· Web viewMinistarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije (dalje HBŽ)-Odjeljenje za upravljanje projektom svake godine priprema Program javnih investicija (dalje PJI), što

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

Hercegbosanska županija

Ministarstvo gospodarstva

Odjeljenje za upravljanje projektom

PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA

HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE

ZA RAZDOBLJE 2018. - 2020. GODINE

Livno, listopad 2017. godine

Vlada Hercegbosanske županije

www.vladahbz.com

Ministarstvo gospodarstva

Ministar Miloš Bauk, dipl. ing. [email protected]

Odjeljenje za upravljanje projektom

Šef odjeljenja Petar Smiljanić, dipl. [email protected]

Ines Križan, mag. [email protected]

Obrada i priprema:

Petar Smiljanić, dipl. oec.

2

mailto:[email protected]



http://www.vladahbz.com/

Sadržaj:

Uvod u Program javnih investicija Hercegbosanske županije 2018. – 2020. godine.................4

Razlozi izrade Programa javnih investicija.............................................................................4

Metodologija izrade PJI..........................................................................................................8

Osnovne značajke PJI 2018. - 2020. godine.........................................................................11

Definicije pojmova koje se koriste u PJI 2018.-2020. godine..............................................11

Pregled dokumenta „Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2018. - 2020. godine“.....14

Ukupna ulaganja u projekte...................................................................................................14

Tablica 1. Pregled projekata Programa javnih investicija Hercegbosanske županije koji se nalaze u PJI bazi....................................................................................................................15

Tablica 2. Zbirni pregled projekata PJI HBŽ po podnositeljima..........................................18

Tablica 3. Zbirni pregled projekata po vrsti i načinu financiranja, u KM.............................19

Tablica 4. Zbirni pregled ulaganja u projekte po godinama i strukturi financiranja, u KM. 20

Kandidirani projekti..............................................................................................................22

Tablica 5. Rang lista kandidiranih projekata HBŽ................................................................22

Tablica 6. Kandidirani projekti po DAC sektorima, u KM...................................................23

Tablica 7. Pregled kandidiranih projekata po DAC sektorima za koje je izvršeno rangiranje, u KM.....................................................................................................................................24

Projekti u implementaciji......................................................................................................27

Tablica 8. Struktura financiranja projekata u implementaciji...............................................27

Tablica 9. Ulaganja u projekte u implementaciji po DAC sektorima, u KM........................30

Projekti javnih investicija definirani u kontekstu Strategije razvoja Bosne i Hercegovine......33

Tablica 10. Zbirni pregled ulaganja u projekte po strateškim ciljevima za SR/SSU............33

Tablica 11. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima............................................33

Tablica 12. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama........35

Tablica 13. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima....................................................36

Tablica 14. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama................37

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija........................................40

3

Uvod u Program javnih investicija Hercegbosanske županije 2018. – 2020. godine

Razlozi izrade Programa javnih investicija

Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije (dalje HBŽ)-Odjeljenje za upravljanje projektom svake godine priprema Program javnih investicija (dalje PJI), što je zakonska obveza sukladno članku 29. Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15). Vlada radi praćenja i realizacije javnih investicija, na prijedlog Ministarstva gospodarstva, odnosno Odjeljenja za upravljanje projektom, usvaja Nacrt Programa javnih investicija za razdoblje 2018. - 2020. godine.

Javne investicije predstavljaju dio sredstava proračuna planiranih za ulaganja u značajno povećanje vrijednosti nefinancijske imovine kroz stjecanje infrastrukture općeg značaja, lokalne infrastrukture, građevinskih objekata, zemljišta i opreme.

Svrha Programa je umanjiti ad hoc odlučivanje o investicijama, odbijanje investitora, neprihvaćanje od strane šire zajednice, odustajanje investitora i kreditora zbog dugotrajne pripreme i isporuke investicijskih projekata, prekidanje projekata koji su u realizaciji zbog promjene vlasti i slično.

Ovi investicijski projekti predstavljaju ulaganja u razvoj HBŽ. Poboljšanjem i izgradnjom infrastrukture, uključujući pokretnu i nepokretnu imovinu, opremu i usluge koje su sastavni dio projekata, doprinijet će koristima za građane.

Program javnih investicija obuhvaća projekte koji direktno doprinose socijalnom ili ekonomskom razvoju i projekte razvoja administrativno-tehničkih kapaciteta koji nemaju direktan utjecaj na socioekonomski razvoj.

Program sadrži podatke o projektima po sektorima i podnositeljima prijedloga projekata, po izvorima, vrsti i načinu financiranja u trogodišnjem razdoblju prema načelu 1+2, po lokacijama na kojima se investicije realiziraju i podatke o realizaciji projekata po ciljevima utvrđenim strateškim okvirom.

Program javnih investicija obuhvaća:

Projekte u implementaciji za čiju su realizaciju osigurani izvоri finаncirаnjа ili je izvјеsnо dа ćе biti osigurana srеdstvа za njihovo finаncirаnje (u daljnjem tekstu: projekti u implementaciji) i

Priоritеtnе projekte zа kоје nisu osigurani izvоri finаncirаnjа u trenutku izrаdе programa javnih investicija (u daljnjem tekstu: kandidirani projekti).

Program javnih investicija sadrži detaljne podatke o projektima i programima koji uključuju i financijske podatke za fiskalnu i naredne dvije godine. Program javnih investicija povezan je s proračunskim ciklusom i služi kao osnova za godišnju izradu kapitalnog proračuna i za

4

mobilizaciju i praćenje sredstava utrošenih za implementaciju projekta. Program javnih investicija ažurira se svake godine.

Program javnih investicija podrazumijeva skup pojedinačnih projekata, čijom se realizacijom osiguravaju određeni javni ciljevi.

Ciljevi programa javnih investicija:

1. Doprinijeti ostvarivanju sektorskih politika i strateških ciljeva;

2. Kontinuirano stvarati pretpostavke za usmjeravanje vanjskih izvora financiranja u

prioritetne oblasti razvoja;

3. Unaprijediti upravljanje javnim financijama kroz usklađenost s procesom planiranja

proračuna;

4. Stvaranje okvira za pripremu, implementaciju i praćenje projekata.

Osnovni cilj izrade Programa javnih investicija Hercegbosanske županije je usklađivanje razvojnih projekata sa realnim izvorima financiranja za njihovu realizaciju.

Program javnih investicija institucija HBŽ se priprema kao potpora Vladi HBŽ i institucijama županije za planiranje ulaganja i donošenje kvalitetnijih investicijskih odluka. PJI je instrument planiranja koji omogućava bolje korištenje sredstava proračuna i pruža bolji pristup stranim izvorima financiranja, s obzirom da raspoloživa proračunska sredstva nisu uvijek dostatna za višegodišnje financiranje projekata.Povezivanjem Programa javnih investicija sa procesom strateškog planiranja proračuna, projekti uključeni u Program javnih investicija se stavljaju u funkciju ostvarivanja sektorskih politika i strateških ciljeva definiranih u okviru nadležnosti Hercegbosanske županije i Federacije BiH. Na taj način omogućena je bolja povezanost između prioritetnih projekata i sredstava raspoloživih za njihovu realizaciju, kao i planiranje raspodjele sredstava kroz proces izrade Dokumenta okvirnog proračuna, kojeg usvaja Vlada svake godine za trogodišnje razdoblje.

Kako se PJI, pored kandidiranih projekata, sastoji i od projekata sa osiguranim izvorima financiranja, čija je realizacija u tijeku, PJI služi i kao osnova za analizu javnih investicija. Kao takav, prilikom planiranja ulaganja i donošenja investicijskih odluka, treba za Vladu HBŽ postati sredstvo za upravljanje razvojem i podizanje efikasnosti javnih investicija u Hercegbosanskoj županiji.

Kroz proces pripreme Programa pruža se podrška projektima koji su kandidirani uz učešće svih nivoa vlasti, poticanjem i primjenom transparentnih, participativnih metoda za identificiranje razvojnih prioriteta. Unatoč činjenici da su krajnji rezultati najvažniji za zajednicu, upravo način identifikacije prioriteta i utvrđivanje rang liste prioritetnih projekata na osnovu usuglašenih kriterija, od ključnog je značaja za ostvarivanje dugoročnih razvojnih ciljeva.

5

Stupanjem na snagu Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija (“Službene novine Federacije BiH”, br. 106/14), između ostalog, utvrđeni su sadržaj programa javnih investicija, nositelji aktivnosti u procesu izrade programa javnih investicija, pristup PIMIS1 sustavu (Sustav za unapređenje javnih investicija), procedura za pripremu programa javnih investicija (IP obrazac i unos podataka, podnositelji projektnih prijedloga, uvjeti za kandidiranje projekata, utvrđivanje prioritetnih projekata za program javnih investicija), te obveze izvješćivanja o planu i utrošku sredstava.

Program javnih investicija Županije u koji su uključeni projekti gradova i općina priprema nadležni županijski organ (Ministarstvo gospodarstva, Odjeljenje za upravljanje projektom)2

kojeg je odredila Vlada HBŽ.

Putem PIMIS-a3 vrši se kandidiranje projekata i ažuriranje podataka o projektima u implementaciji. PIMIS omogućava mrežni pristup za planiranje i praćenje projekata koji doprinose realizaciji ciljeva definiranih strateškim okvirom, srednjoročnim i godišnjim planovima. Kroz ovaj projekt omogućeno je kvalitetno upravljanje javnim investicijama, a time i efikasnije korištenje stranih i domaćih razvojnih sredstava. Za sve korisnike je omogućeno praćenje i ulazak u Sustav za potporu javnih investicija i Sustav za praćenje aktivnosti donatora. PIMIS sustav ima niz prednosti i unaprjeđuje efikasnost u radu službenika koji rade na planiranju javnih investicija, a i povećana je transparentnost za kandidirane projekte kroz dostupnost javnosti i donatorima putem web stranica.4Županija je osigurala tehničke preduvjete na jednoj lokaciji za on-line pristup PIMIS-u i iz reda zaposlenika imenovala osobu5 ovlaštenu za unos podataka o županijskim, gradskim i općinskim projektima u PIMIS. Unos podataka u PIMIS vrši se kroz elektronski IP6 obrazac, koji je jednak za sve nivoe vlasti u Federaciji BiH. Podatke o projektu u PIMIS unosi županijski koordinator i na taj način se vrši kandidiranje projekata i ažuriranje podataka o projektima u implementaciji.

Program javnih investicija trogodišnji je dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte s podacima o ukupno potrebnim sredstvima, utrošenim sredstvima, te sredstvima planiranim za financiranje projekata iz proračuna, kredita, donacija i/ili drugih izvora.

Izvori za financiranje projekata su domaći (proračunska sredstva namijenjena za financiranje javnih investicija i sufinanciranje projekata koji se financiraju iz kredita i donacija, proračunska sredstva od GSM licence, sredstva županije, općina, javnih poduzeća, fondova,

1PublicInvestment Management InformationSystem2Odluka Vlade HBŽ broj: 01-02-109-1/15 od 30. srpnja 2015. godine o određivanju Ministarstva gospodarstva kao nadležnog organa u kojem je osnovano zasebno Odjeljenje za upravljanje projektom, zaduženo za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija. 3Projekt „Razvoj integriranog, funkcionalnog i transparentnog javnog informacijskog sustava za upravljanje javnim investicijama – PIMIS“ koji se realizira na temelju Sporazuma o bespovratnom zajmu između Ministarstva financija i trezora BiH i Ministarstva vanjskih poslova Nizozemske, u okviru Nizozemske kostituence. 4U Ministarstvu financija i trezora se nalazi i centralni PIMIS server, na koji se prepisuju podaci o projektima sa primarnih servera. Podaci sa centralnog PIMIS servera su dostupni na www.mft.gov.ba5Županijski koordinator6Informacije o projektu

6

banaka i krajnjih korisnika za sufinanciranje projekata) i ino (krediti ili donacije međunarodnih financijskih institucija-Svjetska banka, Europska investicijska banka, Europska komisija, te vlade pojedinih zemalja).

Radi usklađivanja sektora između entiteta i BiH institucija, klasifikacija sektora i podsektora u PJI u dobroj mjeri, koliko se moglo približiti, urađena je prema dvije međunarodno prihvaćene klasifikacije: DAC7 nomenklaturi i COFOG8 nomenklaturi objavljene od strane Odjeljenja za statistiku Ujedinjenih nacija.

Podnositelji prijedloga projekta i programa koji se kandidiraju u Program javnih investicija F BiH mogu biti:

1. Organi uprave Federacije;2. Organi uprave županija;3. Jedinice lokalne samouprave, putem županija;4. Upravne organizacije, odnosno upravne ustanove u okviru uprave ili samostalne

upravne ustanove (zavodi, direkcije, agencije, instituti i sl.) i 5. Javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva,

odnosno javna poduzeća iz nadležnosti županija i općina putem županije.

Osnovni kriteriji za prihvaćanje projekta i programa u PIMIS bazu su:

Da su sva polja u IP obrascu u potpunosti popunjena, Da su projekti i programi koji se unose u PIMIS bazu formulirani tako da zadovolje

kriterije minimalne vrijednosti.Da bi projekt bio kandidiran u PJI uz kriterij kvalitete (doprinosi gospodarskom razvoju, donosi nove prihode, povezuje postojeću infrastrukturu, potiče upotrebu naprednih tehnologija, minimalnog je štetnog utjecaja na okoliš, povećava ekonomsku konkurentnost, doprinosi očuvanju postojećih radnih mjesta i zapošljavanju i od neposrednog je značaja za socijalno ugrožene kategorije) mora zadovoljiti i kriterij minimalne vrijednosti. Uredbom su propisani i kriteriji minimalne vrijednosti po kojima se projekti kandidiraju u program javnih investicija, i to:

Minimalna ukupna vrijednost projekta koji se kandidira u PJI Federacije je 1.000.000,00 KM;

Minimalna ukupna vrijednost projekta definiranog na županijskoj razini koji se kandidira u PJI županije je 500.000,00 KM;

Minimalna ukupna vrijednost projekta definiranog na gradskoj ili općinskoj razini koji se kandidira u PJI županije je 100.000,00 KM.

7DevelopmentAssistanceCommitee - Sustav klasifikacije sektora na osnovu standardne kodne strukture Odbora za pomoć u razvoju (DAC), Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD). Radi harmonizacije sektora između entiteta i BiH institucija, klasifikacija sektora i podsektora u PJI je prema dvije međunarodno prihvaćene klasifikacije: DAC nomenklaturi i COFOG nomenklaturi8ClassificationoftheFunctionsoftheGovernment – zа аnаlizu funkciоnаlnе strukturе invеsticiја kоristi sе klаsifikаciја vlаdinih funkciја Uјеdinjеnih nаciја – COFOG (Classification of the Functions of the Government) оbјаvlјеnа оd strаnе Оdјеlјеnjа zа stаtistiku Uјеdinjеnih nаciја

7

Procedure za identifikaciju i formulaciju projekata, tehniku bodovanja i rangiranja prioritetnih projekata kandidiranih u Program javnih investicija F BiH, metodologijom propisuje Federalno ministarstvo financija.

Projekti koji su uključeni u PJI financiraju se iz sredstava koja se osiguravaju u proračunima u Federaciji, donacijama, zaduživanjem, vlastitim sredstvima, te drugim izvorima financiranja. Samo onaj projekt koji je uvršten u Program javnih investicija može se financirati proračunskim sredstvima ili zaduživanjem, uz izuzetak projekata koji služe ublažavanju posljedica izazvanih nastankom izvanrednih i nepredvidivih događaja (elementarne nepogode, vanjski šokovi ili krize).

PJI HBŽ 2018. - 2020. Godine obuhvaća samo one projekte koji su popunjeni na IP obrascu i dostavljeni Ministarstvu gospodarstva, Odjeljenju za upravljanje projektom, odnosno samo one projekte koji se nalaze u PIMIS bazi podataka.

Metodologija izrade PJI

PJI se priprema i donosi svake godine prema kalendaru utvrđenom Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15), u skladu sa Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija („Službene novine Federacije BiH“, br. 106/14)

U izradi Programa javnih investicija Federacije BiH sudjeluju Federalno ministarstvo financija, Federalni organi uprave, Povjerenstvo za PJI Federacije (u daljem tekstu: Povjerenstvo), vlade županija, nadležni županijski organ, županijski organi uprave, jedinice lokalne samouprave, samostalne upravne organizacije, specijalizirane organizacije i posebna tijela (zavodi, direkcije, agencije, instituti i sl., u daljem tekstu: agencija) i javna poduzeća.

Županije sukladno Uredbi, imaju obavezu donijeti svoj program javnih investicija u koji su uključeni projekti gradova i općina (u daljem tekstu: PJI županije). Vlada županije, na prijedlog Nadležnog županijskog organa9, donosi PJI županije.

Nakon usvajanja Nacrta od strane Vlade HBŽ isti se dostavlja Federalnom ministarstvu financija.

Program javnih investicija F BiH priprema se i donosi prema sljedećem kalendaru:

do 15. veljače - Ministarstvo financija dostavlja mjerodavnim ministarstvima informaciju o projektu sa zahtjevom za popunjavanje obrazaca za izradu Programa javnih investicija F BiH (u daljnjem tekstu: IP obrazac);

do 15. travnja - mjerodavna ministarstva dostavljaju Ministarstvu financija popunjene IP obrasce;

9 U našem slučaju Ministarstvo gospodarstva, Odjeljenje za upravljanje projektom

8

do 15. lipnja - Ministarstvo financija priprema Nacrt programa javnih investicija F BiH i dostavlja Vladi;

do 30. lipnja - Vlada usvaja Nacrt programa javnih investicija F BiH; do 15. rujna obavljaju se konzultacije između Ministarstva financija i proračunskih

korisnika u svezi s izradom prijedloga Programa javnih investicija BiH; do 25. rujna - mjerodavna ministarstva dostavljaju Ministarstvu financija revidirane IP

obrasce; do 20. listopada Ministarstvo financija dostavlja Vladi Prijedlog programa javnih

investicija F BiH; do 15. studenog - Vlada donosi Program javnih investicija F BiH.

Sadržaj IP obrasca koji je identičan za Federaciju, županije, gradove i općine propisuje Ministarstvo financija.Županije dostavljaju Federalnom ministarstvu financija nacrt svoga programa javnih investicija do 01. lipnja, a Program javnih investicija nakon što ga donese Vlada županije, do 10. listopada.Uz Program javnih investicija F BiH, Ministarstvo financija Vladi dostavlja i županijske Programe javnih investicija.Nakon donošenja Programa javnih investicija F BiH, Ministarstvo financija taj program, zajedno sa županijskim programima javnih investicija, dostavlja Ministarstvu financija i trezora, radi izrade Programa javnih investicija Bosne i Hercegovine.

Program javnih investicija Hercegbosanske županije je pripremljen na osnovu podataka u popunjenim, potpisanim i ovjerenim IP obrascima o projektima koji su dostavljeni Ministarstvu gospodarstva, odnosno Odjeljenju za upravljanje projektom Hercegbosanske županije, od strane ministarstava i općina HBŽ i uprave za ceste HBŽ, a koji su potom unijeti u PIMIS.

Sukladno članku 9. Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija (“Službene novine Federacije BiH”, br. 106/14), procedura za pripremu PJI županije počinje slanjem dopisa sa zahtjevom za popunjavanje IP obrasca koji Nadležni županijskim organ do 10. veljače dostavlja županijskim organima uprave, županijskim agencijama, gradovima, općinama i JP u nadležnosti Vlade županije, odnosno jedinice lokalne samouprave. Županijski koordinator dostavlja do 10. travnja nadležnom županijskom organu popunjene i ovjerene IP obrasce za županijske projekte čija je ukupna vrijednost veća od 500.000 KM, odnosno za gradske i općinske projekte čija je ukupna vrijednost veća od 100.000 KM.Uz IP obrazac Koordinator, odnosno Županijski koordinator Nadležnom županijskom organudostavlja i Obrazac za ocjenu prijedloga projekta.Nadležni županijski organ utvrđuje rang listu prioritetnih projekata kandidiranih za PJI županije na temelju broja bodova koje je Povjerenstvo za PJI županije dodijelilo projektu.Nadležni županijski organ, nacrt PJI županije koji je usvojila Vlada županije, dostavlja Federalnom ministarstvu financija do 1. lipnja.

9

Program javih investicija Hercegbosanske županije se priprema i donosi sukladno:

Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15);

Uredbi o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija („Službene novine F BiH“ broj: 106/14.);

Odluci Vlade Hercegbosanske županije broj: 01-02-109-1/15 od 30. srpnja 2015. godine o određivanju Ministarstva gospodarstva kao nadležnog organa u kojem je osnovano zasebno Odjeljenje za upravljanje projektom, zaduženo za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija.

Rješenju Vlade HBŽ o imenovanju županijskog povjerenstva za analizu i ocjenjivanje projekata javnih investicija, broj: 01-02-43-1/16 od 25.02.2016. godine

Preuzeto sa http://www.fmf.gov.ba/PIMIS/Preporucena%20dinamika%20u%20procesu%20izrade%20PJI.pdf

10

http://www.fmf.gov.ba/PIMIS/Preporucena%20dinamika%20u%20procesu%20izrade%20PJI.pdf

http://www.fmf.gov.ba/PIMIS/Preporucena%20dinamika%20u%20procesu%20izrade%20PJI.pdf

Osnovne značajke PJI 2018. - 2020. godine

Okvir planiranja ulaganja od 3 godine je u skladu s razdobljem određenim za pripremuDokumenta okvirnog proračuna;

Fleksibilnost – priprema se svake godine po "rolling" sistemu; Suglasje kalendara pripreme Programa javnih investicija s kalendarom za pripremu

Dokumenta okvirnog proračuna; Klasifikacija projekata prema izvjesnosti financiranja - posebno su predstavljeni

projekti za koje su odobrena sredstva za razliku od projektnih ideja koje odražavaju planove i buduće zahtjeve proračunskih korisnika za financiranjem projekata;

Suglasje odobrenih i planiranih projekata sa sredstvima planiranim Dokumentom okvirnog proračuna;

Ostvarena je veza između odobrenih projekata javnih investicija sa strateškim ciljevima iz Prijedloga Razvojne strategije BiH i sektorskim/institucionalnim strateškim planovima;

Definicije pojmova koje se koriste u PJI 2018.-2020. godine

Program javnih investicija je trogodišnji dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte spodacima o ukupno potrebnim, nedostajućim i utrošenim sredstvima, te sredstvima planiranim za financiranje projekata iz proračuna, kredita, donacija i/ili drugih izvora za godine na koje se dokument odnosi i za razdoblje nakon toga.

Strateški okvir obuhvaća sve dokumente strateške važnosti na temelju kojih se pripremaju programi ili planovi.

Projektom se smatra projekt ili program kao sredstvo organiziranja međusobno povezanih aktivnosti u određeni redoslijed kako bi se ostvarili unaprijed određeni ciljevi u određenom vremenskom okviru i u okviru raspoloživih sredstava, a čijom se realizacijom doprinosi implementaciji integriranih i sektorskih razvojnih dokumenata svih razina vlasti u Federaciji, socijalnom ili ekonomskom razvoju i razvoju administrativno-tehničkih kapaciteta.

Jedinica za upravljanje projektom je organizacijska jedinica osnovana u okviru federalnog organa uprave, županijskog organa uprave, jedinice lokalne samouprave, agencije, odnosno javnog poduzeća i odgovorna je za implementaciju projekta koji je odobrila Vlada Federacije.

PIMIS je Informacijski sustav za upravljanje javnim investicijama uspostavljen pri Ministarstvu gospodarstva, Odjeljenje za upravljanje projektom, a koji služi za upravljanje i izvješćivanje o sredstvima razvoja u HBŽ i omogućava online pristup za planiranje i praćenje svih projekata definiranih strateškim okvirom i srednjoročnim i godišnjim planovima i doprinose njihovoj realizaciji.

Definicija kategorija projekata

11

U Programu javnih investicija izloženi su investicijski projekti koji prikazuju razvojne planove i strateške sektorske prioritete. Projekti su prikazani po vrsti ulaganja, tipu i statusu.

Podjela projekata po vrsti ulaganja:

Invеsticiје u sоciо-еkоnоmski rаzvој (јаvnе invеsticiје) prеdstаvlјајu ulаgаnjа u znаčајnо pоvеćаnjе vriјеdnоsti nеfinаnciјskе imоvinе, а podrazumijevaju sticаnjе infrаstrukturе оpćеg znаčаја, lоkаlnе infrаstrukturе, grаđеvinskih оbјеkаtа, zеmlјištа i оprеmе.

Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta su investicije u nepokretnu imovinu koja je neophodna za zemlju (npr. obrana, zatvori, ambasade, administrativne zgrade, itd.), unapređenje znanja i vještina ljudskih kapaciteta unutar javnih institucijai oblastima koji nisu razvojnog karaktera. Ovi projekti mogu biti kapitalnog ili institucionalnog tipa.

Тip prојеktа:

Kаpitаlnе invеsticiје su projekti u kојima је dоminаntnо ulаgаnjе u kаpitаlnа dоbrа kао štо su оbјеkti, оprеmа, srеdstvа zа rаd, i sličnо. Kapitalni projekti uključuju kupovinu zemljišta, građenje, rekonstrukciju, renoviranje, rušenje, opremu, te studije potrebne za provedbu određenog projekta. Drugim riječima, kapitalni projekti trebaju služiti javnom interesu, imati dug vijek trajanja ili znatno produljiti vijek trajanja postojeće imovine, imati tržišnu cijenu, imati osobine nekretnina.

Instituciоnаlnе invеsticiје su projektiu kојima је dоminаntnо ulаgаnjе u pоvеćаnjе kаpаcitеtа instituciја.

Podjela projekata po statusu:

Kandidirani projekt je projekt koji je prijavljen kroz IP obrazac ali nije odobren i predstavlja samo odraz planova institucije za buduća ulaganja.

Odobreni projekt je projekt za koji postoji odluka o financiranju mjerodavnog tijela ili institucije. Ovi projekti se uključuju u PJI samo ako imaju osigurana sredstva za financiranje.

Projekt u implementiranju je projekt koji je odobren, ima osigurana sredstva za financiranje i počelo je njegovo implementiranje.

Otkazan je projekat koji je imao status kandidiran ili u implementaciji ali je institucija odustala od projekta i povlači ga iz PJI.

Završen je projekat koji je u potpunosti realiziran bez obzira jesu li utrošena sva predviđena sredstva.

Projekti se financiraju iz domaćih sredstava (proračun i sufinanciranje) i iz ino sredstava (donatorska sredstva i krediti).

Definicija kategorija sredstava

12

Sredstva za financiranje projekata su definirana po sljedećim kategorijama:

Odobrena sredstva su sredstva za koje postoji zvanična i važeća odluka nadležnog tijela o odobrenju sredstava za projekt. Odobrena sredstva moraju biti jednaka troškovima projekta da bi projekt bio uključen u PJI.

Osigurana sredstva su sredstva koja su temeljem važeće odluke, nadležnog tijela o odobrenju sredstava za projekt, dodijeljena projektu iz proračuna. Također, sva sredstva odobrena od strane donatora i kreditora se smatraju osiguranim sredstvima.

Realizirana sredstva su osigurana sredstva utrošena na realizaciju projekata.

Nerealizirana sredstva predstavljaju osigurana, ali još uvijek neutrošena sredstva.

Planirana sredstva su sredstva planirana za implementaciju odobrenih projekata predviđena u Dokumentu okvirnog proračuna.

Nedostajuća sredstva predstavljaju razliku između ukupno odobrenih i potrebnih sredstava za implementiranje projekata.

13

Pregled dokumenta „Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2018. - 2020. godine“

Ukupna ulaganja u projekte

PJI se sastoji se od pregleda ukupnih ulaganja u kandidirane projekte i pregleda ulaganja u projekte u implementaciji po sektorima i po lokacijama.

Kandidirani projekti su oni za koje nisu osigurana sredstva za financiranje, a sadrže podatke o ukupnoj vrijednosti projekta, odnosno ukupnom iznosu sredstava potrebnih za njihovu realizaciju.

Projekti u implementaciji su oni projekti za koji postoji važeća i zvanična odluka nadležnog tijela o osiguranju sredstava za implementaciju ili je izvjesno njihovo financiranje.

Program javnih investicija Hercegbosanske županije pripremljen je na osnovu podataka u popunjenim, potpisanim i ovjerenim IP obrascima o projektima koji su dostavljeni Ministarstvu gospodarstva, odnosno Odjeljenju za upravljanje projektom Hercegbosanske županije od strane ministarstava i općina Hercegbosanske županije i Uprave za ceste HBŽ.

PJI sadrži podatke o ukupno 37 projekta. Ukupna vrijednost svih projekata je 77.622.625 KM, od čega se 37.385.481 KM odnosi na 25 kandidiranih projekt i 40.237.145 KM na 12 projekata u implementaciji.

Pregled broja uključenih projekata po podnositeljima je sljedeći:

Ministarstvo unutarnjih poslova 1 projekt u implementaciji;

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva 1 projekt u implementaciji;

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih 1 projekt u

implementaciji;

Uprava za ceste HBŽ 2 projekta ( 1 kandidiran i 1 u implementaciji);

Općina Livno 19 projekata ( 14 kandidiranih i 5 projekata u implementaciji);

Općina Drvar 11 projekata ( 10 kandidiranih i 1projekt u implementaciji);

Općina Glamoč 1 projekt u implementaciji.

Općina Bosansko grahovo 1 projekt u implementaciji

14

Tablica 1. Pregled projekata Programa javnih investicija Hercegbosanske županije koji se nalaze u PJI bazi

R. br. Naziv projekta Podnositelj Vrsta projekta Tip projekta Status Status

obrade

Stvarni početak projekta

Stvarni završetak projekta

Ukupni troškovi, u KM

1 Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski

razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI bazi 1.175.030

2 Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski


3 Vodovod Vidovo selo Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi 964.500

4 Područna škola Prekaja Općina DrvarInvesticije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta

Kapitalne Kandidiran U PJI bazi 131.247

5 Bazeni SRC-a Drvar Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi 1.331.304

6 Prostorno planska dokumentacija općine Drvar Općina Drvar

Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta

Institucionalne Kandidiran U PJI bazi 110.000

7 Utopljavanje zgrade općine Drvar Općina DrvarInvesticije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


8 Putovi i ulice Drvara Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne U

implementacijiU PJI bazi 2014 2019 2.314.008

9 Osnovna škola „Drvar“ U Drvaru Općina DrvarInvesticije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


10Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni „Mlin“ i izgradnja nove saobraćajnice

Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi 110.000

11Zamjena javne rasvjete općine Drvar energetski efikasnom LED rasvjetom

Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi 660.000

12Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području općine Glamoč

Općina Glamoč Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne U


13 Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje Uprava za ceste Investicije u socio-ekonomski

razvoj (RIP) Kapitalne U implementaciji

U PJI bazi 2013 2019 10.000.000

14 Vodosnabdjevanje Bosanskog Grahova sa izvorišta Gudaja

Općina Bosansko Grahovo

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne U


15Sanacija (rehabilitacija) i izvanredno održavanje županijskih cesta

Uprava za ceste Investicijsko socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi

3.500.000

16 Izgradnja prometnice-„Ulica1“ Podvornica zgona u Livnu Općina Livno Investicijsko socio-ekonomski

razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI bazi 496.997

17Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi 1.644.416

18 Izgradnja Glazbene škole u Livnu Općina LivnoInvesticije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta

Kapitalne U implementaciji

U PJI bazi 2012 2018 1.783.000

19Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne U


20Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava – Klaonica


bazi 325.000

21 Regulacija korita rijeke Bistrice Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne U


22 Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani Općina Livno Investicije u socio-ekonomski

razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI bazi 739.038

23 Izrada Prostornog plana područja općine Livno Općina Livno Investicije u socio-ekonomski

razvoj (RIP) Institucionalne Kandidiran U PJI bazi 516.500

24 Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak Općina Livno Investicije u socio-ekonomski


U PJI bazi 2015 2018 6.848.000

25

Izgradnja fekalne kanalizacije u gradu Livnu Faza I - Izgradnja glavnog kanalizacijskog kolektora za prikupljanje fekalnih otpadnih voda u naseljima Rapovine i Žabljak


bazi 1.179.009

16

26 Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna Općina Livno Investicije u socio-ekonomski


27 Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali Općina Livno Investicije u socio-ekonomski


U PJI bazi 2010 2018 714.770

28Vodoopskrba livanjskog horizonta – Distribucijska vodoopskrbna mreža – selo Potočani


bazi 240.000

29Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

Općina LivnoInvesticije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


30Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno


bazi 1.000.000

31 Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno Općina Livno Investicije u socio-ekonomski


32 Izgradnja Gradske tržnice Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne Kandidiran U PJI

bazi 2.024.100

33

Izgradnja putne infrastrukture, elektro infrastrukture i uređenje pojila na planinskim pašnjacima „Kruzi“


bazi 300.000

34Izvođenje radova na izgradnji prometnice u Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu


bazi 213.706

35 Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije

VK10 Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva



U PJI bazi 2010 2020 8.481.268

36 Razvoj Doma zdravlja LivnoVK10 Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kapitalne U


37 Obnova zgrade MUP-a HBŽ-e VK10 Ministarstvo unutarnjih poslova



U PJI bazi 746.561

UKUPNO KANDIDIRANI I TEKUĆI PROJEKTI 77.622.625

17

Tablica 2. Zbirni pregled projekata PJI HBŽ po podnositeljima

Status Podnositelj Broj projekata Ukupna vrijednost

Kandidiran Općina Drvar 10 7.350.215Uprava za ceste 1 3.500.000Općina Livno 14 26.535.265

Kandidiran Ukupno 25 37.385.481

U implementaciji Općina Drvar 1 2.314.008Općina Glamoč 1 1.988.000Općina Livno 5 12.459.585Uprava za ceste 1 10.000.000VK10 Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih

1 1.323.000

VK10 Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

1 8.481.268

Općina Bosansko Grahovo 1 2.924.723Ministarstvo unutarnjih poslova HBŽ 1 746.561

U implementaciji Ukupno 12 40.237.145

UKUPNO 37 77.622.626

Općina Livno56%

Uprava za ceste

4%

Općina Drvar40%

Kandidirani

Općina Drvar8,33%

Općina Glamoč8,33%

Općina Livno

41,66%Uprava za

ceste8,33%

MRZSSP8,33%

MPVŠ8,33%

Općina B.Gra-hovo

8,33%

MUP8,33%

U implementaciji

U implementacijiMin. polj. vodoprivrede i šumarstva 8,33%, Min. rada, zdravstva, soc. skrbi i prognanih 8,33%, Uprava za ceste 8,33%, Općina Livno 41,66%, Općina Glamoč 8,33%, Općina Drvar 8,33%, Min. unutarnjih poslova 8,33%, Općina B. Grahovo 8,33%.

Tablica 3. Zbirni pregled projekata po vrsti i načinu financiranja, u KM

Status Vrsta financiranja Način financiranja Ukupna vrijednostKandidiran Domaća sredstva Grant 11.600.245

Proračun 14.390.850Vlastita sredstva 2.964.416Kredit 5.000.000

Ino sredstva Grant 3.400.000Kandidiran Ukupno 37.385.481U implementaciji Domaća sredstva Grant 8.791.000

Kredit 5.399.655Proračun 11.618.468Vlastita sredstva 2.172.000

Ino sredstva Grant 12.255.522U implementaciji Ukupno 40.237.145UKUPNO 77.622.626

U implementaciji52%

Kandidirani48%

Pregled ukupnih ulaganja

Projekti u implementaciji financiraju se domaćim i ino sredstvima.

Domaća sredstva su proračunska sredstva namijenjena za financiranje javnih investicija i sufinanciranje projekata financiranih iz kredita i donacija, prihodi prikupljeni od GSM licence, sredstva županija, gradova, općina, javnih poduzeća, fondova, domaćih banaka i krajnjih korisnika za sufinanciranje projekata.

Ino sredstva su krediti ili donacije međunarodnih financijskih institucija (Svjetska banka, Međunarodna banka za obnovu i razvoj, Europska investiciona banka, Europska banka za obnovu i razvoj, Razvojna banka Vijeća Europe, Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj), Europske komisije, te Vlade pojedinih zemalja.

Projekti u implementaciji se financiraju, najvećim djelom domaćim sredstvima (69,54%, odnosno 27.981.622 KM), od čega domaćim grantom 21.85% odnosno u iznosu 8.791.000 KM, proračunom 28.87%, odnosno 11.618.468 KM, kreditom 13.42%, odnosno 5.399.655 KM i vlastitim sredstvima 5.40%, odnosno 2.172.000 KM.Inozemno financiranje 30,46% se odnosi na ino grant vrijednosti 12.255.522 KM.

19

Tablica 4. Zbirni pregled ulaganja u projekte po godinama i strukturi financiranja, u KM

Status Vrsta financiranja

Način financiranja

Ukupna vrijednost

Utrošeno u prethodnim godinama

% utrošenih sredstava

Plan za tekuću godinu

Utrošeno u tekućoj godini

2018 2019 2020Plan za naredni period

Kandidiran Domaća sredstva

Grant 11.600.245 130.000 1.350.000 1.100.000Proračun 14.390850 1.060.000 2.408.706 3.490.000 2.915.544 3.516.500Vlastita sredstva

2.964.416 500.000 1.500.000 464.416 500.000

Kreadit 5.000.000 5.000.000Ino sredstva Grant 3.400.000 600.000 2.500.000

Kandidiran Ukupno

37.385.481 1.190.000 4.858.706 13.590.000

3.379.960 4.016.500

U implementaciji Domaća sredstva

Grant 8.791.000 3.089.416 35,14% 2.040.790 2.146.771 1.932.296 1.632.296 510.000Kredit 5.399.655 500.000 1.633.218 1.633.218 1.633.219 Proračun 11.618.468 6.928.644 59,63% 1.773.000 1.160.791 800.000 669.472 319.472Vlastita sredstva

2.172.000 1.012.238 46,60% 641.254 279.254 279.254

Ino sredstva Grant 12.255.522 794.804 6,49% 50.000 200.000 200.000 200.000 6.692.205Kredit 991.972 513.034 150.000 200.000 150.000

U implementaciji Ukupno

40.237.145 12.817.074 31,85% 4.876.824 5.932.034 5.044.768 7.944.201 7.521.677

UKUPNO 77.622.626 12.817.074 6.066.824 10.790.740

18.634.768

16.858.105

11.538.177

Način financiranja projekata u implementaciji

Ino sredstva30,46%

Domaća sredstva69,54%

Vlastita sredstva5,40%

Proračun28,87%

Kredit13,42%

Grant52.31%

21

Na implementaciju projekata do 31.12. 2016. godine utrošeno je 12.817.074 KM ili 31,85% njihove ukupne vrijednosti. Za 2018. godinu planirana su ukupna sredstva u iznosu od 5.932.034 KM, od čega se 19,57% odnosi na proračunska sredstva, 27,53% na kreditna sredstva, 10,35% na vlastita sredstva, 36,19% na domaći grant i 3,37% na ino sredstva, odnosno ino grant.

Planirano je da će u razdoblju 2018.-2020. godine na projekte u implementaciji biti utrošeno ukupno 18.921.003 KM. Od planiranih ulaganja za ovo razdoblje predviđena je realizacija po godinama: u 2018. godini 5.932.034KM, u 2019. godini 5.044.768 KM, u 2020. godini 7.944.201 KM.

Plan za naredni period, za projekte u implementaciji iznosi 7.521.677 KM.

Ukupna vrijednost kandidiranih projekata iznosi 37.385.481 KM, odnosno 48% ukupnih ulaganja u projekte. Plan načina financiranja kandidiranih projekata ima sljedeću strukturu: Domaća sredstva u iznosu 33.955.511 KM, odnosno 90,83% ukupne vrijednosti, od čega su proračunska sredstva 14.390.850 KM ili 42,38%, vlastita sredstva 2.964.416 KM ili 8,73%, domaći grant 11.600.245 KM ili 34,16% i kreditna sredstva 5.000.000 KM ili 14,73%. Inozemna sredstva, odnosno ino grant je u iznosu 3.400.000 KM ili 9,1%.

Planirani način financiranja kandidiranih projekata

Vlastita sredstva8%

Grant40%Proračun

39%

Kredit13%

Plan za tekuću godinu kandidiranih projekata iznosi 1.190.000 KM, od čega su proračunska sredstva u iznosu 1.060.000 KM, a domaći grant 130.000 KM. Za 2018. godinu planirana su ukupna sredstva u iznosu 4.858.706 KM, za 2019. godinu 13.590.000 KM, za 2020. godinu 3.337.960 KM, te za naredni period 4.016.500 KM.

Kandidirani projektiTablica 5. Rang lista kandidiranih projekata HBŽ

R. br. Podnositelj Naziv projekta Vrijednost

projekta, u KMProsječan

broj bodova

Planirani početak implementacije

1 Općina Livno Izrada Prostornog plana područja općine Livno 516.500 95,4 2017.

2 Općina Livno Vodoopskrba livanjskog horizonta – Distribucijska vodoopskrbna mreža – selo Potočani 240.000 95,1 2017.

3 Općina Livno Izgradnja Gradske tržnice 2.024.100 95 2017.

4 Općina Livno

Izgradnja fekalne kanalizacije u gradu Livnu Faza I - Izgradnja glavnog kanalizacijskog kolektora za prikupljanje fekalnih otpadnih voda u naseljima Rapovine i Žabljak

1.179.009 92 2017.

5 Općina Livno Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. Faza 1.644.416 91,9 2017.

6 Općina Livno Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani 739.038 90,3 2017.

7 Općina Livno Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula 240.000 89,9 2017.

8 Općina Livno Izvođenje radova na izgradnji prometnice u Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu 213.706 89,6 2017.

9 Općina Livno Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno 7.000.000 87,9 2017.10 Općina Drvar Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar 1.175.030 85,6 2017.

11 Općina Livno Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava – Klaonica 325.000 85 2017.

12 Općina Drvar Prostorno planska dokumentacija općine Drvar 110.000 84 2017.13 Općina Livno Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna 10.616.500 84 2017.

14 Općina Drvar Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni „Mlin“ i izgradnja nove saobraćajnice 110.000 80,9 2017.

15 Općina Livno Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno 1.000.000 78,1 2017.

16 Općina Drvar Osnovna škola „Drvar“ U Drvaru 220.600 76,3 2017.

17 Općina Livno Izgradnja putne infrastrukture, elektro infrastrukture i uređenje pojila na planinskim pašnjacima „Kruzi“ 300.000 76 2017.

18 Općina Drvar Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara 2.534.278 74,7 2017.19 Općina Drvar Područna škola Prekaja 131.247 70,1 2018.20 Općina Drvar Bazeni SRC-a Drvar 1.331.304 69,6 2016.21 Općina Drvar Utopljavanje zgrade općine Drvar 113.256 69,1 2017.22 Uprava za ceste Sanacija i izvanredno održavanje županijskih cesta 3.500.000 67,9 2017.

23 Općina Drvar Zamjena javne rasvjete općine Drvar energetski efikasnom LED rasvjetom 660.000 67,9 2017.

24 Općina Livno Izgradnja prometnice-„Ulica 1“ Podvornice zgona u Livnu 496.996 66,3 2018.25 Općina Drvar Vodovod Vidovo selo 964.500 65 2017.

Povjerenstvo za Program javnih investicija HBŽ je, u skladu sa Kriterijima i načelima za ocjenjivanje, analiziralo i ocijenilo sve projektne prijedloge koji zadovoljavaju minimalne kvalifikacijske kriterije i za koje je dostavljena odgovarajuća prateća dokumentacija sukladno članku 12. Uredbe. Svi kandidirani projekti su ocijenjeni od strane Povjerenstva (ukupno 25 projekta), što znači da nema projekata koji nisu bili predmet ocjenjivanja i koji ne mogu biti financirani proračunskim sredstvima ili zaduživanjem. Na osnovu broja bodova koje je Povjerenstvo dodijelilo svakom od projekata, Nadležni županijski koordinator je utvrdio rang listu prioritetnih projekata kandidiranih za PJI HBŽ 2018.-2020. Ti projekti su podobni za financiranje proračunskim sredstvima, zaduživanjem ili za izdavanje garancije Federacije, županije, grada ili općine.

Tablica 6. Kandidirani projekti po DAC sektorima, u KM

DAC Sektor Broj kandidiranih projekata

Ukupna vrijednost

112 Osnovno obrazovanje 1 240.000140 Vodoopskrba i sanitacija 9 24.773.354210 Transport i skladištenje 1 110.000230 Proizvodnja i opskrba energijom 1 660.000250 Poslovne i druge usluge 1 1.000.000311 Poljoprivreda 2 2.324.100321 Industrija 1 1.644.416323 Građevinarstvo 7 6.007.109430 Ostale višesektorske aktivnosti 2 626.500UKUPNO 25 37.385.481

112 Osnovno obrazovanje 0,64%1%

140 Vodoopskrba i san-itacija 66,26%

66%

210 Transport i skladištenje

0,29%

230 Proizvodnja i opskrba energijom

2%

250 Poslovne i druge usluge

3%

311 Poljoprivreda6%

321 Industrija4%

323 Građevinarstvo16%

430 Ostale višesektorske aktivnosti2%

Tablica 7. Pregled kandidiranih projekata po DAC sektorima za koje je izvršeno rangiranje, u KM

DAC Sektor Podnositelj Naziv projekta

Ukupna vrijednost

112 Osnovno obrazovanje Općina Livno Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

240.000

112 Osnovno obrazovanje Ukupno 240.000140 Vodoopskrba i sanitacija Općina Livno Vodoopskrba livanjskog horizonta –

Distribucijska vodoopskrbna mreža – selo Potočani

240.000

Općina LivnoIzgradnja fekalne kanalizacije u gradu Livnu Faza I - Izgradnja glavnog kanalizacijskog kolektora za prikupljanje fekalnih otpadnih voda u naseljima Rapovine i Žabljak

1.179.009

Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani

739.038

Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno

7.000.000

Općina Drvar Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar

1.175.030

Općina LivnoIzgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava – Klaonica

325.000

Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna

10.616.500

Općina Drvar Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara

2.534.278

Vodovod Vidovo selo 964.500140 Vodoopskrba i sanitacijaUkupno 24.773.354210 Transport i skladištenje Općina Drvar Rekonstrukcija pristupnog puta ka

poslovnoj zoni „Mlin“ i izgradnja nove saobraćajnice

110.000

210 Transport i skladištenje Ukupno 110.000230 Proizvodnja i opskrba energijom

Općina Drvar Zamjena javne rasvjete općine Drvar energetski efikasnom LED rasvjetom

660.000

230 Proizvodnja i opskrba energijom Ukupno 660.000250 Poslovne i druge usluge Općina Livno Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog

inkubatora u općini Livno1.000.000

250 Poslovne i druge usluge Ukupno 1.000.000311 Poljoprivreda Općina Livno Izgradnja Gradske tržnice 2.024.100


300.000

311 Poljoprivreda Ukupno 2.324.100321 Industrija Općina Livno Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno

poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza1.644.416

321 INDUSTRIJA Ukupno 1.644.416323 Građevinarstvo Općina Livno Izvođenje radova na izgradnji prometnice u

Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu213.706

Izgradnja prometnice – „Ulica1“ Podvornice zgona u Livnu

496.996

Uprava za ceste Sanacija (rehabilitacija) i izvanredno održavanje županijskih cesta

3.500.000

Općina DrvarOsnovna škola „Drvar“ U Drvaru 220.600Područna škola Prekaja 131.247Bazeni SRC-a Drvar 1.331.304Utopljavanje zgrade općine Drvar 113.256

323 Građevinarstvo Ukupno 6.007.109430 Ostale višesektorske aktivnosti

Općina Livno Izrada Prostornog plana područja općine Livno

516.500

Općina Drvar Prostorno planska dokumentacija općine Drvar

110.000

25

430 Ostale višesektorske aktivnosti Ukupno 626.500UKUPNO 37.385.481

Broj kandidiranih projekata u PJI za razdoblje 2018.-2020. godine je 25 projekta ukupne vrijednosti 37.385.481 KM. Najveći broj projekata kandidirano je u sektoru Vodoopskrba i sanitacija, 9 projekata ukupne vrijednosti 24.773.354 KM, zatim u okviru sektora Građevinarstvo 7 projekata ukupne vrijednosti 6.007.109 KM, u okviru sektora Poljoprivreda 2 projekta ukupne vrijednosti 2.324.100 KM, u okviru sektora Transport i skladištenje 1 projekta ukupne vrijednosti 110.000 KM, u okviru sektora Ostale višesektorske aktivnosti 2 projekta ukupne vrijednosti 626.500 KM, u okviru sektora Osnovno obrazovanje 1 projekt vrijednosti 240.000 KM, u okviru sektora Proizvodnja i opskrba energijom 1 projekt vrijednosti 660.000 KM, u okviru sektora Poslovne i druge usluge 1 projekt vrijednosti 1.000.000 KM, i u okviru sektora Industrija 1 projekt vrijednosti 1.644.416 KM.Prema sektorima i podnositeljima projektnih prijedloga, u okviru sektora Vodoopskrba i sanitacija 3 projekta ukupne vrijednosti 4.673.808 KM je podnijela općina Drvar, i 6 projekata ukupne vrijednosti 20.099.547 KM podnijela je općina Livno.U okviru sektora Građevinarstvo 4 projekta ukupne vrijednosti 1.796.407 KM podnijela je općina Drvar, 2 projekta ukupne vrijednosti 710.702 KM općina Livno i 1 projekt ukupne vrijednosti 3.500.000 KM Uprava za ceste Hercegbosanske županije. U okviru sektora Poljoprivreda 2 projekta vrijednosti 2.324.100 KM podnijela je općina Livno.U okviru sektora Transport i skladištenje 1 projekt vrijednosti 110.000 KM podnijela je općina Drvar.U okviru sektora Ostale višesektorske aktivnosti 1 projekt vrijednosti 110.000 KM podnijela je općina Drvar i 1 projekt vrijednosti 516.500 KM općina Livno. U okviru sektora Osnovno obrazovanje 1 projekt vrijednosti 240.000 KM podnijela je općina Livno. U okviru sektora Proizvodnja i opskrba energijom 1 projekt vrijednosti 660.000 KM podnijela je općina Drvar. U okviru sektora Poslovne i druge usluge 1 projekt vrijednosti 1.000.000 KM podnijela je općina Livno. U okviru sektora Industrija 1 projekt vrijednosti 1.644.416 KM podnijela je općina Livno.

26

Projekti u implementaciji

Tablica 8. Struktura financiranja projekata u implementaciji

Podno-sitelj

DAC sektor

Naziv projekta

Vrsta financiranja

Način financiranja

Izvor financiranja

Ukupna vrijednost




Plan za 2018.

Plan za 2019.

Plan za 2020.

Plan za naredni period

Općin

a Dr

var

210

TRAN

SPOR

T I

SKLA

DIŠT

ENJE

Putovi i ulice Drvara

Domaća sredstva

Grant Budžet županije - sufinanciranje

2.314.008 789.416 80.000 80.000 600.000 422.296 422.296

Putovi i ulice Drvara Ukupno2.314.008 789.416 80.000 80.000 600.000 422.296 422.296

210 TRANSPORT I SKLADIŠTENJE Ukupno 2.314.008 789.416 80.000 80.000 600.000 422.296 422.296

Općin

a Gl

amoč

730

Hum

anita

rna

pom

oć u

re

kons

trukc

iji i o

bnov

i

Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području opštine Glamoč

Domaća sredstva

GrantOstala domaća sredstva

1.568.000 37.614 122.000 470.000 470.000 471.000

ProračunBudžet općine - sufinanciranje

58.000 12.000 46.000

Vlastita sredstva

Javna poduzeća - vlastito učešće

362.000 362.000

Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području opštine Glamoč Ukupno

1.988.000 49.614 168.000 832.000 470.000 471.000

730 Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i obnovi Ukupno 1.988.000 49.614 168.000 832.000 470.000 471.000

Općin

a Bo

sans

ko

Grah

ovo

140

VODO

OPSK

RBA

I SA

NITA

CIJA

Vodosnabdjevanje Bosanskog Grahova sa izvorišta Gudaja

Domaća sredstva

Vlastito učešće

Općina proračun

300.000 300.000

Ino sredstva

Grant IPA EU 619.717 619.717

Ino sredstva

Kredit EIB EU 1.505.005 991.972 150.000 200.000 150.000

Vodo snabdjevanje Bosanskog grahova sa izvorišta Gudaja

2.924.722 1.611.689 300.000 150.000 200.000 150.000

O p ći Izgradnja vodovoda Domaća

Kredit Općina budžet

5.399.655 163.218 163.218 163.219

27

na

Liv

no

„Livanjski horizont“ – Sjeverni krak

sredstva Proračun Općina budžet

1.148.345 1.148.345

Donacija Federacija BiH

300.000 300.000

Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak Ukupno

6.848.000 1.448.345 163.218 163.218 163.219

Regulacija korita rijeke Bistrice

Domaća sredstva

Proračun Budžet FBIH - GSM licenca

500.000 500.000

Budžet kantona - sufinanciranje

339.707 339.707

Općina proraču

1.001.016 131.544 300.000 300.000 200.000 69.472

Regulacija korita rijeke Bistrice Ukupno

1.840.723 971.251 300.000 300.000 200.000 69.472

140 VODOOPSKRBA I SANITACIJA Ukupno

11.613.445

4.031.285 600.000 613.218 563.218 382.691

160

OSTA

LE U

SLUG

E I

SOCI

JALN

A IN

FRAS

TRUK

TURA

Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali

Domaća sredstva

Proračun Budžet FBIH - javne investicije

265.330 265.330 0 0

Općina budžet

283.000 33.000 100.000 150.000

Ino sredstva

Grant Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID)

166.440 166.440 0 0

Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali Ukupno

714.770 464.770 100.000 150.000

160 OSTALE USLUGE I SOCIJALNA INFRASTRUKTURA Ukupno

714.770 464.770 100.000 150.000

151

Vlad

in

sekt

or i

civiln

o Obnova zgrade MUP-a HBŽ

Domaća sredstva

Proračun Proračun MUP-a HBŽ

746.561 200.000 246.561 300.000

Obnova zgrade MUP-a HBŽ 746.561 200.000 246.561 300.000

28

151 Vladin sektor i civilno društvo Ukupno 746.561 200.000 246.561 300.00032

3 GR

AĐEV

INAR

STVO

Izgradnja Glazbene škole u Livnu

Domaća sredstva

Proračun Općina budžet

1.783.000 1.442.741 300.000 40.259 0

Izgradnja Glazbene škole u Livnu Ukupno 1.783.000 1.442.741 300.000 40.259 0 Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu

Domaća sredstva

Proračun Budžet FBIH - GSM licenca

642.560 642.560 0

Općina budžet

630.532 260.000 300.000 70.532

Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu Ukupno

1.273.092 902.560 300.000 70.532

323 GRAĐEVINARSTVO Ukupno 3.056.092 2.345.301 600.000 70.532 0

V

K10

M

inist

arst

vo ra

da,

zdra

vstv

a, so

cijal

ne sk

rbi

i pro

gnan

ih12

2 Os

novn

o zd

ravs

tvo

Razvoj Doma zdravlja Livno

Domaća sredstva

Grant Budžet FBIH - javne investicije

1.208.000 607.790 600.210

Budžet kantona - potrošačka jedinica

100.000 100.000 100.000

Općina budžet

15.000 15.000 15.000

Razvoj Doma zdravlja Livno Ukupno 1.323.000 722.790 115.000 600.210 122 Osnovno zdravstvo Ukupno

1.323.000 722.790 115.000 600.210

VK10

Min

istar

stvo

po

ljopr

ivre

de, v

odop

rivre

de

i šum

arst

va

311

POLJ

OPRI

VRED

A Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije

Domaća sredstva

Proračun Budžet kantona - potrošačka jedinica

1.330.417 177.417 253.000 300.000 300.000 300.000

Ino sredstva

Grant Ostala ino sredstva

7.150.851 8.646 50.000 200.000 200.000 6.692.205

Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije Ukupno

8.481.268 186.063 303.000 500.000 500.000 6.992.205

311 POLJOPRIVREDA Ukupno

8.481.268 186.063 303.000 500.000 500.000 6.992.205

Upra

va z

a ce

ste

323

GRAĐ

EVIN

Rekonstrukcija regionalne ceste R419a

Domaća sredstva

Grant Budžet FBIH - GSM licenca

5.600.000 2.000.000 1.000.000 700.000 700.000 700.000

29

ARST

VO

Tomislavgrad – Blidinje

Proračun Budžet kantona - sufinansiranje

2.590.000 1.650.000 500.000 300.000 300.000 300.000

Vlastita sredstva

Budžet kantona - potrošačka jedinica

1.810.000 1.012.238 279.254 279.254 279.254

Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje Ukupno

10.000.000

4.662.238 1.500.000 1.279.254 1.279.254 1.279.254

323 GRAĐEVINARSTVO Ukupno

13.056.092

7.007.539 2.100.000 1.349.786 1.279.254 1.279.254

UKUPNO 40.237.145

12.528.687

4.273.790 195.000 4.891.775 3.534.768 9.547.446

Tablica 9. Ulaganja u projekte u implementaciji po DAC sektorima, u KM

DAC Sektor Broj projekata

Ukupna vrijednost

Struktura vrijednosti projekata (%)


% utrošenih sredstava



Plan za 2018

Plan za 2019

Plan za 2020

Plan za naredni period

122 Osnovno zdravstvo 1 1.323.000 2,49% 722.790 115.000 600.210

140 Vodoopskrba i sanitacija 3 11.613.445

28,86% 4.031.285 34,71% 600.000 613.218 563.218 382.691

151 Vladin sektor i civilno društvo

1 746.561 1,85% 200.000 246.561 300.000

160 Ostale usluge i socijalna infrastruktura

1 714.770 1,77% 464.770 65,02% 100.000 150.000

210 Transport i skladištenje 1 2.314.008 5,75% 789.416 34,11% 80.000 80.000 600.000 422.296 422.296

30

311 Poljoprivreda 1 8.481.268 21,09% 186.063 2,19% 303.000 500.000 500.000 6.992.205

323 Građevinarstvo 3 13.056.092

32,45% 7.007.539 53,67% 2.100.000

1.349.786

1.279.254 1.279.254

730 Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i obnovi

1 1.988.000 4,94% 49.614 2,49% 168.000 832.000 470.000 471.000

UKUPNO 12 40.237.145

100,0% 12.528.687

31,14% 4.273.790

195.000 4.891.775

3.534.768

9.547.446

Plan ulaganja po DAC sektorima za razdoblje 2018.-2020.

31

122 Osnovn

o zdrav

stvo

140 Vodoopskrba i

sanita

cija

151 Vladin se

ktor i

civiln

o društvo

160 Osta

le uslu

ge i so

cijalna in

frastr

uktura

210 Tran

sport i sk

ladišt

enje

311 Poljopriv

reda

323 Građev

inarstvo

730 Humanita

rna p

omoć u re

konstr

ukciji i

obnovi0

1,000,0002,000,0003,000,0004,000,0005,000,0006,000,0007,000,0008,000,000

201820192020

32

Za razdoblje 2018.-2020. godine najveća ulaganja su planirana u sektoru Poljoprivrede u ukupnom iznosu 7.992.205 KM. Građevinarstvo u ukupnom planiranom iznosu 3.908.294 KM. Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i obnovi u ukupnom planiranom iznosu 1.773.000 KM. Vodoopskrba i sanitacija u ukupnom iznosu 1.559.127 KM. sektor Transport i skladištenje sa ulaganjem u iznosu od 1.444.592 KM, sektor Osnovno zdravstvo sa ulaganjem u iznosu od 600.210 KM, sektor Vladin sektor i civilno društvo u ukupnom iznosu od 546.561 KM, i sektor Ostale usluge i socijalna infrastruktura u iznosu od 150.000 KM.

Najveća ukupna vrijednost projekata je u sektoru Građevinarstvo u iznosu od 13.056.092 KM, od čega je do kraja 2016. godine utrošeno 7.007.539 KM.

122 Osnovno zdravstvo u implementaciji

140 Vodoopskrba i sanitacija u implementaciji

151 Vladin sektor i civilno društvo u implementaciji

160 Ostale usluge i socijalna infrastruktura u implementaciji

210 Transport i skladištenje u implementaciji

311 Poljoprivreda u imolementaciji

323 građevinarstvo u implementaciji

730 Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i obnovi u implementaciji

0 5,000,000 10,000,000 15,000,000

1,323,000

11,613,445

746,561

714,770

2,314,008

8,481,268

13,056,092

1,988,000

Projekti javnih investicija definirani u kontekstu Strategije razvoja Bosne i Hercegovine

Analizom relacije između projekata iz Programa javnih investicija i strateških ciljeva iz Nacrta Strategije razvoja BiH, dobije se uvid u kapacitet institucija za pravilno alociranje sredstava za osiguravanje financiranja realizacije razvojnih prioriteta. Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2018. - 2020. godine obuhvaća ovu vrstu analize. Ukazivanjem na ovaj važan aspekt planiranja projekata javnih investicija, želi se postupno pridonijeti boljoj strategijskoj usmjerenosti procesa identifikacije i odobravanja projekata javnih investicija. Sadržaj budućeg državnog razvojnog plana, koji je temelj za izradu strateškog okvira za korištenje IPA fondova i napredak u procesu Europskih integracija, temeljit će se na projektima i Programu javnih investicija koji vode realizaciji strateških razvojnih ciljeva. U tom kontekstu Program javnih investicija treba predstavljati i jedan od ključnih referentnih dokumenata za izradu Strategije razvoja HBŽ.

Doprinos projekata uključenih u Program javnih investicija HBŽ realizaciji strategija razvoja prikazan je klasifikacijom projekata po strateškim ciljevima.

Tablica 10. Zbirni pregled ulaganja u projekte po strateškim ciljevima za SR/SSU

Status Strateški cilj Ukupna vrijednost

Struktura ukupne vrijednosti po cilju

Plan 2018.

Plan 2019.

Plan 2020.

Planirano u narednom periodu

Kandidiran 92. Konkurentnost (do 2015.) 1.644.416 2,45% 822.208 822.208 93. Zapošljavanje (do 2015.) 1.000.000 1,49% 500.000 250.000 250.000 94. Održivi razvitak (do 2015.) 34.741.065 37,48% 5.735.567 4.052.405 6.857.950 3.500.000

U implementaciji

92. Konkurentnost (do 2015.) 714.770 1,06% 0 0 94. Održivi razvitak (do 2015.) 35.669.813 48,79% 8.385.520 2.725.629 2.725.630 7.832.02295. Strategija socijalne uključenosti u BiH (do 2015.)

3.852.561 4,63% 800.210 201.571 0

Tablica 11. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima

Strateški cilj Strateški specifični cilj

Ukupna vrijednost

Struktura ukupne vrijednosti po podcilju

Plan 2018. Plan 2019. Plan 2020.Planirano u narednom periodu

92. Konkurentnost (do 2015)

4. Jedinstveni ekonomski prostor

714.770 1,45% 0 0

94. Održivi razvitak (do 2015.)

1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj.

17.317.268 35,08% 6.610.000 860.000 860.000 7.712.550

2. Ekologija i razvoj energetskih potencijala.

4.765.445 3,73% 450.000 400.000 219.472

3. Transport i komunikacije.

13.587.100 53,45% 1.370.532 1.122.296 1.122.296

95. Strategija socijalne uključenosti u BiH (do 2015.)

3. Poboljšati obrazovanje

1.783.000 3,61% 79.532 0 0

4. Poboljšati zdravstvenu zaštitu

1.323.000 2,68% 600.210

1Socijalna politika u funkciji zapošljavanja

746.561 246.561 300.000

Strateški ciljevi

34

05000000

10000000150000002000000025000000300000003500000040000000

714,770

35,669,813

3,852,561

Series 1

Najveća vrijednost projekata u implementaciji vezana je za cilj Održivi razvoj u iznosu 35.669.813 KM, odnosno 88,65%, zatim Strategija socijalne uključenosti u BiH u iznosu 3.852.561 KM, odnosno 9,57% i Konkurentnost u iznosu 714.770 KM, odnosno 1,78%, dok za strateške ciljeve Makroekonomska stabilnost i Zapošljavanje nije bilo dostavljenih projekata, odnosno popunjenih IP obrazaca.

Za ostvarivanje cilja Održivi razvitak identificirano je 23 projekata u ukupnoj vrijednosti od 34.741.065 KM, od toga 17.317.268 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju (podcilju) Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj, prioriteta Uspostavljanje funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poljoprivredu i ruralni razvoj i Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti, dalje 4.765.445 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju Ekologija i razvoj energetskih potencijala, prioriteta razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture, zatim 13.587.100 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju Transport i komunikacije, prioriteta zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju. Za ostvarivanje cilja Strategija socijalne uključenosti u BiH identificirana su 3 projekta u ukupnoj vrijednosti od 3.852.561 KM, od toga 1.783.000 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju (podcilju) Poboljšati obrazovanje, prioriteta Reformirati sustav financiranja obrazovanja u cilju efikasnijeg obrazovanja, dok 1.323.000 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju Poboljšati zdravstvenu zaštitu, prioriteta Unaprijediti primarnu zdravstvenu zaštitu sa fokusom na obitelj zajednicu a 746.561 KM vrijednosti projekta je identificirano u specifičnom cilju Socijalna politika u funkciji zapošljavanja. Za ostvarivanje cilja Konkurentnost identificiran je 1 projekt vrijednosti 714.770 KM u specifičnom cilju Jedinstveni ekonomski prostor, prioriteta Poboljšavati poslovno okruženje.

35

Tablica 12. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama

Tip investicije

Vrsta projekta Strateški cilj

Strateški specifični cilj Strateški prioritet Strateška mjera Naziv projekta

Ukupna vrijednost, u KM

Kapi

taln

e




1. Uspostavljanje funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poljoprivredu i ruralni razvoj

2. Formiranje nedostajućih institucija za poljoprivredu i ruralni razvoj.

Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije

8.481.268


3. Poboljšati obrazovanje

2. Reformirati sustav financiranja obrazovanja u cilju efikasnijeg obrazovanja

2. Utvrditi okvirne obrazovne normative i standarde

Izgradnja Glazbene škole u Livnu

1.783.000

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)

92. Konkurentnost (do 2015.)

4. Jedinstveni ekonomski prostor

3. Poboljšavati poslovno okruženje

2. Vršiti edukaciju i informiranje iz oblasti poboljšanja poslovnog okruženja

Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali

714.770



4. Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti.

3. Promocija ruralnog turizma.

Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području općine Glamoč

1.988.000

Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak

6.848.000


1. Zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju.

1. Izgraditi nedostajuću transportnu infrastrukturu, naročito planirane autoceste i brze ceste, koje povezuju velike privredne i administrativne centre u BiH te povećavaju regionalnu povezanost u BiH.

Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu

1.273.092

Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje

10.000.000

2. Rekonstruirati i modernizirati postojeću infrastrukturu (puta, željezničku mrežu, riječne luke, te aerodrome).

Putovi i ulice Drvara 2.314.008

1.Unapređenje opće kvalitete života stvaranjem uvjeta za zadržavanje stanovništva u ruralnom dijelu općine

4. Poboljšanje uslova života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti

1. Poboljšanje ruralne infrastrukture

Vodoopskrba Bosanskog Grahova sa izvorišta Gudaja

2.924.722

36


2. Razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture

Regulacija korita rijeke Bistrice

1.840.723


4. Poboljšati zdravstvenu zaštitu

2. Unaprijediti primarnu zdravstvenu zaštitu sa fokusom na obitelj i zajednicu

1. Povećati dostupnost usluga u primarnoj zdravstvenoj zaštiti

Razvoj Doma zdravlja Livno 1.323.000

1. Socijalna politika u funkciji zapošljavanja

2. Osigurati pristup svim dobrima, uslugama, resursima i pravima koje će poboljšati njihovo aktivno učešće na tržištu rada

2. Osigurati adekvatan sustav informiranja za socijalno isključene osobe o javnim programima koji podržavaju socijalnu i radnu integraciju socijalno isključenih kategorija

Obnova zgrade MUP-a HBŽ 746.561

37

Tablica 13. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima

Strateški cilj Strateški specifični cilj Ukupna vrijednost

Struktura ukupne vrijednosti po podcilju

92. Konkurentnost (do 2015.) 3. Naučno-tehnološka i poslovna infrastruktura

1.644.416 5,38%

93. Zapošljavanje (do 2015.) 1. Razvoj malih i srednjih poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta

1.000.000 3,27%

94. Održivi razvitak (do 2015.) 1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj.

12.303.138 40,28%

2. Ekologija i razvoj energetskih potencijala. 12.637.009 41,37%3. Transport i komunikacije. 213.706 0,70%


1. Socijalna politika u funkciji zapošljavanja 2.746.561 8,99%

Strateški ciljevi kandidiranih projekata

92.Konkurentnost (od 2015) 63. Zapošljavanje (do 2015) 94. Održivi razvitak (do 2015)

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

1,644,416 1,000,000

28,096,263

Najveći broj kandidiranih projekata u okviru Strategije razvoja BiH vezano je za ciljeve Održivi razvoj (23 projekata) u ukupnoj vrijednosti 28.096.263 KM, odnosno 92,93%, Strategija Konkurentnost (1 projekt) vrijednosti 1.644.416 KM, odnosno 4,40% i Zapošljavanje (1 projekt) u vrijednosti 1.000.000 KM, odnosno 2,67% u odnosu na ukupnu vrijednost onih kandidiranih projekata koji imaju identificirane strateške razvojne ciljeve. Za cilj Makroekonomska stabilnost nije bilo projektnih prijedloga u PIMIS-u HBŽ.

Ostali kandidirani projekti (19 projekata) nemaju identificiran doprinos projekta realizaciji jednog od pet strateških razvojnih ciljeva iz Nacrta Strategije razvoja BiH, što je vidljivo u sljedećoj tablici.

38

39

Tablica 14. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama

Tip investicije Vrsta projekta Strateški cilj Strateški

specifični cilj Strateški prioritet Strateška mjera Naziv projektaUkupna vrijednost, u KM

Institucionalne

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)



1. Korištenje obnovljivih i neobnovljivih prirodnih resursa u osiguranju održivog razvoja.

1. Harmonizacija okvira i jačanje kapaciteta institucija na svim nivoima u BiH.

Izrada Prostornog plana područja općine Livno

516.500

Kapitalne Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)

92. Konkurentnost (do 2015.)

3. Naučno-tehnološka i poslovna infrastruktura

1. Izgraditi suvremenu naučno-tehnološku i poslovnu bazu

2. Poticati razvoj poslovnih zona

Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza

1.644.416

93. Zapošljavanje (do 2015.)

1. Razvoj malih i srednjih poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta

2. Poboljšati uvjte za stvaranje novih MSP-ova

2. Poticati razvoj inkubatora.

Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno

1.000.000



2. Ekologija i razvoj

2. Poboljšanje konkurentnosti u proizvodnji, preradi i trgovini uz podizanje nivoa kvaliteta i sigurnosti domaćih proizvoda.

3. Podrška za uvođenje sistema kontrole kvaliteta.

Izgradnja Gradske tržnice

2.024.100

3. Očuvanje prirode i racionalno gazdovanje prirodnim resursima.

1 Podrška mjerama zaštite životne sredine.

Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno

7.000.000

4. Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti.

1. Podrška razvoju ruralnog i posebno ženskog poduzetništvo.


300.000

Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani

739.038

Vodoopskrba livanjskog horizonta –

240.000

40

energetskih potencijala

2. Razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolinske infrastrukture

-----------

-----------

Distribucijska vodoopskrbna mreža – selo PotočaniIzgradnja fekalne kanalizacije u gradu Livnu

1.179.009

Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna

10.616.500

Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava Klaonica

325.000


1. Zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju.

1. Izgraditi nedostajuću transportnu infrastrukturu, naročito planirane autoceste i brze ceste, koje povezuju velike privredne i administrativne centre u BiH te povećavaju regionalnu povezanost u BiH.

Izvođenje radova na izgradnji prometnice u Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu

213.706

Izgraditi nedostajuću transportnu infrastrukturu .

Izgradnja prometnice-„Ulica1“ Podvornice zgona u Livnu

496.996

Sanirati postojeću transportnu infrastrukturu te povećati sigurnost svih korisnika.

Sanacija i izvanrdno održavanje županijskih cesta

3.500.000

Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

240.000

Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar

1.175.030

41

Prostorno planska dokumentacija općine Drvar

110.000

Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni Mlin i izgradnja nove saobraćajnice

110.000

Osnovna škola Drvar

220.600

Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara

2.534.278

Područna škola Prekaja

131.247

Bazeni SRC-a Drvar

1.331.304

Utopljavanje zgrade Općine Drvar

113.256

Zamjena javne rasvjete općine Drvar

660.000

Vodovod Vidovo selo

964.500

42

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija

Program javnih investicija značajno ovisi o kvalitetu strateškog planiranja i kapacitetu institucija za kvalitetno utvrđivanje i formulaciju razvojnih projekata i planiranje rashoda.

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija:

Pozicioniranje PJI kao ključnog instrumenta za implementaciju strateških razvojnih ciljeva na osnovu Razvojne strategije HBŽ i Strategije razvoja BiH;

Da Županijska razvojna agencija počne raditi u punom kapacitetu na izradi projekata od važnosti za Županiju;

Izrada strateških smjernica za planiranje ulaganja i donošenje investicijskih odluka; Izradu strateških dokumenata na temelju jedinstvene metodologije (u suradnji s

Direkcijom za ekonomsko planiranje i Uredom koordinatora za reformu javne uprave);

Veći fokus na izradi kriterija za rangiranje projektnih prijedloga radi izrade kvalitetne osnove za kvalitetnije donošenje razvojnih investicionih odluka i optimalnu alokaciju razvojnih resursa;

Razvijen sustav u institucijama za filtriranje projektnih ideja u odnosu na strateške ciljeve prije upućivanja prijedloga projekata za uključivanje u Program javnih investicija;

Daljnje usuglašavanje Programa javnih investicija s procesom pripreme proračuna; Povećana kontrola institucija nad provedbom donatorskih projekata uključujući i

informacije o financijskom upravljanju projektima; Uspostava svrsishodnog srednjoročnog okvira rashoda i povećanje kapaciteta

institucija ka pružanju kvalitetnih inputa prigodom primjene novog sustava proračunskog planiranja;

Definiran i obavezan sustav strateškog planiranja koji uključuje mehanizme za određivanje strateških prvenstava i prioritetnih programa;

Uspostava i formaliziranje funkcije planiranja i praćenja i evaluacije u svim institucijama;

Unapređenju izrade, donošenja i implementacije Programa javnih investicija kao i povezanost sa drugim razvojnim dokumentima doprinose i aktivnosti koje su se provele i koje se još provode na nivou Federacije Bosne i Hercegovine:

Ministarstvo financija i trezora BiH, uz podršku Vlade Kraljevine Nizozemske, realizira projekt „Razvoj integriranog, funkcionalnog i transparentnog javnog informacionog sustava za upravljanje javnim investicijama – PIMIS“.Kroz ovaj projekt je omogućeno kvalitetno upravljanje javnim investicijama, a time i efikasnije korištenje stranih i domaćih razvojnih sredstava. Novi softver za upravljanje javnim investicijama – PIMIS instaliran je u Ministarstvu financija i trezora BiH, Ministarstvu financija Republike Srpske, Federalnom ministarstvu financija, te na središnji server gdje će, nakon što entitetske vlade i Vijeće ministara usvoje pojedinačne programe javnih investicija, biti upisani podaci o svim projektima.10

10Više na web stranici Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine - http://www.mft.gov.ba

43

http://www.mft.gov.ba/

Donošenje novog Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, broj: 102/13) ima za cilj povećanje financijske discipline i unaprjeđenje fiskalne odgovornosti, kao i bolju regulativu odnosno unaprjeđenje propisa, s obzirom da su u praksi uočeni određeni problemi i nedostaci u njegovoj primjeni, a naročito u dijelu koji se odnosi na način i rokove izrade i donošenja proračuna i Dokumenta okvirnog proračuna kao i ne osnivanja zasebnih organizacionih jedinica za upravljanje Programom javnih investicija.U Zakonu se uvodi novo poglavlje koje se odnosi na obavezu izrade Programa javnih investicija Federacije BiH i županijskih programa javnih investicija, i kojim je propisan cilj, sadržaj i kalendar za pripremu i donošenje Programa javnih investicija. Normiranje sustava strateškog planiranja i upravljanja razvojem ima za cilj ojačati koordinaciju i korištenje javnih sredstava i drugih resursa na odgovoran, transparentan, efektivan i efikasan način radi ostvarivanja kvalitetnijeg i boljeg života građana.

44

Documents

· Web viewMinistarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije (dalje HBŽ)-Odjeljenje za upravljanje projektom svake godine priprema Program javnih investicija (dalje PJI), što