REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO FINANCUA

Uprava za fnancijsko upravljanje,unutarnju reviziju i nadzorSektor za financijski i proradunski nadzor

KLASA: 041 -01 I 13-01 1260URBROJ: 51 3-08-04-1 4-8

Zagreb,14. srpnja 2014 godine

ZAPISNIK

o obavljenom proradunskom nadzoru utvrdivanja zakonitosti izvrSavanja proraduna u Gradu Metkovi6u,Stjepana Radi6a 1, Metkovi6, OIB:88843556318 2a2013 godinu.

Temeljem odredbi clanaka 115. do 122. Zakona o proradunu ("Narodne novine", broj 87108 i 136112), teodredbi dlanaka 4. i 5. Pravilnika o proracunskom nadzoru (("Narodne novine", brq 71113), a u sveziOdluke Ministra financija KLASA: 041-01113-01/260, URBROJ: 513-08-04-14-6 od 07. travnla 2014.godine obavljen je proracunski nadzor utvrdivanja zakonitosti izvr5avanja prora6una Grada Metkovic za2013 godinu.

U skladu s navedenom Odlukom nadzorom su obuhvadene odredene pozicije prihoda i rashoda, tezakonitost izvrSavanja proraduna Grada Metkovic 2a2013 godinu.

lzravan proracunski nadzor obavljen je u razdoblju od 14. do 18. travnja 2013. godine u poslovnimprostorijama Grada Metkovid, Stjepana Radica 1, Metkovic.

Nadzor su obavili ovlaSteni sluZbenici Ministarstva financija, Sektora za financijski i prora6unski nadzor,Niko Rimac, voditelj Odjela-vi5i Inspektor i Miljenko Dragun, vi5i inspektor.

Proradunski nadzor obavljen je u nazodnosti predstavnika Grada, Katarine Bari5ic, voditeljice Odsjeka zaproracun, ra6unovodstvo i financije.

Predstavnik Grada Metkovi6 (dalje u tekstu: Grad) upoznat je s odredbama dl. 52. st. l.Zakona o op6emupravnom postupku ("Narodne novine", broj 47109) na pravo sudjelovanja u postupku tijekom provedbenadzora kao i na pravo davanja primjedbi radiza5tite svojih prava i interesa.

Grad Metkovii svoje financijsko poslovanje obavlja preko IBANA broj HR 19248400818226400009otvorenog kod Raiffeisenbank d.d., Zagreb, podruZnica Metkovic.

Radunovodstveno-knjigovodstvene poslove Grad obavlja samostalno na adresi Stjepana Radi6a 1.

Metkovi6..

Zakonski predsavnik Grada Metkovi6 od 07. lipnja 2013 godine je BoZo Petrov, gradonacelnik, a do 06.lipnja 2013 godine gradonadelnik je bio Stipe Gabric. Za primopredaju vlasti Gradonadelnika predocen jedokument Grada Metkovi6a KLASA: 023-05/13-01/10, URBROJ:2148101-01-13-1 od 07. lipnja 2013godine.

Proradunskim nadzorom utvrden je slijede6i

2

NALAZ

Temeljni podaci

Na temelju odredbi clanka 45. Statuta Grada Metkovica (,,Neretvanski glasnik", broj 4109. i 2113.) Odbor zastatut iposlovnik Gradskog vije6a Grada Metkovi6a na svojojsjedniciodrZanoj30. listopada 2013. godine,utvrdilo je prodi56eni tekst Statuta Grada Metkovica.

ProciS6eni tekst Statuta Grada Metkovica obuhvaca Statut Grada Metkovi6a objavljen u (,,Neretvanskomglasniku" broj 4/09.) i Statutarnu odluku o izmjeni i dopuni Statuta Grada Metkovica objavljenu u(,,Neretvanskom glasniku", brol 21 13.).

Statutom se podrobnije ureduje samoupravni djelokrug Grada Metkovi6a, njegova obiljeZja, javnapriznanja, ustrojstvo, ovlasti i nacin rada tijela Grada Metkovi6a, nacin obavljanja poslova, oblicineposrednog sudjelovanja gradana u odlucivanju, provodenje referenduma u pitanjima iz samoupravnogdjelokruga, mjesna samouprava, ustrojstvo i rad javnih sluZbi, suradnja s drugim jedinicama lokalne i

podrucne (regionalne) samouprave, te druga pitanja od vaZnosti za ostvarivanje prava i obveza GradaMetkovica.

Grad Metkovic obuhvaca podrudja naselja: Metkovic, Vid, Prud, Dubravica i GluSci. Grad Metkovicobuhva6a podrudje omedeno rubnim granicama susjednih opcina Kula Norinska i ZaZablje, drZavnomgranicom Bosne i Hercegovine.

Grad Metkovi6 u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog znacala kojima se neposrednoostvaruju prava gradana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni drZavnim tijelima i to osobito poslovekoji se odnose na:

- uredenje naselja i stanovanje,- prostorno i urbanistidko poslovanje,- komunalno gospodarstvo,- brigu o djeci,- socijalnu skrb,- primarnu zdravstvenu za5titu,- odgoj i osnovno obrazovanje,- kulturu, tjelesnu kulturu i Sport,- za5titu potroSada,- za5tita i unapredenje prirodnog okoli5a- protupoZarnu za5titu i civilnu zaStitu,- promet na svom podrudju,- ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Grad Metkovii obavlja poslove iz samoupravnog djelokruga sukladno posebnim zakonima kojima seureduju pojedine djelatnosti iz stavka L ovog dlanka. Poslovi iz samoupravnog djelokruga detaljnije seutvrduju odlukama Gradskog vije6a i Gradonadelnika u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Tijela Grada Metkovica su Gradsko vije6e i Gradonadelnik.

Gradsko vijece predstavnicko je tijelo gradana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi odluke i akte u

okviru prava i duZnosti Grada Metkovica, te obavlja i druge poslove u skladu s Ustavom, zakonom i ovimStatutom.

Gradsko vije6e donosi:- Statut Grada Metkovida,- Poslovnik Gradskog vijeia,- odluku o uvjetima, nadinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasniStvu Grada Metkovi6a,- proradun i odluku o izvr5enju proraduna,- odluku o privremenom financiranju,- odluku o stjecanju i otudivanju pokretnina i nekretnina Grada, te raspolaganju ostalom imovinom dija

3

ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojojse odluduje o stjecanju i otudivanju pokretnina i nekretnina, odnosno raspolaganju ostalom imovinom, cijaje pojedinacna vrijednost ve6a od 1.000.000,00 kuna.- ureduje ustrojstvo i djelokrug upravnih odjela i sluZbi,- donosi odluku o kriterijima za ocjenjivanje sluZbenika i nacinu provodenja ocjenjivanja- osniva javne ustanove, ustanove, trgovacka dru5tva i druge pravne osobe, za obavljanje gospodarskih,dru5tvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Grad Metkovi6,- daje prethodne suglasnost na statute ustanova, ukoliko zakonom ili odlukom o osnivanju nije drugacijepropisano,- donosi odluke o potpisivanju sporazuma o suradnji s drugim jedinicama lokalne samouprave, u skladusa opcim aktom izakonom,- raspisuje lokalni referendum,- bira i razrje5ava predsjednika i potpredsjednike Gradskog vije6a,- bira i razrjeSava predsjednike i clanove radnih tijela Gradskog vijeca,- odluduje o pokroviteljstvu,- donosi odluku o kriterijima, nadinu i postupku za dodjelu javnih priznanja i dodjeljuje javna priznanja,- imenuje i razrjeSava i druge osobe odredene zakonom, ovim Statutom i posebnim odlukama Gradskogvijeda,- donosi odluke i druge opce akte koji su mu stavljeni u djelokrug zakonom i podzakonskim aktima.Stjecanje i otudivanje pokretnina i nekretnina Grada i raspolaganje ostalom imovinom iz podstavka 7.ovogclanka mora biti planirano u proradunu Grada.

Gradsko vijece ima 17 clanova.

Gradonacelnik zastupa Grad Metkovid i nositelj je izvr5ne vlasti u Gradu Metkovicu. MandatGradonacelnika traje cetiri godine, a pocinje prvog radnog dana koji slijedi danu objave konacnih rezultataizbora novog Gradonadelnika.

U obavljanju izvr5ne vlasti Gradonadelnik:- priprema prijedloge opcih akata,- izvrSava i osigurava izvr5avanje opcih akata Gradskog vijeca,- utvrduje prijedlog proracuna Grada Metkovica i izvr5enje proracuna,- upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasniStvu Grada Metkovica, u skladu sazakonom, ovim Statutom i opcim aktom Gradskog vije6a, odluduje o stjecanju i otudenju pokretnina i

nekretnina i raspolaganju ostalom imovinom Grada Metkovica cija pojedinadna vrijednost ne prelazi 0,5%iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odluduje o stjecanju i

otudivanju pokretnina inekretnina, a najviSe do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje iotud'ivanje planirano uproradunu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima, upravlja prihodima i rashodima GradaMetkovica, upravlja raspoloZivim novdanim sredstvima na radunu proraduna Grada Metkovi6a, odlucuje odavanju suglasnosti za zaduZivanje pravnim osobama u ve6inskom izravnom ili neizravnom vlasni5tvuGrada Metkovica io davanju suglasnosti zazaduZivanje ustanova kojih je osnivad Grad Metkovic, donosipravilnik o unutarnjem redu za upravna tijela Grada Metkovica, imenuje i razrjeiava procelnike upravnihtijela, utvrduje plan prijma u sluZbu u upravna tijela Grada Metkovi6a, lmenuje i razrje5ava predstavnikeGrada Metkovi6a u tijelima javnih ustanova i ustanova kojih je osnivac Grad Metkovic trgovadkih dru5tavau kojima Grad Metkovic ima udjele ili dionice i drugih pravnih osoba, kojih je Grad Metkovi6 osnivac, akoposebnim zakonom nije drugacije odredeno, predlaZe izradu prostornog plana kao i njegove izmjene i

dopune na temelju obrazloZenih i argumentiranih prijedloga fizidkih i pravnih osoba, moZe provjeriti izraduurbanistidkih planova uredenja i obavljanja drugih poslova prostornog uredenja Zavodu za prostornouredenje, razmalra i utvrduje konacni prijedlog prostornog plana, obavlja poslove gospodarenjanekretninama Grada Metkovi6a sukladno posebnom zakonu, donosi odluku o objavi prikupljanja ponuda iliraspisivanju natjedaja za obavljanje komunalnih djelatnosti, sklapa ugovor o koncesiji za obavljanjekomunalnih djelatnosti, donosi odluku o objavi prikupljanja ponuda ili raspisivanju natjecaja za obavljanjekomunalnih djelatnosti na temelju ugovora i sklapa ugovor o povjeravanju poslova, daje prethodnusuglasnost na izmjenu cijena komunalnih usluga, do kraja oZujka teku6e godine podnosi Gradskom vije6uizvje56e o izvrSenju Programa odrZavanja komunalne infrastrukture iProgramu gradnje objekata iuredajakomunalne infrastrukture za prethodnu godinu, utvrduje uvjete, mjerila i postupak za odredivanje redaprvenstva za kupnju stana iz programa dru5tveno poticane stanogradnje,

4

- provodi postupak natjedaja i donosi odluku o najpovoljnijoj ponudi za davanje u zakup poslovnogprostora u vlasniStvu Grada Metkovi6a u skladu s posebnom odlukom Gradskog vije6a o poslovnimprostorima,- organizira za5titu od poZara na podrucju Grada Metkovida i vodi brigu o uspje5nom provodenju i

poduzimanju mjera za unapredenje zaStite od poZara, i poduzimanju mjera za unapredenje za5tite odpoZara,- usmjerava djelovanje upravnih odjela i sluZbi Grada Metkovi6a u obavljanju poslova iz samoupravnogdjelokruga Grada Metkovi6a, odnosno poslova drZavne uprave, ako su preneseni Gradu Metkovicu,- nadzire rad upravnih odjela i sluZbi u samoupravnom djelokrugu i poslovima drZavne uprave,- daje mi5ljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlaSteni predlagatelji,- obavlja nadzor nad zakonito5cu rada tijela mjesnih odbora,- obavlja i druge poslove predvidene ovim Statutom i drugim propisima.

Gradonadelnik je duZan izvijestiti Gradsko vijece o danim suglasnostima za zadulivanje.

Gradonacelnik dostavlja odluku o imenovanju irazrje5enju iz stavka 3. postavka 12. Gradskom vijecu uroku od 8 dana od dana dono5enja i objavljuje se u ,,Neretvanskom glasniku" - sluZbenom glasilu GradaMetkovica

Gradonacelnik dva put godi5nje podnosi polugodi5nje izvjeSce o svom radu. Gradsko vijece moZe, poredizvje5ca iz stavka l. ovog clanka, od Gradonacelnika traZiti izvje56e o pojedinim pitanjima iz njegovogdjelokruga.

Gradonadelnik podnosi izvje56e po zahtjevu iz stavka 2. ovog clanka u roku od 30 dana od dana primitkazahtjeva. Ukoliko jedan zahtjev sadr2i veci broj razlicitih pitanja, rok za podnoSenje izvje56a iznosi 60dana od dana primitka zahtjeva.

Gradsko vije6e ne moZe zahtijevati od Gradonacelnika izvje5ie o bitno podudarnom pitanju prije protekaroka od 6 mjeseci od ranije podnesenog izvje5ca o istom pitanju.

Gradonadelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Metkovica:

- ima pravo obustaviti opci akt Gradskog vijeca u roku od 8 dana od dana donoSenja ako ocijeni da je timaktom povrijeden zakon ili drugi propis, lezatraZlli od Gradskog vijeca da u roku od 8 dana od dono5enjaodluke o obustavi otkloni uodene nedostatke. Ako Gradsko vijeie to ne udini Gradonacelnik je duZan uroku od 8 dana o tome obavijestiti predstojnika Ureda drZavne uprave u Dubrovadko-neretvanskoj2upanijii dostaviti mu se odluku o obustavi op6eg akta.- ima pravo obustaviti od primjene akt Mjesnog odbora ako ocjeni daje taj akt u suprotnosti sa zakonom,Statutom iopcim aktima Gradskog vijeca.

Sve pokretne i nepokretne stvari, te imovinska prava koja pripadaju Gradu Metkovi6u, dine imovinu GradaMetkovica.

lmovinom Grada Metkovi6a upravljaju Gradonacelnik i Gradsko vije6e u skladu s odredbama ovog StatutapaZnjom dobrog domadina.

Gradonacelnik u postupku upravljanja imovinom Grada Metkovica donosi pojedinadne akte gledeupravljanja imovinom, na temelju opceg akta Gradskog vije6a o uvjeiima, nadinu i postupku gospodarenjanekretninama u vlasni5tvu Grada Metkovi6a.

Grad Metkovi6 ima prihode kojima u okviru svog samoupravnog djelokruga slobodno raspolaZe.

Prihodi Grada Metkovica su:

- gradski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe, u skladu sa zakonom i posebnim odlukamaGradskog vijeda,- prihodi od stvari u vlasni5tvu Grada Metkovica i imovinskih prava,

5

- prihod od trgovadkih dru5tava i drugih pravnih osoba u vlasni5tvu Grada Metkovica odnosno u kojimaGrad Metkovic ima udjele ili dionice,- prihodi od koncesija- novdane kazne i oduzeta imovinska korist za prekrSaje koje propi5e Grad Metkovic u skladu sazakonom,- udio u zajednickim porezima sa Dubrovadko neretvanskom 2upanijom i Republikom Hrvatskom, tedodatni udio u porezu na dohodak za decentralizirane funkcije prema posebnom zakonu,- sredstva pomoci i dotacije Republike Hrvatske predvidena u DrZavnom proradunu,- drugi prihodi odredeni zakonom.

Procjena godi5njih prihoda i primitaka, te utvrdeni iznosi izdataka i drugih placanja Grada Metkovi6aiskazuju se u proracunu Grada Metkovica. Svi prihodi i primici proracuna moraju biti rasporedeni u

proradunu i iskazani po izvorima iz kojih potjedu.

Svi izdaci proraduna moraju biti utvrd'eni u proradunu i uravnoteZeni s prihodima i primicima.

Temeljni financijski akt Grada je proradun, kojeg na prijedlog Gradonadelnika kao jedinog ovla5tenogpredlagada donosi Gradsko vijece.

Proradun Grada Metkovica i odluka o izvr5enju proraduna donosi se za proradunsku godinu i vrijedi zagodinu zakojuje donesen. Proradunska godina je razdoblje od dvanaest mjeseci, koja pocinje l. sijecnja,a zavr5ava 31. prosinca.

Gradsko vijece donosi proradun za slijedeiu proracunsku godinu na nadin i u rokovima propisanimzakonom.

Grad je u 2013 godini vodio poslovne knjige i sastavljao financijske izvje5taje prema propisima kojiureduju proradunsko radunovodstvo. Poslovni dogadaji su u poslovnim knjigama evidentirani na temeljuprethod no ovjerenih knj i govodstven i h isprava.

2. Proradun Grada Metkovi6 2a2013. godinu

Na temelju odredbi clanaka 37., 38. i39. Zakona o proracunu ("Narodne novine" br. 87108) idlanka 34..Statuta Grada Metkovi6 ("Neretvanski glasnik" br. 4/09), Gradsko vr.lece Grada Metkovic na svojoj XXVIIsjednici odrZanoj 19. prosinca 2012. godine donijelo je Proracun Grada Metkovi6a za 2013. godinu i

projekcije 2a2014.i 2015 godinu, kojise sastojiod:

Tablica br. 'l

klasa radun prihoda i rashodaplan za

201 3.qodinu1 2 J

o. orihodi ooslovania 33.190.'1 1 5.00

7,prihodi od prodaje nefinancijskeimovine 550.000,00

ukuoni prihodi 33.740.115,003. rashodi ooslovania 29.624.115,00

AT.rashodi za nabavu nefinancijskeimovine 3.576.000,00

ukupni rashodi 33.200.115,00razlika-vi5ak orihoda 540.000,00lzdaciza financijsku imovinu i otplatuzaimova 540.000,00neto zaduZivanie/financiranie 0,00

6

Na temelju odredbi clanaka 7. i 39. Zakona o proradunu ("Narodne novine" br. 87108 i 136112) i dlanka 34..Statuta Grada Metkovi6 ("Neretvanski glasnik" br. 4/09, 2113 i 7113), Gradsko vijeie Grada Metkovi6 nasvojoj Vl sjednici odrZanoj 20. prosinca 2013. godine donijelo je lzmjene i dopune proracuna GradaMetkovi6a 2a2013. godinu, koji se sastoji od:

Tablica br. 2

klasa radun prihoda i rashodaplan za

20'l3.oodinu1 2 3

6. orihod ooslovania 33.588.920,63

7.prihodi od prodaje nefinancijskeimovine 550.000,00ukuoni orihodi i orimici 34.138.920,63

3. rashodi ooslovania 22.624.597,63

4.rashodi za nabavu nefinancijskeimovine 3.818.000.00

5.lzdaci za financijsku imovinu i

otolate zaimova 640.000,00ukupni rashodi i izdaci 27.082.597,63

ma iak orihoda iz orethodnih oodina 7.056.323,00ukupni rashodi i izdaci s prenesenim

manjkom prihoda iz prethodnih godina 34.138.920,63

lz podataka navedenih u tablici br. 2 vidljivo je da su za 2013. godinu planirani prihodi i primici iznosili34.138.920,63 kn ijednaki su planiranim rashodima iizdacima zajedno s prenesenim manjkom prihoda izprethodnih godina. Ostvarenje ukupnih prihoda i primitaka, prema lzvje5taju o prihodima i rashodima,primicima i izdacima, iznosilo je 25.851.289,00 kn ili 75,72% planiranih prihoda i primitaka. Rashodi i

izdaci ostvareni su u iznosu 24.805.441,00 kn ili 91,59ok predvidenih planom.

Ukupna imovina Grada, prema Bilanci, na dan 3'1. prosica 2013. iznosila je 92.699.520,00 kn.

Nefinancijska imovina na dan 31. prosinca 2013. iznosila je 46.896.598,00 kn, a sastojala se odneproizvedene dugotrajne imovine u iznosu 3.061.208,00 kn iproizvedene dugotrajne imovine u iznosu43.835.390,00 kn,

Financijska imovina na dan 31. prosinca 20'13. iznosila je 45.802.922,00 kn, a sastojala se od novca ubanci i blagajni u iznosu 1.259.878,00 kn, depozita, jamcevnih pologa ipotraZivanja od zaposlenih, te zaviSe pla6ene poreze iostalo u iznosu 145.241,00 kn, dionica iudjela u glavnici u iznosu 28.719.900,00 kn,potraZivanja za prihode poslovanja u iznosu 11.561.080,00 kn, potraZivanja od prodaje nefinancijskeimovine u iznosu 3.990.682,00 kn, te rashoda bududih razdoblja i nedospjele naplate prihoda u iznosu126.141,00 kn.

Stanje obveza na dan 31. prosinca 2013. iznosilo je 11.529.088,00 kn, od dega se na obveze za rashodeposlovanja odnosilo 9.250.755,00 kn, obveze za nabavu nefinancijske imovine 41 1.565,00 kn, te naobveze za kredite i zajmove 1.866.768,00 kn.

Stanje vlastitih izvora na dan 31 . prosinca 20'13. godine iznosilo je 75.957 .327,00 kn.

2.1. Planirani i ostvareni prihodi proraduna Grada Metkovi6 2a2013. godinu

Sukladno proradunu Grada Metkovic iostvarenim prihodima zarazdoblje od 01. sijednja do 31. prosinca2013. godine u nastavku Zapisnika, a na temelju podataka iz godiSnjeg izvje5taja o izvrSenju proraduna i

lzvje5taja o prihodima i rashodima, primicima i izdacima, prikazan je pregled planiranih i ostvarenihprihoda:

Tablica br. 3Red.br.

kontobroi

vrsta prihoda i primitaka izvorni plan za20''13. oodinu

ostvareni prihodii orimici

o//o

ostvarehia1 2 4 tr 6

1 611 oorezi prirez na dohodak 1 1.653.615,00 11.752.235,27 100,852 613 oorez na rmovrnu 1.280.000,00 1.225.771.06 85,76J 614 Dorez na robu i usluoe 1 .135.000,00 977.281,23 86,1 04 633 DOmOCI tZ OroracUna 5.376.680,00 3.943.400,00 73,345 635 pomoii izravnania za dec. funkciie 1.735.366,72o 642 prihodi od nefinanciiske imovine 500.000,00 561.190,49 112.247 651 administrativne (uoravne) oristoibe 400.000,00 421.143,81 105,298 652 prihodi po posebnim propisima 7.948.625,63 369.347,46 4,65I 653 komunalni dopriosi i naknade 5.170.000,00 4.566.494,33 88,33

'10 661 prihodi od orodaie oroizvoda i roba 100.000,00 56.654,40 56,65

11 663donacije od fizidkih i pravnih osobaizvan opce drZave 0,00 14.000.00

12 681 kazne 25.000,00 12.588,42 50,35prihodi poslovania 33.588.920,63 25.635.473,19 76,32

13 721 orihodi od orodaie orad. obiekata 550.000,00 215.815,73 39,24Ori hodi od orodaie nefinanciiske imovine 550.000.00 215.815,73 39.24

prihodi i primici ukupno 34.138.920,63 25.851.288,92 75,72

Iz podataka prikazanih u tablici br. 3 vidljivo je da su za 2013. godinu ukupno planirani prihodi i primiciGrada Metkovii iznosili 34.138.920,63 kn, a ostvareni u iznosu 25.851.288,92 kn, Sto je 75,72%planiranih.

Takoder jevidljivo da se prihodi iprimicisastoje od prihoda poslovanja (klasa 6) kojisu ostvareni u iznosu25.635.473,19 kn ili 76,32% planiranih prihoda poslovanja i prihoda od prodaje nefinancijske imovine(klasa 7) u iznosu 215.815,73 kn ni39/4% planiranih.

Prihodi od pomoci iz proracuna (konto 633) ostvareni su u iznosu 3.943.400,00 kn i dine 15,38% ukupnihprihoda poslovanja.

Temeljem podataka o ostvarenim prihodima vidljivo je da Grad za 2013. godinu, unatod izradi izmjena i

dopuna proraduna u prosincu 20'13. godine, nije uskladio planirane prihode i primitke s njihovimostvarenjem.

Stoga se ubuduce nalaZe prilikom donoSenja proracuna ili izmjenama i dopunama proraduna, uskladitiprihode i rashode s realnom procjenom ostvarenja prihoda i rashoda do kraja proracunske godine.

Tijekom nadzora su, metodom sludajnog odabira, provjerene odredene pozicije ostvarenih prihoda ito:

- prihodiod poreza iprireza na dohodak (podskupina racuna 611)planiranisu u iznosu 11.653.615,00 kn,dok je ostvarenje istih iznosilo 11.752.235,27 kn ili 100,85%. Prema lzvjeStaju FINE o ustupljenimprihodima poreza na dohodak za decentralizirane izdatke za razdoblje od 01. sijednja do 31. prosinca2013 godine od 09. sijecnja 2014 godine ostvareni prihodi od poreza i prireza na dohodak u iznosu11.752.235,27 kn odnose se na porez na dohodak u iznosu 9.791.633,37 kn, prirez na porez na dohodaku iznosu 1.733.031,62kn, te ustupljenidio za vatrogasne postrojbe u iznosu 227.570,28kn.

- prihodi od poreza na robu iusluge (podskupina racuna 614) planirani su u iznosu 1.135.000,00 kn, dokje ostvarenje istih iznosilo 977.281,23 kn i1i86,10% predvidenih planom, od dega se na porez na potro5njualkoholnih piia (konto 614240) odnosi 140.240,93 kn, a na poreza na tvrtku (konto 614530) odnosi se837.040,30 kn.

lda tem*lju adr*dhi clanha 3*. Z*k*na * finaneiranju j*diniea lokal*e i pi:dru*r:e 1r*gionalne) samouprave

8

M*ik*vi** {"Neretvanskrgl*snik', broi 3/01.), Sr*<isk* vijeie Grada Metk*vi*a n* V. sj*dni*i *drt*n*j 21.pr*sin** t**1. g*Cin*, **nij*l* j* *dluku c p*r*uima Gr*da Metkcvrcn. Fr*n:* naveden*j *dluc! gradskip*r*xi st"t: i)*I*z nfi p*tt*sn1x, p*ree nff ki:c* ra *drn*r, poreu na tvrtku ili **:iu p*iez na kor"[Stenje j*vnihgr*dxkih p*vr*irn, t* prrir*z p*r*xll nn d*h*dak.

*dr*dh*ms *1. *. :raveden* $dluk* pr*pis*** j* da;

1. pravne +s*h* s podruc.la p*i*prirr*d*, lova lbarstva sunrarstva rudsr$tv*, pr*r*$ivacke ind*xtr*epl*cnju 1.SSS.SCI rn, a firi*ke osobe s p*drir*jm p*l.icprivr*d*, l*va, ribarstva, $ur**rstv*. irud*rstv*7*S,S* kn. d*k ir:r*ke *sche s poclrurle preradiveeke rndusirr;* pl*eapr 1 3*il *C tn

?. pravne os*h* * p*dru*;a *pskrb* elektricn*m snerqi1oill, piril*ffi i u*dom, t* qr*devrr*rstrra pla**jLrt.$*0,SS kn, * fizirke *sch* * p*druijs gra,$evinxr*tra plaeaju 1.4*S,** kn.

3. pravn* csabe k*j* *havljaju trE*vinu il* v*lrko i n:a,* i p+sr*d*uanJs u irg+vini. trg*vinx m*t*rn!mv*rilima i poprav*k t **riavanj* m*t*rnih v*zil* i m*t*eikals, p*pravak predn:eta za csobnu up*rebL: i

kttcmnstvo 1 60*,** i.n iizicke *s*L:* k+je e,b*vl1*;u trgovinu na velik* i met* aul*rn*L:ilim* 1 $** ** I'n.fihfivljaJu od*nvaltje r p*prmv*k ryl*tornih v*zit* l.2S* t]* kn i.o1+ +**vl;a;u trg+rrinu rle relik* t 4*$,SC kr.:.

K*je obavlj*j* trgcvinu nu malo i p*prarrak pr*dmeta za *s*brru up*rebu i kueanstvo i*s!r:: p*pravkaobuc* i*stalih pr*iev*d* *d k*te) 1.***.** kn, k*je se b,av* p*pr*rk*nr +bu*+ iCIEtalih pr*iav+da odkni* i** 0* kn [+j+ *b*vl;a,Fr trgovrnu r)s ilrslo na p*Lr*tni*: *tnnd*vin:a ili *a stat*irr"l n*;*siima na

. *. (r^A ei^ Tnfi r)fl l, *i,rrilL#r I i#r tE l.JUl iluLu sulr"!il rdt.J r uu \JU ni I

4 *** '^ - ^ '-:dr1rs;s ugasiitellsi'.ra i turiema piscfiJlt : 5** *il il.n. * trei*ks ***h* &"+;+ u svom, 1.---... l-^r-r- 1+^|-t- r ^"is* *,^;^i,, 4 ?)(\fi tr\{1 1"r J-1 ^_i_r- l:--::r _ - _nha trrnio *a h:rra)d*1dvu llri$JU tlULerE. iilUl*lf . trcllltUUVe \d(l,lU pldiu*lU l.dlJ',J.U\J fl11. UUfr USi6rlS lldti.H.U USuuw RUJg $ffi $svE

ug*stiteljstv*m i turizmom pl*rsju 1 *50,S0 t<n.

"1. ptavne *s*b* s p*dnucja k*pnenog. vod*n*g. xr****E prijev*za, cjeu*voCn*S lrnnsp**a i pr"atece i

psfi$cRe djelatn*sti placaj* i $*S *C kn fizrih* *s#*e ko.;e se bav# csst*vnrn"r plijev*:*r:: 1 1ilS *0 kn

$. p*5ta i ieiekr:m*nik*cija 1.8*S,Sfi kn.

7 " pravne osobe k*1e obavljaju cijel*tn*st f,ir:ancijskog posred*v*r:ja, p*slovar:je n*kr*ininarlai:n*jmljivanje*'l ip**l*v*im uslugema 1^S*$.SC kn, a fizrr.k* csobe k*je *bavljajLr dlelatr:ost flnmncijsk*gp*sr*d*vanja, p*si*v*nj*m n*kr*ininan:s, i:n*jmijivsnjen:, ie*xjrnijivanjerr: i p*sl*unim uslugama pfaiaju1"4L1(i tJij i{n

q n"5,r8* i{iri+lr* ^+*}"e L.ni* sh:r,ri*,tr ,".tiol*{46q1 U*eg*kg Sk*le plaeAjU I 5fiO B0 kn.v. y,*Yi

* pravn+ oscbe i<*.;e *b*vl1*;u C3*latnost n':*Ci*i*sk* praks*, stomatol*iiku i *si*lu <Xj*latn*st hurn*nemedieine i vet*ri**rsk* djelein*sti placnju t 5SS,** kn a fizieke es*be k*je *b*vijalu *jef*tnostr::edicir:ske pr*kse. st+mal*lcsltLr i *stale dletatr:osti hurrr*n* medr*irre i u*lerin*rsku d;elatr:ost piacaju

1*. p*dt-tz*ca stambeno k*mun*lne dj*latn*sti{uklanj*nje *tparlnih vode, *dvoz srllec&, snnit*rne r*iicr:edj*l*tnosti) pl*calu 'i.$*fi.S$ kn

1 1. prarrn* osob* koje obavljaju r*kr*ecijsk*. kullurne r $p*fshs Sj*l*tn*sii plac*.iu 'n $**,** kn. * {iai*k*as*b* k*je *h*ulj*ju rekreacijsk*. kxlturn* i sport*k* dj*latnosti plac,ai* 1.30fi,0S kn.

12. pravne cs*b* koje ob*vljaj* *st*l* usiuine djelatn**ti pla*aj* 1 5*S.0# knr. a f ra ie ke *s*be I .3*S, *Skn.

13. privatna ku*nnstva sa an;:*sleninr osobljer:: pla*sju ?**,C0 kr:.

4 i *^L^' ^ * - *\er rrl*r.:rrrr 1 r:f']B ftf] kn,r. u*L*,s u!sv,!r w::u** pl*caju 1.500.00 kn

9

i5. ostel* ir:rckr ***b* 1 13C C0 r;r

Ak* p*st*ji vi*e vlasnika *h$r:ie k* rad*;e ptx*a s* *m*:* jedan psrsr.

ilr*''rne i fixiiltc *s*h* s* sj*di*ten"r na p*dru*ju Gr*da l\$*tk*vi* k+;+ u su+r* s#$t#vir imaj* p*xl*vn*;-J -:^- ^^i* *^ -^ ^i*J;i+^ ai^ i^: ,.jSUrrJr*U UbJl ,! tlci i<J bjeUlSl.g. i,)rJL.*r.i- S*% praplsan*g psrsra z* *rvL pr:rl*vn* j*dini*u,- dlJ".,/. nrnniCrr,tr"\rl rll-ils' -^ -^ d,..^.. 4,,qr, -';;^l^:,. *--i^..-., ;*r:-'., - f, -r.--..*s r *.Jfl#;e fiIUEU i SV*iii S lieCeCU pfiSr0lrnlr JeClnlCU.

Al'c niavns rh fiu i;.* *silba ohivtja trse reg'sii"ii&rr.i: 3,*,**^u*il. p*r"ez na lvrthu itr naz:v t* ** **r*ditiutltf is ll#tlttrvt IIt4t!ulu

ilr*;na lzvj***u c C+spj*linr nenaplaaenim potr*iiv*njim* *r*d* Fd*tk*ui* :e psr*; ne tyrtkil ili n*ziv"ii;;' - .^ s^ :^ -"** * istil: ra d;r 11 i:{c}siitr& 2fi13 g*Crne i;i*silc 1 ;3 1S,353.02 .{1 k*Jr r:n*s 3eYUiJrvu Jr r# Jr stJtrJevid*nlrrnr n# iecur,r; Glar'** nrrr*u 1fi14j1-poi"reziv:nj* za p*re: na ivrtku Grs* i* iije kan 2113 goCine{z*ao Si}l rjrsenje o ulr,:"d:i,aljrr $$r*z# ,Ji;i:r;.:ra i:osi** }*$ *pr:n:ene.l+ 21 r;*s*r:;e * +vrgr

- pomoci iz proraduna (podskupina raduna 633) planirani su u iznosu 5.376.680,00 kn, dok je ostvarenjeistih iznosilo 3.943.400,00 kn ili 73,34%, od cega se na teku6e pomo6i iz drlavnog proraduna (konto633110) odnosi 476.320,00 kn, na tekuce pomo6i-drZavni proracun (konto 633112) odnosi se 643.680,00kn, na tekude pomoci iz Zupanijskog proracuna (konto 633120) odnosi se 203.400,00 kn, na tekucepomo6i iz gradskog proraduna (konto 633130) odnosise 100.000,00 kn, na kapitalne potpore izdrZavnogproraduna (konto 633210) odnosi se 2.500.000,00 kn, te na kapitalne pomoci iz Zupanijskog proraduna(konto 633220) odnosi se 20.000,00 kn.

- prihodi od komunalnih doprinosa inaknada podskupina raduna 653) planirani su u iznosu 5.170.000,00kn, dok je ostvarenje istih iznosilo 4.566.494,33 kn ili 88,33%, od dega se na komunalni doprinos (konto653110) odnosi 428.531,57 kn, komunalnu naknadu (konto 653210) 3.980.679,85 kn, te na prikljudnunaknadu (konto 653310) 157 .282,91 kn.

Prema lzvje5iu o dospjelim nenapla6enim potraZivanjima Grada Metkovi6 za komunalnu naknadu vidljivoje da je stanje istih n* cail 31 pr*s;*ca 2fit3 geciine izt:*sil* $ 2$5 233 ilS kn k+;i rr*+$Je evidei",liren naraciln# Giavne kr:1;ge 1S531#-p*ir *:ivar,ia za korrur:*in* nal",nacu *ci isl:*;ar:og izncsa C*spjeiih*en*pl*c*nih prtrefivenla S 3$5 233 *3 kn ila pravrrs i fr*i*L,* sso*B *cnss, se 3.738 +21.07 r<n e nagradanslva 2 524 61 I $S kn Sr*C ;* lrlekon 2013 ,g*drn* i:;ian S2{i rje**n1a * uivrdivanju na<naCe,dLr:ni;ima *osleo 174 op*rn*na r* 33 rj*iet;e o ovrsi.

Odredbama el 47. st. 1 Zakona o proracunu propisano je da su proracunski korisnici i tijela jedinicalokalne i podrudne (regionalne) samouprave odgovorni za potpunu i pravodobnu naplatu prihoda i

primitaka iz svoje nadleZnosti, za njihovu uplatu u proracun i za izvriavanje svih rashoda i izdataka u

skladu s namjenama.

2.2.Planirani iizvrieni rashodi proraduna Grada Metkovi6 2a2013. godinu

Sukladno proradunu Grada Metkovica iizvr5enim rashodima zarazdoblje od 01. sijecnja do 31. prosinca2013. godine u nastavku Zapisnika prikazan je pregled planiranih iostvarenih rashoda:

Tablica br. 4red.br.

kontobroi vrsta rashoda

plan za 2013qodinu

ostvarenirashodi

o//o

ostvarenia1 2 4 q

1 311 olace (bruto) 8.724.226.00 8.466.767,00 97,042 312 ostali rashodi za zaooslene 226.000.00 219.917.00 97,303 313 doprinosi na plaie 1.144.575,00 1 .158.835,00 101.24

rashodi za zaposlene (skupina konta 31 10.094.801.00 9.845.519,00 97,534 321 naknade tro5kova zaposlenima 483.835,00 343.993,00 71,09

10

5 322 rashodi za materiial i enerqiiu 2.401.217,00 702.319.00 29,24

6 323 rashodi za usluoe 3.413.000,00 4.552.754,00 133,39

7 324 naknade ostalih tro5kova 24.000.00 24.000,00 100,00

8 329 ostali nespomeuti rashodi poslovanja 679.000,00 620.966,00 91,45

materiialni rashodi (skupina konta 32) 7.001.052,00 6.244.032,00 89,18

I 342 kamate za primli. kredite i zajmove 170.000,00 153.666,00 90,39

10 343 ostali financiiski rashodi 166.000,00 108.530,00 65,37

financiiski rashodi (skupina konta 34) 336.000,00 262.196,00 78,03

11 363 oomoci unutar oo6eq proraduna 2.715,00

oomo6i dane u inozemstvo i unutar op6e drZave 2.715,00

12 372 ostale nakn. qradan. i ku6anstvima 594.126,91 617.146,00 103.87

naknade qradanima i ku6anstvima 594.126,91 617.146,00 103,87

13 381 teku6e donaciie 4.428.617,72 3.718.761 ,00 83,97

14 386 kaoitalne oomo6i 170.000,00 170.000,00 100,00

ostali rashodi (skupina konta 38) 4.598.617,72 3.888.761,00 84,56

rashodi poslovania (razred 3) 22.624.597,63 20.860.369,00 92,20'15. 411 materiialna imovina-prirodna boqat 50.000,00 4'1.879.00 83,75

rashodi za nabavu neproizv. duqotraine imovine 50.000,00 41.879,00 83,75

16 421 oradevinski obiekti 3.562.000.00 3.003.170,00 84.31

17 422 oostroienia i oorema 61.000,00 1 18.671,00 194,54

18 424 kniiqe, umietn. diela i ost. izl. vrii. 45.000,00 72.634,00 161,40

19 426 nemateriialna oroizvedena imovina 100.000,00 97.856,00 97,85

rashodi za nabavu proizv. duqotraine imovine 3.768.000,00 3.292.331,00 87.37

rashodi za nabavu nefinanc. imovine (razred 4) 3.818.000,00 3.334.210,00 87,32

rashodi ukupno 26.442.597,63 24.194.579,00 91,49

20 542 otplata qlavnice primlienih kredita 640.000,00 610.862,00 95,44

izdaci za financiisku imovinu i otplatu zajmova 640.000,00 610.862,00 95,44

maniak prihoda iz prethodnih qodina 7.056.323,00ukupno rashodi i izdaci 34.138.920,63 24.805.441,00 72,66

lz podataka prikazanih u tablici br. 4 vidljivo je da su za 2013. godinu ukupno planirani rashodi i izdaci s

prenesenim manjkom prihoda iz prethodnih godina Grada Metkovi6a iznosili 34.138.920,63 kn, a

ostvareni u iznosu 24.805.441,00 kn ili 72,66% planiranih sredstava.

Najve6i udio u rashodima poslovanja imali su rashodi za zaposlene $7,20%), materijalni rashodi

(29,93%), ostalirashodi(18,65%), naknade gradanima ikucanstvima(2,96%), financijski rashodi (1,25%),

te pomo6idane u izozemstvo i unutar op6e drZave (0,01%)'

Najveci udio u rashodima za nabavu nefinancijske imovine imali su rashodi za nabavu proizvedene

dugotrajne imovine (98,74%), dok na rashode za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine odnosi se

1,26%.

S obzirom da su ostvareni prihodi iprimici u iznosu 25.851.288,92 kn, a rashodi iizdaciostvareni u iznosu

24.805.441,00 kn proizilazi daje Grad ostvario vi5ak prihoda u iznosu 1.045.847,92kn.

Metodom slucajnog odabira provjerene su odredene pozicije izvrSenih rashoda, kako slijedi:

- materijalni rashodi (skupina raduna 32) planirani su u iznosu 7.001.052,00 kn, a ostvareni u iznosu

6.244.012,00 kn, Sto je2a757.020,00 kn ili 10,81% manje od plana. lsti se odnose na naknade troskova

zaposlenima (podskupina raduna 321) u iznosu 343,993,00 kn, materijal i energiju (podskupina raduna

SZZy u iznosu' 702.319,00 kn, rashode za usluge (podskupina raduna 323) u iznosu 4.552.754,00 kn,

naknade ostalih troikova (podskupina ra6una 324) u iznosu 24.000,00 kn, te ostale nespomenue rashodeposlovanja (podskupina raduna 329) u iznosu 620.966,00 kn.

11

Od ukupno izvrSenih rashoda za naknade tro5kova zaposlenima (podskupina racuna 321) u iznosu343.993,00 kn, na dnevnice za sluZbena putovanja (konto 321110) odnosi se 20.779,47 kn, troSkoveprijevoza na posao i s posla (konto 321120) odnosi se 15.086,00 kn, usluge no6enja (konto 321130)odnosi se 12.616,38 kn, usluge prijevoza na sluZbenom putu (konto 321150) odnosi se 1.801,10 kn,upotrebu osobnog automobila u sluZbene svrhe (konto 321151) odnosi se 145.384,00 kn, ostale tro5kove,cestarina, parkiraliSte (konto 321190)odnosise 20.556,86 kn, naknadu zaprijevoz (konto 321210) odnosise 125.819,76 kn, seminare i savjetovanja (konto 3213109 odnosi se 1.450,00, te na tro5kove strucnogispita (konto 321320) odnosi se 500,00 kn.

Rashodi za sluZbena putovanja planirani su u iznosu 347.886,00 kn, a ostvareni u iznosu 216.224,00 kn,Sto je za 13'1.662,00 kn ili 37,84% manje od plana. lsti se odnose na dnevnice za sluZbeno putovanje(20.779,47 kn), tro5kove prijevoza na posao is posla (15.086,00 kn), usluge no6enja (12.616,38 kn),usluge prijevoza na sluZbenom putu (1.801,10 kn), uporabu osobnog automobila u sluZbene svrhe(145.384,00 kn), te ostale troikove, parkiranje, cestarina (20.556,86 kn).

Metodom sludajnog odabira obuhvaceni su sljede6i putni nalozi:

Putni nalog brol 112013 od 03. srlecnja 2013 godine, kojim je odredeno da Stpe Gabri6, gradonadelnikGrada Metkoviia otputuje u Zagreb na sastanke u Ministarstvu financija i Ministarstvu poljoprivrede, aputovanje moZe trajati dva dana. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnog automobila registarskihoznaka DU 966 FC. Tro5kovi putovanja terete Grad Metkovic. Iz dijela Putni radun vidljivo je da se radi oupotrebiosobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obradunana naknada u visini2,00 kn po prijedenomkilometru (ukupno 1200kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obradunana je jedna dnevnica (150,00 kn), tetro5kovicestarine na relaciji Metkovi6-Zagreb-Metkovic u iznosu 440,00 kn, odnosno sveukupno obradunanitro5kovi sluZbenog puta iznosili su 2.990,00 kn. Racuni za placenu cestarinu priloZeni su putnom nalogu.Obradunani troSkovi sluZbenog putovanja u iznosu 2.990,00 kn isplaceni su 08. sijecnja 2013 godineIsplatnicom broj 02.

Putni nalog brol 312013 od 06. sijecnja 2013 godine, kojim je odredeno da Berislav Baffo, na radnommjestu vozaca otputuje 06. sijecnja 2013 godine u Zadar, svrha putovanja sluZbeno, putovanje moZetrajatipo potrebi, odobrava se upotreba automobila marke BMW registarskih oznaka DU 916 CP. Tro5koviputovanja terete Grad Metkovii. lz dijela Putni radun vldljivo je da se radi o upotrebi osobnog automobilau sluZbene svrhe, jer je obracunana naknada u visini 2,00 kn po prijedenom kilometru (ukupno 630kmX2,00 kn=1.260,00 kn). Obracunana je jedna dnevnica (150,00 kn), tetro5kovi cestarin u iznosu 94,00kn, odnosno sveukupno obradunani tro5kovi sluZbenog puta iznosili su 1.504,00 kn. Raduni za pladenucestarinu nije priloZen. Obradunani troSkovi sluZbenog putovanja u iznosu 1.504,00 kn ispladeni su 09.sijecnja 2013 godine lsplatnicom broj 07.

Putni nalog bro11312013 od 04. veljace 2013 godine, kojim je odredeno da Stpe Gabric, gradonacelnikGrada Metkovi6a otputuje u Zagreb na sastanke u Ministarstvu financija i Hrvatskim vodama, a putovanjemoZe trajati dva dana. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnog automobila registarskih oznakaDU 966 FC. TroSkovi putovanja terete Grad Metkovic. lz dijela Putni radun vidljivo je da se radi o upotreblosobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obracunana naknada u visini 2,00 kn po prijedenomkilometru (ukupno 1200kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obradunana je jedna dnevnica (150,00 kn), tetro5kovicestarine na relaciji Metkovic-Zagreb-Metkovi6 u iznosu 440,00 kn, odnosno sveukupno obracunanitroSkovi sluZbenog puta iznosili su 2.990,00 kn. Racuni za placenu cestarinu nisu priloZeni putnomnalogu. Obradunani tro5kovi sluZbenog putovanja u iznosu 2.990,00 kn isplaceni su 11. veljace 2013godine lsplatnicom broj 39

Putni nalog broj 1712013 od 14. veljace 2013 godine, kojim je odredeno da Stpe Gabri6, gradonadelnikGrada Metkovica otputuje u Zagreb na sastanke saveza gradova Republike Hrvatske i gradskoj upraviGrada zagreba, a putovanje moZe trajati dva dana. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnogautomobila registarskih oznaka DU 966 FC. Tro5koviputovanja terete Grad Metkovi6. lz dijela Putni racunvidljivo je da se radi o upotrebi osobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obradunana naknada u visini2,00 kn po prijedenom kilometru (ukupno 1 200 kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obradunana je jedna i l/2dnevnica (225,00 kn), te troSkovi cestarine na relaciji Metkovii-Zagreb-Metkovi6 u iznosu 440,00 kn,odnosno sveukupno obradunani troSkovi sluZbenog puta iznosili su 3.065,00 kn. Racuni za placenu

12

cestarinu priloZeni su putnom nalogu. Obracunani tro5kovi sluZbenog putovanja u iznosu 3.065,00 knisplacenisu 18. veljade2013 godine lsplatnicom broj50.

Putni nalog broj 4412013 od 14. oZujka 2013 godine, kojim je odredeno da Berislav Baffo, na radnommjestu vozaca otputuje 19. oZujka 2013 godine u Zagreb, svrha putovanja sluZbeno, putovanje moZetrajatijedan dan, odobrava se upotreba automobila registarskih oznaka DU 916 CP. Tro5kovi putovanjaterete Grad Metkovid lz dijela Putni racun vidljivo je da se radi o upotrebi osobnog automobila u sluZbenesvrhe, jer je obradunana naknada u visini 2,00 kn po prijedenom kilometru (ukupno 1230 kmX2,00kn=2.610,00 kn). Obradunana je jedna dnevnica (150,00 kn). Ukupno obradunani tro5kovi slu2benogputovanja u iznosu 2.610,00 kn isplacenisu 20. oZujka2013 godine Isplatnicom broj69.

Putni nalog broj 4612013 od 21 . olujka 2013 godine, kojim je odredeno da Stpe Gabri6, gradonadelnikGrada Metkovida otputuje u Zagreb na sastanke u ministarstva, gradskoj upravi i savezu gradova, aputovanje moZe trajati tri dana. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnog automobila registarskihoznaka DU 966 FC, a tro5koviputovanja terete Grad Metkovii. lz dijela Putni radun vidljivo je da se radioupotrebiosobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obracunana naknada u visini2,00 kn po prijedenomkilometru (ukupno 1 200 kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obradunane su dvije dnevnice (300,00 kn), te tro5kovicestarine u iznosu 414,00 kn, odnosno sveukupno obradunani troikovi sluZbenog puta iznosili su3.'114,00 kn. Raduni za placenu cestarinu priloZeni su putnom nalogu. Obradunani iro5koVi sluZbenogputovanja u iznosu 3.114,00 kn isplacenisu 28. oZujka2013 godine lsplatnicom broj80.

Putni nalog broj 50/2013 od 25. oZujka 2013 godine, kojim je odredeno da lvan Kompar, strudni suradnikotputuje 26. o2u1ka 2013 godine u Zagreb na strudni sastanak saveza gradova Republike Hrvatske, aputovanje moZe trajatijedan dan. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnog automobila registarskihoznaka DU 528 DF. TroSkovi putovanja terete Gead Metkovi6 lz dijela Putni radun vidljivo je da se radi oupotrebiosobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obradunana naknada u visini2,00 kn po prijedenomkilometru (ukupno 1200 kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obracunana je jedna (150,00 kn), te tro5kovicestarine u iznosu 424,00 kn, odnosno sveukupno obradunani tro5kovi sluZbenog puta iznosili su2.974,00 kn. Racuni za pla6enu cestarinu prilo2eni su putnom nalogu. Obradunani tro5kovi sluZbenogputovanja u iznosu 2.974,00 kn isplacenisu 29. oZujka2013 godine Isplatnicom broj96.

Putni nalog broj 68/2013 od 23. travnja 2013 godine, kojim je odredeno da Stpe Gabri6, gradonadelnikGrada Metkovi6a otputuje uZagreb na sastanke u Ministarstvu financija iHrvatskim vodama, a putovanjemoZe trajatijedan dan. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnog automobila registarskih oznakaDU 966 FC, a tro5kovi putovanja terete Grad Metkovic. lz dijela Putni radun vidljivo je da se radi oupotrebiosobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obracunana naknada u visini2,00 kn po prijedenomkilometru (ukupno 1 200 kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obradunana je jedna dnevnica (150,00 kn), te troSkovicestarine i parkiranja u iznosu 450,00 kn, odnosno sveukupno obradunanitro5kovi sluZbenog puta iznosilisu 3.000,00 kn. Racuni za plaienu cestarinu i parkiranje priloZeni su putnom nalogu. Ukupno obradunanitro5kovi sluZbenog putovanja u iznosu 3.000,00 kn ispla6eni su 26. travnja 2013 godine lsplatnicom broj125.

Putni nalog broj81l2O13 od 12. svibnja 2013 godine, kojlm je odredeno da Stpe Gabri6, gradonacelnikGrada Metkovi6a otputuje u Zagreb na sastanke u Ministarstvu financija i Ministarstvu kulture, a putovanjemoZe trajatijedan dana. Putnim nalogom odobrava se upotreba osobnog automobila registarskih oznakaDU 103 DU, a tro5kovi putovanja terete Grad Metkovii. lz dijela Putni radun vidljivo je da se radi oupotrebiosobnog automobila u sluZbene svrhe, jer je obradunana naknada u visini2,00 kn po prijedenomkilometru (ukupno 1 200 kmX2,00 kn=2.400,00 kn). Obracunana je jedna dnevnica (150,00 kn), tetro5kovicestarine u iznosu 440,00 kn, odnosno sveukupno obradunani tro5kovi sluZbenog puta iznosili su2.990,00 kn. Raduni za pla6enu cestarinu priloZeni su putnom nalogu. Obradunani tro5kovi sluZbenogputovanja u iznosu 2.990,00 kn isplacenisu 17. svibnja 2013 godine lsplatnicom broj 131.

13

l{r*rnrnrtr t*: rrtrrrri+n* -4 sinr,ts.}4s^*; ^,,,.ri n.rilft"i lsa qxqdr*s i:"*r*sc* $ #Litfi_ tli;* ilev#c*lt* ffiark*JU i!r!ruuiru Lra vuLr{rvGur{rJ l-ruLr rru,vr,

SSSbnSC ffillt:fn*bi,A i{r$;m tff Pr rir}+fi rtalrrfi t hr li?i]'l }r .t ,rr il*tnr nain* hr*i 3i1j nrqr nrilnir:flr rlnlrrnr.,,'M y'

ua *hrficunsnu O*stsrin*.

**r*dban:* c!.:4. sl.:. 13raviinik* * p*r*;il ilfi dsh*dsk ("Narodne novine" br.95/05 do 160/13)nfnn,S:nn sc, dr Ttlxrt 7t qi,rih*+r nttlnr,**,* ,: il:rrL * {n ^''_-^ *'_"i{*:r ^ r;^-','.ina 4^i/*^+^!.JruiJrselr\/ jU US lLUAvt / d *r((NU r* purutdllJ{} la LlSlls* l*. UyLrU# f-tdvltllt*d iUtl*VlirLfi. tl#llidUgprij*t*Jnrh trss{*va raknJd* ko:rslenja privatnos aut*rr:*i:il* il $llr;hsns $vrh*, tr*Sl.r*vr n*c#*l# idr,..lg*}*hrn*unavajil $s ts te'rreiju ui"edn*$ r vj*r*d*st*jft,*ft$ putno$ nelosa i pril*ierrih ispr*v* tsJrms ssCoka;uj* irdacr icrusi podacr :r#\.C*fri fr# ilulil*fii n*lo$u l!FCvisr:c rj k+J+fir +*liLu ve r;daj*,0utxi raJ*gk** vjerod**t*jn* isprxva esdrci s6abit* slij*d*** p*dfftk*. nadn*vak !:davanja, ir:re i pie:rm* sssh* ksjs*e upLtcu;t r'e sluzb#rc pul*v*fij* mjsst* u ksJs #$sbfr pLit*j* srirh* pL,l*uxnja vrrj*rn* irajenjepulovffnj$, irrij*ffi8 krel.l*14 fia put. p*Cat(* * prijevs;nsfir $r*dstvu k*jin: se pi.;lr:je q*F,* $s puiuje*Ljtsfi:obilc;n psiiebils j* nar,esfr rnarilil rr#tr$t$r$kLr sirn*kil autam#*il*, ptrcslil+;;:.rsr:* ti*n;* br+;,lakllsrrlEl*p,'s"i) vrIeffie pai:ralk* c put* pcip:s cvasle** +s**# peral sbracu: llcik*v* likvi$*c1LrOhrecuta i* ;r,jes** 5 tila U: 0utrtr t1€lt*$ cbueriul s* #tilAiLt igu."ave t<o;im* se Cohe:u.ir ,lasiaii ::dAct i

?*osrh:ts I*iL:;'r zaeesl*rin* s:eslikerii p+tvrilep*lnii.ka-fita rer"Lini :8$ffiJt$lajrdruSr:

*dr*dbsma *1. 54. sl. 1 Zak:na fr pr+rfi{uilLl Sr$pis*n* j* da s* sv*ki rash*d i izdalak iz pr*ra*un* m*ret**:*l1iti r:* rrj*r*tJ*st*jn*j knjig*v**s{v*nsj ispravi k*j*rn ** C*k*zuje ob're:a plaean;a, a *dredbama *1.1*3 st.2 rra.'*c'*n+c Zak*rr* pr*pis3n6 Je da $e un*s p*dataiia u poslovtle k*|ge tem*llr nauj*r*d**t*j*i n:, istin ltiil i ur**n in: l^n3rgovcfi siy*n i m i*pr*vam*.

l,Cxc{*tje, *dt*db*m* *1. 11. *t. l. ilravrlnrka * pr*r*duRsk*m ra*un*vadctvu ifta*unsk*m planLr prapr$arst$ S3 se rn;i2*n;* r*urdsniirailJ* u S*sisvnin: kn:igarn* t*rn*lJi ne vjeroscs'.ojri* islirilim, ursdfrtnt r

pr*th*d** k*r:tr*lir**l m knji g*v*dstvsni m ispr*vsrxs.

l: n*ried*n*g j* r,idljiri* Ca puini **k:ri p* kcj;:ia sL: izurs*ri *hr*cunr i isplate,ta*nada x* slu*h*naput*v*nj* n* s*dr;ie $!je p*dfitke pr*pixan* *dr*dnama *1. 14 *t. ] P:evilnik* o p$rsru d*h*d*k.

l'l*v*d*nin": radnj*ma p*$tuillj*fis je nrc,tivrro *Crarii:enra *l 54 $t. 1 Zn<*rta o pr*i.;lcunil.

Od ukupno izvrSenih rashoda za usluge (podskupna raduna 323) u iznosu 4.552.754,00 kn, na uslugeteku6eg odrZavanja javne rasvjete (konto 323290) odnosi se 1.376.693,96 kn. HEP Opskrba d.o.o.,Zagreb, kao Opskrbljivac i Grad Metkovic kao povla5teni kupac zakljucili su 25. rujna 2012 godine Ugovoro opskrbi elektricnom energijom povla5tenog kupca. Ugovor je zakljucen temeljem odredbi Zakona otrZi5tu elektridne energije ("Narodne novine" br. 177104,76107, 152108 i 14111) idrugih primjenjivihzakonskih i podzakonskih akata. Predmet Ugovora je reguliranje medusobnih odnosa Ugovorenih stranau svezi opskrbe elektricnom energijom povla5tenog kupca. Ugovor je stupio na snagu danom potpisaovlaStenih predstavnika ugovornih strana, a isporuka elektricne energije po navedenom ugovoruzapocinje 01. listopada 2012 godine, pod uvjetom da je opskrbljivad od nadleZnog operatera mreZezaprimio pisanu suglasnost o uskladenosti ovog ugovora s ugovorom o kori5tenju mreZe kojeg jepovlaSteni kupac zakljudio s operaterom mreZe.

Na usluge odrlavanja javnozelenih povr5ina (konto 323490) odnosi se 1.450.479,09 kn. UslugeodrZavanja javnozelenih povr5ina obavljala su druStva eistca Metkovic d.o.o. u vrUednosti 1.293.291,36kn, Metkovic d.o.o. u vrr.lednosti 100.958,79 kn, obrt Amadeus iz Metkovica u vrijednosti 47.832,21 kn,teostali dobavljadi u vrijednosti 8.396,73 kn. Grad je s druStvom eistoda Metkovi6 d.o.o., kao lzvrSiteljemzakljudio 12. sijecnja 2012 godine Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova. Prema Ugovoru lzvr5iteljuse povjeravaju slijede6i poslovi: odrZavanje cistoce u dijelu koji se odnosi na di56enje javnoprometnihpovr5ina, odrZavanje javnozelenih povr5ina, te odrZavanje groblja. Obavjene usluge lzvr5itelj ce fakturiratido 10-og u mjesecu za prethodni mjesec, a nadzor iovjeru obavljenih poslova obavljat 6e nadleZnisluZbenik Upravnog odjela za gospodarstvo, a Grad se obvezuje platiti racun u roku 30 dana od danaprimitka raduna. Ugovor je zakljuden na razdoblje od detiri godine. Jedini osnovac navedenog trgovadkogdruStva je Grad Metkovi6.

Na usluge reprezentacie (konto 329310) odnosise 301 .872,18 kn, od dega se na razdoblje od 01. sijednjado 05. lipnja 2013 godine odnosi 239.052,47 kn ili 79,19% ostvarenih troSkova reprezentacije. Prema

t4

ObrazloZenju proracuna Grada Metkovida 2a2013 godinu i projekcijama za 2014. i 2015 godinu vidljivo jeda 1e za troSkove reprezentacije predvideno 250.000,00 kn, a utro5eno 301.872,18 kn, Sto je za 51.872,18kn ili 20,74% vi5e od planiranog iznosa.

Odrdbama cl. 5. st. 2.Zakona o proradunu propisano je da se sredstva proraduna koriste za financiranjerashoda, funkcija i programa drZavnih tijela i tijela jedinica lokalne i podrudne (regionalne) samouprave i

drugih proradunskih i izvanproradunskih korisnika u visini utvrdenoj prora6unom.

Odredbama dl. 87. st. 3. Statuta Grada propisano je da svi izdaci proraduna moraju biti utvrdeni u

proracunu i uravnoteZeni s prihodima i primicima.

Navedenim radnjama, koristeci proradunska sredstva za reptezentaciju u iznosu veiem od planiranog,Grad je postupio protivno odredbama dl. 5. st. 2. Zakona o proracunu.

Tijekom nadzora su za potrebe kontrole, metodom uzoraka, izdvojeni odredeni ulazni raduni evidentiranina navedenom analitickom kontu Glavne knjige i to:

uknbroi i dat. raeuna naziv proizvoda/usluqe dobavliac rznos

265 od 29.12.2011 konzumaciia iela i oica Hotel Narona 61.588.405-306-1 od 02.01.2013 3 844 ko mandarina Fraqaria d.o.o. 16.248.5914 od 04.02-2013. ianietina. teletina. oanceta mesn ca NidZa 14.006,3333 od 21.03.3013. prSut. iunetina. svinietina- mesn ca NidZa 18.909,5641 od 08.04.2013, iunetina. piletina- mesn ca NidZa 41.551,96

ukupno 152.304,84

lzprikazanog pregleda vidljivo je da je radun R1 hotela Narona na iznos 61.588,40 kn ispostavljen 29.prosinca 2011 godine, a evidentiran u poslovnim knjigama Grada u 2013 godini. Racun se odnosi nakonzumaciju jela i pica u povodu proslave 20 godina '116 brigade. Radunu R'1 prilo2ena su dva gotovinskaraduna pansiona Narona, vl. Milko Bulum, OIB: 6013028953 ito racun br.4355 od 29. prosinca 2011godine na iznos od 32.055,00 kn i radun broj4356 od 29. prosinca 2011 godine na iznos 27.357,00 kn. Nagotovinskim radunima nije navedeno da se odnose na Grad Metkovi6, ali jeiz raduna Rl vidljivo da se tajradun odnosi na Grad Metkovic. U privitku raduna takoder je navedeno da je menu pripremljen za 250osoba po pojedinadnoj cijeni od 80,00 kn, a menu se sastojao od prSuta, sira, francuske salate, pecenogmesa, krompira, salata, riZota, te mesa s ro5tilja, bez naznabene kolicine.

Odredbama dl. 15. st. 3. Zakona o porezu na dodanu vrijednost ("Narodne novine" br. 47195 do 87109)propisano je da radun mora sadrZavati ove podatke:1. mjesto izdavanja, broj i nadnevak,2.ime (naziv), adresu iosobni identifikacijski brojpoduzetnika kojije isporucio dobra iliobavio usluge(prodavatelja),3. ime (naziv), adresu i porezni broj poduzetnika kome su isporudena dobra ili obavljene usluge (kupca),4. kolicinu i uobicajenitrgovadki naziv isporudenih dobara te vrstu i kolicinu obavljenih usluga,5. nadnevak isporuke dobara ili obavljenih usluga,6. iznos naknade (cijene) isporucenih dobara ili obavljenih usluga, razvrstane po poreznoj stopi,7. iznos poreza razvrstan po poreznoj stopi,8. zbrojni iznos naknade i poreza.

lz navedenog je vidljivo da radun ne sadrZisve elemente propisane odredbama dl. 15. st. 3. Zakoan oporezu na dodanu vrijednost (nije navedena kolicina konzumiranih namirnica)..

Prema pisanom obrazloZenju Katarine Bari5i6 od 20. svibnja 2014 godine radun nije upisan u knjiguulaznih raduna Grada Metkoviia u razdoblju od29. prosinca 20'1'1 godine do datuma knjiZenja jer nije biodostavljen.

15

Prema odredbama el 21 . Pravilnika o proradunskom radunovodstvu iRacunskom planu ("Narodnenovine" br. 114110 i 31111), rashodi se priznaju na temelju nastanka poslovnog dogadaja (obveze) i u

izvje5tajnom razdoblju na koje se odnose neovisno o pla6anju.

Proradunskim nadzorom se nalaie iskazivati rashoda sukladno odredbama cl. 21. Pravilnika oproracunskom racunovodstvu i Racunskom planu.

Ra6un ispostavljen od dobavljada, dru5tva Fragaria d.o.o., V Ravnice 2, Zagreb odnosi se na nabavu 3844 kg mandarina, ukupne vrijednosti 16.248,59 kn Radunu nije priloZena popratna dokumentacija(narudZbenica, otpremnica, primka i sl.). Takoder nedostaje dokumentacija iz koje bi bilo vidljivo za kojusvrhu su nabaljene mandarine.

Radun br. 14 ispostavljen Gradu Metkovicu 04. veljade 2013 godine od mesnice NidZa, vl. Nikola Jelcic,Metkovi6, Gunduliieva bb, OIB: 88695097943, odnosi se na nabavku mesa (junetina, piletina, teletina i

svinjetina) i dalmatinske pancete, a ukupna vrijednost racuna je14.006,23 kn.

Ra6un br.33 ispostavljen Gradu Metkovi6u 21. oZujka 2013 godine od mesnice NidZa, vl. Nikola Jelcic,odnosi se na nabavku mesa (junetina, piletina, teletina i svinjetina), dalmatinske pancete, slanine, pr5uta i

kulena, a ukupna vrijednost raduna je 18.909,56 kn

Racun br.4'1 ispostavljen Gradu Metkovidu 08. travnja 2013 godine od mesnice NidZa, vl. Nikola Jel6ic,odnosi se na nabavku mesa fiunetina, svinjetina i piletina), ukupne vrijednosti41.55'1,96 kn

Obuhva6enim racunima koje je ispostavio dobavljad, mesnica NidZa ukupne vrijednosti 74.467,85 kn nijepriloZena popratna dokumentacija (narudZbenica, otpremnica, primka i sl.), a takoder nemadokumentacije iz koje bi bilo vidljivo za koje svrhe i kako je nabavljena roba utroSena.

Odredbama d|..54. st. 1. Zakona o proradunu propisano je da se svaki rashod iizdatak iz proraduna moratemeljiti na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj ispravi kojom se dokazuje obveza placanja.

S obzirom da se rashodi za nabavku mandarina u iznosu 16.248,59 kn, te za nabavku mesa i mesnihpreradevina u ukupnom iznosu 74.467,85 kn ne temelje na urednoj i vjerodostojnoj dokumentacijipostupljeno je protivno odredbama 61. 54. st. 1. Zakona o proradunu.

- rashodiza tekuie donacije (podskupina racuna 381) planiranisu u iznosu 4.428.617,71 kn, a ostvareni u

iznosu 3.718.761,00 kn, Sto je za 709.856,71 kn ili '16,02% manje od plana. Od ostvarenih rashoda uiznosu 3.718.761,00 kn, na Sportsku zajednicu Grada Metkovica (konto 381150) odnosi se 1.728.112,15kn, od cega se na razdoblje od 01. sijecnja do 28. svibnja 2013 godine odnosi 1.044.259,02 kn. Premalzvje56u Sportske zajednice Grada Metkovic o utro5ku sredstava-dotacfia iz proracuna Grada Metkoviiaza 2013 godinu koje je Sportska zajednica Grada Metkovid dostavila Gradu 24. o1ujka 2014 godine,vidljivo je da se vrijednosno znadajnije dotacije odnose na Nogometni klub Neretvu (801.400,00 kn),Rukometni klub Metkovic 1963 (210.115,00 kn), Bocarski klub Metkovie (75.826,00 kn), Nogometni klubMetkovi6 (1 08. 1 00,00 kn) i KoSarka5ki klub Metkovic (1 07. 1 02,00 kn).

Na Ustanovu sportski objekti Metkovic (konto 381197) odnosi se 657.248,74 kn. Na temelju odredbidlanaka 74. i76. Zakona o sportu ("Narodne novine" br.71106,150/08, 124110,124111,86112 i 94/13) i 61.

34. Statuta Grada Metkovi6 ("Neretvanski glasnik" br. 4109, 2113 i 7ll3-prociSceni tekst), Gradsko vije6eGrada Metkovi6 na svojoj VI sjednici odrZanoj 20. prosinca 2013 godine donijelo je lzmjenu programajavnih potreba u sportu Grada Metkovic za 2013 godinu, prema kojoj je Ustanovi sportskih objekataMetkovi6 planirano raspodijeliti 700.000,00 kn. U privitku analitidke kartice su rekapitulacije obracunaplacaza zaposlene u Ustanovi sportskih objekata Metkovi6, a ukupna sredstava zaplacu po mjesecima,kao i broj zaposlenih prikazanje u nastavku Zapisnika.

t6

ukn

mjesecbroj

zaooslenihukupna sredstva

za olacusilecant 8 43.630.70velia6a B 43.630,70oZuiak 8 43.672,63travani o 44.511,38sviban 8 44.585,00lioani B 44.865,72srnant 8 43.597.79kolovoz B 43.694.43n lt2n 8 41.685.15listooad 8 39.062.84studeni 10 4'1.090.53Drostnac 10 41.540,72

ukuono 515.567,59

Programom javnih potreba u sportu Grada Metkovic za 2013 godinu utvrduju se aktivnosti, poslovi i

djelatnosti u sportu od znacenja zaGrad Metkovid,a u svezi:- poticanjem i promicanjem sporta,- provodenjem sportskih aktivnosti djece i mladeZi,- djelovanjem ustanova sporta, sportskih udruga i sportske zajednice,- treningom, organiziranjem i provodenjem sustava natjecanja,- strudnim radom u sportu,- odr2avanjem i izgradnjom objekata od znacenja za Grad.

Djelatnost Ustanove je rad sportskih objekata, a jedini osnivad je Grad Metkovic.

Na Udrugu OtacAnte Gabric (konto 381389) odnosi se 693.680,00 kn. Grad Metkovic je s Ministarstvomsocijalne politike imladih (dalje u tekstu: Ministarstvo) zakljucio 26. veljade 2013 godine Ugovor osuradnji. Predmet Ugovora je uredivanje medusobnih prava i obveza izmedu Ministarstva i Grada zanastavak suradnje na pruZanju usluga iz Programa Dnevni boravak i pomoc u kuci starijim osobama.Programom su odredeni uvjeti inadin rada, kriteriji ukljucivanja korisnika idrugi bitnidimbenicizapruZanjeusluga. Svrha pruZanja usluga iz Programa je pobolj5anje kvalitete Zivola 200 starijih osoba krozizvaninstitucionalni oblik skrbi. Prema Ugovoru usluge 6e se pruZati u razdoblju od 01. sijednja do 30.lipnja 2013 godine. Ugovorom se Ministarstvo obvezuje osigurati financijska sredstva u ukupnom iznosu335.250,00 kn, a isplaiivat 6e se naZiro radun Grada iloza razdoblje od 01. sijednja do 31. oZujka2013godine u iznosu 167.625,00 kn iza razdoblje od 01. travnja do 30. lipnja 2013 godine 167.625,00 kn.Prema navedenoj analitickoj kartici Grad je sredstva doznacio Udruzi Otac Ante Gabric i to: 06. oZujka2013 godine dozanadeno je 167.625,00 kn (izvod br. 55) i06. svibnja 2013 godine doznadeno je167.250,00 kn (izvod br.'104).

Pored navedenog Ugovora iste strane su 23. srpnja 2013 godine zakljudile Ugovor o suradnji, a predmetUgovora je uredivanje medusobnih prava i obveza za nastavak suradnje na pruZanju usluga iz ProgramaDnevni boravak i pomoc u ku6i starijim osobama. Ugovorom se Ministarstvo obvezuje osiguratifinancijskasredstva u ukupnom iznosu 308.430,00 kn, a isplaiivat 6e se naZiro racun Grada itoza razdoblje od 01.srpnja do 30. rujna 2013 godine u iznosu 154.215,00 kn i za razdoblje od 01. listopada do 31. prosinca2013 godine 154.215,00 kn. Prema predocenoj analitickoj kartici Glavne knjige (381389) Grad je sredstvadoznacio UdruziOtacAnte Gabric ito: 07. kolovoza 2013 godine dozanaceno 1e154.215,00 kn (izvod br.187)i06. studenoga 2013 godine doznadeno je154.215,00 kn (izvod br.73).

- rashodi za gradevinske objekte (podskupina raduna 421) planiani su u iznosu 3.562.000,00 kn, aostvareni u iznosu 3.003.170,00 kn, Sto je za 558.830,00 kn ili 15,68% manje od plana. Od ostvarenihrashoda u iznosu 3.003.170,00 kn, na Prirodnoslovni muzej (konto 4212421) odnosi se 1.993.550,65 kn.Tijekom nadzora su za potrebe kontrole izdvojeni evidentirani ulazni raduni na navedenom analitidkomkontu Glavne knjige i to:

t'l

uknbroi i dat. raeuna naziv oroizvoda/usluqe dobavliac tznos

obrac. situaciia od 31 07.2013 radovi na zvedbi stalnoq postava no-Grad d.o.o.. Zaoreb 686.666148obrac. situaciia od 31.08.2013 radovi na zvedbi stalnoo oostava no-Grad d.o.o.. Zaqreb 283.809.00212 od 09.'10.20'13. usluoe strudnoq nadzora nterkonzaltino d.o.o 23.619.61obrac. situaciia od 16.12.2013. radovi na izvedbi stalnoo Dostava no-Grad d.o.o.. Zaoreb 999.455.56

ukuono 1.993.550.65

Fakturirani radovi odnose se na izvedbu stalnog postava Prirodoslovnog muzeja u Metkovicu. Premapredocenim obradunskim situacijama radove je obavila tvrtka lng-Grad d.o.o., a poslove strudnog nadzoranad radovima tvrtka lnterkonzalting d.o.o. izZagreba.

Grad Metkovic je kao Narucitelj zakljucio 21.lipnja 2013 godine s druStvom lng-Grad d.o.o. iz Zagreba,Kalinovica 3/lV, kao lzvodadem I Ugovor za izvodenje radova na izvedbi stalnog postava Prirodoslovnogmuzeja u Metkovicu u prostorijama biv5e zgrade Poduh u Metkovicu. Ugovorom Narucitelj ustupa, alzvodad preuzima izvodenje radova iz navedenog Ugovora, sukladno ponudi s troSkovnikom. Vrijednostugovorenih radova iznosi 781 .748,54 kn, bez PDV-a, odnosno 977.185,68 kn s PDV-om. lste strane su09. prosinca 2013 godine zakljucile ll Ugovor za izvodenje radova na izvedbi stalnog postavaPrirodoslovnog muzeja u Metkovicu u prostorijama biv5e zgrade Poduh u Metkovic, a vrijednostugovorenih radova je 1.199.633,10 kn bez PDV-a, odnosno 1.499.541,38 kn s PDV-om. Ugovoreni rokzavr5etka radova je 28. veljade 2014 godine. Obracun radova obavljat ie se prema gradevnoj knjizi natemelju stvarno izvedenih kolicina. Placanje ce se obavljati prema obracunskim situacijama ovjerenim odstrane ovla5tene osobe.

Zakljudenju Ugovora prethodio je postupak javne nabave (ev. br. nabave: EW{'l/20'13), a prema Odlucio odabiru od 10. svibnja 20'13 godine odabran je ponuditelj lng-Grad d.o.o., Zagreb, Kalinovica 3/lV, OIB:93245284305.

Ministarstvo kulture (dalje u tekstu: Ministarstvo) i Grad Metkovic, dalje u tekstu: Korisnik zakljucili su 26.oZujka 2013 godine Ugovor br. 14-190-13 o koriStenju sredstava Ministarstva. Prema Ugovoruministarstvo ie u provodenju kulturnog programa kulturnog razvitka za 2013 godinu osigurati Korisnikusredstva u iznosu od 1.000.000,00 kn. Sredstva su namjenjena za investicijski program: lzvedba stalnogmuzejskog postava. Ugovorom se Korisnik obvezuje osigurati preostala sredstva potrebna za izvr5enjenavedenog programa. Aneksom ugovora koji su iste strane zakljucile 25. studenoga 2013 godineMinistarstvo ce za investicijski program: izvedba stalnog muzejskog postava osigurati dodatna sredstva u

iznosu 1.500.000,00 kn. Grad Metkovic je 06. veljace2014 godine uputio Ministarstvu kulture lzvje5ce oizvrSenju programa iz Ugovra br. 14-190-13 iAneks ugovora br. 14-190-13 o kori5tenju sredstavaMinistartsva kulture-zamolbaza osiguranje sredstava za nastvak radova. U lzvje5iu Grada se navodi dase u privitku dostavlja Ministarstvu dokumentacija kojom se dokumentira utro5ak navedenih sredstavaMinistarstva kulture za 2013 godinu, te se radi nastavka radova traZe dodatna sredstva za 2014 godinu,jer Grad ne moZe svojim sredstvima realizirati ovako zahtjevan projekt.

Radove na izvedbi stalnog postava obavio je dobavljac, tvrtka lng-Grad d.o.o,, Zagreb, za Sto suispostavljene navedene obradunske situacije

Na uredenje ulice Andrije Hebranga (konto 4213122) utro6eno je 441.547,21 kn. Tijekom nadzora su zapotrebe kontrole izdvojeni evidentirani ulazni racuni na navedenom analitidkom kontu Glavne knjige i to:

uknbroi i dat. racuna naziv oroizvoda/usluoe dobavliad tznos

obr. situaciia od 25.04.201 3. orailevinski radovi Innecto d.o.o.. Solit 159.625.00obr. situaciia od 05.05.2013. usluoe nadzora Beta oroiekt d.o.o. 1.436.62obr. situaciia od 30.08.2013.. qradevinski radovi lnnecto d.o.o., Split 278.064,65Radun br. 30 od 06.12.2013.. usluqe nadzora Beta proiekt d.o.o. 2.420,94

ukupno 441.547,21

18

Fakturirani radovi odnose se na gradevinske radove na uredenju ulice Andrije Hebranga. Gradevinskeradove, prema ispostavljenim radunima, obavila je tvrtka lnnecto d.o.o., Split, Grabova 24, OIB'.19968679982, a strucni nadzor na izvedenim radovima tvrtka Beta projektd.o.o., Metkovic. Obraduhskesituacije za obavljene gradevinske radove ovjerio je nadzorni inZenjer Franjo Dragic.

Grad Metkovi6 je kao Naruciteljzakljucio 18. oZujka 2013 godine Ugovor o gradnjis dobavljadem, tvrtkomlnnecto d.o.o., Grabova 24, Split, kao lzvodadem. Predmet Ugovora je uredenje ulice Andrije Hebranga u

Metkovi6u, a ugovorena vrijednost radova je '1.117.699,55 kn bez PDV-a, odnosno 1.397.124,44 kn sPDV-om. Izvodac se obvezuje izvesti radove u roku dva mjseca od potpisa Ugovora, a pla6anje jeugovoreno prema ispostavljenim obradunskim situacijama, u roku 60 dana od dana dostave. ZakljucenjuUgovora prethodio je otvoreni postupak javne nabave objavljen u e-Oglasniku javne nabave (broj objaveiz Oglasnika: 20121s 002-0096382 od 31. prosinca 2012 godine. Prema Odluci o odabiru najpovoljnijeponude, kao najpovoljnija ponuda u postupku nabave odabrana je ponuda lnnecto d.o.o., Grabova 24,Split.

Uvidom u analitidku articu 63321O-Kapitalne potpore iz Drlavnog proraduna vidljivo je da je GraduMetkovidu za kapitalne potpore u 2013 godini doznaceno 2.500.000,00 kn.

Pored navedenih prihoda i rashoda nadzorom su obuhvaceni i prometi na sljede6im analitickim kontima:

- konto 113111-Blagajna goriva, na kojem je evidentiran promet u iznosu 88.823,29 kn. Za potrebenadzora izdvojeni su blagajnidki izvje5taji broj '11, 14. i 15. Blagajnicki izvjeStaj broj 11 odnosi se narazdoblje od 0'1. do 15. o6ujka 2013 godine s evidentiranim ukupnim primitkom od 16.500,00 kn, i

ukupnim izdatkom u iznosu 14.169,21 kn. Za evidentirane primitke i izdatke blagajnickom izvje5tajupriloZene su preslike uplatnica, odnosno isplatnica, a svrha uplata, odnosno isplata je predujama zagorivo. Na priloZenim uplatnicama, odnosno isplatnicama naveden je datum, te su iste potpisane odstrane blagajnika, odnosno primatelja. Za iskazane izdatke za nabavku goriva obuhvadeni su sljede6ira6uni:

uknbroi i dat. raduna naziv oroizvoda/usluoe dobavliad iznos

16179 od 09.03.2013. Eurodizel tNA d.d. 400.30961306 od25.02.2013 Eurodizel OMV Hrvatska d.o.o. 503,30

6965 od 05.03.2013. EurodizelEnergoinvest-Hrvatska d.o.o. 500.00

6848 od 04.03.2013. Eurodizel Energoinvest-Hrvatska d.o.o. 550,00

1666325 od 04.03.2013. Eurodizel OMV Hrvatska d.o.o. 199,90

9902 od (ne vidi se lo5aoreslik)

EurodizelEnergoinvest-Hrvatska d.o.o. 300,00

1192 od (ne vidi se loSaoreslik)

Eurodizel tNA d.d. 500,00

111811od (ne vidi seloSa oreslik)

EurodizelEnergoinvest-Hrvatska d.o.o. 545,00

ukupno 3.498,50

Blagajnidki izvje5taj broj 14 odnosi se na razdoblje od 17. do 30. travnja 2013 godine s evidentiranimukupnim primitkom od 12.500,00 kn i izdatkom od 12.864,07 kn. Za evidentirane primitke i izdatke uzblagajnicki lzvjeStaj priloZene su preslike uplatnica, odnosno isplatnica, te raduna za nabavku goriva. NapriloZenim uplatnicama i isplatnicama naveden je datum, te su iste potpisane od strane blagajnika,odnosno primatelja.

Blagajnicki izvje5taj broj 15 odnosi se na razdoblje od 01. do 31. svibnja 2013 godine s evidentiranimukupnim primitkom od 17.000,00 kn iizdatkom od 1'17.539,81 kn. Takoder, kao iuz prethodno navedeneblagajnidke izvje5taje iuz blagajnicki izvje5taj broj 15, za evidentirane primitke iizdatke priloZene supreslike uplatnica, odnosno isplatnica, te raduna za nabavku goriva. Na priloZenim uplatnicama i

isplatnicama naveden je datum, te su iste potpisane od strane blagajnika, odnosno primatelja.

t9

- konto 165220-PolraZivanja za slivnu vodnu naknadu, na kojem je evidentiran saldo u iznosu2.291.709,44 kn ijednak je saldu iskazanom na kontu obveza 239541-dio za Hrvatske vode. Tijekomnadzora predoceno je lzvje56e o nenapla6enim potraZivanjima Grada Metkovica-naknada za uredenjevoda, sa stanjem na dan 31. prosinca 2013 godine. Prema navedenom lzvje56u dospjela nenaplacenapotraZivanja na dan 31. prosinca 2013 godine iznosila su 2.291.709,44 kn i jednaka su iznosu iskazanomu poslovnim knjigama Grada. U lzvje5cu se takoder navodi da je tijekom 2013 godine izdano 40 rjeSenja outvrdivanju vodne naknade, izdano 3680 uplatnica,te2156 opomena.

- konto 172111-PotraZivanja za stanove-stanarsko pravo, na kojem je evidentiran dugovni promet u

iznosu 2.207.352,03 kn, potraZni promet u iznosu 457.368, 29 kn, te saldo u iznosu 1.749.983,74 kn.Grad je u 2013 godini na kontu 239543-Stanovi, obveze prema DrZavnom proradunu, iskazao stanje u

iznosu 1.406.847,03 kn, od dega se, prema lzvjeScu, stanovi-uplate 2013, na obveze za 2013 godinuodnosi 251.552,56 kn, a preostali iznos od 1.155.294,47 kn odnosise na nepodmirene obveze iz prija5njihgodina. Prema lzvje56u o nenapla6enim dospjelim potraZivanjima Grada Metkovida za stanove pokupoprodajnim ugovorima na kojima postoji stanarsko pravo, na dan 31. prosinca 2013 godine u otplatijebilo 1'l 7 stanova. Obveze prema DrZavnom proradunu za prodane stanove na kojima postoji stanarskopravo temelji se na Zakonu o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo {,.fo*r*Cr:e rrovine" $ro143i$2 d* 7Si*:). ld*ime, rdradbcrs *i 2? n;rv*denog I*kona pr+pi*en* ;* dc s+ novac koji se ostvariprodajom stanova koje prodaju op6ina ili grad, odnosno Grad Zagreb doznacuje u visini od 55% u drZavniprora6un na poseban racun, 45% sredstavazadrZava prodavatelj i koristi za:- rje5avanje stambenih pitanja socijalno ugroZenih osoba,- isplatu vlasnicima stanova iz dlanka 34. ovoga Zakona,- osiguranje stanova nositeljima stanarskog pravaiz clanka 8. ovoga Zakona.Prodavatelj iz stavka 1. ovoga dlanka mo\eiz cijene stana zadriali za tro5kove postupka po sklopljenomugovoru protuvrijednost od 200 kuna..

Odredbama cl.47. st. ''l Zakona o proradunu ("Narodne novine" br. 87108 i 136112) propisano je da suproradunski korisnici i tijela jedinica lokalne i podrudne (regionalne) samouprave odgovorni za potpunu i

pravodobnu naplatu prihoda i primitaka iz svoje nadleZnosti, za njihovu uplatu u proradun i za izvrSavanjesvih rashoda i izdataka u skladu s namjenama.

Odredbama cl. 8. st. 2. toc. 3. Pravilnika o proradunskom radunovodstvu i Racunskom planu ("Narodnenovine" br. 114110 i 31111) propisano je da su proracun i proracunski korisnici obvezni voditi analitickoknjigovodstvo financijske imovine i obveza i to: potraZivanja i obveza (po subjektima, racunima,pojedinacnim iznosima, rokovima dospjelosti, zaleznim kamatama i drugo).

- konto 232542-Obveze prema javnoj vatrogasnoj postrojbi, na kojem je iskazano stanje u iznosu503.598,73 kn. Na obveze iz prethodnih godina (preneseni saldo) odnosi se 416.959,98 kn. Odredbamadl. 45. st. 4. tod. 2. Zakona o financiranju jedinica lokalne i podrucne (regionalne) samouprave {.Ner*dn*n+vin$" 5rol 1i7l*3 da 25, 12] pr+Sis+rt+J* d.i rpciils ilrad aupFfrr;a rGlaJ Zegr*i1 r.cl prrr.a possb:ir:r*kln:n:e f;nancr:;u il**er:lr*liztian* fulJ;*;.;*. ,;rtaju pr#iJ:i **Satni uCo - po:ezil na dcho*ek. it*r:rn*d"; o*l*log re Jsvns vair*gasti* postro1f,e u visini 1 3i':. \rlace lt*pr-,*irke Hrv*lske ;e n: sledri*ao;ian*j 2S vcl;ace 20"i 3 g*dinc d*ntler* Ur*Ji:ri # il*flrnil r:r**una ir"'trsz p*ft1*ct izt#unlrr1fi zadeccntraliz'i"an* iunkcil*;edtntra :o{}inr i p+diutre iregi*laine; sam*ilFr$\r* ra ?*13 g*dinu { fuarcdnenovine", hr*j 2*i13). *Sr*dba:"na cl. 3. si. 1. nnveder"* Uredhr pr*risan* p 4a ** r$ta odnosi na jedinicelokalne i podrudne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: korisnici pomo6i izravnanja) koje supreuzele financiranje decentraliziranih funkcija, i to na Zupanije, Grad Zagreb, gradove i opdine iz stavka4. todaka 2., 3. i 4. onavedenog clanka, a odredbama st. 2. izmedu ostalog je propisano da korisnicipomo6i izravnanja iz stavka 1. navedenog dlanka, u skladu sa Zakonom o financiranju jedinica lokalne i

podrucne (regionalne) samouprave, ostvaruju prihode iz dodatnog udjela poreza na dohodak zadecentralizirane funkcije, i to za javne vatrogasne postrojbe u visini 1,3%. Prema Odluci o minimalnimfinancijskim standardima za decentralizirano financiranje redovite djelatnostijavnih vatrogasnih postrojbi u

2013 godini {'ltJaracine n*vine". *r*1 ?9i'r3} Javnoj vatrogasnoj postrojbi Grada Metkovi6a odobreno1.962.937,00 kn, od dega se na rashodeza zaposlene odnosi 1.766.643,00 kn, a na materijalne tro5kove196.294,00 kn. Uvidom u Bruto bilancu utvrdeno je da je Grad na kontu 635110-Teku6e pomodiizr avnanja za d ecentra I izirane fu n kcije evid enti rao i zn os 1 .7 35.366,7 2 kn.

20

S obzirom da Grad evidentirane dospjele obveze prema Hrvatskim vodama u iznosu 2.291.709,44 kn,DrZavnom proradunu s naslova prodanih stanova, u iznosu 1.406.847,03 kn, te prema Jvnoj vatrogasnojpostrojbi Grada Metkovica u iznosu 503.598,73 kn nije podmirio, proradunskim nadzorom se nalaZepravodobno pod mirivanje dospjeli h obveza prema naveden im vjerovn icima..

3. Neevidentirane obveze

Tijekom nadzora predoden je racun br 2llPjlll odvjetnika Stipe Obrcana od 23. prosinca 2013 godine naiznos 416.994,38 kn. Grad je radun zaprimio 23. prosinca2013 godine. Odnosise na sastavljanje tuZbe upredmetu 17p-299412011 (V.P.S.20.156.715,37 kn), zastupanje pred Opcinskim sudom u Metkovicu narociStu 10. studenoga 2011 godine, te zastupanje pred Trgovackim sudom u Splitu, Stalna sluZba uDubrovniku, na roci5tima odrZanim 30. travnja 2012 godine,06. rujna 2012 godine,30. studenoga2012godine,09. svibnja 2013 godine i03. listopada2013 godine. Grad Metkoviczastupan po GradonadelnikuBoZi Petrovu iStipe Obrvan, odvjetnik iz Metkovi6a, Trg bana Jelacica 1, OIB: 02877735473, zakljudili su10. veljace 2014 godine Sporazum kojim ugovone strane suglasno utvrduju kako 6e Grad MetkovictroSkove za rad odvjetnika isplatiti u 24 jednake mjesecne rate u iznosu od 17.374,76 kn. Gradsko vijeceGrada Metkovica je na Vll sjednici odrZanoj 30. sijednja 2014 godine donijelo Zakllud,ak o prihvacanjuSporazuma o isplati odvjetnickih tro5kova odvjetniku Stipi Obrvanu.

Hrvatski Crveni kriZ, Gradsko dru5tvo crvenog kriZa Metkovi6 i Grad Metkovc zakljucili su 30. svibn 1a 2012godine u Metkovi6u lzvansudsku nagodbu. Ugovorne strane suglasno utvrduju da su prije potpisivanjenavedene lzvansudske nagodbe postigle sporazum o mirnom rje5enju sudskih sporova ito na nacin da 6eugovorna strana Grad Metkovii na ime svojih zakonskih obveza 2a2007.,2008., 2009., 2010. i2011.godinu uplatiti ugovornoj strani Hrvatski Crveni kriZ, Gradsko dru5tvo Crvenog kriZa Metkovi6 iznos od679.291,53 kn, koji se iznos odnosi na glavnicu duga u iznosu 669.291,53 kn uvecanu za troSkovevje5tacenja u iznosu 10.000,00 kn, dok ce na ime troSkova odvjetnickih usluga uplatiti uplatiti ugovornojstrani HrvatskiCrvenikriZ Gradsko druStvo Crvenog kriZa Metkovi6 iznos od 111.100,00 kn.

Dubrovacko-neretvanska Zupanija (dalje u tekstu: Zupanija) i Grad Metkovic zakljucili su 30. sijecn ja 2014godine Ugovor o financiranju izrade projektne dokumentacije Osnovne Skole Jerkovac sa sportskomdvoranom. Ugovorne strane sporazumno utvrduju da je Grad Metkovic sa Zupanijom zakljudio Sporazumo suradnji na realizaciji projekata na podrudju osnovnog isrednjeg Skolstva, dana'19. srpnja 2007 godineKLASA: 602-01107-01/03, URBROJ: 2148101-01-07-1. U Ugovoru se navodi da je Zupanija temeljemprovedenog postupka javne nabave odabrala izvodada radova Projektni ured Glavinic d.o.o., te s istimzakljucila Ugovor o izradi projektne dokumentacije ukupne vrijednosti 1.133.270,20 kn. 2upanija je natemelju ispostavljenih i ovjerenih pet obracunskih situacija uplatila projektnom uredu 996.899,82 kn, odcega je obveza Grada 398.759,93 kn. Takoder se navodi da je Grad do zakljucenja Ugovora uplatio iznosod243.134,22 kn pa preostalidug po realiziranom poslu iznosi 155.625,71 kn.

lste strane su 30. sr.lednja 2014 godine zakljucile Ugovor o izradi projektne dokumentacije Osnovne Skole"PrZine" sa sportskom dvoranom, sve prema Sporazumu o suradnji na realizacili projekata na podrudjuosnovnog isrednjeg Skolstva od 19. srpnja 2007 godine KLASA: 602-01107-01/03, URBROJ:2148101-01-07-1. U Ugovoru se navodi da je Zupanija temeljem provedenog postupka javne nabave odabralaizvodaca radova te dana 28. sr.lednja 2009 godine s tvrtkom Arhitektura i graditeljstvo GoluZa d.o.o.zakljudila ugovor o izradi projektne dokumentaclje za izgradnju osnovne Skole sa sportskom dvoranom"PrZine" u Metkovi6u, ukupne vrijednosti 951.600,00 kn. Obveza Grada na realizaciji navedenog projektaiznosi 306.220,00 kn, a Grad Metkovic ce navedenu obvezu uplatiti Zupaniji u 12 jednakih obroka u

iznosu od 25.518,33 kn ito do 15-og u mjesecu pocev5i od veljace 2014 godine.

Prema odredbama cl. 18. Pravilnika o proradunskom racunovodstvu iRadunskom planu, obveze suneizmirena dugovanja, zaciju se namiru odekuje odljev resursa. Obveze se klasificiraju prema namjeni i

rodnosti, te se iskazuju po racinovodstvenom nadelu nastanka dogadaja uz primjenu metode povjesnogtroSka. A odredbama cl.21. navedenog Pravilnika propisano je da se rashodi priznaju na temeljunastanka poslovnog dogadaja (obveze) i u izvjeStajnom razdoblju na koje se odnose neovisno o pla6anju.

Proradunskim nadzorom se nalaZe u poslovnim knjigama evidentiranje potraZivanja, obveza; prihoda i

rashoda u skladu s odredbama Pravilnika o proradunskom radunovodstvu i Radunskom planu.

21

4. SaZetak po obavljenom proradunskom nadzoru

Proradunskim nadzorom za razdoblje 01. sijednja do 31. prosinca 2013. godine utvrdeno je kakoslijedi:

1.) Proradunom Grada Metkovic 2a2013. godinu planirani prihodi iprimici iznosili su 34.138.920,63 kn i

jednaki su planiranim rashodima i izdacima zajedno s prenesenim manjkom prihoda iz prethodnih godina.Ostvarenje ukupnih prihoda i primitaka, prema lzvje5taju o prihodima i rashodima, primicima i izdacima,iznosilo 1e 25.851.289,00 kn ili 75,72% planiranih prihoda i primitaka. Rashodi i izdaci ostvareni su u

iznosu 24.805.441,00 kn ili 91,59% predvidenih planom.

Temeljem podataka o ostvarenim prihodima vidljivodopuna proraduna u prosincu 2013. godine, nijeostvarenjem.

je da Grad za 2013. godinu, unatod izradi izmjena i

uskladio planirane prihode i primitke s njihovim

Stoga se ubuduce nalale prilikom dono5enja proracuna ili izmjenama i dopunama proracuna, uskladitiprihode i rashode s realnom procjenom ostvarenja prihoda i rashoda do kraja proracunske godine.

S obzirom da su ostvareni prihodi iprimici u iznosu 25.851.288,92 kn, a rashodi iizdaciostvareni u iznosu24.805.441,00 kn proizilazi da je Grad ostvario vi5ak prihoda u iznosu 1.045.847 ,92 kn.

Ukupna imovina Grada, prema Bilanci, na dan 31. prosica 2013. iznosila je 92.699.520,00 kn.

Stanje obveza na dan 31. prosinca 2013. iznosilo je 11.529.088,00 kn, od dega se na obveze za rashodeposlovanja odnosilo 9.250.755,00 kn, obveze za nabavu nefinancijske imovine 411.565,00 kn, te naobveze za kredite i zajmove 1.866.768,00 kn.

2.) Fr*nra lzvj-**** * d*sp;elrr': nerapi*cerin': p*traiiir*njima Gl*** fo,n*tk*vi*;* p*r*: il* i!rtku ili n:zruvidijl'"t* j* da ;* *l*nj* i*tii: na C*r'l 31. *rosirrca 2u1i3 grdin* r":n+:il* I "11* {jS3,l}2 kn, k*ji i;.:n*s j*3!'rC+-tiIail na rsirjnLr Sl*vns Nn}g* 1Si43i-:orre2ivanj* za ilcrsz na tu{kr: Grad j+ ti;ek*lr ?*13 gorrre:te: S8* r;e{*i";e o ctvrdrrl*sJu i-rcrsza :;'irrir:rr* pcsi;* 3CS *pan^e13. te 21 rjed*ilJe s c.1rsr

Prema lzvje5iu o dospjelim nenaplacenim potraZivanjima Grada Metkovi6 za komunalnu naknadu vidljivoje da je stanje istih rG C::r 3t prrsrni+ ?0 13;l,Jine rrnss;t+ $.:S5 2]3,il3 I.n. k*;r jzn*l i* cr-irJ*ntrr.r* rr*t.a,tsrirrli {ll.tr;ne kn;,ns :*^- '^ re44'-r'L* ...,.s*' llJ]J,ai.J l-]Uild-rUdrl":G Cil KlJJlrUiidll'Li l!(lLlt€lLtU LJlt tStl(lCr*rlU$ lCltlJ5{J r-llJSilJYrtlrrroe+*trr**ih nn*rn4i,41ra 6 }fi{ *tl fit kn nt ilrSVilt , f;;i;f * *S+i:* *dn$gr S* 3 ,3fl 4}1 *r l.rt S ne- +VUU UU J IU

*r*danstvc 2 52S Bli $S l"r Greil;* l:;ekrnr 2S"1 3 ;*c,n* ird** $26 rjes*n;* * uTvirJr'r*ilJrr r:ahn*d*rju2;liinra psslm+ f 74 +p**:ens le 33 r.e$+nJe i $rrr$i

Odredbama dl.47. st. 1 Zakona o proradunu propisano je da su proradunski korisnici itijela jedinicalokalne i podrucne (regionalne) samouprave odgovorni za potpunu i pravodobnu naplatu prihoda i

primitaka iz svoje nadleZnosti, za njihovu uplatu u proradun i za izvriavanje svih rashoda i izdataka u

skladu s namjenama.

3.) Nadzorom su obuhva6eni putni nalozi broj 112013, 312013, 1312013, 1712013, 4412013, 4612013,5012013, 6812013 i 8112013, te je utvrdeno da ne sadrZe sve podatke propisane odredbama el M. st.2.Pravilnika o porezu na dohodak. Nadzorom obuhva6eni putni nalozi odnose se na biv5eg gradonacelnikaStipu Gabriia, Berislava Baffu, na radnom mjestu vozada, te lvana Kompara na radnom mjestu strudnogsuradnika.

Cdreeiba,"fla e I 54 st 1 Jakona c proraiL:ru pr*prsano 1* d* ** suakr r**h*# i r:#*tsk rr prorficuna m$ralsnt+l1iti ila uJared*stojrr*; knligoi:+dtlvenal t$i){e,Jt kojom se dokazulc c*ueaa placanJa a odre*barta clttt11^) ." n ^^,,ni^aan T-].-.^- ^.^..:.-.-- ;/ ,r*^- a^daiairr r. nnclnrrna L-,:-- r^ ---r::;UJ. 5i.l i]*VgiJYli{J'J ldllulld plUl-'l$dllU JU li{l }ti Ll}ri.Js illJtl".,*.,,. + r!v{+r,,u ..Jljile iullJul.ll li$, -i-'-,. J--r,.;-r- t--,,-,r,livJer*c*sloln Jrfi , rsliilrtrrTr i ur*dnim kn.jiEcvadstverrirl isprevarna

il*v*denir* radnjam* postupllerr* 1* pr+tivn* *dredbarna *1. 54. st t Sekona o pr*racunu

22

4.) Na usluge reprezentacije (konto 329310) odnosi se 301 .872,18 kn, od dega se na razdoblje od 01.sijednja do 05. lipnja 2013 godine odnosi 239.052,47 kn i\i79.19% ostvarenih tro5kova reprezentacije.Proradunom je za tro5kove reprezentacije predvideno 250.000,00 kn, a utro5eno 301.872,18 kn, Sto je za51.872,18 kn ili 20,74% vi5e od planiranog iznosa.

Odrdbama dl. 5. st. 2. Zakona o proradunu propisano je da se sredstva proraduna koriste za financiranjerashoda, funkcija i programa drZavnih tijela i tijela jedinica lokalne i podrudne (regionalne) samouprave i

drugih proradunskih i izvanproradunskih korisnika u visini utvrdenoj proradunom.

Odredbama dl. 87. st. 3. Statuta Grada propisano je da svi izdaci proracuna moraju biti utvrdeni u

proracunu i uravnoteZeni s prihodima i primicima.

Navedenim radnjama, koristedi proradunska sredstva za reprczentaciju u iznosu veiem od planiranog,Grad je postupio protivno odredbama dl. 5. st. 2. Zakona o proracunu.

Radun hotela Narona na iznos 61.588,40 kn ispostavljen 29. prosinca 201'l godine, evidentiran je uposlovnim knjigama Grada u2013 godini.

Prema odredbama el 21 . Pravilnika o proracunskom ra6unovodstvu iRadunskom planq ("Narodnenovine" br. 114110 i 31111), rashodi se priznaju na temelju nastanka poslovnog dogadaja (obveze) i u

izvje5tajnom razdoblju na koje se odnose neovisno o placanju.

Proradunskim nadzorom se nalaZe iskazivati rashoda sukladno odredbama cl. 21 . Pravilnika oproradunskom racunovodstvu i Radunskom planu.

Radun ispostavljen od dobavljada, dru5tva Fragaria d.o.o., V Ravnice 2, Zagreb odnosi se na nabavu 3844 kg mandarina. Racunu nije priloZena popratna dokumentacija (narudZbenica, otpremnica, primka i

sl.).

Obuhva6enim radunima koje je ispostavio dobavljad, mesnica NidZa ukupne vrijednosti 74.467,85 kn nijepriloZena popratna dokumentacija (narudZbenica, otpremnica, primka i sl.), a takoder nemadokumentacije iz koje bi bilo vidljivo za koje svrhe i kako je nabavljena roba utro5ena.

Odredbama cl..54. st. 1. Zakona o proracunu propisano je da se svaki rashod iizdatak iz proraduna moratemeljiti na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj ispravi kojom se dokazuje obveza placanja.

S obzirom da se rashod za nabavku mandarina u iznosu 16.248,59 kn ne temelji na urednoj i

vjerodostojnoj dokumentaciji postupljeno je protivno odredbama dl. 54. st. 1. Zakona o proradunu.

5.) Na kontu 165220-PotraZivanja za slivnu vodnu naknadu, evidentiran je saldo u iznosu 2.291.709,44kni jednak je saldu iskazanom na kontu obveza 239541-dio za Hrvatske vode. Na kontu 172111-PotraZivanja za stanove-stanarsko pravo, evidentiran je dugovni promet u iznosu 2.207.352,03 kn,potraZni promet u iznosu 457.368,29 kn, te saldo u iznosu 1.749.983,74 kn. Grad je u 2013 godini nakontu 239543-Stanovi, obveze prema Dr2avnom proradunu, iskazao stanje u iznosu 1.406.847,03 kn, od6ega se, prema lzvje5cu, stanovi-uplate 2013, na obveze za 2013 godinu odnosi 251.552,56 kn, apreostali iznos od 1.155.294,47 kn odnosi se na nepodmirene obveze iz prijaSnjih godina. Na kontu232542-Obveze prema javnoj vatrogasnoj postrojbi, evidentirano je stanje u iznosu 503.598,73 kn, oddega se na obveze iz prethodnih godina (prenesenisaldo)odnosise416.959,98 kn

S obzirom da Grad evidentirane dospjele obveze prema Hrvatskim vodama u iznosu 2.291.709,44 kn,DrZavnom proradunu s naslova prodanih stanova, u iznosu 1.406.847,03 kn, te prema Javnojvatrogasnojpostrojbi Grada Metkovi6 u iznosu 503.598,73 kn nije podmirio, proradunskim nadzorom se nalaZepravodobno pod mi rivanje dospjeli h obveza prema navedenim vjerovn icima.

6.) Radun br 21lPj111 odvjetnika Stipe Obrcana od 23. prosinca 2013 godine na iznos 4'16.994,38 kn.Grad je zaprimio 23. prosinca 2013 godine. Odnosi se na sastavljanje tuZbe, zastupanje pred Op6inskimsudom u Metkovi6u, te zastupanje pred Trgovadkim sudom u Splitu, Stalna sluZba u Dubrovniku.

-1-3

HrvatskiCrveni kriZ, Gradsko druStvo crvenog kriZa Metkovi6 iGrad Metkov6 zakljudilisu 30. svibnja2012godine u Metkovi6u lzvansudsku nagodbu o mirnom rje5enju sudskih sporova i to na nacin da ceugovorna strana Grad Metkovii na ime svojih zakonskih obveza za 2007.,2008., 2009., 2010. i 2011.godinu uplatiti ugovornoj strani Hrvatski Crveni kriZ, Gradsko druStvo Crvenog kriZa Metkovic iznos od679.291,53 kn, te na ime tro5kova odvjetnidkih usluga iznos od 111.100,00 kn.

Grad Metkovic je sa Zupanijom zakljudio 19. srpnja 2007 godine Sporazum o suradnji na realizacijiprojekata na podrudju osnovnog i srednjeg Skolstva. U Ugovoru se navodi da je Zupanija temeljemprovedenog postupka javne nabave odabrala izvodaca radova Projektni ured Glavini6 d.o.o., te s istimzakljucila Ugovor o izradi projektne dokumentacije ukupne vrijednosti 1.133.270,20 kn. 2upanija je natemelju ispostavljenih i ovjerenih pet obracunskih situacija uplatila projektnom uredu 996.899,82 kn, oddega je obveza Grada 398.759,93 kn. Takoder se navodi da je Grad do zakljudenja Ugovora uplatio iznosod 243.134,22kn pa preostali dug po realiziranom poslu iznosi 155.625,71 kn.

lste strane su 30. sijecnja 2014 godine zakljucile Ugovor o izradi projektne dokumentacije Osnovne Skole"PrZine" sa sportskom dvoranom, sve prema Sporazumu o suradnji na realizaciji projekata na podrudjuosnovnog isrednjeg Skolstva od 19. srpnja 2007 godine U Ugovoru se navodi da jeZupanija temeljemprovedenog postupka javne nabave odabrala izvodaca radova te dana 28. srlecnja 2009 godine s tvrtkomArhitektura i graditeljstvo GoluZa d.o.o. zakljucila ugovor o izradi projektne dokumentacije za izgradnjuosnovne Skole sa sportskom dvoranom "PrZine" u Metkovicu, ukupne vrijednosti 951.600,00 kn. ObvezaGrada na realizaciji navedenog projekta iznosi 306.220,00 kn, a Grad Metkovic ce navedenu obvezuuplatitiZupaniji u 12 jednakih obroka u iznosu od 25.518,33 kn ito do 15-og u mjesecu podev5i od veljade20'14 godine.

Prema odredbama cl. 18. Pravilnika o proradunskom radunovodstvu iRadunskom planu, obveze suneizmirena dugovanja, za diju se namlru ocekuje odljev resursa. Obveze se klasificiraju prema namjeni i

rocnosti, te se iskazuju po racunovodstvenom nacelu nastanka dogadaja uz primjenu metode povjesnogtro5ka. A odredbama 21. navedenog Pravilnika propisano je da se rashodi priznaju na temelju nastankaposlovnog dogadaja (obveze) i u izvjeStajnom razdoblju na koje se odnose neovisno o pla6anju.

Proradunskim nadzorom se nalaZe u poslovnim knjigama evidentiranje potraZivanja, obveza, prihoda i

rashoda u skladu s odredbama Pravilnika o proracunskom racunovodstvu i Racunskom planu.

Ovaj Zapisnik sastavljen je u tri (3) istovjetna primjeraka od kojih se jedan primjerak dostavlja GraduMetkovi6, a ostali primjerci se zadrZavSu za potrebe Minisiarstva financija, Zagreb, Katandi6eva 5.

Na ovaj Zapisnik mogu se uloZiti primjedbe u roku od 15 dana od dana njegova primitka u skladu sodrdbama dl. '12. st.3. Pravilnika o proradunskom nadzoru ("Narodne novine" br.71113).

Primjedbe se dostavljaju u dva (2) primjerka Ministarstvu financija, Upravi za financijsko upravljanje,unutarnju reviziju i nadzor - Sektoru za financijski i proracunski nadzor, Zagreb, Katanciceva broj 5,pozivom na klasu i urudZbeni broj ovoga Zapisnika.

Voditelj odjela-vi5i inspektor

ffrn'/@\../trNiko

Rimac

Potvrdujemo da smo dana 2014. godine primili jedan primjerak ZapisnikaKLASA: 041-01113-01/260, URBROJ: 513-08-04-14-8 od 14. srpnja 2014. godine.

(Zig i potpis odgovorne osobe)