en sesión de 27 de enero de 2011, contrató los servicios e inició el procedimiento de contratación de las obras. Se detectaron incidencias en el transcurso de los trabajos de instalación de monolitos, que se concretaron en la existencia de una línea de baja tensión que discurría por el interior de dos parcelas, en la falta de algunos bucles y en su inadecuada distribución en una de las parcelas. El 9 y 16 de abril de 2012 los directores de obra certificaron su finalización, inspeccionaron las obras para comprobar que habían sido ejecutadas con arreglo a proyecto y se recibieron las mismas en buen estado, cuyo coste ha sido de 116.685,00 euros.
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El Departamento de Vías y Obras del nuestro Ayuntamiento, en unos años en el que ha sido fundamental el control y la eficiencia en el gasto, ha realizado obras, a través su brigada municipal y ejercido el CONTROL DE LAS OBRAS DE OTRAS EMPRESAS que mejoraron los servicios generales, como el gas, alumbrado, telefonía entre otras, como otras de mayor envergadura; el colector que recogerá las aguas residuales de los Polígonos Industriales del Campillo y de Los Llanos, la construcción de nuevas manzanas de nichos, la remodelación de espacios del Cementerio Municipal, de la rotonda de los Hermanamientos, o el nuevo asfaltado y señalización de Avenida Zaragoza con Jorge Luna, o el proyecto de restitución con nuevas farolas en varias zonas del entramado urbano, a destacar en avenidas de Zaragoza y de Candevanía.
Así mismo se ha hecho mayor esfuerzo en la conservación de vías públicas, en eliminación de barreras arquitectónicas y la conservación y mejoras en inmuebles municipales, además de las reformas tendentes al ahorro de energía, tanto en la contratación del mantenim iento de todo alumbrado público, como en la obtención de recursos a tra vés de energías renovables, fruto de las correspondientes inversiones, subvencionadas, en infraestructuras como las placas solares en el Complejo D eportivo, Piscinas Cubiertas.
Los Servicios que pueden estar más directamente relacionados con las comunicaciones urbanas, se han visto mejorados durante los últimos cuatro años en importantes infraestructuras de acceso, destacando la remodelación integral del puente sobre el río Gállego, con una inversión de 1.000.000 de €, o la rehabilitación de las gradas, el cerramiento y construcción de servicios (wc) y taquillas de la plaza de toros.
Por parte de la Brigada de obras se han construido moldes para el prefabricado de placas que, con un bajo coste, están sirviendo para la sustitución paulatina de las gradas de la plaza de toros, degradadas por la climatología que las deja inservibles.
El Departamento, además, ha trabajado en la resolución de demandas históricascomo mejoras en los Barrios del Portazgo y La Estación, en Las Lomas, o en lorelativo a la recepción de las infraestructuras de la urbanización de Las Galias que finalmente está en curso, de la mano de sus representantes vecinales con la Concejalía correspondiente.
♦C O N TR O L DE OBRAS EJECUTADAS Relación de las obras realizadas por empresas ajenas al Ayuntamiento de Zuera, que han sido proyectadas y dirigidas por el Departamento de Vialidad y Obras o han contado con proyectos redactados por técnicos externos.
Mejoras en la Estación de Tratamiendo de AguaLOCALIZACIÓNDEPÓSITOS DE LA VIOLADA
PERIODO DE EJECUCIÓNFEBRERO-ABRIL 2012
PRESUPUESTO 39.207,63 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAObras ejecutadas en la Estación de Tratamiento de Agua Potable destinadas a mejorar el control y la gestión del agua tratada que abastece al municipio de Zuera. Finaciado por DPZ-Presidencia
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Obras com plem entarias de electricidadLOCALIZACIÓNZUERA SUR___________________
PERIODO DE EJECUCIÓNMARZO-ABRIL 2012
PRESUPUESTO 77.701,14 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAInstalación de monolitos donde se alojan las acometidas para el suministro eléctrico de las parcelas destinadas a viviendas umfamiliares en el Barrio de San Juan. Finaciado por Zuera Gestión Urbanística
Ejecución de 1 2 0 nichos de horm igón prefabricadoLOCALIZACIÓNCEMENTERIO MUNICIPAL_________
PERIODO DE EJECUCIÓNJUNIO-JULIO 2012
PRESUPUESTO 45.476,53 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAAmpliación del cementerio municipal, mediante un sistema de nichos prefabricados de hormigón. Finaciado por el Ayuntamiento de Zuera
Auditoría energética alumbrado públicoLOCALIZACIÓNTODO EL MUNICIPIO
PERIODO DE EJECUCIÓNABRIL 2013
PRESUPUESTO 8.349,00 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAElaboración del documento de “Auditoría Energética del Alumbrado Público Municipal”, que servirá de guía para las actuaciones a realizar con el objeto de reducir al máximo el consumo de energía eléctrica en el servicio de alumbrado público así como de mejorar su funcionamiento. Finaciado por DPZ-Recursos Agrarios- Agendas 21 Locales 2012
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Fase I placas solares C entro D eportivo MunicipalLOCALIZACIÓNC.P.M.___________________________
PERIODO DE EJECUCIÓNFEBRERO-MAYO 2012
PRESUPUESTO 83 295 02 €
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Mejoras centros escolaresLOCALIZACIÓNODÓN DE BUEN Y GUARDERÍA
PERIODO DE EJECUCIÓNDICIEMBRE 2012
PRESUPUESTO 8 612,07 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAInstalación de placas solares para el calentamiento del agua de las piscinas cubiertas con el objeto de reducir al máximo posible el consumo de gas natural y las emisiones de CO2 Finaciado por DPZ-Area Cooperación-PIEL 2011
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAActuaciones de mejora en los centros escolares municipales sustituyendo aparatos sanitarios antiguos y mejorando la seguridad en los edificios. Finaciado por DPZ-Bienestar social y Desarrollo
Mejora accesibilidad, pasos peatones accesiblesLOCALIZACIÓNVARIAS ZONAS DEL MUNICIPIO
PERIODO DE EJECUCIÓNDICIEMBRE 2Q12-OCTUBRE 2013
PRESUPUESTO 56 171,55 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAEjecución de pasos de peatones accesibles en distintas zonas del municipio, dando prioridad a los recorridos más transitados y de acceso a edificios públicos. Finaciado por Mancomunidad Central Zaragoza-Convemo DGA Dep. polí-tica Territorial e Interior
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Renovación alumbrado paseo fluvialLOCALIZACIÓNPASEO FLUVIAL______________
PERIODO DE EJECUCIÓNABRIL 2013
DESCRIPCIÓN DE LA OBRASustitución de las antiguas luminarias existentes por un modelo de mayor eficiencia, consiguiendo reducir el consumo a la mitad sin perder iluminación. Finacia- do por DPZ-Cooperación e Infraestruc- turas-FEADER 2013
Mejora alumbrado en varias zonas del m unicipioLOCALIZACIÓNFRANCISCO DE GOYA___________
PERIODO DE EJECUCIÓNFEBRERO - ABRIL 2014
PRESUPUESTO 36 139,86 €
ANTES
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DESCRIPCIÓN DE LA OBRASustitución de las antiguas luminarias existentes por un modelo de mayor eficiencia, consiguiendo reducir el consumo a la mitad sin perder iluminación. Finacia- do por DPZ-Cooperación e Infraestruc- turas-FEADER 2014
PRESUPUESTO 35 642,30 €
ANTES
Señalización orientativa urbanaLOCALIZACIÓNVARIAS ZONAS DEL MUNICIPIO
PERIODO DE EJECUCIÓNFEBRERO 2014
PRESUPUESTO 15 287,62 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRASuministro y colocación de señalización urbana orientativa de los diversos servicios municipales así como de lugares de interés turístico, deportivo o monumental. Finaciado por DPZ-Presidencia
i a Li Da i >BF?a:COBRAS EJECUTADAS
POR LA BRIGADA MUNICIPAL La Brigada Municipal, además de las obras proyectadas y dirigidas por el propio Departamento de Vialidad y Obras han participado en proyectos redactados portéemeos externos.
Plaza de to rosEnte las obras que asume la Brigada de Obras está el proyecto de renovación de las gradas de la Plaza de Toros, o Anfiteatro, que por el deterioro sufrido a causa de la climatología, han asumido su paulatina renovación con placas prefabricadas de hormigón armado, las cuales a primera hora de cada mañana -ellos mismos- fabrican, al igual que sus moldes. Haciendo acopio de esas piezas prefabricadas efectúan un sistema de montaje que alargará la vida de esta infraestructura, que al final de este Mandato tendrá un cerramiento perimetral y W C con servicio de taquillas, de obra.
Ampliación guardería Las BalsasLOCALIZACIÓNGUARDERÍA LAS BALSAS
PERIODO DE EJECUCIÓNMAYO-JUNIO 2011
PRESUPUESTO
ANTES
65.576.14 €
DESCRIPCION DE LA OBRAAmpliación de la Guardería Municipal Las Balsas creando un aula nueva para bebés así como ampliando y acondicionando la zona de recreo. Finaciado por DPZ-Pre- sidencia
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Nuevos elem entos en Parque de mayoresLOCALIZACIÓNPARQUE FLUVIAL___________
PERIODO DE EJECUCIÓNMAYO 2011
PRESUPUESTO 14.767,53 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAInstalación de elementos lúdico deportivos para personas mayores en el entorno del Parque Fluvial. Finaciado por parque Fluvial
Nuevo tend ido de línea eléctricaLOCALIZACIÓNPLAZA DE TOROS
PERIODO DE EJECUCIÓNOCTUBRE 2011
PRESUPUESTO 3.500,00 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRATendido de una línea eléctrica a las instalaciones de la Plaza de Toros para facilitar el desarrollo de las actividades que allí se realizan. Finaciado por Ayuntamiento de Zuera
Mejora de accesos en vía públicaLOCALIZACIÓNPLAZA EUROPA DE LOS PUEBLOS
PERIODO DE EJECUCIÓNJULIO-SEPTIEMBRE 2012
PRESUPUESTO 2 687,17 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAEjecución de rampa de acceso desde la calle Puilatos a la Plaza Europa de los Pueblos para facilitar el tránsito de personas, en especial hacia el Centro de Salud desde el caso urbano. Finaciado por Ayuntamiento de Zuera
Urbanización del en to rno de los nichosLOCALIZACIÓNCEMENTERIO MUNICIPAL
PERIODO DE EJECUCIÓNFEBRERO-MAYO 2013
PRESUPUESTO 16.916,27 €
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAUrbanización de la ampliación del cementerio en el entorno donde se ubica el mausoleo de Dña. Victoria Quílez. Fina- ciado por DPZ-Presidencia
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Residencia ancianos. Fase ILOCALIZACIÓNRESIDENCIA MUNICIPAL
PERIODO DE EJECUCIÓNMAYO-NOVIEMBRE 2013
PRESUPUESTO 67.009,82 €
Mejora de accesos en vía públicaLOCALIZACIÓNLAS BALSAS-HUERTA CHICA
PERIODO DE EJECUCIÓNENERO-FEBRERO 2014
PRESUPUESTO 13.987,60 €
ANTES
AHORA
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAEjecución de las obras de la Fase I del proyecto de Adaptación a la normativa contra incendios y de seguridad de uso de la residencia municipal de Zuera. Finacia- do por Mancomunidad Central Zaragoza
DESCRIPCIÓN DE LA OBRAConexión de las calle huerta Chica y Las Balsas mediante una escalinata para mejorar el acceso peatonal entre dichas calles. Finaciado por DPZ-Presidencia
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Mejora accesibilidad a piscinaLOCALIZACIÓNPISCINAS DE VERANO
PERIODO DE EJECUCIÓNABRIL-MAYO 2014
PRESUPUESTO 13431 ,36 €
Mejoras de antiguos vestuariosLOCALIZACIÓNCAMPO DE FÚTBOL DE HIERBA
PERIODO DE EJECUCIÓNABRIL-OCTUBRE 2014
PRESUPUESTO 4 729,70 €
Reforma de los antiguos vestuarios del campo de fútbol de hierba eliminando la tabiquería de cartón yeso en mal estado y alicatando los paramentos verticales para facilitar la limpieza e higiene de las instalaciones. Finaciado por Finaciado por Mancomunidad Central Zaragoza
♦ CONSERVACIÓN VÍAS PÚBLICASLa Brigada Municipal de Obras realiza habitualmente trabajos en la vía pública, que suelen ser de corta duración y rápida ejecución para entorpecer en la menor medida posible el tránsito de vehículos y peatones. Estos trabajos consisten en la reparación de pavimentos de acera, parches en la calzada, renovación y mejora de infraestructuras (abastecimiento, saneamiento, alumbrado público) y actuaciones en cualquiera de los elementos de las vías públicas. El coste anual de estas actuaciones asciende a unos 30.000,00 €.
♦ CONSERVACIÓN Y MEJORAS EN INMUEBLES MUNICIPALES.El Ayuntamiento tras la creación de la Brigada Municipal de Obras y Brigada 112, en 2008, ha posibilitado la capacidad de respuesta ante emergencias que puedan ocurrir en nuestro término municipal, con mayor capacidad de respuesta y, por lo tanto mayores garantías en el auxilio de personas o bienes que puedan resultar afectadas por distintos siniestros, accidentes o acciones de la propia naturaleza.
Como Brigada Municipal, realiza tareas de mantenimiento y conservación en los distintos Inmuebles Municipales, Casa Consistorial, SSB y Centro de la tercera edad, Residencia de Ancianos, Teatro Reina Sofía, Pabellón Polideportivo, Mul- tiusos, Guardería, Colegio Público, Complejo Deportivo...etc.
DESCRIPCION DE LA OBRAEjecución de escalinata de acceso a uno de los vasos de las piscinas de verano y adquisición e instalación de elevador hidráulico para facilitar I acceso a las piscinas de personas con movilidad reducida. Finaciado por Mancomunidad Central Zaragoza
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Los trabajos realizados en función de la resolución de anomalías en el funcionamiento de los edificios, detección y arreglo de goteras, sustitución de lámparas por otras de mayor eficiencia energética, reparación de carpinterías, recolocación de solados y alicatados caídos, trabajos variados de albañilería.
El Ayuntamiento ha puesto en valor, con esta Brigada, en colaboración con la D iputación de Zaragoza y la Agrupación de Bomberos Voluntarios de Zuera, un Servicio de asistencia y auxilio en emergencias como consecuencia de siniestros por accidentes y desastres naturales, como las tormentas de agosto de 2014, en nuestro municipio y su entorno.
El coste anual de estas actuaciones asciende a unos 9.000,00 €.
♦SERVICIOS A OTRAS ÁREAS Para la celebración de eventos festivos, deportivos o de cualquier otra índole, de iniciativa municipal o particular, y para la coordinación con otros departamentos del Ayuntamiento, la Brigada Municipal, a solicitud de otras Áreas, realiza las siguientes tareas.
♦M E D IO AMBIENTE Y PATRIMONIO Recuperación y reparación de mobiliario urbano: papeleras, bancos y otros. Reparación de casetas, balsetes y refugios en el monte.
♦CULTURA Y FESTEJOS Montaje y desmontaje de elementos para fiestas (escenarios, gradas, vallado encierros). Montaje y desmontaje de elementos para eventos organizados por asociaciones. Traslado de materiales para eventos.
♦ DEPORTESTraslado de materiales para eventos. Montaje y desmontaje de elementos para eventos deportivos.
♦O RDENACIÓN DEL TRÁFICOY SEÑALIZACIÓN.Renovada la señalización de las plazas y calles para un mejor tránsito de peatones adoptando medidas correctivas en el trá fico rodado y con la señalización en lugares, como el Centro de Día, las Escuelas Nacionales y accesos transversales de carretera, así como la óptima señalización de Centros Oficiales, Deportivos y de uso común. Se ha hecho un esfuerzo importante con la nueva señalización de puntos de interés.
♦ BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Fuimos los primeros en poner en marcha la eliminación de barreras arquitectónicas. Hemos eliminado barreras en todos los edificios públicos, nuestro compromiso ha sido ir eliminando el mayor número de barreras, en un entramado urbano difícil, de aceras mayoritariamente estrechas. Se han regularizado badenes. Ade
más se ha limitado el tráfico pesado en el casco urbano.
♦M Á S APARCAMIENTOS Creación de nuevos aparcamientos en la Guardería Infantil.
♦N U E V A ROTONDA-SURY ASFALTADO DE AVDA. ZARAGOZA Y CALLE JORGE LUNA.Se trata de las obras de la nueva Rotonda y pavimentación de los viales de la Avenida Zaragoza y Calle de D. Jorge Luna financiadas al 100% con subvenciones de la DPZ.
El Presupuesto de ejecución, de la to ta lidad de las obras, asciende a 145.200 €: el de la ROTONDA que era de 48.400C, previos los trámites preceptivos, fue adjudicado a una empresa de la localidad por 45.961.79C.
Mientras se ejecuta la “Nueva Rotonda” se aprovechó para soterrar servicios de Electricidad y Gas, evitando futuras intervenciones en el pavimento, salvo averías.
Posteriormente se ejecuto el saneamiento del viejo pavimento y procediendo seguidamentea al nuevo asfaltado en todo el tramo de AVENIDA ZARAGOZA y CALLE D.JORGE LUNA, desde la nueva Rotonda, hasta pasado el encuentro de la Calle San Pedro y la antigua carretera.
PUENTE SOBRE EL RIO GALLEGOMás de dos décadas lleva el viejo puente de Zuera esperando una reforma integral que modernice y garantice el paso a automovilistas, ciclistas y peatones. Ha sido ahora cuando el Ministerio ha actuado, invirtiendo 1.000.000 millón de euros. Una inversión muy bien recibida por los vecinos de Zuera.
FU IU RO
^ Situación del puente antes de las obras de rehabilitación.
0 Situación después de las obras, mayor anchura para vehículos y peatones.
56 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
núcLEus uRBanosEntidad local m enor de O n tina rEl Ayuntamiento de la Villa de Zuera cuenta en su térm ino municipal con varios núcleos Urbanos, entre los que se encuentra la Entidad Local Menor de Ontinar del Salz, que por normativa presta los servicios básicos y elementales que afecten directa y exclusivamente a su núcleo de poblacional, tales como el mantenimiento de vías publicas y caminos rurales, actividades en la vía pública, alumbrado público, agua potable, alcantarillado y tratamiento adecuado de aguas residuales, limpieza viaria, actividades culturales y sociales, y cuando el municipio de Zuera cuente con planeamiento aprobado, otorgamiento de licencias de obras.
Cuenta con la potestad tributaria limitada al establecimiento de tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Los acuerdos relativos a disposición de bienes, operaciones de crédito y expropiación forzosa deberán ser ratificados por el Ayuntamiento del municipio, el de Zuera.
• El Ayuntamiento de Zuera presta los servicios de Recogida de Basura (RS y RSU), Plástico, Papel y Cartón, a través de la Mancomunidad del Bajo Gallego, y lo que el Ayuntamiento de Zuera paga, por la recogida de basura de Ontinar, anualmente es de 52.400,00 euros.
• Ayuda a domicilio (SAD) y transporte de disminuidos (ISEAL) también lo paga Zuera a través de la Mancomunidad del Bajo Gallego, cuyo coste anual es de 45.000,00 €.
• Servicio de Policía Local, que asume íntegramente el Ayuntamiento de Zuera.
• Servicio de Bomberos, que asume el Ayuntamiento de Zuera y DPZ.
• Servicio de Protección Civil, que asume el Ayuntamiento de Zuera y DGA
• Servicio de recaudación del IBI rústica y urbana, IAE y las Plusvalías, que realiza la DPZ, cuyo coste al Ayuntamiento de Zuera es del 4,5% de lo recaudado, y aun no ha transferido su parte de qastos a la ELM.
• Recaudación de tasas. Por o tro lado la ELM cobra a los vecinos de Ontinar la recaudación de la tasas de basuras(26.000C anuales) que se queda. También los impuestos de vehículos detracción mecánica (45.000C anuales) así como las licencias de obras a las queaplica un porcentaje del 4%.
• Transferencias. Por o tro lado, el Ayuntamiento de Zuera, transfiere a la ELM, del Fondo Nacional el 12,75%, del Fondo Autonómico Local el 12,75%, de
participación de Telefónica el 12,75%, de la Participación de Eléctricas (postes, rieles y palomillas) el 12,75% que (desde el 2003 hasta el 2011) la ELM cobraba (por duplicado) de las Eléctricas y del Ayuntamiento de Zuera y que, al descubrir Zuera este hecho en 2012, lo cual la ELM nunca manifestó, el Ayuntamiento de Zuera contactó con Eléctricas evitando un pago doble a Zuera.
•También la ELM tiene firmado convenio con el Gobierno de Aragón, tal como la Guardería Infantil.
TRANSFERENCIAS * DELAYTO. DE ZUERA A LA E.L.M.DE ONTINARA pesar de la crisis abierta por los contenciosos pesentados por la ELM, O ntinar ha percibido 305 .030 € mas que en 2 0 0 3 /2 0 0 7 y dos veces mas (681.470 €) que en 1999 /200 3 .
TRANSFERENCIAS DELAYTO. DE ZUERA A L A E.LM. DE ONTINAR
1 .3 3 8 .0 1 7 €
1 .1 6 3 .8 5 5 €
8 6 3 .0 5 0 €
700 .000 C
600.000 €
500 .000 €
4 5 0 .00 0 €
4 0 0 .00 0 €
3 5 0 .00 0 €
300 .000 €
2 5 0 .00 0 €
200.000 €
150 .000 €
4 8 7 ,4 1 5
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58 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
núcLEus uRBanosBarrio del PortazgoDesde el Ayuntamiento este Gobierno municipal ha sido sensible con sus vecinos atendiendo las peticiones a través de reuniones periódicas que se mantienen con la Asociación de Vecinos para buscar soluciones a los problemas que plantean, así como reivindicaciones históricas, como que llegase el Bus al portazgo y el arreglo del puente sobre el río Gállego.
Actuaciones urbanísticas como en la C/ Ibón Azul finalizando su asfaltado, la solución final al transformador de luz que suministra a la nueva urbanización de 26 viviendas, dando lugar la conexión del alumbrado de las calles de dicha urbani
zación con su recepción por el Ayuntamiento de la iluminación a toda la zona. Limpieza periódica de calles y parques infantiles, desbrozado y limpieza de las zonas con arbolado.
Reivindicación histórica. Se ha Aprobado el acuerdo por el Consorcio de Transportes, consiguiendo que los autobuses lleguen hasta el barrio, unlogro histórico que era demandado por los vecinos desde siempre. Prolongando también, el servicio de autobuses hasta el Polígono de los Llanos de la Estación, favoreciendo que lo puedan utilizar los trabajadores del mismo, y fomentando medidas de apoyo al empleo.
Por o tro lado también los vecinos del Barrio del Portazgo, así como los de la Urbanización de las Gallas, se van a beneficiar de la reforma integral del puente del rio Gállego que tras las negociaciones del Equipo del Gobierno, con el Ministerio de Fomento desde 2010, llegada la primavera -de este año- será una realidad. La inversión de las obras ejecutadas por el Ministerio de Fomento en su totalidad arrojan una inversión de un millón de euros.
quejas en defensa de los planteamientos transmitidos por los afectados.
De este modo se ha conseguido definitivamente que el Barrio del Portazgo y la Urbanización de Las Galias queden mucho mejor comunicados e integrados con el casco urbano de Zuera.
NUEVAREALIDAD EN E L *TRANSPORTEPUBLICOProlongación de las líneas de autobuses del consorcio para Zuera y sus barrios de Las Galias y El Portazgo y el polígono Los Llanos
A pesar de las dificultades de las obras esta es una obra de interés general necesaria y gestionada por el Ministerio, en la cual el Ayuntamiento intervino para su consecución, pero no en la ejecución; si bien hemos sido hilo conductor de las
Reunión con el Gerente del Consorcio de transportes del Area Metropolitana de Zaragoza.
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60 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
núcLEus uRBanosUrbanización de Las LomasUrbanización ubicada a la altura de “El Pedregal”, en el térm ino Municipal de Zuera, consta de 415 viviendas y constituyen una entidad urbanística de conservación EUC.
En el mandato 2 0 0 7 -20 11 el Equipo de Gobierno del PP hizo dos inversiones importantes:
• Construcción de una Planta Potabilizadora de Osmosis inversa (600000C) en 2010, que durante dos años hasta el2012, el Ayuntamiento ha estado controlando su funcionamiento, a través de la empresa ADIEGO que ha realizado el mantenimiento, para desde el 2012 pasársela a la EUC de Las Lomas y que ella se encargase desde ese momento del funcionamiento de la instalación.
• Puesta en funcionamiento de la depuradora de aguas residuales de la urbanización con una inversión de 48 .000€y que deberá de conectar con los vertidos de la urbanización del Aliagar que a su vez conectará con la ETAP situada en San Mateo.
Como responsable del Ayuntamiento el Concejal Delegado asiste periódicamente a todas las reuniones que celebra la Junta de Las Lomas, así como a sus Asambleas.
Por o tro lado se mantienen reuniones periódicas en el Ayuntamiento por parte del Alcalde, el Teniente Alcalde y Concejal Delegado con la Junta de la EUC en atención a los asuntos de interés, que van desde la colocación de contenedores, como ayudas en momentos puntuales con la Brigada Municipal, o lo que compete a la línea de autobús del Consorcio para dejar a los vecinos en la entrada de la urbanización.
Continúa el litigio por las obras en la u rbanización terminadas en 2006, con la empresa ACCIONA, que pedían un sobre coste de obra de 1.404.000 € inicialmente, quedándose la cantidad (al perder en apelación en el TSJA ) en 686.000C, más los intereses correspondientes.
Además hemos reivincado al Consorcio de Transporte que se señalizase mejor el límite de velocidad en la zona de Las Lomas, para evitar que los vehículos pasen con velocidad elevada ya que los vecinos han de cruzar la carretera nacional para acceder a la urbanización cuando bajan del autobús. Algo que también intentamos solucionar cambiando la parada de lado.
También se le ha solicitado a Fomento que estudiase la realización de una ro tonda que permita girar al autobús del Consorcio dejando a los vecinos en la
entrada de las Lomas (en el lado contrario al de ahora) y continuar el trayecto hacia Zuera. Por nuestra parte como Equipo de Gobierno seguimos trabajando para que esa solución sea una realidad y se de salida a una reivindicación de los vecinos.
Urbanización de Las GallasEl Ayuntamiento de Zuera y la Urbanización en este Mandato han llegado a acuerdos para la recepción de las infraestructuras de esta Urbanización, una reivindicación histórica.
Se trata de adecuar las instalaciones de alumbrado, viales, etc, en las condiciones que se han marcado por los STM a tal efecto, para que de ahí en adelante sea el Ayuntamiento quien intervenga.
Dentro de la gestión municipal el Área de Patrimonio realiza las labores de tramitación de expedientes de aprovechamientos de los terrenos municipales, se realizan labores de mantenimiento del inventario en colaboración con otras áreas municipales, gestión de los catastros de rústica y urbana, se informa y tramita el cumplimiento de las segregaciones a la normativa agrícola, la vigilancia del Monte de Zuera, nominaciones de vías urbanas, mediciones de parcelas rústicas municipales, colaboración en la tramitación de licencias, y tramitación de pagos de los trabajos realizados durante incendios fo restales, certificados de inventario, certificados de adecuación de fincas, tramitación de Edictos.
De las tierras municipales y dentro de seos aprovechamientos están los pastos, siendo el actual adjudicatario la Asociación de Ganaderos de Lanar “San Licer” de Zuera, los de la caza, cuya Subasta se realiza cada ocho años y cuyo adjudicatario desde el 2012, es Sociedad de Cazadores de Zuera, y el aprovechamiento de los terrenos con el asentamiento de las colmenas. También se gestionan los expedientes de venta de madera y colaboración en el control de su ejecución con el Gobierno de Aragón.
Se realiza el control de las explotaciones de recursos mineros, comprobando las
O B R a s d e p a T R r n o n i o m u n i c i p a l
ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015 _____________
liquidaciones periódicas que se realizan en función del árido extraído, así como los nuevos expedientes para el aprovechamiento de los recursos mineros y el seguimiento de su tramitación.
Durante este Mandato, se han realizado ventas de terreno rústico con la finalidad de la creación de puestos de trabajo. Dada las dificultades con las que se encuentran los empresarios para la adquisición de suelo apto para el desarrollo de algunas actividades, el Ayuntamiento pone a disposición suelo rustico, que reúne las características adecuadas para la instalación de esas actividades. Así desde el 2012, se han realizado tres ventas de terreno para granjas de porcino, una venta de terreno para granja avícola y durante los próximos meses se prevé la realizarán dos enajenaciones más.
Asimismo también se han realizado nuevos alquileres y renovación de otros en parcelas rústicas para la instalación de antenas repetidoras, paso de líneas eléctricas, instalación de invernadero, etc. Se ha renovado la cesión de uso del Campo de tiro.
También se han tramitado autorizaciones para la ocupación de caminos públicos, con el fin de instalar tuberías y líneas eléctricas para dotar de mejor y mayores servicios a determinadas actividades.
Gestión tradicional son las tierras de “Canon de labor y siembra” de las parcelas de cultivo de propiedad municipal, principalmente de secano. En la actualidad hay un total de 484 arrendatarios y 8.631 hectáreas arrendadas. Como novedad, durante 2013 y 2014 se constituyó la Mesa de negociación del nuevo reglamento de canon de labor y siembra.
*M E S A DE NEGOCIACIÓN DEL REGLAMENTO DE CANON DE LABOR Y SIEMBRA El antiguo Reglamento que data de 1965 ha sido objeto de intento de reforma en 1999, que aunque obtuvo el consenso de los Colectivos agrícolas no logró el de uno de los tres Grupos Municipales y no llegó a tener aplicarse, y en esta ocasión que durante más de un año se ha negociado exhaustivamente y que en el próximo mandato se deberá de aplicar.
La premisa del Equipo de Gobierno que tomó la iniciativa para estas negociaciones ha sido asentar las bases para un reparto equitativo de las tierras comunales, partiendo de una Reforma que mantiene la posibilidad de que tanto jubilados del campo, como vecinos que llevan tierra no siendo agricultores a tiempo completo, puedan cultivar un Cupo de hasta un 25 ó 30% del total que podía cultivar un agricultor y posibilitar el rápido acceso a los jóvenes agricultores.
PATRIMONIO Y ECOLOGÍA 65
Obras de Patrim onio Municipal
♦SISTEMAS GENERALES DE SANEAMIENTO DE ZUERA En el año 2009 se redactó el proyecto, con un presupuesto de 3.238.326,71 euros que tuvo problemas para ser autorizado por Confederación y la Demarcación de Carreteras del Estado, principalmente por estar ubicado cerca del cauce del rio y cruzarlo por el puente de la N -3 3 0 para lo cual, tras conversaciones mantenidas y el apoyo recibido del Institu to Aragonés del Agua, se redactó un modificado de proyecto. El modificado se redactó en 2012, con un presupuesto de 2.275.623,07 €, consiguiendo abaratar los costes de ejecución, dada su complejidad y alto coste económico, dicho proyecto se ha ido ejecutando por fases, a través de financiación dentro del Plan Infraestructuras y Equipamientos 2012 y2013 de la DPZ. Así en la actualidad se han construido las fases I y II:
• Fase I, Comprende el tramo que va desde el colector general, situado en Zuera Sur, hasta el Parque Fluvial, a la altura de la plaza de toros, con un presupuesto de166.000,00 €, que fue financiado a través del Plan de DPZ por un importe de131.629,02 € .
• Fase II, Es el tramo que va desde la plaza
de toros, hasta la Ctra. N -330, con un presupuesto de 99.999,14 € que fue financiado a través del Plan de Cooperación de Obras y Servicios de 2013, de la DPZ, por un importe de 79.685,50 €. Actualmente se ha solicitado a través de los planes de infraestructuras para el 2015, la financiación de la Fase III, que servirá para unir los colectores de saneamiento de “Las Gallas” y el Polígono Industrial “El Campillo”, con el colector general de aguas residuales a la EDAR situada en San Mateo, cuyo presupuesto asciende a 1.024.230,26 € Posteriormente está previsto que se ejecuten las obras de conexión de los colectores del “Portazgo” y los Polígonos industriales “Los Llanos de la Estación”, “Los Huertos” y “Los Huertos Norte”, con el Colector ya ejecutado.
♦ MEJORA DE LA POTABILIZACIÓN DEL AGUA DE BOCA, ACONDICIONAMIENTO DE DEPÓSITOS DE LA ETAP Ejecutada entre febrero y abril del 2012, financiada a través del Gabinete de Pre
sidencia de la Diputación Provincial de Zaragoza, se ejecutaron obras en la ESTACIÓN DE TRATAMIENTO de Agua Potable, destinadas a mejorar el control y la gestión de agua tratada que abastece al municipio. Estas obras fueron ejecutados con la coordinación de la Brigada Municipal de Obras, con un presupuesto de39.580,02 €.
♦CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA Y TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE PARA ZUERA.Se ha procedido durante el 2014 a la ampliación y mejora de la potabilizadora mediante la instalación de un nuevo filtro de arena en paralelo a los dos existentes, y un nuevo cuadro de maniobra con dos variadores de frecuencia alojados en una nueva caseta, con el objetivo de mejorar la calidad del agua de boca. El coste de los trabajos fue de 82.300,85 €, con cargo a una subvención del Gobierno de Aragón.
♦ASFALTADO DEL CAMINO DE CONEXIÓN DEL BARRIO EL PORTAZGO Y POLÍGONO INDUSTRIAL LOS LLANOS En el 2012, se realizaron las obras de asfaltado del camino que une el barrio del Portazgo con el Polígono Industrial “Los Llanos”, eliminando los baches, regularizando el terreno, con imprimación y aporte de una capa de asfalto de 6 cm,
66 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
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financiado el cierre al tráfico y la señalización de la denominada popularmente como “Calzada Romana” y ha colaborado en la composición de los paneles.
♦ REPARACIÓN Y CREACIÓN DE NUEVAS INFRAESTRUCTURAS PARA GANADEROS Durante estos 4 últimos años se han realizado obras de mantenimiento y mejora de infraestructuras que utilizan los ganaderos de ovino, tales como:
♦CO LABO RACIO N Y PARTICIPACION EN LA FINANCIACIÓN DE LA SEÑALIZACIÓN EN EL MONTE DE ZUERA DE LA RUTA DEL BOSQUE Y EL FUEGOSe ha colaborado con el Gobierno de Aragón y Red Eléctrica Española en la creación de la Ruta del Bosque y el Fuego, que es un itinerario didáctico que nos muestra el entorno natural y la problemática de los incendios forestales, tomando como referencia el incendio de 2008. En la misma el Ayuntamiento ha
• Renovación del depósito de “Recordin’’.• Rehabilitación del Corral de piedra.• Colocación de canaleras en el corral
de “La Cuenca”.• Limpieza de depósitos de agua.• Vallado de balsetes de agua.• Reposición de puertas de corrales
municipales.
♦ARREGLOS DE CAMINOS Se han potenciado las labores que anualmente se realizan para el mantenimiento y mejora de caminos, a través de maquina motomveladora y, en algunos tramos, con el aporte de zahorras y compactación con rulo, en colaboración principalmente con
la Diputación Provincial de Zaragoza, y, en ocasiones con el Gobierno de Aragón.
Destacar, que tras los episodios de lluvias torrenciales, ocurridos en agosto de 2014, y debido al gran tráfico de vehículos de distintas clases, y actividades, que circulan por los caminos de los montes de nuestro municipio, pertenecientes al término y ajenos al mismo, debido a la cercanía con Zaragoza que es utilizado también para el ocio, las vías de circulación quedaron en un lamentable estado para su utilización, siendo imposible acometer su arreglo por el Ayuntamiento.
Para su arreglo, urgentemente se solicitó maquinaria a la Diputación Provincial de Zaragoza, las cuales desde la primera semana de solicitarse han realizado trabajos de mantenimiento en nuestro término municipal, sólo durante el último trimestre del 2014 han intervenido en 134 km de caminos, cuya inversión está valorada en 43.000 €. Para el primer trimestre del 2015 se ha procedido al arreglo de 50 km. más De dicho coste el Ayuntamiento tan solo sufraga el gasto del combustible. Además se han reparado 47 kilómet
de espesor medio. El coste de los trabajos ascendió a 17.515,96 € y fueron financiados por la Diputación Provincial de Zaragoza, mediante una subvención del Plan de Fomento e Infraestructuras.
PATRIMONIO Y ECOLOGÍA 67
ros con la colaboración del Gobierno de Aragón, a través del fondo de mejoras, con un importe económico de 8.627,54€.
Otras actuaciones M anten im iento de desagües en los te rrenos municipalesSe han limpiado 2 kilómetros de barrancos, desagües o azarbes municipales, que afectan a campos de cultivo de regadío del Ayuntamiento, trabajos que se realizan cada 15 ó 20 años para que mejore el estado sanitario de los terrenos de cultivo.
PREPARACIÓN DEL MANANTIAL DEL POZO CANTARERO.Las obras consistieron en la reparación y creación de una arqueta para la limpieza de la captación de agua del manantial, ya que durante varios años no salió agua por esta fuente.
SEGUIMIENTO DE LAS AFECCIONES DE GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS REALIZADAS POR OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.Se ha realizado el seguimiento de las obras de acondicionamiento de la carretera A -1102 de Villanueva a Castejón de Valdejasa, en lo referente a las afecciones a los caminos y terrenos municipales.
• Balsas de agua para fauna silvestre. Se ha colaborado con la Sociedad de cazadores en la limpieza de los balsetes de agua para la fauna silvestre.
• Entubado de riego Se ha procedido a realizar el entubado de un tramo de riego perteneciente a parcelas municipales en la zona de las Sardas que estaba muy deteriorado.
■APUNTO DE INFORMACIÓN CATASTRALLos Puntos de Información Catastral son oficinas autorizadas por la Dirección General del Catastro en distintas Organizaciones Públicas e Instituciones, fundamentalmente en Ayuntamientos, donde los ciudadanos pueden acceder a la información catastral. Para ello deben ir provistos del D.N.I. en vigor.
Servicios que prestan los Puntos de Información Catastral:
• A cualquier ciudadano: Consulta y certificación de los datos catastrales no protegidos.
• A los titulares catastrales o a sus representantes debidamente autorizados: Certificación de la circunstancia de no figurar como titular catastral. Consulta y certificación de datos catastrales protegidos (nombre, apellidos, razón social, NIF, domicilio y valor catastral) y no protegidos relativos a los inmuebles de su titularidad.
■^INFORMACIÓN SOBRE EL IMPUESTO DE BIENES E INMUEBLESDesde el Area de Patrimonio se facilita la información sobre la situación actual de los cobros, altas, cambios de titularidad y
otros expedientes relativos al Impuesto de Bienes Inmuebles de Naturaleza Rustica y Urbana. En especial, pensando en aquellos particulares que no pueden realizar las consultas, como usuarios en acceso libre por no disponer de los medios adecuados (internet).
Asimismo en esta área se han tramitado las nuevas bonificaciones sobre dichos impuestos por viviendas de protección oficial a familias numerosas.
■^MODIFICACIÓN DE LA VÍA PECUARIA DE VILLANUEVA A SAN MATEO A SU PASO POR LA ZUA 27.Se ha redactado el proyecto de m odificación de Cañadas Reales en Zuera con el objeto de modificar un tramo de la Cañada Real de Villanueva de Gállego a San Mateo de Gállego para que no afecte al desarrollo urbanístico de la ZUA 27 (zona industrial al oeste de la N -330, Zuera/Villanueva de Gállego). En la actualidad la modificación del trazado está en tramitación.
La modificación permitirá que el tránsito ganadero discurra por un terreno sin desarrollar, que conserve intacta su finalidad original y que, por ende, permita un mejor aprovechamiento de sus usos y finalidades; permitiendo a su vez el desarrollo urbanístico coherente y previsto en cada una de las Unidades de Ejecución ya delimitadas.
68 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
G i a y > a n r iB i
El área de Ecología se compone de las Brigadas de jardinería, limpieza viaria, cementerio y medio ambiente y gestiona diariamente el trabajo de estas brigadas, así como el mantenimiento del mobiliario urbano, la gestión de los residuos urbanos, la petición y reubicación de contenedores; se informa sobre las licencias de actividades y se tramitan las quejas vecinales por ruidos.
De forma periódica se colabora con el resto de aéreas municipales en la limpieza de los distintos centros municipales (cul
turales, deportivos, educativos, sociales...), así como en el traslado de mobiliario y enseres cuando es necesario entre centros.
También se realiza la dirección y control de los Planes de Apoyo al Empleo de Diputación Provincial de Zaragoza y del INAEM. Además se coordinan y gestionan programas de colaboración con otras administraciones, como Universidad, Juzgados, Centro Penitenciario y con los Centros Escolares, para la realización de “las Prácticas” de los alumnos, principalmente residentes en el municipio de Zuera.
Entre las tareas de oficio, por la Brigada de Medioambiente, cabe destacar:
• Ajardinamiento y mejora del parque de La Aceña y Parque Fluvial.
•Acondicionamiento de los juegos infantiles y zona verde las piscinas municipales.
• Señalización en el monte de Zuera.• Pintura y acondicionamiento del mobiliario urbano del cementerio municipal.
• Adecuación rotondas.• Servicio supletorio semanalde recogida de cartones en comercios.
• Limpiezas extras en las riberas del Gállego.
• Limpiezas extras en fiestas y festivos o eventos municipales.
• Apoyo a otras áreas municipales (Cultura, Deportes).
A ctuaciones y trabajos realizados
* MANTENIMIENTO DE JARDINES Y RESTAURACIÓN DE ZONAS VERDES Se realizan trabajos de reparación o re- modelación de las zonas verdes, de los jardines de Zuera, arreglo de riegos y poda de formación, eliminación de arbolado que causa daños en las calles, re- plantaciones, sustitución de vegetación, riegos, solicitudes de mejora de parques en general, quejas por perros sueltos, por deyecciones de perros en la vía pública, problemas de salubridad urbana con fauna urbana (cigüeñas, gatos, palomas, roedores), El número de Expedientes tramitados fue de 59 (12%)
MANTENIMIENTO DE CALLES LIMPIEZA URBANA, Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS DE LIMPIEZA.Se realiza diariamente el mantenimiento del ornato público de las calles. Tramitando las quejas recogidas por molestias y suciedad, las cuales están tipificadas en
PATRIMONIO Y ECOLOGÍA 69
posición total del personal, ofreciéndose el servicio de inhumaciones y exhumaciones de Lunes a Domingo. De jumo de 2011 a febrero de 2015, se realizaron 210 inhumaciones.
♦ REGISTRO PERROS PELIGROSOS En cumplimiento con la normativa autonómica y potestad de los entes locales, es necesario que los animales poten- cialmente peligrosos estén registrados y debidamente identificados. Esta labor administrativa, se gestiona desde el departamento de Ecología, en coordinación con la red RIACCA del Gobierno de Aragón. Actualmente el censo existente en el municipio de Zuera es de 32 animales registrados potencialmente peligrosos, de ellos 21 han sido registrados entre el2011 y 2015.
la Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente Urbano. Asimismo se tramitan las peticiones de colocación de mobiliario urbano, tales como bancos, columpios, parques, vallado, señalización vial, fuentes de agua y fuentes ornamentales, colocación de papeleras. El número de Expedientes Tramitados del 2 01 1 - 2014 fue de 63 (13%).
♦ MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO URBANO, OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO Y CEMENTERIO MUNICIPAL La brigada de Medioambiente, se encarga del arreglo de mobiliario urbano, tales como: la reposición de tablas, y barnizado de bancos: pintado, repintado y reposición piezas de columpios. Arreglo y reparación de fuentes ornamentales y de agua potable. Vallados y colocación de protección de contenedores.
Asimismo, se gestiona el mantenimiento de Cementerio Municipal, realizando las tareas de limpieza, pintado y mantenimiento de instalaciones. Existe una dis-
♦Q U E JA S VECINALES POR RUIDOSSe han tramitado expedientes sanciona- dores por Ruidos, derivados de molestias en la convivencia ciudadana. Cabe destacar que en durante este mandato se han tramitado 16 expedientes de quejas por ruidos. De dos de ellos han llegado a los Tribunales, por la presentación por parte de los afectados de Recursos Contenciosos, de los cuales también se solicito información por parte del Justicia de Aragón. Llegando a transcender a los medios de comunicación, creando una controversia entre los vecinos del municipio, se trata del expediente “Cese de ruidos y molestias ocasionados por el cantos de “gallos” en una vivienda del municipio” y “por ruidos generados por las campanas de la iglesia y por las campanas de la Casa del Reloj”.
♦ LICENCIAS DE ACTIVIDADY REVISIÓN DE LICENCIAS AMBIENTALES INTEGRADAS En colaboración con el Dpto. de U rbanismo, se realiza el control y revisión de licencias de actividad relacionadas con vertidos y emisiones atmosféricas en Polígonos industriales. Asimismo en coordinación con la Policía Local, se gestionan las denuncias relacionadas con la salud ambiental, a instancia de parte, o de oficio.
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G i a y > a n r iB i
■♦VEHICULOS ABANDONADOS Es competencia municipal el mantener la vía pública en adecuadas condiciones de ornato, higiene, salubridad, por ello y en cumplimiento de la normativa, los vehículos abandonados son considerados como residuos sólidos domésticos, por lo que el área de medioambiente en coordinación con la Policía Local, gestiona su retirada, una vez que se ha comprobado el estado de abandono del vehículo en la vía pública. Para su retirada se debe notificar al propietario, quien dispone de 15 días para retirar el vehículo o presentar alegaciones. Pasado este plazo, si no el vehículo no se ha retirado, el Ayuntamiento procede a trasladarlo al depósito municipal, iniciando el correspondiente expediente sancionador, tipificado como infracción grave, contra el titular. En los últimos 3 años se han tramitado 14 expedientes de vehículos abandonados.
♦CONTENEDORES DE VIDRIO, CARTÓN Y RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS La gestión de la retirada de los residuos sólidos urbanos, así como el vidrio, papel y cartón, está gestionado desde la Mancomunidad del Bajo Gallego, a través de la empresa URBASER. Desde el Departamento de Ecología, se tramitan las solicitudes de nuevas ubicaciones, así como las quejas y denuncias que se puedan plantear, tramitándolas a la empresa gestora.
Existe también el servicio de recogida en calle de muebles y enseres domésticos, que se realiza la primera semana de mes, para lo cual es necesario comunicarlo previamente por teléfono a la empresa URBASER.
♦D A Ñ O S PATRIMONIO MUNICIPAL TORMENTAS TORRENCIALES AGOSTO 2014Con motivo de las tormentas torrenciales acaecidas en agosto de 2014, el municipio sufrió, numerosos y variados daños materiales, con importantes molestias y graves riesgos para la población que reside en las zonas que fueron afectadas; con numerosas pérdidas económicas, cosechas agrícolas y daños en vehículos e inmuebles.
En el patrimonio municipal se produjeron daños en cuanto a caminos, accesos, infraestructuras, parques y jardines, que llevó a realizar trabajos extras de refuerzo para la limpieza, desescombro y restauración de las zonas urbanas y periurba-
nas de Zuera. Los daños ocasionados en el patrimonio municipal, se valoraron en449.000,00 €. Asimismo, el Ayuntamiento tramitó a los vecinos afectados que lo solicitaron durante el mes de agosto de 2014, la petición de ayudas tanto a la Consejería de Agricultura del Gobierno de Aragón, y a la Subdelegación de G obierno. Posteriormente se han ido aportado informes, valoraciones e inspecciones que se han ido reclamando. Así, algunos vecinos afectados recibieron durante el pasado mes de febrero, la concesión de las ayudas económicas reclamadas.
♦A Y U D A AL EMPLEO, LA FORMACIÓNY LA INTEGRACIÓN LABORAL Desde el 2009 el Ayuntamiento concurre a los Planes de Apoyo y Fomento al Empleo de otras Administraciones (DPZ, INAEM), que permiten la contratación y el empleo para trabajos a desarrollar y coordinar desde el Area de Ecología.
Asimismo, en apoyo a la formación y la integración laboral, se suscriben anualmente convenios de colaboración con centros educativos del municipio, EFA “El Salto”, IES “Gallicum”, y con otros del entorno, como EFA “Boalares”, IES “Ramón y Cajal, para la realización de prácticas de sus alumnos, en la brigada de jardinería del Ayuntamiento. Así durante del 2011 al 2014 se han dirigido programas forma- tivos a más de 15 alumnos en prácticas.
OTRAS ACTUACIONES Desde el Departamento se emiten informes Técnicos Ambientales, que suponen un 40% de la actividad diaria, en relación a Licencias de actividad ambiental, infracciones a la OMMA. Se realiza actuaciones de Información Ambiental en cumplimiento de la Directiva Europea AARHUS, control de la calidad de agua potable, depuración de aguas residuales, campañas de sensibilización ambiental sobre el respeto a la limpieza de espacios públicos y actividades con los Centros escolares e institutos de Zuera, de educación ambiental. Solicitudes del Centro Penitenciario para la realización de plantaciones forestales, recorridos dirigidos por la ribera del Gallego.
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Aprobado en el mandato anterior, 2 0 0 7 -2011, el Plan de Acciones de las Agendas 21 Locales, elaborado con la PARTICIPACION CIUDADANA en los diferentes foros ciudadanos realizados, el Ayuntamiento aprobó el 5 de mayo de 2011, el Diagnostico de Plan de Acción, en el cual se determinaron las actuaciones, seleccionadas por los vecinos a través del proceso de participación ciudadana mencionado, en el que se que priorizan las líneas estrategias de actuación:
Así con el Plan de Acción aprobado y vigente, ha permitido concurrir a las subvenciones convocadas por la Diputación Provincial de Zaragoza, para el desarrollo de los Planes de Acción de las Agendas 21, pudiendo ejecutar del 2 01 2 -20 14 los siguientes proyectos:
♦AUDITO RIA ENERGÉTICA ALUMBRADO PÚBLICO Ejecutada en Abril del 2013, con cargo a Plan de Acción de la Agenda 21 para el ejercicio 2012, con un presupuesto de 8.349,00 €. La elaboración del documento de “Auditoria Energética del Alumbrado público Municipal” servirá de
a c a m a 2 1 L o c a i
guía para las actuaciones a realizar con el objeto de reducir al máximo el consumo de energía eléctrica en el servicio de alumbrado público asi como de mejorar su funcionamiento.
♦ MEJORA EN LA ESTACION DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLEY MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGETICA, Y AHORRO DE AGUA Ejecutada dentro del Plan de Acción de la Agenda 21 para el ejercicio 2013 con un presupuesto de 11.665,54 €, se ha conseguido una mejora en el uso del recurso agua, tanto en la fase de captación como en la de distribución, además sé mejoro la forma de bombeo y distribución del agua la cual queda más controlada de manera que requiera menor gasto energético para su manejo.
♦ MEJORA Y AMPLIACION DELA ESTACION DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y OPTIMIZACION DEN LA EFICIENCIA ENERGETICAY AHORRO EN EL MUNICIPIO DE ZUERACon un presupuesto de 16.138,09 €, se realizó con dos actuaciones, una encaminada al ahorro del recurso del agua, con una mejora en el tratamiento y distribución del agua, a través de la reparación del tramo de la red de abastecimiento que se encuentra colgada en el lateral del Puente del río, y la otra con una mejora en la calidad del agua de consumo.
♦ ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN DE ATMOSFERA.De Jumo de 2013 a abril de 2014, por parte del Gobierno de Aragón, se instaló en el patio del Centro de Emprendedores una Unidad Móvil de Vigilancia para estudiar la calidad de la contaminación atmosférica del municipio. El estudio demostró la BUENA CALIDAD DE AIRE de la localidad, ya que no se detectó ninguna medición por encima de los valores límites ni para el dióxido de carbono, ni para el oxido de nitrógeno. Y para los valores ozono se desprende que son similares a los de cualquier otro parte del territorio español.
♦VERTIDOS ESCOMBRERA MUNICIPALEn cumplimiento de la Normativa Europea en relación a la gestión de los residuos de escombros y demolición, así como con el Plan GIRA de Gestión Integral de Residuos de Aragón, el Ayuntamiento de Zuera se ha visto obligado a regularizar la situación de la Escombrera Municipal que atendía a los residuos de construcción y movimientos de tierras.
a R t a DE DEPORTES
La reducción y control del gasto ha sido prioritario y se ha conseguido con una buena gestión de la Concejalía al cargo del área de Deportes. Con un exhaustivo control de los recursos -además- se ha podido invertir en la remodelación, mejora y equipamiento de diferentes Instalaciones Deportivas municipales, manteniéndolas en un perfecto estado y así, prestar un servicio satisfactorio.
Se ha ampliado la oferta, en cuanto a la práctica deportiva dirigida a todos los segmentos de la población, no sólo como actividad física o recreativa, sino también para la mejora de la salud y como elemento transmisor de valores humanos y de integración social.
Se ha mantenido la plantilla de personal del área, que la forman 42 personas, al cargo de la gestión, administración, consejería, limpieza, mantenimiento e impartieran de las actividades (monitores profesores, socorristas).
Las actuaciones de mejora y remodela- ción se han llevado a cabo en los Vestuarios del Campo de Fútbol, las inversiones en sistemas de ahorro para el Complejo Deportivo, las obras en las Piscinas Municipales de Verano, las de mantenimiento y reformas en el Pabellón multiusos; como el embaldosado de la entrada, o el ya previsto cambio del suelo de la pista del po- lideortivo.
En este Mandato destaca la amplia oferta de actividades del Complejo Deportivo, donde la nueva gestión externalizada desde mediados del 2014, ha supuesto el aumento de abonados y socios, que en los dos años anteriores había descendido. Nuestra apuesta ha sido la congelación de las tasas en los abonos, y las bonificaciones para las familias numerosas, desempleados y jubilados.
Novedad y éxito de actividades promovidas por el Ayuntamiento, como la “Escuela de Verano de Fútbol Sala” creada en el 2012, con la creciente demanda de niños, que nos llevó a que, en 2014, se ampliase hasta un mes.
DEPORTE Y JUVENTUD 77
P o lid e p o rtivo M unicipalSe mantiene como instalación de referencia para la Educación Física de los Centros Escolares del municipio, así como el primer eslabón en la actividad física de los niños, a través de las diferentes Escuelas de Iniciación y su participación en los Juegos escolares de Aragón.
Además del mantenimiento de las instalaciones, se ha remodelado la sala de actividades corporales, con una nueva imagen, a la sala, al equipamiento y con el arreglo del suelo acolchado. Se han higienizado y pintado las puertas y paredes de vestuarios y servicios.
Con motivo de las fuertes tormentas de agosto de 2014, la cubierta sufrió importantes daños, haciendo inutilizable la pista del polideportivo en los días de lluvia. Tras los peritajes del Seguro, que se demoraron excesivamente, cumplidos los plazos de trám ite del expediente de contratación, se pudo llevar a cabo la reparación.
Queda pendiente la sustitución del pavimento, que por su antigüedad, uso, y daños, se hace necesaria su sustitución, prevista ejecutar con financiación comprometida a lo largo de 2015.
ABONOS POLI DEPORTIVO MUNICIPAL ANOS 2 011 -2014
ACTIVIDADES POLIDEPORTIVO MUNICIPAL TEMPORADA 2 011-2014
177I Escuela Baloncesto I Escuela Fútbol Sala I Gimnasia Rítmica I Kárate ) Patinaje ) Masajes I Tenis
) Predeporte I Gimnasia Tercera Edad
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3 R t a DE DEPORTES
C om ple jo D e p o rtivo M unicipalTras su puesta en marcha en 2008 se ha convertido en la principal Instalación Deportiva Municipal, al reunir una gran parte de las actividades deportivas, ya que muchas de las que se impartían en el Polideportivo fueron trasladadas al CDM, por reunir mayores servicios y mejores prestaciones, con una amplia oferta de actividades. Su creciente actividad y uso, ha hecho que, durante estos 4 últimos años, se hayan realizado inversiones para mejorar su equipamiento y pequeñas obras de mejora del servicio, con el objetivo de optimizar los recursos.
■^INVERSIONES Con el objetivo de reducir el gasto corriente, se instalaron placas solares para el calentamiento del agua necesaria para las piscinas cubiertas del CDM, logrando la reducción -po r un lado- del consumo de gas natural y -po r o tro - de la emisiones de CO2, obteniendo recursos y ahorro a través de las energías renovables. La actuación se ejecutó en 2012 y 2013, en dos fases, financiadas por el Area de Cooperación de la DPZ.
En 2013 y para optimizar los recursos, se realizaron las reformas hidráulicasde las dos piscinas climatizadas, además del circuito solar y la instalación de gas.
Ambas financiadas por el Departamento de Política Territorial del Gobierno de Aragón, a través del Convenio con la Mancomunidad Central de Zaragoza.
Asimismo, se ha adecuado la acometida eléctrica, para dar mejor servicio, e independiente, al Bar-Cafetería del CDM, renovando la línea eléctrica por un importe de 15.609 euros.
En 2014 fue necesario sustituir 100 m2 del pavimento del gimnasio destinado al uso de pesas, ya deteriorado por el mal uso. Además se va reponiendo, renovando e instalando nuevo material deportivo para el gimnasio.
ABONOS COMPLEJO DEPORTIVO MUNICIPAL TEMPORADA 2011 - 2014
CATEGORÍA ABO NADO 2011 2012 2013 2014
HIJO 0 -3 AÑOS 1 16 22 10
HIJO 4 -1 5 AÑOS CDM Y PLUS 26 58 85 56
HIJO 1 6 -2 5 AÑOS CDM Y PLUS 11 20 8 7
MATRIMONIO CDM Y PLUS 145 199 162 108
ADULT. FAMILIA MONOPARENTAL CDM Y PLUS 10 18 16 5
MATRIMONIO PENSIONISTA CDM Y PLUS 25 36 41 18
INDIVIDUAL PENSIONISTA CDM Y PLUS 40 58 51 37
ADULTO CDM Y PLUS 235 284 285 259
INFANTIL CDM Y PLUS 6 15 29 21
JOVEN CDM Y PLUS 83 76 88 77
FAMILIA NUMEROSA CDM Y PLUS 6 4 4 5
TOTAL 58 8 78 4 79 1 603
DEPORTE Y JUVENTUD 79
También en 2014 se han acometido las obras de recirculación de la zona de administración, dotándola de calefacción, ya que el proyecto inicial no la contempló, lo que ha aportado confort para los trabajadores, para los usuarios y los visitantes que tienen que realizar algún trámite administrativo.
Asimismo, se ha dotado de un desfibri- lador semiautomático, y formado a los trabajadores, para situaciones de emergencia. Se impartió un curso de form ación de soporte vital básico, por Cruz Roja, a la que asistieron socorristas, m onitores y variado personal.
OBRAS Y ACTUACIONES EN EL COMPLEJO DEPORTIVO MUNICIPAL
INSTALACIÓN DE PLACAS SOLARES 164.909,47 €
REFORMAS HIDRAULICAS 13.240,67 €
ADECUACION ACOMETIDA ELECTRICA 15.609,00 €
SUSTITUCION PAVIMENTO GIMNASIO 5.446,98 €
SI ST. CALEFACCION EN ADMINISTRACION 1.280,72 €
DESFIBRILADOR SEMIAUTOMATICO Y CURSO 2.970,80 €
EQUIPAMIENTO GIMNASIO 6.000,00 €
TOTAL 209 .457 ,64 €
ACTIVIDADES COMPLEJO DEPORTIVO MUNICIPAL
• Pack
• Z yd o -S po rt
I Filates
• Actividad de Sala
t Cursillo natación niños
Cursillo natación adultos
Cursillo natación bebes
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C am po de Fútbo lEn el campo de fútbol se han realizado inversiones en obras y equipamiento.En 2014 las obras de mejora en el bar y los vestuarios, por parte de la Brigada Municipal; con un coste de 4 .71 1 ,30 euros, además de reforzar la instalación eléctrica.
Destacar, que se ha dotado, al Campo, de un nuevo marcador digital electrónico, por importe de 5 .446 ,98 euros,ya que el anterior era manual, anticuado, y estaba deteriorado. Instalado en una zona visible desde cualquier parte del campo da una imagen renovada y moderna.
a R t a DE DEPORTES
Piscinas de ve ranoConsideradas como punto de encuentro y ocio en el periodo estival, existe una gran demanda de estas instalaciones, sobre todo, entre el público infantil y juvenil. Se ha continuado con la impar- tición de cursillos de natación. Además las instalaciones se utilizan para complementar otras actividades estivales que se realizan en el municipio durante el verano, tanto las promovidas por el Ayuntamiento (la Escuela de Verano de Fútbol Sala) colaborando con otras entidades, por ejemplo: las organizadas por el Colegio Odón de Buen. Durante este mandato de 2011 a 2014, se han realizado distintas actuaciones encami
nadas a reducir y mejorar el consumo eléctrico de las Piscinas Municipales de Verano, los sistemas de limpieza y depuración de aguas, así como mejoras en la accesibilidad con la construcción de una escalinata de acceso al vaso de la “piscina mediana” y la instalación de una silla para minusválidos.
Se ha cambiado la situación del socorrista elevando a una nueva altura para mejor visualización del usuario, y se ha remodelado el vallado que bordea la piscina. También se ha incorporado un espacio protegido para que el usuario pueda dejar sus sillas y hamacas, demanda de los usuarios.
OBRAS Y ACTUACIONES EN LAS PISCINAS DE VERANO
RENOVACIÓN DE LA LÍNEA ELÉCTRICA AL BAR DE LAS PISCINAS 2.328,62 €
INSTALACIÓN DE UN ACUMULADOR DE ENERGÍA REACTIVA 1.936,33 €
LIMPIAFONDOS AUTOMÁTICO 3.950,05 €
REPARACIÓN SISTEMA DE DEPURACIÓN 4.688,66 €
TRABAJOS DE FONTANERÍA Y COLOCACIÓN DE FILTRO 5.655,6 C ^
ESCALINATA E INSTALACION DE SILLA PARA MINUSVALIDOS 13.431,32 €
TOTAL 31.990 ,58 €
DEPORTE Y JUVENTUD 81
A sociac iones y Clubs d ep o rtivo sSe ha dado continuidad al apoyo de asociaciones y clubs deportivos del municipio, colaborando en la realización de las actividades que organizan, siempre con el objetivo de fomentar la práctica deportiva, con la CONVOCATORIA ANUAL DE SUBVENCIONES, en materia de deportes, una aportación económica a estos colectivos sin ánimo de lucro que dedican tiempo y esfuerzos al desarrollo de distintas disciplinas deportivas.
■♦ASOCIACIONES Y CLUBES DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO Alsina A.D. Atletismo Zuera A.D. Materiales Aso Bajo Gállego BaloncestoC.D. Carnicería JuliánC.D. ZueraClub Ciclista Zufariense Club Buceo Zuera-Sub Club Tenis Zuera Club Tiro con Arco Zuera Club Natación Ontinar
♦C lu b Natación Zuera Club Frontems Zuera G.AMO.S.~Grupo de Montaña Boira Kárate Villa de Zuera Moto Club Ontinar Moto Club Zuera Peña Zaragocista Zufariense Zuera RacingSociedad Deportiva Pesca “Virgen de la Violada”Sociedad de Cazadores Zuera Triatlón Bajo Gállego
CONCESION DE SUBVENCIONES A CLUBES Y ASOCIACIONES DEPORTIVAS
AMO 2013
[27 .300 € ]AMO 20 14
[30 .000 € ]
INSCRITAS EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES DEL 2011-2015:Asoc. Deportiva k-3 Multisport Asoc. Club Deportivo Elemental Zuera FutsalAsoc. Club Deportivo Elemental Asoc. BRAZELLE Asoc. C.D.Elemental “Sdad. Hípica Gallicum Zuera"Asoc. Deportiva Club Patín Zuera Asoc. Deportiva El Pilar - Zuera
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a p t a •Rr
Activ idades deportivas tem porada 2 0 1 1 -2 0 1 4
♦ESCUELAS DE INICIACIÓN DEPORTIVAAtletismo. (Agrupación Atletismo Zuera)Baloncesto. (Club Bajo Gallego) Escuela de Verano de Fútbol Sala Fútbol. C.D. Zuera Fútbol. Sala S.M.D. Zuera
■^CURSILLOS DE INICIACIÓN Pesca. (Soc. Dep. de Pesa Virgen de Violada)Motocross. (Motoclub Zuera) Natación.
♦ACTIVIDADES DIRIGIDAS PARA NIÑOS Y NIÑAS Actividades infantiles de verano. Kárate infantil.Patinaje artístico. Predeporte. Gimnasia rítmica Tenis
♦ACTIVIDADES DIRIGIDAS PARA ADULTOS:Aeróbic.G APPilates.Gimnasia de mantenimiento. Gimnasio.Kárate de adultos.
Taichi.Spinning-cycling.Yoga.Tenis3 X 2 0
♦ACTIVIDADES DIRIGIDAS PARA 3? EDAD Gimnasia de mantenimiento. Gimnasio.Natación Terapéutica
♦COMPETICIONES ESCOLARES Juegos Escolares de Aragón.
♦COMPETICIONES A NIVEL LOCAL Liga de fútbol sala senior masculino.
♦ EDUCACIÓN FÍSICA ESCOLAR Colegio Público “Odón de Buen”. Colegio “Ntra. Sra. del Pilar”.I.E.S. “Gallicum”.E.F.A. El Salto.
Masaje.
A ctiv idades realizadas po r asociaciones y clubes, con co laborac ion m unicipalEl Ayuntamiento colabora con las Asociaciones Deportivas, en los distintos eventos que programan, con apoyo de medios materiales y de personal, poniendo a disposición las instalaciones municipales necesarias para el desarrollo de los actos. Así de 2011 a 2015, se ha colaborado -entre otras- en las siguientes actividades:
Campeonato de marcha Atlética, Cross de Navidad, milla urbana (Alsina A.D. Atletismo Zuera)Ruta Cicloturista (Club Ciclista) Campeonatos y Torneos (Asoc.Bajo Gallego Baloncesto) Campeonatos de Escalada (Asoc. de Montaña Boira)Campeonatos y Torneos (Club Tenis)Especial Olimpyc, Visita Papa Noel (Zuera sub-buceo)Os Andarines de Aragón (Jorgeada) Jornada de Arbitros (Federación Aragonesa de Fútbol Sala)Pruebas puntuales para el Campeonato de Aragón de Motocross (Club Motocross Zuera) Pruebas puntuales para Campeonato Provincial de Natación (Club Natación Zuera) Campeonatos de Kick -Boxing Clinic de Balonmano Clinic de Atletismo (Alsina A.D. | Atletismo Zuera)Trofeo de Orientación.Pruebas puntuales para Campeonato de España y selección, para Campeonato del Mundo de AgilitiyCampeonatos de España de Karting y las Wild Word Series Mundiales de Karting (Zuera Racing)Trofeo Ciclismo Oscar Llanos (Club Ciclista Bomberos de Zaragoza) Exhibición fin de curso de Gimnasia Rítmica y Club de Patín de Zuera.
*
El Área de Juventud, adscrita al área de deportes, ha coordinado actividades con distintas áreas municipales cpn el objetivo de desarrollar accio-
I j^ e d u c a c ió n y formativas, con la jrartrcipación e integración, como una ofetta de Ocio Alternativo en el que la f jóvenes disfruten del tiempo libre.
La Concejalía ha trabajado para reubi- J a r el Espacio Joven, en unas nuevas
instalaciones que sirvan como centro de referencia, totalmente adaptadas, las cuales se pondrán en marcha a lo largo del 2015.
Durante estos cuatro años, se han realización numerosas actividades, algunas de ellas con el apoyo del Instituto Aragonés de Juventud, del Gobierno de Aragón, otras a través de la Diputación Provincial de Zaragoza y con recursos propios. Algunas de las actividades desarrolladas más destacadas son:
^SIMULADORES VIRTUALES, Conduciendo un monoplaza a toda velocidad.
*F U T B O L ÍN HUMANO, siendo los participantes los componentes de dicho juego.
* E L GRAN JUEGO DE TU PUEBLO, gymkana con preguntas y pruebas sobre nuestro pueblo.
ACOCHES RADIO-CONTROL, a escala gigante.
* TALLER DE PERCUSIÓN,con rumba, samba, rap, afro-latino.
*MASTERCLAS HIP-HOPiniciación al hip-hop y otras tendencias urbanas de baile.
* TALLER DE CUENTAS DE SWAROSKY ENJABONATE,Taller de jabón
* GYMKANA EN LA PISCINA COLONIAS URBANAS, durante los periodos vacacionales de Semana Santa y Navidad.
* TALLER DE AJEDREZ.
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c u l t u r o y E D U c a c i ó n
Desde el Servicio de Cultura se gestionan las Areas de Cultura, Educación y Festejos. Así mismo se coordinan administrativamente las instalaciones culturales municipales: Centro Cívico, Sala Municipal de Espectáculos Reina Sofía, Centro Municipal de Iniciativas Culturales, Biblioteca Pública, Centro Municipal de Actividades Empresariales, Centro Municipal de Educación Infantil y Centro de Día.
Sala Municipal de espectáculos Reina SofíaEn el Teatro “Reina Sofía” se han programado espectáculos de gran calidad, con- virtiéndolo en un Centro de referencia y eje de una cultura de proximidad, garantizando su enriquecimiento cultural y desarrollo futuro.
En él se dan cabida también las iniciativas de las Asociaciones, Colegios y otros Colectivos.
* PROGRAMACIÓN DEL CINELa programación cinematográfica se gestiona directamente por el servicio de Cultura, programándose sesiones de actualidad y máxima calidad.
En el año 2014 se procedió a cambiar el proyector de cine de formato analógico a formato digital, a través de una subvención de la DPZ por un importe de 36.659,50 euros lo que ha contribuido a mejorar la calidad en imagen y sonido
de las películas y con ello los buenos resultados tanto en la asistencia de público, como en la calidad de la programación, contando con el mismo sistema de gestión del mandato anterior.
Está previsto para el 2015, renovar el sistema de sonido e iluminación delTeatro por un importe de 21.560,00 euros.
Cabe destacar, como novedad, que desde Enero de 2015, se ha ampliado la programación, proyectando cine también en sesión de sábado noche, con películas más comerciales, que han tenido muy buena aceptación, consiguiendo atraer a un público más joven.
Así, actualmente la programación del viernes y del sábado, está dirigida al público adulto, y la del domingo para público infantil y familiar.
En estos 4 años se han proyectado 188 películas, cabe mencionar algunas como, Lo imposible, El Hobbit, La vida de Pi, Argo, La Isla Mínima, El Niño, Boyhood, Birdman, La teoría del todo, El francotirador, etc.
■^PROYECTO RAEE El Ayuntamiento participa del Proyecto RAEE, que se creó en el año 2008 y que agrupa a DGA, DPZ y Ayuntamientos aragoneses que disponen de infraestructura
y equipos para la programación escénica, lo que permite consolidar los proyectos culturales, realizar una programación de calidad programando espectáculos de danza, música y teatro, como centros de referencia y ejes de una cultura de proximidad que deben ser cuidadosamente potenciados
Desde el primer momento el Ayuntamiento de Zuera ha estado integrado en este proyecto, a través del cual en esta legislatura se han programado 65 espectáculos:10 de teatro en Campaña Escolar.07 de danza.27 de teatro infantil y adultos.21 de Música, como Músicas del Mundo, Gospel, clásica, jazz, etc...
*E IFO LKA través de Diputación Provincial de Zaragoza, se ha podido ver en el Teatro Reina Sofía, la actuación de Grupos participantes en los Encuentros Internacionales de Folklore del Auditorio de Zaragoza, con los que hemos podido contar cada año en nuestro municipio, durante la primera semana de septiembre.
En este Mandato, han sido de cuatro países distintos, quienes han gustado especialmente y emocionado a sus compatriotas, a aquellos que viven junto a nosotros en la Villa de Zuera:CHO -SHUI River (Taiwan),
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 87
SABO (Uzbequistan),DOS RIOS (China)ROZMARIJA (Eslovaquia).
■^PROGRAMACION CULTURAL EN LA CALLE Anualmente durante la época estival se ha continuado con la programación Cultural en la Plaza de España. Especialmente durante todos los fines de semana del mes de julio, con una programación ma- yoritariamente musical, en la que también se ha contado con Grupos y Orquestas locales.
C entro Municipal de Iniciativas CulturalesEste Centro cuenta con una Sala de Exposiciones en la que tienen cabida múltiples y variadas exposiciones de pintura, fotografía, escultura y cerámica. Entre ellas, cabe destacar las exposiciones itinerantes que organiza la Diputación Provincial de Zaragoza y el Gobierno de Aragón, así como a los artistas locales, y de fuera del municipio que deseen mostrar su obra, siendo la media de una exposición al mes.
A través de la DPZ, se han podido ver obras de “Madola”, la exposición Aragón y el mar: Un Homenaje a Odón De Buen yen el año 2014 incluidas en el programa “En clave de A rte”, exposiciones de escultura y pintura, y artistas de alto prestigio, como Pablo Serrano, Natalio Bayo y Joan Miró.
C entro CívicoEste Centro acoge la numerosa oferta formativa que ofrece el Ayuntamiento, principalmente a través de la Escuela de Adultos y la Escuela de Música, y es donde se realizan la mayor parte de las actividades culturales, algunas de ellas muy demandadas. En esta instalación numerosas Asociaciones locales tienen ubicada su sede social, por lo que promueven actividades que se realizan en este Centro.
■^MUSICA Uno de los principales objetivos del Equipo de Gobierno Popular, que viene del Mandato anterior, fue la consolidación de la Escuela Municipal de Música, iniciando los procedimientos y primeros trabajos para su creación ya en 2008. Para
ello era necesario que la empresa que imparte las clases, reúna los requisitos de formación que la DGA exige a las Escuelas registradas. Así, el objetivo se consiguió en marzo de 2012, cuando el Gobierno de Aragón procedió a su registro con el nombre de Escuela Municipal de Música “Villa De Zuera”. Durante el curso actual 2014-2015 , se ha alcanzado la cifra de 183 alumnos inscritos.
BAN DA DE MÚSICA MUNICIPAL.El Ayuntamiento colabora al mantenimiento de este grupo de músicos locales, que como contrapartida participan en conciertos y actos festivos del municipio, procesiones de San Licer, Semana Santa, y Conciertos de Verano, Navidad y en homenaje a su Patrona “Santa Cecilia”.
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c u L T D R a y E D U c a c i ó n
El Ayuntamiento participa con su Banda Municipal en la convocatoria de “Bandas en marcha” de la DPZ, consiguiendo el intercambio de actuaciones de distintas Bandas de la provincia, para nuestro municipio, y el estimulo para los integrantes la Banda municipal para dar a conocer su trabajo.
■^INGLÉS Estos últimos años se ha observado un importante aumento de alumnos en los cursos de inglés, esto, sin duda, es debido a la calidad de la enseñanza que se imparte. Para este curso 2014 -2015 hay 18 grupos con un total de 171 alumnos matriculados.
■^INFORMÁTICA Se ha continuado con los cursos de informática, dada la buena aceptación que existe, ampliando los cursos ofertados, así durante el 2011 -2014, se han impartido entre otros:Marketing mediante redes sociales Curso de iniciación a la informática Curso iniciación Internet y Windows 7 Curso avanzado Internet y Windows 7
* MAN U ALIDADES Se imparten Talleres de Decoración de muebles y Cerámica.
■^BAILESSe imparten clases de Danza del vientre y Jota bailada.
para acceder a otras ofertas laborales. Estos cursos son financiados parcialmente a través de Diputación Provincial de Zaragoza, Gobierno de Aragón, y con recursos propios del Ayuntamiento, entre los cursos que se imparten en la Escuela de Adultos, cabe destacar como novedad:
^TEATRO Se continúan con las clases de teatro. Donde al finalizar el curso, los alumnos ofrecen anualmente una representación teatral.
ECHARLAS Entre otras, cabe destacar la Charla del DOCTOR XAVIER URIARTE sobre la “Capacidad medicinal de los alimentos”, que entusiasmo a los asistentes.
Aula Educación de AdultosEste servicio ya tradicional en Zuera y primordial para este Ayuntamiento por cuanto aporta a quienes aspiran a mejorar su educación lectiva y/o conocimientos para cumplir sus aspiraciones dentro de la sociedad: aspiraciones que no pudieron cumplir en otro momento por diversas circunstancias.
Así ofrece cursos dirigidos a personas adultas que deseen adquirir y actualizar su formación básica, para acceder a otros niveles del sistema educativo, mejorar su cualificación profesional o prepararse
■^CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD DE ATENCIÓN SOCIOSANITARIA A PERSONAS EN EL DOMICILIO.Son impartidos en tres módulos, y para el que existe una gran demanda, registrándose actualmente 46 matrículas. Su puesta en marcha ha sido satisfactoria puesto que es un reflejo de uno de los fines de la educación de personas adultas: la proyección que ha de tener la enseñanza en el mundo laboral del alumnado. Algunas de las alumnas son trabajadoras, otras estaban en paro, pero todas han retomado los estudios para perfeccionarse y reciclarse en su vida profesional: al mismo tiempo han obtenido la certificación necesaria para optar a un puesto de trabajo fomentando la mejora o el acceso al mercado laboral.
■^MÓDULOS FORMATIVOS Dirigidos a quienes carecen de la formación básica que se les exige para cualquier tipo de trabajo. Además son necesarios para la realización de los Certificados de Profesionalidad.
Introducción a contasol Introducción factusol Introducción a nominasol Internet y correo electrónico Retoque fotográfico con photoshop Microsoft excel Microsoft access
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 89
Se siguen llevando a cabo, los módulos de Lengua y Matemáticas, cuyas clases sirven, simultáneamente, como preparación para la realización de la Prueba de acceso al Grado Medio a la que la mayoría de los alumnos acceden. Desde el año 2011 se han alcanzado 105 matrículas.
■^ESPAÑOL PARA EXTRANJEROS El curso de Español se lleva a cabo mediante clases presenciales y a distancia, con apoyo de la plataforma Aula Virtual de Español (AVE) del Instituto Cervantes. Se han registrado en los últimos cuatro años 60 matrículas.
■^INFORMÁTICA INICIACIÓN, MENTOR Y AVE Aula Mentor es una iniciativa de formación abierta, flexible y a través de Internet dirigida a personas adultas que deseen ampliar sus competencias personales y profesionales. Los cursos de Iniciación que comenzaron como una actividad complementaria a las clases de Activación de la Memoria han experimentado un importante aumento de participantes.En total, en esta materia ha habido, durante este mandato, 103 alumnos.
■^SECUNDARIA A DISTANCIA ESPAD Estos cursos no presenciales se realizan a través de la plataforma www.aularagon. org del IES Blecua de Zaragoza. Desde2011, ha habido 69 matrículas.
OCURSO DE PREPARACIÓN PARA LA PRUEBA DE ACCESO AL CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR Este curso se realiza en colaboración con el IES Gallicum, se oferta para la población adulta en general y para alumnos del Instituto que están realizando el Ciclo de Grado Medio. 54 matriculas.
^P R O M O C IÓ N Y EXTENSIÓN EDUCATIVAEn este apartado se integran los cursos de Animación a la lectura y/o Activación de la Memoria, dirigidos principalmente a la Tercera Edad, Taller de Lengua y y Matemáticas para alumnos con discapacidad. Entre estos tres grupos se ha realizado la matrícula de 314 alumnos.
■^FORMACIÓN INICIAL PERSONAS ADULTAS (FIPAI Y FIPA II)Es una actividad que comenzó en el curso 2013-2014. Los alumnos son mayori- tariamente personas derivadas desde el servicio Social de Base, con riego de exclusión. En los dos cursos impartidos se han realizado 24 matrículas.
Biblioteca PúblicaSe ha conseguido mantener la ampliación del horario de apertura, demanda de muchos usuarios de la biblioteca que se implantó en el año 2009, con el apoyo del personal contratado con el Plan de Empleo de la DPZ, así la biblioteca sigue
abriendo sus puertas por la mañanasde 9:30 a 13.30 h„ y durante los meses de julio y agosto de 19:00 a 21:00 h.
Así hemos logrado un servicio durante todo el año, por las mañanas y por las tardes, en contraste al servicio que nos encontramos en 2007, que la Biblioteca sólo se ofertaba en horario de tardes.
La Biblioteca Pública, equipada con una dotación de libros magnífica, cuenta en la actualidad con 32 puestos de lectura para los escolares, 8 para los más pequeños y 32 en la sala de adultos, una sala equipada con material audiovisual y ordenadores con conexión a Internet.
Se programan actividades dirigidas a toda la población, tanto infantil como juvenil y adultos, de todo tipo: charlas con Adultos, recitales poéticos, sesiones de encuentros y conversación con los autores, presentaciones de libros, talleres, proyectos con fines solidarios, sesiones de animación a la lectura y narración oral, visitas con escolares, etc. También se ha contado con la colaboración de voluntarios, asociaciones y la presencia de reconocidos escritores. Se continúa con los ciclos de Actividades y Libros del Grupo de Lectura, que se realizan de Octubre a jumo, que se han consolidando: así como la actividad de conversaciones en Ingles, que se realiza todos los martes.
90 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
c u l t u r o y E D U c a c i ó n
Cabe destacar las numerosas actividades dirigidas a Escolares de Infantil, Primaria y Secundaria, a través de las cuales se les acerca y anima a la lectura. Para ellos se realizan encuentros y visitas específicas para cada grupo de Edad. Cabe destacar los proyectos con los que se realizan anualmente involucrando a todos los Centros Escolares del municipio, colaborando alumnos, profesores y familias. Un éxito rotundo de participación. Los proyectos del 2011 a 2014 han sido:
2011. Planeta Leo.2012. Un, dos, tres ... escribe otra vez.2013. ¡Echale cuento!.2014. me RÍO DE las LETRAS.
Inversiones de CulturaEn el área de Cultura, se han realizado inversiones por 49.117,06 euros, de equipamiento y dotación de mobiliario, conel que mejorar la prestación de servicios, tanto para las actividades que se realizan en la calle, como en las diferentes instalaciones municipales:
INVERSIONES EN EL ÁREA DE CULTURA
EQUIPO DE SONIDO PORTÁTIL
■^CENTRO DE EDUCACIÓN INFANTIL. Se han realizado mejoras con la sustitución del pavimento de linóleo existente, que se encontraba en mal estado, se han revestido las paredes de las aulas, se ha reformado la red de saneamiento y se ha intervenido en el aula de audiovisuales. Se ha instalado una bomba de calor en la nueva aula de psicomotricidad, y se ha adquirido mobiliario.
El importe de las inversiones del 2011 a 2014 asciende a 14.800 €
■^COLEGIO PÚBLICO ODON DE BUEN Se han realizado diversas actuaciones de reformas y mejoras en el centro Público Odón de Buen, con la renovación de los sanitarios de la Escuela Infantil, se ha instalado un sistema anti-palomas en el edificio de primaria, se han sustituido las persianas del edificio del comedor y se ha adquirido material deportivo tales como canastas y porterías para la práctica de deporte en el patio de recreo, con una inversión de 11.200,00 €
Herm anam ientosEl Ayuntamiento de Zuera continúa con los intercambios culturales, realizando diversas actividades con sus dos municipios hermanados, el francés de Ramonville y el italiano deTréscore Balneario.
Fruto de esa actividad hemos podido ver actuaciones de varios grupos de Tréscore, “Last Gagos Slice, Mirage, Ice Cream, los solistas Isabella Zaccone, Cristian Crotti, así como el coro de voces blancas Coro del Sorriso y Coro Cavellas Chorus. Estos últimos, actuando en el mes de Febrero de 2013 y en mayo de 2014, respectivamente, en la Eucaristía celebrada en la Basílica del Pilar de Zaragoza.
Con el municipio de Ramonville se ha continuado con el intercambio de visitas culturales de ciudadanos de ambos municipios y colaborando con las asociaciones.
3.156,44 €
MESAS PLEGABLES (SALA POLIVANTE DEL CENTRO DÍA) 4.806,12 €
DOS CAÑONES DE CALOR, Y ASPIRADORES INDUSTRIALES 4.495,00 €
ADQUISICIÓN EQUIPO PROYECCIÓN CINE DIGITAL 36.659,50 €
92 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
F?a :a<
AsociacionesDesde el primer momento, y como continuación del mandato anterior, el Equipo de Gobierno Popular, ha apostado por las Asociaciones Culturales existentes en el municipio, para ello se han continuado convocando anualmente las subvenciones dirigidas a estas, con el objetivo de colaborar con ellas económicamente, permitiendo continuar organizando sus actividades, para la promoción de la participación ciudadana y de la cultura.
■^CONCESIÓN SUBVENCIONES ASOCIACIONES CULTURALES(2011-2014) Año 2011 12.000 eurosAño 2012 30.000 eurosAño 2013 15.000 eurosAño 2014 15.800 euros
Respecto a la oferta cultural que se realiza en Zuera, debemos señalar la importancia que han adquirido las asociaciones ya existentes y las de nueva constitución, asumiendo la organización y gestión de actividades Culturales. Para que esto sea posible, el Ayuntamiento ha puesto a su disposición recursos económicos, infraestructuras y espacios. Fruto de esta colaboración han tenido lugar diversos eventos, como:I Mercado Medieval 2014Asociación de Gaiteros del Bajo Gallego “ Grupo Barzoma”Exaltación del Traje RegionalII Encuentro regional de Escuelas de Jota Grupo La Jota en Zuera VIII Encuentro de Coralesdel Bajo Gallego Asociación Zufariense de la 3? Edad VIII Concurso Exaltación Tambores Villa de Zuera XIII Pregón del Bajo Gallego Asociación Grupo de Tambores y bombos de la Villa de Zuera Celebración del día Mundial de la Paz 2015 Parroquia de San Pedro Apóstol de Zuera y Asociación de tiempo libre Ntra. Sra. del Salz.
O tras actividades culturales impulsadas desde el area de la D iputación Provincial de ZaragozaDentro de los ciclos programados desde el Area de Cultura, que preside el litre. Sr.D. José Manuel Larqué Gregorio, Diputado Provincial y Primer Teniente Alcalde de nuestro Ayuntamiento, el municipio de Zuera, se ha visto incluido en varias Jo rnadas y Encuentros y ciclos, tales como:
^JO R N AD AS INTERNACIONALES DE ÓRGANOLos conciertos han tenido lugar en la Iglesia Parroquial de Zuera y ha contado con la presencia de los siguientes Organistas de gran prestigio Internacional:2011 Saskia Roures,2012 Marisol Mendive,2013 José Luis López Uriol y Javier Artigas Pina,2014 Silvia Marquéz,
c t w i r i i i n i '
ÓRGANf
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 93
RCICLO DE ESCRITORAS ESPAÑOLAS CONTEMPORANEAS.El día 25 de septiembre del 2012 tuvo lugar una charla coloquio con la escritora aragonesa Magdalena Lasala, presentada por el escritor zaragozano Juan Bolea, novedoso Ciclo de la DPZ que despertó el interés de las lectoras del municipio.
MEDICIÓN DE LIBROS Y CATÁLOGOS POR LA IFC Y CULTURA DE LA DPZ. Adrian García Puente Con su libro sobre el antiguo Régimen.Maribel Marco Villar, con La vida Cotidiana en Zuera, siglos XVIII y XIX”. Victor Murillo Ligorred, con el catálogo de su obra artística, presentado en Zuera, itinerante en varios municipios de la provincia.
RENCUENTROS DE GRUPOS CORALES DE LA PROVINCIA DE ZARAGOZA.Se celebraron los días 13 y 27 de noviembre y el día 4 de diciembre de 2011, con la participación de 18 grupos corales.
FIGSTaS
Objetivo de esta Concejalía han sido las atracciones, actividades y espectáculos para todas las edades durante las fiestas de todo el año. Se ha trabajado por llegar a todos los públicos, gustos y tendencias artísticas y culturales, aceptando sugerencias y críticas, con el trabajo continuado de una Comisión de Fiestas participativa, unida ve n consenso.
Durante esta legislatura, la Concejalía de Festejos, en cuanto a las contrataciones de los espectáculos taurinos y musicales, ha continuado con la adjudicación mediante la tramitación de los oportunos expedientes negociados (como se viene haciendo desde 2008) previa aprobación de los “Pliegos de Condiciones”, obteniendo así actuaciones^Drquestas y grupos de alta calidad, esto ha supuesto un importante ahorro para el ayuntamiento, ya que las empresas tienen que competir en calidad y precio.
Hemos apostado más de que lo hicieran otros Gobiernos de nuestro ayuntamiento, en contratar con los grupos de la localidad de Zuera y de Ontinar, prueba de ello es que en las últimaWiestas de San Licer 2014 se contrataron a SIETE
grupos locales. La reducción del gastoen este mandato, para la organización de fiestas, ha impedido una programación tal y como habríamos deseado. No obstante, se han conseguido fiestas de gran calidad y atractivo para nuestros vecinos y visitantes, gracias a la imaginación y al buen hacer de la Comisión de Fiestas, logrando el objetivo de unas Fiestas par- ticipativas y para todos.
Por su colaboración, hay que agradecer a las Asociaciones, Peñas y Agrupaciones de voluntarios como Cruz Roja, Bomberos y Protección Civil, que han contribuido al éxito de numerosos actos programados.
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 95
Fiestas del Salz San LicerLa fiestas en honor de nuestro patrón San Licer, comienzan el día 25 de agosto a las 12:00 h del mediodía, con la recuperación y consolidación del tradicional Pregón de Fiestas y el Chupinazo. Es uno de los momento más esperado de las Fiestas, que reúne a grandes y pequeños, haciendo de la Plaza un hervidero de personas, con las ganas y la ilusión de comenzar las fiestas.
Hemos continuado apostando por la Carpa y por las fiestas nocturnas y te máticas que allí se programan, comprobando la gran aceptación por parte de los vecinos y visitantes, en especial los jóvenes. Las mañanas festivas han dado protagonismo a la Plaza “Odón de Buen”, con actividades dirigidas al pú
blico infantil, con las compañías de animación de reconocido prestigio. Por la noche la programación es para público adulto y con variados Espectáculos.
Un logro ha sido m anta je r la Milla U rbana “Villa de Zuera”, donde participan grandes atletas de renombre y gran afluencia de público. Gracias a la financiación del área de Cultura de la DPZ.
Se ha mantenido la programación en el Pabellón Multiusos, con las sesiones café, las orquestas y grupos, con actuaciones de renombre como “Soraya”. Además la oferta de Espectáculos Taurinos, en la calle con los tradicionales “encierros” y en la Plaza de Toros, con espectáculos diurnos y nocturnos: estos últimos con gran afluencia de público de todas las edades.Novedad han sido el concurso de pintura rápida al aire libre y el concurso de dibujo infantil, convocado por primera vez en el año 2012, y durante estos tres años que se han celebrado, ha habido una gran participación de artistas, también locales.
Las fiestas en honor a Ntra. Sra. del Salz. Su programación se inicia el viernes por la noche y continúan con actividades hasta el lunes, que se inicia con la tradicional Romería, con mayor número de vecinos que acompañan a la Virgen hasta la Ermita. En este recorrido, colabora la Asociación de Amas de Casa “El Sauce”, con el reparto de café y productos locales, a quienes participan en la misma.
En la programación hay actos infantiles, hinchables, grupos, teatro, orquestas, batucadas, dfeco móvil, festejos taurinos, etc., que amenizan “las fiestas pequeñas”.
96 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
Hoguera de San A n tónLa ya tradicional hoguera de San A ntón, continúa celebrándose, gracias a la colaboración de la Asociación Sujayra, la cual se encarga, con el apoyo del ayuntamiento, de la espectacular hoguera que se levanta, así como del reparto de productos en ella asados y sangría para todos los asientes.
Jueves LarderoDesde 2013 se viene celebrando en, el Centro de Día de nuestros Mayores, la festividad de Jueves Lardero, con el reparto de longaniza asada; que tiene una gran aceptación por parte de los vecinos. Para su elaboración colaboran la “Peña San Licer”, la “Asociación de la 3 ? Edad” y “Barzoma” los Dulzaineros del Bajo Gállego.
FIESTaSCarnavalPara la celebración de la fiesta de carnaval, se ha programado en horario de tarde el espectáculo infantil, al que los niños acuden disfrazados y al finalizar se les obsequia con chocolate.
Por la noche programación para adultos que acuden multitudinariamente disfrazados, para participar en el concurso de disfraces del Ayuntamiento, o simplemente para divertirse.
San Jo rgeEl día de Aragón, tradicional celebración en el parque del río Gállego, donde se realizan actividades para todas las edades, desde cabezudos e hinchables al espectáculo taurino, en la plaza de toros, sin olvidar la tradicional sangría para to dos y amenizada por las charangas.
Novedad en 2014, la celebración de un Concurso de Ranchos, con la participación de cuadrillas, peñas, y la colaboración de la Asociación “Gastronómica San Jueves, 2.0”.
HalloweenCon Pasacalles organizado por “alumnos del grupo de teatro”, con los niños disfrazados y a finalizar, se les obsequia con chocolate y caramelos. Y por la noche discomóvil.
NavidadLa programación de Navidad orientada principalmente a los niños con actividades que ocupen el periodo vacacional, en el que se realizan talleres, animaciones musicales, películas de cine y espectáculos de teatro. Destacar el espectáculo realizado en 2014, el musical “La Cenicienta” que fascinó a pequeños y mayores.
Además, diversas colonias urbanas matinales en las que han participado numerosos grupos de niños.
La tradicional Cabalgata de Reyes, con el reparto de juguetes en el Teatro, de mano de SSMM Los Reyes Magos, con la colaboración de la Asociación de Amas de Casa “El Sauce”.
Damas de H o n o rMención especial, a las jóvenes zufarien- ses, a las “Damas de Honor” de nuestra Villa, que hacen posible la continuidad de una tradición arraigada al municipio, y a quienes participan con los miembros de la Comisión de Fiestas en las actividades programadas por el Ayuntamiento a lo largo de todo el año.
98 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
Los Servicios Sociales, constituyen el primer nivel del Sistema Público de Servicios Sociales, quienes adquieren un papel relevante tanto por las competencias atribuidas, siendo a las Entidades Locales a quienes les corresponde su gestión, como por su proximidad al ciudadano, máxime durante estos años donde la situación de muchas familias, ha hecho que tuvieran que demandar algunos de los servicios que se ofrecen.
SERVICIO socialDesde el 1 de julio del 2009 los servicios sociales generales que se prestan en el municipio de Zuera están integrados en la Mancomunidad Intermunicipal del Bajo Gállego (formada conjuntamente con los municipios de San Mateo de Gállego y Villanueva de Gallego).
La atención en los Servicios Sociales Generales tiene por objeto:
• Favorecer el acceso a los recursos de los Sistemas de Bienestar Social,
• Generar alternativas de convivencia a las carencias o limitaciones en la convivencia,
• Promover la inclusión social, la cooperación y solidaridad social en un territorio.
Programas
■♦INFORMACIÓN, VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN (I.V.O.) [GRAFICO- 01]
Su objetivo es promover la igualdad de los individuos y grupos en relación al conocimiento de los derechos y recursos existentes, garantizar el acceso a los mismos y prevenir las situaciones de marginación social por causa de su desconocimiento. En el gráfico 01 de la página siguiente se detallan el número de usuarios, que ha utilizado los servicios sociales, desde 2011 y las intervenciones realizadas con ellos.
Cabe destacar que de los usuarios con los que se intervino en el 2011, 233 fueron nuevos usuarios, con un descenso pro
gresivo en los últimos 4 años, llegando a 176 en el 2014.
■♦FAMILIA Y CONVIVENCIA [GRAFICO- 02]
Tiene por objeto favorecer la autonomía personal y familiar, atender situaciones de crisis, promover y desarrollar capacidades para la convivencia, se hace efectivo a través de los siguientes servicios y utilizado principalmente a través del SAD y teleasistencia.
■♦PREVENCIÓN [GRAFICO- 03 ]
Su objeto prevemry controlar el absentismo escolar en el alumnado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria, llevando a cabo actuaciones entre los menores para facilitar el acceso a recursos normalizados de su entorno y potenciar habilidades sociales, desarrollo personal y prevenir comportamientos de riesgo.
Dentro de las actuaciones de prevención también se interviene con Menores en Situación de Dificultad y/o Exclusión Social, por denuncias o situaciones irregulares derivados por Servicio de Menores, Fiscalía de Menores, Policía local o Guardia Civil.
■♦INSERCIÓN SOCIAL [GRAFICO- 04]
Transporte social adaptado. El objetivo del Transporte Social Adaptado es el traslado a centros y servicios sociales cuya finalidad es la inserción social y laboral de
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 99
INFORMACIÓN. VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN (1 V O ) [GRAFICO 01]
AÑOS 2011 2012 2013 20 14
USUARIOS 634 335 640 304
NUM ERO DE INTERVENCIONES 921 439 394 546
FAMILIA Y CONVIVENCIA [GRAFICO 02]
2011 2012 2013 20 14
SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO 37 79 71 67
TELEASISTENCIA (TITULARES CON DISPOSITIVO) 40 47 43 36
ADAPTACIONES FUNCIONALES EN VIVIENDAS PARA USUARIOS DE SAD FINANCIADO 1 0 0 * POR EL IASS
0 1 1 5
CAMAS ARTICULADAS(PRÉSTAMO TEMPORAL CON MANIVELA MANUAL)
2 2 2 2
PREVENCIÓN [GRAFICO 03]
2011 2012 2013 20 14
ABSENTISMO ESCOLAR EDUC PRIMARIA 5 7 5 4
ABSENTISMO ESCOUXR EDUC SECUNDARIA 9 3 11 10
HABILIDADES SOCIALES DE 0 A 16 AÑOS 36 - - 105
NECESIDADES BÁSICAS 3S 12 AÑOS 22 29 - -CONDUCTAS DE RIESGO - - - 111
TABAQUISMO - - - 97
INSERCIÓN SOCIAL [GRAFICO 04]
PERSONAS QUE SE HA TRABAJADO PERSONAS ACCESO A EMPLEO
2011 22 4
2012 13 7
2013 27 5
20 14 62 5
ATENCION A LA DEPENDENCIA [GRAFICO 05]
N? DE USUARIOS/SOLICITUDES 2011 2012 2013 20 14
INFORME SO CIADPI A /ACREDITACIÓN DE CONSULTA 33 14 14 7
OTROS TRÁMITES SOLICITUDES. REVISIONES. MODIFICACIONES. COM UNICADOS
54 25 27 17
personas con discapacidad y/o en situación de dependencia. Desde el 2011 se realiza el servicio de transporte de disca- pacitados de la Fundación Santa Engracia al Complejo Deportivo de Zuera. Itinerarios de inserción socio-laboral para: Desde los servicios sociales se trabaja en el desarrollo de competencias personales, hábitos y actitudes para conseguir el acceso al empleo de diferentes colectivos, la gran mayoría en riesgo de exclusión, tales como:
Jóvenes con escasa formación.Mujeres con cargas familiares.Inmigrantes sin red social de apoyo.
■^ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA [GRAFICO 05]
La Ley 39 /2006 de 14 de diciembre de Promoción a la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de Dependencia contiene la creación de un Sistema para la Autonomía y atención a la Dependencia que responde a la acción coordinada y cooperativa de todas las Administraciones Públicas.
A la Administración Local a través de los Servicios Sociales de Base le corresponde emitir: el informe social, la propuesta del Programa individual de atención (PIA) y la acreditación del trámite de consulta realizado al ciudadano.
100 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
ALOJAMIENTO ALTERNATIVO[GRAFICO' 06]
Albergue de Transeúntes. Se dispone de un albergue municipal, con capacidad para 8 personas, como alojamiento tem poral de urgencia para quienes puedan encontrarse en situación de carencia de alojamiento. También se utiliza en casos de conflictos convivenciales que pongan en peligro la seguridad física o emocional de alguno de los miembros de la unidad de convivencia. Como complemento al alojamiento se ofrece un servicio de co- mida/cena por alojamiento.
Apartamentos Tutelados. Alojamiento alternativo destinado a personas mayores válidas que tengan dificultades personales y/o sociofamiliares. Están ubicados en el Centro de Día sito en C / Jorge Luna, n? 3 ocupando la 1° y 2° planta del edificio, con un total de 18 apartamentos. Totalmente equipados con cocina y baño, sistema de videoportero y apertura de puertas controlado desde Policía Local. Asi como servicio de Teleasistencia. Actualmente están ocupados por 15 usuarios.
SERVICIO social♦ PREVENCIÓN DE VIOLENCIA DE
GÉNERO [GRAFICO. 07]
En el 2014, se crearon las mesas técnicas para la elaboración de procedimientos de actuación para la prevención de violencia de género, con el objetivo de alcanzar un protocolo de actuación común y coordinado en cada eje de la Mancomunidad Central de Zaragoza, las cuales están promovidas por el Instituto Aragonés de la Mujer, y formas por los profesionales de Servicios Sociales, Salud, Educación, Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado (Guardia Civil y Policía Local) asi como Personal del IAM y Subdelegación del Gobierno.
En el 2013 se creó el Servicio de Apoyo Psicológico para mujeres víctimas de violencia de género o doméstica y sus hijos, a través de la Mancomunidad Central de Zaragoza con un Convenio con el IAM. Desde su creación 16 usuarios han sido beneficiarías de este servicio.
Junto con estos servicios se gestiona el servicio de Telealarma (GPS) para víctimas de violencia de género. A través de un dispositivo de teléfono móvil.
Recursos com plem entarios para cobertura de necesidades básicasDesde los Servicios Sociales, se tramitan otros recursos complementarios para cubrir necesidades básicas, tales como:
■♦PRESTACIONES DELEGADAS [gráfico- os]Ayudas de Urgencia que tiene como objeto atender situaciones de emergencia que afectan a personas o unidades de convivencia a las que sobrevengan situaciones de necesidad básicas en las que se ven privados de los medios primarios para afrontarlas.
■♦PRESTACIONES ADMINISTRACION AUTONOMICA [ g r á f ic o - 09]
Ayuda de Integración Familiar. (A.I.F.),Es una prestación básica para el mantenimiento de los menores en su unidad familiar evitando el internamiento de éstos en centros especializados o la adopción de medidas externas de protección
Ingreso Aragonés de Inserción (IAI),[GRAFICO- 10]
es un programa social orientado a la normalización e integración de aquellas personas que se encuentran en estados de necesidad o padezcan situaciones de marginación.
■♦PRESTACIONES ECONOMICAS DEL AYUNTAMIENTO DE ZUERA AMBITO LOCAL [GRAFICO-11]
Durante esta legislatura, para los dos últimos cursos escolares y el que está en curso, se han aprobado nuevas prestaciones económicas orientadas al sector de infancia y juventud, con el objetivo de cubrir las necesidades básicas de los me-
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 101
ALOJAMIENTO ALTERNATIVO [GRAFICO' 06]
A Ñ O USUARIO-S N ? ESTANCIAS COMIDAS/AÑO-
2011 313 453 453
2012 217 304 304
2013 259 362 362
20 14 2S5 330 4 74
PREVENGO VIC-LENCIA GENERO) PRESTACIONES DELEGADAS [GRAFICO- OS]
PRESTACIÓN A UTO N Ó M ICA (I A l) [GRAFICO- 10]
2011 2012 2013 20 14
13 11 13 11
PRESTACIONES DE AMBITO- LO-CAL [GRAFICO- 11]
AYUDAS DE TRANSPORTE ESCOLAR - - 2 0
C0-MED0-RES ESCOLARES 22 14 1S -
LIBRO-S Y MATERIAL ESCO-LAR 1 7 17 -
PRESTACIONES DE AMBITO- LO-CAL [GRAFICO- 12]
2011 2012 2013 20 14
PRESTACIO-NES ECO-NÓMICAS NECESIDADES BÁSICAS
S 11 1 -
EXENCIÓN IMPUESTO- DE CIRCULACIÓLi 34 21 6 14
TARJETA DE APARCAMIENTO- 14 9 S 4
ACCESO-AL EMPLEO-* EN RIESGO- DE EXCLUSIÓL] -10S
74
97
* Acceso al empleo Contratación por un año a personas en desempleo acogidos a os Planes anuales de Empleo de la Diputación Provincial de Zaragoza (se desglosa el número de contratados en Riesgo de Exclusión)
ñores en edad escolar en familias desestructuras, con bajos recursos económicoso afectados por una situaciones económica desfavorable, con ayudas para:
Transporte escolar para escolares de educación secundaria.Adquisición de libros de texto obligatorios y material curricular para educación Infantil (2? Ciclo) y Primaria.Becas de comedor escolar.
Manteniendo prestaciones económicas aprobadas por el Equipo de Gobierno Popular en el mandato anterior 2007- 2011, y aprobando nuevas, tales como:
Exenciones en servicios municipales por discapacidad Exenciones en el IBI para familias numerosas Exenciones de tasas de agua y basuras para personas mayores con pocos recursos Acceso al empleo de personas en desempleoPrestaciones económicas de carácter local Exención de impuesto municipal de circulación para discapacitadosTarjetas de aparcamiento para discapacitados
Construida en el año 1987, dependiente del Ayuntamiento de Zuera y denominada como “Fundación Pública Residencia Municipal de Zuera”. El equipo de Gobierno Popular, consciente de las deficiencias del edificio por su antigüedad al no cumplir la normativa y por los requerimientos del Gobierno de Aragón, desde el año 2002 a 2007, con riesgo del cierre de la Residencia municipal, redactó y aprobó en el año 2010 un anteproyecto para una nueva Residencia para 90 usuarios, el cual debido a la falta de financiación no llegó a ejecutarse.
Ante los requerimientos mencionados, y las inspecciones sufridas se han ejecutado durante los años 2013 y 2014 las obras exigidas de adaptación a la normativa contra incendios y de seguridad de uso de la Residencia, por un importe de 128.571,62 euros. Llevando a cabo al tiempo otras obras como la climatización de las Plantas 1? y 2?, que no existía, y que ascendieron a 20.161,25 €.
Una vez terminadas las obras de adaptación, la Junta de la Residencia a través de la Trabajadora Social adscrita al Servicio Social de Base, ha realizado unas encuestas en el primer trimestre de 2015, a familiares, trabajadores y usuarios con la finalidad de conocer la opinión del servicio tras la realización de las obras.
RESIDENCIA MUNICIPAL DE ANCIANOS
ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015 ____________
Así mismo ha sido prioritario para el Ayuntamiento, el mantenimiento de la totalidad de los puestos de trabajo, que al crecer la cifra de usuarios inválidos sobre los válidos ha sido fundamental para mantener la calidad del Servicio, dando respuesta a las necesidades de alojamiento, convivencia, cuidados y apoyo en las actividades de la vida diaria, a personas que por circunstancias diversas no pueden permanecer en su domicilio habitual.
Actualmente cuenta con 39 plazas para residentes, con una ocupación media de 37 plazas. De las cuales, a través de las negociaciones mantenidas entre este consistorio y el Gobierno de Aragón, se han mantenido 8 plazas concertadas dentro del Convenio del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
Tras la ejecución de las obras, el edificio cuenta con 23 habitaciones de las cuales 7 son individuales y 16 dobles. Todas las habitaciones cuentan con camas eléctrica, baños adaptados, sistema de alarma con llamadores accesibles desde la cama y en los baños. Y teléfono con llamadas externas.
Entre otros recursos materiales, secuenta con tres grúas, dos de transferencias y una de bipedestación, además de con un sistema de control de errantes,
para personas con demencia; vela por la seguridad de los residentes y evita sus salidas del centro.
La comida es elaborada en el propio centro por personal propio utilizando materia prima de calidad. Adaptando las dietas a las necesidades de los residentes y usuarios del servicio de comedor, teniendo en cuenta las alergias alimentarias, la intolerancia a determinados nutrientes, los problemas de disfagia, etc.
^RECURSOS HUMANOS La plantilla de personal está formada por: 1 Director 1 Administrativo 1 ATS/DUE1 Cocinera2 Ayudantes de cocina 13 Cuidadoras4 Limpiadoras1 Terapeuta Ocupacional/Fisioterapeuta (Empresa externa: Praxis)
■^SERVICIO DE ENFERMERIA, GERIATRIA Y REHABILITACION La enfermera a jornada completa realiza entre otras tareas, la del control del los procesos patológicos de los residentes y su tratamiento, Preparación y administración de medicamentos, Gestión de citas, pruebas médicas y recetas, y la colaboración con los médicos de atención
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 103
primaria en el control y tratamiento de los residentes.
El servicio de terapia ocupacional y fisioterapia es realizado por una terapeuta de la empresa PRAXIS, 4 horas diarias de lunes a viernes. Se crean diferentes grupos de actividades en función de los resultados obtenidos en la valoración neurop- sicológica y funcional previa. Además de realizarse terapias individuales, talleres y actividades lúdicas.
♦SERVICIO DE COMEDORY CENTRO DE DIAJunto con el área residencial propiamente dicha, se presta el servicio de co
medor, muy bien valorado por los usuarios debido a la calidad de la comida que es elaborada por el personal del propio centro.
La media de usuarios del servicio de comedor durante el periodo objeto de la presente memoria ha sido de 21 personas.
Se presta el servicio de Centro de Día, aunque es poco demandado, en gran parte por existir en nuestro municipio numerosos apoyos familiares y vecinales. Así en el último año hemos contado con un usuario que pasó posteriormente a ocupar plaza de residencia.
NÚMERO DE USUARIO POR SERVICIO
10
5
- - r\i r\i r\i r\i ro ro ro ro "st" "st" "st"
aLU00
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V:
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Z ü_LU00
ÓO
V:
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Z ü_LU00
ÓO :
::
z Ü_LU00
EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS F.P
300 000
750000
700000
650000
2011 2012 2013
9 Presupuesto 4 E|eoución de gasto 0 E|ecucic>n de ingreso
104 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
■^INVERSIONES Durante el mandato 2011 -2015, se ha conseguido realizar diferentes actuaciones, algunas de ellas con financiación de la Mancomunidad Central de Zaragoza, a través del Convenio con el Departamento de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón, de los Planes Anuales de Equipamiento Social de la Diputación Provincial de Zaragoza, y con recursos propios de la Residencia Municipal, Entre las actuaciones cabe
resaltar las obras de Adaptación a la normativa contra Incendios y de Seguridad de uso de la Residencia Municipal.
O bras de adaptación a la norm ativa contra incendios y de seguridad de uso de la Residencia M unicipal de Zuera.Ante la urgente necesidad de adaptar el edificio de la Residencia a la normativa, y los requerimientos exigidos desde
AÑ O ACTUACION IMPORTE AN UAL
4 CAMAS ARTICULADAS 4 393.50 €
2011ACCESORIOS DE LOS BAÑOS DE LAS HABITACIONES 1 776.17 €
9 163.91GSILLA DE DUCHA ERGONÓMICA (ETAC 49CM 325 .o s e
EQUIPAMIENTO ÁREA DE COCINA 2 669.16 €
PLANCHADORA DE RULO 2 040.72 €
EQUIPAMIENTO ÁREA DE COCINA 2 641.43 €
REFRIGERACIÓN EN EL CUARTO DEL ASCENSOR ELECTROVÁLVUUX EN EL CUARTO DE CALDERAS PARA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SISTEMA DE ACS Y CALEFACCIÓN
2 963.33 €
2012 MATERIAL DIVERSO PARA EL CUIDADO DE LOS RESIDENTES (CAMAS. COLCHONES. ELEVADORES )
2493.39 €41 074.56 €
ALARMASEN HABITACIONES. INTERCOMUNICADORES 15 016 .10 €
SISTEMA DE ERRANTES 2 604.04 €
ESTUDIO DE ADAPTACIÓN DE LA RESIDENCIA A U \ NORMATIVA ACTUAL CONTRA INCENDIOS
13 310.00 €
2013 FASE 1 PROYECTO DE ADECUACIÓN DE LA RESIDENCIA MUNICIPAL A U \ NORMATIVA DE INCENDIOS
67 009.32 €
EQUIPAMIENTO (LAVADORA. GRÚA DE TRANSFERENCIA. MICROONDAS)
3 104.93 €
20 14 CLIMATIZACIÓN PUXNTA 1? Y 2? RESIDENCIA MUNICIPAL 20 161.25 € 76 513.03 €
FASE II PROYECTO DE ADECUACIÓN DE LA RESIDENCIA MUNICIPAL A U \ NORMATIVA DE INCENDIOS
43 251.30 €
el año 2002, reiterados en varias ocasiones a lo largo de 10 años, por fin el Ayuntamiento aprobó en el año 2012, la redacción del Proyecto Básico y de Ejecución y E.B.S.S. para la adaptación a la normativa contra incendios y de seguridad de uso de la Residencia Municipal de Zuera a cargo del Arquitecto D. José Ángel Morán Montes, quien también fue contratado para la Dirección de obra y coordinación de Seguridad y Salud.
El Presupuesto de Ejecución Material de todo el proyecto asciende a 138.150,00 €, siendo el Presupuesto de Contrata de 64.398,50 € y 34.523,69 € de IVA, ascendiendo el Presupuesto General a 198.922,19 €. Dado el elevado importe que suponía para su ejecución completa, se aprobó la realización de las obras en tres fases:
■^PRIMERA FASE Ejecutada en el 2013, y financiada con la subvención concedida de la Mancomunidad Central de Zaragoza, a través del Convenio con el Departamento de
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 105
Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón. Visto que el Ayuntamiento posee de personal cualificado y de las suficientes herramientas y maquinaria necesarias, se decidió que la obra fuese realizada por la Brigada Municipal de obras, lo que posibilitó la adaptación de los tiempos de trabajo a los horarios del centro, consiguiendo una mayor celeridad en la ejecución de los trabajos y menores molestias para los usuarios.
Con las obras realizadas en esta primera fase, se ha sectorizado la escalera principal, con la colocación de puertas an- ti-incendios, aislando las plantas evitando la propagación del fuego. Así como la mejora en el acceso al edificio a través de su entrada principal, con la construcción de una rampa con menor inclinación que posibilita acceder sin problemas a la residencia con una silla de ruedas, o incluso con camillas, cuando se realizan traslados en situaciones de urgencias con ambulancias.
Además se ha conseguido liberar espacio, para la creación una nueva habitación doble en la primera planta. Con estas obras se ha conseguido subsanar así las deficiencias que existían de acceso y movilidad de los residentes usuarios de sillas de ruedas, además de mejorar el acceso a los baños para los asistidos.
El presupuesto de esta Primera Fase, ascendió a 67.009,82 € IVA incluido.
taciones de la residentes, con ello se refuerza el sistema de calefacción existente para el periodo invernal y por fin, se contará con AIRE ACONDICIONADO en los meses de verano haciendo más llevadero a los empleados los trabajos de asistencia y la estancia, para las personas mayores.
■♦SEGUNDA FASE Ejecutada en el 2014, ha sido financiada a través de los Recursos propios de la Residencia, encomendando la gestión desde la Residencia al Ayuntamiento, para la tramitación de la contratación de ejecución de las obras por los órganos competentes del Ayuntamiento.
Las obras de esta fase han sido ejecutadas por la empresa zufariense FECONS S.L., realizados de octubre a diciembre de 2014, con un presupuesto de 48.251.80C. En esta fase se ha ejecutado una nueva ESCALERA DE EVACUACION para casos de incendios, adaptando las zonas e instalaciones afectadas, con la construcción de esta escalera se ha creado un segundo acceso al edificio, consiguiendo una salida de emergencia.
Paralelo, a las obras de adaptación, y con recursos también propios de la Residencia, se ha conseguido en el mes de diciembre, llevar a cabo las obras de climatización en los pasillos de las plantas 1 ? y 2 ? donde se encuentran las habi
Para la obra se tram itó el oportuno expediente de contratación, solicitando ofertas a distintas empresas del municipio especializadas en estos trabajos, adjudicándose a la empresa INCLIZA, por un importe de 20.161,25 €
Quedaría pendiente la ejecución de una TERCERA FASE, para la Adecuación de las instalaciones, en los servicios de fontanería calefacción y sistema de incendios. Cuyo importe según proyecto asciende a 81.119,93 €.
Quedando así realizada completamente la adaptación de la residencia para proceder a tram itar la licencia de apertura definitiva del edificio para el uso de las instalaciones.
106 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
>E INFORf-R
■♦ATENCION AL PUBLICO La Oficina Municipal de Información al Consumidor, tiene como objetivo principal el asesoramiento a los consumidores, aportando soluciones a los problemas que surgen a diario, proporcionar información de su base de datos o guiarles en el proceso de ejercer sus derechos como consumidores. La atención al público, tres días a la semana en horario de mañana, siempre ha sido flexible, adaptándose en la medida de lo posible a las preferencias o necesidades de los ciudadanos. En los últimos años, se aconseja preferiblemente solicitar cita previa a fin de evitar esperas.
A pesar de la progresiva reducción de financiación para el mantenimiento de
la Oficina, por parte de las instituciones supramumcipales, el Ayuntamiento ha apostado por seguir manteniendo el servicio, a través de los recursos económicos propios, en aras de una protección de los derechos de los vecinos zufarienses como Consumidores habituales.
♦ DATOS ESTADISTICOS DE CONSULTASA modo comparativo, se observa como la introducción de las nuevas tecnologías, ha hecho que el correo electrónico, que posibilita un menor número de desplazamientos y una mayor comodidad para el consumidor, se vaya consolidando como uno de los medios más utilizado por los consumidores, sobre todo los más jóvenes, sector en el que se ha visto experimentado una evolución en cuanto a la incorporación de consultas de menores de 27 años desde el 2012.
una eficaz reacción y puesta en marcha de alertas. La actuación de la O.M.I.C. del Ayuntamiento de Zuera ha sido decisiva en estos últimos cuatro años para la alerta de algunos productos, colaborando activamente tanto con la Policía Local como con los Organismos de Consumo del G obierno de Aragón.
Asi, en el año 2012, la Oficina Municipal, notificó la Alerta del Producto “Colgate Max W hite One” a la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, lo que consiguió su retirada del Mercado.
■♦INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR Desde el Ayuntamiento se ha puesto a disposición de la OMIC todo tipo de medios existentes para dar difusión de la información y posibles alertas, llegando asi de una manera u otra a toda la población zufariense.
Existe una gran diferencia con las consultas realizadas en la franja de edad de 40 a 65 años, a la que se destinan más del 50% de las consultas.
♦COLABORACIONES Y ALERTAS Las DENUNCIAS de los consumidores y la concienciación cada vez más arraigada de los ciudadanos zufarienses, ha logrado
■♦MEDIOS PRESENCIALES Se han organizado diferentes charlas, mesas redondas o conferencias en colaboración con las asociaciones del municipio, principalmente dedicadas a temas de seguros, y telecomunicaciones, que son, junto con los servicios denominados, de interés general, los sectores de los que se reciben más reclamaciones.
E-MAIL TELÉFONO PRESENCIALES
2012 16 % 31 % 53 %2013 21 % 19 % 60 %20 14 2 3 % 22 % 50 %
Oficina de Información al Consumidor Zuera
CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL 107
i ------------n aAGEXOA
PtVCDNSUMIOOR
\ t )
■^INTERNETAdemás de medios presenciales, desde la OMIC se utilizan otros medios de comunicación para divulgar la información, tales como la propia web del ayuntamiento vwwv.ayunzuera.com, enlaces a otras Guías, Páginas y organismos oficiales.
■APRENSA ESCRITA Puntualmente, también se utiliza la prensa escrita, en concreto el periódico mensual de “La Crónica del Bajo Gallego”, a través del cual se publicitan las actividades o eventos relacionados con el consumo.
RADIOComo un cauce rápido y efectivo, hasta octubre de 2013, fecha de cierre de Radio Zuera la información llegaba al Consumidor a través de la Radio, semanalmente, los martes, en el que se realizaba un programa de divulgación con el objeto de informar al ciudadano de sus derechos como consumidor, pero que con su cierre
■^FOLLETOS Y GUÍAS En marzo de 2015, con motivo de la Celebración del Día Mundial del Consumidor, se editó un folleto informativo sobre el Sistema de Arbitraje en Consumo, así como un folleto informativo dedicado a las Telecomunicaciones.
También se dispone de una Guía de Consulta Rápida, editada en el 2010, la cual ha sido actualizada y reeditada, como complemento a la Información al consumidor prestada en la propia Oficina de la que actualmente se disponen de ejemplares para los usuarios que lo deseen.
■♦FORMACIÓN AL CONSUMIDOR Perteneciente a la Red Europea de Educación al Consumidor, se mantiene la labor de educación y formación en los diferentes centros educativos del Municipio de Zuera. Durante el mandato 2011-2015, se han realizado diferentes Aulas Taller de Consumo con el objetivo
Entrega de premios del Concurso de Fotografía 2012
de educar a los alumnos en hábitos de un consumo responsable desarrollando talleres en las aulas de los centros educativos de primaria y secundaria.
Unos de los reconocimientos de la labor de estas Aulas-Taller fueron los Premios logrados por los centros educativos de la localidad en el Concurso organizado por la Dirección General de consumo del Gobierno de Aragón bajo el lema: “Consumo responsable, agua y desarrollo sostemble”.
^CONCURSOS DIA MUNDIAL DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR Se han organizado dentro de la programación de Formación de Escolares, Concursos de plástica y de fotografía con motivo del Día Mundial de los Derechos del Consumidor, que se celebra anualmente el 15 de Marzo, concienciando a escolares y adultos de la importancia de un consumo responsable.
nuevasTEcnoioGiasEl Equipo de Gobierno Popular ha dado un fuerte impulso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en el Ayuntamiento y en el Municipio de Zuera, con el proceso de modernización iniciado en el 2007, destacando la evolución espectacular que los Servicios Municipales han sufrido para adaptarse a los nuevos procedimientos de la administración electrónica. Para ello durante el mandato 2007-2011, se inicio por la transformación del Servidor principal por uno de última generación y la instalación de un armario Rack y copias de Seguridad en Backup Online, gestionadas desde el propio Ayuntamiento. Actualmente han sido sustituidos los discos duros del que dispone el servidor por unos más modernos, distribuyendo las cargas de trabajo, y proporcionando con ello total protección de la información municipal. Además del cambio de servidor, durante el pasado mandato, se adquirieron nuevos equipos tanto para la Casa Consistorial como para otras dependencias municipales, culturales y deportivas, con las preceptivas licencias de software, lo que supuso un total de inversión de más de7 5 .0 0 0 ,0 0 € .
A lo largo del presente Mandato, se ha realizado una inversión de 11.000,00 € para continuar con la dotación y renovación en equipos informáticos, a los puestos de trabajo administrativos, así como la renovación de algunos de los equipos multifunción, permitiendo la digitalización de la información y consiguiendo su adaptación a la Ley 11/2007, de Modernización de la Administración y la racionalización del uso, con un ahorro económico considerable en el coste de impresión. Nuestra web que puedes encontrarla en www.ayunzuera.com, es una
pagina moderna, intuitiva, con hilo de Ariadna, con tecnología msyql, que nos permite incorporar documentos en pdf, imágenes de cualquier tamaño y lo mas importante, que es abierta y escalable.
Estas mejoras tecnológicas realizadas en la informática municipal, nos han llevado a contar en estos momentos con una Administración Municipal más transparente, ágil y eficaz, ofreciendo un mejor servicio al ciudadano de la Villa de Zuera.
♦ RENOVACION CABLEADO Y RED ELECTRONICA EN LA CASA CONSISTORIALDurante el primer semestre del 2015, se está cableado de nuevo todo el sistema de red del ayuntamiento debido a los problemas que producía la anticuada instalación inicial, que carecía de una dotación individual de cable para cada puesto de equipo informático y eso estaba generando una constante ralentización de la red. Con ello se ha conseguido que la velocidad de trabajo en red se eleve en 10 veces la anterior. La ejecución de esta actuación tiene un presupuesto de 2 4 .2 0 0 ,0 0 € .
♦ NUEVOS EQUIPOS SAISe ha dotado individualmente a cada servidor de un servicio de alimentación ininterrumpida (SAI) para evitar caídas de red cuando se produce un corte de luz.
♦ MODERNIZACIÓN DEL MODELO DE GESTION MUNICIPAL A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Durante estos 4 últimos años, se ha trabajado en la calidad de los servicios tecnológicos, implantando la Ley Orgánica de Protección
de Datos (LOPD), El Registro electrónico, y La Facturación electrónica implementando así “servicios de la administración electrónica” que son ofertados al ciudadano.
El Ayuntamiento con la incorporación de nuevos programas de gestión válidos para la Administración Electrónica, ha mejorado el servicio a los ciudadanos a los que facilita la realización de trámites. A través de este proyecto, el Equipo de Gobierno ha conseguido modernizar el modelo de gestión interna municipal, ofreciendo al ciudadano un Ayuntamiento más cercano y accesible, proporcionándole una mayor agilidad a las gestiones administrativas. Para ello, se han llevado a cabo diversas actuaciones orientadas a la informatización y adaptación de los mecanismos de trabajo de los distintos departamentos municipales. La mejora de los procedimientos internos que componen el BackOffice del Ayuntamiento, ha sido la piedra angular sobre la que se sostiene la mejora de la gestión y nos va a permitir progresivamente la implantación de la administración electrónica en el Consistorio.
■♦IMPLANTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HARDWARE Y SOFTWAREPara poder implantar los sistemas de información que provean la implantación progresiva del servicio de administración electrónica ha sido fundamental realizar la adquisición e instalación de la infraestructura hardware y software necesario para albergar los sistemas de información de gestión documental, firma electrónica, gestión de expedientes y factura electrónica. Desde el pasado mes de enero se dispone de una infraestructura hardware de última generación.
■♦PUESTA EN MARCHA DEL PERFIL DEL CONTRATANTESe trata de un servicio que se difunde a través de Internet desde la página web del
Ayuntamiento de la Villa de Zuera, y que enlaza con la pagina web de la DPZ, con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información de la actividad contractual municipal del ayuntamiento.En el “perfil de contratante” se publican los anuncios de las licitaciones convocadas así como la adjudicación y la formalización de los contratos, complementándose paulatinamente la información disponible en el perfil, haciéndola extensiva a nuevos documentos, datos y actos administrativos relacionados con la contratación municipal
■^IMPLANTACIÓN DE LA FIRMA ELECTRÓNICAPara cumplir con los requerimientos que en materia de autenticación, firma electrónica, que viene exigiendo la Ley 11/2007, el departamento de informática está realizando la implantación de la firma electrónica en diversos ámbitos, garantizando la identidad de los empleados municipales vinculándoles al Ayuntamiento en virtud del cargo que ocupan en el mismo.
♦ IMPLANTACIÓN DE LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICASe ha realizado la Incorporación de un Sistema de Gestión de Facturación Electrónica integrado con el Sistema de Gestión Eco- nómico-Financiera del Ayuntamiento, permitiendo al Consistorio:Disponer de un registro contable de las facturas electrónicas.Racionalización y normalización del proceso de gestión de la factura electrónica.Automatización del proceso de recepción de las facturas electrónicas. Conformidad electrónica de las facturas mediante mecanismos de firma electrónica certificada.
El sistema de facturación electrónica se ha integrado a su vez con el registro de entradas y salidas del Ayuntamiento.
■^SERVICIO GRATUITO DE RED WIFI En 2010, para facilitar el acceso a internet gratuito de todos los vecinos de Zuera y para tramites de gestión online, se implantaron en 9 zonas del municipio de una Red WIFI dotándolas de conexión inalámbrica 3G. Posteriormente en 2014 el Ayuntamiento cambio los equipos por otros de conexión inalámbrica 5G,ya que es la tecnología más moderna que se aplica actualmente y se encarga del mantenimiento a través de una empresa externa. Su conexión se realiza a través de unas claves de usuario y contraseña, que podrá solicitar a través del correo electrónico [email protected], o personalmente en las oficinas generales del ayuntamiento
Servicios de In fo rm ación M unicipal
♦ BUZON DE SUGERENCIASSe dispone en la página de inicio de la Web Municipal www.ayunzuera.com del Buzón de Sugerencias, diseñado para ser referencia para las peticiones, avisos y sugerencias de nuestros vecinos.
♦ SERVICIO GRATUITO SMSDesde el Ayuntamiento se sigue utilizando un servicio gratuito de mensajería SMS a móviles implantado en 2009, el cual permite a los vecinos recibir información de actividades del Municipio en tiempo real. Es gratuito, y puede solicitarse rellenando un impreso en el propio ayuntamiento o a través del enlace en la web del ayuntamiento servicios/ tramites/ internet.
Aplicaciones gratu itas para móviles sm artphones
Desde el Ayuntamiento, se ha apostado también por las nuevas aplicaciones para Smartphone, con el objetivo de modernizar y mejorar los servicios, con una gestión más ágil, rápida y cercana con el vecino.
APPSONFIESTASpuedes descargarte gratuitamente, en ella se publicitan los eventos culturales, deportivos y festivos. Con esta aplicación, puesta en marcha en el 2014, puedes llevar en tu móvil toda la programación detallada con los horarios y actos a celebrar como por ejemplo las fiestas patronales, de la “Virgen del Salz” o “San Licer”.
Y no solo de nuestro municipio, a través de la aplicación puedes estar al tanto de todos los actos no solo municipales sino de cualquier pueblo o ciudad del municipio.
APP MEJORA TU CIUDAD,Totalmente gratuita para los vecinos, para uso en dispositivos móviles inteligentes.
El ciudadano puede enviar a través de la aplicación de una forma sencilla, con la posibilidad de adjuntar una imagen, aquella queja o incidencia que quiera poner de manifiesto al ayuntamiento.
Dicha información llega al servidor del ayuntamiento, con un localizador GPS aportado por el dispositivo móvil, junto con el detalle de la información que haya descrito el ciudadano para su tramitación. Al mismo tiempo el ciudadano, recibe en su dispositivo distintos mensajes personalizados sobre la evolución de la incidencia que ha reportado según el estado en el que se vaya encontrando (Pendiente, Recibida, En trámite y Resuelta).
p o l i c í a i c c a i
o la desarticulación de varias “redes de distribución de drogas”.
^ADQ UISIC IÓ N NUEVO VEHICULO Desde noviembre de 2014, el Cuerpo de Policía Local cuenta con un nuevo vehículo. El Ayuntamiento tenía la necesidad de adquirir un nuevo vehículo para prestar este servicio público adecuadamente, dado el estado y antigüedad del anterior, que originaba continuos y elevados gastos por su reparación.
Tras declararse desiertos dos expedientes de contratación, uno en el 2013, a través de la modalidad de Renting, y otro en el 2014, habiéndo invitado en ambos, a empresas del municipio, para la presentación de sus ofertas.
La adjudicación pudo efectuarse en octubre de 2014, a la empresa ARVESA, SA, con la adquisición de un NISSAN JUKE dCi 110 CV, por un importe de 24.994 ,78 € , el cual ha sido financiado 100 % a través de la Diputación Provincial de Zaragoza.
C onven ios♦VEHICULO DE LA DGT CON RADAR.-
Se mantiene el convenio con la Dirección General de Tráfico, de cooperación en materia de controles de velocidad mediante medidor de velocidad de ra-
Durante este Mandato, se ha consolidado la plantilla de ocho agentes en el Cuerpo de Policía Local, así como los servicios de Policía que cubren de lunes a domingo de 8,00 a 21,30 horas y las noches de viernes y sábados. Con un refuerzo de 3 agentes los lunes y martes.
Además con la redistribución del cuadrante de Servicio de Policía, se ha conseguido un aumento de 56 servicios más anuales, contando con refuerzo de agentes de Policía, durante las jornadas de las Fiestas Patronales.
A lgunos de los Servicios de Policía Local.Vigilancia y ordenación del tráficoAuxilios prestados a personas Retirada de vehículos abandonados en la vía pública.Precinto o inmovilización de vehículos
Denuncias administrativas Control por venta ambulante Control de alcoholemia,Controles de seguridad.Colaboración con g.C.En control de puntos estratégicos. Intervención por atentados o desobediencia Intervención en accidentes Detenciones por delitos o faltas penales.Comparecencias en el juzgado.Atestados por:Robos,Violencia de género,Agresiones y amenazas,De circulación o tráfico.Unidad canina detección de drogas.Ornadas de educación vial para escolares del municipio.
Además, la Policía Local colabora permanentemente con la Guardia Civil logrando resultados satisfactorios, tales como la resolución de “el caso pastor”,
SEGURIDAD Y PROTOCOLO 113
yos laser, instalado en el vehículo, con una prórroga anual por acuerdo mutuo entre ambas partes. La llegada del este vehículo, en 2013, hizo que se elevarán el número de denuncias por exceso de velocidad que disminuyeron notablemente en el 2014, consiguiendo una concienciación sobre los excesos de velocidad que existía en las vías públicas del municipio.
Desde 2011 a 2014 se ha colaborado con la Dirección General de Tráfico, en las distintas campañas que se organizan a nivel autonómico y nacional, correspondientes a controles y estadísticas:
Seis Campañas de Controles de Alcoholemia.Cinco Campañas de Control de uso de Cinturón de Seguridad y Sistemas de Retención Infantil.Dos Campañas de Control de Camiones y Furgonetas.Tres Campañas de Control de distracciones al volante por el uso de teléfonos móviles o GPS.Dos Campañas de Control de Motocicletas.Una Campaña de Control de Transporte Escolar.
■♦UNIDAD CANINA Zuera ha sido pionera, en este sentido, dentro de los Cuerpos de P.L. de Aragón, ya que a mediados de 2013 se puso en marcha la Unidad Canina con “J ” el nombre del perro especializado en la detección de drogas. Una medida que facilita el trabajo consiguiendo mayor eficacia.
Además, para poner en marcha esta Unidad se cuenta con uno de los policías de Zuera, que cuenta con el título de guía canino; es el dueño del perro y trabaja en su adiestramiento para la detección de drogas. Con esta propuesta, el Ayuntamiento ejerce un control más eficaz y seguro contra el tráfico de estupefacientes de la localidad.
La Unidad tiene como objetivo una fu n ción preventiva, siendo una herramienta disuasoria frente a posibles actos delictivos que transmite al ciudadano mayor seguridad, así como una imagen de innovación dentro de la Policía Local.
Desde su creación, su función principal ha sido la detección de sustancias estupefacientes, principalmente en los alrededores de los Colegios del municipio, en los horarios de entrada, salida, y durante los recreos, realizando labores de prevención e inspección de sustancias.
También se han realizado actividades educativas, con exhibiciones en los Colegios del municipio.
*JU N T A LOCAL DE SEGURIDAD Semestralmente, se convoca conjuntamente por el Alcalde del municipio y la Subdelegación del Gobierno en Aragón, la “Junta Local de Seguridad”, de la que forman parte los Concejales Delegados de Policía Local y de Protección Civil del Ayuntamiento de Zuera, el Oficial Jefe de Policía Local, El Comandante del Puesto de la Guardia Civil de Zuera, la Inspectora Jefe de la Unidad del C.N. de Policía, adscrito a la C.A. de Aragón, el Tte. Coronel Jefe de Operaciones de la Comandancia de la G.C. de Zaragoza, El Capitán Jefe de la 5? Compañía de la G.C., y actúa como Secretario, la Secretaria Gral., del Ayuntamiento de Zuera.
En dichas Juntas se revisan las estadísticas sobre Seguridad, en nuestro térm ino municipal, y se intercambia la información entre los distintos Cuerpos de Seguridad haciendo hincapié en los asuntos que preocupan al Gobierno Municipal de Zuera, respecto de los índices de delincuencia, en cuanto a vandalismo, drogas, violencia de género y tráfico.
Están reuniones ponen de manifiesto la buena colaboración existente entre los distintos Cuerpos de la que depende la Seguridad Ciudadana.
114 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
policía Locai
SEGURIDAD Y PROTOCOLO 115
SERVICIOS REALIZADOS POR POLICIA LOCAL 2011 -20 14
2011 2012 2013 20 14
1 5 /4 M? HERIDOS LEVES 1 5 1 0
16 NÚM ERO DE DETENIDOS 5 11 10 11
17 1 7 /1 DETENIDOS POR ALCOHOLEM IA 4 4 3 2
1 7 /2 DETENIDOS POR DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 0 2 0 0
1 7 /3 DETENIDOS POR DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 0 1 2 1
1 7 /4 DETENIDOS POR OTROS DELITOS 1 4 5 3
1 7 /5 DETENIDOS POR FALTAS PENALES 0 0 0 0
13 NÚM ERO DE VEHÍCULOS A BA N D O N A D O S 2 10 5 7
19 NÚM ERO DE VEHÍCULOS RECUPERADOS 0 0 0 0
20 NÚM ERO DE PERSONAS HALLADAS 1 2 2 1
21NÚM ERO DE PERSONAS TRASLADADAS A CENTROS HOSPITALARIOS
3 3 5 5
22NÚM ERO DE POLICÍAS QUE COMPARECEN EN JUZGADO
6 6 6 7
23 NÚMERO DE PRUEBAS DE ALCOHOLEM IA 147
0
3 7 16
315 321
0 1
24 ATESTADOS POR HURTOS Y ROBOS 26 23 3 2
25 ATESTADOS POR DAÑOS 1 1 2 1
26 ATESTADOS POR VIOLENCIA DE GENERO 1 0 0 2
27 ATESTADOS POR AGRESIONES Y AMENAZAS 5 2 1 1
29 ATESTADOS POR TRÁFICO 5 9 10 10
Desde el Ayuntamiento se sigue apostando por la Promoción de la Protección Civil, para lo cual se creó adscrito al D epartamento de Vías y Obras la BRIGADA 112, la cual se encarga de la atención y resolución de emergencias, como Bom beros Voluntarios, además de las tareas de mantenimiento. También han continuado con las labores de campo, medición, toma de datos y fotografías que el departamento de Infraestructuras ha desarrollado para crear el inventario informatizado de las redes municipales, (abastecimiento, saneamiento y alumbrado público, mobiliario urbano y señalización) sistema GIS.
ZUERA INFORME DE GESTION 2 0 1 1 -2 0 1 5
>R(
En el 2012, se dotó a la Brigada 112 de un vehículo que fue adquirido, por un precio simbólico a Cruz Roja, el cual fue adaptado y totalmente equipado para el trabajo de esta Brigada y la atención rápida y eficaz de las situaciones de emergencia.
P ro tecc ión civil y bom beros vo lun ta riosEl Ayuntamiento se encarga del mantenimiento de las instalaciones donde tie nen ubicadas sus sedes la Agrupaciones de Protección Civil y Bomberos Voluntarios, y de los vehículos destinados para este fin. A través de los convenios de colaboración se les concede anualmente un importe de 2.000,00 € a cada una de ellas. Además a la Agrupación de Bom beros Voluntarios, se les financia alguna adquisición de material de intervención.
Se continúa apoyando a las AGRUPACIONES DE PROTECCION CIVIL, BOMBEROS Y CRUZ ROJA, con las que se han firmado sus respectivos convenios de colaboración para el apoyo y mantenimiento de las Asociaciones y el desarrollo de actividades.
Ambas asociaciones colaboran de fo rma voluntaria en el control y seguridad de los actos organizados por el Ayuntamiento durante las Fiestas Patronales, espectáculos y actos públicos en general que les son requeridos, también en los actos organizados por otras asociaciones del municipio, colaborando y atendiendo emergencias también del entorno de nuestro municipio.
Entre las actuaciones que realizan, caben destacar, las situaciones de emergencia en las que intervinieron de forma extraordinaria y urgente, como:
SEGURIDAD Y PROTOCOLO 117
♦ INUNDACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO,El 1 de Marzo de 2012, en el que una avería en las tuberías de las Piscinas, provocó la inundación del sótano de las instalaciones, teniendo que achicar agua durante más de doce horas.
■^DESBORDAMIENTO RIO GALLEGO El 21 de octubre de 2012, con motivo de las fuertes precipitaciones sufridas, que produjo daños en estructurales de viviendas, y que ocasionaron perjuicios y alteración sustancial en las condiciones de vida y en las prestaciones de los servicios.
♦ LLUVIAS TORRENCIALESY PEDRISCOLos días 1 y 18 de agosto de 2014, en los que las tormentas, acompañadas de piedra, provocaron en las dos ocasiones, la destrucción de patrimonio municipal, en cuanto a caminos, accesos, infraestructuras, parques y jardines.
El Ayuntamiento quiere transmitir el reconocimiento a la labor desempeñada por los miembros de las Agrupaciones de Voluntarios de Zuera, agradeciendo su disposición, servicio y la eficacia en el desempeño de sus funciones, las cuales contribuyen con sus actuaciones al bienestar del municipio.
♦C R U Z ROJA ESPAÑOLA Existe un convenio de Colaboración entre Cruz Roja y el Ayuntamiento, desde el año 2008, el cual fue renovado en 2011 y 2014, a través del cual el Ayuntamiento cede gratuitamente el uso de la instalación municipal para sede de Cruz Roja en el Barrio del Portazgo y un despacho en el Centro C ív ic o y como contraprestación la Cruz Roja realiza sin coste para el Ayuntamiento, los servicios de transporte sanitario y preventivos demandado hasta un importe máximo de 3.000,00 €, durante las Fiestas Patronales, espectáculos taurinos y actos públicos en general organizados por el Ayuntamiento de Zuera.
Bomberos de Zuera, que pertenecen a la DPZ, junto a Beamonte, Presidente de la Diputación: Bolea, el Alcalde de Zuera: y Larqué, miembro de las dos instituciones.
118 ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
'R< :r
■^PATRIMONIO HISTORICO, IGLESIA SAN PEDRO APOSTOL Una de las actuaciones principales que el Ayuntamiento de Zuera ejecutó durante 2007-2011 , fue la restauración progresiva de la estructura y exteriores de la Iglesia de San Pedro Apóstol.
El objetivo de estos últimos cuatro años era la restauracioón de su interior. Pero al no ser aprobados los Presupuestos Municipales del año 2011, no se pudó afron- trar dichos trabajos, quedando únicamente aprobada la contratación de la redacción del proyecto, que fue encargada a la Arquitecta D?. Ursula Heredia Laguna, por un importe de 5.164,75 euros. Esto dió lugar a que el Ayuntamiento quedara fuera del Convenio de Bienes Inmuebles para el año 2012, a través del cual se hubiese conseguido financiación para ejecutar las obras.
Posteriormente en el año 2013, el Ayuntamiento volvio a solicitar ser incluido dentro del Plan Bianual 2013-2014,
pero en esta ocasión el Arzobispado, no considero la Iglesia de nuestro municipio, como prioritaria para la incluisión en este Plan, quedándose de nuevo sin financiación para acometer la obra.
Por ello, el Consejo Rector de la Parroquia, ha considerado a través de recursos propios, iniciar la restauración interior de la Iglesia, para la cual el Ayuntamiento va a colaborar con todos los medios posibles, también agilizando los trámites para su ejecución.
♦ NOMINACION DE CALLE AL DOCTOR FRANCISCO CIVERA VAL.La nominaciones de las Calles San Miguel y Calle Barrio San Miguel, había provocado en numerosas situaciones confusiones y molestias a los vecinos por su ubicación,
máxime cuando una vía era la prolongación de la otra.
Eso dio lugar que por Resolución de A lcaldía, de fecha 9 de febrero de 2012, se aprobará la modificación en la nominación de la calle Barrio San Miguel.
Por lo que atendiendo los méritos y el especial recuerdo que existe entre los vecinos del municipio zufariense a D. Francisco Civera Val, desde su fallecimiento, y en reconocimiento a la gran dedicación y vocación de servicio que desde su labor sanitaria, como Director de Cardiología en el Hospital Miguel Servet, existe en general a sus usuarios y en particular por y para los vecinos de Zuera.
Se resolvió modificar la nominación de la calle Barrio San Miguel por nueva nominación en Calle del Doctor Francisco Ci- vera Val, en reconocimiento a su popularidad y labor con los vecinos del municipio zufariense.
Procediéndose al acto oficial de “bautizo” de esta vía, el 25 de abril de 2012, al que asistió la Corporación Municipal, asi como familiares, amigos y vecinos del municipio.
♦ SERVICIOS DE MEJORA EN EL TRANSPORTE.Gracias a las negociaciones mantenidas desde el Ayuntamiento con el Consorcio de Transporte, desde el 2007, las
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mejoras que ha conseguido el municipio de Zuera en el transporte urbano son incuestionables. Se consiguió no solo aumentar con 22 nuevas líneas las ya existentes, con una frecuencia en las horas punta de servicios cada hora, sino que en la actualidad, se han prolongado las líneas hasta la Urbanización de Las Gallas, El Portazgo, y el Polígono Los Llanos, servicio demandado históricamente por los vecinos del Barrio, así como por los empresarios del Polígono.
Se ha conseguido una nueva parada junto a la Entrada Sur del municipio, pensando principalmente, en los vecinos del nuevo Barrio de San Juan y alrededores que se va a dotar de una marquesina. Se está en negociaciones con los vecinos de Las Lomas, para la viabilidad de una rotonda para la entrada a la Urbanización.
Y todos los servicios, con la posibilidad de poder usar la Tarjeta Interbus, en la cual desde el pasado mes de febrero, se han incorporado los nuevos bonos multivia- je del Consorcio, que permitirán viajar a los usuarios que utilizan regularmente la red de transporte público para todo el entorno de Zaragoza, con unos precios hasta un 32,5% inferiores a los actuales. Toda la información al respecto, la puedes encontrar en el enlace de la pagina web del ayuntamiento vwwv.ayunzuera.com/ servicios/autobuses, o directamente en la pagina del Consorcio de Transporte www. consorciozaragoza.es.
Colaboración con asociaciones benéficas
♦ASOCIACIÓN DE PADRES DE NIÑOS ONCOLÓGICOSEl Ayuntamiento colabora con ASPANOA, con la adquisición de entradas para el partido benéfico que anualmente se celebra en el mes de noviembre en el Campo de Fútbol de “La Romareda” de Zaragoza.
♦ ESCLEROSIS MÚLTIPLE En jumo de 2014, y formando parte de los actos festivos en honor a “La Virgen del Salz”, desde el Ayuntamiento se colaboró en la organización de un triangular de Fútbol a beneficio de Fundación Aragonesa de Esclerosis Múltiple en el campo de Fútbol.
♦C AM PAÑ A DE RECOGIDA DE ALIMENTOSLa Asociación de Policías Motoristas de Aragón y Zaragoza “Angeles Guardianes”, organizó el 18 de noviembre de 2012, una recogida de Alimentos para el Refugio. El Ayuntamiento también contribuyó con la adquisición de alimentos no perecederos para su entrega al Santo Refugio.
En el 2013, el Ayuntamiento colaboró en la Campaña de Recogida de Alimentos de Cruz Roja, con la entrega de varios lotes de alimentos.
♦CARITAS En el 2014, el ÁREA DE JUVENTUD del Ayuntamiento organizó actividades dirigidas a la infancia. Para su inscripción había que entregar un juguete por parte de los niños que participaron, logrando así una importante recogida que fue donada a Caritas.
♦COLABORACIÓN DE OBRA SOCIAL “LA CAI XA”Desde la Obra Social “La Caixa”, han sido concedidas entre 2012-2015 subvenciones por un importe total de 10.500,00 € que el Ayuntamiento ha destinado a ampliar el crédito existente en el presupuesto municipal para colaborar en ayudas de alimentos, becas de comedor y material escolar para personas en situación de pobreza y riesgo de exclusión social.
♦VISITAS DE ESCOLARES A LA CASA CONSISTORIAL.Se han realizado diferentes visitas de escolares a la Casa Consistorial, en la que han recorrido las dependencias, viendo el funcionamiento del Ayuntamiento y su organización. El propio Alcalde de Zuera explica a los escolares cada uno de los Departamentos y sus funciones, así como la repercusión directa que estos tienen sobre los vecinos.
\ 120. ZUERA INFORME DE GESTION 2011-2015
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Con motivo del 150 aniversario del nacimiento de Odón de Buen y del Cos, “Hijo Predilecto de la Villa de Zuera”, el Ayuntamiento zufariense con la finalidad de conmemorar dicha efeméride, preparó durante el 2013, y principalmente durante el mes de noviembre, una serie de iniciativas, para rendir un nuevo y merecido Homenaje a quien fue el fundador de la Oceanografía en España, perteneciente a la generación del 98 y que, aun siendo uno de los científicos más notables de su época, es el gran desconocido de aquella generación.
En 1998, cuando se cumplían cien años de la llamada generación del 98, el Ayuntamiento de Zuera procedió a rescatar los manuscritos de sus Memorias, una iniciativa de D. Joaquín Marcén, vecino de la Villa de Zuera, investigador y estudioso de la vida de Odón. Unas memorias que el Sr Marcén entregó en la alcaldía del Ayuntamiento y que poco tiempo después se editaron por la “Institución Fernando el Católico”, de la Diputación de Zaragoza; la misma Institución que, en ese mismo año de 1998, a petición del Ayuntamien-
-ElD.
ERSRRIO D E L NACIM I [RE ZUFARIENSE,DE B U E N Y D EL COS.
E N TO
to Zufariense, reeditó dos de los libros de Odón de Buen, “De Kristiania a Tugurt” y “Síntesis de una vida científica y política”. También, en esa misma fecha, el Ayuntamiento encargó una copia del busto de Odón realizado -en su día- por Benlluire. Se trata de una réplica, a escala reducida, que ha servido desde entonces para entregar algunos ejemplares, en cada uno de los actos que la Institución Municipal ha organizado en memoria del Oceanógrafo de Zuera.
♦ FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA DIPUTACION PROVINCIALEn Noviembre de 2013, se firmó un Convenio para regular las bases de colaboración entre la Diputación Provincial de Zaragoza y el Ayuntamiento de la Villa de Zuera para la organización de las actuaciones conmemorativas del 150 aniversario del nacimiento del ilustre zufarienseD. Odón de Buen y del Cos.
♦ EDICIÓN DE BIOGRAFIA DE “ODÓN DE BUEN, TODA UNA VIDA”.Desde el Área de Cultura de la Diputación de Zaragoza, se editó por Ediciones '94, una primera edición 1.000 ejemplares del libro de Antonio Calvo Roy, periodista, científico y escritor, presidente de la “Asociación Española de Comunicación Científica”. Se trata de la biografía de Odón de Buen y del Cos, de la que también el Ayuntamiento de Zuera participó. Dicho libro fue presentado el 18 de noviembre en el Teatro Reina Sofía de Zuera, y al día siguiente en la capital zaragozana,
sumándose a los actos previstos que, en memoria de Odón de Buen, se realizaron también por la Universidad de Zaragoza, que contó con una serie de Ciclos en los que participaron Decanos y representantes de alguna de las Universidades que tu vieron relación con el científico zufariense.
■^NOMBRAMIENTO DE PREGONEROS FIESTAS PATRONALES DE SAN LICER 2013.La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Zuera, en sesión de 23 de agosto de2013 acordó nombrar Pregoneros de las Fiestas Patronales de San Licer 2013 a sus TATARANIETOS, Víctor y Guillermo López Torrents, residentes en España y seguidores de la huella iniciada por nuestro Ilustre Oceanógrafo Odón de Buen, en los dos ámbitos que marcaron toda su vida, el científico y el político. Un acontecimiento que la familia vivió y gestionó de una manera muy especial.
■^CREACIÓN DE UN LOGOTIPO CONMEMORATIVO Ante la efeméride del 150 aniversario del nacimiento de tan ilustre zufariense, el Ayuntamiento quiso hacer patente, en toda su extensión, la figura de Odón de Buen y Del Cos, con la creación de un logotipo conmemorativo, que estuvo presente en la vida municipal, figurando en el encabezamiento de todos los documentos municipales elaborados desde agosto a diciembre de 2013. Dicho logotipo fue diseñado por David Isac y sus colaboradores, y cedido por ellos a este Ayuntamiento desinteresadamente.