Yolanda Cerezo (Universidad Francisco de Vitoria) Ana Cruz (Universidad de La Laguna) Mª Ángeles Hernández (Universidad de Murcia) Mª Elvira Larios (UNED)

Yolanda Cerezo (Universidad Francisco de Vitoria)Ana Cruz (Universidad de La Laguna)

Mª Ángeles Hernández (Universidad de Murcia)Mª Elvira Larios (UNED)

Mª Jesús Mairata (Universidad Islas Baleares)Tina Mir (Universidad Islas Baleares)

Damaso Javier Vicente (Universidad de Valladolid)

Pilar Jiménez Tello (Universidad de Salamanca): Coordinadora

Santander, III Jornadas de Reflexión y Debate de las Unidades de Calidad de las Universidades Españolas, 10 de Mayo de

2012

PROBLEMAS LEGALES DERIVADOS DE LA GESTIÓN DE CALIDAD

GRUPO ASPECTOS JURÍDICOS DERIVADOS DE LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GARANTÍA DE CALIDAD


Cuestiones presentadas por los Asistentes a las Jornadas de Valladolid al Grupo de “Aspectos jurídicos derivados de la implantación de Sistemas de Garantía de Calidad” 2011.Clasificadas en los siguientes apartados: DOCENTIA; Evaluación del PDI; Titulaciones; Estudiantes y otras.


DOCENTIA:-Valor legal de la evaluación del Programa DOCENTIA.-¿Puede plantearse el programa DOCENTIA como obligatorio en la Universidad sin la participación de los sindicatos?-Relación entre DOCENTIA y la Ley de Protección de Datos. .-Publicación de resultados del PROGRAMA DOCENTIA. Protección de datos en general.-¿Se puede obligar a participar en el Programa DOCENTIA en base a la Memoria verificada por la ANECA y previamente aprobada por los órganos colegiados de la Universidad dónde se prevé la obligatoriedad de evaluar a todo el profesorado?-¿Quién puede tener acceso a: -Resultados de encuestas de evaluación docente. –Resultados de evaluación docente (DOCENTIA). Si hay algún acuerdo tomado en la junta de Centro para su difusión es legal?


Evaluación del PDI:-Posibilidad de obligar a un PDI a participar en evaluación a un PDI.-¿Qué dice la Ley de Protección de datos sobre la publicación de resultados de la satisfacción de los profesores?-Confidencialidad de las evaluaciones del profesorado. ¿Publicar sí o no? Si es sí con nombre y apellidos o listado solo con DNI.-El difundir los resultados de las encuestas docentes ¿Incumple la Ley de Protección de Datos? -¿Acceso de los alumnos a las calificaciones de sus profesores?-¿Utilización de las calificaciones de los profesores para la contratación?-Si algún profesor quiere que se le anule una encuesta ¿Cómo proceder?-¿Pueden los alumnos acceder a las calificaciones de sus profesores? ¿Se pueden utilizar las calificaciones para la contratación? etc.-¿Es legal que las Agencias publiquen los informes de evaluación?-Conflicto: cuando un profesor al recibir un informe negativo y este se escuda en el procedimiento aplicado.--Qué mecanismos mínimos tenemos que establecer para que un docente reclame un resultado de evaluación ¿y que procedimientos legales tenemos que seguir para dar respuesta?-Dar acceso al Aula virtual de un profesor a otras personas para su evaluación.


Titulaciones:-Cualquiera de nuestras titulaciones oficiales reguladas por España y Europa… si no se ajustan a las disposiciones europeas ¿Qué pasa?. ¿Validez legal del título si no se acredita?.-Si una Universidad está impartiendo una titulación en una modalidad no verificada (ejemplo universidad presencial—imparte verificar semipresencial ¿Cómo sabemos? ¿Hay alguna posibilidad de saber la modalidad del título?.-¿Existe alguna posibilidad, por remota que sea de que cierren titulaciones? Y en el supuesto que así fuera ¿Qué pasa con esos alumnos?-Cómo actuar cuando tu Agencia Autonómica te exige cambiar en tu Memoria de Verificación algún aspecto que el Real Decreto no exige? Por ejemplo describir acciones de movilidad en Másteres. Definir la ponderación de las pruebas de admisión en Universidad privada.-Las normas de acceso a Master no están claras.-Recursos jurídicos procedentes contra las denegaciones o reformulación de competencias de una titulación. Eje. Grado de Ediciones, Master en medicina. (Cont.)


Titulaciones:-Inseguridad equivalencia curso puente con grados son implantación simultánea.-Validez legal de muestras en encuestas de evaluación docente.-Legalidad en la difusión de resultados de encuentras a profesores a nivel interno.-Problemas de conflicto de competencias y atribuciones relacionados con los nombres de los títulos.-Duplicidad de Comisiones que se diseñan u crean a raíz del sistema de garantía de calidad y las ya existentes en estatutos, reglamentos, etc.-Incorporación de agentes externos en las Comisiones de Calidad: Normativa universitaria versus exigencias de ANECA.-Existen títulos con el mismo nombre y diferentes competencias en diferentes universidades y viceversa. Esto origina confusión en los alumnos y puede ser objeto de recurso.


Estudiantes:-Si un alumno no responde a la encuesta se le puede limitar el acceso a matrícula u otras aplicaciones.


Otras:-Publicación de Resultados de evaluación de cualquier programa ¿Puede hacerse sin problema con datos de carácter individual? ¿Qué restricciones hay?.-Necesidad de una Asesoría legal y repositorio de información relativa.-Custodia de evidencias.-Firma digital ¿para todo?.-¿Qué se puede publicar en la web?. Un profesor colaborador …¿podría tener problemas si su nombre aparece publicado?-Inconsistencia Jurídica de los Procesos de Evaluación.


DOCENTIA:-Apoyo legal en la normativa estatal (LOU, EBEP), autonómica (Leyes de educación de las distintas CC.AA), e interna (Estatutos, reglamentos de desarrollo, etc.).-Obligatoriedad del programa. Habría que estar a las consecuencias del mismo: económicas, promoción, carga docente, renovación, consolidación, formación….. (las consecuencias deberían ser reguladas…). En el supuesto que las consecuencias modifiquen las condiciones laborales debe tener una normativa precisa y un consenso con los sindicatos.


DOCENTIA:-Publicidad: interesados, equipo de Gobierno y a los órganos responsables del Sistema de Garantía de Calidad de la Universidad – protección de datos (ponencia).


EVALUACIÓN DEL PDI:-Apoyo legal en la normativa estatal (LOU, EBEP), autonómica (Leyes de educación de las distintas CC.AA), e interna (Estatutos, reglamentos de desarrollo, etc.).-Obligatoriedad. Habría que estar a las consecuencias del mismo: económicas, promoción, carga docente, renovación, consolidación, formación….. (las consecuencias deberían ser reguladas…). En el supuesto que las consecuencias modifiquen las condiciones laborales debe tener una normativa precisa y un consenso con los sindicatos.. (cont.)


EVALUACIÓN DEL PDI:-Publicidad: interesados, equipo de Gobierno y a los órganos responsables del Sistema de Garantía de Calidad de la Universidad – protección de datos (ponencia). -Anulación de encuestas: solicitud por escrito, motivado, resolución del órgano competentes (generalmente Vr. De profesorado). Contra esta resolución cabe interponer recursos, primero en vía administrativa, agotada la vía administrativa cabe acudir a la vía judicial Contencioso-administrativa. (cont.)


EVALUACIÓN DEL PDI:-Utilización de las calificaciones de los profesores para la contratación: no con carácter absoluto, si con carácter relativo. Podría pedirse como un mérito más para acceder a la plaza.-Pueden los alumnos acceder a las evaluaciones de los profesores: de forma personalizada, en principio no. Habría que establecer mecanismos de publicidad de los resultados de las evaluaciones por Centro, departamento, etc. -El carácter privado de los resultados de la evaluación, debería tener como límite el derecho a la defensa del interesado.

-Procesos de acreditación. Es legal que las agencias publique los informes de evaluación?. Si las de carácter positivo. (cont.).


EVALUACIÓN DEL PDI:-Conflicto: cuando un profesor al recibir un informe negativo y este se escuda en el procedimiento aplicado. Presentación de revisión por escrito, motivada y resolución por el órgano competente.

-Mecanismos mínimos que tenemos que establecer para que el docente reclame un resultado de evaluación ¿y que procedimientos legales tenemos que seguir para dar respuesta?. El procedimiento administrativo.

-¿Se puede dar acceso al Aula virtual de un profesor a otras personas para su evaluación: depende de si esta regulado en el procedimiento o no, y siempre con autorización del profesor. (cont.)


TITULACIONES:-Cualquiera de nuestras titulaciones oficiales reguladas por España y Europa… si no se ajustan a las disposiciones europeas ¿qué pasa? ¿validez legal del titulo no se acredita?. Habrá que dar cobertura legal a los alumnos que se matricularon en ese titulo y mantener los derechos adquiridos.

-Cómo actuar cuando tu Agencia Autonómica te exige cambiar en tu memoria de verificación algún aspecto que el Real Decreto no exige. No vemos ningún problema si es positivo para el titulo.

-Recursos jurídicos procedentes contra las denegaciones o reformulación de competencias de una titulación. Recursos en vía administrativa y agotados estos la vía Contencioso-administrativa. (cont.)


TITULACIONES:-Validez legal de muestras en encuestas de evaluación docente. Es un dato estadístico y habrá que estar a la regulación en cada caso.

-Duplicidad de Comisiones que se diseñan o crean a raíz de la implantación de Sistemas de Garantía de Calidad y las ya existentes en Estatutos, reglamentos, etc. Es materia de política legislativa de cada universidad.

-Incorporación de agentes externos en las Comisiones de Calidad. Normativa universitaria versus exigencias de ANECA. No existe ningún problema desde el punto de vista jurídico. Si existe problema serán los empleadores los que lo detecte. (cont.)


ESTUDIANTES:-Si un alumno no responde a la encuesta se le puede limitar el acceso a la matrícula u otras aplicaciones. No, habría que orientarlo en sentido positivo. Ejemplo: sortear algún viaje, libros, etc. entre lo encuestados.

(cont.)


OTRAS CUESTIONES:-Publicación de resultados de evaluación de cualquier programa ¿Puede hacerse sin problema con datos de carácter individual? ¿qué restricciones hay?. Plantea problemas jurídicos….

-Custodia de evidencias. La responsabilidad es la que la Universidad determine….

-¿Qué se puede publicar en la web?. Un profesor colaborador… podría tener problemas si su nombre aparece publicado?. Se pueden publicar todos los datos necesarios para el cumplimiento de sus funciones (como docente, investigador, gestor…).

-Inconsistencia jurídica de los procesos de evaluación. No se puede generalizar, habría que analizar cada uno de ellos.


PROPUESTA DE TRABAJO Y COLABORACIÓN A FUTURO

-Recoger las inquietudes de las distintas Universidades en estas III Jornadas-Plantear espacios/grupos de trabajo más especializados por áreas que sean de interés incorporando al grupo expertos del ámbito que se analice-Mantener un lugar con las preguntas frecuentes para consulta por parte de todos

GRACIAS !!!!

“ La definición de cualquier realidad, si se hace en serio, apunta sobre todo al fin último que esa realidad pretende”

Misión Hoy, Ideario de la Universidad Francisco de Vitoria

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Yolanda Cerezo (Universidad Francisco de Vitoria) Ana Cruz (Universidad de La Laguna) Mª Ángeles Hernández (Universidad de Murcia) Mª Elvira Larios (UNED)