24
Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič SLOVENSKI ZDRAVSTVENI SISTEM SLOVENSKI ZDRAVSTVENI SISTEM PRED POTREBNIMI SPREMEMBAMI PRED POTREBNIMI SPREMEMBAMI Uspešne oblike Uspešne oblike upravljanja javnih upravljanja javnih zdravstvenih zavodov zdravstvenih zavodov Francka Ćetković, univ.dipl.oec. 1.10.2014, Ljubljana, DZ 1.10.2014, Ljubljana, DZ Državni zbor 1. oktober 2014 Državni zbor 1. oktober 2014 Francka Ćetković Francka Ćetković

Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Embed Size (px)

DESCRIPTION

SLOVENSKI ZDRAVSTVENI SISTEM PRED POTREBNIMI SPREMEMBAMI. Uspešne oblike upravljanja javnih zdravstvenih zavodov Francka Ćetković, univ.dipl.oec . 1.10.2014, Ljubljana, DZ. Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič. Državni zbor 1. oktober 2014. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

SLOVENSKI ZDRAVSTVENI SISTEM PRED SLOVENSKI ZDRAVSTVENI SISTEM PRED POTREBNIMI SPREMEMBAMIPOTREBNIMI SPREMEMBAMI

Uspešne oblike upravljanja javnih Uspešne oblike upravljanja javnih zdravstvenih zavodovzdravstvenih zavodov

Francka Ćetković, univ.dipl.oec.1.10.2014, Ljubljana, DZ1.10.2014, Ljubljana, DZ

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Page 2: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

““NEUSPEŠNI JAVNI ZAVODI”NEUSPEŠNI JAVNI ZAVODI”

Že nekaj časa se srečujemo s trditvami:Že nekaj časa se srečujemo s trditvami: sistem javnih zavodov je preživet;sistem javnih zavodov je preživet; rešitev je podjetizacija zavodov;rešitev je podjetizacija zavodov; direktorji nimajo ustreznih orodij za vodenje zavodovdirektorji nimajo ustreznih orodij za vodenje zavodov zdravstveni sistem bo učinkovitejši, uspešnejši, če bozdravstveni sistem bo učinkovitejši, uspešnejši, če bo organiziran kot gospodarska družba;organiziran kot gospodarska družba; zdravstvena storitev naj bo tržno blago;zdravstvena storitev naj bo tržno blago; avtonomijo zavodov utesnjujejo zakoni avtonomijo zavodov utesnjujejo zakoni ( zakoni o ( zakoni o javnih financah, izvrševanju proračuna, računovodstvu, javnih javnih financah, izvrševanju proračuna, računovodstvu, javnih naročilih, računskem sodišču, javnih uslužbencih, plačah v javnem naročilih, računskem sodišču, javnih uslužbencih, plačah v javnem sektorju);sektorju); Itd. Itd.

Page 3: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Ustava Republike Slovenije v 50. Ustava Republike Slovenije v 50. členu obvezuje državo, da uredi členu obvezuje državo, da uredi obvezno zdravstveno, pokojninsko in obvezno zdravstveno, pokojninsko in drugo socialno zavarovanje ter skrbi drugo socialno zavarovanje ter skrbi za njihovo delovanje.za njihovo delovanje.

Sistem zdravstvenega varstva in Sistem zdravstvenega varstva in zavarovanja ureja država z zakoni in zavarovanja ureja država z zakoni in drugimi predpisi.drugimi predpisi.

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

USTAVNA PRAVICA DO ZDRAVSTVENEGA VARSTVAUSTAVNA PRAVICA DO ZDRAVSTVENEGA VARSTVA

Page 4: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Zdravstveni sistem je vreden toliko, kolikor Zdravstveni sistem je vreden toliko, kolikor je sposoben izpolniti svoj osnovni cilj - ta pa je sposoben izpolniti svoj osnovni cilj - ta pa je ohraniti ali ponovno vzpostaviti zdravje je ohraniti ali ponovno vzpostaviti zdravje ljudi. Izboljšanje zdravja prebivalcev je torej ljudi. Izboljšanje zdravja prebivalcev je torej končni cilj zdravstvenega sistema. končni cilj zdravstvenega sistema.

STRATEGIJA, CILJI ZDRAVSTVENEGA SISTEMASTRATEGIJA, CILJI ZDRAVSTVENEGA SISTEMA

ČE VEMO, KAM GREMO, PRIDEMO NA CILJČE VEMO, KAM GREMO, PRIDEMO NA CILJ

Page 5: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Zakon o zavodih, Zakon o zavodih, Ustanovni akti, STATUTI…..medsebojne pravice in Ustanovni akti, STATUTI…..medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda (orodje obveznosti ustanovitelja in zavoda (orodje direktorjev)direktorjev)

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

JAVNI ZDRAVSTVENI ZAVODIJAVNI ZDRAVSTVENI ZAVODI

Republika Slovenija za javne zdravstvene zavode, ki jih je Republika Slovenija za javne zdravstvene zavode, ki jih je ustanovila, zagotavlja sredstva za investicije in za druge ustanovila, zagotavlja sredstva za investicije in za druge obveznosti, določene z zakonom in z aktom o ustanovitvi. obveznosti, določene z zakonom in z aktom o ustanovitvi. Republika Slovenija iz proračuna zagotavlja dopolnilna Republika Slovenija iz proračuna zagotavlja dopolnilna sredstva za delovanje javne zdravstvene službe na primarni sredstva za delovanje javne zdravstvene službe na primarni ravni na demografsko ogroženih območjih. (7. člen zakona o ravni na demografsko ogroženih območjih. (7. člen zakona o zavodih)zavodih)

Page 6: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Javni zdravstveni zavodi pridobivajo cca 95 -Javni zdravstveni zavodi pridobivajo cca 95 -97% iz javnih sredstev – obveznih prispevkov, 97% iz javnih sredstev – obveznih prispevkov, premijpremij

SREDSTVA ZA DELO JAVNIH ZAVODOVSREDSTVA ZA DELO JAVNIH ZAVODOV

SREDSTVA ZA DELO GOSPODARSKIH SREDSTVA ZA DELO GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB JAVNIH SLUŽB

STATUS JAVNIH SREDSTEVSTATUS JAVNIH SREDSTEV

Gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih Gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih dobrin, iz proračunskih sredstev in iz drugih virov, določenih dobrin, iz proračunskih sredstev in iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti. z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti.

Prihodki so pretežno pridobljeni s prodajo na trgu…Prihodki so pretežno pridobljeni s prodajo na trgu…

Page 7: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

NAČRTOVANJE RAZVOJANAČRTOVANJE RAZVOJA

Strategija razvoja zdravstvaStrategija razvoja zdravstva

Proračunski memorandumProračunski memorandum

Finančni načrt ZZZSFinančni načrt ZZZS

Strategija razvoja JZZStrategija razvoja JZZ

Letni program JZZLetni program JZZ

ORODJE ORODJE DIREKTORJADIREKTORJA

Page 8: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Značilnost javnega sektorja je, da njegov cilj, motiv Značilnost javnega sektorja je, da njegov cilj, motiv poslovanja ni ustvarjanje dobička, ampak zadovoljevanje poslovanja ni ustvarjanje dobička, ampak zadovoljevanje splošnih družbenih potreb v skladu z dogovorjenim splošnih družbenih potreb v skladu z dogovorjenim obsegom in kakovostjo storitevobsegom in kakovostjo storitev. Organizacija, ki opravlja . Organizacija, ki opravlja storitve v režimu javne službe je učinkovita, če opravlja storitve v režimu javne službe je učinkovita, če opravlja prave storitve, torej tiste, ki so predpisane, dogovorjene prave storitve, torej tiste, ki so predpisane, dogovorjene z zakoni, izvedbenimi predpisi, pogodbami, tiste, ki jih z zakoni, izvedbenimi predpisi, pogodbami, tiste, ki jih ljudje rabijo in pričakujejo, ljudje rabijo in pričakujejo, je uspešna, če dosega je uspešna, če dosega zastavljene ciljezastavljene cilje in je in je gospodarna, če uspe minimizirati gospodarna, če uspe minimizirati vložena sredstva, ki jih zagotavljajo davkoplačevalci, ob vložena sredstva, ki jih zagotavljajo davkoplačevalci, ob pogoju, da se uspešnost in učinkovitost ne zmanjšata. pogoju, da se uspešnost in učinkovitost ne zmanjšata.

ZNAČILNOST JAVNEGA SEKTORJAZNAČILNOST JAVNEGA SEKTORJA

Page 9: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Porabniki sredstev javnih financ so v prvi vrsti Porabniki sredstev javnih financ so v prvi vrsti zavezani, da s sredstvi dosegajo optimalno zavezani, da s sredstvi dosegajo optimalno učinkovitost in uspešnost. Gradiva OECD učinkovitost in uspešnost. Gradiva OECD navajajo, da se meri učinkovitost, uspešnost in navajajo, da se meri učinkovitost, uspešnost in kakovost storitev v javni upravi z:kakovost storitev v javni upravi z:merili učinkovitosti, ki izražajo razmerje med merili učinkovitosti, ki izražajo razmerje med učinki in vložki,učinki in vložki,merili uspešnosti, ki se nanašajo na doseganje merili uspešnosti, ki se nanašajo na doseganje ciljev institucije,ciljev institucije,merili kakovosti storitev, ki se jih posebej merili kakovosti storitev, ki se jih posebej izpostavlja kot predpogoj za uspešnost.izpostavlja kot predpogoj za uspešnost.

KAZALNIKI USPEŠNOSTIKAZALNIKI USPEŠNOSTI

Page 10: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Določanje kazalnikov – meril ciljev bo različno v posameznih zavodih, Določanje kazalnikov – meril ciljev bo različno v posameznih zavodih, ker imajo ti po dejavnostih specifične naloge in cilje. Potrebno je ker imajo ti po dejavnostih specifične naloge in cilje. Potrebno je določiti cilje, lahko je eden, ali jih je več, zopet odvisno od dejavnosti in določiti cilje, lahko je eden, ali jih je več, zopet odvisno od dejavnosti in nalog zavoda. Kaj je cilj osnovne šole, srednje šole, fakultete, opere, nalog zavoda. Kaj je cilj osnovne šole, srednje šole, fakultete, opere, gledališča, doma starejših občanov, bolnice, zdravstvenega doma? gledališča, doma starejših občanov, bolnice, zdravstvenega doma? Kolikor je različnih dejavnosti, toliko je ciljev. Kaj so cilji investicijskih Kolikor je različnih dejavnosti, toliko je ciljev. Kaj so cilji investicijskih vlaganj? Kazalniki so tako lahko izraženi v količinskih enotah storitev vlaganj? Kazalniki so tako lahko izraženi v količinskih enotah storitev na neko časovno obdobje, lahko so vrednostno izražene storitve, na neko časovno obdobje, lahko so vrednostno izražene storitve, programi. programi. Priporoča se izgradnja kazalnikov, ki upošteva sistematičnost in Priporoča se izgradnja kazalnikov, ki upošteva sistematičnost in preglednost in sicer tako imenovano SMART načelo:preglednost in sicer tako imenovano SMART načelo:S - določljiv (specific)S - določljiv (specific)M - merljivi (measurable)M - merljivi (measurable)A - dosegljivi (achievable)A - dosegljivi (achievable)R - pomembni (relevant)R - pomembni (relevant)T - časovno opredeljeni (timed)T - časovno opredeljeni (timed)

KAZALNIKI USPEŠNOSTIKAZALNIKI USPEŠNOSTI

Page 11: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

PRIMERJAVE USPEŠNOSTI DELA, POSLOVANJAPRIMERJAVE USPEŠNOSTI DELA, POSLOVANJA

Dogovorjeni, sprejeti kazalniki Dogovorjeni, sprejeti kazalniki uspešnosti dela in poslovanj – podlaga uspešnosti dela in poslovanj – podlaga za primerjanje uspešnosti dela in za primerjanje uspešnosti dela in poslovanja zavodov – poslovanja zavodov – ORODJA ORODJA DIREKTORJEVDIREKTORJEV

Page 12: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

STANDARDI IN NORMATIVI DELA STANDARDI IN NORMATIVI DELA

ZA PRIPRAVO STANDARDOV IN NORMATIVO DELA ZA PRIPRAVO STANDARDOV IN NORMATIVO DELA ODGOVORNA DRŽAVAODGOVORNA DRŽAVA

KAZALNIKI USPEŠNOSTIKAZALNIKI USPEŠNOSTI

ORODJE DIREKTORJAORODJE DIREKTORJA

Page 13: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

ZnačilnostZnačilnost, , ki javni sektor ločuje od zasebnega ki javni sektor ločuje od zasebnega je »javnost«. Pri tem ne mislimo samo na je »javnost«. Pri tem ne mislimo samo na javnost poslovanja, ampak tudi za javnost javnost poslovanja, ampak tudi za javnost vodilnih funkcij in ne nazadnje za javni nadzor vodilnih funkcij in ne nazadnje za javni nadzor nad porabo sredstev davkoplačevalcev. nad porabo sredstev davkoplačevalcev.

ZNAČILNOST JAVNEGA SEKTORJAZNAČILNOST JAVNEGA SEKTORJA

Page 14: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Tudi pri nas lahko na vseh področjih reguliranja javne sfere Tudi pri nas lahko na vseh področjih reguliranja javne sfere opazimo, da strokovna vprašanja in vprašanja kakovosti opazimo, da strokovna vprašanja in vprašanja kakovosti zamenjujejo predpisi, ki se v imenu merljivosti zanašajo na zamenjujejo predpisi, ki se v imenu merljivosti zanašajo na količinske kazalce. Zaradi njih poskušajo javni zavodi od šol do količinske kazalce. Zaradi njih poskušajo javni zavodi od šol do bolnišnic premagovati konkurenco z večjim številom bolnišnic premagovati konkurenco z večjim številom programov, storitev, izmerjenih delovnih ur. Toda če programov, storitev, izmerjenih delovnih ur. Toda če konkurenca v avtomobilski industriji vodi do kakovostnejših konkurenca v avtomobilski industriji vodi do kakovostnejših izdelkov, je učinek kvantitativnih merilnih mehanizmov v izdelkov, je učinek kvantitativnih merilnih mehanizmov v dejavnostih javne sfere prej negativen kot pozitiven.dejavnostih javne sfere prej negativen kot pozitiven.

JAVNA SFERA NI AVTOMOBILSKA TOVARNA!!!!!JAVNA SFERA NI AVTOMOBILSKA TOVARNA!!!!!

(Andrej Adam: Menadžerski prevzem javne (Andrej Adam: Menadžerski prevzem javne sfere,sfere,

UČINEK V JAVNEM SEKTORJU JE DRUGAČE UČINEK V JAVNEM SEKTORJU JE DRUGAČE MERLJIV KOT V GOSPODARSTVUMERLJIV KOT V GOSPODARSTVU

Vir: http://www.dnevnik.si/objektiv/komentarji_in_mnenja/1042530447

Page 15: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

2011 - PREDLOG SPREMEMBE ZAKONSKE UREDITVE JAVNIH 2011 - PREDLOG SPREMEMBE ZAKONSKE UREDITVE JAVNIH ZAVODOV, PREDLAGAN ZAKON O DEJAVNOSTIH SPLOŠNEGA ZAVODOV, PREDLAGAN ZAKON O DEJAVNOSTIH SPLOŠNEGA POMENAPOMENA

Predlagani zakon ni bil podpore v javni razpravi:Predlagani zakon ni bil podpore v javni razpravi:Nesprejemljive rešitve - lastništva premoženja Nesprejemljive rešitve - lastništva premoženja zavodov;zavodov;Statusne oblike zavodov;Statusne oblike zavodov;Prepletanje javne in tržne dejavnosti;Prepletanje javne in tržne dejavnosti;V ceno storitev vračunavanje “zmernega”V ceno storitev vračunavanje “zmernega” dobička:dobička:Bojazen pred možno privatizacijo….Bojazen pred možno privatizacijo….

Page 16: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Nepopolnost in neučinkovitost Nepopolnost in neučinkovitost trga. . Če bi Če bi bil trg popoln, bi se zagotavljala učinkovita bil trg popoln, bi se zagotavljala učinkovita izraba zmogljivosti in proizvodnja vseh izraba zmogljivosti in proizvodnja vseh dobrin, po katerih kupci povprašujejo na , po katerih kupci povprašujejo na način, ki jim omogoča sprejemljivo ceno način, ki jim omogoča sprejemljivo ceno proizvodov in storitev. Po drugi strani pa proizvodov in storitev. Po drugi strani pa proizvajalcem zagotavlja pokritje vseh proizvajalcem zagotavlja pokritje vseh stroškov proizvodov in storitev.stroškov proizvodov in storitev.

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

ZAKAJ JAVNE SLUŽBEZAKAJ JAVNE SLUŽBE

Page 17: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

David Stuckler::

Pravi, da je težko razumeti, da nekdo razmišlja o tem, da bi se služilo in Pravi, da je težko razumeti, da nekdo razmišlja o tem, da bi se služilo in kopičilo dobičke v zdravstvu. To vsekakor pomeni, ogrožanje kvalitete, kopičilo dobičke v zdravstvu. To vsekakor pomeni, ogrožanje kvalitete, dostopnosti zdravstvenih storitev.dostopnosti zdravstvenih storitev.

Postavlja vprašanje: ALI JE ZDRAVSTVENA STORITEV ČLOVEKOVA Postavlja vprašanje: ALI JE ZDRAVSTVENA STORITEV ČLOVEKOVA PRAVICA ALI TRŽNO BLAGO?PRAVICA ALI TRŽNO BLAGO?

KATERI SISTEMI SO USPESNEJŠI? Ali nacionalni zdravstveni sistemi, KATERI SISTEMI SO USPESNEJŠI? Ali nacionalni zdravstveni sistemi, ki zdravje in zdravstveno varstvo razumejo kot temeljno človekovo ki zdravje in zdravstveno varstvo razumejo kot temeljno človekovo pravico? Ali sistemi, kjer morajo bolni plačati za vse, kar potrebujejo?pravico? Ali sistemi, kjer morajo bolni plačati za vse, kar potrebujejo?

ZDRAVSTVENA STORITEV NAJ BO TRŽNO BLAGO??ZDRAVSTVENA STORITEV NAJ BO TRŽNO BLAGO??

Page 18: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Michael Sandel: “Why we shouldn't trust Michael Sandel: “Why we shouldn't trust markets with our civic life”markets with our civic life”

V družbi, kjer je skoraj vse naprodaj, se po Sandelu V družbi, kjer je skoraj vse naprodaj, se po Sandelu pojavita predvsem dve težavi. Ljudje v takšnem pojavita predvsem dve težavi. Ljudje v takšnem sistemu niso več enakopravni, saj so bogati v bistveno sistemu niso več enakopravni, saj so bogati v bistveno boljšem položaju kot revni. Pomembno pa je tudi boljšem položaju kot revni. Pomembno pa je tudi dejstvo kvarnega vpliva same uvedbe trgovanja, saj dejstvo kvarnega vpliva same uvedbe trgovanja, saj lahko že to samo po sebi vpliva na dojemanje in lahko že to samo po sebi vpliva na dojemanje in vrednotenje področja družbe, na katerem uvedemo vrednotenje področja družbe, na katerem uvedemo tržna pravila vrednotenjatržna pravila vrednotenja

Page 19: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

POTREBNE SPREMEMBE ZA USPEŠNO DELO JAVNIH POTREBNE SPREMEMBE ZA USPEŠNO DELO JAVNIH ZAVODOV, ORODJA ZA VODENJE ZAVODOV ZAVODOV, ORODJA ZA VODENJE ZAVODOV

USTANOVITELJI NAJ ODGOVORNO USTANOVITELJI NAJ ODGOVORNO OPRAVLJAJO NALOGE, KI SO ZAPISANE OPRAVLJAJO NALOGE, KI SO ZAPISANE V USTAVI, ZAKONIHV USTAVI, ZAKONIH

Page 20: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

8. člen(financiranje)Gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih dobrin, iz proračunskih sredstev in iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti. Republika zagotavlja sredstva iz proračuna za financiranje republiških gospodarskih javnih služb, lokalna skupnost pa za financiranje izbirnih lokalnih javnih služb. Proračunsko financiranje obveznih lokalnih gospodarskih služb se razmeji med republiko in lokalno skupnostjo na način, ki ga določa zakon.

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

POTREBNE SPREMEMBE ZA USPEŠNO DELO JAVNIH POTREBNE SPREMEMBE ZA USPEŠNO DELO JAVNIH ZAVODOV, ORODJA ZA VODENJE ZAVODOV ZAVODOV, ORODJA ZA VODENJE ZAVODOV

ukinitev določil v “ZUJF”, ki omejujejoukinitev določil v “ZUJF”, ki omejujejo zaposlovanje v zdravstvenih zavodih;zaposlovanje v zdravstvenih zavodih; omogočiti hitrejše zaposlovanje mladihomogočiti hitrejše zaposlovanje mladih zdravnikov (odpraviti ovire, ki jih predpisujezdravnikov (odpraviti ovire, ki jih predpisuje stroka in drugi)stroka in drugi) v plačnem sistemu uveljaviti večji del v v plačnem sistemu uveljaviti večji del v variabilnega dela plače, ki bo temeljil na variabilnega dela plače, ki bo temeljil na normativih in standardih dela (odgovorna normativih in standardih dela (odgovorna država);država); v aktih (statutih) dati poslovodnim organom v aktih (statutih) dati poslovodnim organom pooblastila s katerimi bodo prevzeli obveznostipooblastila s katerimi bodo prevzeli obveznosti in pravice za avtonomno vodenje zavodov;in pravice za avtonomno vodenje zavodov; v Svetih zavodov morajo biti strokovno usposobljeni člani, ki bodov Svetih zavodov morajo biti strokovno usposobljeni člani, ki bodo lahko prevzeli odgovornost za odločanje;lahko prevzeli odgovornost za odločanje;

Page 21: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

8. člen(financiranje)Gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih dobrin, iz proračunskih sredstev in iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti. Republika zagotavlja sredstva iz proračuna za financiranje republiških gospodarskih javnih služb, lokalna skupnost pa za financiranje izbirnih lokalnih javnih služb. Proračunsko financiranje obveznih lokalnih gospodarskih služb se razmeji med republiko in lokalno skupnostjo na način, ki ga določa zakon.

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

POTREBNE SPREMEMBE ZA USPEŠNO POTREBNE SPREMEMBE ZA USPEŠNO DELO JAVNIH ZAVODOVDELO JAVNIH ZAVODOV

PREDSTAVNIKI UPORABNIKOV, CIVILNE PREDSTAVNIKI UPORABNIKOV, CIVILNE DRUŽBE MORAJO DOBITI VEČJO VLOGO V DRUŽBE MORAJO DOBITI VEČJO VLOGO V SVETIH ZAVODOVSVETIH ZAVODOV

PROUČITI JE POTREBNO MOŽNOST POSEBNE PROUČITI JE POTREBNO MOŽNOST POSEBNE ORGANIZACIJE UPORABNIKOV, KI BO ORGANIZACIJE UPORABNIKOV, KI BO VAROVALA NJIHOVE PRAVICE NA PODROČJU VAROVALA NJIHOVE PRAVICE NA PODROČJU ZDRAVSTVENEGA VARSTVA IN ZAVAROVANJA, ZDRAVSTVENEGA VARSTVA IN ZAVAROVANJA, KI BO SPREMLJALA URESNIČEVANJE PRAVIC KI BO SPREMLJALA URESNIČEVANJE PRAVIC TER IMELA PRISTOJNOSTI, DA PREDLAGA TER IMELA PRISTOJNOSTI, DA PREDLAGA UKREPE V PRIMERU UGOTOVLJENIH KRŠITEV UKREPE V PRIMERU UGOTOVLJENIH KRŠITEV IN NEPRAVILNOSTI….IN NEPRAVILNOSTI….

Page 22: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

ALI BI STATUSNA SPREMEMEMBA ZDRAVSTVENIH ALI BI STATUSNA SPREMEMEMBA ZDRAVSTVENIH ZAVODOV ODPRAVILA PROBLEME V ZDRAVSTVENEM ZAVODOV ODPRAVILA PROBLEME V ZDRAVSTVENEM SISTEMU?SISTEMU?

MENIMO, DA NEMENIMO, DA NEStatus organizacije sam po sebi ne zagotavlja uspešnega Status organizacije sam po sebi ne zagotavlja uspešnega dela…..dela…..

Vsak mora opravljati odgovorno svoje naloge, ki morajo Vsak mora opravljati odgovorno svoje naloge, ki morajo biti jasno določene;biti jasno določene;Pravi človek mora biti na pravem mestu.Pravi človek mora biti na pravem mestu.

Zaposlenim je potrebno zagotoviti razen plačnega Zaposlenim je potrebno zagotoviti razen plačnega sistema, ki bo temeljil na uspešnem delu še druge oblike sistema, ki bo temeljil na uspešnem delu še druge oblike stimuliranja kot je sistem napredovanja, strokovnega stimuliranja kot je sistem napredovanja, strokovnega izpopolnjevanja.izpopolnjevanja.

Page 23: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

Catherine Samary, francoska univerzitetna profesorica Catherine Samary, francoska univerzitetna profesorica ekonomije na pariški univerzi Dauphine, meni, da ekonomije na pariški univerzi Dauphine, meni, da poskušata IMF in EU sedanjo krizo v Sloveniji, ki je po poskušata IMF in EU sedanjo krizo v Sloveniji, ki je po osamosvojitvi ohranila nekatere socialne pridobitve iz osamosvojitvi ohranila nekatere socialne pridobitve iz obdobja samoupravljanja, izkoristiti za zatrtje tega obdobja samoupravljanja, izkoristiti za zatrtje tega pomembnega žarišča odpora proti neoliberalizmupomembnega žarišča odpora proti neoliberalizmu

Samaryjeva predvsem opozarja, da Samaryjeva predvsem opozarja, da poskušajo mednarodne finančne in evropske poskušajo mednarodne finančne in evropske institucije izrabiti krizo za strukturne institucije izrabiti krizo za strukturne reforme, torej za razgradnjo kakovostnih reforme, torej za razgradnjo kakovostnih javnih storitev in socialnih pravicjavnih storitev in socialnih pravic

Page 24: Zdravje ni vse, je pa brez zdravja vse nič

Državni zbor 1. oktober 2014Državni zbor 1. oktober 2014 Francka ĆetkovićFrancka Ćetković

OHRANITI MORAMO SISTEM JAVNEGA OHRANITI MORAMO SISTEM JAVNEGA ZDRAVSTVENEGA SISTEMA, SISTEM JAVNIH ZDRAVSTVENEGA SISTEMA, SISTEM JAVNIH NEPROFITNIH ZDRAVSTVENIH ZAVODOV,NEPROFITNIH ZDRAVSTVENIH ZAVODOV,ki bodo zagotavljali, varne, kakovostne, vsem ki bodo zagotavljali, varne, kakovostne, vsem dostopne potrebne zdravstvene storitve.dostopne potrebne zdravstvene storitve.

PREDLAGANE SPREMEMBE PO PREDLAGANE SPREMEMBE PO PODJETIZACIJI, KONKURENČNOSTI, PODJETIZACIJI, KONKURENČNOSTI, TRŽNOSTI ZDRAVSTVENIH STORITEV NISO TRŽNOSTI ZDRAVSTVENIH STORITEV NISO SPREJEMLJIVE!SPREJEMLJIVE!

To smo dolžni našim otrokom, vnukomTo smo dolžni našim otrokom, vnukom

ZAKLJUČEKZAKLJUČEK