25
Lokalplan Lokalplanlægning for lokal udvikling Forslag 630 for et område til boliger og serviceformål ved Ørbækvej, Svendborg Offentlig høring: 14.10.2017 - 11.11.2017

z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

Lokalplanz

Lokalplanlægning for lokal udvikling

Forslag

630for et område til boliger og serviceformål ved Ørbækvej, Svendborg

Offentlig høring: 14.10.2017 - 11.11.2017

Page 2: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

2 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

FORSLAG TIL LOKALPLAN 630Svendborg Byråd fremlægger hermed et forslag til lokalplan for et område til boliger og serviceerhverv i Svendborg

OFFENTLIG HØRINGErhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget har på Svendborg By-råds vegne den 12. oktober 2017 vedtaget at dette lokalplanforslag skal fremlægges i offentlig høring i minimum 4 uger.

Den offentlige høring gennemføres samtidig, som en partshøring af det konkrete projekt i henhold til forvaltningslovens principper. Even-tuelle indkomne bemærkninger vil i det omfang det er relevant indgå i kommunens vurdering af, om det anmeldte projekt er omfattet af VVM-pligt.

INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAGHar du indsigelser, ændringsforslag, ideer og bemærkninger skal du sende dem til kommunen senest den 11. november 2017 og mrkt. ”Lokalplanforslag 630”.

Kommunen ser gerne, at du benytter muligheden for at sende indsi-gelse via mail – [email protected].

Endvidere kan du sende brev til:Svendborg Kommune, Erhverv, Bolig og Natur, Ramsherred 5, 5700 Svendborg

KONTAKTHar du spørgsmål til planen kan du kontakte Erhverv, Bolig og Natur på tlf. 62 23 33 33.

Det gode livSvendborg har som første danske kommune tilsluttet sig den internationale Cittaslow-bevægelse, der arbejder for at forbedre livskvaliteten for deres indbyggere. Byplanlæg-ning, byliv og bykvalitet indgår som centrale temaer.

Page 3: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

3Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Indhold

Hvad er en lokalplan

Lokalplanens redegørelse

Baggrund LokalplanområdetFormål og indhold

Forhold til anden planlægning og lovgivning

KommuneplanGældende lokalplanerCittaslow i lokalplanen Regn– og spildevand - klimaplanKystnærhedszoneVej, sti og parkering

Tekniske anlæg

Miljøforhold

VVM MiljøvurderingHabitatområdeJordforureningTrafik og rekreativ støjVirksomhedsstøjVandindvindingsinteresserFredede og naturbeskyttede områderSkovbyggelinjeBevaringsværdig beplantningServitutter

Tilladelse/dispensationer fra anden lovgivning

Foreløbige retsvirkninger

Lokalplanens bestemmelser

§1 - Lokalplanens formål §2 - Område og status §3 - Arealanvendelse §4 - Udstykninger§5 - Klima §6 - Vej, sti- og parkeringsforhold §7 - Bebyggelsens placering og omfang §8 - Bebyggelsens udseende§9 - Teknik, skiltning og belysning §10 Ubebyggede arealer §11 Forudsætning for ibrugtagning §12 Ophævelse af lokalplan§13 ServitutterDispensation fra lokalplanen

Kortbilag

Page 4: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

4 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et om-råde og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med kommuneplanens øvrige mål.

En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen.

Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skøn-ner, at det er nødvendigt.

Lokalplaner er en plan, hvori byrådet kan fastsættebindende bestemmelser for et område, f.eks. om- anvendelse,- udstykning,- vej-, sti- og parkeringsforhold,- placering, udformning af bebyggelse samt materialer- bevaring af bygninger og landskabstræk,- sikring af friarealer,- fællesanlæg

En lokalplan omfatter to hoveddele,først en ”Redegørelse”og dernæst ”Lokalplanbestemmelser”.

I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt en kort præsentation af lokalplanområdet og baggrunden og formålet med lokalplanen.

Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesre-gulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af et kortbilag.

For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 4 uger.

Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændrings-forslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestem-melser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området.

Hvad regulerer lokalplanen?Lokalplanen regulerer kun fremtidige handlinger som kræver en tilla-delse, mens eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte som hidtil.

Kan der dispenseres ? Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan.

Hvad er en lokalplan ?

Page 5: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

5

Lokalplanens baggrundLokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra ejer, Svend-borg Andelsboligforening, der ønsker at give mulighed for opførelse af boligbebyggelse med en blanding af boligstørrelser og dermed give mulighed for en blanding af befolkningssammensætning. Der ønskes at opføre 20 almene familieboliger med varierende størrelse fra 35 til 90 m², da det vurderes, at der er behov for nye moderne - også mindre - boliger i området.

Kommunens Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalg besluttede derfor den 17. august 2017 at igangsætte en ny planlægning for området.

Området er omfattet af eksisterende Lokalplan 590, der giver mulig-hed for serviceerhverv, men ikke boliger.

LokalplanområdetLokalplanområdet ligger i østlige bydel og grænser op til Ørbækvej. Området består af en ejendom, matr.nr. 118-h, Svendborg Markjor-

Lokalplanområdet vist på luftfoto

Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

REDEGØRELSEForslag til Lokalplan 630, Svendborg

Lokalplanens redegørelse

Page 6: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

6

der, på i alt 7.494 m² heraf udgør 470 m² en privat fællesvej.

Ejendommen består af en bygning i én etage med fladt tag med et samlet bygningsareal på 1.822 m². Bygningen er opført i gule sten.

I bygningen er et lejemål på 762 m², der tidligere har huset en Fakta-butik, lejemålet står ledigt. Den øvrige del af bygningen huser blandt andet kommunens områdekontor for hjemmepleje øst og et familie-center.

I lokalplanområdets nordvestlige hjørne er udlagt et mindre areal med læskur, bænke og beplantning som brugerstyret opholdssted under Social og Sundhed. I områdets sydøstlige del anvendes et areal til legeplads for en børnehave, der grænser op til området.

En meget stor del af ejendommen er befæstiget og anvendes til vej, parkering, gang- og kørearealer.

Lokalplanområdet grænser mod nord op til Svendborg Andelsboligfor-enings 3-etagers boligbebyggelse, Byparken. Etagebyggelsen er op-ført i gule mursten med gult tegltag.

Vest for lokalplanområdet ligger parcelhusbebyggelse i op til 1½ eta-ge.

Lokalplanområdet vejbetjenes fra Ørbækvej via privat fællesvej i lo-kalplanområdet.

Lokalplanens formål og indhold Formålet med lokalplanen er, at give mulighed for at etablere helårs-boliger og serviceerhverv som privat og offentlig service, administra-tion, liberale erhverv og undervisning.

Lokalplanen giver mulighed for at nedrive den eksisterende Faktabutik og opføre 20 boliger med varierende størrelser. Den øvrige bebyggelse forsætter uændret til serviceerhverv.

Lokalplanen indeholder 4 delområder, hvor der i delområde A gives mulighed for opførelse af boliger i op til 2 etager. Delområde B er den eksisterende bygning i én etage med serviceerhverv. Delområde C udlægges til vej og parkering, og delområde D er et friareal til den tilgrænsende institution. Se kortbilag 2.

Boligbebyggelsen opføres som etagebebyggelse i 2 etager med sadel-tag eller ensidig taghældning med en placering i princippet som vist på illustrationsplanen. Der er et ønske om, at opføre 12 boliger under 55 m² og 8 boliger over 55 m². Lokalplanen skal sikre, at boligbebyggel-sen og fælles opholdsarealer placeres, så de ikke påvirkes af vejstøj

Eksisterende forhold set fra nord

Brugerstyret opholdssted

Eksisterende faktabutik, der nedri-ves - set fra vest

Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg REDEGØRELSE

Page 7: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

7Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

REDEGØRELSE

fra Ørbækvej.

Af hensyn til trafiksikkerheden etableres der ikke yderligere vejad-gange til lokalplanområdet, men den eksisterende private fællesvej skal betjene hele lokalplanområdet.

I delområde A skal sikres 1 p-plads pr. bolig. For boliger under 55 m² skal minimum sikres ½ p-plads pr. bolig. Med det fremsendte skitseprojekt betyder det, at der til boligbebyggelsen skal sikres 14 p-pladser.

Der skal sikres p-pladser til område B i henhold til gældende parke-ringsvedtægt.

Ejeren har oplyst, at der ud over ovennævnte p-pladser desuden fastholdes p-pladser til funktioner uden for lokalplanområdet.

Der er i projektet således planlagt 52 p-pladser.

Der etableres cykelparkeringspladser med 3 cykelstativer for hver 100 m² etageareal for delområde A. For delområde B fastsættes an-tallet af cykelparkeringspladser efter kommunens vurdering i det en-kelte tilfælde efter antal brugere, kunder og gæster.

Illustrationsplan

Eksempel på overdækket cykelskur

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 8: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

8 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg REDEGØRELSE

Private opholdsarealer ved de enkelte boliger kan placeres på terræn eller på altaner. Fælles opholdsarealer til brug for områdets beboere udlægges ved boligerne. Arealerne kan indrettes med legeredskaber, borde og bænke. Opholdsarealerne skal indrettes som grønne area-ler.

Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning

Generelle bestemmelserLokalplaner skal sikre, at kommuneplanens hovedstruktur om frem-me af kvaliteten i det ønskede projekt virkeliggøres. Lokalplan 630 er udarbejdet i overensstemmelse hermed.

Kommuneplan 2013 - 2025 og Forslag til Kommuneplan 2017-29, rammebestemmelser Lokalplanens område omfattes af følgende kommuneplanramme for lokalplanlægningen:

04.01.C2.971, der udlægger området til blandet bolig og erhverv med en maksimal bebyggelsesprocent på 50 for den enkelte ejendom og en maksimal bygningshøjde på 8,5 m.

Lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser.

Gældende lokalplanerLokalplanområdet er i sin helhed omfattet af gældende lokalplan 590, hvis formål er at sikre området anvendt til serviceerhverv.

Med byrådets vedtagelse af Lokalplan 630 ophæves Lokalplan 590 i sin helhed.

Lokalplanområdet er desuden i sin helhed omfattet af Lokalplan 290, Facade og skilte.

CittaslowSvendborg har som første danske kommune tilsluttet sig den inter-nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer.

Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem husene, god arkitektur, rekreative, anvendelige opholdsarealer, attraktive boliger og en alsidig blanding af byfunk-tioner.

Med nærværende lokalplan gives mulighed for at nedrive en ældre

Page 9: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

9Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

REDEGØRELSE

bygning, opføre ny boligbebyggelse, nedlægge en del af eksisterende p-pladser og etablere grønne opholdsarealer.

Det vurderes således, at nærværende lokalplan er i overensstem-melse med de centrale temaer i Citaslow-bevægelsen.

Regn- og spildevandsforhold - klimaplanLokalplanområdet er seperatkloakeret (privat kloakering) - Overfla-devand udledes dels til en regnvandsledning og dels til en eksiste-rende legeplads i områdets sydøstlige del, der også fungerer som regnbed/forsinkelsesbassin.

Lokalplanområdet er udfordret på oversvømmelser i forbindelse med regn.

Lokalplanområdets nuværende befæstelse er tæt på 100 %. Med lo-kalplanen lægges der op til, at der åbnes op og etableres grønne arealer. Dette følger af klimatilplasningsplanens retningslinjer, hvor der ved ændring af eksisterende områder, skal fremmes mest muligt, at overfladevand bruges som et synligt rekreativt element, eksem-pelvis ved åbning af eksisterende regnvandsledninger eller etable-ring af rekreative anlæg, der kan bruges som regnvandsbassiner ved kraftig nedbør.

Kystnærhedszonen

Visuelle påvirkning

Lokalplanområdet ligger ca. 1,6 km fra kysten inden for den i kom-muneplanen udpegede kystnære del af byzonen, og er omfattet af Planlovens § 16 stk. 4. Efter denne bestemmelse skal lokalplanen in-deholde en redegørelse for ny bebyggelse og anlægs visuelle påvirk-ning af de kystnære dele. Såfremt anlæg afviger væsentligt i højde eller volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor.

Hensigten med lokalplanen er at give mulighed for nedrivning af ek-sisterende bebyggelse i én etage og opføre ny boligbebyggelse i op til 2 etager med en maksimal højde på 8,5 m. Området ligger i by-ens nordøstlige del og området mellem lokalplanområdet og kysten er fuldt udbygget. Området er således ikke synligt fra kysten grun-det mellemliggende bebyggelse og skove. Den påtænkte bebyggelse vurderes derfor ikke at få indflydelse på de visuelle forhold af kyst-landskabet.

Det vurderes derfor ikke at kræve visualisering.

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 10: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

10 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg REDEGØRELSE

Vej, sti og parkeringDer ændres ikke på eksisterende offentlige vej- og stiforbindelser med lokalplanen. Fra Ørbækvej fastholdes den eksisterende ind- og udkørsel og den private fællesvej i området.

Den private fællesvej i området får nyt vejnavn: Byskoven. At vejen tildeles selvstændigt vejnavn er begrundet i mangel på husnumre/adresser i forbindelse med kommende nybyggeri.

Der er en reduktion af kommunens normale krav til parkering for det område, der udlægges til boligbebyggelse. Svendborg Kommune vurderer, at da nogle af boligerne har en begrænset størrelse kan det tåles, at antallet af p-pladser reduceres således, at der regnes med ½ p-plads pr. bolig for boliger under 55m ².

Det betyder, at der for område A, med det fremsendte projekt på 20 boliger, hvoraf de 12 boliger er under 55 m², skal sikres anlagt mini-mum 14 p-pladser. For område B med de nuværende funktioner skal sikres minimum 21 p-pladser.

Der sikres areal til cykelparkering svarende til minimum 3 cykelsta-tiver pr. 100 m² etageareal for boligbebyggelsen. For serviceerhverv fastsættes antallet af cykel-p-pladser efter kommunens vurdering af-hængig af ejendommens anvendelse.

Teknisk forsyningVand og renovation

Lokalplanområdet ligger i et område hvor vandforsyning og renova-tion varetages af Vand og Affald, Ryttermarken 21, 5700 Svendborg.Der henvises til gældende regulativer og vedtægter.

ElforsyningElforsyningen varetages af Sydfyns Elforsyning Net A/S. Der henvises i øvrigt til det liberale elmarked.

Varmeforsyning

Der er kollektiv varmeforsyning i området.

Der er forbud mod elopvarmning.

Kollektiv trafik

Lokalplanens område trafikbetjenes af flere busruter.

Page 11: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

11Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

REDEGØRELSE

Miljøforhold

VVM screening ( Vurdering af Virkning på Miljøet)Svendborg Kommune har jf. “Bekendtgørelse af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet” foretaget en screening af projek-tets VVM-pligt.

Svendborg Kommune har truffet en afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Projektets realisering vil ikke medføre væsentlige ind-virkninger på det omkringliggende miljø.

Svendborg Kommunes afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøkla-genævnet. Se herom på kommunens hjemmeside.

Miljøvurdering af planer og programmerLokalplanen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017).

Her er særlig opmærksomhed på støjbelastningen fra Ørbækvej. Der er derfor udarbejdet en støjredegørelse. På baggrund af denne pla-ceres boligerne og deres opholdsarealer indenfor delområde A i en afstand fra Ørbækvej, der gør, at boligerne og opholdsarealer ikke bliver påvirket af støj, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende støj-grænser for trafikstøj.

Svendborg Kommune har i screeningen vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, fordi lokalplanens indvirkninger på miljøet hverken hver for sig eller samlet vurderes som væsentlige. Der er derfor ikke foretaget yderli-gere miljøvurdering.

Screeningen kan ses på kommunens hjemmeside under høringer og afgørelser.

Habitatbekendtgørelsen §6Kommunen må ikke vedtage en plan, der kan beskadige eller øde-lægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.Habitatbekendtgørelsen indeholder i § 11 et krav om, at alle planer og projekter skal vurderes i forhold til deres virkning på bilag IV-arter.

Kommunen har ikke kendskab til, at der er forekomster af arter op-ført på habitatdirektivets bilag IV (bilag IV-arter) i lokalplanområdet.

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 12: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

12 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg REDEGØRELSE

Lokalplanen giver ikke anledning til påvirkning af egnede levesteder for bilag IV arter. Lokalplanen vurderes derfor ikke at påvirke arter opført på habitat-direktivets bilag IV.

JordforureningDer er kortlagt forurening på ejendommen på vidensniveau 2 (V2) efter Jordforsyningsloven. Jordforureningen stammer fra et tidlige-re benzinanlæg på ejendommen. Region Syddanmarks, Jordforure-ningsafdelingen har vurderet, at den efterladte restforurening ikke udgør en risiko for ejendommens anvendelse til bolig og erhverv.

Lokalplanområdet er generelt områdeklassificeret. Det betyder, at der ved bortskaffelse af jord er anmelde- og analysepligt. Ejeren eller brugeren skal sikre, at de øverste 50 cm jord af det ubebyggede areal ikke er forurenet eller, at der er etableret varig belægning på arealet jf. Lov om forurenet jord § 72b. Ejeren eller brugeren skal ud fra de oplysninger, de kender, selv tage stilling til, om kravet er opfyldt eller, om der skal foretages nærmere undersøgelser. For yderligere oplys-ninger kontaktes Svendborg Kommune.

Hvis der ved bygge- og anlægsarbejder konstateres jordforurening, skal arbejdes standses og Svendborg Kommune skal underrettes, jf. § 71 i Lov om forurenet jord. Arbejdet kan genoptages, når kommu-nen har vurderet, på hvilke vilkår projektet kan fortsætte.

Trafik- og rekreativ støj Lokalplanområdet grænser til Ørbækvej, hvor der er hastighedsbe-grænsning på 50 km/t.

Det er en forudsætning for ibrugtagning af området til boligformål, at der foreligger en støjredegørelse, der sikrer, at området til boligbe-bygggelse og opholdsarealer ikke belastes af vejstøj, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra veje 58 dB(A) og for kontorer og liberalt erhverv 63 dB(A).

Der er udarbejdet en støjredegørelse, hvor der er taget udgangs-punkt i en trafiktælling på Ørbækvej fra 2017 med et ÅDT 7.792 (ÅDT er trafikken målt pr. døgn opgjort som gennemsnit over hele året). Årsdøgntrafiktallet fremskrives med 1% per år frem til 2027.

Støjredegørelsen viser, at der ved placering af boliger indenfor lokal-planens byggefelt til boliger kan sikres, at den vejledende støjgrænse ved bygningernes facader og ved opholdsarealer kan overholdes.

Page 13: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

13Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

REDEGØRELSE

Virksomhedsstøj

Øst for området ligger en varmecentral.

Det vurderes, at de nuværende støjkrav mod skel til lokalplanom-rådet kan overholdes, og der derfor ikke vil være problemer i den fremtidige anvendelse.

VandindvindingsinteresserLokalplanområdet ligger inden for et område med særlig grundvands-interesse (OSD-område).

Ændring fra serviceerhverv til boliger og serviceerhverv giver dog ikke anledning til kommentarer mht. beskyttelsen af grundvandet. Begge arealanvendelser anses for at udgøre en minimal trussel for grundvandskvaliteten.

Lokalplanens bestemmelser for områdets anvendelse er således ikke i strid med grundvandsbeskyttelsen.

Fredede- og naturbeskyttede områder I følge § 3 i Naturbeskyttelsesloven må der ikke foretages ændring af tilstanden af beskyttede naturtyper.

Der er ikke beskyttede naturområder (§ 3 natur) indenfor lokalplan-området.

Der er heller ikke kendskab til levesteder for arter opført på Habitat-direktivets Bilag IV.

Samlet vurderes at lokalplanen ikke vil påvirke naturinteresser inden-for kommunens myndighedsområde.

SkovbyggelinjeLokalplanområdet ligger ca. 200 m fra skoven Store Byhave og såle-des inden for 300 m skovbyggelinje fra Store Byhave jf. Naturbeskyt-telsesloven §17. Da der imellem Store Byhave og lokalplanområdet allerede i dag findes sluttet eksisterende bebyggelse, betyder det, at lokalplanområdet ikke er omfattet af skovbyggelinje.

Bevaringsværdig beplantningDer er foretaget en registrering af bevaringsværdige træer langs med Ørbækvej. I tilfælde af at de træer, som fremgår af kortbilag 2 går ud, skal der ske genplantning.

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 14: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

14 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg REDEGØRELSE

Servitutter En lokalplan kan ophæve tilstandsservitutter eller danne grundlag for ekspropriation af rådighedservitutter.

Der er ved gennemgang af tinglyste servitutter for lokalplanens om-råde ikke fundet tilstandsservitutter som lokalplanens gennemførelse er i strid med.

Lokalplanens realisering er således ikke fundet i strid med gældende servitutter.

Ejere og bygherrer skal selv sikre sig overblik over tinglyste servi-tutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler og ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres inden jordarbejder påbegyndes.

Ved udarbejdelsen af lokalplanen er der ikke registreret tinglyste ser-vitutter, der kan have betydning for bygge- og anlægsarbejde inden for lokalplanområdet. Svendborg Kommune påtager sig ikke eventu-elle fejl og mangler.

Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning

ArkæologiDet vides ikke, om der er grundlag for en arkæologisk forundersø-gelse, der skal afklare, om der er fortidsminder på grunden. I god tid forud for påbegyndelse af bygge- eller anlægsarbejder, der med-fører udgravning i lokalplanområdet, skal bygherren eller den, for hvis regning et jordarbejde udføres, i henhold til Museumslovens §25 anmode Svendborg Museum om at tage stilling til, hvorvidt arbejdet vil berøre væsentlige fortidsminder.

Museet skal herpå indenfor en frist på 4 uger komme med en udta-lelse om dette. Udgiften til arkivalsk kontrol og en eventuel større forundersøgelse afholdes af bygherren eller den, for hvis regning jordarbejdet skal udføres, jf. Museumslovens §26, stk. 1-2.

Page 15: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

15Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

REDEGØRELSE

Foreløbige retsvirkningerIfølge Lov om Planlægning § 17 må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Efter ud-løbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at ejendommen bebyg-ges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplan-pligtigt. De foreløbige retsvirkninger gælder, indtil den endeligt ved-tagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i ét år efter offentliggørelse af lokalplanforslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år fra offentlig-gørelsen.

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 16: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

16 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg REDEGØRELSE

Illustrationsplan over ny boligbebyggelse

Page 17: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

17Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

BESTEMMELSER

Lokalplanens bestemmelser

I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.5.2013) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte område.

§ 1 - Lokalplanens formål1.1 Lokalplanen har til formål:

• At sikre, at der inden for delområde A kan opføres helårsboli-ger i op til 2 etager i form af tæt-lav og/eller etageboliger.

• At sikre, at der inden for delområde B kan etableres serviceer-hverv.

§ 2 - Område og zonestatus2.1 Lokalplanområdets afgrænsning er vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 118h Svendborg Markjorder samt alle parceller, der udstyk-kes i området.

2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone.

2.3 Lokalplanområdet er opdelt i 4 delområder, som fremgår af kort-bilag 2.

§ 3 - Arealanvendelse3.1 Delområde A skal anvendes til tæt/lav boligbebyggelse i op til 2 etager, etageboliger i op til 2 etager eller en kombination af tæt/lav og etagebebyggelse med tilhørende friarealer og eventuelt enkelte parkeringspladser.

3.2 Delområde B skal anvendes til serviceerhverv som privat og of-fentlig service, administration, liberale erhverv og undervisning med tilhørende friarealer og eventuelt enkelte parkeringspladser.

3.3 Delområde C skal anvendes til parkering for lokalplanområdet. Eksisterende brugerstyret opholdssted, der ligger i områdets nord-vestlige del kan bibeholdes og renoveres.

3.4 Delområde D skal anvendes til friareal.

3.5 Den tidligere Faktabutik nedrives.

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 18: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

18 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg BESTEMMELSER

§ 4 - Udstykning4.1 Der kan ikke ske udstykning inden for lokalplanens område.

§5 - Klima5.1 Der skal inden for område A etableres fælles regnbede, forsinkel-sesbassin eller andre nedsivningsløsninger i fællesarealer.

§6 - Vej-, sti- og parkeringsforhold6.1 Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Ørbækvej, som vist på kortbilag 2 ad den eksisterende private fællesvej.

6.2 Der kan ikke etableres yderligere kørende vejadgange til lokal-planområdet.

6.3 Der kan ikke udlægges yderligere veje inden for lokalplanområ-det.

6.4 Eksisterende stiadgange fra Ørbækvej skal fastholdes.

6.5 P-pladser til brug for delområde A og B skal etableres i delområde C. Enkelte p-pladser kan dog etableres inden for delområde A og B.

6.6 P-arealer skal begrønnes som vist på kortbilag 2. (Se nærmere bestemmelser om begrønning i §10.

Område A : 6.7 Antal p-pladser fastsættes i forbindelse med byggesag i over-ensstemmelse med den gældende parkeringsvedtægt. Såfremt der etableres små boliger med et bruttoetageareal på under 55 m², skal der som minimum etableres 1 p-plads pr. 2 boligenheder for disse boliger.

6.8 Der skal etableres cykelparkering svarende til 3 stativer pr. 100 m².

6.9 Der skal minimum anlægges en handicap-p-plads til brug for om-råde A.

Område B:6.10 Antal p-pladser fastsættes efter den gældende parkeringsved-tægt.

6.11 Antal cykelparkeringspladser fastsættes af kommunen afhængig af ejendommens anvendelse.

Page 19: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

19Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

BESTEMMELSER

§7 - Bebyggelsens placering og omfang7.1 Eksisterende bebyggelse som angivet på kortbilag 1 kan nedri-ves.

7.2 Ny boligbebyggelse skal opføres inden for delområde A. Bebyg-gelsen må opføres i op til 2 etager, som tæt/lav boligbebyggelse eller som etagebebyggelse.

7.3 Bebyggelse i område B fastholdes i én etage.

7.4 Bebyggelsesprocenten inden for lokalplanområdet må ikke over-stige 40 for den enkelte ejendom.

7.5 Den maksimale bygningshøjde inden for lokalplanområdet må ikke overstige 8,5 m målt fra eksisterende terræn.

7.6 Mindre bygninger i form af udhuse, cykelskure, teknikbygninger kan tillades placeret uden for byggefelterne.

7.7 I delområde B kan mindre tilbygninger så som indgangspartier, bygninger af teknisk karakter og lignende opføres uden for bygge-feltet.

7.8 Ny bebyggelse inden for delområde A skal sikres et udendørs støjniveau fra veje, der ikke overskrider 58 dB(A).

§8 - Bebyggelsens udseende8.1 Facader skal opføres i tegl og fremstå med blank mur, pudset el-ler vandskuret. 1/4 af boligens facade kan opføres i andre materialer.

8.2 Bebyggelse inden for delområde A skal fremstå med gennem-gående træk i udtryk og materialer, så der skabes en arkitektonisk helhedsvirkning.

8.3 Inden for delområde A kan etableres altaner, tagterrasser og ud-vendige trapper.

8.4 Bebyggelsen må ikke opføres med valmede eller halv-valmede gavle.

8.5 Der kan etableres ovenlysindtag i tagflader.

8.6 Tagbeklædning må have max glans 30.

8.7 Solfangere, solceller og andre energiproducerende anlæg må kun

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 20: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

20

etableres i tage eller facader og skal indarbejdes som en integreret del af facaden eller tagfladen og ikke som selvstændige elementer.

8.8 Udvendige bygningssider, herunder sokler, må kun fremtræde i materialernes naturfarver, hvidt, sort, i farver indenfor jordfarveska-laen eller disses farver blanding af hvidt eller sort.

8.9 Skure og carporte skal være ensartede gennem hele bebyggelsen i højde, farve og materiale.

8.10 Affalds- og genbrugscontainere skal være afskærmede på mini-mum 3 sider.

§ 9 - Teknik, skiltning og belysning9.1 Tekniske installationer som ventilationsanlæg og lignende skal udformes som en integreret del af bygningen.

9.2 Såfremt tekniske installationer og anlæg placeres på taget skal afskærmningen være så høj som installationerne og placeres hele ve-jen rundt om installationen, så de ikke skæmmer helhedsindtrykket. Installationerne og afskærmningen skal holdes inden for den maksi-male bygningshøjde på 8,5m målt fra terræn.

9.3 Belysning langs områdets veje, stier og på parkeringsarealer skal udføres ensartet med en lyspunktshøjde på højst 3,5 m. Der må kun anvendes armaturer, som retter lyset nedad og er rettet mod færd-selsarealerne.

9.4 Skiltning og reklamering i område A må kun finde sted i forbin-delse med de erhverv, der i henhold til byggelovgivningen, kan drives fra egen bolig. Der må opsættes et skilt ved den enkelte bolig på højest 0,2 m².

§ 10 - Ubebyggede arealer10.1 Inden for delområde A skal placeres fælles rekreative fri- og opholdsarealer for områdets beboere. Arealerne skal udformes og anlægges, så de indbyder til ophold for alle aldersgrupper af beboere i området.

Arealerne kan indrettes med legeredskaber, borde og bænke. Op-holdsarealerne skal indrettes som grønne arealer og indrettes under hensyntagen til tilfredsstillende lys- og læforhold.

10.2 Private opholdsarealer ved de enkelte boliger kan placeres på terræn eller på altaner.

10.3 Inden for delområde A udlægges fælles opholdsarealer svarende

Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg BESTEMMELSER

Page 21: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

21

til minimum 50% af etagearealet i område A.

10.4 Indenfor delområde B udlægges opholdsarealer svarende til mi-nimum 10% af etagearealet i område B.

10.5 Delområde D er et eksisterende friareal, der anvendes til lege-plads i tilknytning til de tilgrænsende institutioner.

10.6 Der må ikke ske terrænregulering på mere end +/- 0,5 meter i forhold til terræn efter områdets byggemodning og ikke nærmere skel end 1,5 meter.

10.7 De på kortbilag 2 viste 4 lindetræer skal bevares.

10.8 Langs skel mod Ørbækvej, som vist på kortbilag 2, etableres et gennemgående levende hegn af samme type som eksisterende hegn i området.

10.9 Parkeringspladserne begrønnes med etablering af en to-rækket bøgehæk i princippet som vist på kortbilag 2.

10.10 Der skal etableres hegn i op til 2 meters højde mellem del-område A og C. Hegn skal være levende hegn eller fast hegn, der begrønnes.

§ 11 - Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse11.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret, eller sikret anlagt af udstykker, de i § 6 nævnte parkeringspladser samt fælles opholdsarealer jf. § 10. Arealerne skal senest være beplantet førstkommende vækstsæson efter byggeriets opførelse.

11.2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der foreligger en støjre-degørelse, der sikrer at bebyggelsen og opholdsarealer ikke belastes af vejstøj, der overstiger gældende grænseværdier.

§12 - Ophævelse af lokalplan 59012.1 Ved byrådets endelige vedtagelse af lokalplan 630 ophæves lo-kalplan 590 i sin helhed.

§13 Servitutter13.1 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges indenfor lokalplanens om-råde af lokalplanen. Der er ikke konstateret servitutter i strid med lokalplanens indhold.

Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

BESTEMMELSERForslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 22: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

22 Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg BESTEMMELSER

Dispensation fra lokalplanenByrådet kan, ifølge Planlovens § 19 og § 20, meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

Page 23: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

23

Kortbilag 1 - Matrikelkort

118a

118a

109ag

109af

109ae

109ad

7000ek

7000bd

109ah

109g

118b

118h

Bygning der nedrives

Eksisterende bygning

Lokalplanområde

Matrikelskel

Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 24: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

24

Kortbilag 2 - Lokalplankort

A

B D

C

Eksisterende friareal, legeplads

Eksisterende bygning

Stiadgang

Hæk

torækket bøgehæk

Bevaringsværdige træer

Stiadgang

Vejadgang

Lokalplanområde

Delområder

Byggefelt

Svendborg Kommune - Kultur, Erhverv og Udvikling - 2017

Forslag til Lokalplan 630, Svendborg

Page 25: z Lokalplan · nationale Cittaslow-bevægelse, der bl.a. har byliv og bykvalitet som centrale temaer. Begrebet bykvalitet dækker over attraktive byområder med spæn-dende rum mellem

Svendborg KommuneKultur, Erhverv og UdviklingRamsherred 55700 SvendborgTelefon: 62 23 33 33 Lokalplanlægning for lokal udvikling