YTTRANDE 1 (21)

Diarienr 2018-06-28 2016-102263

Box 155, 631 03 Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel. 016-16 27 00. registrator@ei.se. www.ei.se. Org.nr 202100-5695

Ei 2

06

0 v

-1.0

20

17

-07

-05

Bilaga 6

Sammanställning av remissyttranden över ansökan om koncession för en

LNG-terminal och en naturgasledning till stamnätet samt

Swedegas AB:s bemötande

Denna bilaga är en sammanställning av de remissyttranden som kommit in till

Energimarknadsinspektionen (Ei) i ärende med diarienummer 2016-102263 avseende

ansökan från Swedegas AB om koncession för en LNG-terminal i Göteborgs Hamn och

en naturgasledning, mellan LNG-terminalen och stamledningen för naturgas vid

Ytterhamnsmotet, i Göteborgs stad i Västra Götalands län. Bilagan innehåller även

Swedegas AB.s bemötande på inkomna synpunkter.

Ei har skickat ansökan på remiss till Elsäkerhetsverket, Försvarsmakten, Boverket,

Fortifikationsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kustbevakningen, Luftfartsverket,

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturvårdsverket, Post- och

telestyrelsen, Riksantikvarieämbetet, Statens energimyndighet, Sveriges Geologiska

Undersökning, Sjöfartsverket, Statens geotekniska institut, Trafikverket,

Transportstyrelsen, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Göteborgs Stad,

Räddningstjänsten Storgöteborg, Göteborg City Airport, Göteborg Energi AB, Göteborgs

Hamn AB, Göteborg Landvetter Airport, DB Schenker AB, Stena Oil, St1 Refinery AB,

TeliaSonera Skanova Access AB, samt ägare och innehavare av särskild rätt till de

fastigheter som berörs av ledningen. Försvarets radioanstalt har informerats om ansökan.

Ansökan har kungjorts i GP.

Nedan redogörs för de synpunkter som tillfört ärendet något, utöver vad som

framkommit i ansökan.

Inkomna synpunkter

Elsäkerhetsverket har framfört att för närliggande starkströmsanläggning behöver det

klarläggas att de förhöjda marpotentialer som uppträder vid en jordslutning är

utjämnade, enligt kraven i 5 kap. 8 § Elsäkerhetsverkets föreskrifter (ELSÄK-FS 2008:1).

Försvarsmakten har inte något att invända mot ansökan men vill att följande beaktas.

Genomförd hot- och riskanalys behöver i kommande ärenden, som relaterar till

rubricerad koncessionsansökan, breddas till innehåll och omfattning för att bättre möta

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 2 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

de krav som en totalförsvarsplanering ställer. Främst att konsekvenser av hot- och

riskanalyser konkretiseras och utvecklas. Försvarsmakten förutsätter att de eventuella

säkerhetsåtgärder m.m. som behöver vidtas inte belastas Försvarsmakten. Samråd i

kommande ärenden bör ske med de myndigheter som har ett särskilt ansvar inför och

vid höjd beredskap enligt förordningen (2015: 1052) om krisberedskap och

bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap.

Boverket har framfört att den föreslagna ansökan skulle på ett positivt sätt komplettera

den infrastruktur som finns för naturgasförsörjning och distribution.

Statens energimyndighet (Energimyndigheten) har framfört följande.

Energimyndigheten tillstyrker Swedegas ansökan om koncession. Ställningstagandet

utgår från försörjningstrygghetsaspekten beträffande gasförsörjningen av det

västsvenska naturgassystemet. Anläggningen samt tillhörande naturgasledning skulle

tydligt öka försörjningstryggheten jämför med dagens situation. Anläggningens

inmatningskapacitet till det västsvenska naturgassystemet bör inte på ett avgörande sätt

understiga vad som indikerats i ansökan. Av ansökan framgår inte vilken kapacitet

anläggningen kommer att få för inmatning av gas till det västsvenska naturgassystemet.

Energimyndigheten saknar bedömning av de krav som en återupptagen

totalförsvarsplanering ställer.

Kustbevakningen har inget att invända men för fram följande. Verksamhetsutövaren bör

åläggas att kontakta Kustbevakningen om olja eller andra skadliga ämnen kommer ut i

vattnet vid anläggningsarbetet. Detsamma bör ske redan när det är överhängande fara

för sådana utsläpp.

Luftfartsverket (LFV) har framfört följande. LFV har som sakägare av CNS-utrustning

inget att erinra men har följande synpunkter. Alla flygplatser inom 60 km radie från

området ska kontaktas om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om

flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Med

berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut

från flygplatsen, MSA (Minimum Sector Altitude). CNS-utrustning är utrustning för

kommunikation, navigation och radar (Communication, Navigation, Surveillance). LFV

erbjuder Flyghinderanalys.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har framfört följande. Lagen

(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor med förordning och föreskrifter ska

följas. MSB tillstyrker ansökan om följande beaktas. LNG-terminalen följer

Europastandard EN 1473, Installation och utrustning för flytande naturgas, -

Konstruktion av installationer på land, LNG-cisternen är av typen full containment, och

anslutningarna mot fartygen har lastarmar. MSB informeras kontinuerligt under

projektets gång och bereds möjligheter att ge synpunkter och ställa krav i samband med

detaljprojekteringen.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 3 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Post- och telestyrelsen (PTS) anser att de ledningsägare och operatörer som blir berörda

inom aktuellt område bör kontaktas för att besvara remissen exempelvis vore det

lämpligt att kontakta TeliaSonera, Skanova, Tele2, Telenor, Tre, NET 1 samt Teracom.

Sjöfartsverket har framfört följande. Sjöfartsverket tillstyrker anläggandet LNG-terminal

men avstår att yttra sig över rörledningen då den inte har påverkan på sjöfartsintressen.

Utöver detta har Sjöfartsverket följande synpunkter. I ansökan saknas uppdaterat förslag

till driftföreskrifter för fartygstrafik samt beskrivning av säkerhetsavstånd för land och

sjö. Ansökan ska kompletteras med dokumentet ”LNG operating regulations including

LNG bunkering” upprättat av Göteborgs Hamn som anger förutsättningarna i övriga

hamnområdet och konsekvenser kring riksintresset kommunikationer (sjöfart).

Sjöfartsverket anser därtill att koncessionen skall förenas med villkor om att LNG fartygs

storlek inte får överstiga 75 000 m³. I det fall större fartyg blir aktuella i framtiden så ska

förnyade risk- och konsekvensanalyser genomföras.

Statens geotekniska institut (SGI) har framfört följande. SGI har lagt särskild vikt vid

markmiljöfrågor, geoteknisk omgivningspåverkan respektive geotekniska

säkerhetsfrågor omfattande bl.a. ras, jordskred och erosion. SGI har tidigare i samrådet

yttrat sig att det är av stor vikt att terminalområdets stabilitetsförhållanden klarläggs. I

SGI:s tidigare genomgång av den geotekniska undersökningen (granskningsskede för

detaljplan) framförde SGI en lång rad synpunkter och frågor rörande, val av

skjuvhållfasthetsvärde, känslighetsanalyser, bottennivåer, marklaster, stabilitetshöjande

åtgärder inom vattenområdet, tidsordning för åtgärder. SGI har inte fått någon

återkoppling på dessa synpunkter i och saknar förtydliganden i den aktuella ansökan.

Stabiliteten har beräknats i fyra sektioner. Valda värden för lerans skjuvhållfasthet

varierar mellan 15 och 23 kPa. För valet hänvisas till CPT-sonderingar, som inte redovisas

i underlaget. SGI saknar motivering till varför andra hållfasthetsbestämningar samt

laboratorieanalyser inte genomförts.

SGI vill att angivna begränsningar om att det i detaljplanen ska arbetas in en maximal

tillåten marklast på ett avstånd av 17 m från släntkrön ned till Göta älv, liksom andra

angivna begränsningar i fyllnadshöjd, måste säkerställas i planen.

Förutom de stabilitetshöjande åtgärder som krävs, och som nämns i ansökan, bör också

begränsningarna i markbelastning säkerställas. SGI anser att stabilitetsberäkningar ska

utföras med en utbredd marklast på 10 kPa, för att säkerställa att stabiliteten även efter

en justering av markytan är tillfredsställande. De geotekniska förhållandena, med

otillfredsställande markstabilitet och omfattande befintliga pålkonstruktioner och

markfyllnader ställer höga krav på stabilisering och grundläggning.

Området är förorenat men i MKB:n görs bedömningen att det inte krävs någon

saneringsåtgärd. Eftersom PAH:er har uppmätts på två ställen i grundvattnet menar SGI

att det kan finnas områden med höga föroreningshalter som inte har blivit kartlagda och

vill påminna om skyldigheten att, om förorening påträffas, anmäla detta till

tillsynsmyndigheten. SGI menar att kontroller av grundvattnets föroreningsgrad bör

göras i samband med markarbeten och SGI förutsätter att omhändertagande av

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 4 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

eventuellt förorenat grundvatten sker i samråd med tillsynsmyndigheten. SGI anser att

även miljövänliga drivmedel ger påverkan vid eventuella utsläpp. SGI rekommenderar

att MKB :n kompletteras med rutiner för hur eventuella utsläpp ska undvikas och

hanteras. SGI vill även påpeka att man bör säkerställa fyllnadsmassornas innehåll av

föroreningar och potential för spridning av dessa innan de används på platsen.

Trafikverket har framfört följande. Göteborgs Hamn och farleden i Göta älv är utpekade

som riksintressen för kommunikation. Trafikverket är väghållare för E6.20

(Älvsborgsbron, Hisingsleden m.fl.), E45 (Götaleden) och väg 155. Dessa vägar är

samtliga utpekade som riksintressen för kommunikation. Vid Ytterhamnsmotet och väg

155 planeras en tvärlänk mellan väg 155 och Hisingsleden (Halvors Länk) som kommer

underlätta för godstransporter till Göteborgs Hamn. Göteborgs stad är väghållare för

Oljevägen som på grund av sin koppling till Göteborgs Hamn också är utpekad som

riksintresse. Vad gäller järnväg är Hamnbanan utpekad som riksintresse för

kommunikation. Hamnbanan planeras byggas ut till dubbelspår i tre etapper.

Järnvägsplanen för etappen Skandiahamnen-Pölsebo vann laga kraft den 21 oktober

2016. Den planerade verksamheten får inte medföra någon påtaglig påverkan till fortsatt

drift och utveckling av nämnda riksintressen. I handlingar behöver det därmed framgå

hur det säkerställs.

Trafikverket saknar en motivering eller förklaring till att planerad utbyggnad av

Hamnbanan och Halvorslänk enligt MKB:n inte bedöms påverkas av anläggningen och

naturgasledningen. För att säkerställa att byggnationen inte påverkar riksintressena och

de planerade åtgärderna negativt ska byggnationen av naturgasanläggningen och

ledningen samrådas och samordnas med Trafikverkets planerade åtgärder vid Halvors

Länk och Hamnbanan. För sträckningen av naturgasledningen och kommande

detaljprojektering krävs fördjupat samråd med Trafikverket.

Det krävs tillstånd och avtal med Trafikverket för att korsa statliga vägar och järnvägar

med ledningar. För att undvika skador på Trafikverkets anläggningar ska även

kabelanvisning beställas av Trafikverket. Det kan även krävas avtal mellan Swedegas och

Trafikverket om en så kallad bevakande projektledare för att säkerställa att riksintressena

inte påverkas negativt.

Sammantaget framgår det inte av handlingarna att de planerade åtgärderna är

genomförbara. Det framgår inte heller hur påverkan av riksintressena kommer att vara

och Trafikverket saknar en närmare beskrivning av de åtgärder som sökanden avser att

genomföra. Trafikverket anser därför att koncession inte kan beviljas.

Trafikverket har reviderat sina synpunkter och framfört följande

Trafikverket har efter samtal med Swedegas inget att erinra emot koncession. Detta är

under förutsättning att det som tidigare angivits i samrådsdokument, att trafiken på väg

och järnväg inte får störas i produktionsfasen för LNG-projektet gäller, samt att

koncessionsområdet markerat med blått i Bilaga A.1 som visades i mötet den 7 juni 2017

stämmer. Gränsen mellan Trafikverkets område och hamnens går strax öster om det

angivna koncessionsområdet (dvs koncessionsområdet är innanför Göteborgs Hamn

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 5 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

AB:s del). Trafikverket önskar att Projekt Hamnbanan hålls uppdaterade med

information om LNG-byggandet (länsstyrelsens ref nr 2017-6744 den 16 juni 2017).

Transportstyrelsen har framfört följande. Transportstyrelsen har inget att erinra mot

anläggandet av LNG-terminalen men anser att ev. bifall av ansökan bör begränsas till

den sökta maximala storleken på fartyg om 75 000 m³. Om större fartyg blir aktuella bör

det först utredas om det finns behov av ny maritim konsekvens- och riskanalys. Mot

bakgrund av att MKB:n inte innefattar fartygsrörelser till och från hamnen noterar

Transportstyrelsen att de maritima riskanalyser som är gjorda för tänkt fartygstrafik inte

finns bifogade till ansökan.

Länsstyrelsen i Västra Götalands län har framfört följande. Länsstyrelsen avstyrker att

koncession meddelas. Det är oklart om projektet är genomförbart och vad det får för

påverkan på riksintressena för kommunikationer. Därför behöver MKB:n kompletteras

och samråd ske med Trafikverket.

Avseende riksintresset för kommunikationer har inte tillräckligt samråd skett med

Trafikverket. Oklarheter kvarstår kring påverkan på riksintressena (sjöfart, väg och

järnväg) och planerade om- och nybyggnationer. Motivering och förklaringar behöver tas

fram för ställningstagandet att riksintressena inte kommer påverkas. De i ansökan

nämnda trafikstörningar som förväntas på grund av byggnationen behöver stämmas av

med Trafikverket. Sjöfartsverkets synpunkter om driftsföreskrifter och fartygsstorlek bör

beaktas. Länsstyrelsen ser inga detaljplanehinder för varken LNG-terminalen eller

naturgasledningen men samordning måste ske med riksintressena för kommunikationer.

Eftersom gasledningens planerade förläggning inte är avstämd med Trafikverket är

länsstyrelsen tveksam till genomförbarheten.

Länsstyrelsen delar MSB:s bedömning att det föreslagna stråket är bra och motiverat och

att de inte har några synpunkter på valen av alternativa stråk. Därtill att det står

sökanden fritt att välja var ledningen ska dras ovan eller under mark så länge de

generella säkerhetskraven i MSBFS 2009:7 uppfylls.

Länsstyrelsen delar bedömningen i MKB:n att påverkan på skyddade områden och arter

kommer att vara mycket liten, samt att inga särskilda skyddsåtgärder är motiverade samt

att risken för påverkan på grundvattenförhållandena är mycket liten med införda

skyddsåtgärder. Miljökvalitetsnormer för vatten bedöms inte påverkas med hänsyn till

att dagvatten renas, uppsamling av släckvatten föreslås och att det under normal drift

inte sker några utsläpp till vatten från terminalen.

Vad gäller människors hälsa har terminalen redan ett miljötillstånd och ledningen ska

förläggas i ett utpräglat verksamhetsområde långt ifrån bostäder, skolor och förskolor.

Länsstyrelsen anser därför att risken för påverkan på människors hälsa är låg och

därmed acceptabel. Vad gäller kulturmiljön förordar länsstyrelsen den valda

sträckningen.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 6 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Länsstyrelsen i Västra Götalands län har reviderat sina synpunkter och framfört

följande

Länsstyrelsen avstyrkte koncession i yttrande med anledning av att oklarheter kvarstod

kring påverkan på riksintressena för kommunikation (väg, järnväg och sjöfart).

Länsstyrelsen har den 16 juni 2017 tagit del av Trafikverkets reviderande yttrande i

ärendet (2017- 6744). Av yttrandet framgår att Trafikverket inte har något att erinra emot

koncession. Länsstyrelsen tolkar Trafikverkets yttrande som att risk för skada på

riksintressena för kommunikation inte föreligger.

Länsstyrelsen tillstyrker att koncession meddelas i rubricerat ärende.

Göteborgs Stad, Fastighetskontoret, har framfört följande. Delar av de fastigheter som

kommunen äger har kommunen upplåtit med arrende till Göteborgs Hamn. Hamnbanan

är ett riksintresse liksom hamnen i sig. Hamnbanan i området håller på att byggas ut för

att klara en ökad kapacitet. På sikt bedömer fastighetskontoret att hela området, som

redovisas som litt. TJ i detaljplanerna 1480K-II-2662 och 1480K-II-2590, kommer att

behövas för järnvägsändamål. Fastighetskontoret förutsätter att framtida

bebyggelseåtgärder avseende säkerställande av riksintressena för hamn- och

järnvägsändamål får förtur när lämpligheten för olika ändamål ska prövas.

Området för vilket koncessionen söks är på vissa ställen relativt bred. Det är av stor vikt

att ledningen i så stor utsträckning som möjligt inte inkräktar på befintlig väg och

järnväg samt att befintliga ledningsstråk följs. Swedegas ansvarar för att utföra och

bekosta erforderliga skyddsåtgärder. Vid förläggning under väg- och järnväg ska

ledningen placeras och anpassas till de laster den kan komma att utsättas för. Swedegas

ansvarar för att utföra och bekosta erforderliga skyddsåtgärder samt flytt av ledningen

vid genomförandet av nya detaljplaner för exempelvis ombyggnad eller nyexploatering.

I samband med att rättigheter tillskapas den ledning som nu planeras byggas ut ska

ersättning utgå till markägare i enlighet med gällande lag och praxis.

Göteborgs Stad, Kretslopp – och vatten, har framfört följande. Kretslopp och vatten

förutsätter att kommande ledningsarbeten utförs så att inte allmänna Va-anläggningar

påverkas. Föreskrifter avseende arbeten i anslutning till allmänna Va-anläggningar ska

följas. Kretslopp och vatten ska ges möjlighet att granska projekterat ledningsläge när

detta finns framtaget. Eventuell sprängning eller andra vibrationsalstrande åtgärder ska

utföras sa att skador inte uppkommer på berganläggningen och i berganläggningens

installationer. Förbesiktning av berganläggning och installationer ska utföras innan

vibrationsalstrande åtgärder påbörjas. Kretslopp och vatten ska kontaktas tidigt i

planeringsskedet, minst 6 månader innan arbetet ska utföras.

Göteborgs Stad, Miljöförvaltningen, har inte några invändningar rörande tillåtligheten

eller lokaliseringen av LNG-terminalen men framför följande. Miljöförvaltningen vill

dock framföra synpunkter rörande gasledningen. Den planerade ledningen passerar en

drivmedelsstation med markliggande cisterner och andra installationer (Preem Såifa,

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 7 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Ytterhamnsvägen 1, Arendal 764:291). I inkomna handlingar kommenteras inte denna

anläggning. Miljöförvaltningen ifrågasätter om den omfattas av den totala

riskbedömningen. I övrigt vill miljöförvaltningen poängtera att skyddsåtgärder rörande

drift och kontroll som fastställts för LNG-terminalen och ledningar i prövningen som

avslutades 2014 även bör tillämpas på den anslutande ledningen till stamnätet.

Göteborgs Energi Nät AB har framfört följande. Särskild hänsyn behöver tas för två

stycken 130 kV kabelförband. I kommande detaljprojektering kommer detta att beaktas.

Om åtgärd krävs bekostas detta av Swedegas. Göteborg Energi bedömer att gasledningen

inte kommer att påverka deras verksamhet på ett betydande sätt. Det är viktigt med bra

kommunikation för att hålla säkerhet vid markarbeten närmare gasledningen än 25 m.

För att kunna tillhandahålla önskat effektbehov för planerad verksamhet är det viktigt att

inlämna en föranmälan i god tid. För byggström finns tillgänglig kapacitet i elnätet.

Göteborg Energi har en 4 bars ledning för rå biogas mellan Gryaab och Gasendal/Arendal

som Swedegas kommer att korsa.

Göteborg Energi har fjärrvärmeledningar inom området som Swedegas sökt koncession

för naturgasledningen. Göteborg Energis fjärrvärmeledningar finns att tillgå via

ledningskollen.

Göteborg Energi Fjärrvärme har framfört följande. Göteborg Energi har

fjärrvärmeledningar inom koncessionsområdet som Swedegas sökt för

naturgasledningen. Göteborg Energis fjärrvärmeledningar finns att tillgå via

ledningskollen och Göteborg Energis bestämmelser för markarbeten ska följas om

naturgasledningen byggs i närheten av fjärrvärmeledningen.

Göteborgs Energi Gasnät AB (GEGAB) har framfört följande. Koncessionsansökan

avseende ny naturgasledning gör anspråk på ett brett område där förläggning kan ske.

GEGAB ifrågasätter den geografiska utbredningen av koncessionen.

GEGAB har driftsatta gasledningar av stål och plast i koncessionsområdet. Ett

koncessionsbeslut får inte inverka på GEGAB:s möjligheter att fortsätta att använda dessa

ledningar för överföring av gas. Det får heller inte innebära några hinder för GEGAB att

driva, underhålla eller förnya dessa ledningar. Vidare får det inte påverka GEGAB:s

möjligheter att bygga ut sitt ledningsnät inom det tänkta koncessionsområdet eller

möjligheten för GEGAB att säkerställa befintliga ledningars läge genom

ledningsrättsansökan. En LNG terminal i Göteborgs Hamn och en ny naturgasledning

innebär att Swedegas utökar sin etablering i GEGAB:s distributionsområde. Ledningens

förläggning innebär en närhet till potentiellt stora gasnätskunder vilket är oroande.

GEGAB motsätter att koncessionsbeslutet möjliggör för Swedegas att ansluta

slutanvändare för gas. Det är av största vikt att ledningen enbart ses som en

transiteringsledning och att ett koncessions beslut inte ger någon rättighet för Swedegas

att bygga ut sitt ledningsnät för att distribuera gas till slutanvändare. GEGAB:s farhågor

grundar sig i Swedegas tidigare agerande där man i flera fall valt att offerera och ansluta

nya och befintliga gasanvändare i områden som redan har utbyggda gasnät.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 8 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Det kan starkt ifrågasättas om Swedegas, som transmissionsnätsägare och

systembalansansvarig, verkligen ska kunna direktansluta kunder i de områden där det

redan finns en distributör och ett etablerat distributionsnät och hur detta förfarande kan

anses lämpligt ur allmän synpunkt.

Göteborg Energi GothNet AB har framfört att de har många kablar och tomrör i

området både tryckta och schaktade som måste beaktas. Några ledningar är klamrade på

fjärrvärmeledningarna ovan mark.

Göteborg Energi Produktion har framfört att Swedegas kommer korsa deras 4 bars

ledning, DN160 PElOO för rå biogas.

Göteborgs Hamns AB (Göteborgs Hamn) har framfört följande. Göteborgs Hamn är

mycket positiv till att det uppförs en LNG-terminal inom det aktuella området.

Anläggningen stärker riksintresset Göteborgs Hamn genom att alternativt fartygsbränsle

kan erbjudas.

Göteborgs Hamn har fått tillstånd att hantera LNG inom Energihamnen och har tagit

fram driftföreskrifter vad det gäller hantering av LNG. Det är viktigt att sökande följer

dessa driftföreskrifter och villkor. Bland annat ska det finnas gasdetektorer på de kajer

där LNG hanteras och möjlighet att stänga av trafik vid gasutsläpp.

Göteborgs Hamn anser att gasledningen inte får placeras så att byggrätter enligt

detaljplan för verksamheter vid Tankgatan påverkas. Ledningen måste därför placeras

antingen i gatumark, under gång- och cykelväg eller i område där byggnad inte får

uppföras. Undantag kan göras inom det område i väst-östlig riktning söder om

Schenkerbyggnaden där redan ledningar för fjärrvärme är nedlagda. Om ledningen

placeras på kvartersmark för fordonskontroll, industri och hamnanknuten verksamhet

måste den då klara att området trafikeras av tunga fordon. Ledningen måste dessutom

utformas så att skyddsavstånden mellan ledning och verksamheter blir minimala och

därmed få så liten påverkan som möjligt.

Göteborgs Hamn anser att gasledningen ska placeras öster om den gamla

fordonskontrollplatsen norr om vägen Nordatlanten. Om ledningen placeras mellan den

gamla ID-kontrollplatsen och den gamla fordonskontrollplatsen kommer ledningen att

utgöra en stor begränsning när området nu ska omvandlas. Göteborgs Hamn anser

vidare att den lämpligaste placeringen av ledningen mellan Oljevägen och Väg 155 är

längs Tankgatan. Redan idag finns det ett antal ledningar i och längs gatan. Om det inte

går att lösa rådighetsfrågan vid Tankgatan och att det finns plats på Göteborgs Hamns

fastighet öster om Schenkerbyggnaden så kan Göteborgs Hamn acceptera att ledningen

placeras där. Det kräver dock att säkerhetsavstånd till fjärrvärmeledning och byggnad

klaras. Hänsyn måste tas till att området för infrastruktur mellan vägen Nordatlanten och

Oljevägen kommer att utvecklas för ytterligare väg- och järnvägsändamål. Det finns

planer på att utveckla både Skandiabangården och Hökebangården för att kunna svara

upp mot den ökade mängden järnvägstrafik som dubbelspår på Hamnbanan kommer att

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 9 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

innebära. Ledningen måste därför utformas så att det inte hindrar en utbyggnad av

denna infrastruktur.

Ledningen från terminal till stamgasnätet får inte hindra drift och utveckling av

Energihamnen. Ledningen måste därför även inom Energihamnen utformas så att

skyddsavstånden mellan ledning och övriga verksamheter blir minimala. Att dra

ledningen i befintligt ledningstråk är därför att föredra.

Inter Terminals Sweden AB (ITS) har framför följande. Det ut som om att lTS Skarvik 1-

terminal kommer att beröras av förslaget. Den övre delen av terminalen består av 10

cisterner där ca 85 000 m³ bensin lagras i en betonginvallning. Cisterngruppen är ett av

bolagets största riskområden i Göteborg pga. av den stora mängden hanterad

brandklassad vara (klass 1). Det är svårt att utifrån handlingarna utläsa hur nära

terminalen ledningarna kommer placeras och om de kommer placeras i mark eller i luft.

lnter Terminals behöver därför mer detaljerade ritningar av ledningsdragningen

tillsammans med en beskrivning av risker för dominoeffekter inklusive kompletterande

konsekvensanalys för att kunna lämna synpunkter.

Det koncessionsområde som Swedegas ansöker om förutsätts inte påverka lTS

verksamhet eller påverka bolagets möjlighet att utnyttja sina arrendeområden. ITS

förutsätter vidare att tillgängligheten för placering av nya ledningar för bolaget inte

försämras och att tillgängligheten för kontinuerlig hantering och underhållsarbete vid

pumpstationer P5, P6, P9 och P10 inte begränsas samt att en förhandling med berörda

operatörer genomförs innan naturgasledningsförläggning beslutas. Vid

ledningsförläggning på befintlig rörgata måste tillgängligheten för underhåll på

befintliga ledningar säkerställas. ITS förutsätter att bolagets tre utfarter samt hamnens

allmänna vägar inte påverkas i trafikhänseende. För ledningar över mark krävs skydd i

form av påkörningsskydd pga. den ökade riskbilden hos produkten samt erfarenhet av

tidigare incidenter i hamnområdet.

DB Schenker AB har framfört att bolaget ger sitt samtycke så länge det inte påverkar

deras verksamhet i lagret eller trafiken till och från lagret.

Stena Oil AB har framfört följande. Stena Oil AB har i anslutning till den planerade

LNG-terminalen en cistern för petroleumprodukter på fastigheten med

tillhörande rörsystem till kaj och andra delar av Energihamnen. Det ledningssystem som

Swedegas koncessionsansökan omfattar kommer delvis att anläggas i närheten av Stena

Oils rörledningar. Stena Oil AB har emellertid inget att erinra mot koncessionen, så länge

de nya ledningarna dras på ett sätt så att de inte innebär några risker för de befintliga

ledningssystemen eller försvårar underhållet av dessa.

St1 Refinery AB (St1) har framfört följande. Såväl uppförande som drift av LNG-

terminalen får inte inskränka på St1:s verksamhet eller på annat sätt hindras. St1:s

personal får inte utsättas för fara eller risker. Förvånande för St1 är trots flera skrivelser

till sökanden att raffinaderiets ballastanläggning varken nämns eller berörs i

ansökningshandlingarna. Deras ballastanläggning (till för rening av ballastvatten och

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 10 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

tankspolvatten från fartyg) samägs med Preemraff Göteborg och är placerad norr om och

i omedelbar anslutning till föreslagen lokalisering av LNG-terminalen. St1 har ställt krav

om redogörelse över grundvattensituationen inom berört område att det skulle

behandlas och kartläggas i MKB. St1 ställer krav på att grundvattensituationen inte

kommer påverkas så att invallningen av ballastanläggningen äventyras.

Beläggningsgraden av kajplats 519 stämmer inte. St1 har avtalade rättigheter för denna

kajplats. Därför har St1 krävt klarläggande om hur lastning och lossning av LNG från

fartyg ska gå till utifrån gällande förutsättningar. St1 har därtill synpunkter på

naturgasledningens sträckning som inte går att utläsa hur den kommer påverka St1:s

fastigheter. St1:s råoljeledning kommer att passeras av naturgasledningen

(anslutningsledningen). I ledningen pumpas oljas 12 tim per dygn och övrig tid står den

full med olja. Av ansökan framgår inte råoljeledningens sträckning eller hur den avses att

passeras. Raffinaderiet omfattas av Sevesolagen medtillhörande förordning och deras

verksamhet klassas som Seveso verksamhet av den högre kravnivån.

Swedavia Airports har framfört följande. Luftfartsverket har på sökandens uppdrag

genomfört en flyghinderanalys. Swedavia konstaterar med stöd av denna analys att den

planerade masten inte har någon negativ påverkan på flygtrafiken till och från Göteborg

Landvetter Airport. Göteborg Landvetter Airport har därför inget att invända mot att

tillstånd beviljas för LNG-terminalen under följande förutsättningar. Höjden för

byggnadsverket är i överensstämmelse med de uppgifter som lämnats i ansökan och att

byggnadsverket placeras inom en radie av 100 m från de i ansökan angivna

koordinaterna.

Naturskyddsföreningen i Göteborg har framfört följande. Stora läckage av metan under

hela livscykeln vid naturgasanvändning kan äta upp klimatvinsten av att byta ut olja till

naturgas. MKB:n behöver kompletteras med en beskrivning av hur stora läckage av

metan som kan förväntas under hela livscykeln, inklusive utvinning och transport, till

följd av hantering av naturgas vid LNG-terminalen, hanteringen av naturgas ombord på

fartygen samt utsläpp av oförbränd gas som passerat motorn, och vilken klimatpåverkan

detta kan medföra.

Om ansökan beviljas innebär det att ytterligare en infrastruktur tillkommer som medför

att fossila bränslen kommer användas. Det försvårar för Göteborg, Västra

Götalandsregionen och Sverige att nå de långsiktiga klimatmålen samt kan bidra till att

övergången till förnybara energikällor försämras. Det behövs krafttag för att nå det

svenska miljömålet begränsad klimatpåverkan. Vidare finns det ett tydligt klimatmål för

Västra Götalandsregionen – att vara en fossiloberoende region 2030. Mot bakgrund av

ovanstående anser Naturskyddsföreningen i Göteborg att ansökan ska avslås. Om

ansökan ändå beviljas anser föreningen att villkor ska ställas på maximalt metanläckage

under hela livscykeln för den naturgas som får hanteras vid LNG-terminalen. Vidare

önskar föreningen i så fall även se en plan för hur en övergång till bränsle baserat på icke-

fossila råvaror med låg klimatpåverkan kan ske.

HSB i Göteborg har framfört följande. HSB i Göteborg är positiva till I att LNG-projektet

bidrar till omställning till miljövänligare bränslen. Vid lokalisering av LNG-terminalen är

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 11 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

det angeläget att hänsyn tas till avstånd och påverkan i form av buller och övriga

emissioner på befintliga och framtida bebyggelseområden på norra respektive södra

sidan av älven. Ur buller- och övrig miljöhänsyn är det viktigt att kajplatserna utrustas

med landström samt att alla fartyg är utrustade för anslutning till landström. I ansökan,

finns rad om närliggande bostäder i tabellen.

Hur ska den läsas och tolkas? närboende och förskolor finns redovisat där

saknas de sista bostadskvarteren som är detaljplanelagda på Eriksberg, t ex HSB brf

Skaftö som planeras att byggstarta. Ansökningshandlingarna är mycket omfattande med

många och långa dokument. HSB Göteborg saknar en samlad redogörelse för hur

planerad LNG-terminal påverkar befintliga och framtida bebyggelseområden.

HSB i Göteborg har reviderat sitt yttrande och framfört att efter möte med Swedegas

har HSB fått tillfredsställande information om att planerad LNG-terminal och

gasledningar inte väntas inverka negativt på befintliga eller framtida bebyggelseområden

på norra respektive södra sidan av älven.

Älvsborgs Egnahemsförening har framfört följande. Det närmaste bostadsområdet inom

vår stadsdel ligger ca 1 km söder om den planerade LNG- terminalen med öppet vatten

mellan och är utsatt för buller, lukter och risker vid olyckor. Älvsborgs

Egnahemsförening anser att all verksamhet i Göteborgs Energihamn, dvs.

Skarvikshamnen och Ryahamnen, måste prövas med hänsyn till den kumulativa effekten

tillsammans med annan verksamhet inom området, och att en helhetssyn får gälla. Även

om Älvsborgs Egnahemsförening har en positiv syn på användningen av LNG i

Göteborgs Hamn, anser vi inte att placeringen i riskområdet Göteborgs Energihamn med

hantering av många farligheter och närhet till bostäder, är den rätta. Älvsborgs

Egnahemsförening begär därför att en förnyad analys görs, där hänsyn tas till samtliga

verksamheter i området tillsammans. Älvsborgs Egnahemsförening är övertygade att en

sådan analys kommer att leda till en annan placering av LNG-terminalen.

har var för sig framfört följande.

Det saknas en analys av fossilgasens klimatpåverkan sett till hela dess livscykel. Att

tillåta bygget av ny infrastruktur för fossilgas vore ett stort misstag, och ett brott mot de

som redan flyr sina hem p.g.a. klimatförändringar och mot kommande generationer. I

MKB:n samt PM om emissioner från transporter utgår Swedegas från inaktuella siffror

och räknemetoder av fossilgasens klimatpåverkan. Swedegas begärde yttrande från

Göteborgs universitets marina forskningscentrum inför sin ansökan. Detta

forskningscentrum är nedlagt sedan länge, och Swedegas fick då beskedet att två andra

institut - ett centrum för marin vetenskap och Havsmiljöinstitutet - tagit över dess

ansvarsområden. Swedegas har dock inte inkluderat några yttranden från dessa två

viktiga aktörer. De förväntar sig var för sig att utsläppen redovisas korrekt innan fler

tillstånd ges och menar att miljötillståndet från Länsstyrelsen vilar på felaktiga

beräkningar. Alla beräkningar bör ske i enlighet med de senaste forskningens metoder att

beräkna metans påverkan på klimatet. Då framgår det att fossilgasens klimatpåverkan

inte alls är lägre än kol - och då faller alla motiveringar till varför terminalen borde

byggas. För att läsa mer om vad detta innebär, se fossilgasfallan.se/faq.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 12 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

har var för sig

fört fram synpunkter i överensstämmelse med föregående yttrande.

förväntar sig korrekt redovisning av metanutsläppen vilket inte har gjorts.

har framfört följande. är upprörd över att ett projekt som GO4LNG kan få

lov att genomföras trots åtskilliga åtaganden till miljö- och klimatskydd från såväl

politiker som myndigheter. Det är orimligt om tillstånd skulle ges med felaktig

information som grund. förväntar sig att utsläppen redovisas korrekt innan

GO4LNG ges fler tillstånd och menar att miljötillståndet från länsstyrelsen grundas på

felaktiga beräkningar. Alla beräkningar bör ske i enlighet med de senaste forskningens

metoder att beräkna metans påverkan på klimatet. Då framgår det att fossilgasens

klimatpåverkan inte alls är lägre än kol.

har framfört synpunkter i överensstämmelse med föregående yttrande.

har framfört följande. Då samhället måste ställa om i fossilfri riktning är

detta LNG-projekt synnerligen illa valt. Vi behöver minska vår energiomvandling och

nyttja befintligt material såsom biogas istället.

har framfört följande. I MKB:n samt sitt PM om emissioner från

transporter utgår Swedegas från inaktuella både siffror och räknemetoder av fossilgasens

klimatpåverkan. Det framgår på Fossilgasfällans hemsida: fossilgasfallan.se/faq. Det är

orimligt om tillstånd skulle ges med felaktig information som grund.

har framfört följande. anser att Swedegas ansökan ska avslås.

Anläggningen och tillhörande naturgasledning riskerar att påverka jordens klimat i

negativ riktning. MKB:n innehåller ingen livscykelanalys som visar hur metangasutsläpp

vid bl.a. utvinning och transport av LNG kan påverka klimatet. En utbyggnad skulle

försvåra för Sverige att nå de långsiktiga klimatmålen samt försämra möjligheterna till en

övergång till förnybara energikällor. Det är viktigt att ta hänsyn till den forskning som

gjorts på senare år kring vilken effekt metangasutsläpp har på växthuseffekten.

Ingenstans i ansökan framgår hur Swedegas tar hänsyn till det regionala målet som

Västra Götalandsregionen har satt ”2030 är den västsvenska ekonomin inte längre

beroende av fossil energi och medborgarna och näringslivet har en trygg och Långsiktigt

hållbar energiförsörjning. Boende, transporter och produktion såväl som konsumtion av

varor och tjänster är resurssnåla, energieffektiva och baserade på förnybar energi.

Sammantaget har detta bidragit till en stark ekonomi och ett innovativt och

konkurrenskraftigt näringsliv.”

I ansökan lyfts upp att om LNG-terminalen inte ansluts till stamnätet för gas så innebär

det att behovet av fackling kan öka. Framgår det inte av ansökan vilken effekt detta

alternativ får på klimatet bör detta utredas.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 13 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

har framfört följande. Byggandet av anläggningen går helt i strid med de

klimatåtgärder som vi har lovat i Parisavtalet. Att bygga ny infrastruktur för fossila

bränslen är mycket oansvarigt. Det saknas analys av fossilgasens klimatpåverkan sett till

hela dess livscykel. När Swedegas har räknat på klimateffekterna från metanutsläpp har

de använt förlegade siffror och räknat med ett 100 års perspektiv istället för det

rekommenderade 20 års perspektivet. En gasanläggning i Göteborg skulle göra att det

under lång tid framöver kommer finnas ekonomiska intressen att importera stora

mängder fossilgas.

har framfört följande. I MKB:n och i PM om emissioner från transporter

är inte bara siffrorna inaktuella vid beräkningar av klimatpåverkan, utan även

räknemetoden är bristfällig. Detta gör att klimatpåverkan av LNG framstår som mindre

än den är. Swedegas använder gamla siffror, d.v.s. att metan är 25 gånger mer potent

växthusgas än CO2 ur ett 100-årsperspektiv. Den mer korrekta potensen är 34 gånger

större än CO2 ur ett hundraårsperspektiv. Varför har Swedegas valt att utgå från lägre

siffror ur gamla rapporter snarare än den nyare IPCC-rapporten från 2013? Därtill att

Swedegas har valt att räkna på metanets klimatpåverkan ur ett 100-årsperspektiv. Detta

är missvisande då metan är en växthusgas som bryts ner snabbt i atmosfären. 100-

årsperspektivet skapar en bild av mindre klimatpåverkan. I stället bör ett 20-årsperpektiv

användas när vi räknar på metan och klimatpåverkan. Ei kan inte fatta beslut med grund

i denna typ av bristfälliga beräkningar och därmed felaktiga material. Kräv att Swedegas

gör om och gör rätt. Sverige har åtagit sig att bli världens första fossilfria land. Hur ska

det gå till om nybyggen för fossila bränslen tillåts.

Sveriges Geologiska Undersökning, Göteborgs Stad, Stadsbyggnadskontoret,

Räddningstjänsten Storgöteborg har ingen erinran mot ansökan.

Havs- och vattenmyndigheten, Riksantikvarieämbetet och Naturvårdsverket har

avstått från att yttra sig.

Övriga remissinstanser har inte svarat på remissen.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 14 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Swedegas AB:s bemötande på synpunkter ang. LNG-terminalen och

naturgasledningen

Sökanden har fått tillfälle att bemöta de synpunkter som har kommit in och har framfört

följande.

Bemötande på Elsäkerhetsverkets synpunkter

Swedegas avser att följa Elsäkerhetsverkets föreskrifter vid detaljprojektering,

byggnation och vid arbeten i närheten av starkströmsanläggningar.

Bemötande på Försvarsmaktens synpunkter

Swedegas kommer i möjligaste mån anpassa sig till regeringens sammanhängande

planeringen för totalförsvaret. Då rapporten i huvudsak omfattas av sekretess och det

uppdrag som följde på rapporten ska redovisas senast 2019 är det inte möjligt att

kommentera eventuella krav i nuläget. Swedegas avser att samråda med berörda

myndigheter i enlighet med Försvarsmaktens önskemål.

Bemötande på Energimyndighetens synpunkter

Vad gäller Energimyndighetens synpunkt om att det saknas bedömning av de krav som

en återupptagen totalförsvarsplacering ställer se Swedegas bemötande på

Försvarsmaktens synpunkter.

Gasledningens maximala kapacitet framgår av koncessionsansökan. Däremot vad gäller

inmatningskapaciteten kommer den att anpassas till terminalens slutliga utformning

samt vad som är tekniskt möjligt att mata in- och ur stamnätet.

Bemötande på MSB:s synpunkter

Terminalen är utformad utifrån Europastandard EN 1473. MSB är dock tydligt med att

det ska vara lastarmar för anslutningen till fartyg samt att LNG-cisternen ska vara av

typen full-containment. Swedegas utgår från att MSB accepterar att lagring av LNG

kommer att ske både i tankar av full-containment typ och i bullet-tanks eftersom MSB

inte hade några synpunkter på den lösningen under miljötillståndsprocessen. Swedegas

tolkar MSB:s tillstyrkan av ansökan under förutsättning att anslutningarna mot fartyg har

lastarmar som en möjlighet för Swedegas att använda lastarmar men att tillstyrkan även

kan ske för det fall anslutningarna mot fartyg sker via slang i kombination med

lastarmar. Kombinationer av anslutning via slangar och lastarmar till LNG-fartyg

används vid LNG-terminalerna i Nynäshamn och Lysekil.

MSB:s delaktighet i detaljprojektering en är en nödvändighet eftersom MSB är central

tillsynsmyndighet för Seveso-lagstiftningen och även delaktig i tillsynen av lag om

brandfarliga och explosiva varor. Swedegas uppfattning att samtliga krav som gäller för

tillståndspliktiga verksamheter ska följas.

Bemötande på PTS:s synpunkter

Det framgår av samrådsredogörelsen att Swedegas redan har genomfört samråd med alla

berörda ledningsägare och operatörer.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 15 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Bemötande på Sjöfartsverkets synpunkter

Vad gäller uppdaterade driftsföreskrifter för fartygstrafik, en beskrivning av vilka

eventuella säkerhetsavstånd som kan bli aktuella, dokumentet "LNG operating

regulations including LNG bunkering " för en bedömning av konsekvenser kring

riksintresset kommunikationer (sjöfart) samt villkor om LNG-fartygens storlek är det

bolagets uppfattning att de inte är en del av Swedegas ansvarsområde enligt gällande

tillstånd respektive tillståndsjuridiskt.

Bemötande på SGI:s synpunkter

Swedegas har uppdaterat de geotekniska rapporter som legat till grund för detaljplanen.

De uppdaterade rapporterna "PM Geoteknik för detaljplan” bilaga 3 och ”Markteknisk

undersökningsrapport " bilaga 4. I den uppdaterade ”PM Geoteknik för detaljplan”

framgår val av säkerhetsfaktorer, val av skjuvhållfasthet, tillåtna marklaster inom

detaljplanens olika delområden samt var behov av stabilitetshöjande åtgärder föreligger.

Vidare framgår att känslighetsanalyser genomförts för att se hur stor påverkan en lägre

skjuvhållfasthet har för stabiliteten. Stabilitetsberäkningar i vilka känslighetsanalysen

ingår redovisas och nivåkurvor för berg och batymetri framgår av underbilagor. Av de

uppdaterade rapporterna framgår även att genomförda undersökningar har

kompletterats med bl.a. direkta skjuvförsök också redovisat i underbilaga. Av de

uppdaterade rapporterna framgår att jordmodellen uppgraderats vilket inneburit att

även säkerheten mot stabilitetsbrott förbättrats.

Av genomförda markundersökningar framgår att påträffade markföroreningar är låga,

både avseende metaller och organiska ämnen och att dessa inte bedöms spridas i

befintliga förhållanden. Bolaget är medvetet om skyldigheten att underrätta

tillsynsmyndigheten om en förorening upptäcks inom fastigheten.

Angående SGl:s kommentarer rörande att förändrade grundvattennivåer och

flödesriktningar kan ändra föroreningsspridning planerar Swedegas att upprätta ett

kontrollprogram innehållande bl.a. kontroll av grundvatten, vilket framgår av

koncessionsansökan under avsnittet "skyddsåtgärder-gasledning". Genom att ha kontroll

på grundvattnet kommer eventuell påverkan i samband med sprängning, påverkade

redoxförhållanden m.m. att följas upp. Omhändertagande av eventuellt förorenat

grundvatten kommer att ske i samråd med tillsynsmyndigheten.

Swedegas kommer att provta fyllnadsmassor innan användning för att säkerställa att de

uppfyller gällande riktvärden för planerad markanvändning avseende eventuella

föroreningar.

Swedegas har rutiner för kontakt med kustbevakningen och andra myndigheter vid

utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen i vattnet i samband med anläggningsarbetet

eller redan när det är överhängande fara för utsläpp. Krav gällande arbetsmaskinernas

utsläppsprestanda etc. ställs normalt i samband med upphandling av

entreprenadarbetena. Utsläpp från olyckor bedöms kunna hanteras och saneras inom

området på ett sådant sätt att spridning kan begränsas. Detta genom att Swedegas har

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 16 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

goda och till största delen redan etablerade olycks- och säkerhetsrutiner tillsammans med

nödvändig skyddsutrustning.

Bemötande på Trafikverkets synpunkter

Swedegas har haft ett möte med Trafikverket där frågor från Trafikverket har retts ut och

besvarats. Med anledning av detta har Trafikverket meddelat bolaget att man inte har

några invändningar mot koncessionsansökan. Detta gäller både Trafikverkets planerade

utbyggnad av Hamnbanan samt projektet Halvors länk. Detta är under förutsättning att

det som Swedegas tidigare angivit i samråd gäller samt att koncessionsområdet markerat

i ansökan stämmer. Sökt koncessionsområde ligger inom Göteborgs Hamn AB:s del av

sträckningen för Hamnbanan och därmed är påverkan på Trafikverkets projekt avseende

utbyggnad av Hamnbanan uteslutet.

Swedegas kommer gå under befintlig järnväg genom styrd borrning alternativt

hammarborrning. Vilket tillvägagångssätt som väljs är beroende av vad

detaljprojekteringen och de geotekniska undersökningarna visar. Om Swedegas blir

tvungna att korsa järnväg som Trafikverket svarar för kommer korsningsavtal slutas med

Trafikverket. Swedegas avser även hålla Trafikverkets projektledare uppdaterade om

detaljprojekteringen så att de i god tid får möjlighet att lämna synpunkter. Projekteringen

kommer att utföras så att Trafikverkets verksamhet inte störs.

Om det blir aktuellt att schakta planerad gasledning i befintlig cykelbana vid anslutning

till befintlig stamledning vid Ytterhamnsmotet kommer Swedegas se till att cykeltrafiken

kan fortgå genom tillfällig omledning.

Bemötande på Transportstyrelsens synpunkter

Swedegas anser att synpunkter angående fartygsstorlek och tillhörande maritima

konsekvens- och riskanalyser inte är en del av Swedega s ansvarsområde enligt gällande

tillstånd respektive tillståndsjuridiskt.

Bemötande på Länsstyrelsens synpunkter

Swedegas hänvisar till sitt bemötande ovan på Trafikverkets synpunkter.

Bemötande på Göteborgs Stad, Fastighetskontorets synpunkter

Swedegas har i koncessionsansökan åtagit sig att följa de föreskrifter och anvisningar

som gäller för anläggande av naturgasledningar. Det framgår av den tekniska

beskrivningen i ansökan hur anläggande av ledning kommer att ske för att påverkan på

väg och järnväg ska bli så liten som möjligt, samt att förläggning av ledning vid väg eller

järnväg kommer att ta hänsyn till de extra yttre laster som ledningen kan utsättas för.

Diskussioner och informationsutbyte med Trafikverket kommer att ske för att minska

eventuella trafikstörningar i samband med att ledningen byggs.

Bemötande på Göteborgs Stad, Kretslopp och vattens synpunkter

Swedegas avser utföra arbeten i närheten av berganläggningen i enlighet med vad

Kretslopp och vatten anför.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 17 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Bemötande på Göteborgs Stad, Miljöförvaltningens synpunkter

Av MKB:n framgår att föreskrifter, allmänna råd och anvisningar om ledningssystem för

naturgas kommer att följas vid förläggningen av gasledningen. Dessutom kommer alla

arbeten som utförs med anledning av gasledningen riskbedömas såväl under

detaljprojekteringen som i byggskedet. Specifikation och anläggande kommer att följa

MSBFS 2009:7 samt NGSA 2011. Drivmedelsstationen ifråga omfattas således av samtliga

riskbedömningar även om den ligger långt ifrån planerad ledningssträckning. I

jämförelse kan upplysas om stamledningen för gas som passerar i öst-västlig riktning

strax norr om området med drivmedelsstationen. De skyddsåtgärder rörande drift och

underhåll för LNG-terminalen och tillhörande ledningar som fastställdes i

miljötillståndet kommer att tillämpas av bolaget för drifts- och underhållsåtgärder

rörande den gasledning som omfattas av koncessionsansökan.

Bemötande på Göteborgs Stad, Stadskontorets synpunkter

Swedegas har uppmärksammat synpunkten. Kommande detaljplaneprojektering

kommer att avgöra ledningens exakta läge.

Bemötande på Göteborgs Energi Nät AB:s synpunkter

Swedegas avser att kommunicera med GENAB i ovan nämnda frågor. Exakt hur arbetena

går till bestäms i senare skede, vid detaljprojekteringen.

Bemötande på Göteborg Energi Fjärrvärmes synpunkter

Swedegas avser att följa alla relevanta krav i Göteborg Energi Fjärrvärmes bestämmelser

för markarbeten. Exakt hur arbetena går till bestäms i senare skede, vid

detaljprojekteringen.

Bemötande på Göteborgs Energi Gasnäts (GEGAB) synpunkter

Swedegas ställer sig frågande till GEGAB:s oro över bolagets rätt att direktansluta

kunder som GEGAB refererar till som sitt geografiska distributionsområde. Det

föreligger inte någon möjlighet för GEGAB, som distributör av naturgas, att erhålla

områdeskoncession enligt naturgaslagen och förslag att införa en sådan ordning har

tidigare avfärdats. Koncessionsområdets bredd är nödvändigt för att slutlig sträckning

detaljprojekteringen ska kunna anpassas på bästa sätt.

Bemötande på Göteborg Energi GothNet AB:s synpunkter

Swedegas har uppmärksammat GothNet AB:s synpunkt och kommer att beakta detta i

ett senare skede, vid detaljprojekteringen.

Bemötande på Göteborg Energi Produktions synpunkter

Swedegas har uppmärksammat synpunkten om ledningen som kommer korsas och

kommer att beakta detta i ett senare skede vid detaljprojekteringen.

Bemötande på Göteborg Hamns synpunkter

Swedegas avser att följa de driftföreskrifter som finns för hantering av LNG.

Gasdetektorer kommer att finnas på lämpliga platser för att varna och aktivera

säkerhetssystem så att eventuella gasutsläpp kan minimeras. Diskussioner har förts med

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 18 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Göteborgs Hamn inför fastställande av det sökta koncessionsområdet. Den exakta

sträckningen fastställs vid detaljprojekteringen.

Bemötande på DB Schenker AB:s synpunkter

Swedegas kommer beakta bolagets villkor att deras verksamhet i lagret eller trafiken till

och från lagret inte ska påverkas. Detaljerna kring förläggningen av ledningen bestäms

under detaljprojekteringen. I samband med detta tas hänsyn för att minimera påverkan

på omkringliggande fastigheter och trafik.

Bemötande på Stena Oil AB:s synpunkter

Ledningarna kommer inte dras på ett sådant sätt att de innebär några risker för det

befintliga ledningssystemet eller att det försvårar underhåll av Stena Oils ledningar.

Bemötande på St1 Refinery AB:s (St1) synpunkter

Det framgår av MKB samt den hydrogeologiska undersökningen att risken är mycket

liten att Swedegas gasledning kommer att påverka grundvattensituationen i området

negativt under bygg- eller driftskedet. Stl:s ballastanläggning ligger norr om området i

omedelbar anslutning till LNG-anläggningen och planerad ledningsdragning kommer att

innebära att ledningen dras ovan mark inom Energihamnen varför påverkan på

grundvatten kring Stl:s ballastanläggning är obefintlig.

Gällande Stl:s rättigheter till Kaj 519 kommer uppgiften om beläggning från Göteborgs

Hamn AB och är inte en fråga som ryms inom ramen för koncessionsprövningen.

Gällande påverkan på Stl:s verksamhet och personal har det i MKB tagits hänsyn till

närliggande verksamheter. Påverkan på råoljeledningen kommer att beaktas under

detaljprojekteringen av gasledningen.

Bemötande på Inter Terminals Sweden AB:s synpunkter

Ledningen kommer att förläggas ovan mark längs befintlig rörgata på Brännoljegatan

inom Energihamnen. När gasledningen lämnar hamnens område vid Oljevägsrondellen

kommer den vara markförlagd resterande del. Stråket för den markförlagda delen av

sträckningen utgörs av, förutom bil- och järnväg, träd och buskage, enstaka hus,

parkeringsplatser, en invägningsplats för lastbilar samt DB Schenkers lager precis innan

Ytterhamnsrondellen. Förläggning av rör inom hamnens område i befintlig rörgata

kommer att ske i samråd med Göteborgs Hamn och berörda parter i hamnen.

Förläggning av gasledning på hamnens område kommer inte att hindra trafik och

framkomlighet på vägar. Förläggning av gasledning ovan mark kommer att dras under

vägar alternativt monteras påkörningsskydd där påkörningsrisk finns. Förläggning av

rör ovan och i mark kommer följa MSBFS 2009:7 samt NGSA 2011 vilket enligt MSB

innebär att säkerhets- och riskfrågor beaktas samt att ingen ytterligare riskanalys behöver

genomföras. Frågor som relaterar till närmare detaljer om ledningens sträckning kommer

slutligt att avgöras vid detaljprojekteringen.

Bemötande på Naturskyddsföreningen synpunkter

Swedegas infrastruktur och de investeringar bolaget gör för framtiden kan nyttjas för

både natur- och biogas, liksom vätgas. Redan idag transporterar Swedegas biogas i

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 19 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

bolagets system och bolaget verkar för att den andelen stadigt ska växa. Swedegas mål är

att 30 procent av gasen i bolagets system ska vara förnybar till år 2030 och 100 procent till

år 2050, vilket är helt i linje med de politiska målen. Jämfört med olja leder användning

av LNG som bränsle till en minskning av koldioxidutsläppen med 25 procent,

kväveutsläppen med 85 procent och partikelutsläppen med över 90 procent samtidigt

som svavelutsläppen är nere på ett minimum. LNG-terminalen är designad så att inga

utsläpp av metan sker till atmosfären vid ordinarie drift. Ansökan i sin nuvarande form

uppfyller mer än väl de krav som följer av Naturgaslagen samt Miljöbalken avseende vad

en MKB ska innehålla och i detta ingår inte att ta fram beräkningar för livscykelanalys.

Att MKB:n uppfyller gängse krav framgår även av det miljötillstånd som länsstyrelsen

beviljat för LNG-terminalen där den blivit godkänd.

Bemötande på HSB i Göteborgs synpunkter

I bullerutredningen i ansökan konstateras att en effektiv åtgärd för att minska bullret från

avgasskorstenarna och maskinrumsventilationen är att ansluta fartygen till landström.

Detta kräver att landström installeras vid kajplatserna och på de aktuella fartygen. Det

blir då fråga om investeringar. Brf Skaftö är lokaliserad öster om Älvsborgsbron ca 2 km

från terminalen och kommer inte att påverkas av störningar i någon särskild omfattning.

Bemötande på Älvsborgs Egnahemsförenings synpunkter

Swedegas har i MKB:n med bifogad bullerutredning samt riskanalyser tagit höjd för

kumulativa effekter. Exempelvis framgår av genomförd bullerutredning att

Naturvårdsverkets ekvivalenta riktvärde nattetid, d.v.s. 40 dBA innehålls i samtliga

punkter. Det har avseende risker utförts två HAZID-analyser och en QRA-analys som

bl.a. har tagit hänsyn till dominoeffekter. Av genomförda riskanalyser framgår att inga

övriga säkerhetsåtgärder behövs än de som redan planerats. Några ytterligare

utredningar är inte är nödvändiga.

Samlat bemötande på privatpersoners synpunkter

Av samrådsredogörelsen till ansökan, framgår att både Centrum för marin vetenskap och

Havsmiljöinstitutet blivit inbjudna till samråd, dels genom direkt inbjudan och dels

genom annonsering i GP, men att de valt att inte inkomma med synpunkter.

Swedegas infrastruktur och de investeringar bolaget gör för framtiden kan nyttjas för

både natur- och biogas, liksom vätgas. Detta gäller även den LNG-terminal och

naturgasledning som planeras i Göteborgs Hamn. Redan idag transporterar Swedegas

biogas i bolagets system och bolaget verkar för att den andelen stadigt ska växa.

Swedegas mål är att 30 procent av gasen i bolagets system ska vara förnybar till år 2030

och 100 procent till år 2050, vilket är helt i linje med de politiska målen. LNG lyfts, såväl

nationellt som internationellt, upp som ett viktigt alternativ till olja och kol, detta särskilt

med tanke på att LNG gör skillnad här och nu, både för havet och för luftmiljön. Jämfört

med olja leder användning av LNG som bränsle till en minskning av koldioxidutsläppen

med 25 procent, kväveutsläppen med 85 procent och partikelutsläppen med över 90

procent samtidigt som svavelutsläppen är nere på ett minimum.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 20 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

LNG-terminalen är designad så att inga utsläpp av metan sker till atmosfären vid

ordinarie drift. Ansökan uppfyller mer än väl de krav som följer av naturgaslagen samt

miljöbalken avseende vad en MKB ska innehålla och i detta ingår inte att ta fram

beräkningar för livscykelanalys. I det miljötillstånd som länsstyrelsen har beviljat för

LNG-terminalen har MKB:n blivit godkänd.

Mängden BOG som bildas i anläggningen varierar stort beroende på vilka aktiviteter som

pågår i terminalen, som lastning och lossning. Swedegas har utrett ett flertal alternativ

för att ta hand om BOG som beskrivs i den tekniska beskrivningen till ansökan. Exempel

på olika alternativ är återförvätskning genom kylning till LNG, produktion av värme

och/eller el i anslutning till terminalen, leverans till användare genom lokala ledningar

och lagring i trycksatt lagertank för BOG utmatning i stamnätet för naturgas.

För det fall koncession inte erhålls finns ett flertal alternativ vilket innebär att behovet av

fackling inte behöver öka i förhållande till det som redan har beskrivits i ansökan och

tillhörande MKB. Lämplig hantering avgörs av terminalens storlek, konfiguration och om

terminalen kopplas till stamledningen för gas.

Uppdaterat geotekniskt underlag

Swedegas har till sitt bemötande uppdaterat det geotekniska underlaget som legat till

grund för detaljplanen. De uppdaterade underlaget är "PM Geoteknik för detaljplan” och

”Markteknisk undersökningsrapport ".

Statens geotekniska institut (SGI) synpunkter på uppdaterat underlag

SGI har tidigare lämnat synpunkt med en rad frågor rörande, val av

skjuvhållfasthetsvärde, känslighetsanalyser, bottennivåer, marklaster, stabilitetshöjande

åtgärder inom vattenområdet, tidsordning för åtgärder. För valet hänvisas till CPT-

sonderingar, som dock inte redovisas i underlaget. SGI saknade också en motivering till

varför andra hållfasthetsbestämningar samt laboratorieanalyser inte genomförts. SGI

ansåg vidare att stabilitetsberäkningar ska utföras med en utbredd marklast på 10 kPa,

för att säkerställa att stabiliteten även efter en justering av markytan är tillfredsställande.

Swedegas hänvisar till geotekniska rapporter som uppdaterats med anledning av SGI:s

tidigare synpunkter vid granskning av detaljplan. SGI finner nu att synpunkter har

beaktats och att utredningarna kompletterats och förtydligats i enlighet med SGI:s

synpunkter. SGI har därmed inget att erinra mot det geotekniska underlaget. Beträffande

markmiljö är SGI:s kommentarer omhändertagna och SGI har inga ytterligare

synpunkter.

SGI vill dock understryka vikten av att de restriktioner för marklaster och markarbeten

(bl.a. muddring) som framförs i Geo-utredningen också säkerställs. Stabiliteten i delar av

området kring Cisterngatan är otillfredsställande för befintliga förhållanden och

stabilitetshöjande åtgärder erfordras. Det är av största vikt att dessa blir utförda för att

inte äventyra säkerheten mot skred. Hänsyn bör tas till framtida klimatförhållanden och

till översvämningsrisker och eventuella barriärer.

2016-102263-0177 2018-07-04

YTTRANDE 21 (21)

Dnr 2018-06-28 2016-102263

Swedegas bemötande på SGI:s synpunkter

Swedegas inser vikten av att säkerställa att de restriktioner som avser marklaster och

markarbeten som uppges i ingivna geotekniska rapporter inte överskrids samt att

Swedegas utför erforderliga stabilitetshöjande åtgärder avseende Cisterngatan. Swedegas

avser att vid utförande av dessa åtgärder ta hänsyn till framtida klimatförhållanden

avseende översvämningsrisker och eventuella barriärer.

2016-102263-0177 2018-07-04