Zakon o Zastiti Od Pozara - Konacni

8/15/2019 Zakon o Zastiti Od Pozara - Konacni

1/29

З А К О Н

О ЗАШТИТИ ОД ПОЖАРА

I. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ

Предмет закона

Члан .

Oвим законом уређују се систем заштите од пожара, права и обавезедржавних органа, органа аутономне покрајине и органа јединица локалнесамоуправе, привредних друштава, других правних и физичких лица,организација ватрогасне службе, надзор над спровођењем овог закона и другапитања од значаја за систем заштите од пожара.

дредбе овог закона сходно се примењују и на заштиту од експлозија.

С!"тем за#т!те од $о%ара

Члан &.

!истем заштите од пожара "у да#ем тексту$ заштита од пожара%обухвата скуп мера и радњи з& планирање, финансирање, организовање,спровођење и контролу мера и радњи заштите од пожара, за спречавањеизбијања и ширења пожара, откривање и гашење пожара, спасавање #уди иимовине, заштиту животне средине, утврђивање и отклањање узрока пожара,као и за пружање помо'и код отклањања последица проузрокованих пожаром.

С'()ект! за#т!те од $о%ара

Члан *.

!убјекти заштите од пожара су државни органи, органи аутономнепокрајине, органи јединица локалне самоуправе, привредна друштва, другаправна и физичка лица.

По)мо+!

Члан ,.

(оједини изрази употреб#ени у овом закону имају следе'е значење$

)% пожар је процес неконтролисаног сагоревања којим се угрожавају

живот и здрав#е #уди, материјална добра и животна средина*

+% експлозија је процес наглог сагоревања који настаје као последицаупотребе запа#ивих течности и гасова и осталих горивих материја које саваздухом могу створити експлозивну смешу, пра'ену ударним таласомпритиска продуката сагоревања и порастом температуре, као и наглогразарања плашта посуда услед непланираног или неконтролисаног ширењафлуида и разлетања делова уређаја, технолошке опреме или објеката, којим сеугрожавају живот и здрав#е #уди и материјална добра*

% хаварија је разарање основних склопова постројења у привредним, јавним и другим објектима које представ#а опасност за живот и здрав#е #уди,за материјална добра и избијање пожара*

-% спасавање представ#а интервенцију ватрогасноспасилачких иватрогасних јединица ради заштите #удских живота, телесног интегритета и


2/29

+

материјалних добара приликом пожара, хаварија и других ванредних догађаја, ускладу с посебним законом.

На-!н о"т+ар!+аа за#т!те од $о%ара

Члан /.

/аштита од пожара остварује се$

)% организовањем и припремањем субјеката заштите од пожара заспровођење заштите од пожара*

+% обезбеђивањем услова за спровођење заштите од пожара*

% предузимањем мера и радњи за заштиту и спасавање #уди,материјалних добара и животне средине приликом избијања пожара*

-% надзором над применом мера заштите од пожара.

О(а+езе "'()еката за#т!те од $о%ара

Члан 0.

!убјекти заштите од пожара дужни су да поступају у складу с обавезамаутврђеним овим законом и прописима донесеним на основу њега, да обезбедепримену планова заштите од пожара и других аката и одговорни су за свакуактивност којом мењају или могу променити стање и услове заштите од пожара.

!убјекти заштите од пожара дужни су да ангажовањем расположивих#удских и материјалних ресурса учествују у гашењу пожара и спасавању #удии имовине угрожених пожаром, ако то могу да учине без опасности за себе илидругога.

На-ело за#т!те

Члан 1.

сновни ци# прописаних мера заштите од пожара јесте заштита живота#уди, телесног интегритета, материјалних добара и животне средине.

На-ело $ре+ен2!)е

Члан 3.

(ревенција заштите од пожара обезбеђује се планирањем испровођењем превентивних мера и радњи тако да се што ефикасније спречи

избијање пожара, а да се у случају избијања пожара ризик по живот и здрав#е#уди и угрожавање материјалних добара као и угрожавање животне срединесведе на најмању могу'у меру и пожар ограничи на самом месту избијања.

На-ело "тално"т!

Члан 4.

/аштита од пожара се организује и непрекидно спроводи на свимместима и у свим објектима који су изложени опасности од пожара.

На-ело )а-аа "+е"т!


3/29

Члан 5.

!убјекти заштите од пожара подстичу, усмеравају и обезбеђују јачањесвести о значају заштите од пожара кроз систем образовања и васпитања,научноистраживачког и технолошког развоја, усавршавањ& у процесу рада, каои јавног информисања.

На-ело )а+но"т!

Члан .

0ржавни органи, органи аутономне покрајине, органи јединице локалнесамоуправе, привредна друштва и друга правна лица дужни су да обавештавају јавност о стању заштите од пожара и чине доступним потребне информације, ускладу са законом.

На-ело "араде

Члан &.

!убјекти заштите од пожара дужни су да међусобно размењујуинформације од значаја за заштиту од пожара и ускладе активности од значајаза заштиту од пожара.

1епублика !рбија сарађује у области заштите од пожара са другимдржавама и међународним организацијама.

На-ело "ол!дарно"т!

Члан *.

!убјекти заштите од пожара дужни су да међусобно помажу једни

другима у отклањању последица пожара.

На-ело од6о+орно"т!

Члан ,.

дговорна лица у државним органима, органима аутономне покрајине иорганима јединице локалне самоуправе, привредна друштва и друга правна ифизичка лица одговорна су за спровођење мера заштите од пожара.

II. П7АНИРА8Е И ОР9АНИЗОВА8Е ЗАШТИТЕ ОД ПОЖАРА

Страте6!)а за#т!те од $о%ара

Члан /.

!тратегију заштите од пожара "у да#ем тексту$ !тратегија% доноси2лада.

!тратегијом се утврђује стање у области заштите од пожара и мере којетреба предузети.

!тратегија се доноси за период од најмање пет година и садржинарочито$

)% опис и оцену стања у области заштите од пожара*


4/29

-

+% основне ци#еве и критеријуме за спровођење заштите од пожара уцелини, по областима и просторним целинама са приоритетним мерамазаштите*

% услове за примену најпово#нијих привредних, техничких,технолошких, економских и других мера за заштиту од пожара*

-% дугорочне и краткорочне мере за спречавање избијања, ублажавањапоследица пожара и контролу спровођења мера заштите од пожара*

3% начин обезбеђивања средстава за заштиту од пожара.

Сана2!он! $лан

Члан 0.

(ривредно друштво и друго правно лице доноси санациони план заотклањање последица пожара.

4единица локалне самоуправе доноси санациони план за отклањање

последица пожара на својој територији.

5утономна покрајина доноси санациони план за отклањање последицапожара на својој територији.

2лада доноси !анациони план 1епублике !рбије за санирањепоследица проузрокованих пожаром ако последице пожара превазилаземогу'ности санације јединице локалне самоуправе или аутономне покрајине,ако опасност од пожара угрожава објекте и простор од изузетног значаја за1епублику !рбију или на њему изазива велике последице и у случају хаварије.

!анациони планови садрже$ стање, мере, процену утицаја на живот издрав#е #уди, процену утицаја на животну средину, носиоце, начин, динамику

и средства за реализацију плана.

:!н!"тар"т+о 'н'тра#!; $о"ло+а

Члан 1.

6инистарство унутрашњих послова "у да#ем тексту$ 6инистарство%, уоквиру свог делокруга, обав#а послове значајне за спровођење заштите одпожара.

6инистарство обав#а послове који се односе на$

)% планирање, организовање и спровођење мера заштите од пожара*

+% превентивне мере за спречавање избијања пожара и ублажавањапоследица пожара*

% надзор над применом одредаба овог закона и прописа донесених наоснову њега, планова заштите од пожара и других аката који се односе назаштиту од пожара*

-% стручно оспособ#авање припадника ватрогасн7спасилачких јединица*

3% школовање и усавршавање лица за обав#ање послова заштите одпожара*

8% израду !тратегије и !анационог плана*

9% сарадњу с осталим субјектима заштите од пожара*


5/29

3

:% друге послове у области заштите од пожара одређене законом.

:!н!"тар"т+о од(ране ! Во)"ка Ср(!)е

Члан 3.

6инистарство одбране обав#а послове који се односе на уређивање,планирање, организовање, спровођење и контролу заштите од пожара иексплозија у 6инистарству одбране и 2ојсци !рбије у складу с одредбама овогзакона, закона којим се уређује систем одбране 1епублике !рбије и прописимадонетим на основу закона.

А'тономна $окра)!на

Члан 4.

5утономна покрајина у оквиру надлежности утврђених ;ставом изаконом, обезбеђује услове за спровођење мера заштите од пожара и пружањепомо'и код отклањања односно ублажавања последица проузрокованихпожаром и доноси акте за унапређење стања заштите од пожара.

План за#т!те од $о%ара а'тономне $окра)!не

Члан &5.

5утономна покрајина доноси (лан заштите од пожара који садржинарочито$

)% приказ постоје'ег стања заштите од пожара*

+% процену угрожености од пожара*

% организацију заштите од пожара*

-% предлог техничких и организационих мера за отклањањенедостатака и унапређење стања заштите од пожара*

3% прорачун потребних финансијских средстава*

8% прописане прорачунске и графичке прилоге.


6/29

8






7/29

9

спровођење превентивних мера заштите од пожара с потребним бројем лицастручно оспособ#ених за спровођење заштите од пожара.

6инистар надлежан за унутрашње послове "у да#ем тексту$ 6инистар%прописује потребну техничку опрем#еност ватрогасне јединице и бројватрогасаца из става ). овог члана, као и потребан број лица стручно

оспособ#ених за спровођење заштите од пожара из става +. овог члана.

Ан6а%о+ае $ра+но6 л!2а за о(а+=ае $о"ло+а

Члан &/.

/а обав#ање послова из члана +-. може се уговором ангажоватипривредно друштво односно друго правно лице које испуњава прописанеуслове и има овлаш'ење 6инистарства за обав#ање ових послова.

6инистар прописује ближе услове за обав#ање послова из члана +-.овог закона.

За#т!та од $о%ара ' о()ект!ма $о"е(не намене ко)е кор!"т!:!н!"тар"т+о од(ране ! Во)"ка Ср(!)е

Члан &0.

(ослове заштите од пожара у објектима посебне намене које користи6инистарство одбране и 2ојска !рбије обав#ају надлежни војни органи, подусловима које прописује министар одбране, а у складу са одредбама овогзакона.

План за#т!те од $о%ара

Члан &1.!убјекти у првој и другој категорији угрожености од пожара обавезни су

да донесу (лан заштите од пожара који садржи нарочито$

)% приказ постоје'ег стања заштите од пожара*

+% процену угрожености од пожара*





; (лану заштите од пожара, поред података из става ). овог члана,ближе се приказују и подаци о броју ватрогасаца, техничкој опрем#ености иобучености ватрогасне јединице, односно организацији превентивних меразаштите од пожара, сталног дежурства и подаци о броју стручно оспособ#енихлица за спровођење заштите од пожара.


8/29

:

Пра+!ла за#т!те од $о%ара

Члан &3.

2ласник односно корисник пословних, индустријских и објеката јавненамене, објеката блоковског типа и подземних гаража и објеката у тре'ој

категорији угрожености од пожара и скупштина зграде односно савет зграде устамбеним објектима доносе (равила заштите од пожара која обухватају$

)% организацију технолошких процеса на начин да ризик од избијања иширења пожара буде отклоњен, а да у случају његовог избијања будеобезбеђена безбедна евакуација #уди и имовине и спречено његово ширење*

+% заштиту од пожара у зависности од намене објекта са потребнимбројем лица оспособ#ених за обав#ање послова заштите од пожара*

% доношење (лана евакуације и упутства за поступање у случајупожара*

-% начин оспособ#авања запослених за спровођење заштите од

пожара.

(лан евакуације и упутства за поступање у случају пожара из става ).тачка % овог члана морају бити истакнути на вид#ивом месту.

III. :ЕРЕ ЗАШТИТЕ ОД ПОЖАРА

За#т!та од $о%ара ' $ро"торном ! 'р(ан!"т!-ком $лан'

Члан &4.

(росторни и урбанистички план, поред услова прописаних посебнимзаконом, садрже$

)% изворишта снабдевања водом и капацитет градске водоводне мрежекоји обезбеђују дово#но количине воде за гашење пожара*

+% уда#еност између зона предвиђених за стамбене и објекте јавненамене и зона предвиђених за индустријске објекте и објекте специјалненамене*

% приступне путеве и пролазе за ватрогасна возила до објеката*

-% безбедносне појасеве између објеката којима се спречава ширењепожара.

рган надлежан за доношење просторног, односно урбанистичког плана,

дужан је да у року од 8? дана од дана одређеног за разматрање обавести6инистарство о доношењу просторног и урбанистичког плана.

Те;н!-ка док'мента2!)а

Члан *5.

@ехничка документација за претходне радове, у смислу закона којим сеуређује планирање и изградња, за грађење објеката утврђених овим законом,мора да садржи услове заштите од пожара прописане проценом ризика одпожара, у складу с овим законом, прописима донесеним на основу закона итехничким прописима и стандардима на које се ти прописи позивају.

6инистарство даје сагласност на техничку документацију и одобравалокације за објекте који служе за производњу у војне сврхе "наменску


9/29

A

индустрију%, објекте од посебног значаја за одбрану зем#е и објекте који сеграде у близини објеката посебне намене које користи 6инистарство одбране и2ојска !рбије, уз претходно прибав#ено миш#ење 6инистарства одбране.

9ла+н! $ро)екат за#т!те од $о%ара

Члан *.

Bлавни пројекат заштите од пожара, као саставни део техничкедокументације за изградњу објеката утврђених овим законом, садржи$

)% технички извештај "податке о локацији објекта значајне за заштитуод пожара, опис објекта, процену опасности од пожара, поделу објекта напожарне секторе, дефинисање евакуационих путева, избор материјала законструкције које треба да буду отпорне на пожар, избор материјала заентеријер за који постоје посебни захтеви у погледу отпорности на пожар,процену опасности од пожара која потиче од технолошког процеса и материјакоје се у њима користе или складиште, опис инсталација за аутоматско

откривање и дојаву пожара, детекцију експлозивних и запа#ивих гасова, као иопис стабилних и мобилних инсталација и уређаја за гашење пожара,евакуационе путеве за спасавање лица и имовине, избор мобилне опреме загашење пожара, опис инсталација за флуиде који се користе у објекту и др.%*

+% прорачунске основе "прорачун пожарног оптере'ења пожарнихсектора, прорачун капацитета евакуационих путева у објекту, прорачун временапотребног за евакуацију #уди и др.%*

% графичку документацију "ситуациони план са уцртаним суседнимобјектима и саобра'ајницама, основе свих нивоа и крова, карактеристичнеподужне и попречне пресеке са уцртаним пожарним секторима, диспозицијупроцесне технолошке опреме и опреме која припада инсталацијама за гашење

пожара, шеме система за откривање и дојаву пожара, гасну детекцију,громобранске инсталације, разводе машинских инсталација за аутоматскогашење пожара, систем за одвођење дима и топлоте, системе за вентилацију идр.%*

-% предмер и предрачун опреме и средстава за заштиту од пожара.

Израда 9ла+но6 $ро)екта за#т!те од $о%ара

Члан *&.

Bлавни пројекат заштите од пожара израђује привредно друштво односнодруго правно лице које је уписано у одговарају'и регистар за обав#ање

делатности израде техничке документације, које има овлаш'ење 6инистарстваза израду Bлавног пројекта заштите од пожара и има запослена лица салиценцом за израду пројекта заштите од пожара.

Cиценцу из става ). овог члана може добити лице које има$

)% најмање високу стручну спрему техничког смера*

+% најмање пет година радног искуства на пословима пројектовањамера заштите од пожара или њиховог надзора*

% положен стручни испит из области заштите од пожара.

6инистар прописује ближе услове за добијање овлаш'ења за израдуBлавног пројекта заштите од пожара, као и програм и начин полагања стручногиспита из става +. тачка % овог члана.


10/29

)?

6инистарство води евиденције о издатим овлаш'ењима и лиценцама изстава ). овог члана.

Са6ла"но"т :!н!"тар"т+а

Члан **.

6инистарство даје сагласност на пројектну документацију, у делу који сеодноси на заштиту од пожара, за изградњу, адаптацију и реконструкцију$

)% пословних објеката*

+% објеката јавне намене*

% здравствених установа, стационара и домова за смештај лица сапосебним потребама*

-% објеката блоковског типа, високих објеката, надземних и подземнихгаража*

3% објеката и простора на којима се производе, прерађују и складиштезапа#иве течности или запа#иви гасови, материје склоне самозапа#ењу,отровне или нагризају'е материје и оксиданти или материје које се могузапалити или експлодирати због деловања воде или кисеоника*

8% објеката у чијим се погонима производе, прерађују или обрађујучврсте запа#иве материје, при чему настају експлозивне смеше гасова, пара ипрашине*

9% станица за снабдевање горивом моторних возила*

:% индустријских и складишних објеката*

A% електроенергетских постројења називног напона од 3 DE и више и

трафостаница снаге преко +??? DE5*)?%тунела дужих од )??? F*

))%нафтовода, продуктовода и гасовода*

)+%објеката за производњу и складиштење експлозива.

дредба става ). овог члана односи се на давање сагласности на типскепројекте објеката угрожених пожаром и пројекте изведеног стања, у складу сазаконом којим се уређује простор и изградња.

!агласност из става ). овог члана за објекте посебне намене којекористи 6инистарство одбране и 2ојска !рбије даје 6инистарство одбране, ускладу са посебним законом.

Са6ла"но"т за $о"е(не о()екте

Члан *,.

6инистарство даје сагласност на пројектну документацију у погледумера заштите од пожара за изградњу, адаптацију и реконструкцију следе'ихобјеката$

)% високих брана и акумулација напуњених водом, јаловином илипепелом за које је прописано техничко осматрање*

+% нуклеарних објеката и других објеката који служе за производњу

енергије, нуклеарног горива, радиоизотопа, озрачивање, ускладиштењерадиоактивних отпадних материја за научноистраживачке сврхе*


11/29

))

% објеката за прераду нафте и гаса, међународних и магистралнихпродуктовода, гасовода и нафтовода за транспорт, гасовода називног радногнатпритиска преко )8 G&H&, уколико прелазе најмање две општине, складиштанафте, гаса и нафтних деривата капацитета преко 3?? I, складишта запа#ивихгасова преко +?? I, магистралних и регионалних топлодалековода, објеката запроизводњу биодизела*

-% објеката базне и прерађивачке хемијске индустрије, црне и обојенеметалургије, објеката за прераду коже и крзна, објеката за прераду каучука,објеката за производњу целулозе и папира и објеката за прераду неметаличнихминералних сировина*

3% стадиона за )?.??? и више гледалаца, објеката конструктивнограспона 3? и више F, објеката висине 3? и више F, силоса капацитета преко)?.??? F, граничних прелаза, објеката казненопоправних установа, објеката одзначаја за одбрану зем#е и објеката који се баве производњом за војнепотребе "наменска индустрија%*

8% хидроелектран& и хидроелектран& са припадају'ом браном снаге )?

и више 6J, термоелектран& снаге )? и више 6J и термоелектран&топлан&електричне снаге )? и више 6J и далековода и трафостаница напона ))? ивише кE*

9% међурегионалних и регионалних објеката водоснабдевања иканализације, система за водоснабдевање и каналисање отпадних вода уградовима преко )??.??? становника, ук#учују'и израду = бушење бунара заексплоатацију подземних вода, постројења за припрему воде за пи'екапацитета преко -? KLM и постројења за пречиш'авање отпадних вода унасе#има преко )3.??? становника или капацитета -? KLM*

:% регулационих радова за заштиту од великих вода градских подручјаи руралних површина ве'их од ?? Nа*

A% културних добара од изузетног значаја и објеката у њиховојзашти'еној околини и културних добара уписаних у Cисту светске културнебаштине "осим претварања заједничких просторија у ст&н односно пословнипростор у зашти'еној околини културних добара од изузетног значаја икултурних добара уписаних у Cисту светске културне баштине%, објеката унационалним парковима и објеката у зашти'еним природним добрима одизузетног значаја "осим породичних стамбених објеката, по#опривредних иекономских објеката и њима потребних објеката инфраструктуре, који се граде уселима%, у складу са законом*

)?% постројења за третман опасног отпада, спа#ивањем или хемијским

поступцима, капацитета више од 9? I дневно*))% постројења за третман неопасног отпада спа#ивањем, термичким

иLили физичким, физичкохемијским, хемијским поступцима, као и централнихскладишта иLили депонија за одлагање опасног отпада*

)+% аеродрома*

)% пристаништа, лука, пристана и марина*

)-% државних путева првог и другог реда, путних објеката и саобра'ајнихприк#учака на ове путеве и граничних прелаза*

)3% јавне железничке инфраструктуре са прик#учцима и метроа*

)8% телекомуникационих објеката, односно мрежа, система илисредстава који су међународног и магистралног значаја и телекомуникационих


12/29

)+

објеката који се граде на територији две или више општина, зак#учно саглавним капацитетима*

)9% хидрограђевинских објеката на пловним путевима*

):% пловних канала и бродских преводница које нису у саставухидроенергетског система*

)A% регионалних депонија односно депонија за одлагање неопасноготпада за подручје настањено са преко +??.??? становника*

+?% објеката за производњу енергије из обнов#ивих извора енергије"ветар, биогас, соларна енергија, геотермална енергија, биомаса, депонијскигас, гас из комуналних отпадних вода%, као и електрана са комбинованомпроизводњом снаге )? и више 6J.

!агласност из става ). овог члана за објекте посебне намене којекористи 6инистарство одбране и 2ојска !рбије даје 6инистарство одбране, ускладу са посебним законом.

Са6ла"но"т за део о()екта

Члан */.

!агласност из чл. . и -. овог закона даје се за цео објекат, а када сеобјекат гради по деловима за део објекта, ако тај део представ#а економскотехничку целину и може се самостално користити, односно ако 'е изградњацелог објекта трајати дуже.

Подо(но"т о()екта за '$отре('

Члан *0.

рган надлежан за издавање дозволе за употребу дужан је да прибависагласност 6инистарства за објекат односно део објекта из чл. . и -. овогзакона у погледу спроведености мера заштите од пожара.

бјекат је подобан за употребу ако је$

)% изграђен у складу с Bлавним пројектом заштите од пожара*

+% обезбеђен доказ о карактеристикама уграђених материјала законструкцију која треба да буде отпорна на пожар, материјалима за ентеријер закоје постоје посебни захтеви у погледу отпорности на пожар, материјалима којисе користе или складиште у технолошком процесу*

% обезбеђен доказ о исправном деловању изведених инсталација и

уређаја за аутоматско откривање и дојаву пожара, детекцију експлозивних изапа#ивих гасова, инсталација за одим#авање, као и стабилних и мобилнихинсталација и уређаја за гашење пожара, избору мобилне опреме за гашењепожара*

-% ако су испуњени други технички услови.

Те;ноло#к! $ро2е"!

Члан *1.

@ехнолошки процеси у којима се користе или производе запа#иветечности и гасови или експлозивне материје обав#ају се у објектима илиделовима објекта који су одвојени од других производних и складишних


13/29

)

објеката и простора ватроотпорним зидовима који онемогу'авају ширењепожара.

@ехнолошки процеси из става ). овог члана, као и радови с отворенимпламеном у близини запа#ивих течности, гасова, експлозивних и другихматерија које могу изазвати пожар, морају бити организовани на такав начин да,

зависно од природе и услова рада, опасност од пожара буде отклоњена.

бјекти из става ). овог члана могу се градити само на местима где сене ствара опасност од избијања пожара у складу са одредбама посебног законаи техничких прописа.

Про)екто+ае ! !з+о>ее $о"е(н!; "!"тема

Члан *3.

(ројектовање и извођење посебних система и мера заштите од пожара уобјектима у којима се производе, прерађују и складиште запа#иве течности игасови, експлозивне и друге материје које могу довести до пожара и у другим

сложеним објектима обав#а привредно друштво, односно друго правно лицекоје је уписано у одговарају'и регистар за делатност пројектовања и извођењарадова, задово#ава посебне услове у погледу техничке опрем#ености и имазапослена лица са лиценцом за пројектовање и извођење посебних система имера заштите од пожара.

!тручни испит за добијање лиценце из става ). овог члана полаже сепред комисијом 6инистарства.

6инистар прописује програм стручног испита, услове за добијањелиценце, ближе услове за добијање овлаш'ења за обав#ање послова ипосебне услове техничке опрем#ености из става ). овог члана, као и висинунакнаде за комисију из става +. овог члана.

!писак овлаш'ених правних лица која обав#ају послове из става ). овогчлана објав#ује се у !лужбеном гласнику 1епублике !рбијеP.

6инистарство води евиденције о издатим овлаш'ењима и лиценцама изстава ). овог члана.

По"ло+! $ро)екто+аа ! !з+о>еа $о"е(н!; "!"тема

Члан *4.

(од пројектовањем и извођењем посебних система и мера заштите одпожара из члана :. подразумевају се послови$

)% израде пројеката стабилних система за гашење пожара и извођењеових система*

+% израде пројеката стабилних система за дојаву пожара и извођењеових система*

% израде пројеката стабилних система за детекцију експлозивнихгасова и пара и извођење ових система*

-% израде анализа о зонама опасности и одређивање ових зона наместима која су угрожена од настанка експлозивних смеша запа#ивих гасова,пара запа#ивих течности и експлозивнх прашина*

3% пројектовања и извођења електричних инсталација и уређаја запросторе угрожене експлозивним атмосферама "запа#ивим гасовима, парамазапа#ивих течности и експлозивним прашинама%*


14/29

)-

8% пројектовања и извођења система за одвођење дима и топлоте.

Пре+ент!+не мере ' о()ект!ма +!"око6раде

Члан ,5.

бјекат високоградње, у смислу посебног прописа, у зависности одврсте и намене мора бити пројектован, изграђен, кориш'ен и одржаван наначин којим се обезбеђују услови за сигурну евакуацију #уди.

/а финалну обраду хоризонталних и вертикалних површина излаза иизлазних путева у објектима из става ). овог члана уграђују се само материјалипожарних карактеристика у складу са стандардима. /а уграђене материјалепотребно је прибавити извештај од овлаш'еног правног лица о пожарнимкарактеристикама и дати га на увид надлежном органу.

!ве уграђене инсталације у објектима морају се одржавати у исправномстању и периодично контролисати у складу са техничким прописима истандардима на које се ти прописи позивају.

П'те+!? $ролаз!? $лато! ! "л!-н! $р!лаз! о()ект!ма

Члан ,.

а)! за откр!+ае ! )а+=ае $о%ара ! 'ре>а)! за 6а#ее$о%ара

Члан ,&.

(ри пројектовању и изградњи високих стамбених објеката и објеката јавне намене "хотели, робне ку'е, биоскопи, позоришта, библиотеке, дечјеустанове, школе и високошколске установе? здравствене установе, спортскедворане, концертне дворане, стадиони и сл.%, као и у објектима у којима сечувају уметничка дела, обавезна је уградња уређаја који омогу'авајублаговремено откривање и јав#ање пожара.

; објектима у којима се одвијају технолошки процеси у којима сепроизводе, прерађују, користе и складиште запа#иве, експлозивне и другеопасне материје, у високим објектима "осим стамбених зграда%, у зградама

архива и документације од посебне вредности, у објектима у којима се обав#атрговина површине преко 3?? F+, у објектима који служе за изложбе површинепреко )??? F+, музејима, биоскопима, позориштима, аеродромским зградамаповршине преко )??? F+, поред уређаја из става ). овог члана, обавезна је иуградња уређаја који омогу'авају благовремено гашење пожара "стабилнисистеми за гашење пожара%.

Одр%а+ае 'ре>а)а

Члан ,*.

;ређаји за откривање и јав#ање пожара и уређаји за гашење пожараморају се одржавати у исправном стању, у складу са техничким прописима иупутствима произвођача, тако да се обезбеди њихово стално и несметанофункционисање.


15/29

)3

Ста(!лне !н"тала2!)е

Члан ,,.

/а изведене стабилне инсталације намењене гашењу или дојавипожара, детекцији запа#ивих гасова и пара, као и за друге заштитне уређаје,

опрему и инсталације које служе за спречавање избијања, ширења и гашењепожара, извођач радова је дужан да прибави сертификат од овлаш'еногправног лица о исправности тих уређаја, опреме и инсталација и да записник ообав#еном испитивању исправног функционисања тих уређаја, опреме иинсталација стави на увид комисији надлежној за технички пријем објеката.

>справност инсталација из става ). овог члана мора се провераватинајмање два пута годишње од стране овлаш'еног правног лица, у складу стехничким прописима и упутствима произвођача.

обав#еним проверама води се евиденција у коју се уносе подаци оизвршеној провери и стручни налаз.

/апослени у овлаш'еном правном лицу који обав#ају испитивањаморају имати положен стручни испит.

6инистар прописује посебне техничке и друге услове које мораиспуњавати овлаш'ено правно лице из става ). овог члана, као и програм иначин полагања испита из става -. овог члана.

6инистарство даје овлаш'ење правном лицу за обав#ање послова изст. ). и +. овог члана и води евиденцију о издатим овлаш'ењима за обав#ањепослова испитивања уређаја инсталација и опреме из става ). овог члана.

Пре+ент!+не мере ' $р!род!

Члан ,/.(ри обав#ању послова у природи који могу изазвати пожар, а нарочито

приликом употребе отвореног пламена, морају се спроводити мере заштите одпожара.

За(рана ло%еа +атре ' #'м!

Члан ,0.

/абрањено је ложење отворене ватре у шуми и на уда#ености од +?? Fод руба шуме, изузев на одређеним и за то видно обележеним местима, ускладу са прописаним мерама заштите од пожара.

За#т!Aена $одр'-)а

Члан ,1.

;прав#ач зашти'еног подручја установ#еног на основу прописа којиуређује заштиту природе дужан је да планом управ#ања тим подручјем утврдипревентивне мере заштите од пожара, сходно величини зашти'еног подручја,врсти и намени зем#ишта или објеката којима управ#а.

5ко је зашти'ено подручје из става ). овог члана у првој или другојкатегорији угрожености од пожара, управ#ач зашти'еног подручја 'епревентивне мере заштите од пожара утврдити кроз (лан заштите од пожара из

члана +9. овог закона.


16/29

)8


17/29

)9

% организатор јавног скупа или приредбе на којој постоји опасност одизбијања пожара.

(од противпожарном стражом из става ). овог члана подразумева сеприсуство лица стручно оспособ#ених за спровођење мера заштите од пожараса одговарају'ом противпожарном опремом.

@"ло+! за о(а+=ае $о"ло+а за#т!те од $о%ара

Члан /&.

(оред општих услова за заснивање радног односа, посебнепсихофизичке и здравствене способности, за обав#ање послова заштите одпожара потребни су следе'и услови$

)% за субјекте у првој категорији из члана +-. став ). руководилац напословима превентиве мора имати високу школску спрему техничке струке, аруководилац ватрогасне јединице мора имати најмање вишу школску спрему*

+% за субјекте у другој категорији из члана +-. став +. руководилацслужбе заштите од пожара и лице које ради на организовању и спровођењупревентивних мера заштите од пожара мора имати најмање вишу школскуспрему*

% запослени у ватрогасним јединицама, у служби заштите од пожара ина пословима заштите од пожара морају имати најмање средњу стручну спрему.

Cица из става ). тачка % овог члана која први пут заснивају радни односили се први пут распоређују на послове заштите од пожара не могу бити старијаод ? година.

О"но+на о('ка за$о"лен!;

Члан /*.

сновна обука из области заштите од пожара организује се за свезапослене, најкасније у року од једне године од дана ступања на рад.

сновну обуку и практичну проверу знања запослених обав#ају правналица из члана 38. став ). овог закона и лица која раде на пословима заштите одпожара.

(рограм основне обуке доноси послодавац односно руководилацдржавног органа, органа аутономне покрајине или органа јединице локалнесамоуправе, по прибав#еној сагласности 6инистарства.

>зузетно од става . овог члана 6инистарство одбране не прибав#асагласност.

(ровера знања запослених врши се једном у три године.

О(а+езно $р!"'"т+о+ае о('2!

Члан /,.

/апослени су дужни да присуствују обуци и провери знања из областизаштите од пожара и да се у раду придржавају прописаних упутстава,упозорења, забрана, мера заштите од пожара, као и да у случају пожараприступе гашењу пожара.


18/29

):

По"е(на о('ка !з о(ла"т! за#т!те од $о%ара

Члан //.

Cица која раде на пословима заштите од пожара дужна су да похађајупосебну обуку из области заштите од пожара "у да#ем тексту$ посебна обука% и

положе стручни испит најкасније у року од годину дана од дана заснивањарадног односа, односно распоређивања на послове заштите од пожара.

Cица која су се као припадници 2ојске !рбије стручно оспособ#авала накурсевима заштите од пожара, по програму који је усклађен са 6инистарством,стичу право на полагање стручног испита из става ). овог члана.

!тручни испит се полаже пред комисијом 6инистарства.

2рсту и програм обуке, обим и услове посебне обуке, начин полагања,висину трошкова стручног испита, као и висину накнаде члановима комисије изстава . овог члана прописује 6инистар.

Пра+на л!2а ко)а !з+оде $о"е(н' о('к'

Члан /0.

(осебну обуку изводе правна лица која испуњавају одређене услове иимају одобрење 6инистарства.

;слове из става ). овог члана утврђује 6инистарство.

По"е(на о('ка !з о(ла"т! за#т!те од $о%ара ' :!н!"тар"т+'од(ране ! Во)"2! Ср(!)е

Члан /1.

Cица која раде на пословима заштите од пожара у 6инистарствуодбране и 2ојсци !рбије дужна су да похађају посебну обуку из областизаштите од пожара и положе посебан стручни испит, на начин који прописујеминистар одбране.

IB. ОР9АНИЗАCИ


19/29

)A

4единице локалне самоуправе, правна лица и удружења могу осниватидоброво#не ватрогасне јединице.

ПроDе"!оналне +атро6а"не )ед!н!2е локалне "амо'$ра+е

Члан 05.

4единице локалне самоуправе оснивају професионалне ватрогасне јединице када се обезбеде одговарају'и објекти за смештај #удства, опрема итехника, као и личнозаштитна опрема, ватрогасне справе и опрема иватрогасна техника по важе'им стандардима и нормама.

6инимални број ватрогасаца, као и техничку опрем#еност и обученостпрофесионалних ватрогасних јединица локалне самоуправе прописује6инистар.

Пра+а? о(а+езе ! од6о+орно"т! $р!$адн!ка +атро6а"н!; )ед!н!2а

Члан 0.


20/29

+?

Ватро6а"н! "а+ез!

Члан 0/.

0оброво#не ватрогасне јединице могу се удруживати и оснивативатрогасне савезе.

2атрогасни савези организују и спроводе акције за развијање свести означају заштите од пожара и старају се о стручном оспособ#авању и техничкомопремању доброво#них ватрогасних јединица.

Qлиже услове и начин организовања доброво#них ватрогасних јединица,ватрогасних друштава и савеза прописује 6инистар.

Сарада $р! 6а#е' $о%ара

Члан 00.

2атрогасне јединице су дужне да међусобно сарађују и једна другојпружају помо' при гашењу пожара и у ванредним ситуацијама, у складу спосебним законом.

1ади гашења пожара и спасавања #уди и имовине угрожених пожаромватрогасне јединице могу пружати помо' ватрогасним јединицама суседнихдржава, односно од њих тражити помо', у складу са одлуком 2ладе изак#ученим уговорима о међународној сарадњи.

Р'ко+о>ее

Члан 01.

5ко у гашењу пожара учествује ватрогасноспасилачка јединица,

гашењем пожара руководи руководилац те јединице.0о доласка ватрогасноспасилачке јединице гашењем руководи

руководилац ватрогасне јединице која је прва започела гашење.

Пра+а р'ко+од!о2а ак2!)е

Члан 03.

; току гашења пожара и заштите #уди и имовине угрожених пожаром иосталих интервенција руководилац акције гашења пожара, односноруководилац интервенције, има право да$

)% непозваним лицима забрани приступ на место гашења пожара или

другог ванредног догађаја, као и да обустави саобра'ај поред тог места*

+% нареди евакуацију лица и имовине из угрожених територија,просторија и објеката*

% нареди прекид довођења електричне струје, гаса и течних горива*

-% нареди употребу воде и других средстава за гашење пожара којекористе правна и физичка лица ако се на други начин не може обезбедитипотребна количина воде односно других средстава за гашење пожара*

3% нареди кориш'ење возила правних и физичких лица за превозповређених у пожару, евакуацију лица и имовине и допремање средстава загашење пожара*


21/29

+)

8% нареди уклањање возила и других предмета који се налазе напротивпожарном путу или поред хидранта и који онемогу'авају или отежавајуприступ месту гашења пожара или кориш'ење хидрантске мреже*

9% нареди другим правним и физичким лицима да ставе нарасполагање алат, превозна, техничка и друга средства потребна за гашење

пожара и спасавање #уди и имовине угрожених пожаром*

:% нареди делимично или потпуно рушење објеката или деловаобјеката који нису захва'ени пожаром, у случају да се на други начин не можеобезбедити гашење пожара или спасавање живота #уди*

A% предузме мере за обезбеђење евакуисане имовине*

)?% предузме мере и радње да би се обезбедили трагови и предметизначајни за утврђивање узрока пожара*

))% нареди насилно отварање зак#учаног објекта или просторије радигашења пожара и спасавања #уди и имовине*

)+% нареди радно способним лицима, која станују у непосредној близиниместа пожара, као и лицима која се затекну на месту пожара, да пруже помо' угашењу пожара и спасавању #уди и имовине*

)% затражи помо' других ватрогасних јединица и свих осталих службикоје се могу ангажовати у акцији гашења пожара и спасавања лица и имовине.

Е+!ден2!)е

Члан 04.

2атрогасне јединице достав#ају извештај о свим извршениминтервенцијама надлежној ватрогасноспасилачкој јединици, која води

јединствену евиденцију извршених интервенција.6инистарство води евиденцију свих ванредних догађаја и пожара за

територију 1епублике !рбије и на захтев заинтересованог лица издаје уверењео насталом пожару.

6инистар прописује садржај и начин вођења евиденција из ст. ). и +.овог члана.

О$ерат!+не карте

Члан 15.

2атрогасноспасилачке јединице израђују оперативне карте гашења

пожара субјеката сврстаних у прву и другу категорију угрожености од пожара.

(римерак оперативне карте достав#а се ватрогасној јединици односноодговарају'ој служби заштите од пожара у субјекту.

!убјекти из става ). овог члана дужни су да пруже све потребне податкеи стручну помо' за израду оперативне карте.

О(а+езе 6ра>ана

Члан 1.

Bрађанин који примети непосредну опасност од избијања пожара или

примети пожар дужан је да уклони опасност, односно да угаси пожар ако томоже учинити без опасности за себе или другог. 5ко грађанин не може сам да


22/29

++

угаси пожар, дужан је да о томе без одлагања обавести најближу ватрогасну јединицу, односно полицијску станицу.

/абрањена је лажна пријава пожара и других техничкотехнолошкихнесре'а.

@рошкове интервенције ватрогасноспасилачке јединице по лажнојпријави пожара сноси лице које је лажно пријавило пожар.

Пра+а 6ра>ана ко)! "' '-е"т+о+ала ' 6а#е' $о%ара

Члан 1&.

Cице које приликом пружања помо'и гашења пожара или у вршењуобуке гашења пожара буде повређено или оболи, па због тога одсуствује с рада,односно постане неспособно за рад, има права из здравственог, пензијског иинвалидског осигурања под условима утврђеним за полицијског службеника.

5ко у пружању помо'и из става ). овог члана лице изгуби живот, његовапородица има права из пензијског осигурања као и породица полицијскогслужбеника који је изгубио живот у вршењу или поводом вршења послова.

Cице које стави на располагање средства и опрему за гашење пожара понаређењу руководиоца акције гашења пожара, односно руководиоцаинтервенције у складу с чланом 8:. овог закона, има право на накнадуматеријалне штете, у складу са законом.

B. НАДЗОР НАД СПРОВОEЕ8Е: ЗАШТИТЕ ОД ПОЖАРА

Надзор

Члан 1*.

зузетно од става ). овог члана, надзор над спровођењем заштите одпожара у објектима посебне намене које користи 6инистарство одбране и2ојска !рбије и правним лицима која се баве производњом за војне потребе"наменска индустрија% врши Rинистарство одбране.

/а субјекте у првој и другој категорији угрожености од пожара врши сепериодични преглед, у складу с актом који доноси 6инистар.

Ин"$ектор!

Члан 1,.

(ослове инспектора обав#а лице које има високу односно вишу стручнуспрему техничког или другог одговарају'ег смера и положен посебан стручнииспит 6инистарства и испуњава друге услове прописане законом.

6инистар прописује програм и начин полагања посебног стручног испитаза инспекторе из става ). овог члана.


23/29

+

Вр#ее '+!>а)а

Члан 1/.

>нспектори учествују у вршењу увиђаја приликом избијања пожара ипредузимају мере за утврђивање узрока пожара и отклањање штетних

последица.

Пра+а ! д'%но"т! !н"$ектора

Члан 10.

; вршењу послова инспекцијског надзора инспектор има право идужност да$

)% уђе у приватни посед на захтев станара или у случају отклањањаозби#не непосредне опасности по живот и здрав#е #уди и имовину ве'егобима*

+% обавести надлежни орган односно надлежног инспектора да сеградња објеката не спроводи у складу с мерама заштите од пожарапредвиђеним у главном пројекту.

2ласници односно корисници објеката и других непокретности дужни суда омогу'е обав#ање инспекцијских послова и да инспектору дају на увидпрописану документацију, потребне податке и обавештења.

Нала6ае мера

Члан 11.

>нспектор може решењем наложити предузимање следе'их мера$

)% забрану употребе оруђа и средстава од којих прети непосреднаопасност од избијања пожара, док се опасност не отклони*

+% забрану вршења одређеног посла у објекту, делу објекта илипростору ако очигледно прети опасност од избијања и ширења пожара и ако седругим противпожарним мерама "адаптација објекта, дела објекта или просторапостав#ањем противпожарних запрека и сл.% ова непосредна опасност не можеотклонити*

% адаптацију или преграђивање на објекту да би се спречило избијањеи ширење пожара и угрожавање #уди и имовине*

-% забрану пушења, употребу отворене ватре или уређаја на

одређеним местима на којима прети опасност од избијања пожара*3% набавку неопходне ватрогасне опреме и средстава за гашење

пожара, као и њихово одржавање у исправном стању*

8% друге мере које имају за ци# да спрече непосредно избијање иширење пожара.

Sалба против решења из става ). тач. )%, -% и 8% не одлаже извршење.

О+ла#Aеа !н"$ектора

Члан 13.

; вршењу инспекцијског надзора инспектор је овлаш'ен да наложи дасе$


24/29

+-

)% доведу у исправно стање постројења, инсталације и уређаји*

+% обави реконструкција објекта или појединих просторија у њему радиспровођења мера заштите од пожара*

% уклони отпад из затвореног и отвореног простора који је настао упроцесу рада или је одложен на забрањеним местима*

-% уклоне предмети из просторија или простора који представ#ајуопасност од настајања и ширења пожара или онемогу'авају брз и сигуранизлазак из угроженог објекта или простора*

3% одржавају сви шумски путеви и просеци у стању које омогу'авасвакодневни приступ ватрогасним возилима*

8% изведу стабилни, полустабилни, мобилни, односно другиодговарају'и уређаји и инсталације за дојаву и гашење пожара, као и другизаштитни уређаји и инсталације*

9% изведу потребни излази из објекта или његовог дела да би се

омогу'ио брз излазак лица у случају пожара*:% онемогу'и приступ возилима која при раду могу избацивати искре на

местима где би то представ#ало опасност од избијања пожара*

A% доведу у исправно стање ватрогасна опрема и средства за гашењепожара или та опрема и средства поставе на одређено место*

)?% уклоне односно измене они елементи на постројењима,инсталацијама и уређајима који при употреби могу изазвати пожар*

))% уклоне запа#иве материје којима су обрађене водоравне ивертикалне површине евакуационих путева*

)+% провери знање и обученост припадника ватрогасних јединица.

Ре#еа о за(ран!

Члан 14.

>нспектор 'е због непосредне опасности од пожара решењемзабранити$

)% држање сировина, готових производа или других предмета узатвореним или отвореним складишним просторима од којих прети опасност одизбијања и ширења пожара*

+% употребу отворене ватре у затвореним и отвореним просторима

"пушење, заваривање, употребу свети#ки са отвореним пламеном, отвореналожишта, електроинсталације које нису у посебној изведби и сл.%*

% употребу објеката или њихових делова, делова постројења,инсталација или других уређаја ако се њиховим преуређењем не можеотклонити недостатак који може изазвати пожар*

-% употребу уређаја, инсталација и средстава док се не предузму мереда се опасност уклони*

3% обав#ање одређеног посла у објекту или његовом делу, просторијиодносно простору "лакирање, претакање запа#ивих течности и гасова и сл.%.

Sалба против решења из става ). овог члана не одлаже извршење.


25/29

+3

Надзор над 6ра>еем о()еката

Члан 35.


26/29

+8

+% не обезбеди технички опрем#ену и обучену ватрогасну јединицу сапотребним бројем ватрогасаца* не обезбеди спровођење превентивних меразаштите од пожара и стално дежурство са потребним бројем лица стручнооспособ#ених за спровођење заштите од пожара* не организује спровођењепревентивних мера заштите од пожара с потребним бројем лица стручнооспособ#ених за спровођење заштите од пожара "члан +- ст. ), +. и %*

% не донесе (лан заштите од пожара "члан +9 ст. ), +. и %*

-% не донесе (равила заштите од пожара "члан +:. став )%*

3% не истакне (лан евакуације и упутства за поступање у случајупожара на вид#иво место "члан +:. став +%*

8% не прибави сагласност 6инистарства у складу са чланом . став ),чланом -. став ). и чланом 3. овог закона*

9% обав#а технолошке процесе на местима и начин супротно члану 9.ст. ). и +. овог закона*

:% у објектима високоградње не обезбеди услове за сигурну евакуацију#уди "члан -?. став )%*

A% не угради материјале пожарних карактеристика у складу састандардима, не прибави извештај од овлаш'еног правног лица о пожарнимкарактеристикама и не да га на увид надлежном органу "члан -?. став +%*

)?% уграђене инсталације у објектима не одржава у исправном стању ипериодично не контролише у складу са техничким прописима и стандардима накоје се ти прописи позивају "члан -?. став %*

))% гради или постав#а објекте и друге запреке на путевима,пролазима, платоима и сличним прилазима објектима који су предвиђени запролаз ватрогасних возила или евакуацију #уди и имовине угрожених пожаром

"члан -)%*

)+% не угради уређаје који омогу'авају благовремено откривање и јав#ање пожара "члан -+. став )%*

)% не угради уређаје који омогу'авају благовремено откривање и јав#ање пожара и уређаје који омогу'авају благовремено гашење пожара "члан-+. став +%*

)-% уређаје из члана -+. овог закона не одржава у исправном стању и необезбеди њихово стално и несметано функционисање "члан -%*

)3% не прибави сертификат од овлаш'еног правног лица о исправностиуређаја, опреме и инсталација и записник о обав#еном испитивању исправногфункционисања тих уређаја, опреме и инсталација не стави на увид комисијинадлежној за технички пријем објеката "члан --. став )%*

)8% не проверава исправност инсталација у складу са чланом --. став +.овог закона*

)9% не утврди превентивне мере заштите од пожара у плану управ#ањазашти'еног подручја и не прибави сагласност 6инистарства "члан -9%*

):% смешта запа#иви материјал на простору супротно члану -:. овогзакона*

)A% за време жетвених радова не предузима посебне мере заштите

стрних усева од пожара "члан -A. ст. ). и +%*


27/29

+9

+?% спа#ује остатке стрних усева, би#них остатака и сме'а наотвореном простору "члан 3?. став )%*

+)% не организује противпожарну стражу "члан 3)%*

++% не организује основну обуку запослених из области заштите одпожара у прописаном року и не врши практичну проверу знања запослених упрописаном року "члан 3. ст. ). и 3%*

+% лица која раде на пословима заштите од пожара не похађају посебнуобуку из области заштите од пожара и не положе стручни испит најкасније уроку од годину дана од дана заснивања радног односа, односно распоређивањана послове заштите од пожара "члан 33. став )%.

/а прекршаје из става ). овог члана казни'е се новчаном казном од)?.??? до 3?.??? динара и одговорно лице у правном лицу.

/а прекршаје из става ). овог члана казни'е се предузетник новчаномказном од )3?.??? до 3??.??? динара.

/а прекршаје из става ). овог члана правном лицу и предузетни�

Documents

Zakon o Zastiti Od Pozara - Konacni