ZS2 Sp,- s o,.es. _ , ..

REGIONALNY DYREKTOR A "KNI OCHRONY ŚRODOWISKA

w KIELCACH

I . fiY

Kielce, dnia marca 2019 r. W00-I.4260.39.2017.KS.24

D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 2096 ze zm.) oraz art. 75 ust. 1, pkt. 1 lit. 1, w związku z art. 82 i art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 2081 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 71) po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach, ul. Na Szlakowisku 8, 27-200 Starachowice i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

ustalam środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.:

„Budowa Instalacji Odzysku Energii (IOE) w Starachowicach" realizowanego przez Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach, na działce o nr ewid. 769/2,

obręb 07 Starachowice, przy ul. Ostrowieckiej 3, i jednocześnie:

I. określam 1. rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Zakres przedsięwzięcia obejmuje wykonanie instalacji do termicznego przekształcania paliw alternatywnych z odpadów innych niż niebezpieczne z odzyskiem energii na terenie istniejącej ciepłowni zlokalizowanej przy ul. Ostrowieckiej 3 w Starachowicach, na działce o nr ewid. 769/2, obręb 07 Starachowice, powiat starachowicki, województwo świętokrzyskie. W ramach inwestycji planuje się m.in. budowę hali przyjęcia odpadów o powierzchni ok. 850 m2 oraz budowę hali technologicznej o powierzchni ok. 400 m2, w której znajdować się będzie linia do termicznego przekształcania odpadów innych niż niebezpieczne z odzyskiem energii o maksymalnej zdolności przetwarzania 3,8 Mg/h. W skład instalacji termicznego przekształcania wchodzić będzie m.in.: - układ rozdrabniania i podawania paliwa (odpadów), - palenisko składające się ze wstępnej komory spalania z paleniskiem pochyłym ze złożem ruchomym lub

komory spalania wyposażonej w ruchomy ruszt schodkowy, - komora dopalania, - kocioł z olejem termalnym (wymiennik), - turbina ORC, - układ oczyszczania spalin (metoda selektywnej niekatalitycznej redukcji tlenków azotu - SNCR oraz

suchy system oczyszczania spalin) i układ odpopielania, - komin, - układ automatyki i pomiarów wraz z układem ciągłego monitoringu.

W miejscu istniejącej kotłowni węglowej tj. na powierzchni ok. 140 m2 planuje się usytuowanie turbiny ORC, zakłada się demontaż istniejących kotłów węglowych za wyjątkiem jednego planowanego do modernizacji, który pełnił będzie funkcję kotła szczytowego oraz współpracującego z planowaną instalacją. Wykorzystany zostanie istniejący układ technologiczny zasilania sieci ciepłowniczej z ciepłowni oznaczonej jako C02. Podstawowym zadaniem przedmiotowego przedsięwzięcia będzie odzysk energii zawartej w termicznie przekształcanych odpadach innych niż niebezpieczne stanowiących paliwa alternatywne. Przewidywany czas pracy instalacji wyniesie 8000 h/rok. W instalacji IOE prowadzone będą procesy unieszkodliwiania D10 (przekształcanie termiczne na lądzie) oraz odzysku R1 (wykorzystanie głównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii), wymienione w załączniku nr 1 i nr 2 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.). Przewidziano, że ok. 90-95% wsadu do instalaq'i stanowić będą odpady o kodzie 19 12 10 odpady palne (paliwo alternatywne) oraz o kodzie 19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 1211. Pozostały wsad stanowić będą odpady o kodach 19 12 01 — papier i tektura i 19 12 04 tworzywa sztuczne i guma. W instalacji nie będą przekształcane osady ściekowe. Maksymalna zdolność przetwarzania wyniesie 30 400 Mg/rok. W trakcie termicznego przekształcania odpadów instalacja zapewniać będzie produkcję energii elektrycznej w skojarzeniu z produkqą ciepła zarówno w okresie letnim jak i zimowym. Wytworzone ciepło w całości zostanie wykorzystane na potrzeby sieci ciepłowniczej miasta Starachowice, natomiast energia elektryczna wykorzystywana będzie na potrzeby własne zakładu, a jej nadmiar przekazywany do sieci elektroenergetycznej przebiegającej przez teren działki inwestycyjnej. Moc elektryczna instalacji odzysku energii, przy średniej kaloryczności odpadów 12 GJ/Mg wyniesie 1,86 MWe (w kogeneracji), natomiast moc cieplna wyniesie 7,83 MWt.

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji, eksploatacji i likwidacji ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

1. Zlokalizować zaplecze budowy, miejsce przechowywania środków transportu, urządzeń i materiałów mogących spowodować zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego na powierzchni szczelnej. Po zakończeniu prac teren zajęty pod zaplecze budowy należy uporządkować.

2. Zaplecze budowy wyposażyć w przenośne sanitariaty, których zawartość okresowo przekazywać do zagospodarowania na oczyszczalnię ścieków lub zapewnić możliwość korzystania z węzła sanitarnego w zakładzie.

3. Na zapleczu budowy przechowywać sorbenty, niezbędne do zbierania ewentualnych rozlewów substancji ropopochodnych.

4. Prowadzić stałą kontrolę stanu technicznego środków transportu i urządzeń wykorzystywanych w trakcie budowy, utrzymywać je w pełnej sprawności w celu zminimalizowania poziomu hałasu, emisji zanieczyszczeń ropopochodnych i ze spalania paliw, zapobiegania przedostania się zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego.

5. W czasie prac budowlanych ograniczać jałową pracę silników pojazdów i urządzeń spalinowych. 6. Prace na etapie realizacji prowadzić w porze dziennej (6®-22®). 7. Transport materiałów budowlanych zapewnić z użyciem środków zabezpieczających przed pyleniem

(przykrycie skrzyń samochodowych). 8. Prowadzone prace, w tym związane z ewentualnym zagospodarowaniem mas ziemnych

i ewentualnym odwodnieniem wykopów, nie mogą powodować zanieczyszczenia gleby i wód oraz wystąpienia zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

9. Zarówno na etapie realizacji, ewentualnej likwidacji jak i użytkowania należy zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami, minimalizować ich ilość, zbierać je selektywnie w wydzielonych

2

i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska gruntowo-wodnego zanieczyszczeń oraz zapewnić ich sprawny odbiór przez uprawnione podmioty.

10. Ewentualną wycinkę drzew i krzewów przeprowadzić w okresie od 16 października do końca lutego lub poza tym terminem pod nadzorem przyrodniczym. Drzewa i krzewy nieprzeznaczone do wycinki zlokalizowane w sąsiedztwie wykonywanych prac należy zabezpieczyć np. poprzez odeskowanie pni drzew, owinięcie pni i przykrycie odkrytych korzeni matami słomianymi. Prace ziemne w pobliżu bryły korzeniowej należy wykonywać ręcznie i nie dopuszczać do przesuszenia gruntu w obrębie systemu korzeniowego drzew.

11. Pobór wody na cele technologiczne, utrzymania czystości w halach oraz na cele bytowe zapewnić z miejskiej sieci wodociągowej na podstawie stosownej umowy z zarządzającym.

12. Wody opadowo-roztopowe z terenu zakładu za pomocą istniejącego systemu kanalizacji deszczowej, po ich uprzednim oczyszczeniu odprowadzać do rzeki Kamiennej na warunkach pozwolenia wodnoprawnego.

13. Ścieki technologiczne, w tym z procesu uzdatniania wody, wody z utrzymania porządku w halach oraz ścieki bytowe odprowadzać do miejskiej kanalizacji sanitarnej na warunkach zarządzającego.

14. Dostawy odpadów do termicznego przekształcania prowadzić wyłącznie w porze dziennej. 15. Odpady planowane do przekształcenia w przedmiotowej instalacji magazynować wyłącznie w hali

przyjęcia odpadów w zamkniętych kontenerach z ruchomą podłogą w ilości zapewniającej 3 dniowy zapas ciągłości pracy instalacji. Wilgotność odpadów podawanych do procesu technologicznego na poziomie 25%.

16. Proces rozdrabniania odpadów palnych prowadzić wyłącznie wewnątrz hali. 17. Przestrzegać instrukcji eksploatacji urządzeń technologicznych, w szczególności dotyczących stanu

technicznego urządzeń odpylających oraz wentylatorów wyciągowych, zainstalowanych na kluczowych z punktu widzenia ochrony powietrza, urządzeniach.

18. Prowadzić bieżące przeglądy urządzeń w układach oczyszczania gazów z procesu termicznego przekształcania i bez zbędnej zwłoki usuwać awarie.

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, w szczególności w projekcie budowlanym:

1. Gazy z procesu termicznego przekształcania odprowadzać emitorem o wysokości min. 30 m i średnicy wylotu ok. 0,9 m wyposażonym w układ wyciągowy o wydajności dostosowanej do strumienia gazów.

2. Istniejący komin kotła węglowego wyposażyć w układ wyciągowy o wydajności dostosowanej do strumienia gazów.

3. W zakresie systemu oczyszczania spalin w instalacji do termicznego przekształcania odpadów zastosować: - metodę selektywnej niekatalitycznej redukcji denków azotu (SNCR), - suchy system oczyszczania spalin z użyciem węgla aktywnego i zastosowaniem adsorbentów wapiennych zapewniających redukcję dioksyn, furanów i metali ciężkich, kwaśnych gazów, - filtr ceramiczny posiadający odporność chemiczną i termiczną o skuteczności filtracji na poziomie 99,9% dla cząstek o średnicy powyżej 0,1 (im.

4. Instalację wyposażyć w dwa gazowe lub olejowe palniki pomocnicze - po jednym w komorze spalania i dopalania, pracujące w trybie automatycznym.

5. Instalację wyposażyć w system pomiarowy umożliwiający w sposób ciągły pomiar i kontrolę emisji.

3

6. Modernizowany kocioł węglowy wyposażyć w instalację odpylania spalin w układzie dwustopniowym (odpylacz mechaniczny, filtr workowy) o skuteczności 90 % redukcji. Filtr workowy wyposażyć w układ regeneracji worków filtracyjnych.

7. Urządzenia o następujących maksymalnych poziomach mocy akustycznej: - wentylator wyciągowy komina (na wysokości 12 m) - 1 szt. o poziomie mocy akustycznej 90 dB, - wentylator hali przyjęć paliwa (na wysokości 12 m) - 2 szt. o poziomie mocy akustycznej 85 dB każdy, - wentylator hali technologicznej (na wysokości 12 m) - 3 szt. o poziomie mocy akustycznej 85 dB każdy, - wentylator hali ORC (na wysokości 12 m) - 2 szt. o poziomie mocy akustycznej 85 dB każdy, - wentylator wyciągowy komina kotła węglowego (na wysokości 12 m) - 1 szt. - o poziomie mocy akustycznej 70 dB.

8. Hala technologiczna - poziom mocy akustycznej wewnątrz obiektu 95 dB, izolacyjność akustyczna przegród tj. ścian i dachu na poziomie 35 dB.

9. Szczelna posadzka w hali przyjęcia odpadów i hali technologicznej z systemem zbierania ścieków z odprowadzeniem do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej.

10. Szczelne zbiorniki do magazynowania reagentów stosowanych w układach oczyszczania gazów z procesu termicznego przekształcania.

11. Zastosować zamknięty obieg wody technologicznej.

II. Nakładam obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza.

Analizę emisji zanieczyszczeń do powietrza przeprowadzić w terminie 12 miesięcy od oddania instalacji do użytkowania zgodnie z obowiązującymi metodykami referencyjnymi w tym zakresie. Wyniki analizy należy przedłożyć właściwemu organowi ochrony środowiska w terminie do trzech miesięcy po wykonaniu ww. analiz. W razie potrzeby zaproponować dodatkowe rozwiązania w zakresie ograniczenia oddziaływania w tym zakresie wraz z ich oceną.

III. Nie stwierdzam konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego, decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz decyzji o pozwoleniu na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części - wydawanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994r. -Prawo budowlane.

Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do decyzji.

U z a s a d n i e n i e

Na wniosek Inwestora - Zakładu Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach, ul. Na Szlakowisku 8, 27-200 Starachowice - z dnia 10 października 2017 r. w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 2081 ze zm.), zostało wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa Instalacji Odzysku Energii (IOE) w Starachowicach" na działce o nr ewid. 769/2 obręb 07 Starachowice.

4

Jak wynika z pisma Prezydenta Miasta Starachowice znak: APG.6220.16.2016-DMa z dnia 16.12.2016 r. Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach jest spółka komunalną, w której Gmina Starachowice posiada 100% udziałów. Stosownie do art. 75 ust. 1 pkt 1 lit. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze zm.), w przypadku przedsięwzięć, dla których wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego lub podmiot od niej zależny organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest regionalny dyrektor ochrony środowiska.

Przedmiotowa inwestycja należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust.l pkt 2 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 71). Do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej Inwestor załączył:

- kartę informacyjną przedsięwzięcia, - poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na

którym realizowana będzie przedsięwzięcie oraz obejmującej obszar oddziaływania przedsięwzięcia; - mapę z oznaczonym przewidywanym terenem, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie oraz

obszarem jego oddziaływania; - wypisy z rejestru gruntów, - zaświadczenie o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dane o złożonym wniosku zostały zamieszczone w „Publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie", prowadzonym przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Kielcach.

O wszczęciu postępowania, możliwości zapoznania się z aktami przedmiotowej sprawy strony postępowania zostały powiadomione zgodnie z wymogami art. 61 § 1 i § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego pismem z dnia 27 października 2017 r., znak: W00-I.4260.39.2017.KS.1.

W toku prowadzonego postępowania zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tut. organ pismem z dnia 27 października 2017 r. znak: WOO-I.4260.39.2017.KS.2, wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starachowicach 0 opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i podanie ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Jednocześnie na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy pismem z dnia 27 października 2017 r. znak: NX'00-1.4260.39.2017.KS.3, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach wystąpił do Starosty Starachowickiego o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko 1 podanie ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starachowicach pismem z dnia 15 listopada 2017 r. znak: SE-V~4470/13/17 oraz Starosta Starachowicki pismem z dnia 10 listopada 2017 r. znak: GNOŚ.6222.6.2017, uznali, że dla przedmiotowej inwestycji zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Po analizie całości zgromadzonego materiału, w tym stanowisk organów opiniujących, kierując się kryteriami określonymi w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tut. organ, postanowieniem z dnia 6 grudnia 2017 r., znak: W00-I.4260.39.2017.KS.2, nałożył na wnioskodawcę obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

5

Dane o w/w postanowieniu zostały umieszczone w „Publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie" prowadzonym przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Kielcach.

Inwestor w dniu 19 grudnia 2017 r. przedłożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, opracowany przez Paniąjoannę Iwan, Konsorcjum CRB — DORAGO, uL Pułaskiego 34/5, 33-100 Tarnów.

Dane o złożonym raporcie zostały umieszczone w „Publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie", prowadzonym przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Kielcach. Po analizie przedłożonego raportu tut. organ wezwał Inwestora pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.3 z dnia 12 lutego 2018 r. do uzupełnienia dokumentacji.

W toku postępowania Towarzystwo na Rzecz Ziemi, ul. Leszczyńska 7, 32-600 Oświęcim, pismem z dnia 25 lutego 2018 r. zgłosiło chęć uczestnictwa na prawach strony w przedmiotowym postępowaniu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach postanowieniem znak: WOO-I.4260.39.2017.KS.4 z dnia 09 marca 2018 r. dopuścił organizację do udziału na prawach strony w toczącym się postępowaniu. Przy piśmie znak: 1018/2018 z dnia 12.03.2018 r. Inwestor przedłożył uzupełnienie Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w wersji ujednoliconej. Po analizie ujednoliconego raportu ponownie wystąpiono pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.4 z dnia 16 kwietnia 2018 r. do Inwestora o jego uzupełnienie.

W dniu 08.05.2018 r. Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach przekazał przy piśmie z dnia 07.05.2018 r. uzupełnienie Raportu o'oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w wersji ujednoliconej.

W trakcie prowadzonego postępowania w dniu 07.05.2018 r. do tut organu wpłynął protest mieszkańców przeciwko planowanej budowie instalacji termicznego przekształcania odpadów - do zawartych w nim uwag odniesiono się w dalszej części decyzji.

W dniu 09.05.2018 r. do tut. organu wpłynął wniosek „Stowarzyszenia Pro-Eko Starachowicka Inicjatywa Społeczna", ul. Wojska Polskiego 9/208, 27-200 Starachowice, o dopuszczenie do udziału na prawach strony w prowadzonym postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji. Pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.6 z dnia 18.05.2018 r. tut. organ wezwał Stowarzyszenie o przedłożenie statutu organizacji. W związku z faktem, iż Stowarzyszenie pomimo kilkukrotnej próby doręczenia wezwania nie odbierało korespondencji kierowanej na adres podany we wniosku, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach wystąpił pismem z dnia 21.08.2018 r. znak: W00-I.4260.39.2017.KS.11 oraz z dnia 18.09.2018 r. znak: WOO-I.4260.39.2017.KS.14 do Starosty Starachowickiego o informację, czy powyższe Stowarzyszenie widnieje w rejestrze stowarzyszeń i czy działa w interesie społecznym. Powyższe informacje zostały przedłożone przy pismach z dnia 23.08.2018r. oraz z dnia 19.09.2018 r. Po przeanalizowaniu powyższych informacji na podstawie art. 31 § 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego tut. organ dopuścił Stowarzyszenie Pro-Eko Starachowicka Inicjatywa Społeczna", ul. Wojska Polskiego 9/208, 27-200 Starachowice do udziału na prawach strony w prowadzonym postępowaniu - postanowienie znak: WOO-I.4260,39.2017.KS.15 z dnia 28.09.2018 r.

W dniu 27.06.2018 r. Inwestor przedłożył ujednoliconą wersję raportu o oddziaływaniu na środowisko, natomiast w dniu 13.07.2018 r. złożył uzupełnienie raportu.

6

W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko przeanalizowano wariant niepodejmowania przedsięwzięcia, wariant inwestycyjny oraz wariant alternatywny. Wariant niepodejmowania przedsięwzięcia. Obecnie na terenie ciepłowni C02 pracują kotły węglowe 0 złym stanie technicznym, w tym 4 kotły o maksymalnej wydajności 7,36 MW każdy (wydajność nominalna 5,815 MW każdy) oraz 2 kotły o maksymalnej wydajności 3,36 MW każdy (wydajność nominalna 2,907 MW każdy). Łączna wydajność nominalna kotłów wynosi 29,074 MW. Mając na uwadze konieczność zapewnienia właściwego stanu technicznego funkcjonującej ciepłowni oraz dążąc do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do powietrza Inwestor analizował możliwość zastąpienia wykorzystywanego obecnie miału węglowego innym paliwem. Założono uruchomienie instalacji do termicznego przekształcania odpadów. W raporcie dokonano porównania emisji w zakresie NO2, SO2, CO, Pył PM 10 z istniejących kotłów opalanych miałem węglowym oraz po realizacji planowanej inwestycji zakładającej wykorzystanie paliw alternatywnych z odpadów, z którego wynika, że realizacja przedsięwzięcia znacząco zmniejszy wielkość istniejącej emisji dla powyższych substancji.

W wariancie inwestycyjnym i wariancie alternatywnym założono uruchomienie instalacji do termicznego przekształcania odpadów, które różnią się od siebie sposobem oczyszczania spalin. W obu przypadkach przewidziano zastosowanie selektywnej niekatalitycznej redukcji tienków azotu (SNCR). Ponadto: Wariant inwestycyjny - wskazany przez Inwestora do realizacji zakłada wykonanie suchego systemu oczyszczania spalin opartego na procesie sorpcji zanieczyszczeń w wysokosprawnym filtrze ceramicznym. Oczyszczanie gazów polega na zastosowaniu sorbentów w postaci wodorowęglanu sodu (sodium carbonate - Na2(X>3) oraz węgla aktywnego, które redukują zarówno SO2, jak i metale ciężkie, dioksyny 1 furany do poziomu grawarantującego spełnienie norm emisyjnych. Zastosowanie sorbentu sodowego umożliwia wykorzystanie zużytego sorbentu, który po oczyszczeniu, zawracany jest do procesu. Cząstki bikarbonatu sodu, pod wpływem temperatury spalin, ulegają rozkładowi do węglanu sodu, który reaguje z kwaśnymi zanieczyszczeniami, częściowo już w kanale spalin w reaktorze. Zmieszane sorbenty są podawane z zasobnika sorbentów do specjalnego reaktora strumieniowego zabudowanego na kanale spalin, a następnie na świecach z włókien ceramicznych w filtrze ceramicznym zatrzymywane są pyły, sorbenty oraz zaadsorbowane cząstki. Zastosowany filtr ceramiczny charakteryzuje się znaczną odpornością chemiczną i termiczną oraz bardzo wysoką skutecznością filtracji (rzędu 99,9%) dla cząstek o średnicy powyżej 0,1 (jm. Cząstki stałe zdmuchiwane są strumieniem sprężonego powietrza ze świec ceramicznych do dysz pyłowych, a następnie gromadzone w workach typu „big-bag" zlokalizowanych pod filtrem ceramicznym . Na skutek tego, że sorbent jest transportowany i rozpylany w spalinach za pomocą dodatkowego strumienia powietrza obniży temperaturę spalin do poziomu poniżej 200-=-230°C. Po odpyleniu w filtrze ceramicznym spaliny o temperaturze rzędu 140-s-160°C odprowadzane są do atmosfery za pomocą wentylatora poprzez komin. Program procesu steruje rozładowaniem użytego dodatku do kolektora pod filtrem i dozowaniem nowego dodatku do systemu. Wariant alternatywny — alternatywnym rozwiązaniem oczyszczania spalin jest metoda półsucha. Metoda ta polega na wtrysku mleczka wapiennego lub alternatywnie oddzielnego wtrysku CaO (Ca(OH)2) i wody w ilości gwarantującej jej całkowite odparowanie. Sorbenty, które nie uległy reakcji ze związkami oczyszczanych gazów, po odparowaniu wody w stanie suchym wyłapywane są na wysoko efektywnym filtrze tkaninowym, a następnie częściowo zawracane do procesu celem ich pełniejszego wykorzystania przy pracy z ciągłym nadmiarem aktywnego sorbentu (współczynnik stechiometryczny zwykle mieści się w granicach 1,5 — 2,0). Dla ograniczenia pozostałości poprocesowej ilość reagentów wyliczana jest automatycznie stosownie do danych z analizatora spalin oraz nastaw określających skład paliwa. Poza procesem redukcji zanieczyszczeń kwaśnych węzeł zapewnia również usuwanie związków organicznych oraz metali ciężkich ze spalin. Proces adsorpcji metali ciężkich i związków organicznych prowadzony jest na powierzchni węgla aktywnego. Jako adsorbent wykorzystywany jest monomorficzny węgiel aktywny lub alternatywnie amorficzny koks aktywny z węgla brunatnego. Mieszanina gazowo-pyłowa wychwytywana

7

jest następnie na rękawach filtra workowego. W warstwie węgla aktywnego na powierzchniach rękawów adsorbowane są zarówno związki organiczne (PCDD/PCDF, PCB), jak i zawarte jeszcze w spalinach resztkowe ilości kwaśnych zanieczyszczeń nieorganicznych w tym gazowych związków metali ciężkich (rtęci metalicznej), które nie zostały usunięte wraz z pyłem. Odseparowane w filtrze zanieczyszczenia zbierane są na dnie jednostki filtracyjnej, a następnie transportowane szczelnymi przenośnikami do silosu magazynowego pozostałości z oczyszczania spalin,

Dla przedmiotowej instalacji jako wariant najkorzystniejszy wybrano wariant opisywany jako inwestycyjny, w którym przewidziano metodę suchą jako technologię oczyszczania spalin. Wg raportu projektowane rozwiązanie z zastosowaniem metody suchej oczyszczania spalin jest korzystniejsze z uwagi brak zużycia wody, brak generowania ścieków oraz niższe koszty eksploatacyjne w stosunku do metody półsuchej. Metoda ta nie wymaga stosowania skomplikowanych urządzeń. Sorbenty stosowane w tej metodzie są łatwo dostępne oraz stosunkowo ekonomiczne. Planowana metoda jest wystarczająca do osiągnięcia wymaganych parametrów emisyjnych przy zastosowaniu przewidzianych do termicznego przekształcania odpadów.

W toku prowadzonego postępowania, zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko tut. organ pismem z dnia 24 lipca 2018 r., znak: W00-I.4260.39.2017.KS.8, wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starachowicach o opinię w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia.

Jednocześnie tut. organ na podstawie art. 77 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy pismem z dnia 24 lipca 2018 r., znak: W00-I.4260.39.2017.KS.9, wystąpił do Starosty Starachowickiego o opinię w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia. Starosta Starachowicki pismem z dnia 08 sierpnia 2018 r. znak: GNOŚ.604.20.2018 pozytywnie zaopiniował zamierzenie inwestycyjne, natomiast Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starachowicach postanowieniem z dnia 29 września 2018 r., znak: SE.V-4471/2/18, uzgodnił planowaną inwestycję w zakresie zdrowia i życia ludzi oraz określił warunki jej realizacji.

Ponadto w ramach prowadzonego postępowania, zgodnie z art 33 ust 1 ww. ustawy, organ prowadzący postępowanie podał do publicznej wiadomości informację o: przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wszczęciu postępowania, przedmiocie decyzji, która ma być wydana w sprawie, organie właściwym do wydania decyzji oraz organach właściwych do wydania opinii i dokonania uzgodnień, możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy, możliwości składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie miejsce i 30 - dniowy termin ich składania, tj. od 30 lipca 2018 r. do 28 sierpnia 2018 r., a także o organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków. Obwieszczenie z dnia 24 lipca 2018 r., znak: W00-I.4260.39.2017.KS.10 zostało wywieszone na tablicach ogłoszeń:

— Urzędu Miasta w Starachowicach oraz w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia tj. przy ul. 17 Stycznia i ul. Targowej oraz Al. Niepodległości w terminie od 26 lipca 2018 r. do 28 sierpnia 2018 r. (włącznie);

— Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach w terminie od 26 lipca 2018 r. do 28 sierpnia 2018 r. (włącznie);

Ponadto zamieszczone zostało w Biuletynie Informacji Publicznej RDOS w Kielcach na okres od 26 lipca 2018 r. do 28 sierpnia 2018 r. (włącznie).

W toku prowadzonego postępowania Zarząd Starachowickiego Stowarzyszenia Spółdzielców i Wspólnot Mieszkaniowych w piśmie z dnia 13 sierpnia 2018 r. (data wpływu 14.08.2018 r.) oraz Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie w liście referencyjnym z dnia 01 sierpnia 2018 r. (data wpływu 24.08.2018 r.) wyrazili poparcie dla realizacji planowanego przedsięwzięcia.

Na etapie udziału społeczeństwa tj. w dniu 27.08.2018 r. złożony został kolejny protest mieszkańców Starachowic wraz z zebranymi podpisami mieszkańców w sprawie planowanego

8

przedsięwzięcia. Ponadto Starosta Starachowicki w dniu 27.08.2018 r. przedłoży! zgłaszane przez mieszkańców Starachowic uwagi, w tym również dotyczące działań podejmowanych przez Inwestora na terenie planowanego przedsięwzięcia wraz z zebranymi podpisami mieszkańców.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach przy piśmie znak: WOO-I.4260.39.2017.KS.12 z dnia 18 września 2018 r. przesłał do Inwestora uwagi złożone w ramach udziału społeczeństwa.

Pismem z dnia 24.09.2018 r. Inwestor przedłożył stanowisko odnośnie zgłaszanych uwag przez strony postępowania oraz społeczeństwo, do których odniesiono się w dalszej części decyzji.

Ponadto tut. organ pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.13 z dnia 18 września 2018 r. wystąpił do Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Kielcach o udostępnienie informacji dot. działalności ciepłowni C02 przy ul. Ostrowieckiej w Starachowicach, w ramach posiadanych kompetencji.

W odpowiedzi na powyższe Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Kielcach przy piśmie znak. IK.702.2.304.2018 z dnia 9 października 2018 r. poinformował, że w toku czynności kontrolnych przeprowadzonych w 2014 r. nie stwierdzono nieprawidłowości.

Stosownie do art. 10 § 1 Kpa strony postępowania zawiadomiono pismem z dnia 08 listopada 2018 r., znak: W00-I.4210.39.201.KS.16 o zebraniu dowodów i możliwości zapoznania się z materiałami i dowodami w przedmiotowej sprawie przed wydaniem decyzji, jak również z możliwością wniesienia uwag i wniosków w terminie 3 dni od doręczenia zawiadomienia.

W czasie przewidzianym na składanie uwag i wniosków. Towarzystwo na Rzecz Ziemi, ul. Leszczyńska 7, 32-600 Oświęcim działające na prawach strony złożyło uwagi dotyczące m.in. zgodności realizacji planowanego przedsięwzięcia z zapisami „Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego" 2016 - 2022 i uchwały Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego Nr XXV/357/16 z dnia 27 lipca 2016 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego" 2016 — 2022.

Biorąc pod uwagę powyższe Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.17 z dnia 28 listopada 2018 r. wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego z prośbą o stanowisko dotyczące możliwości realizacji ww. przedsięwzięcia w związku z zapisami ww. planu i uchwały.

W odpowiedzi na powyższe Marszałek Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach w piśmie znak. OWŚ-VI.7011.5.51.2015 z dnia 06.12.2018 r. zajął stanowisko, że w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami uwzględniono przystosowanie elektrowni, elektrociepłowni i ciepłowni do termicznego przekształcania odpadów (paliw alternatywnych), i tym samym przedmiotowa inwestycja została wskazana w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. W instalacji nie przewiduje się termicznego przekształcania odpadów komunalnych.

Biorąc pod uwagę powyższe stosownie do art. 10 § 1 Kpa strony postępowania pismem z dnia 14 grudnia 2018 r., znak: W00-I.4210.39.2017.KS.19 ponownie zawiadomiono o zebraniu dowodów i możliwości zapoznania się z materiałami i dowodami w przedmiotowej sprawie przed wydaniem decyzji, jak również z możliwością wniesienia uwag i wniosków w terminie 7 dni od doręczenia zawiadomienia. Na wniosek Towarzystwa na Rzecz Ziemi, ul. Leszczyńska 7, 32-600 Oświęcim z dnia 18.12.2018 r. tut. organ przy piśmie znak: W00-I.4260.39.2017.KS.20 z dnia 20 grudnia 2018 r. przekazał stanowisko Marszałka Województwa Świętokrzyskiego. W czasie przewidzianym na składanie uwag i wniosków, strony postępowania nie złożyły uwag i wniosków.

Inwestor w dniu 07.02.2019 r. przedłożył pismo, w którym doprecyzował informacje odnośnie projektowanej powierzchni hali technologicznej i przyjęcia odpadów.

Biorąc pod uwagę powyższe stosownie do art. 10 § 1 Kpa strony postępowania pismem z dnia 07 lutego 2019 r., znak: W00-L4210.39.2017.KS.21 ponownie zawiadomiono o zebraniu dowodów

9

i możliwości zapoznania się z materiałami i dowodami w przedmiotowej sprawie przed wydaniem decyzji, jak również z możliwością wniesienia uwag i wniosków w terminie 5 dni od doręczenia zawiadomienia. Z uwagi na brak możliwości doręczenia korespondencji na dotychczasowy adres „Stowarzyszenia Pro -Eko Starachowicka Inicjatywa Społeczna", tut. organ pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.22 z dnia 14 lutego 2019 r. wystąpił do Starosty Starachowickiego z zapytaniem, czy powyższe Stowarzyszenie wpisane do rejestru stowarzyszeń przez Starostę Starachowickiego zgłosiło zmianę w ww. adresie korespondencyjnym. W odpowiedzi na powyższe Starosta Starachowicki w piśmie znak: PS.512.5.2019 z dnia 20.02.2019 r. wskazał nowy adres ww. Stowarzyszenia. W związku z czym tut. organ przy piśmie z dnia 25 lutego 2019 r., znak: W00-I.4210.39.2017.KS.23 przesłał do Stowarzyszenia korespondencję kierowaną na dotychczasowy adres. W czasie przewidzianym na składanie uwag i wniosków, strony postępowania nie złożyły uwag i wniosków.

Przeprowadzone postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko pozwala na stwierdzenie, że planowane przedsięwzięcie przy zachowaniu warunków przedstawionych w niniejszej decyzji nie powinno w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na środowisko, zarówno w fazie realizacji, eksploatacji i likwidacji.

W trakcie prowadzonego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach społeczeństwo, podmioty będące na prawach strony postępowania wniosły swoje uwagi/protesty/sprzeciwy dot. przedłożonego raportu o oddziaływaniu na środowisko, jak również dotychczasowej działalności ZEC Starachowice. Inwestor w piśmie znak: KW/2018/09/00021/3665 z dnia 24.09.2018 r. przedłożył swoje stanowisko w sprawie zgłaszanych uwag dotyczących obecnie prowadzonej działalności i planowanego przedsięwzięcia. 1. W piśmie z dnia 30.04.2018 r. mieszkańcy miasta Starachowice podtrzymują moje uwagi płożone do Prezydenta

Miasta Starachowice i Prezesa Zakładu Energetyki Cieplnej w piśmie z dnia 24.11.2016 r., które postały ząwarte równiej w piśmie z dnia 22.08.2018r. skierowanym do tut. organu tj.:

- mieszkańcy nie zgadzają się na składowanie odpadów, gospodarowanie nimi, wprowadzanie emisji ząniec%yszęzęń do powietrza w tym negatywnego wpływu na środowisko i mieszkańców: W powyższej kwestii należy wyjaśnić, że na terenie planowanej instalacji nie przewiduje się składowania odpadów. Inwestor będzie czasowo przechowywał odpady w ilości 3 dniowego zapasu zapewniającego ciągłość pracy instalacji do ich termicznego przekształcania. Jak wynika z raportu z uwagi na niewielką odległość instalacji termicznego przekształcania odpadów od instalacji, w których będą wytwarzane paliwa alternatywne, dowóz paliwa prowadzony będzie na bieżąco, tak aby zapewnić na obiekcie niezbędny minimalny zapas pozwalający na zapewnienie ciągłej pracy instalacji. Magazynowanie odpadów na terenie instalacji termicznego przekształcania odpadów będzie prowadzone w szczelnych, zamkniętych kontenerach z ruchomą podłogą ustawianych w hali przyjęcia odpadów na szczelnej posadzce. Nie przewiduje się gromadzenia odpadów poza halą przyjęcia odpadów — powyższe wskazano jako warunek w niniejszej decyzji. Reagenty stosowane w procesie redukcji emitowanych zanieczyszczeń będą magazynowane w specjalistycznych przystosowanych do tego celu zbiornikach, na szczelnym podłożu. Jak wynika z raportu taki sposób magazynowania paliwa i reagentów zapewni bezpieczeństwo dla środowiska gruntowo — wodnego. W przypadku zagrożenia powodziowego sposób postępowania z odpadami zapewni możliwość sprawnego wywozu kontenerów poza teren zagrożony zalaniem, a tym samym wykluczy zagrożenie dla środowiska gruntowo - wodnego. Przedstawiona w raporcie analiza obliczeniowa dotycząca emisji zanieczyszczeń do powietrza uwzględniająca emisje ze źródeł związanych z magazynowaniem oraz termicznym przekształcaniem paliw alternatywnych z odpadów innych niż niebezpieczne wykazała, że przy uwzględnieniu działań

10

minimalizujących wskazanych w decyzji nie będą przekroczone dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2012, poz. 1031) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2010 Nr 16, poz. 87) poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Wykonane w raporcie analizy uwzględniające ww. założenia, wykazały również dotrzymanie standardów emisyjnych określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (t.j. Dz. U. 2018, poz. 680 ze zm.). Ponadto zapewniony będzie stały monitoring pracy instalacji, którego wyniki będą przedmiotem weryfikacji właściwych organów ochrony środowiska. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starachowicach postanowieniem z dnia 29 września 2018 r., znak: SE.V-4471/2/18, uzgodnił planowaną inwestycję w zakresie zdrowia i życia ludzi oraz określił warunki jej realizacji, które zostały uwzględnione w niniejszej decyzji.

- mieszkańcy uwalają, że przyjęta postała cyt. „najbardziej szkodliwa metoda utylizacji śmieci", ponadto cyt. „dodatkowy negatywny wpływ na środowisko mieszkańców Starachowic będzie miała fatalna lokalizacja spalarni bomem jest to najniższe miejsce w Starachowicach a emisja spalin będzie się roztaczać również na leżące obok tereny rekreacyjne zbiornika wodnego Piachy i rzeki Kamiennej" Przedmiotowa instalacja powstanie w miejscu istniejącej ciepłowni opalanej miałem węglowym. W raporcie dokonano porównania emisji z istniejących kotłów opalanych miałem węglowym oraz po realizacji planowanej inwestycji (tj. zastosowaniu instalacji opalanej paliwem alternatywnym) w zakresie NO2, SO2, CO, pył PM 10, z którego wynika, że realizacja planowanej inwestycji przyczyni się do znaczącego zmniejszenia wielkości emisji powyższych substancji w stosunku do stanu istniejącego. Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż instalacja nie będzie ponadnormatywnie oddziaływać na środowisko oraz zdrowie i życie ludzi również w przypadku pozostałych zanieczyszczeń charakterystycznych dla tego procesu. Zgodnie z obowiązującą metodyką, w obliczeniach stanu zanieczyszczenia powietrza nie uwzględnia się topografii terenu. W raporcie wykonano dodatkowo analizę obliczeniową wartości stężeń w sieci receptorów na wysokości 5 m n.p.t.. Przedstawiona w raporcie analiza obliczeniowa dotycząca emisji zanieczyszczeń do powietrza związanej z eksploatacją planowanej instalacji wykazała, że przy uwzględnieniu działań minimalizujących wskazanych w warunkach niniejszej decyzji nie będą przekroczone dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2012, poz. 1031) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2010 Nr 16, poz. 87) poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Wykonane w raporcie analizy wykazały również dotrzymanie standardów emisyjnych określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (t.j. Dz. U. 2018, poz. 680 ze zm.).

- w piśmie z dnia 22.08.2018r. mieszkańcy zgłaszają uwagi do prowadzonej obecnie działalności, prac przygotowawczych podplanowaną instalację w tym m.in. przywożenia osadów ściekowych i ich palenia. Zakład Energetyki Cieplnej w Starachowicach w piśmie znak: KW/2018/09/00021/3665 z dnia 24.09.2018 r. poinformował, iż na terenie przedmiotowej instalacji nie odbywają się żadne prace przygotowawcze pod planowaną instalację do termicznego przekształcania odpadów, nie prowadzi również magazynowania i termicznego przekształcania osadów ściekowych. W kwestii osadów ściekowych należy wyjaśnić, że początkowo Inwestor w przedłożonej dokumentacji uwzględniał ich spalanie w planowanej instalacji. W trakcie prowadzonego postępowania zrezygnował

11

jednak z termicznego przekształcania osadów ściekowych, stąd też analiza kwestii dotyczących sposobu dostawy osadów ściekowych, ich magazynowania oraz przygotowania i. podawania do instalacji termicznego przekształcenia jest na obecnym etapie bezprzedmiotowa. W instalacji nie będzie prowadzone termiczne przekształcanie osadów ściekowych. Praca instalacji będzie na bieżąco monitorowana. Biorąc pod uwagę zgłaszane przez mieszkańców Starachowic uwagi w tym dotyczące działań podejmowanych na terenie planowanego przedsięwzięcia, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.13 z dnia 18 września 2018 r. wystąpił do Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Kielcach o udostępnienie informacji dot. działalności ciepłowni C-02 przy ul. Ostrowieckiej w Starachowicach, w ramach posiadanych kompetencji. W odpowiedzi na powyższe Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Kielcach przy piśmie znak. IK.702.2.304.2018 z dnia 9 października 2018 r. poinformował, że w toku prowadzonych dotychczas czynności kontrolnych nie stwierdzono nieprawidłowości.

2. W piśmie z dnia 15.11.2018 r. Towarzystwo na R%ęc% Ziemi, ul. Leszczyńska 7, 32-600 Oświęcim %ąr%uca niezgodność realizacji planowanego przedsięwzięcia z ZPpuami ,Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego"2016 - 2022 i uchwały Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego Nr XXV/357/16 z dnia 27 lipca 2016 r. w sprawie wykonania,Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego "2016— 2022. W kwestii powyższego należy wyjaśnić, iż Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach pismem znak: W00-I.4260.39.2017.KS.17 z dnia 28 listopada 2018 r. wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego z prośbą o stanowisko dotyczące możliwości realizacji ww. przedsięwzięcia w związku z zapisami ww. planu i uchwały. W odpowiedzi na powyższe Marszałek Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach w piśmie znak. OWŚ-VI.7011.5.51.2015 z dnia 06.12.2018 r. zajął stanowisko, że w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami uwzględniono przystosowanie elektrowni, ciepłowni i ciepłowni do termicznego przekształcania odpadów (paliw alternatywnych), i tym samym przedmiotowa inwestycja została wskazana w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. W instalacji nie przewiduje się termicznego przekształcania odpadów komunalnych ani osadów ściekowych.

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na wykonaniu instalacji do termicznego przekształcania paliw alternatywnych z odpadów innych niż niebezpieczne na terenie istniejącej ciepłowni zlokalizowanej przy ul. Ostrowieckiej 3 w Starachowicach, na działce o nr ewid. 769/2, obręb 07 Starachowice, powiat starachowicki, województwo świętokrzyskie.

Jak wynika z raportu Inwestor - Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach (dalej ZEC) - obecnie prowadzi podstawową działalność jaką jest wytwarzanie energii cieplnej oraz jej przesyłanie i dystrybucja zgodnie z koncesjami udzielonymi przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki tj.: - koncesja Nr WCC/52/173/U/3/98/WB na wytwarzanie ciepła, - koncesja Nr PCC/55/173/U/3/98/WB na przesyłanie i dystrybucję ciepła, a także zajmuje się wykonywaniem prac konserwacyjno-remontowych, mających na celu utrzymanie niezawodności pracy źródła i sieci ciepłowniczej.

ZEC w Starachowicach posiada dwie ciepłownie węglowe - Ciepłownię C01 przy ul Kościelnej 100 oraz Ciepłownię C02 przy ul. Ostrowieckiej 3, które zasilają sieć ciepłowniczą miasta Starachowice i produkują ciepło w następujący sposób:

• w sezonie grzewczym i temperaturze poniżej minus 5°C pracują równolegle Ciepłownia C01 i C02; .

• w sezonie grzewczym i temperaturze powyżej minus 5°C pracuje tylko Ciepłownia C01;

12

o w sezonie letnim pracuje Ciepłownia C02. ZEC posiada także lokalną kotłownię gazową, która produkuje ciepło do lokalnej sieci

ciepłowniczej poza siecią miejską. Kotłownia ta ma moc łączną 500 kW. Ciepłownia C01 posiada moc cieplną zainstalowaną w wysokości 54,5 MW natomiast ciepłownia

C02 posiada moc zainstalowaną w wysokości 29,074 MW. Ciepłownie objęte są systemem handlu emisjami EU ETS.

W budynku ciepłowni C02 zlokalizowane są kotły węglowe, o złym stanie technicznym. W związku z czym zakłada się demontaż istniejących kotłów węglowych za wyjątkiem jednego planowanego do modernizacji w ramach przedmiotowej inwestycji.

W ramach inwestycji planuje się min. budowę hali przyjęcia odpadów o powierzchni ok. 850 m2 oraz budowę hali technologicznej o powierzchni ok. 400 m2, w której znajdować się będzie linia do termicznego przekształcania odpadów innych niż niebezpieczne z odzyskiem energii o maksymalnej zdolności przetwarzania 3,8 Mg/h. W skład instalacji termicznego przekształcania wchodzić będzie m.in.: - układ rozdrabniania i podawania paliwa (odpadów), - palenisko składające się ze wstępnej komory spalania z paleniskiem pochyłym ze złożem ruchomym lub komory spalania wyposażonej w ruchomy ruszt schodkowy, - komora dopalania, - kocioł z olejem termalnym (wymiennik), - turbina ORC, - układ oczyszczania spalin (metoda selektywnej niekatalitycznej redukcji denków azotu - SN CR oraz suchy system oczyszczania spalin) i układ odpopielania, - komin, - układ automatyki i pomiarów wraz z układem ciągłego monitoringu.

W miejscu istniejącej kotłowni węglowej tj. na powierzchni ok. 140 m2 planuje się usytuowanie turbiny ORC, zakłada się demontaż istniejących kotłów węglowych za wyjątkiem jednego planowanego do modernizacji, który pełnił będzie funkcję kotła szczytowego oraz współpracującego z planowaną instalacją. Wykorzystany zostanie istniejący układ technologiczny zasilania sieci ciepłowniczej z ciepłowni oznaczonej jako C02. Podstawowym zadaniem przedmiotowego przedsięwzięcia będzie odzysk energii zawartej w termicznie przekształcanych odpadach innych niż niebezpieczne stanowiących paliwa alternatywne. Przewidywany czas pracy instalacji wyniesie 8000 h/rok. W instalacji IOE prowadzone będą procesy unieszkodliwiania D10 (przekształcanie termiczne na lądzie) oraz odzysku R1 (wykorzystanie głównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii), wymienione w załączniku nr 1 i nr 2 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.).

Przewidziano, że ok. 90-95% wsadu do instalacji stanowić będą odpady o kodzie 19 12 10 odpady palne (paliwo alternatywne) oraz o kodzie 19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11. Pozostały wsad stanowić będą odpady o kodach 19 12 01 — papier i tektura i 19 12 04 tworzywa sztuczne i guma. W instalacji nie będą przekształcane osady ściekowe. Maksymalna zdolność przetwarzania wyniesie 30 400 Mg/rok. W trakcie termicznego przekształcania odpadów instalacja zapewniać będzie produkcję energii elektrycznej w skojarzeniu z produkcją ciepła zarówno w okresie letnim jak i zimowym. Wytworzone ciepło w całości zostanie wykorzystane na potrzeby sieci ciepłowniczej miasta Starachowice, natomiast energia elektryczna wykorzystywana będzie na potrzeby własne zakładu, a jej nadmiar przekazywany do sieci elektroenergetycznej przebiegającej przez teren działki inwestycyjnej. Moc elektryczna instalacji odzysku energii, przy średniej kaloryczności odpadów 12 GJ/Mg wyniesie 1,86 MWe (w kogeneracji), natomiast moc cieplna wyniesie 7,83 MWt.

13

Jak wynika z dokumentacji planowana inwestycja, w tym nowa hala przyjęcia odpadów, hala technologiczna, w której znajdzie się instalacja do spalania paliwa, komin, zlokalizowane zostaną m.in, na terenie obecnie zabudowanym powierzchnią betonową (płac węgla i parking samochodów osobowych). Jak wynika z wypisów z rejestru gruntów bezpośrednie sąsiedztwo terenu planowanej inwestycji stanowią: od strony północnej - grunty orne, od strony wschodniej - tereny przemysłowe i pastwiska trwałe, od strony południowej - tereny przemysłowe, od strony zachodniej - tereny przemysłowe i pastwiska trwałe. Najbliższe tereny chronione akustycznie znajdują się w odległości ok. 55 m na północny - zachód oraz w odległości ok 75 m na wschód od granic terenu działki inwestycyjnej.

Obsługa komunikacyjna planowanego przedsięwzięcia odbywać się będzie poprzez zjazd z ulicy Ostrowieckiej, zlokalizowany przy wschodniej granicy działki inwestycyjnej.

Jak wynika z raportu o oddziaływaniu na środowisko ok. 90-95% wsadu do instalacji stanowić będą odpady o kodzie 19 12 10 odpady palne (paliwo alternatywne) oraz o kodzie 19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11. Pozostały wsad stanowić będą odpady o kodach 19 12 01 — papier i tektura i 19 12 04 tworzywa sztuczne i guma. W instalacji nie będą przekształcane osady ściekowe. Maksymalna zdolność przetwarzania paliwa wyniesie 30 400 Mg/rok.

Odpady przeznaczone do termicznego przekształcania pochodzić będą z instalacji działających w I i II regionie gospodarki odpadami komunalnymi (tj. Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Janczyce i Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Janik), a w przypadku odpadów o kodzie 19 12 10 - odpady palne (paliwo alternatywne) również z innych instalacji przetwarzania odpadów. Podstawowe parametry planowanej instalacji: - maksymalna roczna wydajność spalania paliwa (punkt konstrukcyjny) - 30 400 Mg/rok, - maksymalna godzinowa wydajność spalania paliwa (punkt konstrukcyjny ) — 3,8 Mg/h, - średnia wartość opałowa paliwa (projektowana) -12,0 GJ/Mg, - minimalna wartość opałowa paliwa (bez konieczności dopalania palnikiem gazowym) - 8,5 GJ/Mg, - moc kotła z olejem termalnym - 9 900 kW, - moc elektryczna turbiny ORC — 1,86 MWe, - moc cieplna turbiny ORC - 7,83 MWt, - sprawność całkowita instalacji - 78%. Moc cieplna komory spalania wyniesie 13 000 kW, a instalacji odzysku energii 9 900 kW. Projektowana instalacja składać się będzie z następujących węzłów technologicznych:

• węzeł dostarczania i wyładunku wsadu,

• węzeł rozdrabniania,

• węzeł magazynowania wsadu,

• węzeł termicznego przekształcania,

• węzeł odzysku i konwersji energii,

• węzeł oczyszczania spalin,

° węzeł automatyki i pomiarów,

• węzeł zasilania w energię elektryczną,

® węzeł wyprowadzania energii. Ponadto dla poprawnego funkcjonowania instalacji niezbędne będzie wykorzystanie istniejących pomieszczeń administracyjno-socjalnych, warsztatowych, dróg oraz placów manewrowych. W ramach zamierzenia wykonane zostaną niezbędne przyłącza, tj. elektroenergetyczne, wodno - kanalizacyjne, itp. do istniejących sieci na terenie inwestycji.

W ramach inwestycji przewidziano montaż dwóch wag pomostowych, wjazdowej i wyjazdowej wraz z oprzyrządowaniem komputerowym i specjalistycznym oprogramowaniem, które umożliwi spełnienie założeń logistycznych. Samochody przywożące odpady będą zamieniać kontenery wwiezione

14

(pełne) na kontenery puste. W założeniach przyjęto rozwiązanie podawania i magazynowania odpadów w szczelnie zamkniętych kontenerach z ruchomą podłogą. Kontener po automatycznym rozładowaniu z odpadów będzie zamieniany na pełny. Kontenery w stacji rozładowczej zlokalizowanej w budynku będą w sposób ciągły zamieniane, tak aby w stacji był zawsze jeden kontener pełny. Pozostałe odpady w ilości zapewniającej 3 dniowy zapas magazynowane będą w kontenerach w hali przyjęcia odpadów. Powyższe wynika z nałożonego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starachowicach warunku - postanowienie z dnia 29 września 2018 r., znak; SE.V-4471/2/18.

Układ podawania paliwa będzie rozdrabniał odpady głównie o kodzie 19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11. W układzie przewidziano rozdrabniacz odpadów o wydajności 3,8 Mg/h, podajniki do transportu odpadów oraz urządzenia do podawania rozdrobnionych do 100 mm odpadów do komory spalania. Paliwo alternatywne (o kodzie 19 12 10) będzie dostarczane bezpośrednio do urządzenia podającego paliwo do komory spalania bez dodatkowego rozdrabniania.

W raporcie przeanalizowano możliwość zastosowania dwóch rodzajów komór spalania tj. komory spalania z paleniskiem pochyłym ze złożem ruchomym lub komory spalania wyposażonej w ruchomy ruszt schodkowy. 1. W przypadku zastosowania komory spalania z paleniskiem pochyłym ze złożem ruchomym paliwo

transportowane będzie układem podajników wyposażonych w podwójne klapy zabezpieczające przed pożarem do komory spalania. System spalania odpadów składa się z dwóch komór tj. komory spalania z ruchomym złożem oraz komory dopalania. Komora z ruchomym złożem spala paliwo w temperaturze powyżej 850°C. W przypadku spadku temperatury poniżej 850°C dozowanie paliwa zostaje automatycznie zablokowane. Temperaturę powyżej 850°C utrzymuje się automatycznie za pomocą szybkości podawania i ewentualnie używania palnika pomocniczego zasilanego gazem ziemnym lub olejem opałowym. Pierwsza strefa tej komory zasilana będzie paliwem podawanym z góry. Odpady będą przesuwane przez komorę spalania do dalszych stref spalania poprzez system łopatek i mieszane mechanicznie. Łopatki przesuwające odpady w komorze spalania będą chłodzone wodą. Spalanie i przemieszczanie się odpadów przez komorę spalania odbywać się będzie bez stosowania rusztu. Powietrze do spalania odpadów będzie podawane z boku komory spalania, a jego ilość będzie automatycznie sterowana. System ruchomego złoża i odpowiednio rozmieszczony system doprowadzenia powietrza pozwoli na intensywne chłodzenie w obiegu zamkniętym. Sposób sterowania zapewnia, że spalanie jest dostosowane do właściwości odpadów. Chłodzenie wodą odbywać się będzie w obiegu zamkniętym i nie generuje ścieków. Pochyłe palenisko zapewni dobre wymieszanie paliwa i usprawni proces termicznego przekształcania. Gazy z komory spalania będą dopalane w komorze dopalania w czasie co najmniej 2 sekund w temperaturze co najmniej 1100°C. Temperatura w tej komorze będzie kontrolowana i utrzymywana za pomocą niezależnego palnika zasilanego gazem ziemnym lub olejem. Palniki gazowe lub olejowe w obu komorach spalania będą szczelnie obudowane, co zapobiegnie przenikaniu powietrza lub wody. Palnik, czujnik denu i czujnik temperatury w komorze dopalania zapewniają razem bezpieczną neutralizację niebezpiecznych związków organicznych i CO. Czujnik temperatury będzie zamontowany na końcu komory dopalania, a palnik gazowy na wejściu aby zagwarantować najbardziej efektywne warunki spalania. Powietrze do spalania doprowadzane będzie niezależnie i regulowane przez wentylator. Wszystkie dane operacyjne z czujników będą rejestrowane. Obie komory będą wyposażone w wizjery inspekcyjne.

2. W przypadku zastosowania komory spalania z ruchomym rusztem palenisko będzie wyposażone w ruchomy ruszt schodkowy wykonujący ruchy posuwisto-zwrotne. Przesuwanie się rusztowin w kierunku przeciwnym do ruchu przemieszczania się odpadów umożliwi tworzenie się jednolitej ich

15

warstwy i wynoszenie na wierzch rusztu części rozżarzonej masy suszącej i zapalającej nowo dostarczane odpady. Ruszt posuwisto-zwrotny składa się z ułożonych schodkowo rusztowin w sekcjach rozpiętych na szerokość kotła. Odpowiednie ruchy rusztowin dają wymagany poziom wymieszania odpadów oraz oczyszczanie szczelin doprowadzających powietrze do procesu spalania (powietrze pierwotne, które spełnia także rolę czynnika chłodzącego ruszt). Powietrze do procesu spalania będzie tłoczone z hali przyjęcia odpadów. W celu zapewnienia dopalenia gazów i cząstek lotnych oraz stabilnej pracy paleniska spaliny wytworzone w komorze paleniskowej podawane będą do komor}' dopalania. W komorze tej zainstalowany będzie dodatkowy palnik gazowy lub olejowy. W komorze dopalania utrzymywana będzie temperatura około 1100°C. Powietrze do spalania doprowadzone będzie od strony ścian bocznych. Konstrukcja komory paleniskowej zapewni całkowite wypalenie spalin i przebywanie cząstek stałych w komorze przez minimum 2 sekundy w temperaturze powyżej 1100 "C. Komora dopalająca wyposażona będzie w dodatkowy palnik zasilany gazem ziemnym lub olejem i układ pomiaru temperatury zapewniający całkowite wypalenie zanieczyszczeń organicznych i denku węgla.

Jak wynika z raportu opisane komory spalania różnią się technologicznie natomiast nie ma to wpływu na wielkość obliczonej emisji oraz oddziaływanie na środowisko przedstawione w raporcie o oddziaływaniu na środowisko. Przedmiotowa instalacja zostanie wyposażona w układ oczyszczania spalin. Przewidziano zastosowanie systemu niekatalitycznej redukcji tlenków azotu (SNCR). Wykorzystywany w procesie reagent (woda amoniakalna lub mocznik) magazynowany będzie w szczelnym naziemnym zbiorniku magazynowym dostosowanym do wymogów prawnych, w tym zakresie. Ze zbiornika będzie on podawany do instalacji i wtryskiwany do górnej części komory spalania. Reagent wchodzi w reakcje chemiczne z denkami azotu redukując je do azotu i wody.

Ponadto w planowanej instalacji zostanie również zastosowana metoda sucha oczyszczania spalin oparta na procesie sorpcji zanieczyszczeń odpylania spalin w wysokosprawnym filtrze ceramicznym. Zastosowane będą sorbenty w postaci wodorowęglanu sodu (sodium carbonate - Na2C02) oraz węgla aktywnego, które zapewnia redukcję zarówno S02, jak i metali ciężkich, dioksyn i furanów do poziomu, spełniającego normy emisyjne. Zastosowanie sorbentu sodowego umożliwi wykorzystanie zużytego sorbentu, który po oczyszczeniu, zawracany jest do procesu. Cząstki bikarbonatu sodu, pod wpływem temperatury spalin, ulegają rozkładowi do węglanu sodu, który reaguje z kwaśnymi zanieczyszczeniami, częściowo już w kanale spalin w reaktorze. Instalacja monitorowana będzie w sposób ciągły. Zmieszane sorbenty będą podawane z zasobnika sorbentów do specjalnego reaktora strumieniowego zabudowanego na kanale spalin, a następnie pyły, sorbenty oraz zaadsorbowane cząstki zatrzymywane będą na świecach z włókien ceramicznych w filtrze ceramicznym. Zastosowany filtr ceramiczny charakteryzuje się znaczną odpornością chemiczną, i termiczną oraz bardzo wysoką skutecznością filtracji (rzędu 99,9%) dla cząstek o średnicy powyżej 0,1 (im. Cząstki stałe zdmuchiwane są strumieniem sprężonego powietrza ze świec ceramicznych do dysz pyłowych, a następnie gromadzone w workach typu „big-bag" zlokalizowanych pod filtrem ceramicznym. Na skutek tego, że sorbent jest transportowany i rozpylany w spalinach za pomocą dodatkowego strumienia powietrza, następuje obniżenie ich temperatury do poziomu poniżej 200-=-230°C. Po odpyleniu w filtrze ceramicznym spaliny o temperaturze rzędu 140"H60°C odprowadzane będą do atmosfery za pomocą wentylatora poprzez komin. Dozowanie sorbentów sterowane będzie automatycznie. Sorbenty będą przechowywane w pojemnikach w bezpośrednim sąsiedztwie zasobnika sorbentów.

Popiół i żużel z końca komory spalania odprowadzony zostanie do wypełnionego wodą osadnika. Schłodzony popiół dalej będzie transportowany na przenośnik taśmowy, który doprowadza popiół do pojemnika umieszczonego na zewnątrz budynku. Działanie układu osadnika będzie sterowane sterownikiem (PLC). Układ chłodzenia popiołu będzie układem zamkniętym i nie będzie generował ścieków przemysłowych.

16

W planowanej instalacji przewidziano zastosowanie turbiny ORC do produkcji energii i ciepła w wysokospawnej kogeneracji. W instalacji ORC z kotłem termoolejowym znajdować się będą dwa niezależne obiegi tj. obieg oleju termalnego oraz obieg oleju silikonowego. Energia z gorących gazów spalinowych z komory spalania będzie odzyskiwana w wymienniku oleju termalnego. Gorące spaliny odprowadzane będą kanałem na końcu którego znajduje się kocioł, który wykorzystywać będzie ciepło spalin pochodzących ze spalania w komorze spalania do podgrzewania oleju. Wymiennik ciepła składać się będzie z wężownic napełnionych olejem termalnym. Olej termalny kierowany będzie wężownicą, z najchłodniejszej do najcieplejszej strefy i opuszczać będzie obieg górnym rozgałęzieniem. Podczas cyrkulacji oleju, ciepło spalin ogrzewa olej termalny. Pompy oleju silikonowego napędzają turbinę, która wytwarza energię elektryczną i cieplną przekazywaną dalej do istniejących sieci.

Zakres prac koniecznych do wykonania w związku z realizacją przedsięwzięcia obejmie m.in.: przygotowanie terenu pod budowę obiektów, fundamentowanie, prace budowlane, prace wykończeniowe, zagospodarowanie terenu planowanego przedsięwzięcia. Odpady wytworzone zarówno na etapie realizacji jak i likwidacji zostaną prawidłowo zabezpieczone oraz zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami, tzn. selektywnie magazynowane tymczasowo na terenie Inwestora w wydzielonych i przystosowanych do tego celu miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska zanieczyszczeń, tj. w pojemnikach przystosowanych do czasowego magazynowania poszczególnych rodzajów odpadów (odpady niebezpieczne w wydzielonym wentylowanym, zamykanym pomieszczeniu, o szczelnym podłożu, pozostałe odpady w przystosowanych pojemnikach ustawionych w wyznaczonym miejscu na terenie przedsięwzięcia), z zapewnieniem ich sprawnego odbioru przez uprawnione podmioty. Na czas prowadzenia prac budowlanych należy zorganizować zaplecze budowy, miejsce przechowywania środków transportu, urządzeń i materiałów mogących spowodować zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego na terenie szczelnym. Należy prowadzić stałą kontrolę stanu technicznego środków transportu i urządzeń wykorzystywanych w trakcie budowy, utrzymywać je w pełnej sprawności w celu zapobiegania przedostania się zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego, a ewentualne wycieki ropopochodnych zbierać sorbentami, przechowywanymi na terenie budowy. Na zapleczu budowy należy zlokalizować przenośne sanitariaty, których zawartość należy okresowo wywozić na oczyszczalnię ścieków lub korzystać z węzła sanitarnego na terenie przedmiotowego zakładu. Na etapie realizacji inwestycji nie przewiduje się powstawania i odprowadzania ścieków przemysłowych. Po zakończeniu prac teren zajęty pod zaplecze budowy należy uporządkować.

Ingerencja w środowisko gruntowe podczas realizacji przedsięwzięcia będzie wynikała z konieczności wykonania wykopów i przemieszczania mas ziemnych. Wykonywane prace w tym odwodnienie wykopów nie mogą powodować zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Ewentualne zanieczyszczenia gruntu substancjami ropopochodnymi będą neutralizowane sorbentami. Zanieczyszczone masy ziemne oraz zużyte sorbenty zagospodarować należy jako odpad.

Wykorzystany podczas prac budowlanych sprzęt i środki transportu będzie źródłem hałasu, a także spowoduje emisje do powietrza substancji z procesu spalania paliw. Emisje te będą miały charakter okresowy i odwracalny; ustaną wraz z zakończeniem prac budowlanych. Dla ograniczenia wpływu etapu realizacji na środowisko nałożono warunki dot. prowadzenia stałej kontroli stanu technicznego środków transportu i urządzeń wykorzystywanych w trakcie budowy, utrzymywania ich w pełnej sprawności w celu zminimalizowania poziomu hałasu czy emisji zanieczyszczeń ze spalania paliw, wykonywania prac budowlanych wyłącznie w porze dziennej, a także ograniczenia jałowej pracy silników pojazdów i urządzeń spalinowych.

17

Etap eksploatacji planowanej inwestycji wiąże się ze zorganizowaną, i niezorganizowaną emisją zanieczyszczeń do powietrza. Z analizy rozwiązań technologicznych wynika, że na etapie eksploatacji przedsięwzięcia zanieczyszczenia odprowadzane będą do atmosfery w sposób zorganizowany z dwóch emitorów tj.: 1. Instalacji do termicznego przekształcania odpadów — El. W analizach obliczeniowych uwzględniono zastosowanie w przedmiotowej instalacji systemu oczyszczania spalin tj. instalacji do redukcji NOx metodą SNCR, czyli selektywnej niekatalitycznej redukcji NOx. Do górnej części komory spalania do spalin wtryskiwany będzie reagent — wodny roztwór mocznika lub wody amoniakalnej (w przedziale temperatur 850 °C - 1100°C). Reagent wchodził będzie w reakcje chemiczne z NOx redukując je do N2 i H2O. Ponadto stosowany będzie suchy system oczyszczania spalin oparty na procesie sorpcji zanieczyszczeń odpylania spalin w wysokosprawnym filtrze ceramicznym. Oczyszczanie gazów polegać będzie na zastosowaniu sorbentów w postaci wodorowęglanu sodu oraz węgla aktywnego, które redukują zarówno SO2, jak i metale ciężkie, dioksyny i furany do poziomu spełniającego normy emisyjne. Zastosowanie sorbentu sodowego umożliwi wykorzystanie zużytego sorbentu, który po oczyszczeniu, zawrócony będzie do procesu. Cząstki bikarbonatu sodu, pod wpływem temperatury spalin, ulegną rozkładowi do węglanu sodu, który reagować będzie z kwaśnymi zanieczyszczeniami, częściowo już w kanale spalin w reaktorze. Zmieszane sorbenty będą podawane z zasobnika sorbentów do specjalnego reaktora strumieniowego zabudowanego na kanale spalin, a następnie zatrzymywane zostaną pyły, sorbenty oraz zaadsorbowane cząstki na świecach z włókien ceramicznych w filtrze ceramicznym. Zastosowany filtr ceramiczny posiadał będzie znaczną odporność chemiczną i termiczną oraz wysoką skuteczność filtracji (rzędu 99,9%) dla cząstek o średnicy powyżej 0,1 jam. Cząstki stałe zdmuchiwane będą strumieniem sprężonego powietrza ze świec ceramicznych do dysz pyłowych, a następnie gromadzone będą w workach typu „big-bag" zlokalizowanych pod filtrem ceramicznym. Sorbent będzie transportowany i rozpylany w spalinach za pomocą dodatkowego strumienia powietrza, w wyniku czego następuje obniżenie ich temperatury do poziomu poniżej 200+230°C. Po odpyleniu w filtrze ceramicznym spaliny o temperaturze rzędu 140-H 60°C odprowadzane będą do atmosfery za pomocą wentylatora poprzez komin. Program procesu sterował będzie rozładowaniem użytego dodatku do kolektora pod filtrem i dozowaniem nowego dodatku do systemu. Jak wynika z raportu przy uwzględnieniu powyższych założeń stopień redukcji zanieczyszczeń wyniesie: dla pyłu ogółem - 99%, substancji organicznych w postaci gazów par wyrażonych jako całkowity węgiel organiczny, chlorowodoru, fluorowodoru, tlenku węgla, kadmu +talu, rtęci, sumy metali - antymon + arsen + ołów + chrom + kobalt + miedź + mangan + nikiel + wanad + kadm + tal oraz dioksyn i furanów — 60%, dwutlenku siarki, denku azotu — 30%. Oczyszczone spaliny odprowadzane będą projektowanym emitorem o następujących parametrach: - wysokość h = 30 m, - średnica d = 0,9 m, - prędkość wylotowa gazów v — 9,85 m/s, - rodzaj wyrzutni pionowa, otwarta, - temperatura gazów T = 388 K, - czas pracy t = 8000 h/rok. Jak wynika z raportu w celu eliminacji uciążliwości odorowych paliwo do instalacji dostarczane będzie w szczelnych kontenerach z ruchomą podłogą i magazynowane wyłącznie w hali, proces rozdrabniania odpadów prowadzony będzie w hali technologicznej. Założono, że na teren planowanego zamierzenia dostarczane będą odpady, których wilgotność określono na poziomie ok. 25%, natomiast zawartość wodoru na poziomie ok. 4 %. 2. Kotła węglowego - o mocy 8 MW (E2). W ramach zamierzenia kocioł zostanie zmodernizowany i wyposażony w instalację odpylania spalin w układzie dwustopniowym o skuteczności 90 % redukcji (odpylacz mechaniczny, filtr workowy). Filtr workowy będzie wyposażony w układ regeneracji worków filtracyjnych.

18

W obliczeniach uwzględniono parametry istniejącego emitora: - wysokość h = 65 m, - średnica d =1,8 m, - prędkość wylotowa gazów v = 2,26 m/s, - rodzaj wyrzutni pionowa, otwarta, - temperatura gazów T = 473,15 K, - czas pracy t = 900 h/rok. Wykonane w raporcie analizy uwzględniające ww. założenia, wykazały dotrzymanie standardów emisyjnych określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (t.j. Dz. U. 2018, poz. 680 ze zm.). Ponadto, w analizie obliczeniowej uwzględniono źródła emisji związanej z ruchem pojazdów ciężarowych - 1 poj/h, osobowych — 1 poj/h, pracą ładowarki 4 h/dzień oraz załadunkiem odpadów. Jako emisja skumulowana w obliczeniach rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń pyłowo-gazowych do powietrza zostało uwzględnione istniejące tło zanieczyszczeń. Przedstawiona w raporcie analiza obliczeniowa dotycząca emisji zanieczyszczeń do powietrza uwzględniająca emisje z w/w źródeł wykazała, że przy uwzględnieniu ww. działań minimalizujących nie będą przekroczone dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2012, poz. 1031) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2010 Nr 16, poz. 87) poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starachowicach postanowieniem z dnia 29 września 2018 r., znak: SE.V-4471/2/18, uzgodnił planowaną inwestycję w zakresie zdrowia i życia ludzi oraz określił warunki jej realizacji, które zostały uwzględnione w niniejszej decyzji. Ponadto, w raporcie dokonano porównania emisji z istniejących kotłów opalanych miałem węglowym z emisją po realizacji planowanej inwestycji w zakresie NOz, S02, CO, Pył PM 10, z którego wynika że realizacja planowanej inwestycji znacząco zmniejszy wielkość emisji dla powyższych substancji. Przedmiotowa instalacja monitorowana będzie w sposób ciągły. W celu określenia rzeczywistego oddziaływania od całego zakładu po uruchomieniu instalacji termicznego przekształcania paliw alternatywnych tut. organ za zasadne uznał wykonanie analizy porealizacyjnej w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza z instalacji. W analizie porealizacyjnej należy dokonać porównania ustaleń zawartych w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko z rzeczywistym oddziaływaniem przedsięwzięcia oraz działaniami podjętymi w celu jego ograniczenia. W razie wystąpienia ponadnormatywnego oddziaływania na środowisko niezbędne będzie zaproponowanie dodatkowych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych wraz z oceną ich skuteczności.

Zakład położony jest w południowej części miasta Starachowice. Najbliższe tereny chronione akustycznie znajdują się w odległości ok. 55 m na północny-zachód oraz w odległości ok. 75 m na wschód od granic terenu działki inwestycyjnej. Ww. tereny zakwalifikowano jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, dla których zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku (tj. Dz. U. 2014, poz. 112), dopuszczalny poziom hałasu wynosi 50 dB w porze dnia i 40 dB w porze nocy. Po realizacji planowanego zamierzenia źródłami emisji hałasu będą: I. Źródła powierzchniowe typu „budynek"; - hala technologiczna — poziom mocy akustycznej wewnątrz obiektu 95 dB, izolacyjność akustyczna przegród tj. ścian i dachu na poziomie 35 dB. II. Źródła typu „punktowego":

19

- wentylator wyciągowy komina (na wysokości 12 m) - 1 szt., o poziomie mocy akustycznej 90 dB - praca w porze dziennej i nocnej, - wentylator hali przyjęć paliwa (na wysokości 12 m) - 2 szt., o poziomie mocy akustycznej 85 dB każdy -praca w porze dziennej, - wentylator hali technologicznej (na wysokości 12 m) - 3 szt., o poziomie mocy akustycznej 85 dB każdy - praca w porze dziennej i nocnej, - wentylator hali ORC (na wysokości 12 m) - 2 szt., o poziomie mocy akustycznej 85 dB każdy - praca w porze dziennej i nocnej, - wentylator wyciągowy komina kotła węglowego (na wysokości 12 m) - 1 szt., o poziomie mocy akustycznej 70 dB - praca w porze dziennej, III. Źródła typu „liniowego" - ruch pojazdów ciężarowych, osobowych oraz ładowarki — praca w porze dziennej. Przeprowadzone analizy przy w/w założeniach wykazały, że eksploatacja planowanej instalacji na terenie Zakładu Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. przy ul. Ostrowieckiej w Starachowicach, nie będzie powodować przekroczenia poziomu hałasu na najbliższych terenach chronionych akustycznie.

Odpady wytworzone na etapie eksploatacji zostaną prawidłowo zabezpieczone oraz zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami, tzn. selektywnie magazynowane tymczasowo na terenie Inwestora w wydzielonych i przystosowanych do tego celu miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska zanieczyszczeń, tj. m.in. beczkach, workach oraz pojemnikach przystosowanych do czasowego magazynowania poszczególnych rodzajów odpadów (odpady niebezpieczne magazynować należy w wydzielonym wentylowanym, zamykanym pomieszczeniu o szczelnym podłożu - magazyn odpadów, pozostałe odpady w przystosowanych pojemnikach ustawionych w wyznaczonym miejscu na terenie przedsięwzięcia), z zapewnieniem ich sprawnego odbioru przez uprawnione podmioty. Popioły lotne zawierające substancje niebezpieczne (o kodzie 19 01 13 *) magazynowane będą w silosach (zbiornikach) magazynowych zlokalizowanych na terenie inwestycji. Żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 19 01 11 (o kodzie 19 01 12) powstałe w wyniku procesu magazynowane będą w kontenerach. Zużyty węgiel aktywny (o kodzie 19 01 10*) powstały w wyniku prowadzenia procesu oczyszczania spalin z termicznego przekształcania odpadów będzie magazynowany w workach typu big-bag. Wszystkie ww. odpady będą odbierane przez uprawnione podmioty.

Obecnie zakład zaopatrywany jest w wodę z miejskiej sieci wodociągowej. W ramach planowanej inwestycji nie przewiduje się zmian w tym zakresie. W raporcie przewidziano wykorzystanie wody z ww. sieci w ilości ok. 365 m3/rok do chłodzenia łopatek przesuwających odpady oraz w ilości ok. 1800 m3/tok do schładzania popiołu i żużli. W ramach inwestycji zastosowany zostanie obieg zamknięty wód technologicznych z chłodzenia. Zgodnie z wykazem ujęć wód powierzchniowych i podziemnych dla województwa świętokrzyskiego zamieszczonym na stronie internetowej Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie http:// www.warszawa. rzgw. gov.pl). przedsięwzięcie znajduje się poza strefami ochronnymi ujęć wód podziemnych. Podstawowe ujęcie wód podziemnych dla miasta znajduje się w miejscowości Trębowiec gm. Mirzec. Planowane przedsięwzięcie usytuowane jest poza obszarami Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (w odległości ok. 10 km na północny-wschód od planowanej inwestycji znajduje się GZWP 420 -Zbiornik Wierzbica - Ostrowiec). Wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych i powierzchni zadaszonych ujęte będą w system kanalizacji deszczowej i włączone do zakładowego kolektora odprowadzającego oczyszczone ścieki deszczowe do rzeki Kamiennej. Inwestor posiada decyzję Starosty Starachowickiego z dnia 03

20

lutego 2015 r., znak: GNOŚ.6341.8.2015, udzielającą pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków (wód opadowych i roztopowych) z terenu Ciepłowni C02 przy ul. Ostrowieckiej 3 do rzeki Kamiennej w km 95+207. Ścieki technologiczne, w tym powstałe w procesie uzdatniania wody, wody z utrzymania porządku w halach oraz ścieki bytowe tak jak obecnie odprowadzone będą do miejskiej kanalizacji sanitarnej na warunkach zarządzającego. W świetle obowiązujących przepisów Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Ramowa Dyrektywa Wodna), cele planowania i gospodarowania wodami mają zostać osiągnięte poprzez wdrożenie zadań zawartych w dokumentach planistycznych. Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obsspnęe dor^ec^a Wisły zatwierdzonego Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (t.j. Dz.U. z 2016r. poz.1911 ze zm,: Dz. U. z 2016 r. poz. 1958) przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest: - w obszarze jednolitej części wód podziemnych PLGW2000102, zaliczonym do regionu wodnego Środkowej Wisły. Dla wód tego obszaru stan ilościowy oceniono jako dobry, chemiczny oceniono jako słaby. Ocena ryzyka dla JCWPd - zagrożona. Celem środowiskowym dla przedmiotowej JCWPd jest dobry stan chemiczny i ilościowy. Przewidziano dla niej odstępstwo - przedłużenie terminu osiągnięcia celu do roku 2027 w związku z brakiem możliwości technicznych. - w obszarze jednolitej części wód powierzchniowych PLRW2000823439 - Kamienna od Żarnówki do Zbiornika Brody Iłżeckie, zaliczonym do regionu wodnego Środkowej Wisły, naturalna część wód, której stan oceniono jako zły, zagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Celem środowiskowym jest dobry stan ekologiczny i dobry stan chemiczny. Przewidziano dla niej odstępstwo - przedłużenie terminu osiągnięcia celu do roku 2021 w związku z brakiem możliwości technicznych. Biorąc pod uwagę opisane wyżej rozwiązania minimalizujące, w tym w zakresie gospodarki wodno -ściekowej i odpadami nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na wody powierzchniowe i podziemne oraz osiągnięcie celów środowiskowych dla w/w jednolitych części wód.

W odległości ok. 40 m na wschód od granic planowanego przedsięwzięcia przepływa rzeka Kamienna. Wg informacji opublikowanych na stronie internetowej http://mapy.isok.gov.pl/imap/ planowana inwestycja zlokalizowana jest częściowo na obszarze, na którym prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest wysokie i wynosi raz na 10 lat (Q 10%). Teren planowanego zamierzenia w tym północna i zachodnia strona działki inwestycyjnej znajduje się częściowo na obszarze o prognozowanej głębokości wody poniżej 0,5 m oraz częściowo o głębokości 0,5 m — 2 m. Biorąc powyższe pod uwagę magazynowanie odpadów na terenie instalacji termicznego przekształcania odpadów będzie prowadzone w hali w szczelnych, zamkniętych kontenerach z ruchomą podłogą. Jak wynika z raportu z uwagi na niewielką odległość instalacji termicznego przekształcania odpadów od wytwórców, przewóz paliwa można prowadzić na bieżąco (w porze dziennej) zapewniając 3 dniowy zapas pozwalający na ciągłą pracę instalacji. Reagenty stosowane w procesie redukcji emitowanych zanieczyszczeń będą magazynowane w szczelnych, specjalistycznych zbiornikach dostosowanych do wymogów prawnych w tym zakresie. Jak wynika z raportu taki sposób magazynowania paliwa i reagentów zapewni bezpieczeństwo dla środowiska gruntowo — wodnego, a przechowywanie odpadów przeznaczonych do termicznego przekształcenia termicznego w kontenerach umożliwi ich sprawny wywóz, co wykluczy możliwość zanieczyszczenia środowiska w sytuacji zagrożenia powodziowego. Biorąc pod uwagę ww. lokalizację realizacja inwestycji zgodnie z art. 166 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Łj. Dz. U. z 2018r. poz. 2268 ze zm.) wymagać będzie uzgodnienia z właściwym organem Wód Polskich. Instalacja powstanie na terenie przekształconym, wykorzystywanym obecnie na potrzeby ciepłowni.

21

Na terenie planowanego przedsięwzięcia nie występują zabytki oraz stanowiska archeologiczne. W przypadku ewentualnego odkrycia w trakcie prac ziemnych przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem należy: wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot, zabezpieczyć, przy użyciu dostępnych środków, ten przedmiot i miejsce jego odkrycia, niezwłocznie zawiadomić o tym Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków lub Prezydenta Kliasta Starachowice. W związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się kumulacji oddziaływań z innymi przedsięwzięciami. W przeprowadzonych analizach oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, szczególnie w zakresie oddziaływań akustycznych oraz oddziaływań w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza, powstawania odpadów uwzględniono łączne oddziaływanie wszystkich źródeł emisji, które będą się znajdowały na terenie zakładu.

Zgodnie z art. 143 ustawy Prawo ochrony środowiska technologia stosowana w nowo uruchamianych lub zmienianych w sposób istotny instalacjach i urządzeniach powinna spełniać wymagania, przy których określaniu uwzględnia się w szczególności: 1. stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń: prawidłowe funkcjonowanie instalacji termicznego przekształcania odpadów będzie wiązało się z koniecznością wykorzystania substancji, z których część klasyfikuje się jako niebezpieczne (stosowane w układach oczyszczania spalin). Substancje te będą przechowywane w ilościach niezbędnych do zapewnienia nieprzerwanej pracy instalacji w przystosowanych na ten cel zbiornikach/pojemnikach. Inwestycja zostanie wykonana zgodnie z przepisami sanitarnymi i bhp, regulującymi warunki pracy obsługi instalacji i jej oddziaływanie na otoczenie; 2. efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii- jednym z podstawowych założeń projektowych jest wykorzystanie energii powstającej podczas procesu termicznego przekształcania odpadów. Forma energii i parametry techniczne zostały przyjęte w sposób umożliwiający jej efektywne wykorzystanie przez odbiorców. Wszystkie zastosowane systemy zapewnią efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii zawartej w odpadach. Także zastosowane maszyny, instalacje i obiekty budowlane wchodzące w skład instalacji będą zaprojektowane w zgodności z dyrektywami dotyczącymi energochłonności i poszanowania energii; 3. zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i paliw: praca instalacji, maszyn i urządzeń wchodzących w skład instalacji termicznego przekształcania odpadów będzie tak zoptymalizowana, aby zużycie wszystkich surowców, wody, materiałów i paliw było na jak najniższym poziomie. Całość procesów będzie sterowana automatycznie przy założeniu minimalizacji ewentualnych strat w poszczególnych układach. Przewidziano zastosowanie zamkniętych obiegów wody technologicznej; 4. stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów, w wyniku prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów będą powstawać pozostałości poprocesowe w postaci żużla oraz odpady niebezpieczne: popioły lotne zawierające substancje niebezpieczne oraz odpady stałe z oczyszczania gazów odlotowych. Odpady te będą przekazywane uprawnionym podmiotom do zagospodarowania; 5. rodzaj, zasięg oraz wielkość emisji: w fazie eksploatacji największe oddziaływanie inwestycji będzie odbywało się w sferze oddziaływania na powietrze oraz na klimat akustyczny. Z przeprowadzonej analizy i obliczeń wynika, że realizacja instalacji termicznego przekształcania odpadów w proponowanym zakresie zapewni dotrzymanie standardów jakości powietrza i norm w zakresie hałasu na terenach chronionych akustycznie; 6. wykorzystanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej: przewidywana do zastosowania technologia termicznego przekształcania odpadów oraz dobrany system oczyszczania spalin jest oparta na znanych i stosowanych w UE rozwiązaniach.

22

Projektowana inwestycja nie ma charakteru instalacji prototypowej i jest oparta na najwyższych dostępnych standardach przemysłowych; 7. postęp naukowo — techniczny: w nowo wybudowanej instalacji termicznego przekształcania odpadów będą zastosowane najnowsze, sprawdzone rozwiązania z dziedziny termicznego przekształcania odpadów, odzysku energii, oczyszczania spalin oraz zapewnione będzie gospodarowanie odpadami zgodne z ustawą o odpadach.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu 0 zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 138) jak oceniono w raporcie ciepłownia po realizacji planowanego przedsięwzięcia nie będzie zaliczana do zakładów powodujących ryzyko powstania poważnej awarii przemysłowej. Przestrzeganie przepisów BHP, warunków eksploatacji urządzeń, przepisów przeciwpożarowych 1 ochrony środowiska podczas eksploatacji jest warunkiem nie wystąpienia tego typu sytuacji awaryjnej. Funkcjonowanie instalacji regulować będą: 1. Układ sterowania i kontroli - zapewniający monitoring pracy instalacji w sposób ciągły. 2. Komora spalania odpadów — paliwo spalane będzie w temperaturze powyżej 850°C. W przypadku spadku temperatury poniżej 850°C dozowanie paliwa zostanie automatycznie zatrzymane, podobnie jak w przypadku awarii instalacji. W celu dopalenia paliwa znajdującego się w komorze spalania według wymaganych norm i w wymaganych temperaturach zostaną użyte palniki gazowe lub olejowe zainstalowane oddzielnie w komorze spalania i w komorze dopalania. Wykorzystanie palników zabezpieczy uzyskanie wymaganych temperatur i dotrzymanie norm emisji zanieczyszczeń do powietrza. 3. Odbiór ciepła ze spalin - kocioł oleju termalnego - w instalacji zastosowano kocioł oleju termalnego, który wykorzystuje ciepło spalin pochodzących ze spalania w komorze spalania do podgrzewania oleju. Obieg regulowany jest za pomocą pomp. 4. Turbogenerator ORC - sterowany automatycznie przez sterowniki (PLC). Dane operacyjne wewnętrzne i zewnętrzne są mierzone i monitorowane. Układ zatrzymuje się automatycznie natychmiast w razie, gdy parametry znajdą się poza dozwolonymi zakresami Dotyczy to parametrów zewnętrznych (np. brak dostępu do sieci, niska temperatura oleju termalnego) lub wewnętrznych (nadciśnienie w skraplaczu, rozbieganie turbiny). Automatyczne zatrzymanie siłowni w razie usterki zabezpieczane jest również przez niezależny monitoring istotnych parametrów przez procedurę elektromechaniczną, także w przypadku awarii PLC. Sterowanie PLC jest niezależne od układu wizualizacji danych. Siłownia ORC wyposażona będzie w urządzenia pomiarowe mocy elektrycznej, aby móc mierzyć moc brutto generatora a także własny pobór mocy. Jak wynika z raportu przedstawiony powyżej system zabezpieczeń powoduje bezpieczeństwo instalacji oraz dochowanie parametrów emisji. W przypadku braku zatrzymania turbogeneratora zamykany jest układ podawania paliwa do komory spalania. Ciepło z komory spalania jest schładzane w układzie chłodzenia, aż do wygaśnięcia komory spalania. 5. System oczyszczania spalin - zastosowany zostanie system niekatalitycznej redukcji tlenków azotu (SNCR) scharakteryzowany w treści decyzji. Zastosowanie tej metody redukcji NOx wymaga dotrzymania parametrów temperaturowych spalania powyżej 850 °C co gwarantuje technologia spalania w komorze spalania. W przypadku awarii instalacji opisane wyżej palniki gazowe lub olejowe zapewniają zachowanie wymaganych temperatur do prawidłowego działania instalacji SNCR

Przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie wpływać na krajobraz - realizowane będzie w obrębie istniejących obiektów ciepłowni. Jak wynika z dokumentacji przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w odległości: - ok. 710 m od granic Sieradowickiego Parku Krajobrazowego, - ok. 1,8 km od granic Sieradowickiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, - ok. 3,1 km od granic specjalnego obszaru ochrony siedlisk Ostoja Sieradowicka PLH260031.

23

Inwestycja nie stoi w sprzeczności z celami ochrony powyższych form ochrony przyrody. Nic przewiduje się wpływu na cele środowiskowe ww. obszarów chronionych. Ze względu na obecne zagospodarowanie i wykorzystywanie terenu działki inwestycyjnej nie przewiduje się na niej występowania gatunków chronionych roślin, zwierząt, grzybów i siedlisk przyrodniczych. Ewentualną wycinkę drzew należy przeprowadzić w okresie od 16 października do końca lutego, co przyczyni się do ochrony lęgów ptaków mogących tam występować. Prowadzenie wycinki poza tym terminem możliwe jest wyłącznie pod nadzorem przyrodniczym i który zweryfikuje, czy usuwana zieleń nie jest miejscem gniazdowania ptaków. W razie stwierdzenia gniazdowania poszczególne drzewa lub krzewy należy wyłączyć z wycinki do czasu zakończenia okresu lęgowego. Drzewa i krzewy nieprzeznaczone do wycinki w sąsiedztwie wykonywanych prac należy zabezpieczyć np. poprzez odeskowanie pni drzew, owinięcie pni i przykrycie odkrytych korzeni matami słomianymi. Prace ziemne w pobliżu bryły korzeniowej należy wykonywać ręcznie i nie dopuszczać do przesuszenia gruntu w obrębie systemu korzeniowego drzew.

Biorąc pod uwagę, że powyższe obszary chronione znajdują się poza zasięgiem istotnego oddziaływania przedsięwzięcia, nie będzie ono negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszarów Natura 2000, w tym w szczególności: stan siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków roślin i zwierząt, gatunki, dla których ochrony wyznaczono lub planuje się wyznaczyć obszary Natura 2000 oraz ich integralność i powiązania z innymi obszarami.

Z uwagi na Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/Ue z dnia 16 kwietnia 2014r. zmieniającą dyrektywę 2011/92/JE w sprawie oceny wpływu wywieranego pr%ę% niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko i rozpoczęcie implementacji do prawa polskiego, analizując adaptację przedsięwzięcia do zmian klimatu, w tym elementy wpływające na łagodzenie tych zmian należy stwierdzić, że:

— przedsięwzięcie usytuowane jest poza terenami osuwisk fhttp:/ /geozagrozenia.pgi.gov.pl/).

— przedsięwzięcie ze względu na swój charakter, lokalizację jest neutralne względem oddziaływań związanych z klęskami żywiołowymi takimi jak np. podnoszący się poziom mórz, sztormy, erozja wybrzeża i intruzje wód zasolonych,

— spełnienie wymagań wynikających z przepisów dotyczących ochrony przeciwpożarowej, prawa budowlanego i aktów wykonawczych do nich ograniczy podatność obiektów na ewentualne zjawiska pogodowe, np. silne wiatry, katastrofalne opady śniegu.

— zamierzenie wiąże się pośrednio z emisją gazów cieplarnianych, głównie poprzez produkcję energii elektrycznej i cieplnej oraz niewielki ruch samochodowy. Wykonane w raporcie analizy obliczeniowe nie wykazały przekroczeń emisji do powietrza i wykazały dotrzymanie standardów emisyjnych.

W zasięgu oddziaływania inwestycji nie znajdują się obszary ochrony uzdrowiskowej.

Uwzględniając lokalizację inwestycji w centralnej Polsce oraz zasięg oddziaływania należy stwierdzić, że transgraniczne oddziaływanie na środowisko nie wystąpi. Nie prowadzono więc postępowania, o którym mowa w Dziale VI ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i w niniejszej decyzji nie określono wymogów w tym zakresie. Inwestycja nie należy do przedsięwzięć wymienionych w art. 135 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania w przypadku niedotrzymania standardów jakości środowiska.

24

Posiadane na etapie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dane na temat przedsięwzięcia, jak również elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania, pozwalają na tym etapie, ocenić jego oddziaływanie na środowisko i określić warunki jego realizacji. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie zachodzi więc konieczność przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego, decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz decyzji o pozwoleniu na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części — wydawanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.

W związku z wypełnieniem przez Inwestora wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia oraz po przeprowadzeniu procedury oceny oddziaływania na środowisko i szczegółowym przeanalizowaniu specyfiki planowanego przedsięwzięcia we wszystkich aspektach środowiskowych orzeczono jak w osnowie decyzji. Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz.1044 ze zm.) Inwestor dokonał opłaty skarbowej w wysokości 205 zł.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji stronie służy odwołanie do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, za pośrednictwem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Zgodnie z art. 57 § 5 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) (Kpa) termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało wysłane w formie dokumentu elektronicznego (poprzez ePUAP) do organu administracji publicznej, a nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru lub zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. -Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.), którego obowiązki pełni obecnie Poczta Polska S.A. Zgodnie z art. 127a § 1 i § 2 Kpa w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Strony zrzekając się prawa do wniesienia odwołania zrzekają się zatem równocześnie prawa wniesienia skargi do sądu. Zgodnie z art. 130 § 4 Kpa decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania,

Załącznik: Charakterystyka przedsięwzięcia.

25

Otrzymują: 1. Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Starachowicach

ul. Na Szlakowisku 8,27-200 Starachowice 2. Gmina Starachowice — doręczenie elektroniczne ePUAP

ul. Radomska 45, 27-200 Starachowice 3. Towarzystwo na Rzecz Ziemi — doręczenie elektroniczne ePUAP

ul. Leszczyńska 7, 32-600 Oświęcim 4. „Stowarzyszenie Pro-Eko

Starachowicka Inicjatywa Społeczna" ul. 1-Maja 13 27-200 Starachowice

5. Pan Jacek Serwicki 6. Pan Eugeniusz Janicki 7. Ad acta

Do wiadomości: 1. Starosta Starachowicki — doręczenie elektroniczne ePUAP

ul. Władysława Borkowskiego 4 27-200 Starachowice

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starachowicach - doręczenie elektroniczne ePUAP ul. Złota 6, 27-200 Starachowice

26

Załącznik Nrl do decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach znak: WOO-I.4260.39.2017.KS.24 z dnia ^ marca 2019 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn.: „Budowa Instalacji Odzysku Energii (IOE) w Starachowicach".

Charakterystyka przedsięwzięcia

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie instalacji do termicznego przekształcania paliw alternatywnych z odpadów innych niż niebezpieczne z odzyskiem energii na terenie istniejącej elektrociepłowni zlokalizowanej przy ul. Ostrowieckiej 3 w Starachowicach, na działce o nr ewid. 769/2, obręb 07 Starachowice, powiat starachowicki, województwo świętokrzyskie (oznaczonej jako C02). W ramach inwestycji planuje się budowę hali, w której zamontowana zostanie linia do termicznego przekształcania odpadów innych niż niebezpieczne o maksymalnej zdolności przetwarzania do 3,8 Mg/h. W skład instalacji termicznego przekształcania wchodzić będzie m.in.: - układ rozdrabniania i podawania paliwa (odpadów), - palenisko składające się ze wstępnej komory spalania z paleniskiem pochyłym ze złożem ruchomym lub komory spalania wyposażonej w ruchomy ruszt schodkowy, - komora dopalania, - kocioł z olejem termalnym (wymiennik), - turbina ORC, - układ oczyszczania spalin (metoda selektywnej niekatalitycznej redukcji tlenków azotu - SNCR oraz suchy system oczyszczania spalin) i układ odpopielania, - komin, - układ automatyki i pomiarów wraz z układem ciągłego monitoringu.

W związku z planowaną inwestycją przewidziano m.in. budowę nowej hali przyjęcia odpadów o powierzchni ok. 850 m2 (o przewidywanych wymiarach ok. 25 m x ok. 20 m x ok. 15 m), hali technologicznej o powierzchni ok. 400 m2 (o przewidywanych wymiarach ok. 27 m x ok. 20 m x ok. 19 m - łącznie z częścią istniejącej kotłowni węgłowej) zlokalizowanych w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącego budynku kotłów oraz komina do odprowadzania gazów z instalacji termicznego przekształcania odpadów o wysokości min. 30 m i średnicy wylotu ok. 0,9 m. W miejscu istniejącej kotłowni węglowej planuje się usytuowanie turbiny ORC, zakłada się demontaż istniejących kotłów węglowych za wyjątkiem jednego planowanego do modernizacji, który pełnił będzie funkcję kotła szczytowego oraz współpracującego z planowaną instalacją. Wykorzystany zostanie istniejący układ technologiczny zasilania sieci ciepłowniczej z ciepłowni C02. Jak wynika z dokumentacji planowana inwestycja, w tym nowa hala przyjęcia odpadów, hala kotłów do spalania paliwa zlokalizowana zostanie m.in. na terenie obecnie zabudowanym powierzchnią betonową (plac węgla i parking samochodów osobowych).

Odpady przeznaczone do termicznego przekształcania pochodzić będą z instalacji działających w I i II regionie gospodarki odpadami komunalnymi (tj. Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Janczyce i Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Janik), a w przypadku odpadów 0 kodzie 19 12 10 - odpady palne (paliwo alternatywne) również z innych instalacji przetwarzania odpadów.

Przewidziano, że ok. 90-95% wsadu do instalacji stanowić będą odpady o kodzie 19 12 10 odpady palne (paliwo alternatywne) oraz o kodzie 19 12 12 inne odpady (w tym zmieszane substancje 1 przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11. Pozostały wsad

1

stanowić będą odpady o kodach 19 12 01 - papier i tektura i 19 12 04 tworzywa sztuczne i guma. W instalacji nie będą przekształcane odpady komunalne i osady ściekowe.

W instalacji IOE prowadzone będą procesy unieszkodliwiania D10 (przekształcanie termiczne na lądzie) oraz odzysku R1 (wykorzystanie głównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii), wymienione w załączniku nr 1 i nr 2 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 992 ze za).

Wytworzone ciepło w całości zostanie wykorzystane na potrzeby sieci ciepłowniczej miasta Starachowice, natomiast energia wykorzystywana będzie na potrzeby własne zakładu, a nadmiar przekazywany będzie do sieci elektroenergetycznej.

Podstawowe parametr)' planowanej instalacji: - maksymalna roczna wydajność spalania paliwa (punkt konstrukcyjny) - 30 400 Mg/rok, - maksymalna godzinowa wydajność spalania paliwa (punkt konstrukcyjny ) - 3,8 Mg/h, - średnia wartość opałowa paliwa (projektowana) -12,0 GJ/Mg, - minimalna wartość opałowa paliwa (bez konieczności dopalania palnikiem gazowym) - 8,5 GJ/Mg, - moc kotła z olejem termalnym - 9 900 kW, - moc elektryczna turbiny ORC - 1,86 MWe, - moc cieplna turbiny ORC - 7,83 MWt, - sprawność całkowita instalacji - 78%. Moc cieplna komory spalania wyniesie 13 000 kW a instalacji odzysku energii 9 900 kW.

Projektowana instalacja składać się będzie z następujących węzłów technologicznych:

• węzeł dostarczania i wyładunku wsadu, • węzeł rozdrabniania, • węzeł magazynowania wsadu, • węzeł termicznego przekształcania, • węzeł odzysku i konwersji energii, • węzeł oczyszczania spalin, • węzeł automatyki i pomiarów, • węzeł zasilania w energię elektryczną, • węzeł wyprowadzania energii. Ponadto dla poprawnego funkcjonowania instalacji niezbędne będzie wykorzystanie istniejących pomieszczeń administracyjno-socjalnych, warsztatowych, dróg oraz placów manewrowych. W ramach inwestycji do istniejących na terenie inwestycji sieci wykonane zostaną niezbędne przyłącza tj. elektroenergetyczne, wodno - kanalizacyjne, itp. W ramach inwestycji przewidziano montaż dwóch wag pomostowych, wjazdowej i wyjazdowej wraz z oprzyrządowaniem komputerowym i specjalistycznym oprogramowaniem, które umożliwi spełnienie założeń logistycznych.

Węzeł rozdrabniania wykorzystywany będzie głównie do odpadów o kodzie 19 12 12 - inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11. Układ będzie zawierał rozdrabniacz odpadów o wydajności 3,8 Mg/h, podajniki do transportu odpadów oraz urządzenia do podawania rozdrobnionych do 100 mm odpadów do komory spalania. Paliwo alternatywne (o kodzie 19 12 10)_ hędzie dostarczane bezpośrednio do urządzenia podającego paliwo do komory spalania bez dodaf^Wego róź^hibniania.

rn$r '"ż- Aldoriu Sobolak