UNIVERSIDAD “Dr. RAFAEL BELLOSO CHACÍN”
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN DERECHO DEL TRABAJO
Alcance de la protección en materia de riesgos derivados de agentes contaminantes presentes en la relación de trabajo en Venezuela.
Trabajo de Investigación para optar al grado de Magíster Scientiarum, en Derecho del Trabajo
Autora:
C.I. 17.188.526.
C.I. 5.057.574
MARACAIBO, JULIO DE 2012
ALCANCE DE LA PROTECCIÓN EN MATERIA DE RIESGOS DERIVADOS DE AGENTES CONTAMINANTES PRESENTES EN LA RELACIÓN DE TRABAJO EN VENEZUELA
VEREDICTO
DEDICATORIA
A mi Esposo, gran compañero y amigo,
A mis Hijos, que son el capital de mi viday
A mis Padres, quienes me han instruido...
Y a todos aquellos que aun cuando no son nombrados, son pilares en esta meta alcanzada.
ELIANY…
AGRADECIMIENTO
El tiempo para lograr este estudio e investigación dedicado a este trabajo de grado no lo hubiera logrado sin la bendición de Dios, así como el apoyo incondicional de mi esposo, de mis padres, de mis hijos y del tutor de esta investigación; cada cual en su proporción, quienes han sabido darme espacio para el desarrollo de la presente investigación, cumpliendo así con mi compromiso académico y mi desarrollo profesional.
Por otra parte, su ayuda y motivación me permitió valorarlos más, ya que su comprensión facilitó la dedicación y el logro de una meta propuesta y hoy día puedo cosechar los frutos del estudio en esta maestría.
No quiero cerrar estas palabras de agradecimientos, sin antes relumbrar el nombre de esta casa de estudios la Universidad Rafael Belloso Chacín y todos sus facilitadores, quienes arduamente han forjado en mí una profesional de cuarto nivel de excelente calidad.
ELIANY…
INDICE
2. Objetivos de la Investigación 11
2.1Objetivo General 11
CAPITULO IIMARCO TEÓRICO
2. Bases teóricas, legales y jurisprudenciales 19
2.1. RÉGIMEN JURÍDICO VENEZOLANO 24
2.1.1.1 1 Instituto venezolano de los seguros sociales 28
2.1.1.2 Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y
Trabajadoras (2012) ...29
Medio Ambiente de Trabajo (2005) .. 31
2.1.1.4 El sistema de gestión en seguridad y salud
en el trabajo ...39
LOPCYMAT 42
2.1.2.2 Factores que involucran el riesgo físico 49
2.1.2.3 Factores que involucran el riesgo biológicos 50
2.1.2.4 Factores que involucran el medio ambiente 54
2.1.2.5 Agentes Dañinos en el medio ambiente 56
2.1.2.6 Malformaciones 57
2.1.3RESPONSABILIDAD PATRONAL 63
2.1.3.1Responsabilidad Objetiva 64
2.1.3.2Responsabilidad Subjetiva 68
2.1.3.3Responsabilidad Penal 73
3.1 Definición Nominal 75
3.2 Definición Conceptual 75
3.3. Definición Operacional 75
CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO
2. Diseño de la Investigación 78
3. Técnicas e Instrumentos de Recolección de la Información 80
4. Población 81
7. Procedimiento de la Investigación.......................................................83
CONCLUSIONES 105
RECOMENDACIONES 110
REFERENCIASBIBLIOGRAFICAS 112
( 76 )CUADRO 1Operacionalización de la categoría.....................................
COLINA, ELIANY, ALCANCE DE LA PROTECCIÓN EN MATERIA DE RIESGOS DERIVADOS DE AGENTES CONTAMINANTES PRESENTES EN LA RELACIÓN DE TRABAJO EN VENEZUELA. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Decanato de Investigación y Postgrado, Trabajo de Investigación. Maestría en Derecho del Trabajo. Maracaibo, 2012.
RESUMEN
La presente investigación tuvo como propósito fundamental analizar el alcance de la protección en materia de riesgos derivados de agentes contaminantes presentes en la relación de trabajo en Venezuela, por ello se planteó el objetivo general y los específicos, sobre la problemática existente en Venezuela. Las bases teóricas se fundamentaron en: Camba (2002), Alfonzo (2001), Longa (1999), García (2006), entre otros. La investigación es de tipo documental, calificando el diseño de la investigación como bibliográfico, la población está conformada por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, asimismo la doctrina tanto nacional como extranjera. La interpretación de la información se llevó a cabo mediante la hermenéutica jurídica y el análisis de contenido. Como resultado se observó que las entidades de trabajo son las fuentes de ingresos para los trabajadores pero también una de las principales fuentes riesgos no solo para los trabajadores que en ella laboran, sino para la comunidad y el medio ambiente, todas las actividades relacionadas con la producción, especialmente en las áreas como las petroleras, involucran el manejo de compuestos y sustancias que con ciertas condiciones podían generar incendios, explosiones, intoxicaciones, daños al ambiente, entre otros infortunios, que si no se previenen o se controlan adecuadamente, pueden tener consecuencias desastrosas tanto en la vida de los trabajadores como su familia, especialmente si existe contacto durante la gestación, causando la consecuencia jurídica que el patrono deberá indemnizar al trabajador tal como lo establece el ordenamiento jurídico laboral venezolano.
PALABRAS CLAVES:PROTECCIÓN, RIESGOS, AGENTES CONTAMINANTES.
COLINA, ELIANY. SCOPE OF PROTECTION ON RISK OF CONTAMINANTS PRESENT IN THE EMPLOYMENT RELATIONSHIP IN VENEZUELA. Dr. Rafael Belloso Chacin University. Decanato de Investigación y Postgrado, Trabajo de Investigación. Master of Labour Law.Maracaibo, 2012.
ABSTRACT
This research's main purpose was to analyze the scope of protection in terms of risks from pollutants in the employment relationship in Venezuela, the question arose of the overall objective and specific about the problems in Venezuela. The theoretical foundations were based on: Camba (2002), Alfonzo (2001), Longa (1999), Garcia (2006), among others. The research is documentary, describing the research design and literature, the population consists of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela, Labor Law, workers and women workers Organic Law of Prevention, Conditions and Environment Labour also domestic and foreign doctrine. The interpretation of information held by legal interpretation and analysis of content. As a result it was found that institutions are the sources of labor income for workers but also a major source of risks not only for workers who toil in it, but to the community and the environment, all activities related to production, especially in areas such as oil, involve the handling of compounds and substances which under certain conditions could cause fire, explosion, poisoning, damage to the environment, among other misfortunes, if not prevented or properly controlled, can have consequences disastrous both in the lives of workers and their families, especially if there is contact during pregnancy, causing the legal consequence that the employer must compensate the employee as provided for the Venezuelan labor law.
KEYWORDS: PROTECTION, RISKS, POLLUTANTS.
INTRODUCCION
La Constitución de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), establece el principio de protección de los trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trabajo. Sin embargo, para millones de trabajadores esto se sitúa lejos de la realidad. Cada año mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades laborales. Se estima que unos 160 millones de personas sufren enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada año se producen unos 270 millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con el trabajo. El sufrimiento causado, tanto a los trabajadores como a sus familias, por estos accidentes y enfermedades, es incalculable (OIT, 2005).
Las normas de esta organización, sobre seguridad y salud en el trabajo proporcionan instrumentos esenciales para que los gobiernos, los empleadores y los trabajadores instauren dichas prácticas y prevean la máxima seguridad en el trabajo. En 2003, la OIT, adoptó un plan de acción para la seguridad y la salud en el trabajo, que incluía la introducción de una cultura de la seguridad y la salud preventivas, la promoción y el desarrollo de instrumentos pertinentes, y la asistencia técnica (OIT, 2005).
Los repertorios de recomendaciones hechas por este organismo internacional, establecen directrices prácticas para las autoridades públicas, los empleadores, los trabajadores, las empresas, y los organismos especializados de protección de la seguridad y la salud en el trabajo (como los comités de seguridad de las empresas).No son instrumentos legalmente vinculantes y no apuntan a sustituir a las disposiciones de la legislación nacional; tampoco a las normas aceptadas, pero aportan directrices sobre la seguridad y la salud en el trabajo en algunos sectores económicos y sobre algunas medidas de seguridad y salud (por ejemplo, sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, directrices éticas para el control de la salud de los trabajadores, registro y notificación de las enfermedades ocupacionales, protección de los datos personales de los trabajadores, seguridad, salud, y condiciones del trabajo en la transferencia de tecnología a los países en desarrollo (OIT, 2005).
( 2 ) Una sociedad que brinda seguridad a sus ciudadanos, no sólo los protege de la guerra y de la enfermedad, sino también de la inseguridad relacionada con el hecho de ganarse la vida a través del trabajo. Los sistemas de seguridad social prevén unos ingresos básicos en caso de desempleo, enfermedad y accidente laboral, vejez y jubilación, invalidez, responsabilidades familiares tales como el embarazo y el cuidado de los hijos y la pérdida del sostén de la familia.
Estas prestaciones no sólo son importantes para los trabajadores y sus familias, sino también para sus comunidades en general. Al proporcionar asistencia médica, seguridad de los medios de vida y servicios sociales, la seguridad social ayuda a la mejora de la productividad y contribuye a la dignidad y a la plena realización de los individuos.
( 3 )
Las cargas pesadas de trabajo físico o las condiciones de trabajo ergonómicamente deficientes pueden llevar a lesiones y trastornos musculoesqueléticos, Según la OIT (2005) establece que entre el 50% y el 70% de la fuerza laboral en los países en desarrollo está expuesto a estos tipos de peligro, en especial los mineros, agricultores, leñadores, pescadores y trabajadores de la construcción. Otros peligros físicos como el ruido, la vibración, la radiación por ionización y no ionización, el calor y otras condiciones microclimáticas insalubres también pueden tener efectos adversos en la salud, inclusive llevar al cáncer.
La gran mayoría de los trabajadores (hasta el 80%) en países en desarrollo están expuestos a una variedad de estos peligros, además de los peligros físicos, los trabajadores están expuestos a una gran cantidad de peligros químicos, como solventes, plaguicidas y polvo metálico. La exposición a sustancias químicas tóxicas puede causar potencialmente cáncer, enfermedades respiratorias y de la piel y tener efectos adversos en las funciones reproductivas, entre los tipos de cáncer ocupacional más comunes figuran leucemia, sarcomas y cáncer de pulmón, de vejiga, de la piel y de los huesos. Es asombroso que la silicosis, sea la causa más generalizada de enfermedades y cáncer del pulmón de origen ocupacional en América Latina y el Caribe.
Por esta razón, la presente investigación tiene como propósito analizar el alcance de la protección en materia de riesgos laborales productos de agentes contaminantes presentes en la relación de trabajo en Venezuela, se divide por razones metodológicas en cuatro capítulos que se expresan resumidamente a continuación:
( 4 ) Capítulo I. EL PROBLEMA, describe la situación que conllevó desarrollar este proyecto de investigación, abarca el Planteamiento y Formulación del Problema, los Objetivos, la Justificación y la Delimitación de la Investigación.
Capítulo II. MARCO TEÓRICO, comprende los Antecedentes, Bases Teóricas y Bases Legales que sustentan la teoría relacionada con las Categoría y sub-categorías de estudio.
Capítulo III. MARCO METODOLÓGICO, contiene el Tipo de Investigación, la Metodología y las técnicas utilizadas para desarrollar ésta investigación.
Capítulo IV. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS, abarca la presentación de los resultados y su análisis respectivo. Finalmente se presentarán las conclusiones y recomendaciones de la investigación.
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