ŽEMĖS Ūkio ministerijA

ŽEMĖS Ūkio ministerijA

Išteklių ir KOKYBĖS POLITIKOS DEPARTAMENTO AGROAPLINKOSAUGOS IR EKOLOGINIO ŪKININKAVIMO SKYRIAUS VYR. SPEC.

NEDA JAKUBAUSKIENĖ2012.11.30

EKOLOGINIO ŽEMĖS ŪKIO GAMYBOS AUGIMO PERSPEKTYVOS IR

NUMATOMOS PRIEMONĖS EKOLOGIŠKŲ PRODUKTŲ

KONKURENCINGUMUI ŠALYJE DIDINTI

EKOLOGINĖS GAMYBOS PLOTAI ES, %EKOLOGINĖS GAMYBOS PLOTAI ES, %

ES KOM Leidinys „An analysis of EU organic sector“

ŪKIŲ SKAIČIAUS IR PLOTO POKYTIS ES, HAŪKIŲ SKAIČIAUS IR PLOTO POKYTIS ES, HA

PLOTAS, HA_____________ŪKIŲ SKAIČIUS, VNT


EKOLOGINIŲ ŪKIŲ SKAIČIAUSEKOLOGINIŲ ŪKIŲ SKAIČIAUS, (VNT.), (VNT.)IR SERTIFIKUOTO PLOTO IR SERTIFIKUOTO PLOTO (HA) (HA) KITIMASKITIMAS 2004 2004 – 20– 201111

(SU ŽUVININKYSTĖS ŪKIAIS)(SU ŽUVININKYSTĖS ŪKIAIS)

EKOLOGIŠKŲ JAVŲ PASĖLIAI ES, HAEKOLOGIŠKŲ JAVŲ PASĖLIAI ES, HA

5

JAVAI KVIEČIAI SPELTA


Vaistažolės, aromat. prieskon. augalai

Pūdymai (juodieji ir sideraciniai)

LT 2011 METAIS SERTIFIKUOTŲ PLOTŲ STRUKTŪRA, %

EKOLOGIŠKŲ DARŽOVIŲ PLOTAI ES, HAEKOLOGIŠKŲ DARŽOVIŲ PLOTAI ES, HA


SERTIFIKUOTŲ GYVŪNŲ SKAIČIUS ES, VNT.SERTIFIKUOTŲ GYVŪNŲ SKAIČIUS ES, VNT.

8


SERTIFIKUOTA EKOL. GYVŪNŲ SERTIFIKUOTA EKOL. GYVŪNŲ LIETUVOJE, VNT. 2008–2011 m.LIETUVOJE, VNT. 2008–2011 m.

Metai 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bendras ūkių skaič. (su žuvim) 1178 1811 2348 2855 2805 2679 2668 2598

Gyvulininkystės ūkių skaičius 445 575 716 817 805 740 796 832

Melžiamos karvės 3048 4988 6401 7962 8489 8382 8891 8887

Žindenės karvės 623 14 1071 1507 1915 2252 2863 3359

Buliai reproduktoriai 22 29 54 68 86 107 117 134

Galvijų prieauglis 2923 6255 8662 10427 10605 11262 12752 14082

Arkliai 190 277 321 386 441 488 364 447

Ožkos 321 549 668 740 869 755 586 640

Avys 3789 5052 8507 10561 10768 13001 13683 14276

Kiaulės 83 266 200 275 203 279 523 474

Triušiai 1093 908 369 239 70 215 185 141

Elniniai gyvūnai 582Paukščiai 890 1182 344 1121 1100 1510 2709 4406

2011 m. sertifikuoti 2598 ūkiai, iš jų 843 ūkiuose sertifikuota gyvulininkystė

VIDUTINĖS ŽEMĖS ŪKIO VALDOS DYDIS VIDUTINĖS ŽEMĖS ŪKIO VALDOS DYDIS ES, HA/VALDAIES, HA/VALDAI

Ekologiškos žemės ūkio valdos plotas

Neekologiškos žemės ūkio valdos plotas

Eurostat, „Statistics in focus”,10/2010

VIDUTINIS EKOLOGINIO ŪKIO DYDIS, HA

ES EKOLOGIŠKOS PRODUKCIJOS PERDIRBĖJAI ES EKOLOGIŠKOS PRODUKCIJOS PERDIRBĖJAI PAGAL VEIKLOS SRITIS, LYGINANT SU BENDRU PAGAL VEIKLOS SRITIS, LYGINANT SU BENDRU

PERDIRBĖJŲ SKAIČIUMI, 2008 M. PERDIRBĖJŲ SKAIČIUMI, 2008 M.

12

VAISIAI/DRŽOVĖS

MĖSA/MĖSOS PRODUKTAI

GYVULINĖS IR AUGALINĖS KILMĖS ALIEJAI/TAUKAI

GĖRIMAI

PIENO PRODUKTAI

MALTI GRŪDŲ PRODUKTAI/KRAKMOLAS

PAŠARAI

Eurostat, „Statistics in focus”,10/2010

Metai Ūkio subjektų Veiklų2009 59 66

2010 41 74

2011 82 90

LT PRODUKTŲ TVARKYMASLT PRODUKTŲ TVARKYMAS

11 vaistažolių džiovintojų, iš jų 8 arbatų gamintojai;4 nealkoholinių gėrimų gamyba;1 cukrinės konditerijos gamintojas;2 pašarų gamintojai;6 pieno produktų gamintojų. Iš jų:•2 įmonės gamina varškės produktus;•3 įmonės gamina sūrius;•2 įmonės gamina jogurtus;•1 įmonė gamina grietinę;•3 įmonės pilsto pieną.

LT PRODUKTŲ ĮVAIROVĖ, 2011 M.LT PRODUKTŲ ĮVAIROVĖ, 2011 M.

LT GAMINTA PRODUKCIJA 2010 m.LT GAMINTA PRODUKCIJA 2010 m.

Virš 800 rūšių produktų:• grūdų produktai (duona, trapučiai, miltai, kruopos, aliejus,

gira)• pieno produktai (pienas, jogurtas, grietinė, sūris) • pašarai žuvims• arbata• konservuotos daržovės, vaisiai, uogos• atvėsinti ir rūkyti mėsos produktai• šaldyta žuvis• patiekalai ligoniams • saldumynai• kečupas, majonezas, pomidorų padažas

EKO PRODUKTŲ PARDAVIMAI / PIRKIMAI

Turguje;

Specializuotose parduotuvėse;

Mažmeninės prekybos centruose;

Didmeninės prekybos centruose;

Internetinėse svetainėse;

Tiesiai iš įmonės arba ūkio;

Turguje;

Specializuotose parduotuvėse;

Mažmeninės prekybos centruose;

Didmeninės prekybos centruose;

Internetinėse svetainėse;

Tiesiai iš įmonės arba ūkio.

LT LT SSĖĖKLININKYSTKLININKYSTĖĖ

• Ekologinės

sėklininkystės ūkių

2010 m. buvo 50 vnt.;

• Jų bendras plotas

sudarė 6833 ha.

ES/LT PERSPEKTYVA EKO PRODUKCIJOS ES/LT PERSPEKTYVA EKO PRODUKCIJOS KONKURENCINGUMUI DIDINTI-KONKURENCINGUMUI DIDINTI-

GRIEŽTESNĖGRIEŽTESNĖ EKOLOGINĖS GAMYBOS KONTROLĖEKOLOGINĖS GAMYBOS KONTROLĖNuo 2010 m. EŽŪT sugriežtinta mėginių tyrimo kontrolė:

• Sertifikavimo įstaiga savo nustatyta tvarka kasmet atlieka ne mažiau kaip 15 proc. visų ekologinės gamybos ūkio subjektų atsitiktinių patikrų vietoje;

• Siekdama nustatyti, ar laikomasi ekologinės gamybos reikalavimų, sertifikavimo įstaiga kasmet iš ne mažiau kaip 3 proc. visų pateikusių paraiškas gauti sertifikatus ūkio subjektų savo nustatyta tvarka paima mėginių , pirmumą teikdama rizikingiausiai grupei priskirtiems ūkio subjektams;

ES planuose - griežtinti ekologinės g-bos kontrolę:

Europos audito rūmai atliko ES ekologiškų produktų auginimo, perdirbimo, tiekimo rinkai, importo kontrolę. Apibendrinta išvada – griežtinti ES ekologinės g-bos

kontrolę.(Taip pat pateiktos rekomendacijos atskiroms sritims)

Sertifika

Naujausias 2012.09.26 ES mastu LT pažeidimas: DE OFIS sistema patalpino pranešimą apie UAB „Agrokontraktas“ (Kėdainiai) parduotas 3 siuntas į Vokietiją – 60 t avižų, kuriose rasta Clormequat (0,11 mg/kg ir 0,055 mg/kg)

2012 m. pradėtas taikyti reikalavimas: „Jei ekologinės gamybos vienete dėl neleistinų ekologinėje gamyboje naudoti medžiagų panaudojimo buvo pritaikyta sertifikavimo įstaigos nustatyta aukščiausio lygio neatitiktis, toks ekologinės gamybos vienetas du sertifikavimo sezonus turi būti nesertifikuojamas“

2011 METAIS VŠĮ „EKOAGROS“ PAIMTI ĖMINIAI

2010 METAIS EKOAGROS UŽSAKYMU IŠTIRTI PIENO ĖMINIAI2010 METAIS EKOAGROS UŽSAKYMU IŠTIRTI PIENO ĖMINIAI

•2011 m. paimta 133 mėginiai tyrimams iš augalininkystės ūkių ir 184 pieno mėginiai;Bendrai mėginių paimta iš 10 % ūkio subjektų, kurie pageidavo sertifikuotis (EŽŪT numato ne mažiau kaip 3%). •Augalininkystės ūkiuose tarša nustatyta: 32 atvejais 17-oje ūkio subjektų;•Dažniausiai pasitaikančios medžiagos: Pirimifosmetilas - 13 atvejų; Glifosatas -12 atvejų;•Pieno tarša antibiotikais nustatyta: 32 kartus 27- iuose ūkio subjektuose.

KOM PATEIKĖ NAUJĄ KONTROLEI GRIEŽTINTI KOM PATEIKĖ NAUJĄ KONTROLEI GRIEŽTINTI SKIRTĄ REGLAMENTO PROJEKTĄSKIRTĄ REGLAMENTO PROJEKTĄ

• Pirminiai siūlymai:• Jeigu ūkio subjektą ir subrangovus kontroliuoja skirtingos KĮ, arba jie pakeičia

KĮ, turi būti nedelsiant užtikrintas informacijos pasikeitimas tarp skirtingų KĮ;

• Ūkio subjektui keičiant KĮ, visa su kontrole susijusi info ir atitinkamai patikrų protokolai siunčiami naujai KĮ, desertifikuojant – info perduodama Komp. inst;

• Kompetentingos institucijos, KĮ, VN apie pažeidimus jų šalyse tarp susijusių įstaigų/institucijų ir kitų VN kompetentingų institucijų/įstaigų/institucijų nedelsiant informuoja vienos kitas;

• Operatyvesnė kontrolė apie eko siuntų importo pažeidimus;

• KOM numatys KĮ privalomą papildomų ir nepraneštų patikrų ūkio subjektams procentą nuo visų ūkio subjektų (KOM siūlo10 proc., nac.5 proc.);

• COM numatys privalomų mėginių ėmimo proc. nuo visų pareiškėjų (KOM siūlo 10 proc., nac. 3 proc.)

• Kompetentinga institucija tvirtins neatitikčių žurnalą;

• Numatomi išsamūs reikalavimai kaip kompetentinga institucija tikrins KĮ darbą;

• Siekiant išvengti suklastotų patvirtinamųjų dokumentų/sertifikatų, numatoma sukurti bendrą ES duomenų bazę elektroniniams dokumentams išrašyti. (Pirmiausia bus sukurti eksportuotojo trečiojoje šalyje sertifikatai).

KOM PATEIKĖ NAUJĄ KONTROLEI GRIEŽTINTI SKIRTĄ KOM PATEIKĖ NAUJĄ KONTROLEI GRIEŽTINTI SKIRTĄ REGLAMENTO PROJEKTĄREGLAMENTO PROJEKTĄ

• Siūlomas naujas patvirtinamojo dok. modelis

Naujos produktų grupės:

A: Neperdirbti augalininkystės produktai,

B: Gyvi gyvūnai ar neperdirbti gyvulininkystės produktai;

C: Akvakultūros produktai ir jūros dumbliai;

D: Perdirbti žemės ūkio produktai naudojami maistui;

E: Perdirbti žemės ūkio produktai naudojami pašarams;

F: Augalų dauginamoji medžiaga ir sėklos auginimui

Priedas: Produktų sąrašas ir jų kodai pagal Kombinuotąją nominklatūrą (Tarybos.reg. Nr. 2658/87)

(šeši skaičiai)

2009-2011 M. EKOAGROS NEATITIKČIŲ IR 2009-2011 M. EKOAGROS NEATITIKČIŲ IR POVEIKIO PRIEMONIŲ TAIKYMASPOVEIKIO PRIEMONIŲ TAIKYMAS

2009-2011 M. EKOAGROS TAIKYTŲ NEATITIKČIŲ IR 2009-2011 M. EKOAGROS TAIKYTŲ NEATITIKČIŲ IR POVEIKIO PRIEMONIŲ PASISKIRSTYMAS PAGAL POVEIKIO PRIEMONIŲ PASISKIRSTYMAS PAGAL

SERTIFIKUOJAMAS SRITISSERTIFIKUOJAMAS SRITIS

NUOMONĖS DĖL SERTIFIKAVIMONUOMONĖS DĖL SERTIFIKAVIMO

• Virš 55 proc. ūkininkų sertifikavimo tvarką vertina teigiamai, o neturėjo nuomonės dar 23 proc.; (Skulskis, 2008);

• Beveik pusė respondentų nemato sistemos trūkumų; sertifikavimo specialistų profesionalumas ir bendravimas įvertintas kur kas geriau nei informacijos prieinamumas, aiškumas ir mokymai (UAB “Kvalitetas”, 2011)

ĮVAIRIŲ SPECIALIZACIJŲ EKOLOGINIŲ ŪKIŲ ĮVAIRIŲ SPECIALIZACIJŲ EKOLOGINIŲ ŪKIŲ VEIKLOS REZULTATAI, 1 HA ŽŪNVEIKLOS REZULTATAI, 1 HA ŽŪN

JEI BŪTŲ NUTRAUKIAMA ARBA KEIČIAMA JEI BŪTŲ NUTRAUKIAMA ARBA KEIČIAMA PARAMOS SISTEMA ... (LAEI) PARAMOS SISTEMA ... (LAEI)

2007- 2011 M. SURINKTOS PARAIŠKOS PAGAL KPP 2007-2013 M. PRIEMONĖS

„AGRARINĖS APLINKOSAUGOS IŠMOKOS” „EKOLOGINIO ŪKININKAVIMO” PROGRAMĄ

2007 m. 2008 m. 2009 m. 2010 m.

2011 m.

Surinkta paraiškų, vnt. 991 1082 1178 1950 2588

Įsipareigotas plotas pagal

programą, ha22.914,74 26.946,40 51.997,56 96.552,89 150754,06

VALSTYBĖS TIESIOGINĖ PARAMAVALSTYBĖS TIESIOGINĖ PARAMA

• Tiesioginė parama yra ypač svarbus veiksnys (tai buvo svarbu beveik 67-60 proc. respondentų; (Makutėnienė, Makutėnas, 2010; Skulskis, Vitunskienė, 2008);

• Paramą svarbiausiu veiksniu įvardijo beveik pusė respondentų (UAB “Kvalitetas”, 2011);

• Dėl ekstensyvaus ūkininkavimo ekologinės žemės ūkio produkcijos vienam hektarui pagaminama apie 3 kartus mažiau, todėl parama svarbi ir svari (Kriščiukaitienė, 2009);

• Ekologinis ūkininkavimas be valstybės paramos nuostolingas, tik teikiama parama padeda efektyviai ūkininkauti (Kazakevičius, 2010);

• Vienam bendrosios žemės ūkio produkcijos vertės litui ekologinės gamybos ūkiuose buvo skirta paramos 4,3 k. daugiau (Kazakevičius, 2011).

EKOLOGIŠKŲ PRODUKTŲ RINKOS EKOLOGIŠKŲ PRODUKTŲ RINKOS PERSPEKTYVOSPERSPEKTYVOS

• Vartotojai yra susidomėję ir sutinka mokėti daugiau (Eidukevičienė, Bučienė (2005); Liesonis (2006); Rutkovienė, Abraitytė (2006) ir kt.);

• 3/4 – 2/3 vartotojų šiuos produktus linkę pirkti prekybos centruose (Rutkovienė, Garliauskienė (2007); Stukas et al., 2010; Skulskis et al., 2011);

• Ekologiškų produktų paklausa ir kainomis patenkinti tik apie penktadalis ūkininkų/respondentų;

• Rinkos skatinimo priemonės tolesniame plėtotės etape tampa būtinomis;

• Tiesioginis šių produktų pardavimas vartotojams ir gamintojų kooperacija (Ramanauskienė, Gargasas 2008; Makutėnienė, Makutėnas, 2010)

PASITIKĖJIMAS ŪKININKŲ TURGELIUOSE PASITIKĖJIMAS ŪKININKŲ TURGELIUOSE ĮSIGYTŲ EKOLOGIŠKŲ PRODUKTŲ KOKYBE, % ĮSIGYTŲ EKOLOGIŠKŲ PRODUKTŲ KOKYBE, %

(LAEI)(LAEI)

VEIKSNIAI, DIDINANTYS PASITIKĖJIMĄ VARTOTI VEIKSNIAI, DIDINANTYS PASITIKĖJIMĄ VARTOTI EKOLOGIŠKUS MAISTO PRODUKTUS, % (LAEI)EKOLOGIŠKUS MAISTO PRODUKTUS, % (LAEI)

INFORMACIJOS APIE EKOLOGIŠKUS INFORMACIJOS APIE EKOLOGIŠKUS MAISTO PRODUKTUS TRŪKUMAS MAISTO PRODUKTUS TRŪKUMAS

(IVANIKOVA, RUŽEVIČIUS (2008), STUKAS ET AL., 2010, STAŠYS, ETMINAITĖ (2010)

EKO NUOSTATOSEKO NUOSTATOS

• Klasterinė analizė leido identifikuoti dvi respondentų grupes:– į ekologinę gyvenseną ;– orientacija į pelno didinimą (V.Skulskis, 2010)

• Didžioji dalis abiejų grupių respondentų ekologinio ūkininkavimo teigiamą poveikį sveikatai, sveiką maistą ir saugias darbo sąlygas nurodė kaip labai svarbius, tačiau gana didelis skaičius respondentų net ekologinės gyvensenos grupėje nurodė, kad gamybos būdo pakeitimas turėjo menkos įtakos respondentų mitybos ir gyvensenos įpročiams;

• Ekologinę gyvenseną įvardinusiems respondentams žymiai aktualesni buvo aplinkosaugos klausimai.

IŠVADOSIŠVADOS

Teigiamos tendencijos:• LT ir ES ekologinės gamybos plotai yra nuosekliai ir stabiliai metų iš metus

augantys. Tikėtina, kad tokios tendencijos išliks ir vidutinės trukmės laikotarpyje;

• Gyvulių skaičius paskutiniais metais dvejais metais nežymiai padidėjo; • Vidutinis eko ūkio plotas kaip ir daugumoje ES didesnis negu

neekologiško ūkio;• Kaip ir ES, LT pastebima tendencija, kad daugėja eko produktų perdirbėjų;• Didėja eko prekybos taškų skaičius;• LT sugriežtino mėginių ėmimo tvarką, griežtėja tiek ES, tiek LT visos eko g-

bos grandinės kontrolė ko pasėkoje atsiranda didesnis vartotojų pasitikėjimas eko produkcija rinkoje

Neigiamos tendencijos:• LT vyrauja eko javų auginimas;• LT eko daržovių, gyvulininkystės sektorius lyginant su kitom ES VN labai

menkai išvystytas; • LT labai nedaug sėklininkystės ūkių ir jų metai iš metų mažėja

EKONOMISTŲ (LAEI) IŠVADOS IR PASIŪLYMAIEKONOMISTŲ (LAEI) IŠVADOS IR PASIŪLYMAI

• Darbas su eko ž. ū. ir maisto produkcijos vartotojais yra per mažai aktyvus. Turi būti skiriamas dėmesys eko produkcijos viešinimui, akcentuojant aplinkosaugą, gyvūnų gerovę, kaimo gyvybingumą ir produkto natūralumą ;

• Eko produkcijos gamintojai turėtų daugiau orientuotis į tiesioginius produktų pardavimus, siekdami efektyvesnės veiklos – kooperuotis;

• ŽŪM turėtų:

- didesnį dėmesį skirti mokslo/mokymo/konsultavimo sričiai;

- struktūrinėje paramoje – rinkodarai reikalingų priemonių skatinimą.

EKOLOGINIO ŪKINIKAVIMO EKOLOGINIO ŪKINIKAVIMO PERSPEKTYVOS PO 2013 M.PERSPEKTYVOS PO 2013 M.

• Svarstoma remti diferencijuojant paramos dydį priklausomai nuo ekologinio ūkio krypties bei produkcijos gamybos pobūdžio:

• 1. Mišrūs ūkiai sertifikuojantys augalininkystės produkciją ir laikantys sertifikuotus gyvulius galėtų būti skatinami intensyviausiai. Tokio tipo ūkiai sudaro uždarąjį gamybos ciklą kuris ekologiniame ūkininkavime yra būtinas. Be to šie ūkiai sukuria didesnę pridėtinę vertę ploto vienetui nei vienos gamybinės krypties ūkiai;

• 2. Daržininkystės ir sodininkystės ekologiniai ūkiai būtų antrojo prioriteto. Plėtoti ekologinę daržininkystę ir augalininkystę Lietuvoje yra tinkamos sąlygos, tačiau šios srities gaminamos produkcijos kiekiai yra maži;

• 3. Mažiausias paramos intensyvumas galėtų būti

skiriamas specializuotiems augalininkystės ūkiams.

Documents

ŽEMĖS Ūkio ministerijA