Embed Size (px)
Citation preview
ZAŠTITA BIORAZNOLIKOSTI U REPUBLICI HRVATSKOJ
HRVATSKO ZAKONODAVSTVO
SUSTAV ZAŠTITE PRIRODE U PRIMORSKO-GORANSKOJ ŽUPANIJI
Specijalistički tečaj za održivi razvoj ndash I godinaRijeka travanj 2009
Sonja ŠišićJavna ustanova ldquoPrirodardquo
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE temeljni je zakon kojim se uređuje sustav zaštite i cjelokupnog očuvanja prirode i njezinih vrijednosti u Republici Hrvatskoj
PRIRODA je u smislu ovog Zakona sveukupna biološka i krajobrazna raznolikost
BIORAZNOLIKOST je sveukupnost svih živih organizama koji su sastavni dijelovi ekoloških sustava a uključuje raznolikost unutar i između vrsta životnih zajednica te raznolikost između ekoloških sustava
KRAJOBRAZ je određeno područje viđeno ljudskim okom čija je narav rezultat međusobnog djelovanja prirodnih iili ljudskih čimbenika kao što su prirodni ili kultivirani predjel kopna ili kopna i mora
TEMELJNI POJMOVI U ZAKONSKOJ REGULATIVI
TEMELJNI POJMOVI U ZAKONSKOJ REGULATIVI
EKOLOŠKA MREŽA je sustav međusobno povezanih ili prostorno bliskih ekološki značajnih područja koja svojom uravnoteženom biogeografskom raspoređenošću značajno pridonose očuvanju prirodne ravnoteže i biološke raznolikosti
ZAŠTIĆENE PRIRODNE VRIJEDNOSTI su prirodne vrijednosti proglašene zaštićenima koje se mogu svrstati u različite zaštitne kategorije zatim zaštićene biljne gljivlje i životinjske svojte te zaštićeni minerali i fosili
ZNAČAJ ZAKONSKE REGULATIVE U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE ndash OPĆENITE
NAPOMENEZaštićena područja i zaštićene svojte proglašavaju se isključivo koristeći mehanizme pravnih normi
Pravnim normama također se osiguravaju specifični režimi i modaliteti ponašanja te načini izvođenja različitih zahvata i aktivnosti unutar zaštićenih područja ili prema zaštićenim svojtama a s temeljnim ciljem očuvanja i zaštite vrijednih obilježja prostora i svojti pod zaštitom
Pravne norme i pravne mjere glavna su okosnica suvremenih sustava zaštite prirode
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
ISHODIŠTE ZA POSEBNU ZAŠTITU I SKRB NAD VRIJEDNIM DIJELOVIMA PRIRODE
USTAV RHčlanak 52
ldquoMore morska obala otoci vode zračni prostor rudno blago i druga prirodna bogatstva ali i zemljište šume biljni i životinjski svijet drugi dijelovi prirodehellipza koje je određeno sa su od interesa za Republiku Hrvatsku imaju njezinu osobitu zaštiturdquo
članak 69
ldquohellipDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš Svatko je dužan u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi prirode i ljudskog okolišardquo
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODEU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zakon o zaštiti prirode (NN 7005 i 13908)
Odredbe od značaja za zaštitu prirode nalaze se i u ostalim posebnim propisima kao što su
Zakon o vodamaZakon o šumamaZakon o lovstvuZakon o morskom ribarstvuZakon o rudarstvuZakon o pomorskom dobru i morskim lukama
PODZAKONSKI AKTI
Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mreže (NN 10907)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 8907) Strategija o akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne
raznolikosti RHDokumenti prostornog uređenjaPravilnici o unutarnjem reduPlanovi upravljanja zaštićenim područjima i NEM-omProgrami zaštite šumskih ekoloških sustava
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE temeljni je zakon kojim se uređuje sustav zaštite i cjelokupnog očuvanja prirode i njezinih vrijednosti u Republici Hrvatskoj
PRIRODA je u smislu ovog Zakona sveukupna biološka i krajobrazna raznolikost
BIORAZNOLIKOST je sveukupnost svih živih organizama koji su sastavni dijelovi ekoloških sustava a uključuje raznolikost unutar i između vrsta životnih zajednica te raznolikost između ekoloških sustava
KRAJOBRAZ je određeno područje viđeno ljudskim okom čija je narav rezultat međusobnog djelovanja prirodnih iili ljudskih čimbenika kao što su prirodni ili kultivirani predjel kopna ili kopna i mora
TEMELJNI POJMOVI U ZAKONSKOJ REGULATIVI
TEMELJNI POJMOVI U ZAKONSKOJ REGULATIVI
EKOLOŠKA MREŽA je sustav međusobno povezanih ili prostorno bliskih ekološki značajnih područja koja svojom uravnoteženom biogeografskom raspoređenošću značajno pridonose očuvanju prirodne ravnoteže i biološke raznolikosti
ZAŠTIĆENE PRIRODNE VRIJEDNOSTI su prirodne vrijednosti proglašene zaštićenima koje se mogu svrstati u različite zaštitne kategorije zatim zaštićene biljne gljivlje i životinjske svojte te zaštićeni minerali i fosili
ZNAČAJ ZAKONSKE REGULATIVE U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE ndash OPĆENITE
NAPOMENEZaštićena područja i zaštićene svojte proglašavaju se isključivo koristeći mehanizme pravnih normi
Pravnim normama također se osiguravaju specifični režimi i modaliteti ponašanja te načini izvođenja različitih zahvata i aktivnosti unutar zaštićenih područja ili prema zaštićenim svojtama a s temeljnim ciljem očuvanja i zaštite vrijednih obilježja prostora i svojti pod zaštitom
Pravne norme i pravne mjere glavna su okosnica suvremenih sustava zaštite prirode
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
ISHODIŠTE ZA POSEBNU ZAŠTITU I SKRB NAD VRIJEDNIM DIJELOVIMA PRIRODE
USTAV RHčlanak 52
ldquoMore morska obala otoci vode zračni prostor rudno blago i druga prirodna bogatstva ali i zemljište šume biljni i životinjski svijet drugi dijelovi prirodehellipza koje je određeno sa su od interesa za Republiku Hrvatsku imaju njezinu osobitu zaštiturdquo
članak 69
ldquohellipDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš Svatko je dužan u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi prirode i ljudskog okolišardquo
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODEU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zakon o zaštiti prirode (NN 7005 i 13908)
Odredbe od značaja za zaštitu prirode nalaze se i u ostalim posebnim propisima kao što su
Zakon o vodamaZakon o šumamaZakon o lovstvuZakon o morskom ribarstvuZakon o rudarstvuZakon o pomorskom dobru i morskim lukama
PODZAKONSKI AKTI
Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mreže (NN 10907)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 8907) Strategija o akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne
raznolikosti RHDokumenti prostornog uređenjaPravilnici o unutarnjem reduPlanovi upravljanja zaštićenim područjima i NEM-omProgrami zaštite šumskih ekoloških sustava
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
TEMELJNI POJMOVI U ZAKONSKOJ REGULATIVI
EKOLOŠKA MREŽA je sustav međusobno povezanih ili prostorno bliskih ekološki značajnih područja koja svojom uravnoteženom biogeografskom raspoređenošću značajno pridonose očuvanju prirodne ravnoteže i biološke raznolikosti
ZAŠTIĆENE PRIRODNE VRIJEDNOSTI su prirodne vrijednosti proglašene zaštićenima koje se mogu svrstati u različite zaštitne kategorije zatim zaštićene biljne gljivlje i životinjske svojte te zaštićeni minerali i fosili
ZNAČAJ ZAKONSKE REGULATIVE U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE ndash OPĆENITE
NAPOMENEZaštićena područja i zaštićene svojte proglašavaju se isključivo koristeći mehanizme pravnih normi
Pravnim normama također se osiguravaju specifični režimi i modaliteti ponašanja te načini izvođenja različitih zahvata i aktivnosti unutar zaštićenih područja ili prema zaštićenim svojtama a s temeljnim ciljem očuvanja i zaštite vrijednih obilježja prostora i svojti pod zaštitom
Pravne norme i pravne mjere glavna su okosnica suvremenih sustava zaštite prirode
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
ISHODIŠTE ZA POSEBNU ZAŠTITU I SKRB NAD VRIJEDNIM DIJELOVIMA PRIRODE
USTAV RHčlanak 52
ldquoMore morska obala otoci vode zračni prostor rudno blago i druga prirodna bogatstva ali i zemljište šume biljni i životinjski svijet drugi dijelovi prirodehellipza koje je određeno sa su od interesa za Republiku Hrvatsku imaju njezinu osobitu zaštiturdquo
članak 69
ldquohellipDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš Svatko je dužan u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi prirode i ljudskog okolišardquo
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODEU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zakon o zaštiti prirode (NN 7005 i 13908)
Odredbe od značaja za zaštitu prirode nalaze se i u ostalim posebnim propisima kao što su
Zakon o vodamaZakon o šumamaZakon o lovstvuZakon o morskom ribarstvuZakon o rudarstvuZakon o pomorskom dobru i morskim lukama
PODZAKONSKI AKTI
Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mreže (NN 10907)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 8907) Strategija o akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne
raznolikosti RHDokumenti prostornog uređenjaPravilnici o unutarnjem reduPlanovi upravljanja zaštićenim područjima i NEM-omProgrami zaštite šumskih ekoloških sustava
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ZNAČAJ ZAKONSKE REGULATIVE U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE ndash OPĆENITE
NAPOMENEZaštićena područja i zaštićene svojte proglašavaju se isključivo koristeći mehanizme pravnih normi
Pravnim normama također se osiguravaju specifični režimi i modaliteti ponašanja te načini izvođenja različitih zahvata i aktivnosti unutar zaštićenih područja ili prema zaštićenim svojtama a s temeljnim ciljem očuvanja i zaštite vrijednih obilježja prostora i svojti pod zaštitom
Pravne norme i pravne mjere glavna su okosnica suvremenih sustava zaštite prirode
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
ISHODIŠTE ZA POSEBNU ZAŠTITU I SKRB NAD VRIJEDNIM DIJELOVIMA PRIRODE
USTAV RHčlanak 52
ldquoMore morska obala otoci vode zračni prostor rudno blago i druga prirodna bogatstva ali i zemljište šume biljni i životinjski svijet drugi dijelovi prirodehellipza koje je određeno sa su od interesa za Republiku Hrvatsku imaju njezinu osobitu zaštiturdquo
članak 69
ldquohellipDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš Svatko je dužan u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi prirode i ljudskog okolišardquo
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODEU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zakon o zaštiti prirode (NN 7005 i 13908)
Odredbe od značaja za zaštitu prirode nalaze se i u ostalim posebnim propisima kao što su
Zakon o vodamaZakon o šumamaZakon o lovstvuZakon o morskom ribarstvuZakon o rudarstvuZakon o pomorskom dobru i morskim lukama
PODZAKONSKI AKTI
Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mreže (NN 10907)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 8907) Strategija o akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne
raznolikosti RHDokumenti prostornog uređenjaPravilnici o unutarnjem reduPlanovi upravljanja zaštićenim područjima i NEM-omProgrami zaštite šumskih ekoloških sustava
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
ISHODIŠTE ZA POSEBNU ZAŠTITU I SKRB NAD VRIJEDNIM DIJELOVIMA PRIRODE
USTAV RHčlanak 52
ldquoMore morska obala otoci vode zračni prostor rudno blago i druga prirodna bogatstva ali i zemljište šume biljni i životinjski svijet drugi dijelovi prirodehellipza koje je određeno sa su od interesa za Republiku Hrvatsku imaju njezinu osobitu zaštiturdquo
članak 69
ldquohellipDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš Svatko je dužan u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi prirode i ljudskog okolišardquo
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODEU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zakon o zaštiti prirode (NN 7005 i 13908)
Odredbe od značaja za zaštitu prirode nalaze se i u ostalim posebnim propisima kao što su
Zakon o vodamaZakon o šumamaZakon o lovstvuZakon o morskom ribarstvuZakon o rudarstvuZakon o pomorskom dobru i morskim lukama
PODZAKONSKI AKTI
Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mreže (NN 10907)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 8907) Strategija o akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne
raznolikosti RHDokumenti prostornog uređenjaPravilnici o unutarnjem reduPlanovi upravljanja zaštićenim područjima i NEM-omProgrami zaštite šumskih ekoloških sustava
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODEU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zakon o zaštiti prirode (NN 7005 i 13908)
Odredbe od značaja za zaštitu prirode nalaze se i u ostalim posebnim propisima kao što su
Zakon o vodamaZakon o šumamaZakon o lovstvuZakon o morskom ribarstvuZakon o rudarstvuZakon o pomorskom dobru i morskim lukama
PODZAKONSKI AKTI
Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mreže (NN 10907)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 8907) Strategija o akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne
raznolikosti RHDokumenti prostornog uređenjaPravilnici o unutarnjem reduPlanovi upravljanja zaštićenim područjima i NEM-omProgrami zaštite šumskih ekoloških sustava
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
MEĐUNARODNI PRAVNI MEHANIZMI VEZANI UZ ZAŠTITU PRIRODE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Reguliraju pojedina pitanja zaštite prirode odnosno biološke i krajobrazne raznolikosti svjetskog ili regionalnog značaja
RH je članica većine značajnih međunarodnih sporazuma o zaštiti okoliša (prirode)
MEĐUNARODNI SPORAZUMI Konvencija o biološkoj raznolikosti Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštineKonvencija o močvarama (Ramsarska konvencija)Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkojraznolikosti SredozemljaSporazum o zaštiti kitova (ACCOBAMS) Konvencija o međtrgovini ugroženih vrsta divlje flore i faune(CITES)
ZAKONODAVSTVO EUROPSKE UNIJESmjernice Vijeća EEZ o zaštiti prirodnih staništa i divljihbiljnih i životinjskih vrsta (Habitat Directive)Smjernice Vijeća EEC o zaštiti divljih ptica (Bird Directive)Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnihstaništa (Bernska konvencija)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE I PODZAKONSKI AKTI U REPUBLICI HRVATSKOJ DO 2005 GODINE
Do 2003 godine u Republici Hrvatskoj se zakonskim aktima uglavnom reguliralo upravljanje samo zaštićenim prirodnim vrijednostima
Zakonom o zaštiti prirode (NN 16203) pojam zaštite prirode proširuje se na očuvanje sveukupne biološke i krajobrazne raznolikosti Pri njegovoj izradi vodilo se računa o usklađenosti s važećim odredbama međunarodnih sporazuma i propisima EU
Nizom podzakonskih akata donesenih prije 1991 godine zaštićen je veći broj biljnih vrsta dok je u proteklih dvadesetak godina odgovarajućim pravilnicima zaštićeno više životinjskih i vrsta i gljiva
U pogledu normativno-pravne zaštite prirode na županijskim razinama valja istaknuti i županijske prostorne planove (npr PP PGŽ SN1400) kojim su određena područja predlagana za zaštitu (120 područja u PGŽ predloženo za zaštitu)
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE 7005 IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI PRIRODE 13908
INSTITUCIONALNI OKVIR SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
ZAŠTITA PRIRODNIH VRIJEDNOSTI- kategorije i procedure proglašenja
UPRAVLJANJE PRIRODNIM VRIJEDNOSTIMA- način upravljanja
-temelji dokumenti upravljanja i procedure donošenja- način korištenja zaštićenih područja- donošenje mjera zaštite i očuvanja prirode- ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu- zahvati u prirodu
KORIŠTENJE I SKRBNIŠTVO- koncesijski ugovori i ugovori o skrbništvu
NADZOR NAD ZAŠTITOM I UPRAVLJANJEM- provođenje nadzora - inspekcija
OSTALO- edukacija i informiranje javnosti priznanja i nagradehellip
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
INSTITUCIONALNI OKVIR I SUBJEKTI U SUSTAVU ZAŠTITE PRIRODE
Državna razina koja obalja upravne posloveMINISTARSTVO KULTURE -Uprava za zaštitu prirode-Uprava za inspekcijske poslove
Državna razina koja obalja stručne poslove-DRŽAVNI ZAVOD ZA ZAŠTITU PRIRODE
Županijska razina koja obavlja upravne poslove- nadležno UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE za poslove zaštite prirode (utvrđivanje posebnih uvjeta zaštite prirode i
sudjelovanje u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata zaprirodu)
Poslovi upravljanja zaštićenim dijelovima prirode- na državnoj razini (JU PP i NP)- na županijskoj iili lokalnoj razini JU za upravljanje
zaštićenim dijelovima prirode na području županijagradovaopćina
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ldquoPRIRODArdquo javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području
Primorsko-goranske županije
bull Ustanova je započela s radom u rujnu 2006 godine a osnivač Ustanove je Primorsko-goranska županija
bull Ustanova obavlja djelatnost zaštite održavanja i promicanja zaštićenih područja u cilju očuvanja izvornosti prirode osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih procesa i održivog korištenjaprirodnih dobara
bull Ustanova upravlja i dijelom Nacionalne ekološke mreže koja se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji
bull Ustanova nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na području čitave Županije
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
Javna ustanova bdquoPrirodaldquo sa sjedištem na adresi Grivica 4 u Rijeci trenutno ima osam djelatnika i ustrojene tri službe
Ured ravnatelja Stručnu službu i Službu nadzora
U Uredu ravnatelja se obavljaju poslovi upravljanja Ustanovom te koordinacija poslova ustrojstvenih jedinica a u Stručnoj službi i Službi nadzora stručni poslovi zaštite prirode odnosno poslovi nadzora nad zaštićenim područjima u Županiji
USTROJ JAVNE USTANOVE ldquoPRIRODArdquo
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ZNAČAJKE PRIRODNE BAŠTINE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
veliko bogatstvo biološke i krajobrazne raznolikosti
ljepota i razmjerna očuvanost prirodnih predjela
reljefna razgibanost i geomorfološka raznolikost
bogata i raznolika vegetacija s brojnim ugroženim i endemičnimbiljnim zajednicama
kontinentalno planinsko i sredozemno biogeografsko područjeisprepliću se na razmjerno malom prostoru
flora broji preko 2700 biljnih vrsta - Županija pripada u florističkinajbogatije dijelove Hrvatske
ugrožene krupne vrste sisavaca divljih zvijeri i rijetkih ptica
brojni endemi i relikti svojstveni za područje Županije
genetski resursi očituju se u nizu autohtonih tradicijskih sorti i pasmina kulturnog bilja i životinja
mnogobrojne vrste i područja značajna za Nacionalnu ekološkumrežu i NATURU 2000
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
Površina već proglašenih i zaštićenih dijelova prirode u kopnenom dijelu Županije iznosi 281 kmsup2 a JU ldquoPrirodardquo upravlja s približno 120 kmsup2 i 5 pojedinačnih spomenika prirode
Na moru je pod kategorijom privremene zaštite 535 kmsup2 dijela lošinjskog akvatorija u kategoriji posebnog rezervata u moru i njime upravlja JU ldquoPrirodardquo
Zaštićena područja pod ingerencijom Ustanove zauzimaju 35 kopnenog odnosno 10 kopnenog i morskog dijelaŽupanije
U Županiji je pod ingerencijom Ustanove ukupno 28 zaštićenih područja ili pojedinačnih spomenika prirode
ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE U ŽUPANIJI
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
KATEGORIJA ZAŠTITE NADLEŽNO TIJELO AKT O
PROGLAŠENJU
nacionalni park Hrvatski sabor zakon
park prirode Hrvatski sabor zakon
strogi rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
posebni rezervat Vlada na prijedlog MK uredba
regionalni park županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
značajni krajobraz županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
park-šuma županijska skupština uz suglasnost MK i MPŠVG odluka
spomenik prirode županijska skupština uz suglasnost MK odluka
spomenik parkovnearhitekture
županijska skupština uz suglasnost MK odluka
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
KATEGORIJA SVRHA ZAŠTITASTROGI REZERVAT
Zaštita sveukupne biološke raznolikosti znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
NACIONALNI PARK
Zaštita biološke raznolikosti znanstvena istraživanja turizam rekreacija edukacija DRŽAVNA
POSEBNI REZERVAT
Zaštita biološke raznolikosti s fokusom na specifične komponente (šume zajednice biljaka fauna hidrologija itd) znanstvena istraživanja razgledavanje i edukacija
ŽUPANIJSKA
PARK PRIRODE Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija DRŽAVNA
REGIONALNI PARK
Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PRIRODE
Zaštita reprezentativnih elemenata prirode ili malih područja znanstvena istraživanja ŽUPANIJSKA
ZNAČAJNI KRAJOBRAZ
Zaštita krajobrazne raznolikosti održivi razvoj turizam i rekreacija ŽUPANIJSKA
PARK ŠUMA
Turizam i rekreacija zaštita krajobrazne raznolikosti ŽUPANIJSKA
SPOMENIK PARKOVNE ARHITEKTURE
Zaštita kulturne baštine i krajobrazne raznolikosti turizam i rekreacija edukacija ŽUPANIJSKA
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
KATEGORIJE ZAŠTITE U ŽUPANIJI
1 nacionalni park (Risnjak)1 park prirode (Učka)
1 strogi rezervat (Bijele i Samarske stijene)
8 posebnih rezervata (Zeleni vir ornitološki rezervati na Cresu Fojiška - Pod Predošćica i Mali bok ndash Koromačna Dundo šuma na Rabu Debela Lipa ndash Velika Rebar šuma crnike na Glavotoku ornitološki rezervat na Krku Glavine ndash Mala luka otok Prvić)
8 spomenika prirode (špilja Lokvarka ponor Gotovž Zametskapećina izvor Kupe jama Vrtare male stara tisa u Međedima stari hrastovi na Cresu i kod Crikvenice)
3 značajna krajobraza (Lisina Kamačnik i Lopar)
6 park šuma (Japlenški vrh Golubinjak Komrčar Košljun Čikat Pod Javori)
4 spomenika parkovne arhitekture (Perivoj u Severinu na Kupi Park Angiolina i Park Margarita u Opatiji te pinija na Lošinju)
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU RH
Nacionalna ekološka mreža Republike Hrvatske koja je proglašena krajem 2007 godine obuhvaća 44 teritorija RH
Sukladno Uredbi o proglašenju Nacionalne ekološke mreže mrežom upravljaju županijske javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode
Tijekom 2008 godine DZZP je započeo s postupkom ostvarenja Europske ekološke mreže NATURA 2000 koja će se temeljiti na Nacionalnoj ekološkoj mreži
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
Legenda obuhvataZelena područja pSCI područja značajna za divlje svojte i staništa po Direktivi o staništimaPlava i iscrtana područja SPA područja značajna za ptice prema Direktivi o pticamaBijela područja područja izvan Nacionalne ekološke mrežeCrvena granica granice Primorsko-goranske županije
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA NA PODRUČJU ŽUPANIJE
U Nacionalnu ekološku mrežu uključena je gotovo čitava Primorsko-goranska županija
Od ukupne kopnene površine Županije koja iznosi 3582 kmsup2 u Ekološku mrežu uključeno je 3159 kmsup2 ili preko 88
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
Osnovne aktivnosti JU ldquoPrirodardquo mogu se grupirati u slijedeće kategorije
bull utvrđivanje i praćenje stanja u prirodi (istraživanjai monitoring)
bull osiguravanje sustava zaštite prirodnih vrijednosti(dokumenti upravljanja)
bull osiguravanje i promicanje održivog korištenja prirodnihdobara (koncesijska odobrenja i skrbništvo)
bull stvaranje uvjeta za odmor i razonodu (obilježavanje)
bull sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi kao posljedice tehnološkog razvoja i obavljanja raznovrsnih djelatnosti na zaštićenim i vrijednimprirodnim područjima (nadzor i protupožarna zaštita)
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
ZADACI JAVNE USTANOVE KOJI SU PROPISANI VAŽEĆOM ZAKONSKOM REGULATIVNOM
INVENTARIZACIJA
IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA UPRAVLJANJAbull za zaštićene prirodne vrijednosti (na višegodišnjoj razini)bull za Nacionalnu ekološku mrežu (na višegodišnjoj razini)bull godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja
zaštićenih područja (na godišnjoj razini)bull nova proglašenja zaštićenih područja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA I ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATEJU sudjeluje u postupcima a postupke vode i dopuštenja izdaju resorno Ministarstvo ili upravni županijski odjel ovisno o opsegu zahvata i kategoriji zaštite područja u kojoj se zahvat namjerava provesti
IZDAVANJE KONCESIJSKIH ODOBRENJA I UGOVORA O SKRBNIŠTVU
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNE ZAŠTITEKontinuirani nadzor nad prirodnim vrijednostima u cilju sprečavanja štetnih utjecaja i zahvata te organizacija protupožarne zaštite za svako zaštićeno područje tijekom protupožarne sezone
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
INVENTARIZACIJA I IZRADA TEMELJNIH DOKUMENATA
Kontinuirana inventarizacija temelj je za donošenje svih temeljnih dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima (Npr upotreba GIS tehnologije)
Temeljni dokumenti upravljanjana županijskoj razini PROGRAM ZAŠTITE PRIRODE
IZVJEŠĆE O STANJU PRIRODE
Osnova za donošenje navedenih dokumenata
bull Zakon o zaštiti prirodebull Uredba o proglašenju Nacionalne ekološke mrežebull Strategija i akcijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti RHbull Izvješće o stanju prirode RHhellip
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja zaštićenim područjima
Pravilnik o unutarnjem reduIzrađuje se za svako zaštićeno područje a njime se pobliže definiraju pitanja i propisuju mjere zaštite očuvanja unapređenja i korištenja zaštićenih područja Donosi se za sve kategorije zaštićenih područja
Plan upravljanja zaštićenim područjemOdređuje razvojne smjernice način izvođenja zaštite korištenja i upravljanja zaštićenim područjem te pobliže smjernice za zaštitu i očuvanje prirodnih vrijednosti uz uvažavanje potreba lokalnog stanovništva Donosi se samo za NP PP regionalne parkove posebne rezervate i zaštićene krajobraze Revidira se svakih 10 godina Donosi se uz sudjelovanje javnosti
Program zaštite šumskih ekoloških sustavaDonosi se za područja u kojima je zabranjeno gospodarsko korištenja šuma
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
IZRADA DOKUMENATA UPRAVLJANJA
Temeljni dokumenti upravljanja za Nacionalnu ekološku mrežu
Plan upravljanja EMDonosi se za područje čitave Ekološke mreže kao jedinstven dokument za čitavu županiju po vrstama obuhvatu područja i slično U njem se obrađuju isključivo ciljevi Nacionalne ekološke mreže Uključuje javne rasprave
Npr Plan upravljanja velikim zvijerima na području Gorskog kotara
Plan gospodarenja prirodnim dobrimaPlan korištenja prirodnih dobara unutar EM koji sadrži mjere i uvjete zaštite prirode
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
Godišnji program se priprema na temelju jasno određenih prioriteta zaštite vrijednih dijelova prirode
Donosi ga Upravno vijeće JU uz prethodnu suglasnost Poglavarstva
Za sve utvrđene zadatke u Programu određeni su nositelji planiranih aktivnosti i potrebna financijska sredstva za realizaciju zadataka po svakom pojedinom području
Godišnji program sadrži i detaljnije definira način realizacije sljedećih zadataka
utvrđivanje granica zaštićenih područja i upis zaštićenih područja u katastarske knjige
donošenje dokumenata za upravljanje zaštićenim područjima i Nacionalnom ekološkom mrežom
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih
područja za 2009 godinu
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
stvaranje preduvjeta za dodjeljivanje koncesijskih odobrenja za obavljanje gospodarskih djelatnosti u zaštićenim područjima
znanstvena i prirodoslovna istraživanja i provođenje mjera zaštite na postojećim područjima pod zaštitom i unutar Ekološke mreže
pokretanje procedura za nova proglašenja
obilježavanje zaštićenih područja
povećanje sigurnosti provođenje nadzora i protupožarne zaštite u zaštićenim područjima
edukacija posjetitelja i čitave javnosti
suradnja s nadležnim institucijama i ostalim subjektima
uključivanje Ustanove u nacionalne i međunarodne projekte
Godišnji program zaštite održavanja očuvanja promicanja i korištenja zaštićenih područja za 2009 godinu
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
POSTUPAK PROGLAŠENJA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA
Inicijativa za pokretanje postupka
Stručna studija o potrebi zaštite
Izrada stručnog obrazloženja
Prijedlog odluke o proglašenju
Suglasnost resornih ministarstava (MK I MPŠVG)
Odluka o proglašenju na županijskoj skupštiniVladi ili Saboru
Javni uvid
UPISNIK MINISTARSTVA
KULTURE
PLAN UPRAVLJANJA
PRAVILNIK O UR
PROVEDBA CILJEVA I MJERA
KONCESIJA KONCESIJSKOODOBRENJE ILI SKRBNIŠTVO
NADZOR
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
OBAVEZNA JE ZA ZAHVAT KOJI SAM ILI S DRUGIM ZAHVATIMA MOŽE IMATI BITAN UTJECAJ NA EKOLOŠKU MREŽU
Provodi se u sklopu procjene utjecaja na okoliš
Ocjena prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu jepostupak kojim se procjenjuje vjerojatnost daprovedba plana programa ili zahvata u područje ekološke mreže u može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost
Postupak ocjene prihvatljivosti sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti te utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta
Postupak može voditi ovisno o zahvatu i području na kojem se zahvat planira provesti ili resorno Ministarstvo ili županijsko upravno tijelo nadležno za poslove zaštite prirode
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EKOLOŠKU MREŽU I
PRIRODU
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
SUDJELOVANJE U POSTUPCIMA ISHOĐENJA DOPUŠTENJA ZA ZAHVATE U PRIRODU
Sukladno članku 127 Zakona o zaštiti prirode za zahvate za koje prema posebnom propisu nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (npr jednostavne građevine) odnosno provesti postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za prirodu izdaje se dopuštenje
Dopuštenje za zahvate u strogom i posebnom rezervatu nacionalnom parku parku prirode i spomeniku prirode izdaje Ministarstvo a za sve ostale kategorije nadležni županijski upravni odjel
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA
KONCESIJEUgovorom o koncesiji stiče se pravo- gospodarskog korištenja prirodnih dobara- obavljanja djelatnosti od interesa za RH- na izgradnju i korištenje objekata i postrojenja potrebnih za obavljanje tih djelatnosti u zaštićenim područjima i speleološkim objektimaIZUZETAK - koncesija se ne može dati u strogom rezervatu niti za korištenje šuma
KONCESIJSKA ODOBRENJAKoncesijska odobrenja daju se- za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na ZP (manje invazivne djelatnosti)
TKO DONOSI ODLUKU O KONCESIJIMinistarstvo- za nacionalne parkove i posebne rezervate za parkove prirode ako posebnim zakonom nije drugačije određeno i za speleološke objekteNadležno tijelo županije (ŽS) uz suglasnost Ministarstva kulture- za zaštićena područja ostalih kategorija
TKO DAJE KONCESIJSKO ODOBRENJE- javna ustanova koja upravlja zaštićenim područjem
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA I NJIHOVIH PRIRODNIH DOBARA - nastavak
KAKO SE PROVODI POSTUPAK DODJELE KONCESIJE- na temelju provedenog javnog prikupljanja ponuda
TKO MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- pravne osobe i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje obrta za gospodarsko korištenje prirodnih dobara ili obavljanje druge djelatnosti na zaštićenom području
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJA
Koncesija na zaštićenom području ili speleološkom objektu daje se na rok od četiri do trideset godina
ZA KOJE DJELATNOSTI SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje na zaštićenom području utvrđuje javna ustanova uz suglasnost Ministarstva- IZUZECI Koncesijsko odobrenje ne može se dati za gospodarsku uporabu prirodnih dobara i obavljanje druge djelatnosti na pomorskom dobru te za gospodarenje i korištenje šuma šumskog zemljišta i lovišta
NA KOJE RAZDOBLJE SE MOŽE DOBITI KONCESIJSKO ODOBRENJE- na vrijeme do tri godine
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE ZAŠTIĆENIH PODRUČJA KAKO SUDJELOVATI
POVJERAVANJE ODREĐENIH AKTIVNOSTI I PROVOĐENJA MJERA UPRAVLJANJA U ZAŠTIĆENOM PODRUČJU
AKO JE OSOBA VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
AKO OSOBA NIJE VLASNIK ILI NOSITELJ PRAVA NA NEKRETNINI U ZP
Ugovor kojim se vlasniku ili nositelju prava na nekretnini povjerava skrb o prirodnoj vrijednosti u ZP ndash Zakon o zaštiti prirode (čl 131) Ugovor o skrbništvu
Ugovor kojim se zaštita prirodne vrijednosti u ZP povjerava osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava ndash Zakon o zaštiti prirode (čl132) ndash Ugovor o skrbništvu
UVJET obveza provedbe javnog natječaja koji mora prethoditi zaključenju ugovora
Primjeri- ručna košnja travnjačkih površina-obavljanje ekstenzivne ispaše na određenom području- suzdržavanje od isušivanja močvarnog područja- suzdržavanje od korištenja umjetnih gnojiva i pesticida
Primjeri- ustupanje edukacijskih aktivnosti- opskrba i održavanje hranilišta za divlje životinje
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
VRŠENJE NADZORA I PROTUPOŽARNIH AKTIVNOSTI
Osnovni cilj sprečavanje štetnih zahvata ljudi i poremećaja u prirodi
bull U suradnji s mnogobrojnim subjektima (VZ PGŽ Lučkakapetanija PU Rijeka MK ndash Uprava za inspekcijskeposlove NVOhellip) tokom čitave godine vrši se nadzor i protupožarna ophodnja u svim zaštićenim područjima
bull Nadzornici položili nadzornički ispit (naplata kazni na licu mjesta tijekom 2009)
bull Šest službenih zabilješki o poremećajima unutar ZP ndashpostupci pokrenuti u suradnji s MK ndash Upravom za inspekcijske poslove
bull Redovito sudjelovanje JU Priroda u akcijama spašavanja ljudi u ZP te unesrećenih divljih i zaštićenih životinja
