Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
POZNATKY Z VÝKONU ŠTÁTNEHO
ZDRAVOTNÉHO DOZORU
V ZARIADENIACH ŠKOLSKÉHO
STRAVOVANIA
MGR. DAGMAR OLOSOVÁ
Výživa predstavuje súbor biochemických a fyziologických
pochodov látok, ktoré organizmus prijíma a využíva
z vonkajšieho prostredia nevyhnutné k životu.
Biologicky hodnotná výživa by mala pokrývať fyziologické
potreby človeka, úmerne k jeho potrebám vzhľadom k veku,
pohlaviu, druhu vykonávanej práce.
V období detstva a dospievania musí výživa zabezpečovať
nielen primerané hmotnostné a výškové prírastky, ale aj
pohlavné dozrievanie a dobudovanie vnútorných systémov
Výživa a stravovanie je jedným zo základných
determinantov, ktorý významnou mierou ovplyvňuje
zdravie a zdravý vývin človeka.
Zdravá výživa detí a mládeže znižuje riziko
zdravotných problémov podmienených výživou – t.j.
obezity, zubného kazu a nedostatočnej fyzickej aktivity.
Mladí ľudia, ktorí sa už v detstve stotožnia so zdraviu
prospešnými stravovacími návykmi, ostanú im
spravidla verní aj v dospelosti, čím významne znižujú
riziko vzniku a rozvoja chronických civilizačných
chorôb – predovšetkým kardiovaskulárnych a
onkologických ochorení, diabetu II. typu a osteoporózy.
ÚLOHA ŠKOLSKÉHO STRAVOVANIA
Výhodou školskej stravy je plnohodnotný teplý pokrm, obed
v primeranom čase a prepracovaný jedálny lístok. Okrem
toho, školské obedy sú plánované, jedlá sú pestro
obmieňané, musia spĺňať prísne hygienické normy. Školské
stravovanie predstavuje rokmi overený, vyhovujúci systém
zabezpečenia plnohodnotnej výživy deťom a mladistvým
počas vyučovania najmä vtedy, ak sú v plnej miere pri
zostavovaní jedálnych lístkov rešpektované odporúčania
odborníkov v oblasti výživy. Sú to najmä odporúčania,
týkajúce sa zostavovania jedálnych lístkov s cieľom
obmedziť spotrebu živočíšnych tukov, tučného mäsa a
mäsových výrobkov a zvýšiť ponuku ovocia a zeleniny,
najmä v surovom stave v podobe šalátov.
Hlavné úlohy
- monitoring kvality stravy,
-aktualizácia odporúčaných výživových dávok,
- analýza stravovacích návykov
Riziko v tejto oblasti predstavuje najmä
• nedodržiavanie zdravotnej neškodnosti
stravy
• nedodržiavanie energetickej a výživovej
vhodnosti stravy
• nedodržiavanie požiadaviek na stravovací
režim
Legislatíva na úseku VZ
zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore
a rozvoji verejného zdravia a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
vyhláška MZ SR č. 527/2007 Z. z.
o podrobnostiach o požiadavkách na
zariadenia pre deti a mládež.
vyhláška MZ SR č. 533/2007 Z. z.
o podrobnostiach o požiadavkách na
zariadenia spoločného stravovania
nariadenie EP a R č. 852/2004 z 29. apríla
2004 o hygiene potravín
Úlohy VZ v školskom stravovaní
Podporovať rozvoj školského stravovania:
zastaviť zrušovanie školských stravovacích
zariadení,
podporovať finančnú dostupnosť školského
stravovania,
aktualizovať receptúry jedál,
postupne zatraktívňovať školské
stravovanie,
podporovať zaradenie výchovy k zdravej
výžive do učebných osnov
Úlohy VZ v školskom stravovaní
Zabezpečovať správny pitný režim detí a
mládeže:
vychovávať deti k správnemu pitnému
režimu,
umožňovať deťom doplňovanie tekutín
podľa potreby,
zabezpečiť dostupnosť zdravotne
bezchybnej pitnej vody alebo vhodných
nápojov vo všetkých školských stravovacích
zariadeniach
Úlohy VZ v školskom stravovaní
Školské stravovanie – jedna z hlavných úloh VZ:
podporovať rozvoj školského stravovania
tak, aby vyhovovalo zásadám zdravej
výživy, a to:
spoluprácou s MŠVVaŠ SR na úseku
vytvárania novej legislatívy v oblasti
školského stravovania,
spoluprácou s MŠVVaŠ SR na
vzdelávaní pracovníkov školských
stravovacích zariadení.
Trendy vývoja situácie školskom stravovaní
postupný nárast počtu vlastných
stravovacích zariadení pre deti a mládež
pokles počtu zariadení bez zabezpečeného
stravovania.
počas celého hodnoteného obdobia sme
najmenej stravujúcich sa žiakov, resp.
študentov zaznamenali na úseku VŠ, SOU,
SOŠ, špeciálnych ZŠ a ubytov. zariadení pri
VŠ.
Trendy vývoja situácie školskom stravovaní
zriaďovanie školských bufetov,
napriek pre školy nepriaznivej finančnej
situácii si spoločné stravovanie detí a
mládeže zachováva dlhodobo svoj dobrý
štandard,
v praxi sa uplatňujú odporúčania
odborníkov na výživu, pokiaľ ide
o zostavovanie jedálnych lístkov s cieľom
obmedziť spotrebu živočíšnych tukov,
tučného mäsa a mäsových výrobkov.
Legislatíva na úseku VZ
§ 2 písm. s/ zák. č. 355/2007 Z. z. - zdravá
výživa je výživa vytváraná optimálnym
zabezpečením fyziologických požiadaviek
organizmu v daných životných a pracovných
podmienkach na základe vedeckých
poznatkov, OVD a poznatkov WHO
zdravá výživa strava, ktorá svojím zložením
a spôsobom prípravy zodpovedá vekovým
skupinám stravovaných detí a žiakov (ide o
zmiešanú stravu)
Legislatíva na úseku VZ
Zákon č. 355/2007 Z. z.
§ 24 (Zariadenia pre deti a mládež):
– prevádzkovateľ zariadenia pre deti a
mládež je povinný zabezpečiť pri podávaní
stravy, aby strava bola pripravovaná zo
zdravotne neškodných potravín so
zodpovedajúcou energetickou a
biologickou hodnotou
Legislatíva na úseku VZ
§ 26 (Zariadenia spoločného stravovania)
- poskytujú stravovacie služby spojené s
výrobou, prípravou a podávaním pokrmov
alebo nápojov na pracoviskách,v školských
zariadeniach, školách, zariadeniach sociálnych
služieb, zariadeniach sociálnoprávnej ochrany
detí a sociálnej kurately, zdravotníckych
zariadeniach, v prevádzkach verejného
stravovania, v stánkoch s rýchlym
občerstvením a v iných zariadeniach s
ambulantným predajom pokrmov a nápojov a
na zotavovacích podujatiach a iných
hromadných podujatiach
Legislatíva na úseku VZ
Stravovacie služby možno poskytovať len (§ 26)
v zariadeniach, ktoré spĺňajú požiadavky na
stavebno – technické riešenie, priestorové
usporiadanie, vybavenie, vnútorné členenie
a na prevádzku
Legislatíva na úseku VZ
Povinnosti prevádzkovateľov zariadení
spoločného stravovania (§ 26)
zabezpečiť, aby do prevádzkových
priestorov nevstupovali neoprávnené osoby,
Zamedzenie vodeniu a púšťaniu zvierat do
priestorov ZSS,
zdravotná neškodnosť a výživová a
zmyslová hodnota pokrmov,
dodržiavanie zásad správnej výrobnej
praxe, uskladnenia surovín, ochrany
hotových pokrmov pred znehodnotením,
plynulá dodávka pitnej a teplej vody do
zariadenia,
Legislatíva na úseku VZ
Povinnosti prevádzkovateľov zariadení
spoločného stravovania (§ 26)
zdravotná neškodnosť a výživová a
zmyslová hodnota pokrmov,
dodržiavanie zásad správnej výrobnej
praxe, uskladnenia surovín, ochrany
hotových pokrmov pred znehodnotením,
plynulá dodávka pitnej a teplej vody do
zariadenia,
Legislatíva na úseku VZ
výživová hodnota hotových pokrmov a
nápojov podľa odporúčaných výživových
dávok,
odber vzoriek pripravených hotových
pokrmov, ich uchovanie a vedenie
dokumentácie,
kontrola dodržiavania osobnej hygieny
zamestnancov,
kontrola čistoty zariadenia a prevádzkových
priestorov,
vypracovanie prevádzkového poriadku,
Legislatíva na úseku VZ
Vyhláška MZ SR č. 527/2007 Z. z.
o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia
pre deti a mládež
§ 8 Režim stravovania a pitný režim:
režim stravovania v zariadení pre deti a
mládež musí byť organizovaný tak, aby
zodpovedal veku, zdravotnému stavu
a fyzickej záťaži žiakov a detí predškolského
veku.
Podávaná strava musí byť zdravotne
neškodná a výživovo hodnotná
Legislatíva na úseku VZ
Vo vyhláške je ďalej podrobne riešený:
režim stravovania žiakov a detí
predškolského veku
režim stravovania žiakov ubytovaných v
školskom zariadení
pitný režim
obmedzenie sortimentu tovaru v bufetoch,
automatoch a iných formách ambulantného
predaja zriadeného v rámci zariadenia pre
deti a mládež,
osobitné stravovanie detí, u ktorých to
vyžaduje ich zdravotný stav
Legislatíva na úseku VZ
vyhláška MZ SR č. 533/2007 Z. z.
o podrobnostiach o požiadavkách na
zariadenia spoločného stravovania
Podrobne rieši:
priestory, vybavenie a prevádzku
výrobu, prípravu a podávanie pokrmov a
nápojov
požiadavky na výživovú hodnotu pokrmov
postup pri odbere vzoriek stravy
dodržiavanie osobnej hygieny zamestnancov
Legislatíva na úseku VZ
Ďalšie súvisiace predpisy:
zákon č. 152/1995 o potravinách v znení
neskorších predpisov
Potravinový kódex SR
vyhl. MZ SR č. 585/2008 Z. z., ktorou sa
ustanovujú podrobnosti o prevencii a
kontrole prenosných ochorení (§ 22)
vyhláška MŠ SR č. 330/2009 Z. z. o
zariadení školského stravovania
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie
Ide o deti a mládež, ktoré trpia ochorením
(napr. cukrovkou, celiakiou a pod.) a u
ktorých je v rámci liečby tohto ochorenia
naordinovaná aj príslušná diéta, čiže nejde o
problém v stravovaní dieťaťa
Na výživu v detskom veku sa kladú zvýšené
nároky, aby zabezpečila adekvátne množstvo
živín potrebných pre normálny rast a vývoj
dieťaťa.
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie
šk. stravovanie – cieľ – umožniť stravovanie
čo najširšiemu okruhu detí a mládeže – aj
detí so stravovacími problémami
§ 8 ods. 3 vyhl. č. 527/2007 Z. z. – zákaz
donášania stravy do ZŠS okrem prípadov,
v ktorých zdravotný stav dieťaťa vyžaduje
na základe vyjadrenia ošetrujúceho lekára
osobitné stravovanie
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie -
praktická realizácia
Dva spôsoby:
1. Donášanie hotového jedla alebo surovín na
prípravu osobitného jedla
2. Príprava stravy priamo v ZSS podľa
receptúr pre diétne stravovanie vydaných
MŠ SR
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie -
praktická realizácia
Prevádzkové poriadky:
Všetky skutočnosti súvisiace s donášaním
alebo prípravou osobitnej stravy priamo v
ZSS musia byť uvedené v PP stravovacieho
zariadenia a schválené príslušným RÚVZ
Poučenie zákonného zástupcu dieťaťa o čase
prípravy a spôsobe doručenia stravy do ZSS,
podpísané zák. zástupcom
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie -
praktická realizácia
Spôsob manipulácie s doneseným pokrmom
v ZSS
- uskladnenie
- zohrievanie
- podávanie
- zvyšky neskonzumovanej stravy
likvidovať
- vzorky stravy sa neodkladajú
- meno zodpovedného pracovníka
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie -
praktická realizácia
V prípade nosenia surovín:
oddelená príprava stravy
meno zodpovedného pracovníka
Ak ZSS pripravuje diétnu stravu podľa
receptúr – je táto skutočnosť uvedená v PP
vrátane súvisiacich skutočností
Legislatíva na úseku VZ – osobitné stravovanie -
zhrnutie
Umožnenie donášania stravy pre dieťa vyžadujúce
osobitné stravovanie, resp. príprava diétnej stravy
nie je povinnosťou ZSS (záleží najmä na
podmienkach konkrétneho zariadenia)
ŠSZ majú receptúry pre diétne stravovanie
(diabetes, celiakia, obezita), ich použitie je potrebné
uviesť v PP formou doplnenia, resp. zmeny
Z pohľadu zabránenia výskytu a šírenia ochorení
súvisiacich so stravovaním detí je riešenie
osobitného stravovania spôsobom prípravy diétnej
stravy priamo v ZSS vhodnejší ako nosenie vlastnej
stravy
Legislatíva na úseku VZ – výkon
epidemiologicky závažnej činnosti
Epidemiologicky závažná činnosť - činnosť,
ktorá je spojená s rizikom vzniku a šírenia
prenosných ochorení
Zahŕňa aj činnosti pri výrobe, manipulácii
a uvádzaní do obehu požívatín (§15 zák. č.
355/2007 Z. z.)
Epidemiologicky závažnú činnosť môžu
vykonávať len odborne a zdravotne
spôsobilé osoby (§ 16 zák. č. 355/2007 Z. z., §
22 vyhl. MZ SR č. 585/2008 Z. z.).
Legislatíva na úseku VZ – výkon
epidemiologicky závažnej činnosti
Zdravotná spôsobilosť – podľa nariadenia
EP a R č. 852/2004 o hygiene potravín osoba,
ktorej zdravotný stav by mohol ohroziť
epidemiologickú bezpečnosť potravín,
nesmie pracovať s potravinami
Legislatíva na úseku VZ – výkon
epidemiologicky závažnej činnosti
Požiadavky na zdravotnú spôsobilosť
Preukazuje sa potvrdením o zdravotnej
spôsobilosti, ktoré jej na základe vstupnej lekárskej
prehliadky vydá všeobecný lekár.
Potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti (zdravotný
preukaz) – platnosť na dobu neurčitú
Platnosť na 3 mesiace – krátkodobý výkon epid.
záv. činnosti (odborná spôsobilosť sa nevyžaduje)
Povinnosti osoby – vyhľadať pri ochoreniach lekára
+ upozornenie na druh vykonávanej epid. záv.
činnosti.
Legislatíva na úseku VZ – výkon
epidemiologicky závažnej činnosti
Požiadavky na odbornú spôsobilosť
Preukazuje sa buď dokladom o vzdelaní,
osvedčením o odbornej spôsobilosti na vykonávanie
epidemiologicky závažných činností alebo dokladom
iného štátu EÚ, ktorý slúži na rovnaký účel
Platnosť osvedčenia – na dobu neurčitú
Ak epidemiologicky závažnú činnosť vykonáva žiak
v rámci prípravy na povolanie, preukazuje len
zdravotnú spôsobilosť.
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
Štátny zdravotný dozor v zariadeniach
spoločného stravovania sa vykonáva podľa:
zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore
a rozvoji verejného zdravia a o zmene a
doplnení niektorých zákonov (§ 54)
vyhlášky MZ SR č. 533/2007 Z. z.
o podrobnostiach o požiadavkách na
zariadenia spoločného stravovania
nariadenia EP a R č. 852/2004 z 29. apríla
2004 o hygiene potravín
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
Kontrole pri výkone ŠZD podlieha:
1. Kontrola dokumentácie:
Kontrola rozhodnutia RÚVZ (§ 13 ods.
4 písm. a/ )
Kontrola dokumentácie správnej
výrobnej praxe (§ 16 ods. 1 zákona č.
355/2007 Z. z. a čl. 5 nariadenia (ES) č.
852/2004).
– preukazovanie odbornej spôsobilosti
– preukazovanie zdravotnej spôsobilosti
– analýza nebezpečenstva a kontrolné body
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
2. Postup pri kontrole
Príjem surovín (potravín) na výrobu
pokrmov (nariadenie (ES) 852/2004:
– doklady o ich pôvode za
účelom overenia ich zdravotnej
neškodnosti
Sklady surovín (potravín) podľa
vyhlášky MZ SR č. 533/2007 Z. z.):
– účelovosť členenia skladov
– hygienické požiadavky na sklady,
mikroklimatické požiadavky
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
Skladovanie spracúvaných surovín
(potravín) - nariadenie (ES) č.852/2004):
– zachovanie vzájomnej kompatibility
skladovaných potravín
– ochrana pred kontamináciou
– kontrola označenia skladovaných
surovín (potravín) - zákon č. 152/1995 Z.
z. o potravinách, Potravinový kódex SR
– dodržanie chladiaceho reťazca
skladovaných surovín (potravín)
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
Členenie zariadenia spoločného stravovania,
vnútorné vybavenie vyhl. MZ SR č.
533/2007 Z. z., nariadenie(ES) č. 852/2004)
Skladovanie a odstraňovanie odpadu (vyhl.
MZ SR č. 533/2007 Z. z., nariadenie (ES)
č.852/2004)
Evidencia vykonávanej dezinfekcie a ničenia
škodcov (vyhl. MZ SR č. 533/2007 Z. z.)
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
Evidencia o vykonanom maľovaní stien
(vyhl. MZ SR č. 533/2007 Z. z., )
Strojno – technologické zariadenie
a vybavenie zariadenia spoločného
stravovania (nariadenie (ES) č.852/2004)
Technológia výroby – technologické
a pracovné postupy, HACCP (vyhl. MZ SR
č. 533/2007 Z. z.)
Výkon štátneho zdravotného dozoru (ŠZD)
Odber vzoriek pokrmov (vyhl. MZ SR č.
533/2007 Z. z.)
Osobná hygiena (vyhl. MZ SR č. 533/2007
Z. z., nariadenie (ES) č. 852/2004 o hygiene
potravín)
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Používanie bryndze v školských stravovacích
zariadeniach
Podľa príl. č. 1 vyhl. MŠ SR č. 330/2009 Z. z. o
zariadení školského stravovania sa z
epidemiologického hľadiska v ZŠS nepoužíva
o. i. tepelne neošetrené mlieko a výrobky z
neho
Vyhl. MZ SR č. 533/2007 Z. z. (zariad. sp.
strav.) používanie tepelne neošetreného
mlieka nezakazuje
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Používanie bryndze v školských stravovacích
zariadeniach
Tradičná bryndza je vyrobená zo surového
nepasterizovaného ovčieho mlieka a
považuje sa za funkčnú potravinu, ktorá
pozitívne ovplyvňuje zdravie (obsah
mnohých druhov probiotických baktérií)
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Používanie bryndze v školských stravovacích
zariadeniach
Bryndza vyrobená z pasterizovaného
mlieka (nízky obsah probiotických
baktérií)
Termizovaná bryndza – mŕtvy produkt
bez probiotických vlastností (vhodnejší
názov: bryndzová nátierka)
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Uchovávanie nátierok
Problematiku upravujú predpisy:
1. Vyhl. MZ SR č. 533/2007 Z. z. o
podrobnostiach o požiadavkách na
zariadenia spoločného stravovania
2. Vyhl. MŠ SR č. 330/2009 Z. z. o zariadení
školského stravovania
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Uchovávanie nátierok
1. Vyhl. MŠ SR sprísňuje čas uchovávania (nie
je v rozpore s vyhl. MZ SR).
2. Táto skutočnosť je odborne opodstatnená:
- Ide o rizikovú skupinu – deti, kde
príprava nátierok veľmi skoro dopredu
môže byť príčinou vzniku alimentárnych
ochorení
- Prevádzka škôl a šk. zariadení je
organizovaná tak, že nie je potrebné
pripravovať nátierky tak skoro dopredu.
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Problematika uchovávania nátierok pripravených v čase obeda v
ZŠS a odvážaných spolu s obedom do MŠ, kde sa budú podávať až v
čase olovrantu.
Z odborného hľadiska:
Nátierky sa musia spracúvať zásadne z čerstvých surovín a
podávať najneskôr do dvoch hodín po spracovaní, pri
zabezpečení chladenia od 0 do 4 oC najneskôr do troch
hodín
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Výdaj suchej stravy vo forme balíčkov
Podávaním suchej stravy nie je splnená povinnosť
podávania výživovo hodnotnej stravy – ide o porušenie
predpisov v oblasti VZ
suchá strava sa pripravuje vo výnimočných krátkodobých
prípadov napr. havarijné situácie, školské výlety ...
V zmysle zák. č. 355/2007 Z. z. prevádzkovateľ zariadenia
pre deti a mládež nemá povinnosť zabezpečovať stravovanie.
Jeho povinnosť spočíva v tom, že ak stravovanie zabezpečuje,
kvalita stravy musí zodpovedať stanoveným požiadavkám.
Sporné momenty výkonu štátneho zdravotného
dozoru
Stravovanie iných stravníkov v ZŠS, príprava a
konzumácia jedál za účasti detí
túto problematiku predpisy VZ neupravujú,
výkon ŠZD v ZŠS, v ktorých sa stravujú iní stravníci, sa
zameriava na overenie, či stravovanie iných osôb neznižuje
úroveň stravovania žiakov, resp. či nevedie k porušovaniu
predpisov upravujúcich spoločné stravovanie v oblasti VZ,
stravovanie iných stravníkov musí byť uvedené v schválenom
prevádzkovom poriadku zariadenia,
dtto – príprava a konzumácia jedál za účasti detí.