MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Vlastimil Fidler

Zákon o veřejných zakázkách:

problémové okruhy

novela 55/2012 Sb. přinesla celou řadu nových povinností

silnější odpovědnost zadavatele

posílení transparentnosti procesu, širší kontrola

nárůst administrativy

Novela

prokázání předložením čestného prohlášení (o splnění kvalifikace)

před uzavřením smlouvy předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů

pokud nepředloží - neposkytne součinnost k uzavření smlouvy

? Lze dožádat chybějící doklady?

nic zadavateli nebrání, není to ale postup podle § 59 odst. 4

! Pokud zadavatel doklad neuzná, vybraný uchazeč se to nemusí dozvědět.

Zjednodušené podlimitní řízení

písemná výzva se nevyžaduje

• komoditní burza• dodatečné stavební práce (písemný soupis a odůvodnění

nezbytnosti takto zadaných stavebních prací včetně ceny

(§ 34 odst. 5)

neformalizované řízení

soupis součástí dokumentace

oznámení

smlouva

Jednací řízení bez uveřejnění

v případě změnyPŘIMĚŘENĚ

změna rozšiřující okruh možných dodavatelů o CELOU PŮVODNÍ DÉLKU

(§ 40 odst. 3)

přiměřené prodloužení již v původní úpravě

původní délka (zásady), celá délka x minimální

Změna lhůty pro podání nabídek

výhrada podání elektronicky prostřednictvím el. nástroje

(§ 44 odst. 3 písm. i))

stanovení závazné formy

sankce vyloučení

el. nástroj

Forma nabídky

textová část na profilu

(§ 48 odst. 1)

vodítkem způsob zpracování

ZD na stavební práce

neuveřejněné části podle předchozí úpravy

Poskytování ZD

čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku

(§ 50 odst. 1 písm. c))

není vymezen přesný obsah ČP

nelze požadovat údaje mající charakter ek. kvalifikace

pojistná smlouva

Ekonomická a finanční způsobilost

není-li možné osvědčení získat

čestné prohlášení nahrazeno smlouvou a dokladem o uskutečnění plnění dodavatele

u stavebních prací nesmí požadovaný rozsah u jednotlivé položky v seznamu překračovat 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky

Technická kvalifikace - reference

skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musejí nastat ve lhůtě pro podání nabídek

(§ 59 odst. 4)

změna proti předchozí úpravě

skutečnosti v původní lhůtě, nelze zhojit dodatečně

ke zpětnému datu vydává ČSSZ, FÚ

ne rejstřík trestů

nelze dodatečně uzavírat subdodavatelské smlouvy

Posouzení kvalifikace

dílčím hodnotícím kritériem nemohou být • smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění

povinností dodavatele• platební podmínky

dílčí kritéria + váha v oznámení / výzvě, ne v ZD

Hodnocení nabídek

seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele

má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu (vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek)

prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou

Povinný obsah nabídky

otevírání obálek musí být zahájeno ihned po uplynutí lhůty pro podání nabídek

(§ 71 odst. 4)

bezprostřední návaznost zahájení

organizační opatření

stanovení lhůty (§ 71 odst. 5)

Otevírání obálek

kontrola požadovaného jazyka a podepsaného návrhu smlouvy

(§ 71 odst. 9)

informace

• o nabídkové ceně• o údajích z nabídek odpovídající číselně

vyjádřitelným dílčím hodnotícím kritériím

(§ 71 odst. 10)

Otevírání obálek II

zákaz změny práv a povinností ze smlouvy, která by

• rozšířila předmět veřejné zakázky• za použití v původním zadávacím řízení umožnila

účast jiných dodavatelů• za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit

výběr nejvhodnější nabídky• měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch

vybraného uchazeče

(§ 71 odst. 9)

Změna smlouvy

povinnost zrušit

• zadavatel obdržel jen jednu nabídku• k hodnocení zbyla jen jedna nabídka

(§ 71 odst. 7, § 84 odst. 1 písm. e))

• obecná povinnost• výjimky• snížení požadavků na kvalifikaci, mírnější obchodní

podmínky

Zrušení zadávacího řízení

zahájení zadávacího řízení nejdříve 1 měsíc od odeslání předběžného oznámení

(§ 86 odst. 1)

• doporučení: po schválení rozpočtu na příslušný rok• „platnost“ není omezena

Předběžné oznámení

účelnost veřejné zakázky

přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady

vymezení obchodních a technických podmínek

stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek

(§ 156 odst. 1)

• uveřejnění na profilu

Odůvodnění VZ

odůvodnění účelnosti veřejné zakázky

(§ 86 odst. 2)

• popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny

• stručný popis předmětu veřejné zakázky• předpokládaný termín splnění veřejné zakázky

Předběžné oznámení

oznámení o výsledku

do 15 dnů

Věstník

písemná zpráva zadavatele

také u podlimitních

identifikace uchazečů a ceny

Věstník

Ex post uveřejňování

smlouva včetně změn a dodatkůnad 0,5 mil. Kčdo 15 dnů od jejího uzavřeníprofil

skutečně uhrazená cenado 90 dnů od splněníu dlouhodobých smluv do 31.3. za předchozí rokvýjimka pro VZMRprofil

Ex post uveřejňování II

dodavatel předloží seznam subdodavatelů

plnění subdodávky uhradil více než 10 %

u významné veřejné zakázky více než 5 %

z celkové ceny veřejné zakázky

z části ceny veřejné zakázky v jednom kalendářním roce, pokud doba plnění

veřejné zakázky přesahuje 1 rok

do 60 dnů od splnění smlouvy

do 28. února následujícího kalendářního roku v případě, že plnění smlouvy

přesahuje 1 rok

u subdodavatele a.s.

v příloze seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 %

základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě 90 dnů před dnem předložení seznamu

subdodavatelů

Seznam subdodavatelů

zadavatel uveřejní seznam subdodavatelů

do 90 dnů od splnění smlouvy

do 31. března následujícího kalendářního roku v případě, že plnění smlouvy přesahuje 1 rok

Seznam subdodavatelů

návrh zákona o registru smluv

návrh zadávacích směrnic

„klasická“

sektorová

koncese

transpozice do 2 let od přijetí

nový zákon?

Perspektivy VZ

DĚKUJI ZA POZORNOSTVlastimil Fidler

vlastimil.fidler@mmr.czMinisterstvo pro místní rozvoj

☺25