สวนท 1สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

1. ดานกายภาพ1.1 ทตงของหมบานหรอชมชนหรอตำาบล

ลกษณะทตงตำ�บลโมคล�น ตงอยบรเวณทร�บตอนกล�งท�งทศใตของอำ�เภอ

ท�ศ�ล� จงหวดนครศรธรรมร�ช ห�งจ�กทว�ก�รอำ�เภอท�ศ�ล� ประม�ณ 10 กโลเมตร มพนทเปนลกษณะทร�บในบรเวณทศตะวนออกและเปนทร�บเชงเข�ในทศตะวนตกมก�รเพ�ะปลกพชสวนและก�รทำ�น�ข�วโดยมแหลงนำ� คอ คลองชมขลง คลองหวยหนลบ คลองปลกย�ว สวนบ�นเรอนตงกระจ�ยอยทวไปบรเวณเกษตรกรรม

เนอทตำ�บลโมคล�น มเนอทประม�ณ 25,100 ไร / 40.16 ต�ร�ง

กโลเมตร

อาณาเขตตดตอทศเหนอ ตดตอกบ ตำ�บลหวตะพ�น อำ�เภอท�ศ�ล� จงหวดนครศรธรรมร�ชทศใต ตดตอกบ ตำ�บลดอนตะโก อำ�เภอท�ศ�ล�จงหวดนครศรธรรมร�ชทศตะวนออก ตดตอกบ ตำ�บลโพธทอง อำ�เภอท�ศ�ล�จงหวดนครศรธรรมร�ชทศตะวนตก ตดตอกบ ตำ�บลทอนหงส อำ�เภอพรหมคร

จงหวดนครศรธรรมร�ช

1.2 ลกษณะภมประเทศมพนทเปนลกษณะทร�บในบรเวณทศตะวนออก และเปนทร�บเชง

เข�ในทศตะวนตกมก�รเพ�ะปลกพชสวนและก�รทำ�น�ข�วโดยมแหลงนำ� คอ

-2-

คลองชมขลง คลองหวยหนลบ คลองปลกย�ว สวนบ�นเรอนตงกระจ�ยอยทวไปบรเวณเกษตรกรรม

1.3 ลกษณะภมอากาศพนทตำ�บลโมคล�น ม 2 ฤด คอ- ฤดรอน อยระหว�งเดอนกมภ�พนธ เดอนเมษ�ยน มอ�ก�ศ–

รอนตลอดฤดก�ล- ฤดฝน แบงเปน 2 ชวง ไดแก

- ตงแตเดอนพฤษภ�คม เดอนตล�คม เปนชวงทไดรบอทธพล–มรสมตะวนตกเฉยงใต

- ตงแตเดอนพฤศจก�ยน เดอนมกร�คม เปนชวงทไดรบ–อทธพลจ�กลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอชวงนฝนตกหน�แนน

1.4 ลกษณะของดนดนมลกษณะแตกต�งกนไปต�มเขตพนท ลกษณะดนสวนใหญ

เปนดนคละ ซงสวนหนงจะเปนพนทเพ�ะปลกไมยนตน สวนหนงจะเปนพนทเพ�ะปลกย�งพ�ร� และสวนหนงกจะเปนพนททำ�น�

2. ดานการเมองการปกครอง2.1 เขตการปกครอง

ตำ�บลโมคล�นประกอบดวย 15 หมบ�น มร�ยละเอยดดงตอไปนหมท 1 บ�นวดโหนดหมท 2 บ�นวดใหญรตนโพธหมท 3 บ�นดอนกนหมท 4 บ�นทงปะ (บ�นทงเกร�ะ)

หมท 5 บ�นป�กโมระ (บ�นตนเลยบ)หมท 6 บ�นสวนหม�กหมท 7 บ�นน�ใส (บ�นตล�ดหส)

-3-

หมท 8 บ�นป�พ�ยหมท 9 บ�นทงเกร�ะล�ง

หมท 10 บ�นน�งไกรหมท 11 บ�นโมคล�น (บ�นโคกย�รวง)

หมท 12 บ�นประช�สรรค (บ�นโมคล�น)หมท 13 บ�นอตะเภ�หมท 14 บ�นประช�อ�รหมท 15 บ�นคลองเกร�ะ (บ�นป�กโมระ)

2.2 การเลอกตงตำ�บลโมคล�นแบงออกเปน 1 เขตก�รเลอกตง และมหนวยเลอกตงทงหมด 16 หนวยเลอกตง

3. ประชากร3.1 ขอมลเกยวกบจำานวนประชากร

หมท / บานจำานวนประชากร

รวมเพศชาย

เพศหญง

หมท 1 บ�นวดโหนด 474 446 920หมท 2 บ�นวดใหญรตนโพธ 464 459 923หมท 3 บ�นดอนกน 559 533 1,092หมท 4 บ�นทงปะ (บ�นทงเกร�ะ) 680 665 1,345หมท 5 บ�นป�กโมระ (บ�นตนเลยบ) 382 348 730หมท 6 บ�นสวนหม�ก 546 527 1,073หมท 7 บ�นน�ใส (บ�นตล�ดหส) 142 177 319หมท 8 บ�นป�พ�ย 555 538 1,093หมท 9 บ�นทงเกร�ะล�ง 1,019 1,020 2,039หมท 10 บ�นน�งไกร 314 305 619หมท 11 บ�นโมคล�น (บ�นโคกย�รวง) 737 709 1,446หมท 12 บ�นประช�สรรค (บ�นโม 237 246 483

-4-

คล�น)หมท 13 บ�นอตะเภ� 243 243 486หมท 14 บ�นประช�อ�ร 668 644 1,312หมท 15 บ�นคลองเกร�ะ (บ�นป�กโมระ)

301 302 603

รวม7,321 7,162 14,48

3

3.2 ชวงอายและจำานวนประชากร

ชวงอายจำานวนประชากร

รวมเพศชาย เพศหญง

ตำ�กว� 1 ป 104 104 2081-2 ป 240 177 4173-5 ป 336 300 636

6-11 ป 721 674 1,39512-14 ป 375 335 71015-17 ป 346 331 67718-49 ป 3,597 3,293 6,89050-60 ป 810 866 1,67661 ปขนไป 791 1,079 1,870เกดปไทย 1 1 2

สญช�ตอน ๆ 0 0 0รวม 7,321 7,160 14,481

4. สภาพทางสงคม4.1 การศกษา

1. โรงเรยนระดบมธยมศกษา จำ�นวน 1 แหง คอ โรงเรยนโมคล�นประช�สรรค

2. โรงเรยนระดบประถมศกษา จำ�นวน 7 แหง คอ

-5-

1) โรงเรยนบ�นทงเกร�ะ ตงอยหมท 4

2) โรงเรยนวดสวนหม�ก ตงอยหมท 6

3) โรงเรยนวดป�(โมคล�น) ตงอยหมท 7

4) โรงเรยนวดย�งทอง ตงอยหมท 10

5) โรงเรยนวดโมคล�น ตงอยหมท 12

6) โรงเรยนบ�นประช�อ�ร ตงอยหมท 14

7) โรงเรยนวดชยธ�ร�มประดษฐ ตงอยหมท 15

3. ศนยพฒนาเดกเลก จำ�นวน 2 แหง คอ1) ศนยพฒน�เดกเลกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น

ตงอยหมท 22) ศนยอบรมเดกกอนเกณฑประจำ�มสยดบ�นอตะเภ�

ตงอยหมท 114. โรงเรยนสอนศาสนา (ฟรดอน) จำ�นวน 12 แหง คอ

1) โรงเรยนด�รลมตต�กน (บ�นวดโหนด ) ตงอยหมท 1

2) โรงเรยนด�รลเอยะส�น ตงอยหมท 2

3) โรงเรยนมสซ�ฮดดน ตงอยหมท 4

-6-

4) โรงเรยนบำ�รงศ�สน(บ�นทงปะ) ตงอยหมท 4

5) โรงเรยนส�ยสมพนธศ�สน ตงอยหมท 5

6) โรงเรยนสล�หม�ดวทย� (บ�นป�พย) ตงอยหมท 8

7) โรงเรยนดำ�รงคศ�สนวทย�(บ�นทงเกร�ะล�ง) ตงอยหมท 9

8) โรงเรยนนรลฮด�ยะห (บ�นในด�น) ตงอยหมท 10

9) โรงเรยนประทปวไลศกษ�(โคกย�รวง) ตงอยหมท 11

10) โรงเรยนธรรมศ�สนวทย� (อตะเภ�) ตงอยหมท 11

11) โรงเรยนอม�ตลอสล�ม ตงอยหมท 14

12) โรงเรยนมฮ�ยหรนวทย� ตงอยหมท 14

4.2 สาธารณสข1) โรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลบ�นตนเลยบ ตง

อยหมท 52) โรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลบ�นโมคล�น ตง

อยหมท 114.3 อาชญากรรม

ไมมก�รกออ�ชญ�กรรมในคดใหญๆ มแตคดลกเลกขโมยนอยทวๆ ไป

-7-

4.4 ยาเสพตดในพนทตำ�บลโมคล�นพบว�มผทตดย�เสพตดแตเมอเทยบกบ

พนทอนถอว�นอย และยงไดรบคว�มรวมมอกบท�งผนำ� ประช�ชน หนวยง�นต�งๆ ทชวยสอดสองดแลอยเปนประจำ� ก�รแกไขปญห�ส�ม�รถทำ�ไดเฉพ�ะต�มอำ�น�จหน�ทเท�นน เชน ก�รณรงค ก�รประช�สมพนธ ก�รแจงเบ�ะแส ก�รฝกอบรมใหคว�มร ถ�นอกเหนอจ�กอำ�น�จหน�ท กเปนเรองของอำ�เภอหรอตำ�รวจแลวแตกรณ ทงน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกไดใหคว�มรวมมอม�โดยตลอด

4.5 การสงคมสงเคราะหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น ไดดำ�เนนก�รด�นสงคม

สงเคร�ะห ดงน1. ดำ�เนนก�รจ�ยเบยยงชพใหกบผสงอ�ย ผพก�ร และผปวย

เอดส ๒. รบลงทะเบยนและประส�นโครงก�รเงนอดหนนเพอก�รเลยง

ดเดกแรกเกด๓. ประส�นก�รทำ�บตรผพก�ร๔. ตงโครงก�รก�รจ�งนกเรยน/นกศกษ�ทำ�ง�นชวงปดภ�ค

เรยน ๕. ดำ�เนนก�รประส�นหนวยง�นทเกยวของดำ�เนนก�รโครงก�ร

ปรบปรงซอมแซมบ�นคนจน

5. ระบบบรการพนฐาน5.1 การคมนาคมขนสง

1. ถนนล�ดย�ง จำ�นวน 5 ส�ย 2. ถนน คสล. , ถนนหนคลก จำ�นวน 125 ส�ย

-8-

5.2 การไฟฟาก�รขย�ยเขตไฟฟ� ปจจบนมไฟฟ�ใชทกครวเรอน คดเปน 90

เปอรเซนต ปญห�คอไฟฟ�สองสว�งท�งหรอทส�ธ�รณะยงไมส�ม�รถดำ�เนนก�รครอบคลมพนทไดทงหมด

5.3 การประปาประปา จำ�นวน 13 แหง

(1) ประป�ม�ตรฐ�น ก. ( ยธ.นศ.) หมท 1(2) ประป�ขน�ดกล�ง (กรมอน�มย) หมท 6(3) ประป�ผวดน (กรมอน�มย) หมท 7(4) ประป�บ�ด�ลขน�ดกล�ง (กรมอน�มย) หมท 12(5) ประป�บ�ด�ลขน�ดกล�ง ( ก�รประป�นครหลวง ) ห ม ท

8(6) ประป�บ�ด�ลขน�ดกล�ง ( ก�รประป�นครหลวง ) ห ม ท

10(7) ประป�หมบ�นแบบบ�ด�ลขน�ดกล�ง หมท 14

(กรมสงเสรมก�รปกครองสวนทองถน รวมกบ ก�รประป�นครหลวง)

(8) ประป�หมบ�นแบบผวดนขน�ดกล�ง หมท 15(กรมสงเสรมก�รปกครองสวนทองถน รวมกบ ก�รประป�

นครหลวง)(9) ประป�ม�ตรฐ�น ก. ( ยธ.นศ.) หมท 2(10) ประป�ม�ตรฐ�น (กรมอน�มย) หมท 5 (อบต.)(11) ประป�ม�ตรฐ�น (กรมอน�มย) หมท 5 (สน�ม

กฬ�)(12) ประป�ม�ตรฐ�น (กรมอน�มย) หมท 12 (ทงนำ�

เคม)(13) ประป�ขน�ดเลก (กรมอน�มย) หมท 9

-9-

5.4 โทรศพทก�รใหบรก�รโทรศพทพนฐ�นของตำ�บลโมคล�น สวนใหญจะเปน

ของ บรษท ทโอท จำ�กด

5.5 ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง และวสด ครภณฑททำ�ก�รไปรษณยทใกลทสด ไดแก ไปรษณยท�ศ�ล� ตงอย

ตำ�บลท�ศ�ล� อำ�เภอท�ศ�ล� จงหวดนครศรธรรมร�ช

6. ระบบเศรษฐกจ6.1 การเกษตร

ประช�กรในเขตตำ�บลโมคล�น รอยละ ๗๐ ประกอบอ�ชพเกษตรกรรม ผลผลตท�งก�รเกษตรทสำ�คญ ไดแก ย�งพ�ร� ข�ว มงคด ลองกอง เง�ะ มะน�ว มะพร�ว ป�ลมนำ�มน ทเรยน

6.2 การประมงประช�กรในเขตตำ�บลโมคล�น ไมมก�รประกอบอ�ชพท�งก�รประมง

6.3 การปศสตวเปนก�รประกอบก�รในลกษณะเลยงในครวเรอนเปนอ�ชพหลก

และอ�ชพเสรม เชน ก�รเลยงไก เปด โค สกร กระบอ

6.4 การบรการร�นค� จำ�นวน 109 แหงป มนำ�มน จำ�นวน 4 แหงร�นเสรมสวย จำ�นวน 9 แหงร�นซอมรถจกรย�นยนต จำ�นวน 13 แหงร�นซอมเครองใชไฟฟ� จำ�นวน 2 แหง

-10-

ร�นทำ�กรงนก จำ�นวน 10 แหงร�นตดเยบเสอผ�จำ�นวน 2 แหงเลยงสกร จำ�นวน 3 แหงรสอรท จำ�นวน 1 แหงร�นข�ยตนไม จำ�นวน 1 แหงเลยงไก จำ�นวน 4 แหงร�นซอมรถยนต จำ�นวน 1 แหงบ�นเช� จำ�นวน 2 แหงโรงกลง จำ�นวน 1 แหงร�นข�ยวสดกอสร�ง จำ�นวน 3 แหงร�นรบซอย�งพ�ร� จำ�นวน 3 แหงร�นข�ยย�แผนปจจบน จำ�นวน 1 แหงร�นข�ยย�สมนไพร จำ�นวน 1 แหงบอนไก จำ�นวน 1 แหงจำ�หน�ยสนค�เกษตร จำ�นวน 1 แหงร�นบรก�รล�งรถจำ�นวน 1 แหงร�นรบซอของเก�จำ�นวน 7 แหงร�นบรก�รอนเตอรเนต จำ�นวน 6 แหง

6.5 การทองเทยว1) โบร�ณสถ�นวดโมคล�น ตงอยบรเวณวดโมคล�น ตง

อยหมท 122) เขอนฉตรชยชลธ�ร ตงอยหมท

56.6 อตสาหกรรม

โรงส จำ�นวน 2 แหง

-11-

โรงอฐ จำ�นวน 14 แหง

6.7 การพาณชยและกลมอาชพกองทนสวสดก�รชมชนตำ�บลโมคล�น 1 กลมกลมแมบ�นเกษตรกร 15 กลมกลมเลยงแพะ 3 กลมกลมผลตนำ�ดม 2 กลมกลมกองทนหมบ�น 1 กลม

6.8 แรงงานประช�กรในเขตตำ�บลโมคล�นทประกอบอ�ชพเกยวกบก�รใช

แรงง�น สวนใหญจะเปนแรงง�นทอยในโรงอฐ

7. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม7.1 การนบถอศาสนา

ตำ�บลโมคล�นมประช�กรทนบถอทงศ�สน�พทธ และ ศ�สน�อสล�ม และมองคกรท�งศ�สน�ดงตอไปน

1.มสยดจำานวน 12 แหง คอ1)มสยดด�รนมตต�กน ตงอยหมท 12)มสยดด�รนเอยะส�น ตงอยหมท 23)มสยดก�แมล ตงอยหมท 44)มสยดมจม�อนอนซ�น ตงอยหมท 105)มสยดซ�กน�ตนกปรอ ตงอยหมท 116)มสยดสล�หม�ด ตงอยหมท 87)มสยดนเรนเอยะล�น ตงอยหมท 118)มสยดอม�ตลอสล�ม ตงอยหมท 149)มสยดด�รนอ�ม�น ตงอยหมท 5

-12-

10) มสยดมห�สรต ตงอยหมท 911) มสยดป�ดงบน ตงอยหมท 412) มสยดมฮ�ยหรน ตงอยหมท 14

2.วดจำานวน 8 แหง คอ1)วดใหญรตนโพธ ตงอยหมท 22)วดสวนหม�ก ตงอยหมท 63)วดป�วด ตงอยหมท 74)วดย�งทอง ตงอยหมท 105)วดโมคล�น ตงอยหมท 126)วดประช�อ�ร ตงอยหมท 147)วดชยธ�ร�มประดษฐ ตงอยหมท 158)วดประดนนทน�ร�ม ตงอยหมท 6

7.2 ประเพณและงานประจำาป1) ประเพณทำ�บญส�รทเดอนสบ มก�รทำ�บญกนทวด ก�รชง

เปรต ซงเปนทเรยกกนในทองถน เปนก�รรวมตวกนของหมญ�ต ในก�รอทศสวนกศลใหกบผทลวงลบไปแลว จดขนประม�ณเดอนตล�คมของทกป

2) ประเพณถอศลอดเดอนรอม�ฎอนของผทนบถอศ�สน�อสล�ม ซงเปนก�รอดอ�ห�ร นำ� ระยะเวล�ประม�ณ 1 เดอน

3) ประเพณวนสงกร�นต มก�รทำ�บญ รดนำ�ดำ�หวผสงอ�ย จดขนเดอนเมษ�ยนของทกป

4) ประเพณใสข�วโบสถ จะจดขนประม�ณเดอนกมภ�พนธของทกป

7.3 ภมปญญาทองถน ภาษาถนภมปญญาทองถน ประช�ชนในเขตตำ�บลโมคล�นไดอนรกษ

ภมปญญ�ทองถน ไดแก วธก�รทำ�เครองจกส�นใชสำ�หรบในครวเรอน ก�รทำ�กรงนก ก�รจดทำ�ผลตภณฑจ�กหญ�เขดมอญ

-13-

ภาษาถน สวนม�กรอยละ ๙๐ % พดภ�ษ�ใต

7.4 สนคาพนเมองและของทระลกประช�ชนในเขตตำ�บลโมคล�น ไดผลตของใชพนเมองขนใชในครว

เรอนและเหลอเอ�ไวจำ�หนวยบ�ง ไดแก ก�รทำ�เครองจกรส�น ก�รทำ�กรงนก

8. ทรพยากรธรรมชาต8.1 นำา

ใชในก�รอปโภค-บรโภค เปนนำ�ทไดจ�กนำ�ฝน และนำ�ดบจ�กลำ�คลอง หวย ซงจะตองนำ�ม�ผ�นกระบวนก�รของระบบประป� สำ�หรบนำ�ใตดนมปรม�ณนอย ไมส�ม�รถนำ�ขนม�ใชใหพอเพยงได และบ�งแหงเปนนำ�กรอย ไมส�ม�รถใชดมและอปโภคได

8.2 ปาไม ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น สวนใหญเปนพนทเพ�ะ

ปลก ตนไมกจะเปนพวก ป�ลมนำ�มน ย�งพ�ร� สวนผลไม

8.3 ภเขา ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�นไมมภเข�

8.4 คณภาพของทรพยากรธรรมชาต ในพนทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น สวนม�กเปนพนท

สำ�หรบเพ�ะปลก ทอยอ�ศย ร�นค� สถ�นประกอบก�ร ต�มลำ�ดบ และมพนทเพยงเลกนอยทเปนพนทส�ธ�รณะ ทรพย�กรธรรมช�ตในพนท กไดแก ดน นำ� ตนไม อ�ก�ศทไมมมลพษ ปญห�คอ เนองจ�กว�พนทบ�งสวนเปนดนเคม นำ�ใตดนกเคม หรอไมกเปนนำ�กรอย ไมส�ม�รถทจะนำ�นำ�จ�กใตดนม�ใชในก�รอปโภค-บรโภคไดได ตองอ�ศยนำ�ดบจ�กแหลงอน และนำ�ฝน นำ�ในก�รเกษตรกตองรอฤดฝน มแหลงนำ�ใชในก�รเกษตรไมเพยงพอ

-14-

สวนท 2ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป

ก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล จะตองมคว�มสมพนธระหว�งแผนยทธศ�สตรช�ต เพอขบเคลอนก�รพฒน�ประเทศไปสคว�มมนคง มงคง และยงยน โดยแผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป ของประเทศไทยกำ�ลงอยระหว�งก�รก�รเสนอร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตตอทประชมคณะกรรมกรรจดทำ�ยทธศ�สตรช�ต ซงขณะนอยระหว�งก�รดำ�เนนก�รปรบปรงร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตต�มมตทประชมคณะกรรมกรรจดทำ�ร�งยทธศ�สตรช�ต โดยร�งกรอบยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ –๒๕๗๙) สรปยอได ดงน

2.3.4.5.6.7.8.9.10.

-15-

11. ๑. ความเปนมา...12. -๔๔-

1. ความเปนมาคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๓๐ มถน�ยน ๒๕๕๘ เหนชอบใหมก�ร

จดตงคณะกรรมก�รจดท�ยทธศ�สตรช�ต มอำ�น�จหน�ทในก�รจดท�ร�งยทธศ�สตรช�ตระยะ ๒๐ ป เพอใชในก�รขบเคลอนก�รพฒน�ประเทศสคว�มมนคง มงคง และยงยน และใหเสนอร�งยทธศ�สตรช�ตระยะ ๒๐ ป ใหคณะรฐมนตรพจ�รณ�ใหคว�มเหนชอบเพอใชเปนกรอบในก�รดำ�เนนง�นในระยะท ๒ ของรฐบ�ล (ป ๒๕๕๘ - ๒๕๕๙) และกรอบก�รปฏรปในระยะท ๓ (ป ๒๕๖๐ เปนตนไป) คณะกรรมก�รจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตไดแตงตงคณะอนกรรมก�ร๒ คณะ ไดแก (๑) คณะอนกรรมก�รจดทำ�ยทธศ�สตรและกรอบก�รปฏรป เพอจดทำ�ร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตระยะ ๒๐ ป และ (๒) คณะอนกรรมก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รต�มแนวท�งก�รปฏรปประเทศเพอจดท�ร�งแผนปฏบตก�รต�มแนวท�งก�รปฏรปประเทศ (Roadmap) ภ�ยใตยทธศ�สตรช�ตระยะ ๒๐ ป

คณะอนกรรมก�รจดท�ยทธศ�สตรและกรอบก�รปฏรปไดดำ�เนนก�รยกร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตระยะ ๒๐ ป ต�มแนวท�งทคณะรฐมนตรกำ�หนด โดยไดมก�รนำ�คว�มคดเหนและขอเสนอแนะจ�กกรรมก�รจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตทม�จ�กหล�ยภ�คสวน ไดแกภ�คร�ชก�ร ภ�คเอกชน ภ�คก�รเมอง และ นกวช�ก�ร รวมถงไดพจ�รณ�นำ�ขอคดเหนจ�กสภ�ปฏรปแหงช�ต และคว�มคดเหนจ�กภ�คประช�ชนม�เปนขอมลในก�รยกร�งยทธศ�สตรช�ตดวย และ

-16-

ไดนำ�เสนอร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตระยะ ๒๐ ป ตอทประชมคณะกรรมก�รจดทำ�ยทธศ�สตรช�ต ซงขณะนอยระหว�งก�รดำ�เนนก�รปรบปรงร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตต�มมตทประชมคณะกรรมก�รจดท�ยทธศ�สตรช�ต

ในก�รดำ�เนนก�รขนตอไป คณะกรรมก�รจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตจะนำ�เสนอร�งกรอบยทธศ�สตรช�ตเพอขอคว�มเหนชอบจ�กคณะรฐมนตรและจะไดมก�รรบฟงคว�มคดเหนจ�กประช�ชน กอนทจะนำ�เสนอตอสภ�นตบญญตแหงช�ตใหคว�มเหนชอบกรอบยทธศ�สตรช�ตม�ใชเปนกรอบในก�รกำ�หนดทศท�งในก�รบรห�รประเทศภ�ยในเดอนตล�คม ๒๕๕๙ ซงเปนชวงเวล�ของก�รประก�ศใชแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ (ตล�คม ๒๕๕๙ - กนย�ยน ๒๕๖๔) นอกจ�กนหนวยง�นต�งๆ จะไดนำ�แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ซงเปนแผนระยะ ๕ ป ม�ถ�ยทอดลงสแผนปฏบตก�รระดบกระทรวงและแผนพฒน�ร�ยส�ข�ในระหว�งทกลไกก�รจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตต�มร�งรฐธรรมนญฉบบใหมอยระหว�งก�รดำ�เนนก�ร ซงค�ดว�จะดำ�เนนก�รแลวเสรจภ�ยในเดอนกรกฎ�คม ๒๕๖๐

2. สาระสำาคญ ๒.๑ สภาพแวดลอม

ในชวงทศวรรษทผ�นม� กระแสก�รเปลยนแปลงทเกดขนในโลกเปนไปอย�งรวดเรวและในหล�กหล�ยมตทำ�ใหภมทศนของโลกเปลยนแปลงไปอย�งมนยสำ�คญ โดยกอใหเกดโอก�สทงในด�นเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม เทคโนโลย และก�รเมองของประเทศไทยแตขณะเดยวกนท�มกล�งคว�มเปลยนแปลงในด�นต�งๆ กมปจจยเสยงและภยคกค�มทตองบรห�รจดก�รดวยคว�มย�กลำ�บ�กม�กขนกระแสทนนยมและก�รเปลยนแปลงภมทศนเศรษฐกจของโลกไดสงผลใหโครงสร�งเศรษฐกจของประเทศไทยซงเดมมโครงสร�งเศรษฐกจในระบบ เกษตรแบบพงตนเอง ตองปรบตวและ“ ”

-17-

เปลยนไปเปนระบบเศรษฐกจท พงพ�อตส�หกรรมและก�รสงออก ก�ร“ ”พฒน�ในภ�คเกษตรล�ช�กว�ฐ�นก�รผลตอนๆ ทอ�ศยเทคโนโลยสมยใหมม�กขนต�มลำ�ดบโดยเฉพ�ะอย�งยงภ�ยใตอทธพลของกระแสโลก�ภวฒนและคว�มก�วหน�อย�งรวดเรวของเทคโนโลยส�รสนเทศ จงมปญห�คว�มเหลอมลำ�ท�งด�นร�ยไดระหว�งภ�คก�รเกษตรกบภ�คอตส�หกรรมและระหว�งสงคมในเมองและชนบทขย�ยวงกว�งขน และปญห�คว�มย�กจนกระจกตวในกลมเกษตรกรร�ยยอยและในภ�คชนบทรวมทงโอก�สในก�รเข�ถงขอมลข�วส�ร องคคว�มร แหลงทน และบรก�รท�งสงคมทมคณภ�พส�หรบประช�ชนทอยในพนทห�งไกลกมในวงแคบกว� ในขณะทก�รใชเทคโนโลยในภ�คอตส�หกรรมและบรก�รเองกนบว�ยงอยในกลมประเทศทใชเทคโนโลยในระดบกล�งๆ ซงสวนใหญไมส�ม�รถพฒน�ไดเองภ�ยในประเทศ ตองนำ�เข�ม�จ�กต�งประเทศ โดยรวมประเทศไทยจงยงใชวตถดบและแรงง�นเขมขนในก�รเปนจดแขงในก�รแขงขนและขบเคลอนก�รเจรญเตบโต นอกจ�กนน ในอกด�นหนงก�รเปลยนแปลงภมทศนของโลกและแรงขบเคลอนของเทคโนโลยสมยใหมรวมทงคว�มเชอมโยงอย�งใกลชดของสงคมโลกไดทำ�ใหเกดภยคกค�มและคว�มเสยงด�นอนๆ ทซบซอนขนอ�ท ก�รกอก�รร�ย โรคระบ�ด เครอข�ยย�เสพตดข�มช�ต และก�รกอก�รร�ย อ�ชญ�กรรมข�มช�ตในรปแบบต�งๆ ขณะทก�รเปลยนแปลงภมอ�ก�ศโลกกมคว�มผนผวนรนแรงขน ซงลวนแลวเปนคว�มเสยงในก�รดำ�รงชวตของประช�ชน ก�รบรห�รจดก�รท�งธรกจ และก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนของภ�ครฐ

นอกจ�กนนในชวงตนศตวรรษท ๒๑ กระแสโลก�ภวตนไดทำ�ใหภมทศนท�งด�นเศรษฐกจและสงคมของโลกเปลยนแปลงจ�กเศรษฐกจสงคมอตส�หกรรมมงสเศรษฐกจสงคมดจทล ในขณะทโอก�สท�งเศรษฐกจขย�ยเพมขน แตชองว�งท�งสงคมกยงกว�งขนรวมถงชองว�งท�งดจทล (digital divide) ถ�ห�กไมส�ม�รถลดลงกจะยงทำ�ใหคว�มเหลอมลำ�ท�ง

-18-

ร�ยไดและโอก�สท�งเศรษฐกจและสงคมมคว�มแตกต�งม�กขน ประกอบกบในอน�คต ๒๐ ปข�งหน�สภ�พแวดลอมทงภ�ยในและภ�ยนอกประเทศจะมก�รเปลยนแปลงอย�งมนยสำ�คญในทกมต เงอนไขภ�ยนอกทสำ�คญตอก�รพฒน�ประเทศไทยในอน�คต ไดแก กระแสโลก�ภวตนทเขมขนขนอย�งตอเนองและมคว�มเสยงและท�ท�ยตอก�รปรบตวม�กขนจ�กก�รเคลอนย�ยอย�งเสรและรวดเรวของผคน เงนทน ขอมลข�วส�รองคคว�มรและเทคโนโลย และสนค�และบรก�ร ขณะเดยวกนก�รรวมกลมเศรษฐกจในภมภ�คนำ�ไปสคว�มเชอมโยงทกระบบในขณะทศนยรวมอำ�น�จท�งเศรษฐกจโลกเคลอนย�ยม�สเอเชยภ�ยใตสภ�พแวดลอมท�งเศรษฐกจโลกซงในชวงระยะ ๑๐ ปข�งหน�จะยงคงไดรบผลกระทบจ�กปจจยสำ�คญหล�ยประก�รทงปญห�ตอเนองจ�กวกฤตก�รณท�งเศรษฐกจโลกในชวงป ๒๕๕๑ ๒๕๕๒ –และวกฤตก�รณในกลมประเทศยโรโซนททำ�ใหระดบหนส�ธ�รณะในประเทศต�งๆ เพมสงขนและกล�ยเปนคว�มเสยงตอคว�มยงยนท�งก�รคลง ขณะทจะมผลพวงตอเนองจ�กก�รดำ�เนนม�ตรก�รขย�ยปรม�ณเงนขน�ดใหญในสหรฐฯ ยโรป และญปน ซงเปนคว�มเสยงใหเกดภ�วะเงนเฟอไดเมอเศรษฐกจฟ นตวเตมท รวมทงอ�จจะมคว�มผนผวนของก�รเคลอนย�ยเงนทนระหว�งประเทศ นอกจ�กนนก�รพฒน�ด�นเทคโนโลยส�รสนเทศเข�สจดอมตวม�กขน ขณะทก�รพฒน�เทคโนโลยใหมทจะชวยใหประสทธภ�พก�รผลตของโลกเพมขนขน�นใหญและเปนวงกว�ง เชนทเคยเกดขนในชวงก�รปฏวตอตส�หกรรมยงไมมแนวโนมก�รกอตวทชดเจน แตกมแนวโนมของก�รพฒน�เทคโนโลยในรปแบบใหมๆ ทจะเปนโอก�สส�หรบก�รพฒน�เศรษฐกจรปแบบใหมๆ ซงภ�ยใตเงอนไขดงกล�ว เศรษฐกจโลกในชวง ๑๐ ปข�งหน�มแนวโนมทจะขย�ยตวตำ�กว�เฉลยรอยละ ๕.๑ ในชวง ๕ ปกอนวกฤตเศรษฐกจโลก (๒๕๔๖ ๒๕๕๐– ) สถ�นก�รณทตล�ดโลกขย�ยตวช� แตประเทศต�งๆ ขย�ยกำ�ลงก�รผลตเพอยกระดบศกยภ�พก�รผลต ก�รแขงขนในตล�ดโลก

-19-

จะมคว�มรนแรงขน ขณะเดยวกนก�รลดลงของประช�กรไทยในระยะ ๑๐ - ๑๕ ป ข�งหน�น จะทำ�ใหขน�ดของตล�ดในประเทศขย�ยตวช�ลง เงอนไขดงกล�วเปนคว�มเสยงส�หรบอน�คตของเศรษฐกจไทยในระยะย�วห�กประเทศไทยไมเรงปรบโครงสร�งเพอแกปญห�จดออนและเสรมจดแขงใหสมฤทธผล

ในด�นคว�มมนคงของโลกกกำ�ลงก�วเข�สชวงเปลยนผ�นทสำ�คญจ�กก�รปรบดลอำ�น�จของสหรฐฯ เพอพย�ย�มคงบทบ�ทผน�โลกและเพอค�นอทธพลและบทบ�ทของจนและรสเซยทเพมม�กขนในเอเชยและยโรปนน น�จะมผลทำ�ใหบรรย�ก�ศด�นคว�มมนคงของโลกในชวงป ๒๕๖๐ ป –๒๕๗๙ มลกษณะผสมผส�นกนทงคว�มรวมมอและคว�มขดแยง โดยขนอยกบปจจยผลประโยชนแหงช�ตทงในระดบทวภ�คและพหภ�คเปนองคประกอบสำ�คญในก�รกำ�หนดนโยบ�ยของประเทศและกลมประเทศ สำ�หรบก�รเปลยนแปลงด�นเทคโนโลยอย�งรวดเรวจะเปนเงอนไขสำ�คญสำ�หรบอน�คตของโลกและประเทศไทยเชนกน โดยเฉพ�ะอย�งยงเทคโนโลยสมยใหมทเปนอจฉรยะจะกระทบก�รดำ�รงชวตของคนและทำ�ใหเกดธรกจรปแบบใหม รวมทงเกดก�รเชอมตอและก�รบรรจบกนของเทคโนโลยก�วหน�อตส�หกรรม และผลตภณฑ ซงประเทศไทยจะตองลงทนด�นทรพย�กรมนษยและก�รวจยใหส�ม�รถพฒน�เทคโนโลยสมยใหมได เงอนไขก�รผลตและก�รบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมกจะเปนเกณฑม�ตรฐ�นทกดดนใหประเทศไทยตองปรบเปลยนไปสสงคมสเขยวโดยก�รพฒน�และนำ�เทคโนโลยสเขยวม�ใชกจะมสวนสำ�คญ และชวยแกปญห�ก�รลดลงของทรพย�กรต�งๆ รวมทงนำ�มน ซงแมร�ค�จะลดลงแตมผลกระทบตอสภ�พแวดลอม จงตองผลกดนใหมงสก�รผลตพลงง�นทดแทนในรปแบบต�งๆ รวมทงพชพลงง�นทอ�จจะสงผลกระทบตอคว�มมนคงท�งอ�ห�รของโลก

นอกจ�กนน ยงมขอจำ�กดและคว�มเสยงสำ�คญจ�กก�รเข�สสงคมสงวยของโลกและภ�วะภมอ�ก�ศเปลยนแปลงผนผวนและภ�วะโลก

-20-

รอน ทงนโครงสร�งประช�กรโลกทเข�สสงคมสงวย แมจะสงผลใหเกดโอก�สท�งธรกจใหมๆ แตมคว�มเสยงใหเกดก�รแยงชงแรงง�นและเงนทน รวมทงมแรงกดดนตอก�รใชจ�ยงบประม�ณด�นสวสดก�รและส�ธ�รณสขเพมขนในหล�ยๆ ประเทศกล�ยเปนคว�มเสยงด�นก�ร คลงทสำ�คญ สำ�หรบภ�วะโลกรอนและก�รเปลยนแปลงสภ�วะภมอ�ก�ศทผนผวนกอใหเกดภยธรรมช�ตททวคว�มรนแรงม�กขนนน กดดนใหตองมก�รปรบเปลยนรปแบบก�รดำ�เนนธรกจ ก�รดำ�รงชวต ก�รผลตและก�รบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมม�กขน ในขณะทคว�มพย�ย�มในก�รกระจ�ยคว�มเจรญและก�รพฒน�ใหมคว�มทวถงม�กขน ประกอบกบจำ�นวนประช�กรทเพมขนจะสงผลใหคว�มเปนเมองเตบโตอย�งตอเนอง ต�มม�ดวยก�รมขอกำ�หนดของรปแบบและกฎเกณฑทเกยวเนองกบลกษณะก�รใชพนท และคว�มเปนมตรตอสงแวดลอม ภ�ยใตเงอนไขก�รเปลยนแปลงดงกล�ว ก�รยดถอหลกก�รบรห�รจดก�รทดทงในภ�ครฐและภ�คธรกจเอกชน ก�รใชระบอบประช�ธปไตย และก�รปฏบตใหเปนไปต�มสทธมนษยชนจะเขมขนม�กขน

สำ�หรบสถ�นก�รณและสภ�พแวดลอมภ�ยในประเทศไทยนน ผลของก�รพฒน�ตงแตอดตถงปจจบนทำ�ใหประเทศไทยมระดบก�รพฒน�ทสงขนต�มลำ�ดบ โดยถกจดอยในกลมประเทศระดบร�ยไดป�นกล�งม�ตงแตป ๒๕๓๑ และไดขยบสงขนม�อยในกลมบนของกลมประเทศระดบร�ยไดป�นกล�งตงแตป ๒๕๕๓ และล�สดในป ๒๕๕๗ ร�ยไดประช�ช�ตตอหวเพมขนเปน ๕,๗๓๙๒ ดอลล�ร สรอ. ตอปฐ�นก�รผลตและบรก�รหล�กหล�ยขน ฐ�นก�รสงออกสนค�อตส�หกรรมใหญขนม�ก หล�ยส�ข�ก�รผลตและบรก�รส�ม�รถแขงขนและมสวนแบงในตล�ดโลกสงขนและสร�งร�ยไดเงนตร�ต�งประเทศในระดบสง อ�ท กลมย�นยนต อเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟ� อตส�หกรรมอ�ห�ร สนค�เกษตร ก�รทองเทยว และบรก�รด�นสขภ�พ ฐ�นเศรษฐกจทใหญขนสงผลใหก�รจ�งง�นเพมขนเปน ๓๘.๑ ล�นคนจ�ก

-21-

ประช�กรวยแรงง�น ๓๘.๖ ล�นคน อตร�ก�รว�งง�นเฉลยไมถงรอยละ ๑ ปญห�คว�มย�กจนจงลดลงต�มลำ�ดบจ�กรอยละ ๒๐.๐ ในป ๒๕๕๐ เปนรอยละ ๑๐.๙ ในป ๒๕๕๖ คณภ�พชวตดขนในทกระดบ โอก�สก�รไดรบก�รศกษ� บรก�รส�ธ�รณสข บรก�รส�ธ�รณะและโครงสร�งพนฐ�นต�งๆ และก�รคมครองท�งสงคม อนๆ รวมถงก�รเข�ถงทรพย�กรต�งๆ มคว�มครอบคลมและมคณภ�พดขนต�มลำ�ดบ ในขณะเดยวกนประเทศไทยกมคว�มเปนส�กลม�กขน คว�มรวมมอระหว�งประเทศไทยกบน�น�ช�ตทงในรปของทวภ�คและพหภ�คเพอเปนกลไกและชองท�งในก�รสนบสนนก�รพฒน�เศรษฐกจ สงคม และก�รเมองของประเทศกมคว�มก�วหน�ไปม�ก รวมทงกรอบคว�มรวมมอทชวยทำ�ใหประเทศไทยส�ม�รถยกระดบม�ตรฐ�นต�งๆ ไปสระดบส�กลกมคว�มคบหน�ม�กขน

นอกจ�กนน ประสบก�รณในชวงวกฤตเศรษฐกจและก�รเงนในป ๒๕๔๐ ๒๕๔๑ ไดสงผลใหภ�ครฐและภ�คเอกชนปรบตวในก�รบรห�รคว�ม–เสยงและสร�งภมคมกน ใหดขนต�มแนวคดก�รบรห�รจดก�รทดอนไดแก ก�รดำ�เนนก�รทมประสทธภ�พ โปรงใส รบผดรบชอบและตรวจสอบไดอย�งเปนระบบดขน มก�รกำ�กบดแลวนยท�งก�รเงนก�รคลงทกำ�หนดกรอบของคว�มยงยนท�งก�รคลงเปนแนวปฏบตทดขนและฐ�นะก�รคลงมคว�มมนคงม�กขน และฐ�นะเงนสำ�รองระหว�งประเทศอยในระดบสง มก�รปรบปรงในเรองกฎหม�ย กฎระเบยบต�งๆ ใหมก�รดำ�เนนก�รอย�งเปนระบบม�กขน มก�รสร�งคว�มเปนธรรมใหกบกลมต�งๆ ส�ม�รถคมครองผบรโภคและประช�ชนจ�กก�รถกเอ�รดเอ�เปรยบไดดขน ชวยสร�งบรรย�ก�ศของก�รแขงขนในตล�ด และสนบสนนใหก�รดำ�เนนธรกจในประเทศไทยมคว�มสะดวกคลองตวม�กขน

แตประเทศไทยกยงมจดออนในเชงโครงสร�งหล�ยด�นทงท�งเศรษฐกจ สงคม และก�รเมอง จดออนสำ�คญของประเทศไทยไดแก

-22-

โครงสร�งประช�กรสงอ�ยม�กขนต�มลำ�ดบ แตคณภ�พคนโดยเฉลยยงตำ�และก�รออมไมเพยงพอ ประเทศข�ดแคลนแรงง�นทงในกลมทกษะฝมอสงและกลมทกษะฝมอระดบล�ง ผลตภ�พแรงง�นโดยเฉลยยงตำ� ทงระบบเศรษฐกจมผลตภ�พก�รผลตรวมตำ� ตองอ�ศยก�รเพมปรม�ณเปนแรงขบเคลอนหลก ขณะทโครงสร�งเศรษฐกจมสดสวนภ�คก�รค�ระหว�งประเทศตอขน�ดของเศรษฐกจสงกว�เศรษฐกจภ�ยในประเทศม�ก จงมคว�มออนไหวและผนผวนต�มปจจยภ�ยนอกเปนสำ�คญ ฐ�นก�รผลตเกษตรและบรก�รมผลตภ�พก�รผลตตำ� โดยทก�รใชองคคว�มร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอก�รเพมมลค�ยงมนอย ก�รลงทนเพอก�รวจยและพฒน�ยงไมเพยงพอ ก�รวจยทดำ�เนนก�รไปแลวไมถกนำ�ม�ใชใหเกดประโยชนเชงเศรษฐกจและสงคมไดอย�งคมค� ก�รพฒน�นวตกรรมมนอย สำ�หรบก�รดำ�เนนง�นและก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐกยงข�ดก�รบรณ�ก�รจงสนเปลองงบประม�ณ ก�รดำ�เนนง�นเพอก�รพฒน�มกข�ดคว�มตอเนองประสทธภ�พตำ� ข�ดคว�มโปรงใส และข�ดคว�มรบผดชอบ ขณะทปญห�คอรรปชนมเปนวงกว�ง ก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นและระบบโลจสตกสรวมทงก�รบรห�รจดก�รนำ�ยงไมเปนระบบโครงข�ยทสมบรณและล�ช� ก�รบงคบใชกฎหม�ยยงข�ดประสทธผล และกฎระเบยบต�งๆ ล�สมยไมทนกบก�รเปลยนแปลง คนไทยยงมปญห�ด�นคณธรรมจรยธรรม ไมเค�รพสทธผอนและไมยดผลประโยชนสวนรวมเปนสำ�คญขณะทคว�มเหลอมล�และคว�มแตกแยกในสงคมไทยยงเปนปญห�ทท�ท�ยม�ก รวมทงปญห�ในด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมทเผชญกบภ�วะขยะลนเมองและสงแวดลอมเสอมโทรมลงในทกด�น

ทงน ปจจยและเงอนไขภ�ยในประเทศทจะสงผลตออน�คตก�รพฒน�ประเทศไทยทสำ�คญ ไดแก ก�รเปลยนแปลงโครงสร�งประช�กรสสงคมผสงอ�ยอย�งสมบรณ ในระยะเวล� ๒๐ ปตอจ�กนไป จะมนยยะทสำ�คญยงตอก�รพฒน�ประเทศ กำ�ลงคนในวยเดกและวยแรงง�นจะลดลง ผสงอ�ย

-23-

จะเพมขนอย�งรวดเรวยอมสงผลตอศกยภ�พท�งเศรษฐกจของประเทศ รปแบบก�รใชจ�ยก�รลงทนและก�รออม ตลอดจนค�ใชจ�ยด�นสขภ�พ คว�มมนคงท�งสงคมและคณภ�พชวตผสงอ�ย ขณะเดยวกนประเทศไทยกเผชญกบขอจ�กดด�นทรพย�กร ทงด�นแรงง�นและทรพย�กรธรรมช�ตทมนยยะตอตนทนก�รผลตและสภ�พแวดลอมคว�มเปนอยของประช�ชนนอกจ�กนนปญห�คว�มเหลอมล�ในมตต�งๆ กมนยยะตอก�รสร�งคว�มส�มคค

สม�นฉนทในสงคม ขอจำ�กดตอก�รยกระดบศกยภ�พทนมนษย คว�มจำ�เปนในก�รลงทนเพอยกระดบบรก�รท�งสงคมและโครงสร�งพนฐ�นทมคณภ�พอย�งทวถง และก�รปฏรปกฎระเบยบและกฎหม�ยททำ�ใหเกดคว�มเปนธรรมและลดคว�มเหลอมลำ� และทสำ�คญเงอนไขจำ�เปนทตองปรบตวคอ ก�รแกปญห�คว�มออนแอของก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน ททำ�ใหจำ�เปนตองเรงปฏรประบบร�ชก�รและก�รเมองเพอใหเกดก�รบรห�รร�ชก�รทด

โครงสร�งทเปนจดออนและก�รบรห�รจดก�รทข�ดประสทธภ�พและคว�มโปรงใสดงกล�ว จะสงผลใหประเทศไทยยงตองเผชญกบแรงกดดนและคว�มเสยงม�กขนภ�ยใตสถ�นก�รณทกระแสโลก�ภวตนเขมขนขน เปนโลกไรพรมแดนอย�งแทจรง โดยทก�รเคลอนย�ยของผคน สนค�และบรก�ร เงนทน องคคว�มรเทคโนโลย ขอมลและข�วส�รต�งๆ เปนไปอย�งเสร สงผลใหก�รแขงขนในตล�ดโลกรนแรงขนโดยทประเทศต�งๆ เรงผลกดนก�รเพมผลตภ�พและก�รพฒน�นวตกรรมเพอก�รแขงขน ขณะเดยวกนคว�มเสยงและขอจ�กดทเกดจ�กสภ�พภมอ�ก�ศผนผวนรนแรงตอก�รดำ�เนนธรกจและก�รดำ�เนนชวตของผคนกเพมขน กฎเกณฑและกฎระเบยบของสงคมโลกจงมคว�มเขมงวดม�กขนทงในเรองก�รปลดปลอยมลพษ สทธมนษยชน และกฎระเบยบท�งก�รเงน เปนตน เงอนไขต�งๆ ดงกล�วจะเปนแรงกดดนใหประเทศไทยตองปรบตวและมก�รบรห�รคว�มเสยงอย�งช�ญฉล�ดม�กขน

-24-

โดยทก�รปรบตวจะตองหยงร�กลกลงไปถงก�รเปลยนแปลงในเชงโครงสร�งเพอแกจดออนและควบคไปกบก�รสร�งกลไกเชงรกใหจดแขงของประเทศเปนประโยชนสงสดแกประช�ชนสวนใหญของประเทศ ซงห�กไมส�ม�รถแกปญห�และปฏรปใหสมฤทธผลไดในระยะ ๔ - ๕ ปตอจ�กนไป ประเทศไทยจะสญเสยคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน ร�ยไดเฉลยของประช�ชนจะไมส�ม�รถยกระดบใหดขนได คณภ�พคนโดยเฉลยจะยงตำ� และปญห�คว�มเหลอมลำ�จะรนแรงขน รวมทงทรพย�กรจะรอยหรอเสอมโทรมลงไปอก และในทสดก�รพฒน�ประเทศจะไมส�ม�รถยงยนไปไดในระยะย�ว

ทงน เงอนไขในปจจบนและแนวโนมก�รเปลยนแปลงในอน�คตในทกมตจะสงผลตออน�คตก�รพฒน�ประเทศไทยอย�งม�กโดยเฉพ�ะอย�งยงลกษณะในเชงโครงสร�งทงท�งเศรษฐกจและสงคมภ�ยในประเทศทงทเปนจดแขงและเปนจดออนทจะตองเผชญและผสมผส�นกบปจจยภ�ยนอกและกอใหเกดทงโอก�สและคว�มเสยงในหล�กหล�ยมต ก�รทประเทศไทยจะส�ม�รถแสวงห�โอก�สจ�กก�รพฒน�ของโลกและรบมอกบภยคกค�มเหล�นไดนน จำ�เปนจะตองมก�รวเคร�ะหแนวโนมก�รเปลยนแปลงในอน�คตอย�งรอบด�นขณะเดยวกนตองวเคร�ะหศกยภ�พภ�ยในประเทศ เพอเตรยมคว�มพรอมของประเทศตอก�รเปลยนแปลงเหล�นน โดยทประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอย�งเปนระบบขน�นใหญเพอใหโครงสร�งท�งเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหม�ะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไดเรว ส�ม�รถรบมอกบคว�มเสยงและภยคกค�มแบบใหมได และส�ม�รถอ�ศยโอก�สจ�กก�รเปลยนแปลงบรบทโลกม�สร�งประโยชนสขใหกบคนในช�ตได ไมว�จะเปนก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจและสงคม ก�รลงทนเพอพฒน�โครงสร�งพนฐ�น ก�รพฒน�ทรพย�กรมนษย ก�รปรบเปลยนค�นยมและวฒนธรรมก�รดำ�รงชวตก�รท�ง�น และก�รเรยนร ซงจำ�เปนอย�งยงทจะตองอ�ศยคว�มรวมมอจ�กทกภ�คสวนในก�รดำ�เนนก�รรวมกนอย�งเปน

-25-

เอกภ�พมก�รจดลำ�ดบคว�มสำ�คญและแบงหน�ทรบผดชอบอย�งชดเจนของผทเกยวของกบประเดนปญห�นนๆ ซงก�รดำ�เนนก�รดงกล�วจะตองกำ�หนดเปนยทธศ�สตรก�รพฒน�ประเทศในระยะย�ว เพอกำ�หนดวสยทศนและเป�หม�ยก�รพฒน�ประเทศและกรอบก�รทำ�ง�นของภ�คสวนต�งๆ เพอใหขบเคลอนก�รพฒน�ประเทศไปสเป�หม�ยทกำ�หนดไว

ดงนน จงจำ�เปนตองกำ�หนดยทธศ�สตรทเหม�ะสมเพอแกไขจดออนและเสรมจดแขงใหเออตอก�รพฒน�ประเทศ เพอใหบรรลซงเป�หม�ยก�รสร�งและรกษ�ไวซงผลประโยชนแหงช�ตในก�รทจะใหประเทศไทยมคว�มมนคงในทกด�น คนในช�ตมคณภ�พชวตทดและมงคง และประเทศส�ม�รถพฒน�ไปไดอย�งยงยน ทงนก�รวเคร�ะหใหไดขอสรปเกยวกบจดแขง จดออน โอก�สและขอจ�กดรวมทงคว�มเสยงของประเทศ จะนำ�ไปสก�รกำ�หนดตำ�แหนงเชงยทธศ�สตรและเป�หม�ยของประเทศทชดเจนและไดรบก�รยอมรบรวมกนในสงคมไทยทจะสงผลใหเกดก�รผนกกำ�ลงและระดมทรพย�กรอย�งมประสทธภ�พในก�รขบเคลอนก�รพฒน�ไปในทศท�งทสอดคลองกน ก�รดำ�เนนก�รมบรณ�ก�รและเปนเอกภ�พภ�ยใตก�รมองภ�พอน�คตของประเทศทเปนภ�พเดยวกน

อย�งไรกต�มในชวงทผ�นม� ประเทศไทยมไดมก�รกำ�หนดวสยทศนประเทศ เป�หม�ยและยทธศ�สตรของประเทศในระยะย�ว ก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนของฝ�ยบรห�รจงใหคว�มสำ�คญกบนโยบ�ยพรรคก�รเมองหรอนโยบ�ยของรฐบ�ลซงเมอมก�รเปลยนรฐบ�ลกทำ�ใหก�รดำ�เนนนโยบ�ยข�ดคว�มตอเนอง ถอเปนก�รสญเสยโอก�สและสนเปลองทรพย�กรของประเทศ ดงนน เพอเปนก�รปฏรประบบก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนของประเทศไทยใหมเป�หม�ยก�รพฒน�ในระยะย�ว

และเพอเปนก�รกำ�หนดใหฝ�ยบรห�รมคว�มรบผดชอบทจะตองขบเคลอนประเทศไปสเป�หม�ยทเปนทยอมรบรวมกนและเปนเอกภ�พ

-26-

ประเทศไทยจำ�เปนจะตองม ยทธศ�สตรช�ต ซงภ�ยใตยทธศ�สตรช�ต “ ”ประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอย�งเปนระบบขน�นใหญ เพอใหโครงสร�งท�งเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหม�ะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไดเรว ส�ม�รถรบมอกบคว�มเสยงและภยคกค�มแบบใหมได และส�ม�รถอ�ศยโอก�สจ�กก�รเปลยนแปลงบรบทโลกม�สร�งประโยชนสขใหกบคนในช�ตได จะตองมก�รกำ�หนดวสยทศน เป�หม�ยของประเทศ และทศท�งในก�รขบเคลอนประเทศใหสอดคลองกบประเดนก�รเปลยนแปลงและคว�มท�ท�ยต�งๆ ของบรบทโลก และบรบทก�รพฒน�ภ�ยในประเทศ

ก�รกำ�หนดใหม ยทธศ�สตรช�ต เพอเปนยทธศ�สตรในก�ร“ ”พฒน�ประเทศในระยะย�ว พรอมกบก�รปฏรปและก�รพฒน�ระบบและกลไกก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนในก�รขบเคลอนยทธศ�สตรใหส�ม�รถนำ�ไปสก�รปฏบตอย�งจรงจงจะชวยยกระดบคณภ�พของประเทศไทยในทกภ�คสวนและนำ�พ�ประเทศไทยใหหลดพนหรอบรรเท�คว�มรนแรงของสภ�พปญห�ทเกดขนในปจจบน ทงปญห�ท�งเศรษฐกจ ปญห�คว�มเหลอมลำ� ปญห�ก�รทจรตคอรรปชน และปญห�คว�มขดแยงในสงคม รวมถงส�ม�รถรบมอกบภยคกค�มและบรห�รจดก�รกบคว�มเสยงทจะเกดขนในอน�คต และส�ม�รถเปลยนผ�นประเทศไทยไปพรอมๆ กบก�รเปลยนแปลงภมทศนใหมของโลกไดซงจะทำ�ใหประเทศไทยยงคงรกษ�บทบ�ทสำ�คญในเวทโลก ส�ม�รถดำ�รงรกษ�คว�มเปนช�ตทมคว�มมนคงท�งเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม และคนไทยในประเทศมคว�มอยดมสขอย�งถวนหน�กนส�ระสำ�คญของยทธศ�สตรช�ตซงคณะกรรมก�รจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตก�ลงดำ�เนนก�รยกร�งอยในขณะนนนจะประกอบดวยวสยทศนและเป�หม�ยของช�ตทคนไทยทกคนตองก�รบรรลรวมกนรวมทงนโยบ�ยแหงช�ตและม�ตรก�รเฉพ�ะ ซงเปนแนวท�ง ทศท�งและวธก�รททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงดำ�เนนก�ร

-27-

ไปพรอมกนอย�งประส�นสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงทคนไทยทกคนตองก�ร คอประเทศไทยมนคง มงคง และยงยน ในทกส�ข�ของกำ�ลงอำ�น�จแหงช�ต อนไดแก ก�รเมองภ�ยในประเทศ ก�รเมองต�งประเทศเศรษฐกจ สงคมจตวทย� ก�รทห�ร วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยก�รพลงง�น ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม และเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

๒.๒ วสยทศนวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปน

ประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอเปนคตพจนประจำ�ช�ตว� มนคง มงคง ยงยน ทงนวสยทศน“ ”ดงกล�วจะตองสนองตอบตอผลประโยชนแหงช�ต อนไดแกก�รมเอกร�ช อธปไตย และบรณภ�พแหงเขตอำ�น�จรฐ ก�รดำ�รงอยอย�งมนคง ยงยนของสถ�บนหลกของช�ต ก�รดำ�รงอยอย�งมนคงของช�ตและประช�ชนจ�กภยคกค�มทกรปแบบ ก�รอยรวมกนในช�ตอย�งสนตสขเปนปกแผนมคว�มมนคงท�งสงคมท�มกล�งพหสงคมและก�รมเกยรตและศกดศรของคว�มเปนมนษย คว�มเจรญเตบโตของช�ตคว�มเปนธรรมและคว�มอยดมสขของประช�ชน คว�มยงยนของฐ�นทรพย�กรธรรมช�ตสงแวดลอม คว�มมนคงท�งพลงง�นและอ�ห�รคว�มส�ม�รถในก�รรกษ�ผลประโยชนของช�ตภ�ยใตก�รเปลยนแปลงของสภ�วะแวดลอมระหว�งประเทศและก�รอยรวมกนอย�งสนตประส�นสอดคลองกน ด�นคว�มมนคงในประช�คมอ�เซยนและประช�คมโลกอย�งมเกยรตและศกดศรไมเปนภ�ระของโลกและส�ม�รถเกอกลประเทศทมศกยภ�พท�งเศรษฐกจทดอยกว�

-28-

14.15.16.17.18.19.20.

๒.๓ ยทธศาสตรชาตในก�รทจะบรรลวสยทศนและทำ�ใหประเทศไทยพฒน�ไปสอน�คต

ทพงประสงคนน จำ�เปนจะตองมก�รว�งแผนและกำ�หนดยทธศ�สตรก�รพฒน�ในระยะย�ว และกำ�หนดแนวท�งก�รพฒน�ของทกภ�คสวนใหขบเคลอนไปในทศท�งเดยวกน ดงนน จงจำ�เปนจะตองกำ�หนดยทธศ�สตรช�ตในระยะย�ว เพอถ�ยทอดแนวท�งก�รพฒน�สก�รปฏบตในแตละชวงเวล�อย�งตอเนองและมก�รบรณ�ก�ร และสร�งคว�มเข�ใจถงอน�คตของประเทศไทยรวมกน และเกดก�รรวมพลงของทกภ�คสวนในสงคมทงประช�ชน เอกชน ประช�สงคมในก�รขบเคลอนก�รพฒน�เพอก�รสร�งและรกษ�ไวซงผลประโยชนแหงช�ตและบรรลวสยทศน ประเทศไทยมคว�ม“มนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒน�แลว ดวยก�รพฒน�ต�มหลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง หรอคตพจนประจำ�ช�ต มนคง มงคง ยงยน เพอ” “ ”ใหประเทศมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน มร�ยไดสงอยในกลมประเทศพฒน�แลว คนไทยมคว�มสข อยด กนด สงคมมคว�มมนคงเสมอภ�คและเปนธรรม ซงยทธศ�สตรช�ตทจะใชเปนกรอบแนวท�งก�รพฒน�ในระยะ ๒๐ ปตอจ�กนไป จะประกอบดวย ๖ ยทธศ�สตร ไดแก (๑) ยทธศ�สตรด�นคว�มมนคง (๒) ยทธศ�สตรด�นก�รสร�งคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน (๓)

-29-

ยทธศ�สตรก�รพฒน�และเสรมสร�งศกยภ�พคน (๔) ยทธศ�สตรด�นก�รสร�งโอก�สคว�มเสมอภ�คและเท�เทยมกนท�งสงคม (๕) ยทธศ�สตรด�นก�รสร�งก�รเตบโตบนคณภ�พชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ (๖) ยทธศ�สตรด�นก�รปรบสมดลและพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ โดยมส�ระสำ�คญของแตละยทธศ�สตร สรปได ดงน

๒.๓.๑ ยทธศาสตรดานความมนคง มเป�หม�ยทงในก�รสร�งเสถยรภ�พภ�ยในประเทศและชวยลดและปองกนภยคกค�มจ�กภ�ยนอก รวมทงสร�งคว�มเชอมนในกลมประเทศอ�เซยนและประช�คมโลกทมตอประเทศไทย กรอบแนวท�งทตองใหคว�มสำ�คญ อ�ท

(๑) ก�รเสรมสร�งคว�มมนคงของสถ�บนหลกและก�รปกครองระบอบประช�ธปไตยอนมพระมห�กษตรยทรงเปนประมข

(๒) ก�รปฏรปกลไกก�รบรห�รประเทศและพฒน�คว�มมนคงท�งก�รเมอง ขจดคอรรปชน สร�งคว�มเชอมนในกระบวนก�รยตธรรม

(๓) ก�รรกษ�คว�มมนคงภ�ยในและคว�มสงบเรยบรอยภ�ยใน ตลอดจนก�รบรห�รจดก�รคว�มมนคงช�ยแดนและช�ยฝงทะเล

(๔) ก�รพฒน�ระบบ กลไก ม�ตรก�รและคว�มรวมมอระหว�งประเทศทกระดบ และรกษ�ดลยภ�พคว�มสมพนธกบประเทศมห�อำ�น�จ เพอปองกนและแกไขปญห�คว�มมนคงรปแบบใหม

(๕) ก�รพฒน�เสรมสร�งศกยภ�พก�รผนกกำ�ลงปองกนประเทศ ก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอยภ�ยในประเทศสร�งคว�มรวมมอกบประเทศเพอนบ�นและมตรประเทศ

(๖) ก�รพฒน�ระบบก�รเตรยมพรอมแหงช�ตและระบบบรห�รจดก�รภยพบต รกษ�คว�มมนคงของฐ�นทรพย�กรธรรมช�ต สงแวดลอม

-30-

(๗) ก�รปรบกระบวนก�รท�ง�นของกลไกทเกยวของจ�กแนวดงสแนวระน�บม�กขน

๒.๓.๒ ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เพอใหประเทศไทยส�ม�รถพฒน�ไปสก�รเปนประเทศพฒน�แลว ซงจำ�เปนตองยกระดบผลตภ�พก�รผลตและก�รใชนวตกรรมในก�รเพมคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนและก�รพฒน�อย�งยงยนทงในส�ข�อตส�หกรรม เกษตรและบรก�ร ก�รสร�งคว�มมนคงและปลอดภยด�นอ�ห�ร ก�รเพมขดคว�มส�ม�รถท�งก�รค�และก�รเปนผประกอบก�ร รวมทงก�รพฒน�ฐ�นเศรษฐกจแหงอน�คต ทงนภ�ยใตกรอบก�รปฏรปและพฒน�ปจจยเชงยทธศ�สตรทกด�น อนไดแกโครงสร�งพนฐ�นและระบบโลจสตกส วทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรม ก�รพฒน�ทนมนษย และก�รบรห�รจดก�รทงในภ�ครฐและภ�คธรกจเอกชน กรอบแนวท�งทตองใหคว�มสำ�คญ อ�ท

(๑) ก�รพฒน�สมรรถนะท�งเศรษฐกจ ไดแกก�รรกษ�เสถยรภ�พเศรษฐกจและสร�งคว�มเชอมน ก�รสงเสรมก�รค�และก�รลงทนทอยบนก�รแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนก�รพฒน�ประเทศสคว�มเปนช�ตก�รค�เพอใหไดประโยชนจ�กหวงโซมลค�ในภมภ�ค และเปนก�รยกระดบไปสสวนบนของหวงโซมลค�ม�กขน

(๒) ก�รพฒน�ภ�คก�รผลตและบรก�ร บนฐ�นของก�รพฒน�นวตกรรมและมคว�มเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมก�รใชดจทลและก�รค�ทเขมขนเพอสร�งมลค�เพมและขย�ยกจกรรมก�รผลตและบรก�ร โดยมงสคว�มเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภ�คในอตส�หกรรมหล�ยส�ข� และในภ�คบรก�รทหล�กหล�ยต�มรปแบบก�รดำ�เนนชวตและก�รดำ�เนนธรกจทเปลยนไป รวมทงเปนแหลงอ�ห�รคณภ�พ สะอ�ดและปลอดภยของโลก

-31-

- ภ�คเกษตร โดยเสรมสร�งฐ�นก�รผลตใหเขมแขงและยงยน เพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของภ�คเกษตรสงเสรมเกษตรกรร�ยยอยใหปรบไปสก�รทำ�ก�รเกษตรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในก�รพฒน�อ�ชพทเขมแขง และก�รพฒน�สนค�เกษตรทมศกยภ�พและอ�ห�รคณภ�พ สะอ�ด และปลอดภย

- ภ�คอตส�หกรรม โดยพฒน�อตส�หกรรมศกยภ�พ ยกระดบก�รพฒน�อตส�หกรรมปจจบนทมศกยภ�พสง และพฒน�อตส�หกรรมอน�คตทมศกยภ�พ โดยก�รใชดจทลและก�รค�ม�เพมมลค�และยกระดบหวงโซมลค�ในระดบสงขน

- ภ�คบรก�ร โดยขย�ยฐ�นก�รบรก�รใหมคว�มหล�กหล�ย มคว�มเปนเลศและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยก�รยกระดบบรก�รทเปนฐ�นร�ยไดเดม เชน ก�รทองเทยว และพฒน�ใหประเทศไทยเปนศนยกล�งก�รใหบรก�รสขภ�พ ธรกจบรก�รด�นก�รเงนและธรกจบรก�รทมศกยภ�พอนๆ เปนตน

(๓) ก�รพฒน�ผประกอบก�รและเศรษฐกจชมชน พฒน�ทกษะผประกอบก�ร ยกระดบผลตภ�พแรงง�นและพฒน�วส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม (SMEs) สส�กล และพฒน�วส�หกจชมชนและสถ�บนเกษตรกร

(๔) ก�รพฒน�พนทเศรษฐกจพเศษและเมองพฒน�เขตเศรษฐกจพเศษช�ยแดน และพฒน�ระบบเมองศนยกล�งคว�มเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภ�พและมสวนรวม มก�รจดก�รสงแวดลอมเมอง และโครงสร�งพนฐ�นท�งสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภ�พ

(๕) ก�รลงทนพฒน�โครงสร�งพนฐ�น ในด�นก�รขนสง ด�นพลงง�น ระบบเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�รและก�รวจยและพฒน�

(๖) ก�รเชอมโยงกบภมภ�คและเศรษฐกจโลกสร�งคว�มเปนหนสวนก�รพฒน�กบน�น�ประเทศ สงเสรมคว�มรวมมอกบน�น�ช�ตในก�ร

-32-

สร�งคว�มมนคงด�นต�งๆ เพมบทบ�ทของไทยในองคกรระหว�งประเทศ รวมถงสร�งองคคว�มรด�นก�รต�งประเทศ

๒.๓.๓ ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอพฒน�คนและสงคมไทยใหเปนร�กฐ�นทแขงแกรงของประเทศมคว�มพรอมท�งก�ย ใจ สตปญญ� มคว�มเปนส�กล มทกษะก�รคดวเคร�ะหอย�งมเหตผล มระเบยบวนย เค�รพกฎหม�ย มคณธรรมจรยธรรม รคณค�คว�มเปนไทย มครอบครวทมนคง กรอบแนวท�งทตองใหคว�มสำ�คญ อ�ท

(๑) ก�รพฒน�ศกยภ�พคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนก�รเจรญเตบโตของประเทศ

(๒) ก�รยกระดบคณภ�พก�รศกษ�และก�รเรยนรใหมคณภ�พ เท�เทยม และทวถง

(๓) ก�รปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรมค�นยมทพงประสงค

(๔) ก�รสร�งเสรมใหคนมสขภ�วะทด(๕) ก�รสร�งคว�มอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสร�งบทบ�ท

ของสถ�บนครอบครวในก�รบมเพ�ะจตใจใหเขมแขง

๒.๓.๔ ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม เพอเรงกระจ�ยโอก�สก�รพฒน�และสร�งคว�มมนคงใหทวถง ลดคว�มเหลอมลำ�ไปสสงคมทเสมอภ�คและเปนธรรม กรอบแนวท�งทตองใหคว�มสำ�คญ อ�ท

(๑) ก�รสร�งคว�มมนคงและก�รลดคว�มเหลอมลำ�ท�งด�นเศรษฐกจและสงคม

(๒) ก�รพฒน�ระบบบรก�รและระบบบรห�รจดก�รสขภ�พ

-33-

(๓) ก�รสร�งสภ�พแวดลอมและนวตกรรมทเออตอก�รดำ�รงชวตในสงคมสงวย

(๔) ก�รสร�งคว�มเขมแขงของสถ�บนท�งสงคมทนท�งวฒนธรรมและคว�มเขมแขงของชมชน

(๕) ก�รพฒน�ก�รสอส�รมวลชนใหเปนกลไกในก�รสนบสนนก�รพฒน�

๒.๓.๕ ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอเรงอนรกษฟ นฟและสร�งคว�มมนคงของฐ�นทรพย�กรธรรมช�ต และมคว�มมนคงด�นนำ� รวมทงมคว�มส�ม�รถในก�รปองกนผลกระทบและปรบตวตอก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศและภยพบตธรรมช�ต และพฒน�มงสก�รเปนสงคมสเขยว กรอบแนวท�งทตองใหคว�มสำ�คญ อ�ท

(๑) ก�รจดระบบอนรกษ ฟ นฟและปองกนก�รทำ�ล�ยทรพย�กรธรรมช�ต

(๒) ก�รว�งระบบบรห�รจดก�รนำ�ใหมประสทธภ�พทง ๒๕ ลมนำ� เนนก�รปรบระบบก�รบรห�รจดก�รอทกภยอย�งบรณ�ก�ร

(๓) ก�รพฒน�และใชพลงง�นทเปนมตรกบสงแวดลอม(๔) ก�รพฒน�เมองอตส�หกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบ

สงแวดลอม(๕) ก�รรวมลดปญห�โลกรอนและปรบตวใหพรอมกบก�ร

เปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ(๖) ก�รใชเครองมอท�งเศรษฐศ�สตรและนโยบ�ยก�รคลงเพอ

สงแวดลอม

-34-

๒.๓.๖ ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ ก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ เพอใหหนวยง�นภ�ครฐมขน�ดทเหม�ะสมกบบทบ�ทภ�รกจ มสมรรถนะสง มประสทธภ�พและประสทธผลกระจ�ยบทบ�ทภ�รกจไปสทองถนอย�งเหม�ะสม มธรรม�ภบ�ลกรอบแนวท�งทตองใหคว�มสำ�คญ อ�ท

(๑) ก�รปรบปรงโครงสร�ง บทบ�ท ภ�รกจของหนวยง�นภ�ครฐ ใหมขน�ดทเหม�ะสม

(๒) ก�รว�งระบบบรห�รร�ชก�รแบบบรณ�ก�ร(๓) ก�รพฒน�ระบบบรห�รจดก�รกำ�ลงคนและพฒน�บคล�กร

ภ�ครฐ(๔) ก�รตอต�นก�รทจรตและประพฤตมชอบ(๕) ก�รปรบปรงกฎหม�ยและระเบยบต�งๆใหทนสมย เปนธรรม

และเปนส�กล(๖) ก�รพฒน�ระบบก�รใหบรก�รประช�ชนของหนวยง�นภ�ครฐ

๒.๔ กลไกการขบเคลอนกระบวนการพฒนายทธศ�สตรช�ตจะเปนแผนแมบทหลกในก�รพฒน�ประเทศเพอ

ใหสวนร�ชก�รและหนวยง�นต�งๆ ใชเปนแนวท�งในก�รจดท�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ประเทศในด�นต�งๆ อ�ท แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แผนเฉพ�ะด�นต�งๆ เชน ด�นคว�มมนคง เศรษฐกจ ก�รศกษ� ศลปวฒนธรรม ฯลฯ แผนปฏบตก�รในระดบกระทรวงและในระดบพนท ใหมคว�มสอดคลองกนต�มหวงเวล�นอกจ�กนยทธศ�สตรช�ตจะใชเปนกรอบในก�รจดสรรงบประม�ณและทรพย�กรอนๆ ของประเทศ เพอขบเคลอนก�รพฒน�อย�งมเอกภ�พใหบรรลเป�หม�ย โดยจะตองอ�ศยก�รประส�นคว�มรวมมอจ�กหล�ยภ�คสวน ภ�ยใตระบบประช�รฐ คอ คว�มรวมมอของ

-35-

ภ�ครฐภ�คเอกชน ภ�คประช�ชนและประช�สงคม ทงน รฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทยจะไดมก�รกำ�หนดเกยวกบบทบ�ทของยทธศ�สตรช�ตและแนวท�งในก�รน�ยทธศ�สตรช�ตไปสก�รปฏบต เพอทสวนร�ชก�รและหนวยง�นต�งๆ จะส�ม�รถขบเคลอนก�รพฒน�ไดอย�งตอเนองและบรณ�ก�ร

๒.๕ ปจจยความสำาเรจของยทธศาสตรชาต๒.๕.๑ สาระของยทธศาสตรชาต กำ�หนดวสยทศนระยะย�วท

ชดเจน มก�รกำ�หนดเป�หม�ยและภ�พในอน�คตของประเทศทชดเจนและเปนทเข�ใจ รบร และยอมรบเปนเจ�ของรวมกนส�ม�รถถ�ยทอดเป�หม�ยของยทธศ�สตรช�ต สเป�หม�ยเฉพ�ะด�นต�งๆ ต�มระยะเวล�เปนชวงๆ ของหนวยง�นปฏบตได และมก�รกำ�หนดตวชวดทส�ม�รถวดผลสมฤทธได

๒.๕.๒ ระบบและกฎหมาย มกฎหม�ยรองรบ มกลไกเชอมโยงกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตและแผนในระดบต�งๆ เพอใหสวนร�ชก�รน�ยทธศ�สตรช�ตไปปฏบต รวมทงกรอบกฎหม�ยด�นก�รจดสรรงบประม�ณ ใหส�ม�รถระดมทรพย�กรเพอผลกดนขบเคลอนก�รดำ�เนนก�รต�มยทธศ�สตรช�ตอย�งมบรณ�ก�ร และกรอบกฎหม�ยทจะกำ�หนดใหก�รด�เนนก�รต�มยทธศ�สตรช�ตมคว�มตอเนอง รวมทงมระบบก�รตดต�มและประเมนผลอย�งเปนระบบในทกระดบ

๒.๕.๓ กลไกสการปฏบต มกลไกทสอดรบ/สอดคลองตงแตระดบก�รจดท�ยทธศ�สตร ก�รนำ�ไปสก�รปฏบต และก�รตดต�มประเมนผล รวมทงมกลไกในก�รกำ�กบดแล บรห�รจดก�รและก�รขบเคลอนยทธศ�สตรช�ตสก�รปฏบตอย�งมประสทธภ�พและหนวยง�นปฏบตจะตองมคว�มเข�ใจ ส�ม�รถกำ�หนดแผนง�นโครงก�รใหสอดคลองกบเป�หม�ยทกำ�หนดไวในยทธศ�สตรช�ต

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

-36-

เนองดวยในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนขององคก�รปกครองสวนทองถนนน จะตองสอดคลองกบแผนยทธศ�สตรพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน โดยแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�จะตองสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แตทงน แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ไดสนสดลงและก�รจดทำ�แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ อยระหว�งก�รดำ�เนนก�รและยงไมประก�ศใช แตไดกำ�หนดทศท�งของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ เอ�ไวแลว

ดงนน เพอใหก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน ( พ.ศ. ๒๕๖ 1 – ๒๕๖ 5 ) ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น มคว�มสอดคลองกบทศท�งแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น จงไดนำ�ทศท�งของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตดงกล�วม�ประกอบในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนใหเหม�ะสมกบสภ�วก�รณขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ซงทศท�งของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ มร�ยละเอยดดงน

๑. กรอบแนวคดและหลกการในชวงของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท ๑๒

(พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) ประเทศไทยจะยงคงประสบสภ�วะแวดลอมและบรบทของก�รเปลยนแปลงต�งๆ ทอ�จกอใหเกดคว�มเสยงทงจ�กภ�ยในและภ�ยนอกประเทศ อ�ท กระแสก�รเปดเศรษฐกจเสร คว�มท�ท�ยของเทคโนโลยใหมๆ ก�รเข�สสงคมผสงอ�ย ก�รเกดภยธรรมช�ตทรนแรง ประกอบกบสภ�วก�รณด�นต�งๆ ทงเศรษฐกจ สงคม ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคงประสบปญห�ในหล�ยด�น เชน ปญห�ผลตภ�พก�รผลตคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน คณภ�พก�รศกษ�

-37-

คว�มเหลอมลำ�ท�งสงคม เปนตน ทำ�ใหก�รพฒน�ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ จงจำ�เปนตองยดกรอบแนวคดและหลกก�รในก�รว�งแผนทสำ�คญ ดงน

(๑) ก�รนอมนำ�และประยกตใชหลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง

(๒) คนเปนศนยกล�งของก�รพฒน�อย�งมสวนรวม (๓) ก�รสนบสนนและสงเสรมแนวคดก�รปฏรปประเทศ (๔) ก�รพฒน�สคว�มมนคง มงคง ยงยน สงคมอยรวมกนอย�ง

มคว�มสข

๒. สถานะของประเทศ๒.๑ ดานเศรษฐกจ๒.๑.๑ ๓ ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ เรมแสดงใหเหน

ถงขอจำากดในการขยายตวทางเศรษฐกจ แมว�เศรษฐกจของไทยในระยะทผ�นม� (ยกเวนชวงวกฤตก�รณท�งเศรษฐกจ ป ๒๕๔๐-๒๕๔๑) จะขย�ยตวไดดเฉลยประม�ณรอยละ ๕ ตอป จนทำ�ใหร�ยไดประช�ช�ตตอหว (GNP Per Capita) ในป ๒๕๕๗ ม�อยทประม�ณ ๑๙๖,๒๔๐ บ�ท หรอประม�ณ ๖,๐๔๑ ดอลล�ร สรอ. ตอคนตอป ซงทำ�ใหประเทศไทยไดขยบฐ�นะขนม�เปนประเทศร�ยไดป�นกล�งขนสง (Upper Middle Income Country) แตในระยะ ๘ ปทผ�นม�ก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจชะลอตวลงและมคว�มผนผวน โดยขย�ยตวเฉลยเพยงรอยละ ๓.๒ ชะลอจ�กรอยละ ๕.๗ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๙ ซงตำ�กว�ศกยภ�พของระบบเศรษฐกจและตำ�กว�ระดบทจะทำ�ใหประเทศไทยหลดจ�กกบดกประเทศร�ยไดป�นกล�งในระยะเวล�อนควร โดยส�เหตทสำ�คญประก�รหนงม�จ�กก�รชะลอตวของก�รลงทนโดยรวมอย�งตอเนอง ดงจะเหนไดจ�ก สดสวนก�รลงทนรวมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product : GDP) ลดลงจ�กรอยละ ๔๑.๓ ในชวงป ๒๕๓๔ ๒๕๓๙ เปนรอยละ ๒๕– .๕ ในชวงป ๒๕๔๓ ๒๕๕๗ นอกจ�กน –

-38-

เมอเทยบกบประเทศอนๆ ในภมภ�ค จะพบว�อตร�ก�รขย�ยตวของก�รลงทนของไทยโดยเฉลยในชวงป ๒๕๔๓ ๒๕๕๗ อยทประม�ณรอยละ ๔– .๙ ตำ�กว�สงคโปรและม�เลเซยซงมระดบก�รพฒน�ทสงกว�ไทย

๒.๒.๒ การปรบโครงสรางการผลตสประเทศรายไดปานกลางขนสง แตความสามารถในการแขงขนเรมลดลง โครงสร�งก�รผลตของไทยไดเปลยนผ�นจ�กภ�คเกษตรไปสภ�คอตส�หกรรมและบรก�รม�กขน (สดสวนของภ�คเกษตร อตส�หกรรม และบรก�รในป ๒๕๕๓ ทระดบรอยละ ๙.๙ ๒๕.๔ และ ๖๔.๗ เปนรอยละ ๗.๒ ๒๘.๕ และ ๖๔.๓ ในป ๒๕๕๗ ต�มล�ดบ) โดยภ�คอตส�หกรรมไดมก�รสงสมองคคว�มรและเทคโนโลยอย�งตอเนอง ทำ�ใหมก�รพฒน�จ�กอตส�หกรรมขนปฐมภ�ยใตก�รบรห�รจดก�รของเงนทนต�งช�ตม�เปนอตส�หกรรมพนฐ�น (Supporting Industry) และอตส�หกรรมทมเทคโนโลยสงขนภ�ยใตเครอข�ยของบรษทแมในต�งช�ตและของนกลงทนไทยทมสดสวนสงขน จนประเทศไทยกล�ยเปนประเทศร�ยไดป�นกล�งขนสง ขณะเดยวกนกมก�รเคลอนย�ยแรงง�นจ�กภ�คเกษตรไปยงภ�คอตส�หกรรมและบรก�รทมประสทธภ�พก�รผลตสงกว� ทำ�ใหผลตภ�พแรงง�นในระยะทผ�นม�ยงเพมในระดบทน�พอใจแตก�รชะลอตวของกำ�ลงแรงง�นและก�รเพมผลตภ�พก�รผลตของกำ�ลงแรงง�นเปนไปอย�งล�ช� ประกอบกบผลตภ�พก�รผลตของปจจยก�รผลตรวม (Total Factor Productivity : TFP) ทลดลงทำ�ใหคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนระหว�งประเทศในระยะหลงลดลงซงสะทอนม�ทปรม�ณก�รสงออกรวมขย�ยตวช�ลงจ�กรอยละ ๙.๗ ตอปในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๙ (พ.ศ. ๒๕๔๕-๒๕๔๙) เปนเฉลยรอยละ ๑.๑ ในชวง ๓ ปของแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๗)

๒.๑.๓ ผลตภาพการผลตของปจจยการผลตรวม (TFP) ยงคงอยในระดบตำาทำาใหขาดพลงในการขบเคลอนการขยายตวทาง

-39-

เศรษฐกจใหหลดพนจากการเปนประเทศรายไดปานกลาง ซงตองอ�ศยก�รผลตทมเทคโนโลยและนวตกรรมก�รผลตทเปนของตนเองม�กขน แมว�ก�รขย�ยตวของผลตภ�พก�รผลตรวมในชวงกอนแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๐ จะอยในระดบทน�พอใจกต�ม แตมแนวโนมลดลงในระยะ ๘ ป ทผ�นม� และยงมคว�มล�ช�เมอเทยบกบประเทศทเรมพฒน�ประเทศในชวงเวล�เดยวกนและส�ม�รถยกระดบก�รพฒน�ประเทศเข�สก�รเปนประเทศร�ยไดสงในชวงกอนหน� ทงนก�รขย�ยตวของผลตภ�พก�รผลตรวม ลดลงจ�กรอยละ ๓.๓๒ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๙ เปนรอยละ ๒.๐๕ ในชวงครงแรกของแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๑ ทำ�ใหประเทศไทยจำ�เปนตองใหคว�มสำ�คญกบก�รพฒน�เทคโนโลยและนวตกรรมก�รผลตเพมก�รลงทนเพอเพมประสทธภ�พของระบบเศรษฐกจ และเพมแรงขบเคลอนจ�กผลตภ�พก�รผลตของปจจยแรงง�น

๒.๑.๔ การลดลงของความแขงแกรงดานเสถยรภาพทางเศรษฐกจจะเปนอปสรรคตอการแกไขปญหาเชงโครงสราง การรองรบเงอนไขในระบบเศรษฐกจโลก และการดำาเนนนโยบายและการบรหารจดการเศรษฐกจในอนาคต แมว�เศรษฐกจไทยจะประสบปญห�เสถยรภ�พท�งเศรษฐกจรนแรงถงสองครงในป ๒๕๒๔ และ ๒๕๔๐ แตก�รใหคว�มสำ�คญกบก�รรกษ�วนยท�งก�รเงนและก�รคลงทำ�ใหเสถยรภ�พของเศรษฐกจไทยอยในเกณฑทแขงแกรง โดยเฉพ�ะเมอเทยบกบประเทศทมระดบก�รพฒน�ในระดบใกลเคยงกนอย�งไรกต�ม เสถยรภ�พท�งเศรษฐกจซงเปนจดแขงของเศรษฐกจไทยและเอออำ�นวยตอก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจม�อย�งตอเนองเรมมสญญ�ณทจะเปนขอจำ�กดตอก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจในระยะย�วม�กขน โดยเฉพ�ะหนส�ธ�รณะซงเพมขนจ�กเฉลยรอยละ ๓๗.๙ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๐ เปนรอยละ ๔๒.๒ ในชวง ๓ ปแรกของแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๑ ชใหเหนว�แมจะอยภ�ยใตกรอบวนยท�งก�รคลงแตมแนวโนมเพมขน

-40-

จ�กผลของก�รดำ�เนนม�ตรก�รกระตนเศรษฐกจระยะสนในระยะทผ�นม�และจะเปนขอจำ�กดตอก�รใชม�ตรก�รท�งก�รคลงในก�รกระตนเศรษฐกจและก�รพฒน�ศกยภ�พก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจในระยะตอไป

๒.๑.๕ อนดบความสามารถในการแขงขนโดยรวมยงปรบตวดขนไมมากนก เนองจ�กต�งประเทศมพลงก�รขบเคลอนม�กกว�ไทย และประเทศไทยอยในสถ�นก�รณก�รแขงขนทอยตรงกล�งระหว�งประเทศทมคว�มไดเปรยบด�นตนทนแรงง�นและก�รผลต และประเทศทมคว�มก�วหน�และคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนท�งนวตกรรมและคว�มคดสร�งสรรค โดยในป พ.ศ. ๒๕๕๗ WEF (World Economic Forum) ไดจดอนดบคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศไทยเปนอนดบท ๓๑ จ�ก ๑๔๔ ประเทศ และในป พ.ศ. ๒๕๕๗ IMD (International Institute for Management Development) ไดจดอนดบไวท ๓๐ จ�ก ๖๑ ประเทศชนนำ� ในขณะทผลก�รวจยประเทศทมคว�มสะดวกในก�รเข�ไปประกอบธรกจประจำ�ป ๒๕๕๘ หรอ Ease of Doing Business ๒๐๑๕ ซงดำ�เนนก�รโดยธน�ค�รโลกนนประเทศไทยไดรบก�รจดใหอยในอนดบท ๒๖ จ�ก ๑๘๙ ประเทศทวโลก

๒.๑.๖ สถานการณการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมของประเทศไดรบการยกระดบดขน จ�กก�รผนกกำ�ลงของหนวยง�นด�นวทย�ศ�สตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม และเชอมโยงใหเกดคว�มมนใจของภ�คธรกจเอกชน แตยงคงอยในระดบตำ�เมอเปรยบเทยบกบกลมประเทศทมร�ยไดสง โดยในป ๒๕๕๗ อนดบคว�มพรอมด�นโครงสร�งพนฐ�นท�งวทย�ศ�สตรอยท ๔๗ และด�นเทคโนโลยท ๔๔ จ�ก ๖๑ ประเทศทจดอนดบโดย IMD ลดลงเมอเทยบกบอนดบท ๓๗ และ ๔๓ ต�มลำ�ดบในป ๒๕๕๑ และตลอดชวงระยะเวล� ๑๔ ปทผ�นม� (๒๕๔๓-๒๕๕๖) ค�เฉลยก�รลงทนด�นก�รวจยและพฒน�ตอ GDP ยงคงอยในระดบรอยละ ๐.๑๗ ตอ GDP โดยในป ๒๕๕๖ (ขอมลล�สด) ประเทศไทยมก�รลงทนด�น

-41-

ก�รวจยและพฒน�เพมขนเปนรอยละ ๐.๔๘ ตอ GDP โดยเปนก�รลงทนวจยและพฒน�จ�กภ�ครฐประม�ณรอยละ ๕๓ และจ�กภ�คเอกชนประม�ณรอยละ ๔๗ ขณะทประเทศทพฒน�แลว เชน เก�หลใต ญปน สหรฐอเมรก� ออสเตรเลย มค�ใชจ�ยเพอก�รวจยและพฒน�อยทรอยละ ๔.๐๓, ๓.๓๕, ๒.๗๙, และ ๒.๒๗ ตอ GDP ในป ๒๕๕๕ ต�มลำ�ดบ

ขณะเดยวกนบคล�กรด�นก�รวจยและพฒน�ของประเทศยงมจำ�นวนไมเพยงพอตอก�รสงเสรมก�รพฒน�วทย�ศ�สตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมในระดบก�วหน� โดยในป ๒๕๕๖ บคล�กรด�นก�รวจยและพฒน�มจำ�นวน ๑๑ คนตอประช�กร ๑๐,๐๐๐ คน ซงเมอเปรยบเทยบกบประเทศพฒน�แลว สวนใหญจะอยทระดบ ๒๐-๓๐ คนตอประช�กร ๑๐,๐๐๐ คน

๒.๑.๗ สถานการณดานโครงสรางพนฐานยงคงมปญหาในหลายๆ ดาน ประกอบดวยรปแบบก�รขนสงยงไมส�ม�รถปรบเปลยนจ�กท�งถนนเปนท�งนำ�และท�งร�งไดต�มเป�หม�ยและยงข�ดก�รพฒน�คณภ�พก�รใหบรก�ร ก�รบรห�รจดก�รกจก�รประป�ยงข�ดเอกภ�พ ก�รใหบรก�รนำ�ประป�ยงกระจกในเขตนครหลวงและเขตเมองหลกในภมภ�ค และมแหลงนำ�ดบไมเพยงพอ ก�รใหบรก�ร ICT ยงไมทวถงกระจกตวอยในเมอง และมร�ค�คอนข�งสง ประสทธภ�พก�รใชพลงง�นของประเทศมแนวโนมลดลงเลกนอยและยงคงเผชญกบคว�มเสยงด�นคว�มมนคงทงในระยะสนและระยะย�ว นอกจ�กนน ก�รสงเสรมก�รวจยและพฒน�เทคโนโลยและก�รพฒน�นวตกรรมด�นพลงง�นและ ICT อยในระดบตำ�และมขอจำ�กด ยงไมส�ม�รถพฒน�ตอยอดในเชงพ�ณชยไดอย�งเปนรปธรรมนอกจ�กน ด�นบคล�กรและก�รบรห�รจดก�ร รวมทงกฎหม�ยทเกยวของกบก�รบรห�รจดก�รด�นโครงสร�งพนฐ�นยงข�ดประสทธภ�พ โดยเฉพ�ะก�รคมครองทรพยสนท�งปญญ� ก�รทำ�ธรกรรมอเลกทรอนกส ก�รรกษ�คว�มปลอดภย

-42-

และขอจำ�กดตอก�รทำ�ธรกจใหมและก�รประกอบกจก�รในต�งประเทศ ตลอดจนบคล�กรด�นโลจสตกสยงข�ดคว�มรและทกษะเฉพ�ะด�นทตรงตอคว�มตองก�รของอตส�หกรรม เชน คว�มรด�นภ�ษ� คว�มรด�นเทคโนโลย และคว�มรในก�รดำ�เนนธรกจต�งประเทศ เปนตน

๒.๒ ดานสงคม๒.๒.๑ โครงสรางประชากรเปลยนแปลงเขาสการเปนสงคม

สงวย แตยงคงมปญหาทงในเชงปรมาณและคณภาพของประชากรในทกชวงวย เนองจ�กปจจยหลกๆ ไดแก

(๑) ประชากรวยเดกของไทยมจำานวนลดลงอยางรวดเรว มพฒนาการไมสมวยและการตงครรภในกลมวยรนทมแนวโนมเพมขน อตร�ก�รเจรญพนธรวมลดลงจ�ก ๖.๓ คน ในชวงป ๒๕๐๗-๒๕๐๘ เปน ๑.๖๒ คน ในชวงป ๒๕๔๘-๒๕๕๕๘ และค�ดว�ในป ๒๕๘๓ จะลดลงเหลอเพยง ๑.๓ คน

(๒) กำาลงแรงงานมแนวโนมลดลง และแรงงานกวารอยละ ๓๐ เปนประชากรกลมเจเนอเรชน Y (Gen Y)* ขณะทผลตภาพแรงงานยงเพมขนชา ซงจะเปนขอจากดตอการพฒนาในระยะตอไป กำ�ลงแรงง�นของไทยมจำ�นวน ๓๘.๙ ล�นคนในชวงป ๒๕๕๕-๒๕๕๗ และเรมลดลงรอยละ ๐.๑ ในป ๒๕๕๖ และรอยละ ๐.๒ ในป ๒๕๕๗ ขณะทผลตภ�พแรงง�นเฉลยเพมขนรอยละ ๒.๒ ตอป ในชวง ๑๐ ปทผ�นม� (ป ๒๕๔๘ ๒๕๕๗– ) แตยงตำ�กว�ประเทศเพอนบ�น เชน ม�เลเซย ๑ เท�ตว และสงคโปร ๕ เท�ตว และกำ�ลงแรงง�นกว�รอยละ ๖๕.๑ มก�รศกษ�ระดบมธยมตนและตำ�กว� นอกจ�กน กำ�ลงแรงง�นกลมเจเนอเรชนว�ย ซงมจำ�นวนรอยละ ๒๗ ของประช�กรในป ๒๕๕๓ มลกษณะคว�มเปนปจเจกสง ไมใหคว�มสำ�คญกบก�รม

-43-

ครอบครว สงผลตอรปแบบก�รประกอบอ�ชพและอตร�ก�รเจรญพนธรวมของประเทศในอน�คต

(๓) กลมผสงอายวยกลางและวยปลายมแนวโนมเพมสงขน สะทอนถงภาระคาใชจายดานสขภาพทเพมมากขน ขณะทผสงอายจำานวนมากยงมรายไดไมเพยงพอในการยงชพ ผสงอ�ยมแนวโนมเพมขนจ�ก ๑๐.๓ ล�นคน (รอยละ ๑๖.๒) ในป ๒๕๕๘ เปน ๒๐.๕ ล�นคน (รอยละ ๓๒.๑) ในป ๒๕๘๓ ก�รเพมขนของผสงอ�ยวยกล�งและวยปล�ยจะสงผลตอภ�ระค�ใชจ�ยในก�รดแลทเพมสงขน แมผสงอ�ยมสวนรวมในกำ�ลงแรงง�นเพมขน แตมร�ยไดไมเพยงพอกบค�ใชจ�ย เนองจ�กมก�รออมนอย และแหลงร�ยไดหลกรอยละ ๗๘.๕ ของร�ยไดทงหมดม�จ�กก�รเกอหนนของบตร

๒.๒.๒ ครวเรอนไทยโดยเฉลยมขนาดลดลงและรปแบบของครอบครวเปลยนแปลงมหลากหลายรปแบบมากขน อตร�ก�รเจรญพนธทลดลงสงผลใหขน�ดครวเรอนโดยเฉลยลดจ�ก ๓.๖ คน ในป ๒๕๔๓ เหลอ ๓ คน ในป ๒๕๕๖ โดยครวเรอนเดยว ครวเรอน ๑ รน และครวเรอนแหวงกล�งมก�รขย�ยตวม�กทสดในชวงป ๒๕๔๓-๒๕๕๖ สงผลใหคว�มสมพนธท�งสงคมและครอบครวเปลยนแปลงไปทำ�ใหครอบครวเสยงตอก�รลมสล�ย

๒.๒.๓ คนไทยยงมปญหาเชงคณภาพทงดานสขภาพ การเรยนร และคณธรรมจรยธรรม โดยคนไทยมอ�ยค�ดเฉลยสงขน อ�ยค�ดเฉลยเมอแรกเกดของคนไทย ป ๒๕๕๗ เพศช�ย ๗๑.๓ ป เพศหญง ๗๘.๒ ป แตเสยชวตกอนวยอนควรจ�กโรคและก�รบ�ดเจบ เนองจ�กโรคไมตดตอและอบตเหต อย�งไรกต�ม คนไทยไดรบโอก�สท�งก�รศกษ�สงขน จำ�นวนปก�รศกษ�เฉลยของประช�กรวยแรงง�นอ�ย ๑๕.๕๙ ป เพมขนอย�งตอเนอง โดยชวงป ๒๕๕๑-๒๕๕๖ มก�รศกษ�เฉลย ๘.๙ ป ขณะทคณภ�พก�รศกษ�อยในระดบตำ� สะทอนไดจ�กคะแนนผลสมฤทธท�งก�รเรยนของนกเรยนขนพนฐ�น (O-NET) ในป ๒๕๕๖ มค�เฉลยตำ�กว�รอยละ ๕๐ นอกจ�กน คนไทย

-44-

สวนใหญมปญห�ด�นคณธรรมจรยธรรม โดยผลก�รวจยและก�รสำ�รวจต�งๆ พบว�ปญห�สำ�คญทสด คอ คว�มซอสตยสจรต และก�รทจรตคอรรปชน โดยเหนว�ตองสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสงคมไทยเรงดวน

๒.๒.๔ สถานการณความยากจนมแนวโนมลดลง แตยงคงมความเหลอมลำาของการกระจายรายได สดสวนคนจนลดลงอย�งตอเนองจ�กรอยละ ๔๒ ในป ๒๕๔๓ เหลอรอยละ ๑๐.๙ ในป ๒๕๕๖ แตคว�มย�กจนยงกระจกตวหน�แนนในภ�คตะวนเฉยงเหนอและภ�คเหนอ ขณะทคว�มเหลอมลำ�ด�นร�ยไดมแนวโนมดขนเลกนอย ค�สมประสทธคว�มไมเสมอภ�ค (Gini Coefficient) ด�นร�ยไดลดลงจ�ก ๐.๔๘๔ ในป ๒๕๕๔ เหลอ ๐.๔๖๕ ในป ๒๕๕๖ อย�งไรกต�มคว�มแตกต�งของร�ยไดระหว�งกลมคนรวยทสดกบกลมคนจนทสดแตกต�งกนถง ๓๔.๙ เท� ในป ๒๕๕๖ โดยกลมคนรวยทสดรอยละ ๑๐ ถอครองร�ยไดสงถงรอยละ ๓๖.๘ ของร�ยไดทงหมด ขณะทกลมคนจนทสดรอยละ ๑๐ ถอครองร�ยไดเพยงรอยละ ๑.๑ ส�เหตพนฐ�นทสำ�คญจ�กโครงสร�งเศรษฐกจทไมสมดล สงผลใหก�รกระจ�ยประโยชนของก�รพฒน�ไปยงกลมคนต�งๆ ในสงคมไมทวถง* ประช�กรทเกดชวงป ๒๕๕๕-๒๕๔๖

๒.๒.๕ ความเหลอมลำาระหวางกลมคนยงคงเปนปญหาสำาคญของสงคมไทย อนเนองม�จ�ก

(๑) ความเหลอมลาดานสนทรพยทงดานการเงนและการถอครองทดนยงคงกระจกตวอยในกลมคนเพยงสวนนอย โดยเฉพ�ะอย�งยงก�รถอครองทดนโดยกลมผถอครองทดนรอยละ ๒๐ มก�รถอครองทดนม�กทสด มสดสวนก�รถอครองทดนสงกว�กลมผถอครองทดนรอยละ ๒๐ ทมก�รถอครองทดนนอยทสด ๓๒๕.๗ เท� เนองจ�กปญห�กรรมสทธทดน และก�รข�ดประสทธภ�พในก�รบรห�รจดก�รทดนว�งเปล�ของภ�ครฐ

-45-

(๒) เดกยากจนยงเขาไมถงการศกษาขนพนฐาน ขณะทโอกาสในการเขาถงการศกษาในระดบปรญญาตรยงมความแตกตางกนตามฐานะของกลมประชากร ระหวางเขตเมอง-ชนบทและระหวางภมภาค มปจจยหลกม�จ�กปญห�เรองค�ครองชพและก�รเดนท�งไปศกษ� โดยกลมประช�กรรอยละ ๑๐ ทมฐ�นะคว�มเปนอยดทสด มโอก�สเข�ถงก�รศกษ�ระดบปรญญ�ตรม�กกว�กลมประช�กรรอยละ ๑๐ ทมฐ�นะคว�มเปนอยดอยทสดประม�ณ ๑๙.๑ เท� นกศกษ�ในเขตเมองมโอก�สสงกว�นกศกษ�ในเขตชนบทประม�ณ ๒.๒ เท�

(๓) คณภาพการใหบรการสาธารณสขยงคงมความเหลอมลากนระหวางภมภาค โดยเฉพ�ะก�รกระจ�ยทรพย�กรท�งก�รแพทยและส�ธ�รณสข อ�ท จ�กก�รสำ�รวจทรพย�กรส�ธ�รณสขในป ๒๕๕๖ พบว� อตร�สวนแพทยตอประช�กรระหว�งกรงเทพฯ และภ�คตะวนออกเฉยงเหนอต�งกนถง ๓.๖ เท�

(๔) ความเหลอมลำาการเขาถงการคมครองทางสงคมของแรงงาน แรงง�นอสระเข�ถงก�รคมครองม�กขน จ�กก�รเข�ถงก�รประกนตนต�มม�ตร� ๕๐ ทเพมขนจ�ก ๑.๒๙ ล�นคน ในป ๒๕๕๕ เปน ๒.๔๗๑ ล�นคน ในป ๒๕๕๗ ทำ�ใหแรงง�นในระบบมสดสวนเพมขนเปนรอยละ ๔๒.๔ ในป ๒๕๕๗ อย�งไรกต�ม แรงง�นในระบบไดรบค�จ�งเฉลยสงกว�แรงง�นนอกระบบประม�ณ ๒.๑ เท� ในป ๒๕๕๖

(๕) ความเหลอมลำาดานกระบวนการยตธรรม เนองจ�กประช�ชนไมเข�ใจกฎหม�ย เข�ไมถงกระบวนก�รยตธรรม และหนวยง�นในกระบวนก�รยตธรรมข�ดก�รบรณ�ก�รในก�รทำ�ง�น นอกจ�กน ผมร�ยไดนอยมกไมไดรบคว�มเปนธรรม ไมส�ม�รถตอสคดจ�กก�รทไมส�ม�รถรบภ�ระค�ใชจ�ยในกระบวนก�รยตธรรมและตองใชระยะเวล�ย�วน�น

-46-

๒.๒.๖ คนไทยมความมนคงทางสงคมมากขน จ�กก�รทคนไทยกว�รอยละ ๙๙.๙ ไดรบคว�มคมครองท�งด�นสขภ�พ โดยอยภ�ยใตระบบประกนสขภ�พถวนหน�รอยละ ๗๓.๘ ระบบประกนสงคมรอยละ ๑๖.๗ และระบบสวสดก�รรกษ�พย�บ�ลข�ร�ชก�ร/รฐวส�หกจรอยละ ๗.๑ ขณะท กลมผดอยโอก�สมหลกประกนท�งร�ยไดมนคงขนและมคว�มครอบคลมม�กขน โดยในป ๒๕๕๘ ผสงอ�ยไดรบก�รสงเคร�ะหเบยยงชพเพมขนเปนแบบขนบนไดต�มชวงอ�ย ๘.๓ ล�นคน จ�กผสงอ�ยทงประเทศ ๑๐.๔ ล�นคน สวนผพก�รไดรบเบยยงชพเพมขนเปน ๘๐๐ บ�ท ครอบคลมผพก�รรอยละ ๘๙.๕ และรฐใหเงนอดหนนแกเดกดอยโอก�สทอยในครอบครวย�กจนใหไดรบก�รเลยงดทมคณภ�พภ�ยใตโครงก�รอดหนนเพอก�รเลยงดเดกแรกเกดอย�งไรกต�ม สวสดก�รด�นทอยอ�ศยยงไมครอบคลมกลมผมร�ยไดนอยและผย�กไร แมว�รฐจดสวสดก�รด�นทอยอ�ศยภ�ยใตโครงก�รต�งๆ แตปจจบนกลมผมร�ยไดนอยและร�ยไดป�นกล�งยงไมมกรรมสทธในทอยอ�ศยถง ๔.๕๔๔,๙๒๖ ครวเรอน อย�งไรกต�ม รฐเรมใหคว�มสำ�คญกบก�รพฒน�ทอยอ�ศยแกผสงอ�ยโดยเฉพ�ะผทมร�ยไดนอยและผย�กไร

๒.๒.๗ วฒนธรรมอนดงามของไทยเรมเสอมถอยและสงคมไทยมแนวโนมเปนสงคมพหวฒนธรรมมากขน อ�ท ก�รใหคณค�กบคว�มสนกสน�น และคว�มสะดวกสบ�ย ละเลยเรองวนย มคว�มเหนแกตว ไมรจกเสยสละ ไมเออเฟ อเผอแผ และข�ดคว�มรบผดชอบ นอกจ�กนยงมแนวโนมก�รเปนสงคมพหวฒนธรรม โดยเฉพ�ะก�รเข�ม�ของแรงง�นต�งช�ตทกอใหเกดก�รน�เอ�วฒนธรรมตนท�งผสมผส�นกบวฒนธรรมทองถน

๒.๒.๘ ความเขมแขงของชมชนมแนวโนมทดขน ชมชนสามารถแกปญหาและสนองตอบความตองการของชมชนดวยตนเองไดดขน โดยมกระบวนก�รจดท�แผนชมชนทครอบคลมทกพนท และบรณ�ก�รเปนแผนตำ�บลเพอเชอมโยงกบแผนขององคกรปกครองสวนทองถน แผน

-47-

พฒน�อำ�เภอ และแผนพฒน�จงหวดเพอใหไดรบก�รสนบสนนทงในด�นองคคว�มร และงบประม�ณในกจกรรมทเกนคว�มส�ม�รถของชมชน มก�รรวมกลมทำ�กจกรรมทงด�นเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเชอมโยงเปนเครอข�ยเพมขนจ�ก ๑๔๒,๖๓๒ แหงในป ๒๕๕๕ เปน ๑๕๒,๓๗๗ แหง ในป ๒๕๕๖ สวนใหญเปนกลมธรกจชมชนและอ�ชพ รอยละ ๓๒.๕๑ ขององคกรทงหมด และองคกรก�รเงน รอยละ ๒๖.๗๗

๒.๒.๙ ความไมยอมรบในความคดเหนทแตกตางกนสงผลใหเกดความขดแยงในสงคม ในชวงระยะเวล�กว� ๑๐ ปทผ�นม� คว�มขดแยงในเชงคว�มคดเหนท�งก�รเมองของกลมต�งๆ ทมคว�มรนแรงม�กขน นำ�ไปสคว�มสญเสยตอชวต ทรพยสน และสงผลกระทบสภ�พจตใจของประช�ชนทงท�งตรงและท�งออม

๒.๓ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๒.๓.๑ ทรพยากรธรรมชาตสวนใหญถกนำาไปใชในการพฒนา

จำานวนมาก กอใหเกดความเสอมโทรมอยางตอเนองและเกดปญหาความขดแยงในการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตมากขน

(๑) พนทปาไมลดลง เนองจ�กจำ�นวนประช�กรทเพมม�กขน ทำ�ใหคว�มตองก�รใชทดนเพอก�รผลตท�งก�รเกษตร ก�รอยอ�ศย และก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นเพมม�กขนต�มไปดวย พนทป�ไมจงถกบกรกทำ�ล�ยม�กขน โดยพนทป�ไมลดลงจ�ก ๑๗๑.๐๒ ล�นไร หรอรอยละ ๕๓.๓๓ ของพนททงหมดของประเทศในป ๒๕๐๔ เปน ๑๐๒ ล�นไร หรอคดเปนรอยละ ๓๑.๖ ในป ๒๕๕๖

(๒) ทรพยากรดนเสอมโทรม ทำาใหความหลากหลายทางชวภาพถกคกคามทรพย�กรดนและทดนมปญห�คว�มเสอมโทรมของดนจ�กก�รใชประโยชนทไมถกตองต�มหลกวช�ก�ร ดนเกษตรกรรมเสอมคณภ�พ ก�รชะล�งพงทล�ยของดน นอกจ�กน ยงมปญห�พนทสงชนหรอ

-48-

พนทภเข� ซงมขอจำ�กดในก�รนำ�ไปใชประโยชน ก�รใชทรพย�กรทดนของประเทศยงไมมประสทธภ�พและข�ดก�รบรณ�ก�รของหนวยง�นทเกยวของ ก�รบรห�รจดก�รทดนมปญห�คว�มไมเปนธรรมและก�รกระจ�ยสทธก�รถอครองทดน คว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พกำ�ลงตกอยภ�ยใตภ�วะถกคกค�ม โดยมส�เหตม�จ�กก�รสญเสยระบบนเวศป�ไมอย�งตอเนองเปนเวล�น�น

(๓) ปาชายเลนและระบบนเวศชายฝงถกทำาลาย และมก�รเปลยนสภ�พไปใชประโยชนอนๆ จำ�นวนม�ก เชน ก�รเพ�ะเลยงช�ยฝง โดยเฉพ�ะก�รทำ�น�กง ก�รขย�ยตวของเมองและอตส�หกรรม ทำ�ใหพนทป�ช�ยเลนลดลงจ�กป ๒๕๐๔ ทมพนทป�ช�ยเลนกว� ๒.๓ ล�นไร เหลอเพยง ๑.๕ ล�นไร ในป ๒๕๕๒ คดเปนก�รลดลงรอยละ ๓๔.๘ ทำ�ใหรฐเรมมนโยบ�ยปกปองป�ช�ยเลนอย�งจรงจง โดยไมอนญ�ตก�รตอสมปท�นบตรทงหมดตงแตป ๒๕๓๔ และห�มก�รใชประโยชนอนๆ อย�งไรกต�ม ในระหว�งป ๒๕๔๙-๒๕๕๔ พบว� ป�ช�ยเลนมสภ�พดขน ในป ๒๕๕๔ ผลผลตประมงทะเลมปรม�ณเพยง ๑.๖๑ ล�นตน ลดลงจ�กป ๒๕๔๙ ทมปรม�ณ ๒.๔๒ ล�นตน ในขณะทพนทเพ�ะเลยงสตวนำ�ช�ยฝงของประเทศไทยยงคงขย�ยตวอย�งตอเนองจ�กปรม�ณคว�มตองก�รสตวนำ�ทเพมม�กขน

(๔) การผลตพลงงานในประเทศไมเพยงพอกบความตองการ แตประสทธภาพการใชพลงงานดขน คว�มตองก�รใชพลงง�นของประเทศเพมขนตลอด ๓๐ ปทผ�นม�แตก�รผลตพลงง�นเชงพ�ณชยเพอก�รบรโภคภ�ยในประเทศไมเพยงพอกบคว�มตองก�ร ท�ใหตองนำ�เข�จ�กต�งประเทศเพมขนโดยในป ๒๕๕๕ ตองนำ�เข�เพมขนรอยละ ๖ อยทระดบ ๑.๐๘ ล�นบ�รเรลเทยบเท�น�มนดบตอวน คดเปนรอยละ ๕๔ ของคว�มตองก�รใชในป ๒๕๕๕ และคดเปนรอยละ ๑๒.๕ ของ GDP โดยนำ�มนดบมก�รนำ�เข�สงทสดคดเปนรอยละ ๗๖ ของก�รนำ�เข�พลงง�นทงหมด ขณะทก�รใชพลงง�นเชงพ�ณชยขนตนในป ๒๕๕๕ เพมขนรอยละ ๖.๘ อยทระดบ ๑.๙๘๑ พนบ�รเรล

-49-

เทยบเท�น�มนดบตอวน ทงน ประสทธภ�พก�รใชพลงง�นของประเทศไทยมแนวโนมดขน โดยมอตร�ก�รเพมขนของก�รใชพลงง�นตำ�กว�อตร�ขย�ยตวของ GDP โดยในป ๒๕๕๕ ก�รเพมขนของ GDP รอยละ ๑ ขณะทมก�รใชพลงง�นเพมขนเพยงรอยละ ๐.๖

(๕) ทรพยากรนำายงมสวนทไมสามารถจดสรรไดตามความตองการ ประเทศไทยประกอบดวย ๒๕ ลมนำ�หลก นำ�ต�มธรรมช�ตมปรม�ณรวม ๒๘๕,๒๒๗ ล�นลกบ�ศกเมตร ขณะทก�รพฒน�แหลงเกบกกนำ�ในประเทศมคว�มจคดเปนรอยละ ๒๘ ของปรม�ณน�ท�ธรรมช�ต มแองนำ�บ�ด�ลทงหมด ๒๗ แองนำ�บ�ด�ล มปรม�ณก�รกกเกบในชนนำ�บ�ด�ลรวมประม�ณ ๑.๑๓ ล�นล�นลกบ�ศกเมตร มศกยภ�พทจะพฒน�ขนม�ใชได โดยไมกระทบตอปรม�ณนำ�บ�ด�ลทมอยไดรวมปละ ๖๘,๒๐๐ ล�นลกบ�ศกเมตรอย�งไรกต�ม ก�รพฒน�นำ�บ�ด�ลขนม�ใช มขอจ�กดในเรองของคว�มคมทน เนองจ�กมค�ใชจ�ยในก�รสบนำ� และก�รดำ�เนนก�รสำ�รวจสง ขณะทภ�พรวมคว�มตองก�รใชนำ�ในประเทศ ในป ๒๕๕๗ มจำ�นวนประม�ณ ๑๕๑,๗๕๐ ล�นลกบ�ศกเมตร โดยทศกยภ�พของก�รเข�ถงแหลงนำ�ของภ�คสวนต�งๆ มจำ�นวน ๑๐๒,๑๔๐ ล�นลกบ�ศกเมตร และยงไมส�ม�รถจดสรรนำ�ต�มคว�มตองก�รไดอกประม�ณ ๔๙,๖๑๐ ล�นลกบ�ศกเมตร

๒.๓.๒ ปญหาสงแวดลอมเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและชมชนเมอง

(๑) ปญหาขยะมลฝอยยงไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ แนวโนมอตร�ก�รเกดขยะมลฝอยเฉลยตอคนตอวนเพมสงขนจ�ก ๑.๐๔ กโลกรม/คน/วน ในป ๒๕๕๓ เปน ๑.๑๑ กโลกรม/คน/วน ในป ๒๕๕๗ สถ�นทกำ�จดขยะแบบถกตองต�มหลกวช�ก�รมเพยงรอยละ ๑๙ และมก�รนำ�มลฝอยกลบไปใชประโยชนเพยงรอยละ ๑๘ ทำ�ใหมปรม�ณขยะสะสมตกค�งเพมสงขนถง ๑๙.๙ ล�นตน ในป ๒๕๕๖ ของเสยอนตร�ย ในป ๒๕๕๗

-50-

มประม�ณ ๒.๖๙ ล�นตน โดยขยะอเลกทรอนกสมแนวโนมเพมขนรอยละ ๑๐ ตอป เนองจ�กคว�มก�วหน�ท�งเทคโนโลยทมก�รปรบเปลยนอย�งรวดเรว สงผลใหในอน�คตอ�จตองประสบปญห�ก�รกำ�จดซ�กของเสยเหล�น ห�กภ�ครฐไมมม�ตรก�รหรอมกฎหม�ยควบคมก�รรไซเคลขยะอย�งครบวงจร ขณะทก�รจดก�รของเสยอนตร�ยจ�กภ�คอตส�หกรรมส�ม�รถจดก�รไดประม�ณรอยละ ๗๐ โดยภ�คอตส�หกรรมมก�รนำ�ของเสยอนตร�ยกลบม�ใชประโยชนใหมม�กขน แตยงพบก�รลกลอบทงก�กอตส�หกรรมในหล�ยพนทอย�งตอเนอง เนองจ�กตนทนในก�รกำ�จดสง

(๒) มลพษทางอากาศยงเกนมาตรฐานหลายแหง แตมแนวโนมดขน ในป ๒๕๕๗ พบส�รมลพษท�งอ�ก�ศเกนค�ม�ตรฐ�นในหล�ยพนทของประเทศ และทเปนปญห�สำ�คญไดแกฝนละออง ก�ซโอโซน และส�รอนทรยระเหยง�ย (VOCs) โดยมพนทวกฤตในเขตพนทม�บต�พด จงหวดระยอง ทยงคงประสบปญห�ส�รอนทรยระเหยง�ย ในขณะทพนทอน เชน กรงเทพฯ ปทมธ�น เชยงใหม ขอนแกน พบส�รเบนซนเกนค�ม�ตรฐ�น แตสวนใหญมปรม�ณลดลงจ�กปทผ�นม� ซงไดรบผลดจ�กก�รปรบปรงม�ตรฐ�นนำ�มนเชอเพลงเมอตนป ๒๕๕๗ ทงน ในพนทกรงเทพมห�นคร ก�รทปญห�ฝนละอองและเบนซนมปรม�ณลดลง สวนหนงเปนผลก�รปรบปรงม�ตรฐ�นนำ�มนเชอเพลงจ�ก EURO ๓ เปน EURO ๔ ตงแตป ๒๕๕๕ และก�รปรบปรงระบบขนสงส�ธ�รณะและท�งจกรย�น ก�รเขมงวดกบก�รตรวจจบรถควนดำ� อย�งไรกต�ม ปญห�มลพษท�งอ�ก�ศในพนทม�จ�กส�เหตหลกคอปรม�ณรถยนตจำ�นวนม�กสำ�หรบมลพษจ�กหมอกควน ในพนทภ�คเหนอตอนบน พบว�สถ�นก�รณดขนเปนลำ�ดบ โดยคว�มรวมมอและก�รทำ�ง�นระหว�งภ�ครฐ องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และประช�ชนดขน

-51-

(๓) คณภาพนำาทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง สถ�นก�รณคณภ�พนำ�ในชวง ๑๐ ปทผ�นม� (พ.ศ. ๒๕๔๘-๒๕๕๗) มแนวโนมเสอมโทรมลง โดยแหลงนำ�ทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลงสวนแหลงนำ�ทอยในเกณฑพอใชและเสอมโทรมมแนวโนมเพมขน ส�เหตสำ�คญม�จ�กก�รชะหน�ดนทมปยตกค�งจ�กก�รเกษตรและก�รปศสตว และก�รระบ�ยน�เสยจ�กชมชน ระบบบำ�บดนำ�เสยรวมของชมชน มจำ�นวนไมเพยงพอตอก�รบำ�บดนำ�เสยทเพมขนต�มก�รขย�ยตวและก�รเจรญเตบโตของชมชน โดยปจจบน มปรม�ณนำ�เสยจ�กชมชน ๑๐.๓ ล�นลกบ�ศกเมตรตอวน ขณะทระบบบำ�บดนำ�เสยรองรบนำ�เสยทเกดขนไดเพยงรอยละ ๓๑

(๔) ประเทศไทยปลอยกาซเรอนกระจกเพมขน แตอตราการเตบโตลดลงปรม�ณก�รปลอยก�ซเรอนกระจกจ�กส�ข�พลงง�นมแนวโนมเพมขนอย�งตอเนอง ต�มปรม�ณคว�มตองก�รใชพลงง�นทเพมขนต�มก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจของประเทศ จ�กร�ยง�นแหงช�ตฉบบท ๒ ก�รจดท�บญชก�ซเรอนกระจกของประเทศไทย ระบว�ประเทศไทยมก�รปลอยก�ซเรอนกระจก ในป ๒๕๓๓ ปรม�ณ ๒๒๙.๐๘ ล�นตนค�รบอนไดออกไซดเทยบเท� และเพมเปน ๒๖๕.๙ ล�นตนค�รบอนไดออกไซดเทยบเท� ในป ๒๕๔๗ โดยปรม�ณก�รปลอยก�ซเรอนกระจกมแนวโนมเพมขนรอยละ ๓.๓ ตอป อย�งไรกต�ม อตร�ก�รเตบโตลดลงในชวง ๕ ปทผ�นม� ทงนเนองม�จ�กม�ตรก�รก�รลดก�ซเรอนกระจกต�งๆ ทมก�รดำ�เนนง�นเพมม�กขนในประเทศ ประกอบกบก�รกกเกบก�ซเรอนกระจกในภ�คป�ไมและก�รใชประโยชนทดนมแนวโนมเพมม�กขนรอยละ ๑.๑ จงสงผลใหภ�คดงกล�วเปนภ�คทมคว�มสำ�คญม�กในก�รเพมก�รดดกลบและชวยลดปรม�ณก�รปลอยก�ซเรอนกระจกโดยรวมของประเทศ

๒.๓.๓ ภยพบตทางธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยเกดขนบอยครงและมความรนแรงมากขน สงผลกระทบตอภาคการผลตและ

-52-

วถการดารงชวตของคนไทย ทงอทกภย ภยแลง ว�ตภย และดนถลม สร�งคว�มเสยห�ยนบเปนมลค�กว�หมนล�นบ�ท อนเปนผลกระทบม�จ�กก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ ภยพบตท�งธรรมช�ตโดยเฉพ�ะอย�งยงอทกภยมแนวโนมและคว�มถม�กขน ซงจะสงผลกระทบตอภ�คก�รผลตและวถก�รดำ�รงชวตของคนไทยเปนประจำ�ทกปในมตของจำ�นวนประช�กรเสยงภยจะพบว�ภยแลงเปนภยธรรมช�ตทสงผลกระทบตอประช�กรเปนจำ�นวนม�กกว�ภยประเภทอนๆ ในขณะทนำ�ทวมเปนภยธรรมช�ตทสงผลใหประเทศไทยถกจดอยในล�ดบประเทศทมคว�มเสยงตนๆ ของโลก

๒.๔ ดานการบรหารจดการและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนา

๒.๔.๑ ดานธรรมาภบาล(๑) ประเทศไทยจะตองใหความสำาคญกบเรองธรรมาภบาล

อยางเรงดวนจ�กก�รประเมนผ�นดชนคว�มอยเยนเปนสขรวมกนในสงคมไทย ชว� สงคมไทยในภ�พรวมมคว�มอยเยนเปนสขรวมกนอยในระดบป�นกล�งในป ๒๕๕๖ แตองคประกอบด�นสงคมประช�ธปไตยทมธรรม�ภบ�ลอยในระดบทตองเรงแกไข สถ�นก�รณดงกล�ว ถอเปนคว�มจำ�เปนของประเทศไทยทจะตองใหคว�มสำ�คญกบเรองธรรม�ภบ�ลอย�งเรงดวน เนองจ�กสถ�นก�รณวกฤตคณธรรม จรยธรรมและธรรม�ภบ�ลของสงคมไทยหลกธรรม�ภบ�ล ต�มระเบยบสำ�นกน�ยกรฐมนตรว�ดวยก�รสร�งระบบบรห�รกจก�รบ�นเมองและสงคมทด พ.ศ. ๒๕๕๒ มอย�งนอย ๖ ประก�รคอ (๑) หลกนตธรรม (๒) หลกคณธรรม (๓) หลกคว�มโปรงใส (๔) หลกคว�มมสวนรวม (๕) หลกคว�มรบผดชอบ (๖) หลกคว�มคมค� ขณะน ไดมก�รสะสมตวและลกล�มสทกภ�คสวน ไดแก ภ�คก�รเมองทงระดบช�ตและระดบทองถนทมก�รซอสทธ ข�ยเสยง มก�รทจรตเพอใหไดรบก�รเลอกตง มผล

-53-

ประโยชนสวนตนทบซอนกบผลประโยชนรฐหนวยง�นภ�ครฐ มระบบก�รบรห�รง�นทไมเปนธรรม�ภบ�ล มก�รใชอำ�น�จหน�ทโดยมชอบ ห�ผลประโยชนใหตนเองและพวกพอง ภ�คธรกจบ�งสวนมก�รรวมมอกบนกก�รเมองและข�ร�ชก�ร กระทำ�ก�รทจรตเพอใหไดง�นจ�กภ�ครฐ ปดง�นอย�งรวดเรว ผกข�ดท�งธรกจ หลกเลยงภ�ษ ข�ดคว�มรบผดชอบตอผบรโภค ภ�คประช�ชนมแนวโนมยอมรบก�รทจรตต�งๆ ทตนเองไดรบประโยชนม�กขน สถ�บนท�งศ�สน�บ�งสวนประพฤตผดคณธรรมและจรยธรรมเสยเอง มปญห�ก�รบรห�รจดก�รทรพยสนของสวนรวม ข�ดคว�มโปรงใส ปลอยใหคนบ�งกลมใชศ�สน�เปนเครองมอแสวงห�ประโยชน สอมวลชนหล�ยสำ�นกว�งตวไมเปนกล�ง ไมแสดงบทบ�ทในก�รตอต�นก�รทจรตหรอปกปดขอเทจจรง รบผลประโยชนจ�กกลมน�ยทนและนกธรกจก�รเมองจนไมส�ม�รถรกษ�จรยธรรมหรอจรรย�บรรณของวช�ชพได

(๒) ภาคเอกชนมการประเมนหลกบรรษทภบาล ตงแตป ๒๕๔๔ โดยสม�คมสงเสรมสถ�บนกรรมก�รบรษทไทย (Thai Institute of Directors : IOD) ไดสำ�รวจก�รกำ�กบดแลกจก�รของบรษทจดทะเบยนในตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทยอย�งตอเนอง พบว� บรษทจดทะเบยนทมธรรม�ภบ�ลมคะแนนเฉลยอยท ๗๒% ในป ๒๕๕๗ ถอว�อยในระดบดเมอเทยบกบป ๒๕๔๕ ทมคะแนนเฉลยอยท ๕๒% และมคะแนนเฉลยลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๔ ทมคะแนนเฉลยอยท ๗๗% แสดงใหเหนว� บรษทจดทะเบยนไทย ใหคว�มสำ�คญในก�รพฒน�ก�รกำ�กบดแลกจก�รทดเพอโอก�สในก�รเตบโตอย�งยงยนและสร�งคว�มเชอมนแกผลงทนทงในประเทศและต�งประเทศสก�รยอมรบในระดบส�กล

๒.๔.๒ ดานการบรหารจดการภาครฐและการกระจายอำานาจ(๑) การบรหารจดการภาครฐมการปรบปรงตามยคสมย พระ

ร�ชบญญตระเบยบบรห�รร�ชก�รแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ไดจดระเบยบก�ร

-54-

บรห�รร�ชก�รแผนดนแบงออกเปน ๓ สวนไดแก บรห�รร�ชก�รสวนกล�ง บรห�รร�ชก�รสวนภมภ�ค และบรห�รร�ชก�รสวนทองถนทใชหลกก�รกระจ�ยอำ�น�จทสวนกล�งไดมอบอำ�น�จระดบหนงใหประช�ชนในทองถนไปดำ�เนนก�รปกครองตนเองอย�งอสระโดยทไมขดตอกฎหม�ยของประเทศ ทงส�มสวนนอยในก�รควบคมและบรห�รง�นของคณะรฐมนตร ซงมหน�ทรบผดชอบบรห�รร�ชก�รแผนดน รวมไปถงก�รกำ�หนดนโยบ�ยเพอใหข�ร�ชก�รน�ไปปฏบต ทงนก�รปฏรประบบร�ชก�รทเกดก�รเปลยนแปลงอย�งชดเจนในโครงสร�งของหนวยร�ชก�รเกดขนจ�กพระร�ชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ มก�รกำ�หนดสวนร�ชก�รไวเปน ๒๐ กระทรวง และสวนร�ชก�รไมสงกดสำ�นกน�ยกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง

(๒) การกระจายอำานาจเกดผลสำาเรจหลายดานแตยงมปญหาทตองแกไข ก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแก อปท. ในระยะทผ�นม�ไดดำ�เนนก�รต�มแนวท�งของรฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐ และ ๒๕๕๐ และต�มแผนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และแผนปฏบตก�รกำ�หนดขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฉบบท ๑ และฉบบท ๒ นอกจ�กนน มก�รใชงบประม�ณเปนตวกระตนใหเกดก�รถ�ยโอนภ�รกจ หน�ทและเพมร�ยไดในก�รดำ�เนนง�นของ อปท. โดยในปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๔๓ สดสวนของร�ยไดของทองถนตอร�ยไดรฐบ�ลคดเปนรอยละ ๑๓.๓๑ เพมขนเปนรอยละ ๒๕.๑๗ ในปงบประม�ณ ๒๕๕๐ และรอยละ ๒๘.๒๑ ในปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙ มก�รถ�ยโอนภ�รกจไปแลวต�มแผนปฏบตก�รกำ�หนดขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแก อปท. ฉบบท ๑ จำ�นวน ๑๘๕ ภ�รกจจ�กภ�รกจทจะตองถ�ยโอน ๒๔๕ ภ�รกจและถ�ยโอนภ�รกจต�มแผนปฏบตก�รฯ ฉบบท ๒ จำ�นวน ๗๕ ง�น/กจกรรม จ�ก ๑๑๔ ง�น/กจกรรม และถ�ยโอนบคล�กรจ�กสวนกล�งใหองคกรปกครองสวนทองถน จำ�นวน ๙.๘๕๐ คน แบงเปนข�ร�ชก�ร ๑,๓๗๘ คน บคล�กรท�งก�รศกษ�

-55-

๕,๒๙๕ คน ข�ร�ชก�รกระทรวงส�ธ�รณสขซงประจำ�อยทสถ�นอน�มย จำ�นวน ๗๙ คน และลกจ�งประจำ� ๓,๐๙๘ คน อย�งไรกต�มยงมปญห�ทตองก�รก�รแกไข เชน ก�รทบซอนของอำ�น�จหน�ทและเขตพนทระหว�งองคก�รบรห�รสวนจงหวดและเทศบ�ลหรองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ท�ใหก�รจดบรก�รส�ธ�รณะใหกบประช�ชนยงข�ดคว�มสมดล ปญห�ก�รซอเสยง ท�ใหก�รเลอกตงระดบทองถนข�ดคว�มชอบธรรม และปญห�ก�รข�ดแคลนร�ยไดของ อปท. ซงร�ยไดททองถนจดเกบเองในภ�พรวมมสดสวนเพยงรอยละ ๙.๙๐ ของร�ยไดรฐบ�ลในปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๔๙ และเพมเปนรอยละ ๑๐.๖๕ ในปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทองถนจำ�เปนตองพงพ�เงนอดหนนจ�กรฐบ�ล คดเปนรอยละ ๓๘.๕๒ และรอยละ ๓๙.๔๖ ต�มลำ�ดบ สงผลให อปท. ในพนททมกจกรรมท�งเศรษฐกจหน�แนน เชน ก�รเปนแหลงทตงของอตส�หกรรม ก�รค� ก�รบรก�ร ก�รเปนพนทเขตพฒน�เศรษฐกจพเศษ แหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก ก�รจดบรก�รส�ธ�รณะรองรบก�รเตบโตของเมองและก�รเพมขนของประช�กรแฝงและแรงง�นต�งด�วไดอย�งมขอบเขตจำ�กด

๒.๔.๓ ดานการทจรตคอรรปชนไทยกำาลงประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชน

ทบซอนเปนอยางมาก พฒน�ก�รของก�รทจรตคอรรปชนในสงคมไทยเปลยนแปลงจ�กในอดตทมรปแบบก�รทจรตจดซอจดจ�ง รบสนบน ซงส�ม�รถตรวจสอบห�หลกฐ�นจบผดม�ลงโทษได เนองจ�กมคว�มซบซอนไมม�กเท�กบก�รทจรตคอรรปชนในปจจบนทประเทศไทยมคว�มเสยห�ยจ�กก�รทจรตคอรรปชนขน�ดใหญทสงเปนแสนล�นบ�ท อนเนองจ�กก�รทจรตเชงนโยบ�ยและผลประโยชนทบซอนซงเปนรปแบบใหมทเกดม�กขนในชวงทรฐเข�ม�มบทบ�ทในก�รพฒน�เศรษฐกจและก�รห�ประโยชนจ�กธรกจในโลกสมยใหม มคว�มซบซอนเพมขนและในปจจบนประเทศไทยประสบปญห�ก�ร

-56-

ทจรตเชงนโยบ�ยและผลประโยชนทบซอนเปนอย�งม�ก ไมว�จะเปนองคกรภ�ครฐหรอภ�คเอกชน และม�ตรก�รต�งๆ ทออกม� รวมทงกฎหม�ยเกยวกบก�รทจรตและก�รตรวจสอบจ�กองคกรต�งๆ ยงไมส�ม�รถทจะเข�ไปแกไขปญห�เหล�นได ดงปร�กฏต�มดชนภ�พลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index : CPI) พ.ศ. ๒๕๕๗ ขององคกรเพอคว�มโปรงใสน�น�ช�ต พบว�ประเทศไทยได ๓๘ คะแนนจ�กคะแนนเตม ๑๐๐ คะแนน อยอนดบท ๘๕ จ�กก�รจดอนดบทงหมด ๑๗๕ ประเทศทวโลก จะเหนไดว�ประเทศไทยมคะแนนดขนเลกนอยเทยบกบป ๒๕๕๖ ทได ๓๕ คะแนน อยอนดบ ๑๐๒ โดยเมอเทยบกบประเทศในกลมอ�เซยน พบว� ประเทศไทยมคะแนนเท�กบประเทศฟลปปนส สวนประเทศสงคโปรสงถง ๘๔ คะแนน และม�เลเซยได ๕๒ คะแนน (คะแนนม�กหม�ยถงมคอรรปชนนอย)

๓. บรบทการเปลยนแปลงและภาพอนาคตประเทศไทย๓.๑ บรบทภายใน๓.๑.๑ ภาพเศรษฐกจไทยในกรณฐานภ�ยใตสมมตฐ�น (๑) แนวโนมก�รขย�ยตวของเศรษฐกจโลก

เฉลยรอยละ ๓.๘ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ และรอยละ ๔.๒ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๓ (๒) ก�รลงทนภ�ครฐขย�ยตวเฉลยรอยละ ๔ (๓) ร�ค�นำ�มนเฉลย ๗๐-๙๐ ดอลล�ร สรอ. ตอบ�รเรลในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ และเฉลย ๘๐-๑๐๐ ดอลล�ร สรอ. ตอบ�รเรลในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๓ (๔) ผลตภ�พก�รผลตรวมขย�ยตวรอยละ ๒.๑ โดยผลตภ�พก�รผลตภ�คเกษตรหดตวตอเนองเฉลยรอยละ ๐.๘ ภ�คอตส�หกรรมขย�ยตวเฉลยรอยละ ๒.๐ และภ�คบรก�รขย�ยตวเฉลยรอยละ ๓.๐ (๕) ก�รลงทนภ�คเอกชนขย�ยตวเฉลยรอยละ ๕ และ (๖) กำ�ลงแรงง�นลดลงเฉลยรอยละ ๐.๒ และรอยละ ๐.๗ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ และ ๑๓ ต�มลำ�ดบภ�ยใต

-57-

สมมตฐ�นเหล�น เศรษฐกจไทยในชวง ๑๐ ปข�งหน�มแนวโนมทจะขย�ยตวเฉลยรอยละ ๓.๓ ๔– .๓ โดยมค�กล�งของก�รประม�ณก�รรอยละ ๓.๘ ซงทำ�ใหเศรษฐกจไทยจะส�ม�รถขยบฐ�นะขนเปนประเทศ ร�ยไดสงในชวงป ๒๕๗๑ (ในกรณเศรษฐกจขย�ยตวเฉลยรอยละ ๔.๓ ๒๕๗๔– ) (ในกรณเศรษฐกจขย�ยตวเฉลยรอยละ ๓.๓) ก�รขย�ยตวในกรณฐ�นดงกล�วทำ�ใหเศรษฐกจไทยมคว�มเสยงทจะตกอยภ�ยใตกบดกประเทศร�ยไดป�นกล�งอย�งถ�วรม�กขน เมอคำ�นงถงเงอนไขในระยะย�ว โดยเฉพ�ะ (๑) ก�รลดลงของกำ�ลงแรงง�นทจะหดตวเรงขนเปนเฉลยรอยละ ๑.๐ ในชวงแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๔ ซงจะเปนปจจยถวงตอก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจม�กขน (๒) ขดคว�มส�ม�รถด�นก�รคดคนเทคโนโลยและนวตกรรมซงเปนสงจ�เปนในก�รยกระดบฐ�นะประเทศเข�สก�รเปนประเทศร�ยไดสงจะลดลงต�มก�รเพมขนของสดสวนของประช�กรผสงอ�ย (๓) จำ�นวนประช�กรรวมจะเรมลดลงในป ๒๕๗๐ ซงสงผลใหอปสงคและก�รผลตเพอตอบสนองคว�มตองก�รในประเทศขย�ยตวช�ลง (๔) ก�รเพมขนของขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศต�งๆ ทก�รปรบตวเข�สสงคมผสงอ�ยช�กว�ไทย (๕) ภ�ระก�รใชจ�ยเพอดแลผสงอ�ยเพมขนทำ�ใหก�รจดสรรงบประม�ณเพอก�รพฒน�ประเทศเพอยกระดบฐ�นะก�รพฒน�ประเทศมขอจำ�กดม�กขน (๖) เกณฑร�ยไดขนตำ�สำ�หรบก�รเปนประเทศร�ยไดขนสงปรบตวเพมขนเฉลยประม�ณ ๑๐๐-๒๐๐ ดอลล�ร สรอ. ตอคนตอปต�มก�รเพมขนของร�ยไดและม�ตรฐ�นก�รครองชพของประเทศสำ�คญๆ เงอนไขดงกล�วทำ�ใหประเทศไทยมคว�มสมเสยงทจะไมส�ม�รถห�ร�ยไดทเพยงพอในก�รทจะทำ�ใหคนไทยไดรบก�รพฒน�อย�งเตมศกยภ�พ มคว�มภ�คภม มเกยรตและศกดศรในประช�คมภมภ�คและในเวทโลก

๓.๑.๒ การเขาสสงคมผสงอาย

-58-

ก�รเข�สสงคมผสงอ�ยของประเทศไทยสงผลใหอตร�ก�รพงพงของประช�กรวยแรงง�นตองแบกรบก�รดแลผสงอ�ยเพมสงขน โดยในป ๒๕๕๓ มประช�กรวยแรงง�น ๕ คนทมศกยภ�พแบกรบผสงอ�ย ๑ คน และค�ดก�รณว�ในป ๒๕๘๓ จะเหลอประช�กรวยแรงง�นเพยง ๑.๗ คนแบกรบผสงอ�ย ๑ คน ก�รข�ดแคลนกำ�ลงแรงง�นทำ�ใหตองนำ�เข�แรงง�นไรทกษะจ�กประเทศเพอนบ�น ซงสงผลกระทบตอตล�ดแรงง�นไทยในด�นก�รยกระดบร�ยไดและทกษะฝมอแรงง�นจะช�ลง ผลตภ�พแรงง�นไทยอ�จเพมขนช� ปญห�ก�รค�มนษย และก�รข�ดก�รคมครองท�งสงคมขนพนฐ�นทจำ�เปน ซงจะเปนปญห�ตอเนองทสงผลตอคณภ�พชวตของคนไทย อ�ท อ�ชญ�กรรม โรคระบ�ด และภ�ระท�งก�รคลงของระบบบรก�รท�งสงคม อย�งไรกต�ม นบเปนโอก�สในก�รพฒน�สนค�และบรก�ร ธรกจบรก�รทเหม�ะสมกบกลมผสงอ�ยทเพมขนเปนตวเลขเบองตน สศช. จะคำ�นวณใหมอกครงเมอก�รปรบปรงฐ�นขอมลในแบบจำ�ลองเสรจสมบรณเกณฑขนตำ�ในป ๒๕๔๖ ซงอยท ๑๒,๗๔๕ ดอลล�ร สรอ. ตอคนตอป

๓.๑.๓ ความเหลอมลำาคว�มเหลอมลำ�เปนปญห�สำ�คญในสงคมไทยทงคว�มเหลอมลำ�

ด�นร�ยได โอก�สก�รเข�ถงบรก�รภ�ครฐและก�รเข�ถงทรพย�กรธรรมช�ต นำ�ไปสคว�มขดแยงในสงคม และเปนอปสรรคตอก�รพฒน�ประเทศทลดทอนคว�มเขมแขงท�งเศรษฐกจและคว�มมนคงท�งสงคม จ�กก�รกระจ�ยร�ยไดและผลประโยชนของก�รพฒน�ไปยงกลมคนต�งๆ ในสงคม บ�งพนทและบ�งส�ข�ก�รผลตไมทวถงเปนธรรมผลประโยชนสวนใหญตกอยในกลมทมโอก�สและร�ยไดสง ทำ�ใหสดสวนร�ยไดระหว�งกลมคนรวยรอยละ ๑๐ ของประช�กรกบกลมคนจนรอยละ ๑๐ ของประช�กร มคว�มแตกต�งกนถง ๓๔.๙ เท� ในป ๒๕๕๖ นอกจ�กนคว�มเหลอมลำ�ยงสงผลใหเกดปญห�ต�งๆ อ�ท ปญห�ก�รทจรตคอรรปชน คนย�กจนข�ดโอก�สก�รเข�ถงบรก�รก�รศกษ�

-59-

และส�ธ�รณสขทมคณภ�พอย�งเท�เทยม ก�รแยงชงทรพย�กร ก�รรบร ขอมลข�วส�ร ปญห�อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด

๓.๑.๔ ความเปนเมองก�รเปลยนแปลงพนทชนบทไปสคว�มเปนเมองมแนวโนมเพมขน

เพอลดคว�มแออดของเมองหลวงและเมองหลก อนเปนก�รกระจ�ยคว�มเจรญสพนทนนๆ จงจำ�เปนทจะตองมก�รลงทนโครงสร�งพนฐ�น ก�รจดบรก�รส�ธ�รณะเพอรองรบก�รเตบโตของเมอง ก�รใชประโยชนของทรพย�กรทองถนทงปจจยก�รผลตและแรงง�นไปสภ�คก�รค� บรก�ร และอตส�หกรรม ตลอดจนก�รแสวงห�เทคโนโลยใหมๆ ทจะชวยลดผลกระทบตอสงแวดลอม ซงจะสงผลตอก�รลดลงและคว�มเสอมโทรมของทรพย�กรทองถน ก�รลดลงของแรงง�นในภ�คเกษตร รวมทงปญห�ก�รบรห�รจดก�รขยะทงขยะชมชนและอตส�หกรรม ทงน ก�รเพมขนของประช�กรและแรงง�นในพนทอ�จสงผลตอก�รเปลยนแปลงของวถชวตและวฒนธรรมทองถน อย�งไรกต�ม ก�รผลตและกจกรรมท�งเศรษฐกจทมขน�ดใหญขนเพอตอบสนองคว�มตองก�รคนในเมองทม�กขน จะสงผลใหเกดก�รประหยดจ�กขน�ด ก�รขนสงมตนทนตำ�ลง และก�รลงทนในระบบส�ธ�รณปโภคจะมคว�มคมค�ม�กขน นอกจ�กน คว�มตองก�รแรงง�นทม�กขนจะมสวนเออหรอทำ�ใหจำ�เปนตองมก�รจดตงสถ�บนก�รศกษ�ในพนทเพอตอบสนองคว�มตองก�รของสถ�นประกอบก�รทมจำ�นวนม�ก

๓.๑.๕ การบรหารจดการภาครฐ(๑) รางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ วาง

กรอบดานการบรหารจดการภาครฐ เออตอการพฒนาธรรมาภบาลภาครฐ ร�งรฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ มม�ตร�สำ�คญๆ ทจะชวยสนบสนนใหก�รบรห�รจดก�รและก�รปรบปรงประสทธภ�พกลไกก�รพฒน�อ�ท ม�ตร� ๖๙ หนวยง�นของรฐ องคก�รเอกชน หรอองคกรใดท

-60-

ดำ�เนนกจกรรมโดยใชเงนแผนดน มหน�ทตองเปดเผยขอมลเกยวกบก�รดำ�เนนก�รดงกล�วตอส�ธ�รณะ เพอใหพลเมองไดตดต�มและตรวจสอบม�ตร� ๘๒ รฐตองดำ�เนนก�รต�มแนวนโยบ�ยพนฐ�นแหงรฐ และตองจดระบบง�นร�ชก�รและง�นของรฐอย�งอน ใหเปนไปต�มหลกธรรม�ภบ�ล พฒน�และสร�งโอก�สเพอลดคว�มเหลอมลำ�และสร�งคว�มเปนธรรมอย�งยงยน กระจ�ยอำ�น�จและจดภ�รกจ อำ�น�จหน�ท และขอบเขตคว�มรบผดชอบทชดเจนระหว�งร�ชก�รสวนกล�ง สวนภมภ�ค และสวนทองถน รวมทงมกลไกปองกนและขจดก�รทจรตและประพฤตมชอบทมประสทธภ�พทงในภ�ครฐและภ�คเอกชน ฯลฯ ม�ตร� ๘๙ รฐตองดำ�เนนนโยบ�ยก�รเงน ก�รคลง และงบประม�ณภ�ครฐ โดยยดหลกก�รรกษ�วนยและคว�มยงยนท�งก�รคลง และก�รใชจ�ยเงนแผนดน อย�งคมค� จดใหมระบบก�รเงนก�รคลงเพอสงคม มระบบภ�ษอ�กรทมคว�มเปนธรรม มประสทธภ�พ เกดประโยชนสงสดตอประช�ชน และสอดคลองกบก�รเปลยนแปลงท�งเศรษฐกจและสงคม

(๒) ภ�คประช�สงคมใหคว�มสำ�คญกบก�รบรห�รจดก�รของภ�ครฐสถ�บนท�งสงคม อ�ท มลนธ สถ�บนก�รศกษ� หนวยง�นวจยต�งๆ นำ�เสนอผลก�รตดต�ม วเคร�ะห สงเคร�ะห เรองทเกยวกบก�รบรห�รจดก�รประเทศและก�รปรบปรงประสทธภ�พกลไกก�รพฒน�ทงประเดนธรรม�ภบ�ล ก�รทจรตคอรรปชนทงก�รคอรรปชนขน�ดใหญและคอรรปชนภ�คครวเรอน ก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐและก�รกระจ�ยอำ�น�จ เพอร�ยง�นขอคนพบและขอเสนอแนะสส�ธ�รณะ เปนแรงกดดนใหผมอำ�น�จภ�ครฐหนม�พจ�รณ� ทบทวน แนวนโยบ�ย ม�ตรก�ร และกลไกก�รท�ง�นต�งๆ ใหเหม�ะสมม�กขน

๓.๒ บรบทภายนอก

-61-

๓.๒.๑ การเขาสสงคมผสงอายของโลกองคก�รสหประช�ช�ตประเมนสถ�นก�รณว�ในชวงป

๒๕๔๔-๒๖๔๓ (ค.ศ. ๒๐๐๑-๒๑๐๐) จะเปนศตวรรษแหงผสงอ�ย หม�ยถงก�รมประช�กรอ�ย ๖๐ ปขนไปม�กกว�รอยละ ๑๐ ของประช�กรรวมทวโลก โดยประเทศทพฒน�แลวจะใชระยะเวล�ทคอนข�งย�วน�นในก�รเข�สสงคมผสงอ�ยเชน ญปน อเมรก� ยโรป ขณะทกลมประเทศกำ�ลงพฒน�จะมระยะเวล�เปลยนแปลงโครงสร�งประช�กรดงกล�วคอนข�งสนกว� สะทอนถงระยะเวล�ในก�รเตรยมคว�มพรอมเพอรองรบสงคมผสงอ�ยทสนกว�ประเทศพฒน�แลวคอนข�งม�ก โดยก�รเปนสงคมผสงอ�ยจะสงผลใหมก�รข�ดแคลนแรงง�นในประเทศ และมก�รเคลอนย�ยแรงง�นต�งด�วม�กขน นอกจ�กน มคว�มตองก�รสนค�และบรก�รทเหม�ะกบผสงอ�ยม�กขน นบเปนโอก�สอย�งม�กสำ�หรบประเทศไทยทจะพฒน�ด�นธรกจและลงทนด�นก�รค�และบรก�ร ด�นก�รทองเทยว ทพกอ�ศย ก�รใหบรก�รสขภ�พในรปแบบต�งๆ รวมทงเปนโอก�สของแรงง�นไทยในก�รไปทำ�ง�นในประเทศทพฒน�แลว

๓.๒.๒ การปรบเปลยนดานเทคโนโลยและนวตกรรมทรวดเรวก�รปรบเปลยนทรวดเรวด�นเทคโนโลยและนวตกรรมสงผลให

เกดก�รเปลยนแปลงในรปแบบก�รผลตและก�รค�ทมก�รใชเทคโนโลยม�ชวยในก�รเพมประสทธภ�พก�รผลต ก�รพ�ณชยอเลกทรอนกสกล�ยม�เปนรปแบบก�รค�ทมบทบ�ทม�กขน มก�รยกระดบกระบวนก�รผลตแบบอตโนมตไปสก�รใชเทคโนโลยทผสมผส�นระหว�ง Information Technology กบ Operational Technology หรอทเรยกว� Internet of Things (เทคโนโลยอนเตอรเนตทเชอมอปกรณและ เครองมอต�งๆ เชน โทรศพทมอถอรถยนต ตเยน โทรทศน และอนๆ เข�ไวดวยกน) เพอผลตสนค�ต�มคว�มตองก�รของผบรโภคร�ยบคคลม�กยงขน โดยห�กภ�คก�รผลตทปรบตว

-62-

ต�มก�รเปลยนแปลงของเทคโนโลยไมทน ข�ดก�รลงทนด�นก�รวจยและพฒน� และนวตกรรม จะทำ�ใหคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนลดลง

๓.๒.๓ ความเชอมโยงกบเศรษฐกจในระดบภมภาคและระดบโลกทสงขน

(๑) แนวโนมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศเพอนบาน มก�รพฒน�ระบบเศรษฐกจและเขตเศรษฐกจพเศษภ�ยในประเทศ ซงจะมผลตอทศท�งก�รว�งแผนพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�นของประเทศไทย ตลอดจนก�รปรบเปลยนกฎ ระเบยบ กตก� ด�นก�รค�ก�รลงทนทมงเนนใหคว�มสำ�คญกบเรองคว�มโปรงใสและสงแวดลอมม�กขน

(๒) การเปดเสรภายใตขอตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป ๒๕๕๘ จะนำ�ม�ซงโอก�สทสำ�คญๆ หล�ยประก�รตอก�รยกระดบศกยภ�พก�รขย�ยตวของเศรษฐกจไทย ไดแก ๑) ก�รลดขอจำ�กดในด�นอปสงคในประเทศ ๒) โอก�สในก�รใชปจจยก�รผลตและแรงง�นสำ�หรบก�รพฒน�ภ�คเกษตรและอตส�หกรรมทใชแรงง�นและวตถดบเขมขนในก�รเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนและพฒน�ตนเองไปสระดบก�รผลตทสงขนทงก�รผลตในประเทศและก�รใชฐ�นก�รผลตในประเทศเพอนบ�นและ ๓) โอก�สในก�รใชคว�มไดเปรยบด�นสถ�นทตงและด�นโครงสร�งพนฐ�นและโลจสตกสในก�รขบเคลอนเศรษฐกจใหเปนศนยกล�งท�งด�นก�รบรก�รและก�รผลตภ�คอตส�หกรรมอน�คตในอนภมภ�คและในภมภ�คในระยะตอไป

(๓) การเปดเสรทางการคากบประเทศทพฒนาแลว จะมก�รนำ�ประเดนด�นม�ตรฐ�นของก�รค�และบรก�รม�เปนขอกดกนท�งก�รค�ซงผประกอบก�รภ�ยในประเทศโดยเฉพ�ะวส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอมตองปรบตวเพอพฒน�ผลตภ�พก�รผลตและรปแบบธรกจ พฒน�ม�ตรฐ�นของอตส�หกรรม ตลอดจนพฒน�สนค�ทเปนมตรตอสงแวดลอมและมคว�มรบผดชอบตอสงคม/ชมชนม�กขนโดยแรงเหวยงจ�กกระแสก�รเปดเสรท�งก�ร

-63-

ค�จะกอใหเกดก�รเคลอนย�ยเงนทน แนวโนมร�ค�สนค�เกษตรและสนค�ขนปฐม แรงกดดนจ�กก�รเพมขนของขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศต�งๆ ในอนภมภ�คโดยเฉพ�ะในก�รผลตสนค�เกษตร สนค�กงทนและเทคโนโลยเขมขน รวมทงแนวนโยบ�ยและม�ตรก�รก�รพฒน�ของภ�ครฐทยงไมทวถง ยงมแนวโนมทจะตอกยำ�ปญห�คว�มเหลอมลำ�ท�งด�นร�ยไดใหมคว�มรนแรงม�กขนและเปนอปสรรคตอก�รสร�งก�รเตบโตของเศรษฐกจแบบทวถง (Inclusive Growth) ซงเปนปจจยทจำ�เปนตอก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจทตอเนองและยงยน

(๔) ตลาดเงน ตลาดทน และเศรษฐกจโลกยงมความเสยงทจะผนผวนตลอดชวงแผนฯ ๑๒ เนองจ�ก ๑) ผลกระทบจ�กก�รปรบทศท�งนโยบ�ยก�รเงนในสหรฐอเมรก�ในชวงตนแผนพฒน�ฯ และแนวโนมก�รปรบทศท�งนโยบ�ยก�รเงนในยโรปในชวงกล�งถงปล�ยแผนพฒน�ฯ และ ๒) ปญห�ก�รสงสมหนส�ธ�รณะในประเทศสำ�คญๆ ในชวงหลงวกฤตเศรษฐกจโลกทมคว�มเสยงจะพฒน�ไปสวกฤตและสร�งผลกระทบตอเสถยรภ�พของระบบเศรษฐกจและก�รเงนโลกห�กม�ตรก�รปฏรปในประเทศสำ�คญๆ ของโลกไมประสบคว�มสำ�เรจอย�งเปนรปธรรม

(๕) ความเลอนไหลของกระแสวฒนธรรมโลก คว�มก�วหน�ในก�รตดตอสอส�ร ก�รขย�ยตวของเครอข�ยท�งสงคมออนไลน สงผลใหมทงโอก�สและคว�มเสยง ตอวถชวตทศนคต และคว�มเชอในสงคม ตลอดจนคว�มสมพนธระหว�งบคคล กระบวนก�รเรยนร และพฤตกรรมก�รบรโภคของคนในประเทศ

๓.๒.๔ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(๑) การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate

Change) จะสงผลกระทบซำาเตมตอสถานการณความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความรนแรงมากขนอณหภมของ

-64-

โลกเพมขน ทำ�ใหเกดคว�มแหงแลงเปนระยะเวล�ย�วน�น เกดฝนข�ดชวง และมฤดก�ลเปลยนไป สงผลกระทบตอคว�มอดมสมบรณของดน ป�ไมเกดคว�มเสอมโทรม แหลงนำ�ข�ดแคลน ผลผลตท�งก�รเกษตรลดลง เกดโรคระบ�ดในพชและสตว และอ�จเกดผลกระทบตอสขภ�พของมนษยกรณทเกดโรคระบ�ดใหม เกดคว�มเสยงตอก�รสญเสยคว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พ เชน ระบบนเวศป�ไม ระบบนเวศช�ยฝง พนทชมนำ� เกดก�รกดเซ�ะช�ยฝง และก�รสญเสยแนวปะก�รง ก�รสญเสยคว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พดงกล�วข�งตน จะสงผลตอคว�มมนคงด�นอ�ห�ร สขภ�พ พลงง�น และลดทอนขดคว�มส�ม�รถในก�รพงพ�ตนเองของชมชน

(๒) การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศยงสงผลใหภยพบตทางธรรมชาตมแนวโนมเกดบอยครงขนและมความรนแรงมากขน ทงอทกภย ภยแลง แผนดนไหวและดนโคลนถลม สงผลกระทบตอภ�คก�รผลต ก�รพฒน�อตส�หกรรม และก�รพฒน�เศรษฐกจโดยรวมของประเทศ รวมทงวถก�รดำ�รงชวตของประช�ชน นอกจ�กน ขอตกลงระหว�งประเทศเกยวกบก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศจะทวคว�มเขมขนและเปนแรงกดดนใหประเทศไทยตองเตรยมพรอมรบภ�ระในก�รลดก�รปลอยก�ซเรอนกระจกภ�ยใตกระแสก�รแขงขนท�งก�รค�

๓.๒.๕ วาระการพฒนาของโลกภายหลง ค.ศ. ๒๐๑๕ (Post ๒๐๑๕ Agenda)

ประเดนสำ�คญของว�ระก�รพฒน�โลกภ�ยหลง ค.ศ. ๒๐๑๕ คอ ก�รจดทำ�เป�หม�ยก�รพฒน�ทยงยนในกรอบสหประช�ช�ต (Sustainable Development Goals–SDGs) ในชวงเวล� ๑๕ ป โดยสหประช�ช�ตใหก�รรบรองแลวเมอวนท ๑๐ กนย�ยน ๒๕๕๗ ประกอบดวยเป�ประสงค (Goal) จำ�นวน ๑๗ ขอ และเป�หม�ย (Target) จำ�นวน ๑๖๙ ขอซงจะสงผลกระทบกบก�รว�งแนวท�งก�รพฒน�ประเทศในอน�คต ทตองเนนขจด

-65-

คว�มย�กจนใหหมดไป ประช�ชนมสขภ�พทด มระบบก�รศกษ� มคว�มเท�เทยมกนท�งเพศ สงเสรมก�รเตบโตท�งเศรษฐกจแบบยงยน มระบบโครงสร�งพนฐ�นทรองรบก�รพฒน�อตส�หกรรมทยงยน ลดคว�มไมเท�เทยมกนทงภ�ยในประเทศและระหว�งประเทศ มรปแบบก�รผลตและก�รบรโภคแบบยงยน เตรยมคว�มพรอมในก�รรบมอก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ สงวนรกษ�ทรพย�กรธรรมช�ตและคว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พ มก�รจดก�รทรพย�กรท�งทะเลอย�งยงยน สงเสรมใหสงคมมคว�มสข มคว�มยตธรรมและสงเสรมคว�มเปนหนสวนเพอก�รพฒน�ในระดบโลกรวมกน

๔. กรอบวสยทศนและเปาหมาย๔.๑ กรอบวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒จ�กสถ�นะของประเทศและบรบทก�รเปลยนแปลงต�งๆ ท

ประเทศกำ�ลงประสบอย ทำ�ใหก�รกำ�หนดวสยทศนแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ ยงคงมคว�มตอเนองจ�กวสยทศนแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๑ และกรอบหลกก�รของก�รว�งแผนทนอมนำ�และประยกตใชหลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกล�งของก�รพฒน�อย�งมสวนรวม ก�รพฒน�ทยดหลกสมดล ยงยน โดยวสยทศนของก�รพฒน�ในแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ ตองใหคว�มสำ�คญกบก�รกำ�หนดทศท�งก�รพฒน�ทมงสก�รเปลยนผ�นประเทศไทยจ�กประเทศทมร�ยไดป�นกล�งไปสประเทศทมร�ยไดสง มคว�มมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอย�งมคว�มสข และนำ�ไปสก�รบรรลวสยทศนระยะย�ว มนคง มงคง ยงยน ของประเทศ“ ”

๔.๒ การกำาหนดตำาแหนงทางยทธศาสตรของประเทศ (Country Strategic Positioning)

-66-

เปนก�รกำ�หนดตำ�แหนงท�งยทธศ�สตรของประเทศทสอดคลองกบยทธศ�สตรช�ตท สศช. ไดจดทำ�ขน ประเทศไทยเปนประเทศร�ยไดสงทมก�รกระจ�ยร�ยไดอย�งเปนธรรม เปนศนยกล�งด�นก�รขนสงและ โลจสตกสของภมภ�คสคว�มเปนช�ตก�รค�และบรก�ร (Trading and Service Nation) เปนแหลงผลตสนค�เกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย แหลงอตส�หกรรมสร�งสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตรตอสงแวดลอม

๔.๓ เปาหมาย๔.๓.๑ การหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลางสรายได

สง(๑) เศรษฐกจขย�ยตวเฉลยไมตำ�กว�รอยละ ๕.๐(๒) ผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว (GDP Per Capita)

และร�ยไดประช�ช�ตตอหว (GNP Per Capita) ณ สนแผนพฒน�ฯ ฉบบท ๑๒ ในป ๒๕๔๖ เพมขนเปน ๓๑๗,๐๕๑ บ�ท (๙,๓๒๕ ดอลล�ร สรอ.) และ ๓๐๑,๑๙๙ บ�ท (๘,๘๕๙ ดอลล�ร สรอ.) ตอคนตอป

(๓) ผลตภ�พก�รผลตเพมขนไมตำ�กว�เฉลยรอยละ ๒.๕ ตอป(๔) ก�รลงทนรวมขย�ยตวไมตำ�กว�เฉลยรอยละ ๘.๐ (ก�รขย�ย

ตวของก�รลงทนภ�ครฐไมตำ�กว�รอยละ ๑๐.๐ และก�รลงทนของภ�คเอกชนขย�ยตวไมตำ�กว�เฉลยรอยละ ๗.๕ ในขณะทปรม�ณก�รสงออกขย�ยตวเฉลยไมตำ�กว�รอยละ ๔.๐ ตอป)

๔.๓.๒ การพฒนาศกยภาพคนใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศและการสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ

(๑) ประช�ชนทกชวงวยมคว�มมนคงท�งด�นเศรษฐกจและสงคม (Socio-Economic Security) และมคณภ�พชวตทดขน

-67-

(๒) ก�รศกษ�และก�รเรยนรไดรบก�รพฒน�คณภ�พ(๓) สถ�บนท�งสงคมมคว�มเขมแขงเปนฐ�นร�กทเออตอก�ร

พฒน�คน๔.๓.๓ การลดความเหลอมลำาในสงคม(๑) ก�รกระจ�ยร�ยไดมคว�มเท�เทยมกนม�กขน(๒) บรก�รท�งสงคมมคณภ�พและมก�รกระจ�ยอย�งทวถง๔.๓.๔ การสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมท

เปนมตรกบสงแวดลอม(๑) รกษ�คว�มมนคงของฐ�นทรพย�กร สร�งสมดลระหว�งก�ร

อนรกษและก�รใชประโยชนอย�งยงยนและเปนธรรม(๒) ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสง

แวดลอม(๓) เพมขดคว�มส�ม�รถในก�รรบมอภยพบตและก�ร

เปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ(๔) เพมประสทธภ�พและเสรมสร�งธรรม�ภบ�ลในก�รบรห�ร

จดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม(๕) มก�รบรห�รจดก�รน�ใหสมดลระหว�งก�รอปสงคและอปท�น

ของนำ�๔.๓.๕ การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ(๑) ก�รบรห�รง�นภ�ครฐทโปรงใส เปนธรรม มประสทธภ�พ และ

มสวนรวม(๒) ขจดก�รทจรตคอรรปชน(๓) มก�รกระจ�ยอำ�น�จทเหม�ะสม

๕. แนวทางการพฒนา

-68-

๕.๑ การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายไดปานกลางสรายไดสง

๕.๑.๑ การสงเสรมดานการวจยและพฒนาพฒน�สภ�วะแวดลอมของก�รพฒน�วทย�ศ�สตร เทคโนโลย

วจย และนวตกรรม ทงด�นก�รลงทนในก�รวจยและพฒน� ด�นบคล�กรวจย ด�นโครงสร�งพนฐ�น และด�นก�รบรห�รจดก�ร รวมทงสนบสนนและผลกดนใหผประกอบก�รมบทบ�ทหลกด�นเทคโนโลยและนวตกรรม ตลอดจนผลกดนง�นวจยและพฒน�ใหใชประโยชนอย�งแทจรงทงเชงพ�ณชยและส�ธ�รณะโดยใหคว�มคมครองทรพยสนท�งปญญ�

๕.๑.๒ การพฒนาผลตภาพแรงงานสร�งคว�มรวมมอระหว�งภ�ครฐและภ�คเอกชนในก�รพฒน�

กำ�ลงคนและแรงง�นใหมทกษะคว�มรและสมรรถนะทสอดคลองกบคว�มตองก�รของตล�ดและรองรบก�รเปดเสรของประช�คมอ�เซยน โดยยกระดบและพฒน�สมรรถนะแรงง�นไทยดวยเทคโนโลย เรงรดใหแรงง�นทงระบบมก�รเรยนรขนพนฐ�นเพอส�ม�รถแขงขนในตล�ดแรงง�นได สนบสนนใหแรงง�นและปจจยก�รผลตมคว�มยดหยนในก�รเคลอนย�ยระหว�งส�ข�ก�รผลตและระหว�งพนทก�รผลต เพอใหแรงง�นส�ม�รถเคลอนย�ยไปสส�ข�ก�รผลตทมผลตภ�พก�รผลตสงสด และสนบสนนใหผประกอบก�รในภ�คอตส�หกรรมและบรก�รจดทำ�กรอบคณวฒวช�ชพและม�ตรฐ�นฝมอแรงง�นใหเปนม�ตรฐ�นทเชอมโยงกนเพอยกระดบทกษะของแรงง�นไทย

๕.๑.๓ การสงเสรมผประกอบการทเขมแขงและพาณชยดจตอล

พฒน�ขดคว�มส�ม�รถของผประกอบก�รใหมคว�มยดหยน ส�ม�รถปรบตวและดำ�เนนธรกจท�มกล�งก�รดำ�เนนนโยบ�ยและม�ตรก�รก�รกดกนท�งก�รค�ในรปแบบต�งๆ เพมสดสวนคว�มเปนเจ�ของของคน

-69-

ไทยและสนบสนนใหมก�รขย�ยตล�ดทมแบรนดสนค�และชองท�งก�รตล�ดทเปนของตนเองม�กขน ตลอดจนพฒน�ตอยอดอตส�หกรรมและบรก�รเพอเข�สก�รเปนศนยกล�งก�รผลต บรก�รและอตส�หกรรมดจตอล

๕.๑.๔ การลงทนโครงสรางพนฐานเรงลงทนและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงเพอเชอมโยงพนท

เศรษฐกจในประเทศและต�งประเทศ ทงก�รพฒน�และปรบปรงโครงข�ยรถไฟใหเปนโครงข�ยหลกในก�รเดนท�งและขนสงของประเทศ พฒน�โครงข�ยระบบขนสงส�ธ�รณะและโครงข�ยท�งหลวงพเศษระหว�งเมอง ขย�ยขดคว�มส�ม�รถของท�อ�ก�ศย�นหลกของประเทศ พฒน�ท�เรอทมศกยภ�พใหเปนท�เรออเลกทรอนกสเตมรปแบบ รวมทงพฒน�และปรบปรงระบบโทรคมน�คมของประเทศ ตลอดจนสนบสนนก�รพฒน�ด�นอตส�หกรรมทเกดจ�กลงทนด�นโครงสร�งพนฐ�น เชน อตส�หกรรมซอมบำ�รงและผลตชนสวนอ�ก�ศย�น และอตส�หกรรมระบบร�ง เปนตน เพอสร�งโอก�สท�งเศรษฐกจใหกบประเทศในก�รเปนฐ�นก�รผลตในภมภ�คอ�เซยน

๕.๑.๕ การปรบโครงสรางการผลตปรบโครงสร�งก�รผลตภ�คเกษตร โดยก�รปรบเปลยนจ�ก�ร

ผลตสนค�เกษตรขนปฐมเปนสนค�เกษตรแปรรปทมมลค�สงมคณภ�พและม�ตรฐ�นส�กล ส�ม�รถสร�งคว�มเชอมโยงท�งด�นวตถดบกบประเทศเพอนบ�นและลดระดบก�รผลตสนค�ขนปฐมทสญเสยขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน ลงสระดบทจำ�เปนสำ�หรบก�รสร�งคว�มมนคงท�งด�นอ�ห�รและพลงง�น จดระบบก�รผลตใหสอดคลองกบศกยภ�พพนทและคว�มตองก�รของตล�ดตงแตตนนำ�ถงปล�ยนำ�ทงด�นก�ยภ�พและเศรษฐกจ รวมทงสงเสรมก�รรวมกลมท�งก�รเกษตรจ�กกจก�รเจ�ของคนเดยวเปนก�รประกอบก�รในลกษณะสหกรณ ห�งหนสวน และบรษทเพอใหเกดก�รประหยดจ�ก

-70-

ขน�ด พจ�รณ�พนธพชทเหม�ะสมกบศกยภ�พของพนทและแหลงนำ� ใชเทคโนโลยก�รผลตในระดบทเหม�ะสม ใชกลไกตล�ดในก�รปองกนคว�มเสยง ตลอดจนสงเสรมและเรงขย�ยผลแนวคดก�รทำ�ก�รเกษตรต�มหลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง และระบบเกษตรกรรมยงยนปรบโครงสร�งก�รผลตภ�คบรก�รโดยเรงพฒน�ระบบคมน�คมขนสงใหเกดคว�มเชอมโยงกนเปนโครงข�ยทงท�งบก ท�งนำ� และท�งอ�ก�ศ เรงพฒน�ท�เทยบเรอขน�ดใหญเพอรองรบก�รเตบโตของก�รทองเทยวท�งทะเล ปรบปรงแกไขกฎหม�ยทเกยวของกบก�รทองเทยวใหครอบคลมและทนสมยทงก�รควบคมกจกรรมต�งๆ เกยวกบก�รทองเทยวและสงเสรมก�รทองเทยวและกำ�หนดและจดทำ�กฎหม�ยเพอยกระดบม�ตรฐ�นก�รทองเทยวของไทยสส�กลและรองรบก�รพฒน�ก�รทองเทยวใหส�ม�รถแขงขนไดในระดบน�น�ช�ต รวมทงสงเสรมก�รพฒน�เชงพนทในลกษณะกลมคลสเตอรทองเทยว โดยสนบสนนก�รพฒน�ด�นก�รทองเทยวของพนททมคว�มเชอมโยงทงท�งก�ยภ�พ วถชวต/วฒนธรรมทองถนและกจกรรมก�รทองเทยว ตลอดจนสงเสรมก�รสร�งคว�มเชอมโยงด�นก�รทองเทยวในภมภ�คอ�เซยน ทงประเทศทมพรมแดนตดกนและประเทศทมโครงข�ยคมน�คมขนสงเชอมโยงกนเพอใหเกดก�รพฒน�แบบองครวมทงระบบพฒน�ตอยอดอตส�หกรรมอน�คตเพอเปนแหลงก�รถ�ยทอดเทคโนโลย เชอมโยงก�รผลตกบอตส�หกรรมทเปนฐ�นร�ยไดประเทศ และเปนกลไกก�รขบเคลอนเศรษฐกจไทยใหเข�สก�รเปนศนยกล�งก�รผลตและบรก�รทงในระดบอนภมภ�คและในภมภ�คอ�เซยนพฒน�โครงสร�งพนฐ�นทสนบสนนก�รขย�ยตวด�นก�รค�ก�รลงทน เชน โลจสตกส และพลงง�น รวมทงปจจยสนบสนนก�รลงทนอนๆ เชน ลดอปสรรคก�รเคลอนย�ยเงนทนระหว�งประเทศ เปนตน สงเสรมก�รนำ�เทคโนโลยและนวตกรรมม�ประยกตใชทงภ�คก�รผลต ก�รตล�ด ก�รบรห�รจดก�รก�รเงน และโลจสตกส เชอมโยงเศรษฐกจดจตอล ในก�ร

-71-

อำ�นวยคว�มสะดวกท�งก�รค�ก�รลงทนดวยระบบอเลกทรอนกส และสนบสนนก�รลงทนเพอสร�งเศรษฐกจและสงคมแหงปญญ�และก�รเรยนร มงเนนก�รพฒน�ธรกจเชงสร�งสรรค ก�รลงทนทใชเทคโนโลยขนสงและเปนมตรกบสงแวดลอม ก�รประหยดพลงง�นและก�รใชพลงง�นทดแทน ก�รลงทนด�นก�รวจยและพฒน�เชงพ�ณชย ก�รจดตงสำ�นกง�นใหญข�มประเทศ บรษทก�รค�ระหว�งประเทศ รวมทงก�รใหคว�มสำ�คญเรองคว�มรบผดชอบและก�รตอบแทนสสงคมขององคกร และกจก�รเพอสงคม

๕.๒ การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ

๕.๒.๑ การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ

โดยชวงวยเดกตงแตแรกเกดใหมพฒน�ก�รทสมวยในทกด�น วยเรยน วยรนใหมทกษะก�รเรยนร ทกษะชวตส�ม�รถอยรวมกบผอนภ�ยใตบรบทสงคมทเปนพหวฒนธรรม วยแรงง�นใหมก�รพฒน�ยกระดบสมรรถนะฝมอแรงง�นเพอสร�งผลตภ�พเพมใหกบประเทศ วยผสงอ�ยใหมก�รทำ�ง�นทเหม�ะสมต�มศกยภ�พและประสบก�รณ มร�ยไดในก�รดำ�รงชวต มก�รสร�งเสรมและฟ นฟสขภ�พเพอปองกนหรอชะลอคว�มทพพลภ�พและโรคเรอรงต�งๆ ทจะกอใหเกดภ�ระแกปจเจกบคคล ครอบครว และระบบบรก�รสขภ�พ

๕.๒.๒ การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง โดย

(๑) ปฏรประบบบรห�รจดก�รท�งก�รศกษ� โดยปรบระบบบรห�รจดก�รก�รศกษ�ใหมเพอสร�งคว�มรบผดชอบตอผลลพธ (Accountability)

-72-

(๒) ปฏรประบบก�รคลงด�นก�รศกษ� เพอเพมคณภ�พและประสทธภ�พก�รจดก�รศกษ�โดยก�รจดสรรงบประม�ณตรงสผเรยน สงเสรมก�รมสวนรวมจ�กภ�คเอกชนในก�รจดก�รศกษ�

(๓) พฒน�คณภ�พครทงระบบ ตงแตกระบวนก�รผลต สรรห� และก�รคดเลอกใหไดคนดคนเกง รวมทงระบบก�รประเมนและรบรองคณภ�พทเนนผลลพธจ�กตวผเรยน

(๔) ปฏรประบบก�รเรยนร โดยมงจดก�รเรยนรเพอสร�งสมรรถนะกำ�ลงคนทงระบบก�รศกษ�ตงแตระดบปฐมศกษ�จนถงก�รเรยนรตลอดชวต พฒน�สอเพอก�รเรยนร ปรบหลกสตรและผลตกำ�ลงคนใหสอดคลองกบก�รเปลยนแปลงและคว�มตองก�รของตล�ด ก�รวจยและก�รใชเทคโนโลยและสอเพอก�รเรยนร

๕.๒.๓ การพฒนาดานสขภาพ โดยสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทาง

ก�รแพทยเพอรองรบก�รเปนสงคมผสงอ�ยทงในด�นผลตภณฑสขภ�พและทอยอ�ศยสำ�หรบผสงอ�ยยกระดบก�รบรห�รจดก�รระบบสขภ�พเพอลดคว�มเหลอมลำ�และสร�งคว�มยงยนในระยะย�ว โดยพฒน�ระบบขอมลส�รสนเทศเพอก�รบรห�รทรพย�กรด�นส�ธ�รณสข บรณ�ก�รระบบหลกประกนสขภ�พภ�ครฐใหเกดคว�มเปนเอกภ�พในก�รบรห�รจดก�รและก�รใชทรพย�กร และสงเสรมก�รอภบ�ลระบบสขภ�พในรปแบบเครอข�ยทมก�รใชทรพย�กรรวมกน พฒน�ศกยภ�พของประเทศไทยสก�รเปนศนยกล�งสขภ�พน�น�ช�ตทงในด�นศนยกล�งบรก�รสขภ�พ (Medical Service Hub) ศนยกล�งบรก�รเพอสงเสรมสขภ�พ (Wellness Hub) ศนยกล�งย�และผลตภณฑเพอสขภ�พ (Product Hub) และศนยกล�งบรก�รวช�ก�รและง�นวจย (Academic Hub) เพอนำ�ร�ยไดกลบม�ใชยกระดบ

-73-

คณภ�พบรก�รส�ธ�รณสขภ�ยในประเทศรวมทงสงเสรมก�รใหคว�มสำ�คญกบมตสขภ�พในทกนโยบ�ยส�ธ�รณะ (Health in All Policies) เพอใหก�รขบเคลอนนโยบ�ยของทกภ�คสวนตระหนกถงผลกระทบของนโยบ�ยส�ธ�รณะทมตอสขภ�พของประช�ชน

๕.๒.๔ การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำารงชพในสงคมสงวย โดยก�รปรบปรงสภ�พแวดลอมและคว�มจำ�เปนท�งก�ยภ�พใหเหม�ะกบวย และก�รพฒน�ระบบก�รดแลผสงอ�ยในรปแบบทหล�กหล�ยทงในด�นก�รจดบรก�รสขภ�พและสวสดก�รสงคมอย�งบรณ�ก�ร โดยก�รมสวนรวมของทกภ�คสวนอย�งตอเนอง รวมทงพฒน�ชมชนทมศกยภ�พและคว�มพรอมใหเปนตนแบบของก�รดแลผสงอ�ยเพอขย�ยผลไปสชมชนอน ตลอดจนก�รพฒน�นวตกรรมในก�รใชชวตประจำ�วนสำ�หรบผสงอ�ย

๕.๓ การลดความเหลอมลำาทางสงคม๕.๓.๑ การยกระดบรายไดและสรางโอกาสในการประกอบ

อาชพ มงเนนก�รเพมผลตภ�พแรงง�น โดยสนบสนนใหแรงง�นมโอก�สเข�ถงก�รเรยนรและพฒน�ทกษะฝมอแรงง�นอย�งมม�ตรฐ�น ปรบโครงสร�งค�จ�งแรงง�นใหชดเจนและสะทอนทกษะฝมอแรงง�นอย�งแทจรง เรงผลกดนใหก�รใชระบบม�ตรฐ�นคณวฒวช�ชพและม�ตรฐ�นฝมอแรงง�นในท�งปฏบตอย�งเปนรปธรรม นอกจ�กน เพมผลตภ�พท�งก�รผลตของเกษตรกรร�ยยอย โดยสนบสนนก�รวจยและพฒน�และก�รผลตท�งก�รเกษตรทสอดคลองกบพนท สร�งหลกประกนร�ยไดแทนก�รอดหนนด�นร�ค�สนค�เกษตร ลดตนทนท�งก�รเกษตรโดยสนบสนนปจจยก�รผลต

๕.๓.๒ การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน และเนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก โดย (๑) พฒน�ระบบบรก�รส�ธ�รณะใหมคณภ�พและมชองท�งก�รเข�ถงอย�งหล�กหล�ย โดยเฉพ�ะ

-74-

ระบบบรก�รส�ธ�รณสขและก�รศกษ�ขนพนฐ�น สวสดก�รสงคม และกระบวนก�รยตธรรม (๒) สนบสนนก�รจดห�ทอยอ�ศยของผมร�ยไดนอยและก�รเข�ถงระบบส�ธ�รณปโภค กำ�หนดเปนนโยบ�ยทอยอ�ศยแหงช�ตและเมองน�อย พฒน�โครงก�รทอยอ�ศยแกปญห�ชมชนแออดในเมองโดยดำ�เนนก�รรวมกบภ�คธรกจเอกชน และ (๓) ก�รจดรปแบบสวสดก�รพนฐ�นทจ�เปนและเหม�ะสมต�มกลมเป�หม�ย (Customized Welfare) ทคำ�นงถงฐ�นะท�งเศรษฐกจและสงคมทแตกต�งกน โดยมแนวท�งก�รรบภ�ระค�ใชจ�ยรวมกน (Cost Sharing)

๕.๓.๓ การสรางความเสมอภาคในการเขาถงทรพยากร โดยปฏรปทดนเพอก�รเกษตร สนบสนนใหเกษตรกรร�ยยอยทไรทดนทำ�กนและย�กจนไดมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทำ�กนในทดนปฏรประบบก�รบรห�รจดก�รนำ�อย�งเปนระบบและเข�ถงพนทเป�หม�ยไดอย�งแทจรงดวยก�รผลกดน พรบ.ทรพย�กรนำ� พ.ศ. ….. และบรณ�ก�รแผนง�นและงบประม�ณรวมกนของหนวยง�น และสร�งกระบวนก�รมสวนรวม รวมทงปรบโครงสร�งภ�ษทเปนธรรม เชน ภ�ษทดนและสงปลกสร�ง ภ�ษมรดกและภ�ษสงแวดลอม เปนตน

๕.๓.๔ การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ก�รคมครองสทธขนพนฐ�น และก�รเข�ถงกระบวนก�รยตธรรมอย�งเท�เทยมโดยก�รเสรมศกยภ�พและคว�มเขมแขงด�นกฎหม�ยใหแกประช�ชน รวมทงก�รปรบปรงและบงคบใชกฎหม�ยเพอลดปญห�คว�มเหลอมล� เชน กฎหม�ยป�ชมชน กฎหม�ยภ�ษมรดก กฎหม�ยทดน เปนตน

๕.๔ การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง

-75-

๕.๔.๑ การลงทนดานโครงสรางพนฐานและสงอำานวยความสะดวกของเมอง เตรยมคว�มพรอมรองรบคว�มเปนเมอง ทงด�นก�รบรห�รจดก�รด�นผงเมองด�นส�ธ�รณปโภค ส�ธ�รณปก�ร ระบบคมน�คมขนสง ระบบบรห�รจดก�รสงแวดลอม ระบบก�รศกษ�และระบบส�ธ�รณสขทไดม�ตรฐ�น มคณภ�พ และเพยงพอตอคว�มตองก�รของคนในเมอง รวมทงเสรมสร�งคว�มส�ม�รถในก�รบรห�รจดก�รเมองต�มระดบก�รพฒน�

๕.๔.๒ การพฒนาดานการขนสงและโลจสตกสเชอมโยงกบเพอนบาน

สงเสรมและเรงรดก�รพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รโลจสตกสของประเทศเพอเพมคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศทงด�นก�รค� ก�รลงทน และก�รบรก�ร โดยคำ�นงถงก�รเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Logistics) สนบสนนใหเกดคว�มรวมมอในหวงโซอปท�น และปรบปรงกฎหม�ย กฎระเบยบ รวมทงปรบลดกระบวนง�นด�นอำ�นวยคว�มสะดวกท�งก�รค� ขนสง และโลจสตกสใหมคว�มสะดวกและมประสทธภ�พตอภ�คธรกจอย�งแทจรง

๕.๔.๓ การสงเสรมการลงทน การคาชายแดน และการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ใหคว�มสำ�คญกบนโยบ�ยสงเสรมก�รลงทนและก�รค�ช�ยแดนเพอดงดดใหนกลงทนในภมภ�คเข�ม�ลงทนในไทยและประเทศเพอนบ�น รวมทงสงเสรมก�รจดตงเขตพฒน�เศรษฐกจพเศษในพนทช�ยแดนโดยใหคว�มสำ�คญกบก�รลงทนโครงสร�งพนฐ�น ก�รสงเสรมก�รลงทนและสทธประโยชน ก�รบรห�รจดก�รแรงง�นต�งด�ว และก�รใหบรก�รจดเดยวเบดเสรจ เพอชวยอำ�นวยคว�มสะดวกด�นก�รค�ช�ยแดนและก�รผ�นแดนระหว�งไทยกบประเทศในภมภ�คม�กขน

๕.๕ การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

-76-

๕.๕.๑ การรกษาทนทางธรรมชาตเพอการเตบโตสเขยว ใชประโยชนจากทนธรรมชาต โดยคำ�นงถงขดจำ�กดและศกยภ�พในก�รฟ นตว ปกปองรกษ�ทรพย�กรป�ไม โดยสนธกำ�ลงของทกภ�คสวนนำ�ระบบส�รสนเทศม�ใชเพอก�รบรห�รจดก�ร บงคบใชกฎหม�ยอย�งมประสทธภ�พและเปนธรรม เพมพนทป�ไมโดยสงเสรมก�รปลกไมมค�ท�งเศรษฐกจระยะย�ว อนรกษและใชประโยชนคว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พอย�งยงยนและแบงปนผลประโยชนอย�งเปนธรรม รวมทงผลกดนแนวท�งก�รประเมนมลค�ของระบบนเวศและก�รสร�งร�ยไดจ�กก�รอนรกษ จดสรรทดนใหแกผย�กไร กระจ�ยก�รถอครองทดน จดทำ�ฐ�นขอมลทดนเพอก�รบรห�รจดก�รอย�งเปนระบบ ก�รจดเกบภ�ษทดนในอตร�ก�วหน� กำ�หนดเพด�นก�รถอครองทดนทเหม�ะสม และกำ�หนดม�ตรก�รปองกนก�รถอครองทดนของคนต�งช�ต บรห�รจดก�รนำ�เพอใหเกดคว�มยงยน บรณ�ก�รระหว�งหนวยง�นอย�งเปนระบบ สร�งศนยขอมลทรพย�กรนำ� จดตงองคกรบรห�รจดก�รนำ�ในระดบพนท เชน คณะกรรมก�รลมนำ� และองคกรผใชนำ� คมครองทรพย�กรท�งทะเลและช�ยฝง ลดคว�มขดแยงเชงนโยบ�ยระหว�งก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�น ก�รทองเทยว ก�รประมง และวถชวตของชมชนบรห�รจดก�รแรโดยกำ�หนดปรม�ณทเหม�ะสมในก�รนำ�แรม�ใชประโยชน คำ�นงถงคว�มจำ�เปนและมลค�ในอน�คต บงคบใชม�ตรก�รควบคมผลกระทบจ�กก�รท�เหมองแรทกอมลพษตอสภ�พแวดลอมและสขภ�พอน�มยของประช�ชน

๕.๕.๒ การสงเสรมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม สร�งระบบหมนเวยนวสดทใชแลว ทมประสทธภ�พ ขบเคลอนส Zero Waste Society ผ�นม�ตรก�รต�งๆ เชน ก�รปฏรประบบภ�ษและค�ธรรมเนยมเพอสงแวดลอม ก�รศกษ�เพอสงแวดลอม ม�ตรฐ�นและฉล�กสนค� เปนตน

๕.๕.๓ การสงเสรมการผลต การลงทน และการสรางงานสเขยว เพอยกระดบประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม

-77-

พฒน�คลสเตอรอตส�หกรรมสเขยว สงเสรมผประกอบก�รใหส�ม�รถปรบระบบสหวงโซอปท�นหรอหวงโซคณค�ทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Supply Chain/Green Value Chain) สงเสรมก�รทำ�ก�รเกษตรกรรมยงยน รวมทงสงเสรมภ�คบรก�รทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอย เพอใหประเทศไทยมศกยภ�พใหมบทบ�ทม�กขนในก�รขบเคลอนเศรษฐกจ

๕.๕.๔ การจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอม ดวยก�รเรงรดก�รควบคมมลพษทงท�งอ�ก�ศ ขยะ นำ�เสย และของเสยอนตร�ย ทเกดจ�กก�รผลตและบรโภค เพอสร�งคณภ�พสงแวดลอมทดใหกบประช�ชน เรงรดแกไขปญห�ก�รจดก�รขยะเปนลำ�ดบแรก โดยสงเสรมใหเกดกลไกก�รคดแยกขยะเพอนำ�กลบม�ใชใหมใหม�กทสด เรงกำ�จดขยะมลฝอยตกค�งสะสมในสถ�นทกำ�จดในพนทวกฤต สร�งรปแบบก�รจดก�รขยะมลฝอยและของเสยอนตร�ยทเหม�ะสม เนนก�รแปรรปเปนพลงง�น สร�งวนยของคนในช�ตมงสก�รจดก�รทยงยน โดยใหคว�มรแกประช�ชน และก�รบงคบใชกฎหม�ย

๕.๕.๕ การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ ผลกดนก�รจดทำ�แผนแมบทก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมของอ�เซยน ห�แนวท�งคว�มรวมมอกบอ�เซยนและอนภมภ�คลมน�โขงในประเดนก�รขนสงข�มพรมแดน ก�รเคลอนย�ยแรงง�น ก�รบรห�รจดก�รพลงง�นและก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ต

๕.๕.๖ การเพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต เพมขดคว�มส�ม�รถในก�รรบมอและปรบตวตอก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ เพมศกยภ�พในก�รลดก�รปลอยก�ซเรอนกระจกใหกบทกภ�คสวน สงเสรมก�รวจยและพฒน�ท�งวทย�ศ�สตร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอลดผลกระทบและปรบตวตอก�รเปลยนแปลง

-78-

สภ�พภมอ�ก�ศ พฒน�ระบบฐ�นขอมลและระบบก�รเตอนภย ตลอดจนสงเสรมคว�มรวมมอระหว�งประเทศด�นก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศและภยพบตท�งธรรมช�ต ใหคว�มสำ�คญกบก�รปองกนนำ�ทวม ว�งแผนปองกนเมองและพนทช�ยฝง พฒน�เมองทส�ม�รถปรบตวและยดหยนตอก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ (Climate Resilience City) ก�รใหบรก�รของระบบนเวศ สงเสรมก�รลงทนของภ�คเอกชนในก�รรบมอภยพบตโดยสร�งแนวปองกนต�มธรรมช�ต และก�รจดทำ�แผนธรกจตอเนอง รวมทงก�รพฒน�ระบบก�รจดก�รภยพบตใหมประสทธภ�พพรอมรองรบแนวโนมก�รเกดภยพบตทรนแรงในอน�คต

๕.๖ การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ๕.๖.๑ การสรางความโปรงใสในทกขนตอนของก�รปฏบต

ร�ชก�ร โดยใหมชองท�งใหทกภ�คสวนส�ม�รถเข�ถง เข�ตรวจสอบขอมลของภ�คร�ชก�รและรองเรยนได เชน ขอมลก�รประกวดร�ค�จดซอ จดจ�งโครงก�รของท�งร�ชก�ร ขอมลก�รประมลโครงก�ร ผชนะก�รประมลและร�ค�ปดประมลขอมลคว�มก�วหน�ต�มกระบวนก�รยตธรรม เชน คดทไมดำ�เนนก�รต�มหลกธรรม�ภบ�ล คดทจรตคอรรปชนและคดทประช�ชนใหคว�มสนใจในแตละยคสมย ฯลฯ

๕.๖.๒ การพฒนาบคลากรภาครฐใหมคว�มเปนมออ�ชพและเพยงพอตอก�รขบเคลอนภ�รกจภ�ครฐรวมกบภ�คเอกชนและภ�คประช�สงคมทเปลยนแปลงไป เพอใหระบบร�ชก�รเลกกะทดรดแตมคว�มคลองตวและมประสทธภ�พสง

๕.๖.๓ การสรางรปแบบการพฒนา อปท. ใหเหมาะสม ส�ม�รถรบมอก�รเปลยนแปลงท�งด�นเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รวมทงเปน

-79-

แกนหลกในก�รประส�นเครอข�ยและเชอมโยงภ�คสวนต�งๆ ในระดบพนทไดอย�งมประสทธภ�พ

๕.๖.๔ การสรางระบบตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพ สร�งผลง�นทมคณภ�พ รวดเรวและน�เชอถอ ส�ม�รถเปนเครองมอใหกบคณะรฐมนตรประกอบก�รตดสนใจในเชงนโยบ�ยได โดยเฉพ�ะอย�งยงก�รตดต�ม ประเมนผลโครงก�รใหญๆ ทมก�รใชจ�ยงบประม�ณเปนจำ�นวนม�ก และเปนโครงก�รทมผลกระทบในวงกว�ง

1.3 แผนพฒนากลมจงหวด / แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอาวไทย วสยทศน (Vision)“ศนยกล�ง ก�รเกษตร ก�รทองเทยวน�น�ช�ต มระบบโลจสตกส

ทสมบรณ เปนมตรกบสงแวดลอม”

พนธกจ (Mission)1. พฒน� ก�รผลต ก�รแปรรป และก�รบรห�รจดก�ร ป�ลม

นำ�มน ย�งพ�ร� และไมผล2. พฒน�ก�รประมง ก�รเพ�ะเลยงสตวนำ�เศรษฐกจ รวมถงก�ร

ปศสตวทส�ม�รถสร�งคว�มโดดเดน3. พฒน�ทรพย�กรก�รทองเทยว สร�งรปแบบก�รทองเทยวท

หล�กหล�ย ก�รบรห�รจดก�ร และสร�งเครอข�ยก�รทองเทยวระหว�งกลมจงหวด

4. พฒน�ระบบโครงสร�งพนฐ�น ก�รขนสง และโลจสตกส เพอรองรบก�รพฒน�ของกลมจงหวด

5. อนรกษทรพย�กรธรรมช�ต สงแวดลอม ศลปวฒนธรรม และสภ�พสงคมทด

-80-

เปาประสงครวม1. กลมจงหวดเปนศนยกล�ง ก�รผลตและแปรรป ย�งพ�ร�

ป�ลมนำ�มนของประเทศ2. เปนกลมจงหวดชนนำ�ด�นก�รเพ�ะเลยงสตวนำ�เศรษฐกจ และ

ก�รเลยงสตวเศรษฐกจทมคว�มโดดเดนในพนท3. กลมจงหวดเปนสถ�นททองเทยวน�น�ช�ต ทมคณภ�พ และม

คว�มหล�กหล�ยของรปแบบก�รทองเทยว4. มระบบโครงสร�งพนฐ�น และระบบโลจสตกสทมศกยภ�พใน

ก�รรองรบก�รพฒน�ด�นต�ง ๆ ของกลม5. กลมจงหวดมทรพย�กรธรรมช�ตทสมบรณ มสงแวดลอม

สภ�พสงคมทด

ประเดนยทธศาสตรยทธศ�สตรท 1 พฒน�ก�รผลต แปรรป และก�รบรห�รจดก�ร

พชเศรษฐกจหลก (ป�ลมนำ�มน ย�งพ�ร� ไมผล)ยทธศ�สตรท 2 ก�รเพมผลผลตจ�กก�รประมงช�ยฝง ก�รเพ�ะ

เลยงสตวนำ�เศรษฐกจ และก�รเลยงสตวเศรษฐกจทมคว�มโดดเดนในพนทยทธศ�สตรท 3 พฒน�สก�รเปนสถ�นททองเทยวน�น�ช�ต ทม

คณภ�พ และมคว�มหล�กหล�ยของรปแบบก�รทองเทยวยทธศ�สตรท 4 พฒน�ระบบโครงสร�งพนฐ�น ก�รขนสง และโล

จสตกส เพอรองรบก�รพฒน�ของกลมจงหวดยทธศ�สตรท 5 ก�รพฒน�สก�รเปนเมองสเขยว และสงคม

คณภ�พ

แผนพฒนาจงหวด

-81-

วสยทศน (Vision)“นครแหงอารยธรรม นาอยนาเทยว การเกษตรและ

อตสาหกรรมยงยน”คำานยามวสยทศนนครแหงอารยธรรม นครศรธรรมร�ชเมองทมคว�มหล�กหล�ย

ท�งศ�สน� พลเมองอยรวมกนอย�งเอออ�ทร มแหลงบมเพ�ะบคคลดวยดวยสถ�บนก�รเรยนรทงในและนอกระบบ และมประเพณ วฒนธรรมทสบทอดอย�งย�วน�น

นาอยนาเทยว เมองทปลอดภยจ�กอ�ชญ�กรรม อบตภย ภยพบตท�งธรรมช�ต ชมชนเขมแขง เปนทอยอ�ศยชนด และประช�ชนมคว�มสข มสขภ�พอน�มยด ชมชนมคว�มมนคงท�งอ�ห�รสง เปนเมองอ�ห�รปลอดภย เมองสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม เมองพลงง�นสะอ�ด เมองทมก�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ต นำ� ก�รบรห�รจดก�รสงแวดลอมอย�งยงยน เมองทมระบบส�ธ�รณปโภค ระบบคมน�คมทเชอมโยงทงท�งบก ท�งร�ง ท�งนำ� ท�งอ�ก�ศอย�งครบวงจร ระบบโลจสตกสไดม�ตรฐ�น ประช�ชนมคว�มเปนเจ�บ�นทด และเปนคนมอธย�ศยไมตรทด เปนเมองแหงทองเทยวทอบอน

การเกษตรและอตสาหกรรมยงยน นครศรธรรมร�ชมฐ�นเศรษฐกจเขมแขงจ�กภ�ยในจงหวด เปนแหลงก�รผลตท�งก�รเกษตรทมคว�มสมดลของระบบนเวศ และสภ�พแวดลอม มงเนนก�รผลตทมคณภ�พ ปลอดภย มม�ตรฐ�น และเพมมลค� ตรงต�มคว�มตองก�รของผบรโภค และนำ�นวตกรรม เทคโนโลยอนทนสมยม�ประยกตใช สงผลใหเกษตรกร ประช�ชนช�วจงหวดนครศรธรรมร�ช มง�น อ�ชพ ร�ยได ก�รบรห�รจดก�รด�นโครงสร�งพนฐ�นก�รผลตท�งก�รเกษตรทมประสทธภ�พสงสดในเรอง ดน นำ� และระบบชลประท�น รวมทงก�รจดสรรทดนทำ�กน เปนเมองทเนนก�รจดก�รด�นก�รสงเสรมก�รผลตพช สตว ประมง ก�รพฒน�ศกยภ�พ

-82-

เกษตรกรส Smart Farmer ก�รพฒน�องคกรเกษตรกร ใหเขมแขงก�รบรห�รจดก�รฟ�รมส Smart Farm ระบบก�รว�งแผนก�รผลต เพอก�รสร�งมลค�ผ�นก�รแปรรปและ ก�รพฒน�ตล�ดสนค�เกษตร ทมคว�มยงยนและเชอมโยงเครอข�ยด�นก�รตล�ดทงภ�ยในและภ�ยนอกประเทศ มก�รแปรรปเพมคณค� มลค�สนค�เกษตรสร�งผลตอบแทนเชงเศรษฐกจ และก�รประยกตใชนวตกรรมด�นก�รเกษตรคขน�นภมปญญ�ทองถน เศรษฐกจเตบโตจ�กก�รทองเทยว เปนแหลงทองเทยวท�งวฒนธรรมและธรรมช�ต นเวศนป�เข� และท�งทะเล และก�รทองเทยวท�งพทธศ�สน� เศรษฐกจจ�กฐ�นก�รค� ก�รลงทน ก�รบรก�ร และอตส�หกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม ทเตบโต และแขงขนได

จดยนการพฒนาของจงหวด จ�กขอมลก�รวเคร�ะหศกยภ�พของจงหวด และกำ�หนดทศท�ง

ก�รพฒน�ยทธศ�สตรในภ�พรวมของจงหวดนครศรธรรมร�ช ไดกำ�หนดจดยนก�รพฒน�ของจงหวด 3 ประเดน ดงน

1. เมองสบส�นศลปวฒนธรรม สงบสข น�เทยว2. เมองเกษตรนวตกรรม และอตส�หกรรมสเขยว3. ศนยกล�งก�รคมน�คมขนสง และกระจ�ยสนค�ของภ�คใตเปาหมายการพฒนา1. เพมร�ยไดจ�กก�รเกษตร อตส�หกรรมและก�รทองเทยว ยก

ระดบม�ตรฐ�นคณภ�พ2. เพมร�ยไดจ�ก�รทองเทยว3. ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมไดรบก�รจดก�รอย�งม

ประสทธภ�พและยงยน4. ประช�ชนยดหลกธรรมะในก�รดำ�เนนชวต และมคณภ�พชวต

ทดขน5. ศลปวฒนธรรม และประเพณมก�รสบส�นอย�งตอเนองประเดนการพฒนา

-83-

1. ก�รบรห�รจดก�รเกษตรและอตส�หกรรมสม�ตรฐ�นครบวงจรและเปนมตรกบสงแวดลอม

2. ก�รพฒน�ก�รทองเทยวบนพนฐ�นธรรมะ ธรรมช�ต และศลปวฒนธรรม

3. ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมอย�งยงยน

4. ก�รพฒน�คน ชมชน และสงคมใหน�อย เขมแขงต�มปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง

5. ก�รรกษ�คว�มมนคงและคว�มสงบเรยบรอย6. ก�รสงเสรมศ�สน� ศลปะ และวฒนธรรม

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)ยทธศาสตรท 1 การบรหารจดการเกษตรและ

อตสาหกรรมสมาตรฐานครบวงจร และเปนมตรกบสงแวดลอมเปาหมายของประเดนการพฒนา1. เปนเมองเกษตรสขภ�พ เกษตรคณภ�พ เกษตรนวตกรรม

ทองเทยวเกษตร และเกษตรอตส�หกรรมสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม ไดรบก�รจดก�รอย�งมประสทธภ�พ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวบนพนฐานธรรมะ ธรรมชาต และศลปวฒนธรรม

เปาหมายของประเดนการพฒนา1. เพมร�ยไดจ�กก�รทองเทยว2. แหลงทองเทยวไดรบก�รพฒน�ใหไดม�ตรฐ�น

-84-

3. เพมศกยภ�พบคล�กรด�นก�รทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนเปาหมายของประเดนการพฒนา1. ทรพย�กรธรรมช�ต นำ� สงแวดลอม ไดรบก�รจดก�รอย�งม

ประสทธภ�พและใชอย�งยงยน2. ก�รจดก�รพลงง�นอย�งมประสทธภ�พและใชอย�งประหยด

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคน ชมชน และสงคมใหนาอย เขมแขง ตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปาหมายของประเดนการพฒนา1. ประช�ชนไดรบสวสดก�รพนฐ�นอย�งทวถงมคณภ�พชวตทด

และมคว�มสข2. ก�รศกษ�มคณภ�พ ทดเทยมกบค�ม�ตรฐ�นก�รศกษ�3. ชมชนเขมแขงต�มแนวปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 5 การรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอย

เปาหมายของประเดนการพฒนา1. สงคมปลอดย�เสพตด2. ประช�ชนมคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน และมคณภ�พ

ชวตทด

ยทธศาสตรท 6 การสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

เปาหมายของประเดนการพฒนา1. ศลปวฒนธรรมและประเพณมก�รสบส�นอย�งตอเนอง

-85-

1.4 ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด วสยทศน “ องคกรหลกในก�รพฒน� ยดหลกธรรม�ภบ�ล

และปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง” ยทธศาสตรการพฒนายทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขต

จงหวดนครศรธรรมร�ช (พ.ศ.2561-2564) ไดกำ�หนดขนเพอใหสอดคลองกบสภ�วก�รณในปจจบน ภ�ยใตแนวคด หลกคว�มพอเพยง “ ”ต�มแนวพระร�ชดำ�รฯ โดยอ�ศยกรอบแนวท�งจ�กยทธศ�สตรก�รพฒน�ประเทศ แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 12 ยทธศ�สตรก�รพฒน�กลมจงหวดภ�คใตฝงอ�วไทย ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดนครศรธรรมร�ช และภ�รกจ 6 ด�น ขององคกรปกครองสวนทองถนต�มแผนปฏบตก�รกำ�หนดขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จฯ ม�ตร� 32(1) รวมทง ไดทบทวนจ�กยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน ฉบบป พ.ศ.2560-2562 ประกอบดวย ยทธศ�สตร พนธกจ และเป�หม�ยก�รพฒน� ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจ พนธกจ1. พฒน�ศกยภ�พเกษตรกรใหมองคคว�มรต�มแนวพระร�ชดำ�ร

เศรษฐกจพอเพยง และสงเสรมก�รสร�งเครอข�ยเกษตรกร 2. พฒน�อ�ชพทสอดคลองกบบรบทของชมชน และคว�ม

ตองก�รของตล�ด วส�หกจชมชน สนบสนนก�รใชภมปญญ�ทองถนและสง

-86-

เสรมก�รนำ�เทคโนโลยม�ใชในก�รเพมมลค�ก�รผลต ด�นก�รเกษตร อตส�หกรรม และบรก�ร ฯลฯ

3. สงเสรมก�รผลตและจำ�หน�ยสนค�เกษตรทงทเปนอ�ห�ร มใชอ�ห�ร และพลงง�นทดแทน

4. สนบสนนก�รจดรปทดนเพอก�รพฒน�ชมชนเมองและชนบท5. จดใหมระบบโครงสร�งพนฐ�นและแหลงนำ�เพอก�รเกษตร

อย�งทวถงและเพยงพอ6. ฟ นฟ พฒน�ทรพย�กรเพอก�รทองเทยว ทงแหลงทองเทยว

บคล�กร ภ�คก�รตล�ด ประช�สมพนธก�รทองเทยว เพอเสรมสร�งภ�พลกษณทดของจงหวด

7. สงเสรมก�รลงทน ก�รพ�ณชย และพฒน�ธรกจทเกยวเนองกบก�รทองเทยว

8. สงเสรม สนบสนนก�รวจยพฒน�ทผสมผส�นภมปญญ�ทองถนกบองคคว�มรใหม สนบสนน ก�รวจยและพฒน�รวมระหว�งนกวช�ก�รและชมชน โดยใหคว�มสำ�คญกบคว�มสอดคลองกบคว�มตองก�ร ภ�คเศรษฐกจชมชน

9. พฒน�คว�มเชอมโยงของระบบตล�ด ระบบขนสงและระบบโลจสตกส

เปาหมายการพฒนา1. ร�ยไดของชมชนเพมขนโดยเฉลยรอยละ 10 ตอป2. ประช�ชนไดใชประโยชนจ�กทดนอย�งเปนธรรม ทดนมคณค�

และไดรบประโยชนม�กขน 3. จงหวดนครศรธรรมร�ชเปนเมองน�ทองเทยวตดอนดบของ

ภ�คใต

-87-

4. เศรษฐกจเตบโตในอตร�ทเหม�ะสมกบศกยภ�พของจงหวด โดยใหคว�มสำ�คญกบก�รเพมมลค� ก�รค�ก�รลงทนของจงหวด

ยทธศาสตรท 2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและพลงงาน

พนธกจ1. ฟ นฟพนทป�และระบบนเวศใหเกดคว�มอดมสมบรณ2. สงเสรมก�รบรห�รจดก�รนำ�ในพนทตนนำ�และลมนำ�อย�งม

ประสทธภ�พ โดยใหมระบบชวยตดสนใจในก�รบรห�รจดก�รนำ� ระบบพย�กรณและเตอนภยนำ�แลงและนำ�ทวม รวมทงสงเสรมใหมระบบ ก�รจดก�รนำ�เสย

3. สงเสรมใหมม�ตรก�รควบคมก�รทองเทยวในแหลงทองเทยวธรรมช�ตในชมชน ใหอยในขดคว�มส�ม�รถก�รรองรบของระบบนเวศ

4. สงเสรมก�รดำ�รงชวตต�มวถไทย เพอปลกฝงค�นยมก�รบรโภค อย�งพอเพยงและยงยน ก�รสร�งเครอข�ยชมชน เพอก�รอนรกษทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมชมชน

5. สงเสรมใหชมชน หมบ�นมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รเพอลดมลพษและควบคมกจกรรมทจะสงผลกระทบตอคณภ�พชวตและประช�ชน เสรมสร�งประสทธภ�พของกลไกก�รจดก�รขยะชมชน ขยะอนตร�ย ขยะอเลกทรอนกส ขยะตดเชอ สงเสรมใหมม�ตรก�รสร�งแรงจงใจใหเกดก�รลดและคดแยกขยะ ในแหลงกำ�เนด สนบสนนก�รสร�งธรกจจ�กขยะรไซเคล และสนบสนนใหมระบบเกบขนและกำ�จดขยะ แบบรวมศนย

6. เสรมสร�งประสทธภ�พในก�รกำ�จด บำ�บดมลพษ ทงด�นวช�ก�ร บคล�กร และสร�งจตสำ�นกของชมชนในก�รมสวนรวมตดต�ม ตรวจสอบ เฝ�ระวง แกไขปญห�สงแวดลอม

-88-

7. สงเสรมสนบสนนครวเรอน ชมชน ใชพลงง�นทดแทน พลงง�นท�งเลอก พลงง�นใสสะอ�ด

8. สนบสนนสงเสรมก�รรงวดและจดทำ�แผนท เพอแสดงแนวเขตทดนของรฐ

9. ผลกดนใหมระบบคมครองสทธชมชนและก�รแบงปนผลประโยชนทเปนธรรม อนรกษฟ นฟ คว�มหล�กหล�ยของพนธกรรมทองถน เพอรกษ� ปกปองระบบนเวศทเชอมโยงวถชวตและวฒนธรรมชมชน

เปาหมายการพฒนา1. ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมมคว�มสมดลเชงนเวศน

อย�งยงยน ประช�ชนมก�รดำ�รงชวตอยอย�งมคว�มสขภ�ยใตคณภ�พสงแวดลอมทด

2. ประช�ชนมจตสำ�นกและมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

3. ครวเรอน ชมชน มท�งเลอกในก�รใชพลงง�น และมพลงง�นใชอย�งเพยงพอ

4. คณภ�พสงแวดลอมอยในเกณฑม�ตรฐ�น

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาสงคมและคณภาพชวต พนธกจ1. พฒน�ทรพย�กรมนษยและองคกรภ�คประช�สงคมใหม

ศกยภ�พเพอรองรบก�รพฒน�ในทกด�น2. พฒน�คณภ�พก�รศกษ� กระบวนก�รเรยนรคคณธรรม

จรยธรรม จดก�รศกษ�ทงในและนอกระบบ สนบสนนก�รจดทำ�หลกสตรทองถน สงเสรมใหเย�วชน ประช�ชน ใชประโยชนจ�กเทคโนโลยส�รสนเทศเชงสร�งสรรคอย�งฉล�ดเพอเสรมสร�งก�รเรยนร

-89-

3. สนบสนนบคล�กรท�งก�รศกษ�ใหกบพนทก�รศกษ�ทข�ดแคลน

4. พฒน�และปรบเปลยนพฤตกรรมสขภ�พอน�มย พฒน�สงแวดลอมชมชนใหถกสขลกษณะ

5. พฒน�บคล�กรท�งก�รแพทยและส�ธ�รณสข สงเสรมก�รบรห�รจดก�รแพทยแผนไทย (แพทยท�งเลอก) ทงในระดบชมชน และ สถ�นพย�บ�ล

6. ปองกน ควบคมก�รแพรระบ�ดของย�เสพตดเพอลดจำ�นวนผเสพยและผเกยวของใหนอยลง

7. ควบคมก�รแพรระบ�ดของโรคตดตอร�ยแรงและปองกนก�รเกดโรคไมตดตอ เฝ�ระวงปองกนปญห�ก�รปวยและต�ยดวยโรคอบตใหม

8. สงเสรมก�รจดระเบยบชมชน สงคม ก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอยและก�รบรรเท�ส�ธ�รณภย เพอคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสนของประช�ชน

9. พฒน�ก�รกฬ� เสรมสร�งโอก�สใหประช�ชนทกกลมออกกำ�ลงก�ยและเลนกฬ� จดห�สถ�นทจดกจกรรมออกกำ�ลงก�ยและเลนกฬ�อย�งทวถง

10. สงเสรมก�รทำ�นบำ�รงและรกษ� ศลปวฒนธรรม จ�รตประเพณ ภมปญญ�ทองถน พฒน� ฟ นฟ ตอยอดแหลงเรยนรท�งวฒนธรรม เพอสงเสรมก�รเรยนรของเย�วชนและประช�ชนและเผยแพรสสงคมโลก

11. สงเคร�ะห และพฒน�เดก เย�วชน สตร คนชร� และผดอยโอก�สในสงคมใหมคณภ�พชวตทดและพงพ�ตนเองได

12. สร�งกระบวนก�รมสวนรวมเพอคว�มเขมแขงของชมชน สนบสนนกระบวนก�รเรยนรชมชน ก�รจดทำ�แผนแมบทชมชน สงเสรม

-90-

กจกรรมชมชนเกษตรอตส�หกรรมชมชน และสวสดก�รชมชน

เปาหมายการพฒนา1. ประช�ชน/เย�วชน มคว�มร มคณธรรม จรยธรรม ดำ�รงชวต

ไดอย�งปกตสข 2. ประช�ชนไดรบสวสดก�รพนฐ�นอย�งทงถงเปนธรรม และม

คว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน3. ประช�ชนมคณภ�พชวตเพมขนทงท�งร�งก�ย จตใจ สต

ปญญ� รวมทงมอน�มยก�รเจรญพนธ ทเหม�ะสมในทกชวงวย4. ประช�ชนมโอก�สในก�รเข�ถงระบบสขภ�พทมคณภ�พเพมขน

และปจจยเสยงตอสขภ�พลดลง

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาโครงสรางพนฐาน พนธกจ1. พฒน�เสนท�งคมน�คมภ�ยในเขตพนทรบผดชอบใหได

ม�ตรฐ�น สะดวกปลอดภยอย�งทวถง 2. พฒน�ระบบโครงสร�งพนฐ�นใหมประสทธภ�พและครบถวน

เพยงพอ3. พฒน�ระบบส�ธ�รณปโภค ส�ธ�รณปก�รขนพนฐ�นใหม

ประสทธภ�พอย�งทวถงทกพนท

เปาหมายการพฒนา1. มระบบโครงสร�งพนฐ�น ทไดม�ตรฐ�น มคว�มสะดวก

รวดเรว ปลอดภย และเชอมโยงกบ ระบบขนสงอน รวมทงเพยงพอตอคว�มตองก�รของประช�ชน

2. มระบบส�ธ�รณปโภค ส�ธ�รณปก�รขนพนฐ�น ทมประสทธภ�พทวถงทกพนท

-91-

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางธรรมาภบาลและการบรหารกจการบานเมองทด

พนธกจ1. รณรงคสร�งกระบวนก�รเรยนร ปลกฝงจตสำ�นก ค�นยมต�ม

หลกก�รปกครองระบอบประช�ธปไตยอนมพระมห�กษตรยทรงเปนประมข เสรมสร�งวฒนธรรมก�รเมองแบบประช�ธปไตยและจตสำ�นกธรรม�ภบ�ลใหแกเย�วชน ประช�ชนทกระดบ ทกภ�คสวน

2. พฒน�ก�รบรห�รจดก�รองคกรต�มหลกธรรม�ภบ�ลใหมประสทธภ�พและโปรงใส สนบสนนใหใชทรพย�กรในก�รบรห�รอย�งคมค� ปรบปรงระบบขอมลและรปแบบก�รใหบรก�รประช�ชน ลดขนตอนก�รทำ�ง�นเพออำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชน

3. พฒน�และสงเสรมก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนทตอบสนองคว�มตองก�รในระดบชมชนภ�ยใตกระบวนก�รมสวนรวมจ�กทกภ�คสวน สนบสนนใหมระบบฐ�นขอมลกล�งและระบบก�รตดต�มประเมนผล

4. พฒน�ศกยภ�พบคล�กรขององคกรอย�งสมำ�เสมอและตอเนอง เพอเสรมสร�งประสทธภ�พในก�รปฏบตร�ชก�ร

เปาหมายการพฒนา1. ประช�ชนมจตสำ�นกทด มสวนรวมในก�รพฒน�ทองถน 2. องคกรปกครองสวนทองถนมคว�มพรอมในก�รแกปญห�และ

ใหบรก�รประช�ชน3. มก�รบรห�รจดก�รทโปรงใสและมประสทธภ�พ และเพมก�รม

สวนรวมของทกภ�คในก�รพฒน�

2. ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน1.1 วสยทศน

-92-

“สงเสรมคณภาพชวต พนวกฤตนำาพา ราษฎรประชาเปนสข”

1.2 ยทธศาสตร1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น2. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ3. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นก�รพฒน�คนและสงคมทมคณภ�พ4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม5. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นศ�สน�วฒนธรรมและก�รทองเทยว

เชงอนรกษ6. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นก�รบรห�รจดก�รองคกรและก�ร

ปกครองในระบอบประช�ธปไตย

1.3 เปาประสงค1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 ก�รคมน�คมขนสงมคว�มสะดวก ปลอดภย ไดม�ตรฐ�นและครอบคลม

1.2 แหลงนำ�เพอก�รอปโภคบรโภคมคณภ�พและเพยงพอกบคว�มตองก�ร

1.3 ไฟฟ� ขย�ยเขตครอบคลมและใชก�รได

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ2.1 ประช�ชนมอ�ชพสร�งร�ยได หนสนลดลงและมก�รออม2.2 พฒน�อ�ชพทงภ�คก�รเกษตรและนอกภ�คก�รเกษตร2.3 สงเสรมก�รรวมกลมอ�ชพ / กองทนสวสดก�รสงคม

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

3.1 ประช�ชนทกคนส�ม�รถเข�ถงก�รศกษ�ไดทกระดบ

-93-

3.2 มศนยกฬ�หมบ�น/ชมชนทมระบบ มอปกรณกฬ�ทไดม�ตรฐ�น

3.3 มก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตดโดยใหประช�ชนเข�ม�มสวนรวม

3.4 ประช�ชนมคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน3.5 ประช�ชนมสขภ�พทด ทงสขภ�พก�ยและสขภ�พจต3.6 ผสงอ�ย คนพก�ร ผปวยเอดส และผดอยโอก�ส ไดรบก�ร

ชวยเหลอ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 มก�รจดก�รด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมอย�งจรงจง

4.2 ประช�ชนตระหนกถงคว�มสำ�คญของทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

4.3 ชมชนมภมทศนทสะอ�ด ปร�ศจ�กมลพษ

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานศาสนา วฒนธรรมและการทองเทยวเชงอนรกษ

5.1 โบร�ณสถ�นวดโมคล�นไดรบก�รพฒน�เพอเปนแหลงทองเทยวและสร�งร�ยได

5.2 สงเสรมกจกรรมง�นประเพณทงสองศ�สน�5.3 มก�รจดเกบขอมลด�นภมปญญ�ทองถน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย

6.1 ประช�ชนเข�ม�มสวนรวมในก�รบรห�ร อบต. และใชสทธของตนเองภ�ยใตก�รปกครองในระบอบประช�ธปไตย

6.2 ก�รบรห�รง�นของ อบต. ส�ม�รถแกปญห�และตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนไดอย�งมประสทธภ�พ

-94-

6.3 ก�รพฒน�สถ�นท เครองมอเครองใช ตลอดจนพฒน�ด�นบคล�กรใหมคว�มรคว�มส�ม�รถ

6.4 ก�รจดเกบขอมลพนฐ�นต�ง ๆ เพอก�รพฒน�อย�งมระบบ

1.4 ตวชวด1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 รอยละของถนนทไดม�ตรฐ�นเพมขน1.2 รอยละของครวเรอนทไดรบประโยชนในก�รคมน�คมท

สะดวก ปลอดภย1.3 รอยละของครวเรอนทมนำ�เพอก�รอปโภคบรโภคเพมขน1.4 รอยละของครวเรอนไดรบคว�มสะดวกจ�กก�รตดตงไฟฟ�

แสงสว�ง

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ2.1 รอยละของครวเรอนทมร�ยไดเฉลยตอปสงกว�เกณฑขน

ตำ�ของ จปฐ. เพมขน2.2 รอยละของประช�ชนวยทำ�ง�น (อ�ย 15 - 60 ป) ทม

อ�ชพและร�ยไดเพมขน2.3 รอยละของครวเรอนทมก�รเกบออมเพมขน2.4 จำ�นวนก�รฝกอบรมอ�ชพใหประช�ชนทตองก�รฝกอบรม

อ�ชพเพมขน2.5 จำ�นวนก�รอดหนนก�รดำ�เนนง�นของศนยบรก�ร

และถ�ยทอดเทคโนโลยก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล2.6 จำ�นวนหมบ�น / กลมอ�ชพทไดรบก�รสงเสรมเงน

ทนหมนเวยนในก�รประกอบอ�ชพเพมขน

-95-

2.7 จำ�นวนของกลม /กองทนสวสดก�รชมชนทไดรบก�รสนบสนนก�รดำ�เนนง�นเพมขน

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

1.1 รอยละของเดกวยกอนเกณฑไดรบก�รอบรมและดแลจ�กศนยพฒน�เดกเลกเพมขน

1.2 รอยละของเดกทจบก�รศกษ�ภ�คบงคบไดเรยนตอในระดบทสงขนเพมขน

1.3 รอยละของประช�ชน (อ�ย 15 – 60 ป) ส�ม�รถอ�นเขยนภ�ษ�ไทยและคดเลขอย�งง�ยไดเพมขน

1.4 จำ�นวนโรงเรยนทไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณเพมขน1.5 ศนยกฬ�หมบ�น / ชมชนทมระบบก�รจดก�รอย�งมระบบ

เพมขน1.6 รอยละของคดเกยวกบย�เสพตดในพนทลดลง1.7 รอยละของครวเรอนทมคว�มปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนเพมขน1.8 รอยละของประช�ชนอ�ย 35 ปขนไปทไดรบก�รตรวจ

สขภ�พประจำ�ปเพมขน1.9 รอยละของคนทมสทธในระบบประกนสขภ�พถวนหน�ม

หลกประกนสขภ�พเพมขน1.10 รอยละของผสงอ�ย ผพก�ร ผปวยเอดส และผดอยโอก�ส

ไดรบก�รชวยเหลอเพมขน

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.1 จำ�นวนก�รก�รดแลรกษ�ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเพมขน

-96-

2.2 รอยละของครวเรอนทมสวนรวมในก�รทำ�กจกรรมเกยวกบก�รอนรกษทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเพมขน

2.3 รอยละของครวเรอนทไมถกรบกวนจ�กมลพษเพมขน

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานศาสนาวฒนธรรมและการทองเทยวเชงอนรกษ

3.1 จำ�นวนก�รพฒน� ปรบปรงโบร�ณสถ�นเพมขน3.2 จำ�นวนก�รจดง�นประเพณในตำ�บล3.3 ระบบก�รจดเกบขอมลด�นภมปญญ�ทองถนเพมขน

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย

4.1 รอยละของประช�ชนทไปใชสทธเลอกตงทงในระดบทองถนและระดบประเทศเพมขน

4.2 รอยละของประช�ชนทมคว�มพงพอใจตอก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�นเพมขน

4.3 จำ�นวนก�รพฒน�สถ�นท / เครองมอเครองใช /บคล�กรเพมขน

4.4 มระบบฐ�นขอมลพนฐ�นเพอก�รพฒน�อย�งเปนระบบเพมขน

1.5 คาเปาหมาย1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 ครวเรอนทไดรบประโยชนในก�รคมน�คมทสะดวก ปลอดภย

1.2 ครวเรอนทนำ�เพอก�รอปโภคบรโภคเพมขน1.3 ครวเรอนไดรบคว�มสะดวกจ�กก�รตดตงไฟฟ�แสงสว�ง

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ

-97-

2.1 ครวเรอนทมร�ยไดเฉลยตอปสงกว�เกณฑขนตำ�ของ จปฐ.

2.2 ก�รอดหนนก�รดำ�เนนง�นของศนยบรก�รและถ�ยทอดเทคโนโลยก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ3.1 เดกทจบก�รศกษ�ภ�คบงคบไดเรยนตอในระดบทสงขน

เพมขน3.2 ศนยกฬ�หมบ�น / ชมชนมระบบก�รจดก�รอย�งมระบบ

เพมขน3.3 คดเกยวกบย�เสพตดในพนทลดลง3.4 ครวเรอนทมคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน3.5 คนทมสทธในระบบประกนสขภ�พถวนหน�มหลกประกน

สขภ�พ3.6 ผสงอ�ย ผพก�ร ผปวยเอดส และผดอยโอก�สไดรบก�ร

ชวยเหลอ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม4.1 ก�รก�รดแลรกษ�ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม4.2 ครวเรอนมสวนรวมในก�รทำ�กจกรรมเกยวกบก�รอนรกษ

สงแวดลอม

5. ยทธศาสตรการพฒนาศาสนา วฒนธรรมและการทองเทยวเชงอนรกษ5.1 โบร�ณสถ�นวดโมคล�นไดรบก�รพฒน�เพอเปนแหลง

ทองเทยวและสร�งร�ยได5.2 สงเสรมกจกรรมง�นประเพณทงสองศ�สน�5.3 ก�รจดเกบขอมลด�นภมปญญ�ทองถน

-98-

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย6.1 ประช�ชนเข�ม�มสวนรวมในก�รบรห�ร อบต. และใช

สทธของตนเองภ�ยใตก�รปกครองในระบอบประช�ธปไตย6.2 ก�รบรห�รง�นของ อบต. ส�ม�รถแกปญห�และตอบ

สนองคว�มตองก�รของประช�ชนไดอย�งมประสทธภ�พ6.3 ก�รพฒน�สถ�นท เครองมอเครองใช ตลอดจน

พฒน�ด�นบคล�กรใหมคว�มรคว�มส�ม�รถ6.4 ก�รจดเกบขอมลพนฐ�นต�ง ๆ เพอก�รพฒน�อย�ง

มระบบ

1.6 กลยทธ1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 กอสร�ง ปรบปรง ซอมแซม บกเบก ถนน สะพ�น ระบบก�รระบ�ยนำ� ศ�ล�ทพกรมท�ง ใหไดม�ตรฐ�น และครอบคลม

1.2 ขดลอกแหลงนำ� กอสร�ง ปรบปรง ซอมแซม แหลงกกเกบนำ� ขย�ยเขตประป� เพอก�รอปโภคบรโภคใหครอบคลม

1.3 ขย�ยเขต ปรบปรง ซอมแซมไฟฟ�ส�ธ�รณะใหครอบคลม

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ2.1 พฒน�อ�ชพทงภ�คก�รเกษตรและนอกภ�คก�รเกษตร2.2 สงเสรม สนบสนนก�รรวมกลมอ�ชพ กองทนสวสดก�รชมชน กลมกองทนต�ง ๆ

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ3.1 พฒน� สงเสรม สนบสนนก�รศกษ�

-99-

3.2 พฒน� สงเสรม สนบสนนก�รกฬ�และก�รรวมกลมกจกรรมของเดกเย�วชน กลมชมรมและนนทน�ก�ร

3.3 สงเสรม สนบสนนกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด3.4 สงเสรม สนบสนนกจกรรมก�รบรก�รด�นส�ธ�รณสข3.5 สงเสรม สนบสนนกจกรรมด�นคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน3.6 สงเสรม สนบสนนกจกรรมในก�รชวยเหลอผสงอ�ย คน

พก�ร ผปวยเอดสและผดอยโอก�ส

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม4.1 อนรกษทรพย�กรธรรมช�ตและพฒน�สงแวดลอม

5. ยทธศาสตรการพฒนาศาสนา วฒนธรรมและการทองเทยวเชงอนรกษ5.1 พฒน�โบร�ณสถ�น สนบสนน สงเสรมก�รทองเทยวเชงอนรกษ5.2 สงเสรม สนบสนนด�นศ�สน� ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญ�ทองถน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย

6.1 สงเสรม สนบสนนก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รพฒน� อบต.

-100-

6.2 พฒน�ศกยภ�พบคล�กร พฒน� ปรบปรง ซอมแซมสถ�นท เครองมอเครองใช เทคโนโลยส�รสนเทศในก�รปฏบตง�น

6.3 พฒน�และเพมประสทธภ�พด�นขอมลข�วส�ร6.5 เสรมสร�งคว�มร คว�มเข�ใจและก�รสร�งเครอข�ย

ก�รปกครองในระบอบประช�ธปไตย

1.7 จดยนทางยทธศาสตรก�รกำ�หนดจดยนท�งยทธศ�สตร (Positioning) ขององคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลโมคล�น กำ�หนดก�รพฒน�ทครอบคลมกจกรรมต�ง ๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น ทเกยวของกบก�รพฒน� ดงน

1. นโยบายการพฒนาโครงสรางพนฐาน1.1 พฒน� ปรบปรงระบบก�รบรก�รส�ธ�รณปโภค

ส�ธ�รณปก�ร ด�นโครงสร�งพนฐ�น เชน ถนน คระบ�ยนำ� ประป� ไฟฟ� เปนตน

1.2 พฒน�แหลงนำ�เพอก�รเกษตร 2. นโยบายการพฒนาเศรษฐกจ

2.1 สงเสรมก�รฝกอบรมอ�ชพเพอสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน โดยเฉพ�ะกลมสตร ผว�งง�น ตลอดจนผดอยโอก�สในตำ�บล

2.2 พฒน�ผลตภณฑในตำ�บล สงเสรมผลตภณฑทเปนภมปญญ�ทองถนใหเปนทรจก

2.3 สงเสรม สนบสนน ก�รประกอบอ�ชพของปร�ชญช�วบ�นในตำ�บล เชน ก�รแพทยแผนไทย กลมกลองย�ว มโนร�ห

2.4 สงเสรมก�รพฒน�ผลตผลท�งก�รเกษตร ก�รรวมกลมท�งก�รเกษตร

3. นโยบายการพฒนาสงคมและคณภาพชวตทด3.1 สงเสรม สนบสนนก�รดำ�เนนง�นด�นส�ธ�รณสข

-101-

3.2 สงเสรมและสนบสนนใหมก�รจดทำ�แผนแมบทชมชนทงในระดบหมบ�น และระดบตำ�บล เพอนำ�ไปสก�รแกไขปญห�คว�มย�กจน

3.3 สงเสรมก�รรวมกลมองคกรต�ง ๆ ของประช�ชน3.4 สงเสรมใหมก�รจดสวสดก�รสำ�หรบผสงอ�ย คนพก�ร ผ

ปวยเอดส ตลอดจนผดอยโอก�ส3.5 พฒน�สถ�บนครอบครว แกไขปญห�ทเกดขนใน

ครอบครวเพอนำ�ไปสตำ�บลเขมแขง3.6 ว�งม�ตรก�รในก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด3.7 ก�รพฒน� ฝกอบรมอ�ส�สมครปองกนภยฝ�ยพลเรอน

(อปพร.) เพอชวยเหลอ บรรเท�คว�มเดอดรอนด�นส�ธ�รณภยใหกบประช�ชน

3.8 จดตงศนยก�รเรยนรในชมชนตำ�บลโมคล�น

4. นโยบายการพฒนาการศกษา1.1 สงเสรม สนบสนน ก�รศกษ�ทงในระบบและนอกระบบ1.2 สงเสรม สนบสนน พฒน�ก�รศกษ�ในศนยพฒน�เดก

เลกทงสองศนย ตลอดจนสงเสรม สนบสนน ใหผดแลเดกในศนยพฒน�เดกเลกไดรบก�รศกษ�ในระดบทสงขน เพอนำ�ม�พฒน�ก�รเรยนก�รสอนในศนยพฒน�เดกเลก ตลอดจนก�รฝกอบรม ก�รศกษ�ดง�นต�ง ๆ

1.3 สนบสนนก�รดำ�เนนกจกรรม โครงก�รต�ง ๆ ด�นก�รศกษ�ของโรงเรยนในตำ�บล

1.4 สนบสนนก�รเรยนก�รสอนของโรงเรยนสอนศ�สน� (ฟรดอน)

1.5 สนบสนนใหมอปกรณก�รเรยนก�รสอน สถ�นทเรยน ตลอดจนอ�ห�รเสรม(นม) อ�ห�รกล�งวนใหเพยงพอ

5. นโยบายการพฒนาศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ5.1 ปรบปรงภมทศนโบร�ณสถ�นวดโมคล�น เพอพฒน�เปน

แหลงทองเทยวและสร�งร�ยไดใหกบประช�ชนในตำ�บล

-102-

5.2 สงเสรม สนบสนนก�รสบส�นวฒนธรรม ก�รจดง�นประเพณ วถชวตและภมปญญ�ทองถน ทงทเกยวกบศ�สน�พทธและศ�สน�อสล�ม

5.3 ทำ�นบำ�รงศ�สนสถ�นใหคงสภ�พทสมบรณ เพอเปนแหลงประกอบศ�สนกจของประช�ชนในตำ�บล ตลอดจนนกทองเทยว

6. นโยบายการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม6.1 รณรงคด�นก�รรกษ�คว�มสะอ�ดของบ�นเรอน ถนนใน

ตำ�บล เพอใหเปนตำ�บลน�มองน�อย6.2 จดห�สถ�นททงขยะ กำ�จดขยะ เพอลดปรม�ณขยะใน

ตำ�บล ตลอดจนสร�งจตสำ�นกในก�รรกษ�คว�มสะอ�ด

7. นโยบายการพฒนาการบรการจดการองคกรและการพฒนาบคลากร

7.1 พฒน�ก�รบรห�รจดก�รองคกร ภ�ยใตหลกก�รบรห�รจดก�รทด7.2 มแหลงขอมลข�วส�ร คอ ศนยขอมลข�วส�รขององคก�ร

บรห�รสวนตำ�บล ทใหบรก�รประช�ชนทงด�นข�วส�ร บรก�รอนเตอรเนตตำ�บลและพฒน�เทคโนโลยส�รสนเทศใหทนสมย

7.3 พฒน�บคล�กรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทงผบรห�ร ข�ร�ชก�ร ลกจ�งประจำ� พนกง�นจ�ง ตลอดจน สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล โดยก�รฝกอบรม ก�รศกษ�ดง�นต�ง ๆ เพอนำ�ม�ปรบใชในก�รพฒน�ตำ�บล

7.4 พฒน� ปรบปรงหอกระจ�ยข�ว ใหมประสทธภ�พ เพอประช�สมพนธขอมลข�วส�รใหประช�ชนทร�บอย�งทวถง

1.8 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวมในภ�พรวมแลวยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคก�รบรห�รสวน

ตำ�บลโมคล�น มงพฒน� 6 ด�น ไดแก 1.ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น

-103-

2.ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ3.ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นก�รพฒน�คนและสงคมทมคณภ�พ4.ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม5.ยทธศ�สตรก�รพฒน�ศ�สน� วฒนธรรมและก�รทองเทยวเชง

อนรกษ6.ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นก�รบรห�รจดก�รองคกรและก�ร

ปกครองในระบอบประช�ธปไตย

2. การวเคราะหเพอพฒนาทองถน3.1 การวเคราะหกรอบการจดทำายทธศาสตรขององคกร

ปกครองสวนทองถน1. ดานโครงสรางพนฐาน ปญห�ทพบม�กกคอปญห�เสนท�ง

คมน�คมไมสะดวกโดยเฉพ�ะในชวงหน�ฝน เนองจ�กถนนบ�งส�ยเปนถนนดนลกรงและหนผ เมอถงชวงฤดฝนเสนท�งจะเปนหลมเปนบอ เปนรองลกทำ�ใหประช�ชนไมส�ม�รถสญจรไป - ม�ไดสะดวกจงตองมก�รปรบปรงเรองเสนท�งคมน�คมใหส�ม�รถใชสญจรไป - ม�ไดตลอดฤดก�ล โดยพฒน�เปนถนนล�ดย�งและถนนคอนกรตเสรมเหลก สวนปญห�รองลงม�คอปญห�ระบบส�ธ�รณปโภค ระบบประป�หมบ�นยงไมครอบคลมทกพนท ปรม�ณนำ�มไมเพยงพอกบคว�มตองก�ร ตองมก�รขย�ยระบบประป�หมบ�น และเรองไฟฟ�สองท�งยงไมครอบคลมทกเสนท�งและแหลงชมชน ตองมก�รขย�ยพนทตดตงไฟฟ�สองท�ง

2. ดานเศรษฐกจ ปญห�ด�นร�ค�ผลผลต ตนทนในก�รผลตและก�รประกอบอ�ชพ เนองจ�กตนทนในก�รผลต เคมภณฑท�งก�รเกษตร

-104-

ร�ค�สง แตผลผลตทจำ�หน�ยมร�ค�ตกตำ�และบ�งครงผลผลตลนตล�ดไมมสถ�นทระบ�ยสนค� และในชวงหน�แลงมปญห�ด�นแหลงนำ�เพอก�รเกษตร ปจจบนพนทเพ�ะปลกมจำ�นวนจำ�กด จงตองมก�รพฒน�คว�มรในก�รประกอบอ�ชพและสร�งอ�ชพเสรมใหแกประช�ชนในชมชน

3. ดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ ปญห�ด�นคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน ซงไดมก�รฝกอบรมอ�ส�สมครปองกนภยฝ�ยพลเรอน (อปพร.) เพอรองรบก�รดำ�เนนง�นด�นก�รชวยเหลอประช�ชนและจะเพมจำ�นวนม�กขนในอน�คต ปญห�ด�นก�รศกษ�ของเดกวยกอนเกณฑ คอ สถ�นทของศนยพฒน�เดกเลก ศนยอบรมเดกกอนเกณฑประจำ�มสยดบ�นอตะเภ�ทมคว�มคบแคบ ซงตองมก�รขยบขย�ยเพอรองรบกบจำ�นวนเดกเลกทเพมขนเรอย ๆ ปญห�ย�เสพตดซงมก�รระบ�ดม�กขน และเปนปญห�เรงดวนทตองรบดำ�เนนก�รแกไข ซงไดมโครงก�รเพอรองรบปญห�ดงกล�วโดยเฉพ�ะโครงก�รด�นกฬ�เพอใหเดกและเย�วชนหนม�ออกกำ�ลงก�ยเพอห�งไกลย�เสพตด ปญห�ครอบครว ซงไดมก�รจดตงศนยพฒน�ครอบครวในชมชนตำ�บลโมคล�น (ศพค.ต.โมคล�น) เพอดำ�เนนก�รด�นครอบครวโดยเฉพ�ะ ปญห�ด�นงบประม�ณเกยวกบก�รศกษ� ซงยงไมเพยงพอกบคว�มตองก�รของนกเรยน

4. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญห�ทพบม�ก คอ ปญห�ขยะโดยเฉพ�ะรมถนนส�ยหลก เพร�ะไมมระบบก�รกำ�จดขยะทด ไมมภ�ชนะรองรบขยะ ก�รกำ�จดขยะไมถกวธ นอกจ�กน ยงพบปญห�มลพษจ�กร�นรบซอของเก� ทเกดจ�กก�รเผ�ไหมเพอเอ�เศษโลหะ ปญห�กลนเหมนจ�กฟ�รมเลยงสตวทสงผลตอสขภ�พของประช�ชนและนำ�ดมนำ�ใชไมสะอ�ด

-105-

5. ดานการศาสนา วฒนธรรม และการทองเทยวเชงอนรกษ ก�รสงเสรมก�รอนรกษวฒนธรรม ประเพณท�งศ�สน� ไมว�จะเปนศ�สน�พทธหรอศ�สน�อสล�มใหคงอย ก�รรกษ�คว�มส�มคคของช�วตำ�บลโมคล�นในเร องคว�มส�มคคปรองดองระหว�งสองศ�สน� ก�รทำ�นบำ�รง ปรบปรงโบร�ณสถ�นวดโมคล�นใหเปนแหลงทองเทยวเพอสร�งร�ยไดใหประช�ชนในตำ�บล ปญห�ด�นภมปญญ�ทองถนของตำ�บล ซงควรจะมก�รเกบขอมลไวเพอลกหล�นจะไดสบทอดและใชเปนประโยชนตอไป

6. ดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย ปญห�ด�นบคล�กรทไมเพยงพอกบปรม�ณง�น ทำ�ใหบ�งครงเกดปญห� / ง�นล�ช� ปญห�ด�นเครองมอ / เครองใชในสำ�นกง�นทไมเพยงพอ ปญห�ด�นก�รบรห�รง�นบคคล ปญห�ด�นก�รเข�ม�มสวนรวมของประช�ชนในก�รบรห�รง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลในด�นต�ง ๆ เพอใหก�รดำ�เนนง�นเกดคว�มโปรงใส

3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ

AEC หรอ Asean Economics Community คอก�รรวมตวของช�ตในอ�เซยน 10 ประเทศ โดยม ไทย พม� ล�ว เวยดน�ม ม�เลเซย สงคโปร อนโดนเซย ฟลปปนส กมพช� บรไน เพอทจะใหมผลประโยชนท�งเศรษฐกจรวมกน จะมรปแบบคล�ยๆ กลม Euro Zone นนเอง จะทำ�ใหมผลประโยชน อำ�น�จตอรองต�งๆ กบคค�ไดม�กขน และก�รนำ�เข� สงออกของช�ตในอ�เซยนกจะเสร ยกเวนสนค�บ�งชนดทแตละประเทศอ�จจะขอไวไมลดภ�ษนำ�เข� (เรยกว�สนค�ออนไหว)

Asean จะรวมตวเปน ประช�คมเศรษฐกจอ�เซยนและมผลเปนรปธรรม ณ วนท 31 ธนว�คม 2558 ณ วนนนจะทำ�ใหภมภ�คนเปลยนไปอย�งม�ก โดย AEC Blueprint (แบบพมพเขยว) หรอแนวทางทจะให AEC เปนไปคอ

-106-

1. ก�รเปนตล�ดและฐ�นก�รผลตเดยวกน2.ก�รเปนภมภ�คทมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนสง3.ก�รเปนภมภ�คทมก�รพฒน�ท�งเศรษฐกจทเท�เทยมกน4.ก�รเปนภมภ�คทมก�รบรณ�ก�รเข�กบเศรษฐกจโลก

-107-

สวนท 3การนำาแผนพฒนาทองถนไปสการปฏบต

1. ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน

ท ยทธศาสตร ดาน แผนงานหนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยงาน

สนบสนน1. ด�นโครงสร�งพน

ฐ�นบรก�รชมชนและสงคม

เคหะและชมชน กองช�ง สำ�นกปลดกองคลง

2. ด�นเศรษฐกจ ก�รเศรษฐกจ ก�รเกษตร สำ�นกปลด กองคลงกองช�งบรก�รชมชน

และสงคมสร�งคว�มเขมแขงของชมชนเคหะและชมชน

3. ด�นก�รพฒน�คนและสงคมทมคณภ�พ

บรก�รชมชนและสงคม

ก�รศกษ� สำ�นกปลด กองคลงกองช�งเคหะและชมชน

ส�ธ�รณสขสร�งคว�มเขมแขงของชมชนก�รศ�สน�วฒนธรรมและนนทน�ก�ร

บรห�รง�นทวไป ก�รรกษ�คว�มสงบภ�ยในงบกล�ง งบกล�ง

4. ด�นทรพย�กร ธรรมช�ตและสงแวดลอม

บรห�รง�นทวไป บรห�รง�นทวไป สำ�นกปลด กองคลงกองช�ง

5. ด�นศ�สน�วฒนธรรมและก�รทองเทยวเชงอนรกษ

บรก�รชมชนและสงคม

ก�รศ�สน�วฒนธรรมและนนทน�ก�ร

สำ�นกปลด กองคลงกองช�ง

เคหะและชมชนสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

บรห�รง�นทวไป บรห�รง�นทวไป6. ด�นก�รบรห�ร

จดก�รองคกรและบรก�รชมชนและสงคม

ก�รศ�สน�วฒนธรรมและนนทน�ก�ร

สำ�นกปลด กองคลงกองช�ง

-108-

ก�รปกครองในระบอบประช�ธปไตย

เคหะและชมชนสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

บรห�รง�นทวไป บรห�รง�นทวไปรวม

6 ยทธศาสตร 4 ดาน 8 แผนงาน 3 สำานก/กอง

3 สำาน

ก/กอง

-109-

บญชสรปโครงการพฒนาแผนพฒนาทองถน ( พ.ศ.2561 – 2565 )

องคการบรหารสวนตำาบลโมคลาน

ยทธศาสตร

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 รวม 4 ปจำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวน

โครงการ

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 แผนง�นเคหะและชมชน

18 62,176,000

16 38,508,000

8 10,500,000

8 10,500,000

50 121,684,000

รวม 18 62,176,000

16 38,508,000

8 10,500,000

8 10,500,000

50 121,684,000

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ2.1 แผนง�นก�รเกษตร 2 150,000 2 150,000 2 150,000 2 150,000 8 600,0002.2 แผนง�นสร�งคว�มเขม

แขงของชมชน5 670,000 5 670,000 5 670,000 5 670,000 20 2,680,00

0

2.3 แผนง�นเคหะและชมชน 1 50,000 1 50,000 1 50,000 1 50,000 4 200,000รวม 8 870,00

08 870,00

08 870,00

08 870,00

032 3,480,0

00ยทธศาสตรท 3 การพฒนา

แบบ ผ.01

-110-

ดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ3.1 แผนง�นก�ร

ศกษ�4 8,620,00

04 8,620,00

04 8,620,00

04 8,620,00

016 34,480,0

003.2 แผนง�น

เคหะและชมชน4 4,000,00

0- - - - - - 4 4,000,00

03.3 แผนง�น

ส�ธ�รณสข2 162,500 2 162,500 2 162,500 2 162,500 8 650,000

3.4 แผนง�นสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

8 615,000 8 615,000 8 615,000 8 615,000 32 2,460,000

3.5 แผนง�นก�รศ�สน� วฒนธรรม และนนทน�ก�ร

3 730,000 3 730,000 3 730,000 3 730,000 12 2,920,000

3.6 แผนง�นก�รรกษ�คว�มสงบภ�ยใน

8 1,080,000

8 1,080,000

8 1,080,000

8 1,080,000

32 4,320,000

3.7 แผนง�นงบกล�ง

3 19,039,200

3 20,239,200

3 21,439,200

3 22,639,200

12 83,356,800

รวม 32 34,246,700

28 31,446,700

28 32,646,700

28 33,846,700

116 132,186,800

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม4.1 แผนง�นบรห�รง�น

ทวไป1 10,000 1 10,000 1 10,000 1 10,000 4 40,000

รวม 1 10,000 1 10,000 1 10,000 1 10,000 4 40,000

-111-

ยทธศาสตร

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2564 รวม 4 ปจำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวน

โครงการ

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ( บาท )

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานศาสนาวฒนธรรมและการทองเทยวเชงอนรกษ5.1 แผนง�นก�รศ�สน�

วฒนธรรม และนนทน�ก�ร7 1,225,00

07 1,225,00

07 1,225,00

07 1,225,00

028 4,900,00

05.2 แผนง�นเคหะและชมชน 5 7,200,00

01 500,000 1 500,000 1 500,000 8 8,700,00

05.3 แผนง�นสร�งคว�มเขม

แขงของชมชน4 160,000 4 160,000 4 160,000 4 160,000 16 640,000

5.4 แผนง�นบรห�รง�นทวไป

1 100,000 1 100,000 1 100,000 1 100,000 4 400,000

รวม 17 8,685,000

13 1,985,000

13 1,985,000

13 1,985,000

56 14,640,000

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย6.1 แผนง�นเคหะและชมชน 7 4,500,00

03 3,000,00

03 3,000,00

03 3,000,00

016 13,500,0

006.2 แผนง�นสร�งคว�มเขม

แขงของชมชน3 460,000 3 460,000 3 460,000 3 460,000 12 1,840,00

0

-112-

6.3 แผนง�นบรห�รง�นทวไป

9 1,253,000

9 1,253,000

9 1,253,000

9 1,253,000

36 5,012,000

6.4 แผนง�นก�รศ�สน� วฒนธรรม และนนทน�ก�ร

1 300,000 1 300,000 1 300,000 1 300,000 4 1,200,000

รวม 20 6,513,000

16 5,013,000

16 5,013,000

16 5,013,000

68 21,552,000

รวมทงสน 96 112,500,700

82 77,832,700

74 51,024,700

74 52,224,700

326 293,582,800

-113-

2. บญชโครงการพฒนาทองถนรายละเอยดโครงการพฒนา

แผนพฒนาทองถน ( พ.ศ.2561 – 2565 )องคการบรหารสวนตำาบลโมคลาน

ก. ยทธศาสตรจงหวด 1 บรหารจดการเกษตรและอตสาหกรรมสมาตรฐานครบวงจร และเปนมตรกบสงแวดลอม

ข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 4 การพฒนาโครงสรางพนฐาน1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและ

พ . ศ .2561 1. กอสร�

งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยแหล –หวตะพ�นส

40,390,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - - จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก

กองช�ง

แบบ ผ.02

-114-

ปลอดภย แยกวดโหนด หมท 1 ระยะท�ง 200 เมตร

2. กอสร�งถนน คสล.ส�ยคลองบว –วดย�งทอง หมท 2 ระยะท�ง 200 เมตร

รวดเรวและปลอดภย

-115-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

3. กอสร�งถนน คสล.ส�ยดอนกล วดป�ว–ด หมท 3 ระยะท�ง 800 เมตร

4. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยหมอจก หมท 4 ระยะท�ง 700 เมตร

5. กอสร�งถนน คสล.ส�ยประช�รวมใจ – บ�นน�ยวษณ หมท 5 ระยะท�ง 700

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-116-

เมตร6. กอสร�

งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยจวน –ซอยรตนนยม หมท 6 ระยะท�ง 1,200 เมตร

7. กอสร�งถนน คสล.ส�ยส�มแยกบ�นน�ยทวน บ�น–น�ยแนบ หนทอง หมท 6 ระยะท�ง 2,700 เมตร

-117-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

8. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�งเพม ซอยมวง–

กรต หมท 6 ระยะท�ง 650 เมตร

9. กอสร�งถนน คสล.ส�ยโรงเรยนบ�นทงเกร�ะ ป�–พย หมท 8 ระยะท�ง 350 เมตร

10.กอสร�งถนน คสล.ส�ย

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-118-

สส�น ทงเกร�ะ บ�นใน–ซอง (บ�นน�ยหมด�ง บ�น–น�ยเล�ะ ) หมท 9 ระยะท�ง 600 เมตร

11.กอสร�งถนน คสล.ส�ยส�มแยกทงน�บอน –บ�นน�ยเหล�ะ หมท 9 ระยะท�ง 800 เมตร

-119-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

12.กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยสขสวสด –โรงเรยนวดย�งทอง หมท 10 ระยะท�ง 1,250 เมตร

13.กอสร�งถนน คสล.ส�ยป�ลมอเจะเตะ –ทงรง หมท 11 ระยะท�ง 600 เมตร

14.กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงนำ�เคม –

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-120-

คลองอตะเภ� หมท 12 ระยะท�ง 1,200 เมตร

15.กอสร�งถนน คสล.ส�ยเก�ะเพชร บ�น–น�ยหรม ไชยเพท หมท 13 ระยะท�ง 300 เมตร

16.กอสร�งถนน คสล.ส�ยโคกมะพร�ว ท�–หลมพอ หมท 14 ระยะท�ง 1,400 เมตร

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

กอสร�งถนน เพอให 17.กอสร� จำ�นวน ประช�ชน กองช�ง

-121-

ตอ )

คสล.หมท 1 - 15

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

งถนน คสล.ส�ยประช�รวมใจ – มดแกน หมท 14 ระยะท�ง 900 เมตร

18.กอสร�งถนน คสล.ส�ยมดแกน บ�น–น�ยทวน หมท 14 ระยะท�ง 1,600 เมตร

19.กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�งไพพรรณ บ�นน�ง–

สร�ง หมท 15 ระยะท�ง 300 เมตร

20.กอสร�

ก�รกอสร�งถนน

มเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

-122-

งถนน คสล.ส�ยวดประด คลอง–ชมขลง หมท 6 ระยะท�ง 300 เมตร

-123-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

พ . ศ .2562 1. กอสร�

งถนน คสล.ส�ยประช�อทศ 1 – ส�มแยกบ�นนำ�รอบ หมท 1 ระยะท�ง 970 เมตร

2. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยช�งดำ� –คลองชมขลง หมท 2 ระยะท�ง 200 เมตร

3. กอสร�งถนน

- 53,476,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-124-

คสล.ส�ยสดจตร (แยกช�งดำ� บ�นโตะ–ดำ�) หมท 2 ระยะท�ง 200 เมตร

4. กอสร�งถนน คสล.ส�ยอหม�มหล –บ�นน�ยสอด หมท 2 ระยะท�ง 450 เมตร

5. กอสร�งถนน คสล.ส�ยดอนกล –วดป�วด หมท 3 ระยะท�ง 350 เมตร

ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณ ตวชวด ผลทคาด หนวยงาน

-125-

(ผลผลตของโครงการ) (KPI) วา

จะไดรบรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

6. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงบ�นหลวง –ทงเทยะ หมท 3 ระยะท�ง 800 เมตร

7. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยจ�ยโชค –มสยดป�ดงบน หมท 4 ระยะท�ง 280 เมตร

8. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงปะ บ�น–น�ยหม หมท 4 ระยะท�ง

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-126-

550 เมตร9. กอสร�

งถนน คสล.ส�ยหลงโรงเรยนบ�นทงเกร�ะ

บ�นในซอง– หมท 4 ระยะท�ง 750 เมตร

-127-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

10. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบญสว�ง หวย–หนลบ หมท 5 ระยะท�ง 590 เมตร

11. กอสร�งถนน คสล.ส�ยรอบสน�มกฬ�ศรแสงจนทร หมท 5 ระยะท�ง 75 เมตร

12. กอสร�งถนน คสล.ส�ยวด

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-128-

ประด คลอง–ชมขลง หมท 6 ระยะท�ง 300 เมตร

13. กอสร�งถนน คสล.ส�ยมวงกรต หวยหน–ลบ หมท 6 ระยะท�ง 1,645 เมตร

14. กอสร�งถนน คสล.ส�ยรตนนยม หวย–หนลบ หมท 6 ระยะท�ง 265 เมตร

-129-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

15. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยบญสว�ง –บ�นน�งทม หมท 6 ระยะท�ง 800 เมตร

16. กอสร�งถนน คสล.ส�ยส�มแยกบ�นน�ยหม�น หวย–หนลบ หมท 6 ระยะท�ง 400 เมตร

17. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยหมนปะ หวย–

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-130-

หนลบ หมท 6 ระยะท�ง 1,500 เมตร

18. กอสร�งถนน คสล.ส�ยส�มแยกบ�นน�ยทวน บ�น–น�ยแนบ หนทอง หมท 6 ระยะท�ง 2,700 เมตร

19. กอสร�งถนน คสล.ส�ยป�พย ทง–น�บอน หมท 8 ระยะท�ง 1,200 เมตร

-131-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

20. กอสร�งถนน คสล.ส�ยโคกโหนด ทง–คอ หมท 8 ระยะท�ง 750 เมตร

21. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยห�ญ (น�ยบ) – บ�นน�ยอะหร�บ หมท 8 ระยะท�ง 800 เมตร

22. กอสร�งถนน คสล.ส�ย

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-132-

สส�น ทงเกร�ะล�ง –บ�นในซอง หมท 9 ระยะท�ง 1,200 เมตร

23. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยสขสวสด

โรงเรยน–วดย�งทอง หมท 10 ระยะท�ง 1,250 เมตร

-133-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

24. กอสร�งถนน คสล.ส�ยมสยด โคกย�ร�ง –เขตตำ�บล โพธทอง หมท 11 ระยะท�ง 340 เมตร

25. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�งอำ�พนธ อ�ลแอ หมท 11 ระยะท�ง 780 เมตร

26. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยสมเกยรต

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-134-

ทงรง หม–ท 11 ระยะท�ง 440 เมตร

27. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยดน โตะระเดน หมท 11 ระยะท�ง 600 เมตร

28. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงนำ�เคม –คลองอตะเภ� หมท 12 ระยะท�ง 800 เมตร

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

-135-

1.(

ตอ )

กอสร�งถนน คสล.หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

29. กอสร�งถนน คสล.ส�ยเก�ะเพชร บ�น–น�ยหรม ไชยเพท หมท 13

30. กอสร�งถนน คสล.ส�ยท�งเข�มสยดมดแกน หมท 14 ระยะท�ง 100 เมตร

31. กอสร�งถนน คสล.ส�ยโคกมะพร�ว ท�–หลมพอ หมท 14 ระยะท�ง 1,400 เมตร

32. กอสร�งถนน

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-136-

คสล.ส�ยมดแกน บ�น–น�ยทวน หมท 14 ระยะท�ง 1,400 เมตร

33. กอสร�งถนน คสล.ส�ยปลกเออง บ�น–น�ยอทย หมท 15 ระยะท�ง 800 เมตร

-137-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

34. กอสร�งถนน คสล.ส�ยย�งดวน ตอเขต–โพธทอง หมท 10 ระยะท�ง 150 เมตรพ . ศ .2563

1. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นนำ�รอบ หมท– 6 ตำ�บลโพธทอง หมท 1 ระยะท�ง 450 เมตร

2. กอสร�งถนน คสล.ส�ยคลองบว –

-138-

วดย�งทอง หมท 2 ระยะท�ง 580 เมตร

3. กอสร�งถนน คสล.ส�ยดอนกล วดป�วด– หมท 3 ระยะท�ง 85 เมตร

4. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงบ�นหลวง –ทงเทยะ หมท 3 ระยะท�ง 800 เมตร

5. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยหมอจก หมท 4 ระยะท�ง 300 เมตร

-139-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

6. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�งหยอ ตน–เลยบ หมท 5 ระยะท�ง 360 เมตร

7. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยจวน –รตนนยม หมท 6 ระยะท�ง 800 เมตร

8. กอสร�งถนน คสล.ส�ยรตนนยม หวย–หนลบ หมท 6 ระยะท�ง 180

-140-

เมตร9. กอสร�ง

ถนน คสล.ส�ยบ�นในซอง –โรงเรยนบ�นทงเกร�ะ หมท 9 ระยะท�ง 520 เมตร

10. กอสร�งถนน คสล.ส�ยประช�อทศ หมท 10 ระยะท�ง 630 เมตร

11. กอสร�งถนน คสล.ส�ยมสยดโคกย�รวง ตอเขต –โพธทอง หมท 10 ระยะท�ง 840 เมตร

-141-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

12. กอสร�งถนน คสล.ส�ยป�ลมอเจะเตะ หมท 11 ระยะท�ง 150 เมตร

13. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงนำ�เคม –คลองอตะเภ� หมท 12 ระยะท�ง 580 เมตร

14. กอสร�งถนน คสล.ส�ยโคกมะพร�ว ท�–หลมพอ หมท 14 ระยะท�ง 1,450 เมตร

-142-

15. กอสร�งถนน คสล.ส�ยประช�รวมใจ – มดแกน หมท 14 ระยะท�ง 800 เมตร

16. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยห�ญ –บ�นน�ยบ หมท 8 ระยะท�ง 700 เมตร

-143-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

17. กอสร�งถนน คสล.ส�ยปลกเออง บ�น–น�ยอทย หมท 15 ระยะท�ง 450 เมตรพ . ศ .2564

1. กอสร�งถนน คสล.ส�ยมวงกรต หวยหน–ลบ หมท 6 ระยะท�ง 1,690 เมตร

2. กอสร�งถนน คสล. ส�ยบ�นน�ยอำ�เหย�ะ –

-144-

ประช�อทศ 3 หมท 1 ระยะท�ง

3. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยช�งดำ� –คลองชมขลง หมท 2 ระยะท�ง 330 เมตร

4. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงบ�นหลวง –ทงเทยะ หมท 3 ระยะท�ง 800 เมตร

-145-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

5. กอสร�งถนน คสล.ส�ยทงปะ บ�นน�ย–หม หมท 4 ระยะท�ง 500 เมตร

6. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบญสว�ง หวย–หนลบ หมท 5 ระยะท�ง 1,660 เมตร

7. กอสร�งถนน คสล.ส�ยรตนนยม หวย–หนลบ หมท 6 ระยะท�ง 180

-146-

เมตร8. กอสร�ง

ถนน คสล.ส�ยหมนปะ หวยหน–ลบ หมท 6 ระยะท�ง 1,800 เมตร

9. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยจรส หมท 7 ระยะท�ง 240 เมตร

10. กอสร�งถนน คสล.ส�ยป�พย ทง–น�บอน หมท 8 ระยะท�ง 750 เมตร

-147-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

11. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยโรส รอง–ช�ง หมท 9 ระยะท�ง 100 เมตร

12. กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยสขสวสด –ย�งทอง หมท 10 ระยะท�ง 450 เมตร

13. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�งอำ�พนธ หมท 11 ระยะท�ง 400 เมตร

-148-

14. กอสร�งถนน คสล.ส�ยหลงโรงเรยนโมคล�นประช�สรรค หมท 12 ระยะท�ง 1,370 เมตร

15 กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นน�ยวน ไส–หนน หมท 15 ระยะท�ง 680 เมตร

-149-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

พ . ศ .2565 1. กอสร�ง

ถนน คสล.ส�ยเกร�ะกล�ง –วดย�งทอง หมท 1 ระยะท�ง 500 เมตร

2. กอสร�งถนน คสล.ส�ยประช�อทศ 1 – บ�นนำ�รอบ หมท 1 ระยะท�ง 730 เมตร

3. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�น

-150-

น�ยดำ� หมท 4 ระยะท�ง 250 เมตร

4. กอสร�งถนน คสล.ส�ยประช�รวมใจ หมท 5 ระยะท�ง 570 เมตร

5. กอสร�งถนน คสล.ส�ยส�มแยกบ�นน�ยหม�น หวย–หนลบ หมท 6 ระยะท�ง 200 เมตร

6. กอสร�งถนน คสล.ส�ยส�มแยกบ�นน�ยทวน หมท 6

-151-

ระยะท�ง 400 เมตร

-152-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

7. กอสร�งถนน คสล.ส�ยบ�นต�เรม ซอย–บญสว�ง หมท 6 ระยะท�ง 600 เมตร

-153-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

2. บกเบกถนนในตำ�บล

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

พ . ศ .2561 1. บกเบก

ถนนส�ยท�งเข�วดใหญ หมท 3 ระยะท�ง 1,000 เมตร

2. บกเบกถนนส�ยบ�นน�ยดำ� หมท 4 ระยะท�ง 500 เมตร

3. บกเบกถนนส�ยป�ดงบน บ�น–น�ยหมด หมท

5,586,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - - จำ�นวนก�รบกเบกถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-154-

4 ระยะท�ง 400 เมตร

4. บกเบกถนนส�ยเลยบเขอนฉตรชยชลธ�ร หมท 5 ระยะท�ง 300 เมตร

5. บกเบกถนนส�ยซอยเจ�พอ บ�น–น�ยปรช� หมท 6 ระยะท�ง 1,000 เมตร

6. บกเบกถนนส�ยบ�นน�ยจรส หมท 7 ระยะท�ง 500 เมตร

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

2.(

บกเบกถนน เพอให 7. บกเบก จำ�นวน ประช�ชน กองช�ง

-155-

ตอ )

ในตำ�บล ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

ถนนส�ยบ�นน�ย ดลเหล�ะ ทงลำ�เพง –

หมท 8 ระยะท�ง 1,500 เมตร

8. บกเบกถนนส�ยรมคลองวอวอ หมท 8 ระยะท�ง 1,200 เมตร

9. บกเบกถนนส�ยเลยบเหมองทงรง – บ�งมวง หมท 13 ระยะท�ง 2,000 เมตร

10.บกเบกถนนส�ยทงลำ�เพง หมท 14 ระยะท�ง 600 เมตร

ก�รบกเบกถนน

มเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

-156-

11.บกเบกถนนส�ยมดแกน ไสหนน– หมท 14 ระยะท�ง 1,500 เมตร

-157-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

2.(

ตอ )

บกเบกถนนในตำ�บล

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

พ . ศ .2562 1. บกเบก

ถนนส�ยเลยบเหมองทงปะ – บ�นน�ง เหรยะ หมท 3 ระยะท�ง 200 เมตร

2. บกเบกถนนส�ยรมคลองวอวอ หมท 8 ระยะท�ง 1,200 เมตร

3. บกเบกถนนส�ยไสหนน ตล�ด–จนทร หมท 14 ระยะท�ง 1,500 เมตร

- 9,360,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - จำ�นวนก�รบกเบกถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-158-

4. บกเบกถนนส�ยบ�นลงผด หมท 15 ระยะท�ง 1,000 เมตร

5. บกเบกถนนส�ยซอยสดจตร หมท 2 ระยะท�ง 300 เมตร

6. บกเบกถนนส�ยหลกกโล 9 หมท 7

-159-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

2.(

ตอ )

บกเบกถนนในตำ�บล

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

7. บกเบกถนนส�ยไสหนน ตล�ด–จนทร หมท 14 ระยะท�ง 850 เมตร

8. บกเบกถนนส�ยไสหนน ตล�ด–จนทร หมท 14 ระยะท�ง 1,500 เมตร

9. บกเบกถนนส�ยซอยแจมใส ซอย–สขสวสด หมท 10

10.บกเบกถนนส�ยหลงมสยดอตะเภ�

จำ�นวนก�รบกเบกถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-160-

หมท 1111.บกเบก

ถนนส�ยบ�นน�ยเหม ตน–โด หมท 4

12.บกเบกถนนส�ยบ�นน�ยสไหล ละเปย หมท 11พ . ศ .2563

1. บกเบกถนนหลงอ�ค�รเอนกประสงค หมท 13

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

3. ปรบปรง/หรอซอมแซมถนน หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก

ปรบปรงและ/หรอซอมแซมถนน จำ�นวน 15 ส�ยตอป

5,000,000

อบต.หนวยง�น

อน

5,000,000

อบต.หนวยง�น

อน

5,000,000

อบต.หนวยง�น

อน

5,000,000

อบต.หนวยง�น

อน

จำ�นวนก�รปรบปรงและซอมแซม

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ท

กองช�ง

-161-

รวดเรว สะดวก รวดเรว

4. กอสร�งสะพ�น คสล.

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

1. กอสร�งสะพ�น คสล.ข�ม คลองหมอ หมท 9

2. กอสร�งสะพ�น คสล.ส�ยสส�นทงเกร�ะล�ง หมท 3

3. กอสร�งสะพ�น คสล.ส�ยเหมองตนเลยบ หมท 5

1,590,000

อบต./หนวยง�น

อน-

-

1,590,000

อบต./หนวยง�น

อน960,000

อบต./หนวยง�น

อน800,000

อบต./หนวยง�น

อน

-

-

-

-

-

-

จำ�นวนก�รกอสร�ง

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

5. กอสร�งทอเหลยม คสล.

เพอเปนท�งระบ�ยนำ�และใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก

1. กอสร�ง ทอเหลยม คสล.ส�ยท�งด�น คลอง–เก� หมท 3

2. กอสร�

450,000อบต.

450,000อบต.

-

500,000

- -

-

จำ�นวนก�รกอสร�ง

มท�งระบ�ยนำ�และทำ�ใหเสนท�งก�รสญจรไป

กองช�ง

-162-

รวดเรวและปลอดภย

ง ทอเหลยม คสล.ส�ยบ�นลงผด หมท 7

3. กอสร�งทองเหลยม คสล.ส�ยหวยตนมด หมท 9

อบต. ม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

6. กอสร�งร�งระบ�ยนำ� คสล.

เพอปองกนนำ�ทวมและระบ�ยนำ�ในฤดฝน

1. กอสร�งร�งระบ�ยนำ�คสล. ท�ง เข�วดป�วดหมท 7

1,400,000

อบต.

- - - จำ�นวนก�รกอสร�ง

ปองกนนำ�ทวมและระบ�ยนำ�ในฤดฝน

กองช�ง

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

7. ว�งทอระบ�ยนำ� คสล.

เพอปองกนนำ�ทวมและระบ�ยนำ�ในฤดฝน

1. ว�งทอระบ�ยนำ� คสล.ส�ยดอนกล หมท 3

2. ว�งทอระบ�ยนำ� คสล.ส�ยบ�นน�ยวง –

1,350,000

อบต.

1,000,000

อบต.

- - จำ�นวนก�รกอสร�ง

ปองกนนำ�ทวมและระบ�ยนำ�ในฤดฝน

กองช�ง

-163-

โรงเรยนบ�นทงเกร�ะ หมท 4

3. ว�งทอระบ�ยนำ� คสล.ส�ยบ�นน�ยวษณ คงสมทอง หมท 13

4. ว�งทอระบ�ยนำ� คสล.ส�ยท�งเข�วดป�วด หมท 7

5. ว�งทอระบ�ยนำ� คสล.ส�ยหน�โรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลบ�นตนเลยบ หมท 5

8. ขย�ยไหลท�งถนน

เพอใหประช�ชนม

1. ขย�ยไหลท�งถนน

- 1,440,000

- จำ�นวนก�ร

ประช�ชนมเสน

กองช�ง

-164-

เสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

ส�ยท�งด�น – คลองเก� หมท 3

2. ขย�ยไหลท�งถนนส�ยวดประด – คลองชมขลง หมท 6

อบต. 500,000อบต.

กอสร�ง ท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรว

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

3. ขย�ยไหลท�งถนนส�ยท�งเข�วดป�วด หมท 7

4. ขย�ยไหลท�งส�ยทงบ�นหลวง วดใหญ หม–

ท 2ขย�ยไหลท�งถนนท�งเข�เขอนฉตรชย

500,000อบต.

500,000อบต.

-165-

ชลธ�ร หมท 59. กอสร�ง

หองนำ�เพอใชเปนสถ�นท ส�ธ�รณ ประโยชนของหมบ�น

1. กอสร�งหองนำ�บรเวณทอ�นหนงสอพมพประจำ�หมบ�น หมท 7

2. กอสร�งหองนำ�บรเวณอ�ค�รเอนกประสงค หมท 2

- 120,000อบต.

120,000อบต.

- จำ�นวนก�รกอสร�ง

ประช�ชนมสถ�นทในก�รจดกจกรรมส�ธ�รณประโยชน

กองช�ง

10. กอสร�งอ�ค�รอเนกประสงค

เพอใชเปนสถ�นท ส�ธ�รณ ประโยชนของหมบ�น

1. กอสร�งอ�ค�รเอนกประสงค หมท 10

2. กอสร�งอ�ค�รเอนกประสงค หมท 14

500,000อบต.

500,000อบต.

- - จำ�นวนก�รกอสร�ง

ประช�ชนมสถ�นทในก�รจดกจกรรมส�ธ�รณประโยชน

กองช�ง

11. ปรบปรงและซอมแซมอ�ค�ร

เพอใชเปนสถ�นทส�ธ�รณ

ปรบปรงและซอมแซมอ�ค�ร

250,000อบต.

- - - จำ�นวนก�รปรบปรง

ประช�ชนมสถ�นทในก�รจด

กองช�ง

-166-

เอนกประสงค

ประโยชนของหมบ�น

เอนกประสงค หมท 13

และซอมแซม

กจกรรมส�ธ�รณประโยชน

-167-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

12. กอสร�งรวรอบอ�ค�รเอนกประสงค

เพอใหประช�ชนมคว�มปลอดภย

1. กอสร�ง รวรอบอ�ค�รเอนกประสงค หมท 8

500,000อบต.

- - - จำ�นวนก�รกอสร�ง

ประช�ชนมคว�มปลอดภย

กองช�ง

13. ปรบปรงภมทศนบรเวณอ�ค�รเอนกประสงค

เพอใชเปนสถ�นทส�ธ�รณ ประโยชนของหมบ�น

หมท 2หมท 5

- 240,000อบต.

- - จำ�นวนก�รปรบปรง

ประช�ชนมสถ�นทในก�รจดกจกรรมส�ธ�รณประโยชน

กองช�ง

14. ตอเตมอ�ค�รเอนกประสงค

เพอใชเปนสถ�นทส�ธ�รณ ประโยชนของหมบ�น

หมท 1หมท 2หมท 8

- 500,000อบต.

500,000อบต.

- จำ�นวนก�รตอเตมอ�ค�ร

ประช�ชนมสถ�นทในก�รจดกจกรรมส�ธ�รณประโยชน

กองช�ง

15. กอสร�งแนวปองกนนำ�เซ�ะตลง

เพอปองกนนำ�กดเซ�ะตลงและ

1. กอสร�งแนวปองกนนำ�กดเซ�ะตลง

2,400,000

อบต.

3,000,000

อบต.

- - จำ�นวนก�รกอสร�ง

ลดก�รกดเซ�ะตลงและลด

กองช�ง

-168-

ปองกนนำ�ทวม

คลองชมขลง ( หลงวดชยธ�ร�มประดษฐ ) หมท 15

2. สะพ�นคลองล�ว หมท 10

3. คลองวดโหนด หมท 1

คว�มเสยห�ยของบ�นเรอนและผลผลตท�งก�รเกษตร

16. ปรบปรงระบบประป�หมบ�น หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งเพยงพอ

ปรบปรงระบบประป�หมบ�น จำ�นวน 3 แหงตอป

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รปรบปรง

ประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งเพยงพอ

กองช�ง

-169-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

17. ขย�ยเขตประป�หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งเพยงพอ

ขย�ยเขตประป�หมบ�น จำ�นวน 3 แหงตอป

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รขย�ยเขตประป�

ประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งทวถงและเพยงพอ

กองช�ง

18. ขดลอกแหลงนำ�ในตำ�บล

1.เพอระบ�ยนำ�ในฤดฝน 2.เกบกกนำ�เพอก�รอปโภคบรโภค

1. ขดลอกคลองล�ว หมท 10

2. ขดลอกเหมองคลองย�ว หมท 1

3. ขดลอกฝ�ยตนโด หมท 4

4. ขดลอกเหมอนสงนำ�จ�กบ�นน�ยสมมง วด–

800,000อบต.

1,600,000

อบต.

1,600,000 อบต.

1,600,000

อบต.

1,600,000

อบต.

จำ�นวนก�รขดลอก

1.ระบบก�รระบ�ยนำ�ดขน 2.เกบกกนำ�เพอก�รอปโภคบรโภคอย�งเพยงพอ

กองช�ง

-170-

ป�วด หมท 75. ขดลอก

เหมองส�ธ�รณะ หมท 12

6. ขดลอกเหมองมดแกน หมท 15

7. ขดลอกคลองชมขลง ฝ�ยคลอง–

เก�หมท 18. ขดลอก

เหมองหวยมด หมท 9

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

9. ขดลอกคลองชมขลง ฝ�ยวดป�วด–

หมท 310.ขดลอก

-171-

เหมองสงนำ�ส�ยทงเนยด หมท 7

11.ขดลอกเหมองสงนำ�หวยตนมด หมท 9ขดลอกเหมองทงรง คลอง–บ�งมวง หมท 13

19. กอสร�งระบบประป�หมบ�น หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งเพยงพอ

กอสร�งระบบประป�หมบ�น จำ�นวน 2 แหง

2,400,000

อบต.หนวยง�น

อน

2,400,000

อบต.หนวยง�น

อน

2,400,000

อบต.หนวยง�น

อน

2,400,000

อบต.หนวยง�น

อน

จำ�นวนก�รกอสร�ง

ประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งทวถงและเพยงพอ

กองช�ง

20. ปรบปรงและซอมแซมฝ�ยนำ�ลน

เพอใหประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�ง

ปรบปรงซอมแซมฝ�ยนำ�ลนส�ยบ�นโตเหยบ หมท 8

- 120,000อบต.

- - จำ�นวนปรบปรงและซอมแซม

ประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งทว

กองช�ง

-172-

เพยงพอ ถงและเพยงพอ

-173-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

21. กอสร�งฝ�ยนำ�ลน

เพอใหประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งเพยงพอ

1. กอสร�งฝ�ยนำ�ลนส�ยคลอง ฉอง หมท 3

2. กอสร�งฝ�ยนำ�ลนส�ยคลองวดป�วด หมท 3

3. กอสร�งฝ�ยนำ�ลนส�ยเขอน คลองเก� หมท 3

4. กอสร�งฝ�ยนำ�ลนเหมองมดแกน หมท 15

กอสร�งฝ�ยนำ�ลนส�ยคลองวดโหนด

500,000อบต.

3,500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รกอสร�ง

ประช�ชนมนำ�ในก�รอปโภคบรโภคอย�งทวถงและเพยงพอ

กองช�ง

-174-

หมท 15. กอสร�

งฝ�ยนำ�ลนส�ยคลองวอวอ หมท 8

22. ตดตงไฟฟ�แสงสว�ง หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนเดนท�งโดยสะดวกและปลอดภยในย�มกล�งคน

ตดตงไฟฟ�แสงสว�ง จำ�นวน 3 แหงตอป

600,000อบต.

600,000อบต.

600,000อบต.

600,000อบต.

จำ�นวนก�รตดตง

ประช�ชนเดนท�งโดยสะดวกและปลอดภยในย�มกล�งคนม�กขน

กองช�ง

-175-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

23. ขย�ยเขตไฟฟ�หมท 1 - 15

เพอใหประช�ชนมไฟฟ�ใชอย�งทวถง

ขย�ยเขตไฟฟ� จำ�นวน 2 แหงตอป

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รขย�ยเขตไฟฟ�

ประช�ชนมไฟฟ�ใชอย�งทวถง

กองช�ง

24. กอสร�งกระถ�งคบเพลง

เพอใชในก�รจดก�รแขงขนกฬ�

กอสร�งกระถ�งคบเพลง สน�มกฬ�ศรแสงจนทร หมท 5

- 200,000อบต.

- - จำ�นวนก�รกอสร�ง

มกระถ�งคบเพลงไวในก�รจดก�รแขงขนกฬ�

กองช�ง

-176-

ก. ยทธศาสตรจงหวด 1 บรหารจดการเกษตรและอตสาหกรรมสมาตรฐานครบวงจร และเปนมตรกบสงแวดลอม

ข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 1 การพฒนาเศรษฐกจ2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ

2.1 แผนงานการเกษตร

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ศนยบรก�รและถ�ยทอดเทคโนโลยเพอก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล

เพอดำ�เนนก�รด�นก�รเกษตรของศนยบรก�รและถ�ยทอดเทคโนโลยเพอก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล

ศนยบรก�รและถ�ยทอดเทคโนโลยเพอก�รเกษตรประจำ�ตำ�บลไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณ 1 แหง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รอดหนนก�รดำ�เนนง�นของศนยบรก�รถ�ยทอดฯ

เกษตรกรไดรบคว�มร และพฒน�อ�ชพด�นก�รเกษตรและมร�ยไดเพมขน

สำ�นกง�นปลด

2. สงเสรมอ�ชพด�นก�รเกษตร

เพอใหประช�ชนมร�ยไดเพยง

เกษตรกรไดรบก�รสงเสรมก�รประกอบ

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

ก�รสงเสรมอ�ชพ

ประช�ชนมร�ยไดเพยงพอ

สำ�นกง�นปลด

-177-

พอ อ�ชพ จำ�นวน 1 แหง

ด�นก�รเกษตร

รวม 2 โครงการ - - 150,000

150,000

150,000

150,000

150,000

- - -

2.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ทศนศกษ�ดง�นของคณะกรรมก�รบรห�รศนยบรก�รและ

เพอใหบคล�กรไดรบคว�มร และนำ�ม�ปรบใชในก�ร

จดก�รทศนศกษ�ดง�น 1 ครง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดทศนศกษ�ดง�น

บคล�กรไดรบคว�มร และนำ�ม�ปรบใชใน

สำ�นกง�นปลด

-178-

ถ�ยทอดเทคโนโลยเพอก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล

ปฏบตง�น ก�รปฏบตง�น

2. ฝกอบรมอ�ชพ

เพอใหประช�ชนมคว�มรในก�รประกอบอ�ชพ

ฝกอบรมอ�ชพ 1 ครงตอป

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รฝกอบรมอ�ชพ

ประช�ชนส�ม�รถนำ�คว�มรไปประกอบอ�ชพสร�งร�ยได

สำ�นกง�นปลด

3. จดนทรรศก�รง�นของดโมคล�น

เพอสงเสรมอ�ชพด�นก�รเกษตรและผลตภณฑในตำ�บล

จดง�นของดโมคล�นภ�ยในตำ�บล

70,000อบต.

70,000อบต.

70,000อบต.

70,000อบต.

70,000อบต.

จำ�นวนก�รจดกจกรรม

เพมมลค�ผลตภณฑและสงเสรมอ�ชพ

สำ�นกง�นปลด

4. เศรษฐกจชมชนเพอสงเสรมก�รประกอบ

เพอสงเสรมเงนทนในก�รประกอบอ�ชพและ

กลมอ�ชพไดรบก�รสงเสรมก�รประกอบอ�ชพ 2 กลม

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

จำ�นวนกลมอ�ชพทไดรบก�ร

ประช�ชนมเงนทนในก�รประกอบ

สำ�นกง�นปลด

-179-

อ�ชพ สร�งร�ยได ตอป สงเสรมก�รประกอบอ�ชพ

อ�ชพและมร�ยไดเพมขน

-180-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

5. จดซอเตนท โตะ เก�อ พรอมอปกรณเครองครวประจำ�หมบ�น

เพอใหหมบ�นมอปกรณใชเปนส�ธ�รณะประโยชนในก�รประชมและก�รจดง�นในหมบ�น

อดหนนคณะกรรมก�รหมบ�นตำ�บลโมคล�น

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

จำ�นวนก�รอดหนน

หมบ�นมอปกรณใชเปนส�ธ�รณะประโยชนในก�รประชมและก�รจดง�นในหมบ�น

สำ�นกง�นปลด

รวม 5 โครงการ - - 670,000

670,000

670,000

670,000

670,000

- - -

2.3 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ปรบปรงศนยบรก�รและถ�ยทอด

เพอใหเปนสถ�นททำ�ก�รของ

ปรบปรงศนยบรก�รและถ�ยทอด

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รปรบปรง

เปนสถ�นททำ�ก�รของศนยฯ

สำ�นกง�นปลด

-181-

เทคโนโลยก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล

ศนยฯ เทคโนโลยก�รเกษตรประจำ�ตำ�บล

ศนยฯ

รวม 1 โครงการ - - 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 - - -

ก. ยทธศาสตรจงหวด 4 พฒนาคน ชมชน และสงคมใหนาอย เขมแขง มนคงตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 3 การพฒนาสงคมและคณภาพชวต3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

3.1 แผนงานการศกษา

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. อ�ห�รเสรม ( นม )

เพอสนบสนนอ�ห�ร

สนบสนนอ�ห�ร

2,500,000

อบต.

2,500,000

อบต.

2,500,000

อบต.

2,500,000

อบต.

2,500,000

อบต.

จำ�นวนโรงเรยน

เดกนกเรยน

สำ�นกง�นปลด

-182-

โรงเรยนสงกด สพฐ.ในเขตตำ�บล โมคล�น

เสรม(นม)ใหกบโรงเรยนสงกด สพฐ.ในเขตตำ�บล โมคล�น

เสรม(นม)ใหกบโรงเรยนสงกด สพฐ.ในเขตตำ�บลโมคล�น 7 แหง

ทไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณ

ไดรบก�รสงเสรมอ�ห�รเสรม(นม)เพอก�รเตบโตอย�งสมวย

2. อ�ห�รกล�งวนโรงเรยนในสงกด สพฐ.ในเขตตำ�บล โมคล�น

เพออดหนนงบประม�ณอ�ห�รกล�งวนใหกบโรงเรยนสงกด สพฐ.ในเขตตำ�บล โมคล�น

อดหนนงบประม�ณอ�ห�รกล�งวนใหกบโรงเรยนสงกด สพฐ.ในเขตตำ�บลโมคล�น 7 แหง

5,000,000

อบต.

5,000,000

อบต.

5,000,000

อบต.

5,000,000

อบต.

5,000,000

อบต.

จำ�นวนโรงเรยนทไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณ

เดกนกเรยนไดรบก�รสงเสรมอ�ห�รกล�งวนเพอก�รเตบโตอย�งสมวย

สำ�นกง�นปลด

3. อ�ห�รเสรม ( นม ) ศนยพฒน�เดกเลกใน

เพอสนบสนนอ�ห�รเสรม(นม)ใหกบศนย

สนบสนนอ�ห�รเสรม(นม)ใหกบศนยพฒน�

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

จำ�นวนศนยพฒน�เดกเลกท

เดกเลกไดรบก�รสงเสรมอ�ห�ร

สำ�นกง�นปลด

-183-

คว�มรบผดชอบของ อบต.

พฒน�เดกเลกในคว�มรบผดชอบของ อบต.

เดกเลกในคว�มรบผดชอบของ อบต. 2 แหง

ไดรบสนบสนนงบประม�ณ

เสรม(นม)เพอก�รเตบโตอย�งสมวย

-184-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

4. สนบสนนค�ใชจ�ยก�รบรห�รสถ�นศกษ�

เพอสนบสนนค�อ�ห�รกล�งวน ค�จดก�รเรยนก�รสอน ค�พฒน�ก�รจดก�รศกษ� ใหแกศนยพฒน�เดกเลกในคว�มรบผดชอบของ อบต.

เพอสนบสนนอ�ห�รกล�งวน ค�จดก�รเรยนก�รสอน ค�พฒน�ก�รจดก�รศกษ�ใหกบศนยพฒน�เดกเลกในคว�มรบผดชอบของ อบต.

820,000อบต.

820,000อบต.

820,000อบต.

820,000อบต.

820,000อบต.

จำ�นวนศนยพฒน�เดกเลกทไดรบสนบสนนงบประม�ณ

เดกเลกไดรบก�รสงเสรมอ�ห�รกล�งวนเพอก�รเตบโตอย�งสมวย

สำ�นกง�นปลด

รวม 4 โครงการ - - 8,620,000

8,620,000

8,620,000

8,620,000

8,620,000

- - -

-185-

3.2 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. กอสร�งอ�ค�รศนยพฒน�เดกเลก หมท 11

เพอใหมสถ�นทในก�รเรยนก�รสอน

ศนยพฒน�เดกเลก 1 แหง

2,500,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - - จำ�นวนก�รกอสร�งศนยพฒน�เดกเลก

ศนยพฒน�เดกเลกมสถ�นทในก�รเรยนก�รสอนทมประสทธภ�พม�กขน

กองช�ง

2. กอสร�งล�น เพอใหม ล�นกฬ� 1 500,000 - - 500,000 500,000 จำ�นวน มสถ�นท กองช�ง

-186-

กฬ�ต�นย�เสพตด อบต.โมคล�น

สถ�นทเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ย

แหง อบต./หนวยง�น

อน

อบต./หนวยง�น

อน

อบต./หนวยง�น

อน

ก�รกอสร�ง

เลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ยทไดม�ตรฐ�น

3. ซอมแซม/ปรบปรงสน�มกฬ�ศรแสงจนทร หมท 5

เพอใหประช�ชนมสถ�นทเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ยทไดม�ตรฐ�น

ซอมแซมปรบปรงสน�มกฬ�ศรแสงจนทร หมท 5

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รปรบปรงและซอมแซม

เพอใหเปนสถ�นทเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ยทไดม�ตรฐ�น

กองช�ง

รวม 4 โครงการ - - 4,000,000

500,000

500,000

1,500,000

1,500,000

- - -

3.3 แผนงานการสาธารณสข

-187-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. อดหนนคณะกรรมก�รหมบ�น หมท 1 - 15

เพอสนบสนนก�รดำ�เนนง�นต�มแนวท�งโครงก�รต�มพระร�ชดำ�รด�นส�ธ�รณสข

อดหนนงบประม�ณใหกบคณะกรรมก�รหมบ�น 15 หมบ�น

- 300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

จำ�นวนหมบ�นทไดรบก�รอดหนนงบประม�ณ

ก�รดำ�เนนง�นด�นส�ธ�รณสข ทำ�ไดม�กขนและปญห�ด�นส�ธ�รณสขลดลง

สำ�นกง�นปลด

2. ปองกนและแกไขโรค

เพอปองกนโรคทเกดในตำ�บล

ก�รปองกนและแกไขโรค 1 ครง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดโครงก�ร

อตร�ก�รเกดโรคลดลง

สำ�นกง�นปลด

รวม 2 โครงการ - - 50,000 350,000

350,000

350,000

350,000

- - -

-188-

3.4 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. อบรมคณธรรมจรยธรรมนกเรยน

เพอใหนกเรยนมคณธรรมจรยธรรมและมคว�มรเพมขน

อบรมคณธรรมจรยธรรมนกเรยน จำ�นวน 1 ครงตอป

240,000อบต.

240,000อบต.

240,000อบต.

240,000อบต.

240,000อบต.

จำ�นวนก�รจดก�รฝกอบรม

นกเรยนมคณธรรมจรยธรรมและมคว�มร เพมขน

สำ�นกง�นปลด

2. จ�งนกเรยน นกศกษ�ชวงปดภ�คเรยน

เพอใหนกเรยน นกศกษ�มกจกรรม ไดใชเวล�ว�งใหเกดประโยชนและมร�ยได

นกเรยน นกศกษ�เข�รวมกจกรรมไมนอยกว� 60 คนตอป

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

รอยละของผเข�รวมกจกรรม

นกเรยน นกศกษ�ไดใชเวล�ว�งใหเกดประโยชนและมร�ยได

สำ�นกง�นปลด

-189-

3. อบรมกฎหม�ยช�วบ�น

เพอใหคว�มร กบประช�ชนในตำ�บลด�นกฎหม�ย

จดอบรมกฎหม�ยใหประช�ชนในตำ�บล 1 ครง

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

จำ�นวนก�รจดก�รฝกอบรม

ประช�ชนมคว�มรเรองกฎหม�ย

สำ�นกง�นปลด

4. ศนยพฒน�ครอบครวในชมชนตำ�บลโมคล�น

เพอใหสม�ชกในครอบครวไดมกจกรรมเสรมสร�งคว�มสมพนธในครอบครว

จดกจกรรมด�นก�รพฒน�ครอบครวในชมชน 1 ครง

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

จำ�นวนก�รจดกจกรรม

สม�ชกในครอบครวมคว�มสมพนธในครอบครวทอบอนและเขมแขง

สำ�นกง�นปลด

5. อบรมเดกและเย�วชนในตำ�บล

เพอสงเสรมใหเดกและเย�วชนมกจกรรมทเปนประโยชนและมบทบ�ทในก�รพฒน�ทองถน

อบรมเดกและเย�วชนในตำ�บล 2 ครงตอป

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดอบรมเดกและเย�วชนในตำ�บล

เดกและเย�วชนไดทำ�กจกรรรมทเปนประโยชนและมบทบ�ทในก�รพฒน�ทองถน

สำ�นกง�นปลด

-190-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

6. พฒน�ครอบครวทศนศกษ�แหลงเรยนร ส�ยใยรก“

แมลกผกพน”

เพอเสรมสร�งคว�มสมพนธของสถ�บนครอบครว

จดก�รทศนศกษ� ดง�น 1 ครง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดทศนศกษ�ดง�น

คว�มสมพนธระหว�งครอบครวเพมม�กขน

สำ�นกง�นปลด

7. อบรมสร�งคว�มรด�นวนยจร�จรและก�รขบขอย�งปลอดภย

เพอใหคว�มร กบประช�ชนด�นวนยจร�จรและก�รขบขอย�งปลอดภย

จดอบรมสร�งคว�มรด�นวนยจร�จรและก�รขบขอย�งปลอดภยจำ�นวน 1 ครง

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

จำ�นวนก�รจดอบรม

ประช�ชนด�นวนยจร�จรและก�รขบขอย�งปลอดภย

สำ�นกง�นปลด

8. ก�รอบรมใหคว�มรขนตอน สทธประโยชนเกยวกบเบย

เพอใหไดรบคว�มร

จดก�รอบรมจำ�นวน 1 ครง

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

จำ�นวนก�รฝกอบรม

ผเข�รบก�รฝกอบรมไดรบคว�มร

สำ�นกง�นปลด

-191-

ยงชพผสงอ�ย ผพก�รและผปวยเอดส

9. บรห�รจดก�รศนยปฏบตก�รรวมในก�รชวยเหลอประช�ชนขององคกรปกครองสวนทองถน

ก�รบรห�รจดก�รศนยปฏบตก�รรวมในก�รชวยเหลอประช�ชน เปนไปดวยคว�มเรยบรอยรองรบก�รปฏบตง�นไดด

อดหนนงบประม�ณใหกบองคก�รบรห�รสวนตำ�บลท�ศ�ล�

18,000อบต.

18,000อบต.

18,000อบต.

18,000อบต.

18,000อบต.

ก�รอดหนนงบประม�ณใหกบองคก�รบรห�รสวนตำ�บลท�ศ�ล�

ก�รบรห�รจดก�รศนยปฏบตก�รรวมในก�รชวยเหลอประช�ชนขององคกรปกครองสวนทองถน เปนไปดวยคว�มเรยบรอยรองรบก�รปฏบตง�นไดด

สำ�นกง�นปลด

รวม 9 โครงการ - - 653,000

653,000

653,000

653,000

653,000

- - -

-192-

3.5 แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. จดซออปกรณกฬ�ใหกบศนยกฬ�หมบ�น

เพอจดซออปกรณกฬ�ใหกบศนยกฬ�หมบ�นเพอใชในก�รเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ย

อปกรณกฬ�สำ�หรบศนยกฬ�หมบ�น ทง 15 หมบ�น

80,000อบต.

80,000อบต.

80,000อบต.

80,000อบต.

80,000อบต.

จำ�นวนศนยกฬ�ทไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณ

ประช�ชนมอปกรณกฬ�ในก�รเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ย

สำ�นกง�นปลด

2. แขงขนกฬ� อบต. ก�รสงนกกฬ�รวมแขงขนกฬ�กบหนวยง�นหรอองคกรอนและก�รแขงขนกฬ�ประช�ชน

เพอใหเย�วชนและประช�ชนไดออกกำ�ลงก�ยโดยก�รเลนกฬ�และห�งไกลย�เสพตด

จดก�รแขงขนกฬ� อบต. ก�รสงนกกฬ�รวมแขงขนกฬ�กบหนวยง�นหรอองคกรอนและแขงขนกฬ�ประช�ชน จำ�นวน 5 ครง

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวน ก�รสงนกกฬ�รวมแขงขนกฬ�กบหนวยง�นหรอองคกรอนและแขงขน

เย�วชนและประช�ชนไดออกกำ�ลงก�ยโดยก�รเลนกฬ�และห�งไกลย�เสพตดและมสขภ�พ

สำ�นกง�นปลด

-193-

กฬ�ประช�ชน จำ�นวน 5 ครง

แขงแรง

3. จดง�นวนเดก

เพอใหเดกไดรวมทำ�กจกรรมเพอคว�มสนกสน�น

ง�นวนเดก 1 ครง

150,000อบต.

150,000อบต.

150,000อบต.

150,000อบต.

150,000อบต.

จำ�นวนก�รจดกจกรรม

เดกไดรวมกจกรรมสร�งคว�มสนกสน�น

สำ�นกง�นปลด

4. แขงขนและกรฑ�นกเรยน นกศกษ�และประช�ชน อำ�เภอท�ศ�ล�

เพอพฒน�ศกยภ�พของเย�วชน และสงเสรมใหเย�วชน ประช�ชนไดเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ย

อดหนนงบประม�ณใหกบททำ�ก�รปกครองอำ�เภอ ท�ศ�ล�ในก�ร แขงขนกฬ�

- - 20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

จำ�นวนก�รอดหนนงบประม�ณ

เย�วชน ประช�ชนไดเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ย

สำ�นกง�นปลด

รวม 4 โครงการ - - 730,000

730,000

750,000

750,000

750,000

- - -

3.6 แผนงานการรกษาความสงบภายในท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย

(ผลผลตของงบประมาณ ตวชวด

(KPI)ผลทคาด

วาหนวยงานรบผดชอบ2561 2562 2563 2564 2565

-194-

โครงการ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท)จะไดรบ หลก1. ปองกนและ

แกไขปญห�ย�เสพตดและสนบสนนก�รดำ�เนนภ�รกจด�นก�รปร�บปร�ม ก�รปองกนและก�รบำ�บดรกษ�

เพอแกไขปญห�ย�เสพตดในตำ�บล

จดกจกรรมด�นก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด 1 ครง

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

จำ�นวนก�รจดกจกรรม

ปญห�ย�เสพตดในตำ�บลลดลง

สำ�นกง�นปลด

2. บรรเท�คว�มเดอดรอนของประช�ชนทเกดจ�กส�ธ�รณภย

เพอชวยเหลอประช�ชนทเดอดรอนจ�กส�ธ�รณภย

บรรเท�คว�มเดอดรอนของประช�ชนทเกดจ�กส�ธ�รณภยในตำ�บล

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

รอยละของประช�ชนไดรบก�รชวยเหลอ

ประช�ชนไดรบคว�มชวยเหลอเพอบรรเท�ส�ธ�รณภย

สำ�นกง�นปลด

3. ฝกอบรม อปพร.

เพอฝกอบรม อปพร.ม�ชวยเหลอและบรรเท�คว�ม

จดก�รฝกอบรม อปพร. 1 ครง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดฝกอบรม อปพร.

อปพร.มคว�มรในก�รปฏบตหน�ท

สำ�นกง�นปลด

-195-

เดอดรอนของประช�ชนในตำ�บล

อย�งถกตอง

4. เฝ�ระวงผประสบภยท�งถนนและผปวยฉกเฉน

เพอชวยเหลอประช�ชนทประสบภยท�งถนนและผปวยฉกเฉนในตำ�บล

ชวยเหลอผประสบภยท�งถนนและผปวยฉกเฉนในตำ�บล

530,000อบต.

530,000อบต.

530,000อบต.

530,000อบต.

530,000อบต.

รอยละของประช�ชนไดรบก�รชวยเหลอ

ประช�ชนทประสบภยท�งถนนและผปวยฉกเฉนไดรบก�รชวยเหลอ

สำ�นกง�นปลด

-196-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

5. ปองกนและลดอบตเหตท�งถนนในชวงวนหยด

เพอจดใหมก�รปองกนและลดอบตเหตท�งถนนในชวงวนหยด

จดก�รปองกนและลดอบตเหตท�งถนนในชวงวนหยด 2 ครง

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

จำ�นวนก�รจดกจกรรม

ปองกนก�รเกดอบตเหตและอบตเหตทเกดในชวงวนหยดลดลง

สำ�นกง�นปลด

6. ก�รเสรมสร�งศกยภ�พชมชนด�นก�รปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภย

เพอฝกอบรมประช�ชน ใหมคว�มรเกยวกบก�รรบมอภยพบต

จดก�รฝกอบรม 1 ครง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดฝกอบรม

ประช�ชนมคว�มรในก�รรบมอภยพบตอย�งถกตอง

สำ�นกง�นปลด

7. ตดตงถงดบเพลง

เพอปองกนก�รเกดอคคภย

ตดตงถงดบเพลงภ�ยในตำ�บล

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รตดตงถงดบเพลง

ปองกนก�รเกดอคคภย

สำ�นกง�นปลด

8. ระบบตดตง เพอปองกน ตดตง 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 จำ�นวน ปองกน สำ�นกง�น

-197-

สญญ�ณ วสด อปกรณปองกนและลดอบตเหตท�งถนน

และลดอบตเหตท�งถนน

สญญ�ณ วสด อปกรณปองกนและลดอบตเหตท�งถนน

อบต. อบต. อบต. อบต. อบต. ก�รตดตงสญญ�ณ วสด อปกรณปองกนและลดอบตเหตท�งถนน

และลดอบตเหตท�งถนน

ปลด

9. จดซอเรอทองแบนพรอมเครองยนต

เพอใชในก�รบรรเท�คว�มเดอดรอนแกประช�ชนในย�มเกด ส�ธ�รณภย

เรอทองแบนพรอมเครองยนต จำ�นวน 2 ลำ�

- - 500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รจดซอเรอทองแบน

ประช�ชนทเดอดรอนจ�กส�ธ�รณภยไดรบก�รชวยเหลออย�งทนท

สำ�นกง�นปลด

รวม 9 โครงการ - - 1,080,000

1,080,000

1,580,000

1,580,000

1,580,000

- - -

3.7 แผนงานงบกลางท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย

(ผลผลตของงบประมาณ ตวชวด

(KPI)ผลทคาด

วาหนวยงานรบผดชอบ2561 2562 2563 2564 2565

-198-

โครงการ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท)จะไดรบ หลก1. เบยยงชพผ

สงอ�ยเพอใหผสงอ�ยไดรบเบยยงชพ

ผสงอ�ยทมสทธไดรบเบยยงชพไดรบเบยยงชพครบถวนทกคน

14,581,200อบต.

15,301,200อบต.

16,021,200อบต.

16,741,200อบต.

17,461,200อบต.

รอยละของผสงอ�ยทไดรบเบยยงชพ

ผสงอ�ยทมสทธไดรบเบยยงชพไดรบเบยยงชพครบถวน

สำ�นกง�นปลด

2. เบยยงชพคนพก�ร

เพอใหคนพก�รไดรบเบยยงชพ

คนพก�รทมสทธไดรบเบยยงชพไดรบเบยยงชพครบถวนทกคน

4,416,000

อบต.

4,896,000

อบต.

5,376,000

อบต.

5,856,000

อบต.

6,336,000

อบต.

รอยละของผพก�รทไดรบเบยยงชพ

คนพก�รทมสทธไดรบเบยยงชพไดรบเบยยงชพครบถวน

สำ�นกง�นปลด

3. เบยยงชพผปวยเอดส

เพอใหผปวยเอดสไดรบเบ ยยงชพ

ผปวยเอดสทมสทธไดรบเบยยงชพไดรบเบยยงชพครบถวนทกคน

42,000อบต.

42,000อบต.

42,000อบต.

42,000อบต.

42,000อบต.

รอยละของผปวยเอดสทไดรบเบยยงชพ

ผปวยเอดสทมสทธไดรบเบยยงชพไดรบเบยยงชพครบถวน

สำ�นกง�นปลด

รวม 3 โครงการ - - 19,039,200

20,239,200

21,439,200

22,639,200

23,839,200

- - -

-199-

ก. ยทธศาสตรจงหวด 3 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 2 การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและพลงงาน4. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 แผนงานบรหารงานทวไป

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ปลกหญ�แฝก

เพอดำ�เนนโครงก�รต�มพระ

ปลกหญ�แฝก 1 ครง

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

จำ�นวนก�รปลกหญ�แฝก

ปองกนก�รพงทล�ยของ

สำ�นกง�นปลด

-200-

ร�ชดำ�รและปองกนก�รพงทล�ยของหน�ดน

หน�ดน

รวม 1 โครงการ - - 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 - - -

ก. ยทธศาสตรท 6 การสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 1 การพฒนาเศรษฐกจ

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานศาสนาวฒนธรรมและการทองเทยวเชงอนรกษ5.1 แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

-201-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ฟ นฟอนรกษวฒนธรรมโบร�ณสถ�นวดโมคล�น

เพอใหประช�ชนมสวนรวมในก�รฟ นฟอนรกษวฒนธรรมโบร�ณสถ�นวดโมคล�น

ก�รฟ นฟอนรกษวฒนธรรมโบร�ณสถ�นวดโมคล�น 1 ครง

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

ก�รฟ นฟอนรกษวฒนธรรมโบร�ณสถ�นวดโมคล�น 1 ครง

ประช�ชนมสวนรวมในก�รเข�ม�ฟ นฟโบร�ณสถ�น วดโมคล�นและพฒน�เปนแหลงทองเทยว

สำ�นกง�นปลด

2. จดง�นประเพณ

เพอสบส�นง�นประเพณ อนรกษวฒนธรรมและใหประช�ชนไดทำ�กจกรรมรวมกน

จดง�นประเพณ จำ�นวน 2 ครงตอป

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รจดง�นประเพณ

สบส�นง�นประเพณ อนรกษวฒนธรรม และประช�ชนมสวนรวมในก�รทำ�

สำ�นกง�นปลด

-202-

กจกรรมรวมกนม�กขน

-203-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

3. สงเสรมง�นประเพณเทศก�ลเดอนสบ

เพอสงเสรมและอนรกษประเพณเทศก�ลง�น เดอนสบ

อดหนนงบประม�ณใหกบททำ�ก�รปกครองอำ�เภอ ท�ศ�ล�ในก�รจดง�นเทศก�ลง�นเดอนสบ

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

จำ�นวนก�รอดหนนงบประม�ณ

หนวยง�นภ�ครฐ ภ�คเอกชน และประช�ชนมสวนรวมสงเสรมและอนรกษประเพณเทศก�ลเดอนสบ

สำ�นกง�นปลด

4. จดง�นเม�ลดกล�งตำ�บลโมคล�น

เพอสงเสรมคว�มสมพนธระหว�งพนอง มสลมในตำ�บล

จดง�นเม�ลดกล�งตำ�บล 1 ครง

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

จำ�นวนก�รจดง�น

สร�งคว�มสมพนธอนดระหว�งพนองมสลมใน

สำ�นกง�นปลด

-204-

ตำ�บล5. สงเสรมง�น

ประเพณม�ฆบช�แหผ�ขนธ�ต

เพอสงเสรมและอนรกษประเพณม�ฆบช�แหผ�ขนธ�ต

อดหนนงบประม�ณใหกบททำ�ก�รปกครองอำ�เภอท�ศ�ล�ในก�รจดง�น

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

จำ�นวนก�รอดหนนงบประม�ณ

หนวยง�นภ�ครฐ ภ�คเอกชน และประช�ชนมสวนรวมสงเสรมและอนรกษประเพณม�ฆบช�แหผ�ขนธ�ต

สำ�นกง�นปลด

-205-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

6. สงเสรมง�นประเพณล�กพระท�หล�

เพอสงเสรมและอนรกษประเพณล�กพระ

อดหนนงบประม�ณใหกบททำ�ก�รปกครองอำ�เภอท�ศ�ล�ในก�รจดง�น

10,000อบต.

10,000อบต.

5,500อบต.

5,500อบต.

5,500อบต.

จำ�นวนก�รอดหนนงบประม�ณ

หนวยง�นภ�ครฐ ภ�คเอกชน และประช�ชนมสวนรวมสงเสรมและอนรกษประเพณล�กพระ

สำ�นกง�นปลด

7. จดง�นประเพณอ�ซรอสมพนธ

เพอสบส�นง�นประเพณ อนรกษวฒนธรรมและใหประช�ชนไดทำ�กจกรรมรวมกน

จดง�นประเพณอ�ซรอสมพนธ จำ�นวน 1 ครงตอป

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

จำ�นวนก�รจดง�นประเพณ

สบส�นง�นประเพณ อนรกษวฒนธรรม และประช�ชนมสวนรวม

สำ�นกง�นปลด

-206-

ในก�รทำ�กจกรรมรวมกนม�กขน

8. จดง�นประเพณใส ข�วโบสถ

เพอสบส�นง�นประเพณ อนรกษวฒนธรรมและใหประช�ชนไดทำ�กจกรรมรวมกน

จดง�นประเพณใส ข�วโบสถ จำ�นวน 1 ครงตอป

130,000อบต.

130,000อบต.

130,000อบต.

130,000อบต.

130,000อบต.

จำ�นวนก�รจดง�นประเพณ

สบส�นง�นประเพณ อนรกษวฒนธรรม และประช�ชนมสวนรวมในก�รทำ�กจกรรมรวมกนม�กขน

สำ�นกง�นปลด

รวม 8 โครงการ - - 1,455,000

1,455,000

1,450,500

1,450,500

1,450,500

1,450,500

- -

5.2 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

-207-

1. ปรบปรงภมทศนโบร�ณสถ�นวด โมคล�น

เพอพฒน�โบร�ณสถ�นใหเปนแหลงทองเทยวและสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน

ปรบปรงภมทศนโบร�ณสถ�นวดโมคล�น 1 แหง

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

จำ�นวนก�รปรบปรงภมทศนโบร�ณสถ�นวดโมคล�น 1 แหง

เปนแหลงทองเทยวและสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน

กองช�ง

2. ปรบปรงภมทศนเขอนฉตรชยชลธ�ร หมท 5

เพอพฒน�ใหเปนแหลงทองเทยวและสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน

ปรบปรงเขอนฉตรชยชลธ�ร 1 แหง

1,200,000

อบต.

- 600,000 600,000อบต.

600,000อบต.

จำ�นวนปรบปรงเขอนฉตรชยชลธ�ร 1 แหง

เปนแหลงทองเทยวและสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน

กองช�ง

3. กอสร�งอทย�นสวนแสนสข หมท 5

เพอใชเปนแหลงพกผอนและออกกำ�ลงก�ย

กอสร�งอทย�นสวนแสนสข จำ�นวน 1 แหง

2,500,000

อบต.

- - - - จำ�นวนก�รกอสร�ง

เปนแหลงพกผอนและออกกำ�ลงก�ย

กองช�ง

4. กอสร�งพพธภณฑก�รเรยนรโบร�ณสถ�นวด โมคล�น

เพอพฒน�ใหเปนแหลงทองเทยวและแหลงเรยนร

พพธภณฑก�รเรยนรโบร�ณสถ�นวด โมคล�น จำ�นวน 1 แหง

1,500,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - - จำ�นวนก�รจดสร�งพพธภณฑก�ร

เปนแหลงทองเทยวและแหลงเรยนร

กองช�ง

-208-

เรยนร โบร�ณสถ�นวดโมคล�น

5. กอสร�งศ�ล�รมนำ�

เพอพฒน�ใหเปนแหลงทองเทยวและเปนทพกผอนหยอนใจ

ศ�ล�รมนำ�บรเวณเขอนฉตรชยชลธ�ร

1,500,000

อบต./หนวยง�น

อน

- - - - จำ�นวนก�รกอสร�ง

เปนแหลงทองเทยวและเปนทพกผอนหยอนใจ

กองช�ง

-209-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

6. ปรบปรงภมทศนสน�มกฬ�ศรแสงจนทร

เพอพฒน�ใหเปนสถ�นทออกกำ�ลงก�ยและพกผอน

ปรบปรงภมทศนสน�มกฬ�ศรแสงจนทร 1 แหง

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

200,000อบต.

จำ�นวนปรบปรง

เปนสถ�นทออกกำ�ลงก�ยและพกผอน

กองช�ง

รวม 6 โครงการ - - 7,400,000

700,000

1,300,000

1,300,000

1,300,000

- - -

-210-

5.3 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. มคคเทศกนอย

เพออบรมเดกเย�วชนใหมคว�มร

อบรมเดกและเย�วชนจำ�นวน 1 ครง

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

จำ�นวนก�รจดอบรม

เดกและเย�วชนไดรบคว�มร

สำ�นกง�นปลด

2. ก�รสร�งกระบวนก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รศกษ�ประวตศ�สตรชมชนตำ�บล โมคล�น

เพอใหผเข�รบก�รอบรมไดรบคว�มร

จดก�รประชมฝกอบรม จำ�นวน 1 ครง

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�รจดก�รประชมฝกอบรม

ผเข�รบก�รอบรมไดรบคว�มร

สำ�นกง�นปลด

3. ก�รสร�งกระบวนก�ร

เพอใหผเข�รบก�รอบรม

จดก�รประชมฝกอบรม

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวนก�ร

ผเข�รบก�รอบรม

สำ�นกง�นปลด

-211-

มสวนรวมของประช�ชนในก�รจดก�รทองเทยวเชงอนรกษ

ไดรบคว�มร จำ�นวน 1 ครง จดก�รประชมฝกอบรม

ไดรบคว�มร

4. ก�รพฒน�สนค� อตลกษณชมชนตำ�บลโมคล�น

เพอใหผเข�รบก�รอบรมไดรบคว�มร

จดก�รประชมฝกอบรม จำ�นวน 3 ครง

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

จำ�นวนก�รจดก�รประชมฝกอบรม

ผเข�รบก�รอบรมไดรบคว�มร

สำ�นกง�นปลด

รวม 4 โครงการ - - 160,000

160,000

160,000

160,000

160,000

- - -

5.4 แผนงานบรหารงานทวไป

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ก�รจดง�น เพอแสดง 1. อดหนนงบ 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 จำ�นวน พสกนกร สำ�นกง�น

-212-

รฐพธ คว�มจงรกภกด

ประม�ณ2. จดง�นรฐพธ

อบต. อบต. อบต. อบต. อบต. ก�รอดหนนงบประม�ณ

ไดแสดงคว�มจงรกภกดในพระมห�กรณ�ธคณ

ปลด

รวม 1 โครงการ - - 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 - - -

-213-

ก. ยทธศาสตรจงหวด 4 พฒนาคน ชมชน และสงคมใหนาอย เขมแขง มนคงตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 5 การเสรมสรางธรรมาภบาลและการบรหารกจการบานเมองทด6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย

6.1 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ปรบปรง ซอมแซม บำ�รงรกษ�อ�ค�ร สถ�นท เครองมอ เครองใชในคว�มรบผดชอบของ อบต.

เพอใหมอ�ค�ร สถ�นท เครองมอ เครองใช ในก�รปฏบตง�นทมประสทธภ�พ

อ�ค�ร สถ�นท เครองมอ เครองใชในคว�มรบผดชอบไดรบก�รปรบปรง ซอมแซม บำ�รงรกษ�

2,000,000

อบต.

2,000,000

อบต.

2,000,000

อบต.

2,000,000

อบต.

2,000,000

อบต.

จำ�นวนก�รปรบปรง ซอมแซม บำ�รงรกษ�อ�ค�ร สถ�นท เครองมอ เครองใช

อ�ค�ร สถ�นท เครองมอเครองใชในก�รดำ�เนนง�นมประสทธภ�พและบรก�รประช�ชนใหไดรบ

สำ�นกง�นปลด,กอง

ช�ง

-214-

คว�มพงพอใจม�กขน

2. ตดตงระบบเสยงต�มส�ยหรอหอกระจ�ยข�วประจำ�หมบ�น หมท 1 – 15

เพอใหประช�ชนไดรบทร�บขอมลข�วส�รอย�งทวถงและรวดเรว

ตดตงระบบเสยงต�มส�ยหรอหอกระจ�ยข�วประจำ�หมบ�น 1 หมบ�นตอป

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

ก�รปรบปรง ซอมแซม ขย�ยเสยงต�มส�ย หอกระจ�ยข�วประจำ�หมบ�น

ประช�ชนรบทร�บขอมลข�วส�รอย�งทวถงและรวดเรว

กองช�ง

-215-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

3. ตดตงป�ยระยะท�ง ป�ยสถ�นท ป�ยซอยหมบ�น ป�ยห�มจบสตวนำ�และป�ยระวงสตวในตำ�บล

1.เพอใหประช�ชนไดรบคว�มสะดวก/ปลอดภยในก�รเดนท�งในหมบ�นและก�รใชบรก�รของ อบต.2.เพออนรกษสตวนำ�ในแหลงห�มจบสตวนำ�

ป�ยระยะท�ง ป�ยซอยหมบ�น ป�ยบอกสถ�นท ป�ยห�มจบสตวนำ� และป�ยระวงสตวในตำ�บล

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

รอยละของประช�ชนไดรบคว�มสะดวดและปลอดภยในก�รเดนท�ง

1.ประช�ชนไดรบคว�มสะดวก/ปลอดภยในก�รเดนท�งในหมบ�นและก�รใชบรก�รของ อบต.ม�กขน2.อนรกษสตวนำ�ในแหลงห�มจบสตวนำ�ในตำ�บล

กองช�ง

รวม 3 โครงการ - - 3,000,000

3,000,000

3,000,000

3,000,000

3,000,000

- - -

-216-

-217-

6.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ประชมประช�คม

เพอใหประช�ชนมสวนรวมในก�รพฒน� อบต.

ประชมประช�คม 2 ครง

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

จำ�นวนก�รจดประชมประช�คม

ประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมในก�รพฒน� อบต.

สำ�นกง�นปลด

2. ศกษ�ดง�นก�รสร�งคว�มเขมแขงของกลมอ�ชพ ต�มแนวเศรษฐกจพอเพยงของกลมแมบ�นและผนำ�ชมชน

เพอสร�งคว�มรใหแกกลมอ�ชพต�มแนวพระร�ช ดำ�รเศรษฐกจพอเพยง

จดก�รศกษ�ดง�น จำ�นวน 1 ครง

400,000อบต.

400,000อบต.

400,000อบต.

400,000อบต.

400,000อบต.

จำ�นวนก�รจดก�รศกษ�ดง�นจำ�นวน

ผเข�รวมมคว�มรเกยวกบแนวเศรษฐกจพอเพยง

สำ�นกง�นปลด

3. อบรม เพอใหเดก จดก�รอบรม 50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

จำ�นวน เดก สำ�นกง�น

-218-

ประช�ธปไตย เย�วชน ประช�ชนมสวนรวมในกระบวนก�รประช�ธปไตย

ประช�ธปไตย 1 ครง

ก�รจดอบรม

เย�วชน ประช�ชนมสวนรวมในกระบวนก�รประช�ธปไตย ม�กขน

ปลด

รวม 3 โครงการ - - 460,000

460,000

460,000

460,000

460,000

- - -

6.3 แผนงานบรหารงานทวไป

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ฝกอบรมเพมประสทธภ�พ

เพอใหบคล�กรได

จดก�รทศนศกษ�

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

จำ�นวนก�ร

บคล�กรไดรบ

สำ�นกง�นปลด

-219-

และทศนศกษ�ดง�นของคณะผบรห�ร ส.อบต.พนกง�นสวนตำ�บล พนกง�นจ�ง ลกจ�งประจำ�และผนำ�ชมชน อบต.โมคล�น

รบคว�มร และนำ�ม�ปรบใชในก�รปฏบตง�น

ดง�น 1 ครง จดก�รทศนศกษ�ดง�น

คว�มรม�ปรบใชกบก�รปฏบตง�น

2. ฝกอบรม สมมน�ของพนกง�นสวนตำ�บล ผบรห�ร สม�ชก อบต.และฝกอบรมใหคว�มรกบประช�ชน

เพอใหบคล�กรไดรบคว�มร และนำ�ม�ปรบใชในก�รปฏบตง�น

-รอยละ 60 ของบคล�กรไดรบก�รอบรมสมมน�-ฝกอบรมใหคว�มรกบประช�ชน 2 ครง

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

รอยละ 60 ของบคล�กรไดรบก�รอบรมสมมน�

บคล�กรไดรบคว�มรม�ปรบใชกบก�รปฏบตง�น

สำ�นกง�นปลด

-220-

3. จดซอ/จดทำ�ครภณฑเพอใชในก�รปฏบตง�นของ อบต.

เพอใหมครภณฑในก�รปฏบตง�นของ อบต.ในก�รใหบรก�รประช�ชนไดอย�งสะดวกและรวดเรว

ครภณฑเพอใชในก�รปฏบตง�นของ อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

จำ�นวนจดซอ/จดทำ�ครภณฑเพอใชในก�รปฏบตง�นของ อบต.

อบต.มครภณฑในก�รปฏบตง�นทครบถวน ในก�รใหบรก�รประช�ชนไดอย�งรวดเรว

สำ�นกง�นปลด,กอง

คลง

-221-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

4. เผยแพรขอมลข�วส�ร

เพอใหประช�ชนและหนวยง�นต�ง ๆ ไดรบทร�บขอมลข�วส�รและผลก�รดำ�เนนง�นของ อบต.

จดทำ�ว�รส�ร จำ�นวน 3,000 เลม ตอป

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

จำ�นวนก�รจดทำ�ว�รส�ร

ประช�ชนและหนวยง�นต�ง ๆทร�บขอมลและผลก�รดำ�เนนง�นของ อบต.

สำ�นกง�นปลด

5. จดซอว�รส�รและหนงสอ

เพอใหประช�ชนมคว�มรและรบทร�บขอมลข�วส�ร

จดซอว�รส�รและหนงสอใหกบทอ�นหนงสอพมพประจำ�หมบ�นและ อบต. 16 แหง

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

จำ�นวนก�รจดซอว�รส�รและหนงสอ

ประช�ชนมคว�มรและรบทร�บขอมลข�วส�รม�กขน

สำ�นกง�นปลด

6. แผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสน

เพอใหมขอมลในก�รพฒน�ตำ�บล

จดทำ�แผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสน 1

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

ก�รจดทำ�แผนทภ�ษและทะเบยน

อบต.มขอมลในก�รพฒน�

สำ�นกง�นปลด

-222-

แหง ทรพยสน7. ก�รสำ�รวจ

คว�มพงพอใจของผรบบรก�ร

เพอสำ�รวจคว�มพงพอใจของผรบบรก�รในพนทตำ�บล โมคล�น

จดจ�งสถ�บนก�รศกษ�ในก�รสำ�รวจคว�มพงพอใจของผรบบรก�รจำ�นวน 1 ครง

25,000อบต.

25,000อบต.

25,000อบต.

25,000อบต.

25,000อบต.

ผรบบรก�รในตำ�บล โมคล�น รอยละ 80 มคว�มพงพอใจ

สำ�รวจคว�มพงพอใจของผรบบรก�รในพนทตำ�บล โมคล�นเพอนำ�ม�พฒน�ตำ�บลตอไป

สำ�นกง�นปลด

-223-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

8. จบนำ�ช�ประส�นใจ

เพอใหคณะอนกรรมก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�นเข�รวมเสนอแนะคว�มเหนเพอพฒน�ตำ�บล

จดประชม จำ�นวน 4 ครงตอป

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

จำ�นวนก�รจดประชม

คณะอนกรรม ก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโมคล�น ไดเข�รวมเสนอแนะคว�มเหนเพอพฒน�ตำ�บล

สำ�นกง�นปลด

รวม 9 โครงการ - - 1,253,000

1,253,000

1,253,000

1,253,000

1,253,000

- - -

6.4 แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย

(ผลผลตของงบประมาณ ตวชวด

(KPI)ผลทคาด

วาหนวยงานรบผดชอบ2561 2562 2563 2564 2565

-224-

โครงการ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท)จะไดรบ หลก1. ผสงอ�ย

ทศนศกษ�ปฏบตธรรมต�มรอยพระศ�สด�

เพอสงเสรมสขภ�พจตของผสงอ�ยโดยก�รปฏบตธรรม

จดใหผสงอ�ยปฏบตธรรม จำ�นวน 1 ครง

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

300,000อบต.

จำ�นวนก�รศกษ�ปฏบตธรรม

ผสงอ�ยมสขภ�พจตทดขน

สำ�นกง�นปลด

รวม 1 โครงการ - - 300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

- - -

-225-

รายละเอยดโครงการพฒนา

แผนพฒนาทองถน ( พ.ศ.2561 – 2565 )องคการบรหารสวนตำาบลโมคลาน

ก. ยทธศาสตรจงหวด 1 บรหารจดการเกษตรและอตสาหกรรมสมาตรฐานครบวงจร และเปนมตรกบสงแวดลอม

ข. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 4 การพฒนาโครงสรางพนฐาน1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. ซอมแซม/ปรบปรงสน�มกฬ�ศรแสงจนทร หมท 5

เพอใหประช�ชนมสถ�นทเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ยทไดม�ตรฐ�น

ซอมแซมปรบปรงสน�มกฬ�ศรแสงจนทร หมท 5

15,000,000อบต.

15,000,000อบต.

15,000,000อบต.

15,000,000อบต.

15,000,000อบต.

จำ�นวนก�รปรบปรงและซอมแซม

เพอใหเปนสถ�นทเลนกฬ�และออกกำ�ลงก�ยทไดม�ตรฐ�น

กองช�ง

แบบ

-226-

2. กอสร�งถนน คสล.

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

กอสร�งถนน คสล. ส�ยมดแกน บ�น– น�ยทวน หมท 14

4,224,000

อบต./ หนวยง�น

อน

4,224,000

อบต./ หนวยง�น

อน

4,224,000

อบต./ หนวยง�น

อน

4,224,000

อบต./ หนวยง�น

อน

4,224,000

อบต./ หนวยง�นอน

จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

3. กอสร�งฝ�ยชะลอนำ�

เพอปองกนและแกไขปญห�ภยแลงและอทกภย

กอสร�งฝ�ยชะลอนำ�ส�ยคลองชมขลง หมท 1

10,000,000

อบต./ หนวยง�น

อน

10,000,000

อบต./ หนวยง�น

อน

10,000,000

อบต./ หนวยง�น

อน

10,000,000

อบต./ หนวยง�น

อน

10,000,000

อบต./ หนวยง�นอน

จำ�นวนก�รกอสร�ง

ปองกนและแกไขปญห�ภยแลงและอทกภย

กองช�ง

-227-

ท โครงการ วตถประสงคเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณตวชวด(KPI)

ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

4. โครงก�รกอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยบญสว�ง หวย–หนลบ หมท 5

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

กอสร�งถนน คสล.ส�ยซอยบญสว�ง

หวยหนลบ – หมท 5 คว�มย�ว

- - 6,573,600

- - จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

5. โครงก�รกอสร�งถนน คสล.ส�ยมวงกรต –หวยหนลบ หมท ๖

เพอใหประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�สะดวก รวดเรวและปลอดภย

กอสร�งถนน คสล.ส�ยมวงกรต หวย–หนลบ หมท ๖ คว�มย�ว

- - 6,692,400

- - จำ�นวนก�รกอสร�งถนน

ประช�ชนมเสนท�งก�รสญจรไปม�ทสะดวก รวดเรวและปลอดภย

กองช�ง

-228-

รวม 5 โครงการ - - 14,724,000

14,724,000

27,954,000

14,724,000

14,724,000

- - -

บญชครภณฑแผนพฒนาทองถน ( พ.ศ.2561 – 2565 )

องคการบรหารสวนตำาบลโมคลาน

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

1. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองคอมพวเตอร สำ�หรบง�น

32,๐๐๐ 32,000 32,๐๐๐ ๑๖,๐๐๐ 16,000 สำ�นกง�นปลด

แบบ ผ.03

-229-

สำ�นกง�นโดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

2. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตเหลกเกบแฟมเอกส�ร ๒ บ�นพบ

๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ - สำ�นกง�นปลด

3. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองพมพชนดเลเซอร/ชนด LED ข�วดำ� (๓๐ หน�/น�ท)โดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�ง

15,800 ๗,๙๐๐ 15,800 7,900 - สำ�นกง�นปลดกองคลง

-230-

และคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

-231-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

4. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองพมพMultifunction แบบฉดหมก (Inkjet) สโดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

๗,๙๐๐ ๗,๙๐๐ ๗,๙๐๐ 7,900 - สำ�นกง�นปลด

5. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑง�นบ�นง�นครว

เครองตดหญ� แบบขอแขง โดยมร�ยละเอยดดงน1.เปนเครองตดหญ�แบบสะพ�ย

19,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

-232-

2.เครองยนตขน�ดไมนอยกว� 1.5 แรงม�3.ปรม�ตรกระบอกสบไมนอยกว� 30 ซซ4.พรอมใบมด(จำ�นวน 2 เครอง)

-233-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

6. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑง�นบ�นง�นครว

เครองตดหญ�แบบลอจกรย�น ร�ยละเอยดดงน1.เปนเครองตดหญ�แบบเขน2 เครองยนตไมนอยกว� 5 แรงม�3.ขน�ดเสนผ�ศนยกล�งไมนอยกว� 20 นว4.คว�มจถงนำ�มนเครองยนต ไมนอยกว� 1.50 ลตร(จำ�นวน 2 เครอง)

24,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

7. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตเหลกเกบเอกส�ร แบบเตย โดยมร�ยละเอยดดงน1.ตเอกส�รเหลกบ�นเลอน

20,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

-234-

กระจก จดเกบเอกส�ร 3 ชน2.ผลตจ�กแผนเหลกคณภ�พ พนสเนยนเรยบ3.แผนชนปรบระดบได 2แผน4.บ�นเลอนกระจก 2ประต พรอมกญแจลอค5.ขน�ดกว�งไมนอยกว�85 ซม. ลกไมนอยกว� 45 ซม. และสงไมนอยกว�120 ซม. จำ�นวน 4 ต

-235-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

8. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตเหลกเกบแบบฟอรมโดยมร�ยละเอยดดงน1. ขน�ด 15 ลนชก2. ขน�ดไมนอยกว� 37x45x131 ซม.(จำ�นวน 1 ต)

4,300 - - - - กองคลง

9. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองคอมพวเตอรสำ�หรบง�นประมวลผลแบบท 1 โดยมร�ยละเอยดดงน1. มหนวยประมวลผลกล�ง (CPU) ไมนอยกว� 4 แกนหลก (4 core)2.มหนวยประมวล

25,000 - 25,000 - - กองคลง

-236-

ผลเพอแสดงภ�พแยกจ�กแผงวงจรหลก ทมหนวยคว�มจำ�ขน�ดไมนอยกว� 1 GB3. มหนวยคว�มจำ�หลก (RAM) ชนด DDR3 หรอดกว� มขน�ดไมนอยกว� 4 GB4. คณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอร

-237-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

10. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตเหลกเกบแฟมเอกส�ร 2 บ�นพบโดยมร�ยละเอยดดงน1. ตเอกส�รเหลกสงบ�นเลอนกระจก2.ผลตจ�กแผนเหลกคณภ�พ พนสเนยนเรยบ3. บ�นเปดเลอนกระจก 2 ประต(ปละ 2 ต)

17,600 17,600 17,600 17,600 - กองคลง

11. แผนง�นก�รศกษ�

ครภณฑ ครภณฑอน ชดบ�นเดก 2 ชนผจญภย โดยมร�ยละเอยดดงน1. ขน�ด 168x300x170 ซม.2.เปนพล�สตก ผลตจ�กโพลเอท

50,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

-238-

ลน12. แผนง�นก�ร

ศกษ�ครภณฑ ครภณฑ

สำ�นกง�นโตะทำ�ง�นพรอมเก�อ

7,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

๑ 3. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองคอมพวเตอร สำ�หรบง�นสำ�นกง�น (จอขน�ดไมนอยกว� ๑๘.๕ นว) จำ�นวน ๑ เครองโดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

- - ๑๖,๐๐๐ - - กองช�ง

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

14. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอ

เครองพมพชนดเลเซอร/ชนด LED

๑๒,๐๐๐ - - - - กองช�ง

-239-

ร ส แบบ Network (๑๘ หน�/น�ท) จำ�นวน ๑ เครองโดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอร

15. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองสำ�รองไฟฟ� ขน�ด ๘๐๐ VA (๔๘๐ Watts) ส�ม�รถสำ�รองไฟฟ�ไดไมนอยกว� ๑๕ น�ท จำ�นวน ๑ เครองโดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑ

5,6 ๐๐ 5,6 ๐๐ 5,6 ๐๐ 5,6 ๐๐ 5,6 ๐๐ กองช�ง

-240-

คอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

16. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑโฆษณ�และเผยแพร

กลองถ�ยภ�พนง ระบบดจตอล คว�มละเอยด ๑๖ ล�นพกเซล จำ�นวน ๑ เครอง-ต�มบญชร�ค�ม�ตรฐ�นครภณฑ สำ�นกงบประม�ณ เดอนสงห�คม ๒๕๕๙

๙,๐๐๐ - - - - กองช�ง

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

17. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

เก�อทำ�ง�นกว�งไมนอยกว� ๔๕ ซม.ลกไมนอยกว� ๔๕ ซม. และสงไมนอยกว� ๘๐ ซม.

- - ๓,๐๐๐ - - กองช�ง

-241-

จำ�นวน ๑ เครอง-ตงต�มร�ค�ทองตล�ด

18. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑก�รเกษตร

เครองสบนำ�แบบจมนำ�ขน�ด ๑.๕ แรงม� จำ�นวน 3 เครองตงต�มร�ค�ทองตล�ด

๙๙,๐๐๐ ๙๙,๐๐๐ ๙๙,๐๐๐ ๙๙,๐๐๐ ๙๙,๐๐๐ กองช�ง

19. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑก�รเกษตร

เครองสบนำ�แบบจมนำ�ขน�ด ๒ แรงม� จำ�นวน 3 เครองตงต�มร�ค�ทองตล�ด

๑๒๙,๐๐๐ ๑๒๙,๐๐๐ ๑๒๙,๐๐๐ ๑๒๙,๐๐๐ ๑๒๙,๐๐๐ กองช�ง

20. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑก�รเกษตร

เครองสบนำ�แบบหอยโขง ขน�ด ๓ แรงม� จำ�นวน ๑ เครองตงต�มร�ค�ทองตล�ด

๑๖,๐๐๐ ๑๖,๐๐๐ ๑๖,๐๐๐ ๑๖,๐๐๐ ๑๖,๐๐๐ กองช�ง

21. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑก�รเกษตร

เครองสบนำ�แบบหอยโขงสบนำ�ได

๔๔,๐๐๐ ๔๔,๐๐๐ ๔๔,๐๐๐ ๔๔,๐๐๐ ๔๔,๐๐๐ กองช�ง

-242-

๔๕๐ ลตรตอน�ท จำ�นวน 4 เครองตงต�มร�ค�ทองตล�ด

-243-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

22. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองพมพMultifunction ชนดเลเซอรหรอชนด LED ส จำ�นวน ๑ เครอง โดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

๑ 2,๐๐๐ - - - -- กองคลง

23. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตเอกส�รเหลกสงบ�นเลอนกระจก จำ�นวน 6 ตโดยมร�ยละเอยด

54,000 54,000 54,000 54,000 54,000 สำ�นกง�นปลดกองคลง

-244-

ดงน1. ตเอกส�รเหลกสงบ�นเลอนกระจก จดเกบเอกส�ร 4 ชน2. ผลตจ�กแผนเหลกคณภ�พ พนสเนยนเรยบ3. แผนชนปรบระดบได 3 แผน4. บ�นเลอนกระจก 2 ประต มอจบชนดฝง พรอมกญแจลอค3. ขน�ดกว�งไมนอยกว� 90 ซม. ลกไมนอยกว� 45 ซม. และสงไมนอยกว� 180 ซม.

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

24. แผนง�นเคหะ ครภณฑ ครภณฑ เครองห�พกดดวย ๒๕,๐๐๐ - - - - กองช�ง

-245-

และชมชน สำ�รวจ สญญ�ณด�วเทยมแบบพกพ� จำ�นวน ๑ เครอง-ต�มบญชร�ค�ม�ตรฐ�นครภณฑ สำ�นกงบประม�ณ เดอนมน�คม ๒๕๖๐

25. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองคอมพวเตอร สำ�หรบง�นสำ�นกง�น (จอขน�ดไมนอยกว� ๑๙ นว) จำ�นวน ๑ เครอง โดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวง

๒๒,๐๐๐ - - - - กองช�ง

-246-

เทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

26. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

เครองพมพMultifunction ชนดเลเซอรหรอชนด LED ส จำ�นวน ๑ เครอง โดยมคณลกษณะพนฐ�น- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร

๑๗,๐๐๐ - - - - กองช�ง

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

27. แผนง�นเคหะ ครภณฑ ครภณฑ เครองสบนำ�แบบ ๘๐,๐๐๐ ๘๐,๐๐๐ ๘๐,๐๐๐ ๘๐,๐๐๐ ๘๐,๐๐๐ กองช�ง

-247-

และชมชน ก�รเกษตร หอยโขง สบนำ�ได ๑,๑๓๐ ลตร ตอน�ทจำ�นวน ๕ เครอง-ต�มบญชร�ค�ม�ตรฐ�นครภณฑ สำ�นกงบประม�ณ เดอนมน�คม ๒๕๖๐

28. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตลนชกใสเอกส�ร จำ�นวน 1 ตโดยมร�ยละเอยดดงน1. ตลนชกใสเอกส�รเหลก 4 ลนชก2. มหลนชก3. คณสมบตม�ตรฐ�นผลตภณฑอตส�หกรรม

8,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

29. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

ตเอกส�รเหลกบ�นประตเหลก จำ�นวน

7,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

-248-

1 ตโดยมร�ยละเอยดดงน1. ขน�ด 2 บ�น (มอก.)2. มมอจบชนดบด3. มแผนชนปรบระดบ 3 ชน4. คณสมบตม�ตรฐ�นผลตภณฑอตส�หกรรม

-249-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

30. แผนง�นเคหะและชมชน

ครภณฑ ครภณฑอน ศ�ล�สำ�เรจรป จำ�นวน 2 หลง โดยมร�ยละเอยดดงน1.เปนศ�ล�สำ�เรจรป2. ส�ม�รถเคลอนย�ยได3. โครงสร�งทำ�ดวยไม

140,๐๐๐ - - - - กองช�ง

31. ก�รเกษตร ครภณฑ ครภณฑง�นบ�นง�นครว

เครองตดแตงพมไม จำ�นวน 1 เครอง โดยมร�ยละเอยดดงน1. ขน�ดคว�มย�วใบตด 14 นว2. ตดกงไมขน�ดใหญถง 15 มม.3. ใชง�นรวมกบแบตเตอรลเธยมไอออนขน�ด 1.5

9,000 - - - - สำ�นกง�นปลด

-250-

หรอ 3.0 หรอ 4.0 หรอ 5.0 Ah ได4. พรอมชดแบตเตอรและเครองช�รต

32. เคหะและชมชน ครภณฑ ครภณฑไฟฟ�และวทย

กลองโทรทศนวงจรปด ร�ยละเอยดต�มเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นของระบบกลองวงจรปด , เกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอร , ร�ค�ทองตล�ด

500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 กองช�ง

-251-

ท แผนงาน หมวด ประเภทเปาหมาย

(ผลผลตของครภณฑ)

งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

2565(บาท)

33. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

จอภ�พ LED หรอดกว�ขน�ดไมนอยกว� 19 นว จำ�นวน 2 เครอง- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑคอมพวเตอร

- 5,600 5,600 5,600 5,600 สำ�นกง�นปลด

34. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑสำ�นกง�น

เก�อทำ�ง�น.จำ�นวน ๑ ตว-ตงต�มร�ค�ทองตล�ด

- 2,000 2,000 2,000 2,000 สำ�นกง�นปลด

35. บรห�รง�นทวไป

ครภณฑ ครภณฑคอมพวเตอร

อปกรณอ�นบตรอเนกประสงค จำ�นวน 2 ตว- ต�มประก�ศเกณฑร�ค�กล�งและคณลกษณะพนฐ�นครภณฑ

- - 1,400 - - สำ�นกง�นปลด

-252-

คอมพวเตอรรวม 35 โครงการ - - - 1,417,

2001,006,

6001,059,

900990,60

0951,20

0-

-253-

สวนท 4การตดตามและประเมนผล

4.1การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรต�มพระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแก

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ไดกำ�หนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มอำ�น�จและหน�ทในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนของตนเอง โดยในก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนนน จะตองดำ�เนนก�รต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ ทงน แผนพฒน�ทองถนจะตองสอดคลองกบแผนพฒน�จงหวด ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒน�อำ�เภอ แผนพฒน�ตำ�บล แผนพฒน�หมบ�นหรอแผนชมชน อนมลกษณะเปนก�รกำ�หนดร�ยละเอยดแผนง�น ดงนน จงตองมก�รกำ�หนดยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขน ต�มกระบวนก�รพจ�รณ�จ�กประช�คมทองถนระดบจงหวด รวมกบคณะกรรมก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนจงหวด คณะกรรมก�รประส�นแผนพฒน�ทองถนระดบจงหวด ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด รวมกนจดทำ� ทบทวน หรอเปลยนแปลงยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด เพอใหก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนเกดประสทธภ�พ ประสทธผล โดยนำ�ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดไปใชเปนแนวท�งในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนของตนเองไดตอไป และเพอใหส�ม�รถบรณ�ก�รกบแผนพฒน�จงหวด แผนปฏบตร�ชก�รประจำ�ปของจงหวดและตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนอนจะนำ�ไปสก�รจดทำ�งบ

-254-

ประม�ณ ทมประสทธภ�พในทองถนไดอย�งแทจรง เปนเครองมอในก�รพฒน�ทองถนใหเขมแขง เกดประโยชนสงสดตอประช�ชนในทองถน

ดงนน องคกรปกครองส�วนทองถน จงตองกำ�หนดยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนใหสอดคลองยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด เพอนำ�ไปสก�ร บรณ�ก�รรวมกน ใหเกดคว�มสอดคลองกบแผนพฒน�จงหวด ส�ม�รถเชอมโยงไปสแผนพฒน�กลมจงหวด แผนพฒน�ภ�ค แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ แผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป ไทยแลนด ๔.๐ และในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๕– ) จะตองมก�รตดต�มและตดต�มและประเมนผลยทธศ�สตรเพอคว�มสอดคลองแผนพฒน�ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถน จะตองดำ�เนนก�รใหคะแนนต�มเกณฑทกำ�หนดไว ซงเปนสวนหนงของก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� โดยดำ�เนนก�รใหแลวเสรจภ�ยในหกสบวน นบแตวนทประก�ศใชงบประม�ณร�ยจ�ย ร�ยละเอยดแนวท�งก�รพจ�รณ�ต�มหนงสอกระทรวงมห�ดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว ๒๙๓๑ ลงวนท ๑๕ พฤษภ�คม ๒๕๖๒ เรอง ซกซอมแนวท�งก�รทบทวนแผนพฒน�ทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๕– ) ขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครอง

สวนทองถน

-255-

ประเดนการพจารณา คะแนน๑. ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

๒๐

๒. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ ๒๐๓. ยทธศาสตรประกอบดวย ๖๐ ๓.๑ ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน (๑๐) ๓.๒ ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

(๑๐)

๓.๓ ยทธศ�สตรจงหวด (๑๐) ๓.๔ วสยทศน (๕) ๓.๕ กลยทธ (๕) ๓.๖ เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธ (๕) ๓.๗ จดยนท�งยทธศ�สตร (๕) ๓.๘ แผนง�น (๕) ๓.๙ คว�มเชอมโยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม (๕)

รวมคะแนน ๑๐๐

-256-

แนวทางเบองตนในการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑคะแนนเตม

คะแนนทได

๑. ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน(๑) ขอมลเกยวกบด�นก�ยภ�พ เชน ทตงของหมบ�น/ชมชน/ตำ�บล ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมอ�ก�ศ ลกษณะของทดน ลกษณะของแหลงนำ� ลกษณะของป�ไม ฯลฯ ด�นก�รเมอง/ก�รปกครอง เชน เขตก�รปกครองก�รเลอกตง ฯลฯ

๒๐(๓)

(๒) ขอมลเกยวกบด�นก�รเมอง/ก�รปกครอง เชน เขตก�รปกครอง ก�รเลอกตง ฯลฯ ประช�กร เชน ขอมลเกยวกบจำ�นวนประช�กร และชวงอ�ยและจำ�นวนประช�กร ฯลฯ

(๒)

(๓) ขอมลเกยวกบสภ�พท�งสงคม เชน ก�รศกษ� ส�ธ�รณสข อ�ชญ�กรรม ย�เสพตด ก�รสงคมสงคเคร�ะห

(๒)

(๔) ขอมลเกยวกบระบบบรห�รพนฐ�น เชน ก�รคมน�คมขนสง ก�รไฟฟ� ก�รประป� โทรศพท

(๒)

-257-

ฯลฯ(๕) ขอมลเกยวกบระบบเศรษฐกจ เชน ก�รเกษตร ก�รประมง ก�รประศสตว ก�รบรก�ร ก�รทองเทยว อตส�หกรรม ก�รพ�ณชย/กลมอ�ชพแรงง�น ฯลฯ

(๒)

(๖) ขอมลเกยวกบศ�สน� ประเพณ วฒนธรรม เชน ก�รนบถอศ�สน�ประเพณ และง�นประจำ�ป ภมปญญ�ทองถน ภ�ษ�ถน สนค�พนเมองและของทระลก ฯลฯ และอนๆ

(๒)

(๗) ขอมลเกยวกบทรพย�กรธรรมช�ต เชน นำ� ป�ไม ภเข� คณภ�พของทรพย�กรธรรมช�ต ฯลฯ

(๒)

(๘) ก�รสำ�รวจและจดเกบขอมลเพอก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนหรอก�รใชขอมล จปฐ.

(๒)

(๙) ก�รประชมประช�คมทองถน รปแบบ วธก�ร และก�รดำ�เนนก�รประชมประช�คมทองถนโดยใชกระบวนก�รรวมคด รวมทำ� รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกไขปญห� ปรกษ�ห�รอ แลกเปลยนเรยนร เพอแกไขปญห�สำ�หรบก�รพฒน�ทองถนต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน

(๓)

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑคะแนนเตม

คะแนนทได

-258-

๒. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน(๑) ก�รวเคร�ะหทควบคลมคว�มเชอมโยง คว�มสอดคลองยทธศ�สตรจงหวด ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน นโยบ�ยของผบรห�รทองถน รวมถงคว�มเชอมโยงแผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต และ Thailand ๔.๐

๒๐(๕)

(๒) ก�รวเคร�ะหก�รใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพ�ะและก�รบงคบใชผลของก�รบงคบใช สภ�พก�รณทเกดขนตอก�รพฒน�ทองถน

(๓)

(๓) ก�รวเคร�ะหท�งสงคม เชน ด�นแรงง�น ก�รศกษ� ส�ธ�รณสข คว�มย�กจน อ�ชญ�กรรม ปญห�ย�เสพตดเทคโนโลย จ�รต ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญ�ทองถน เปนตน

(๓)

(๔) ก�รวเคร�ะหท�งเศรษฐกจ ขอมลด�นร�ยไดครวเรอน ก�รสงเสรมอ�ชพ กลมอ�ชพ กลมท�งสงคม ก�รพฒน�อ�ชพและกลมต�งๆ สภ�พท�งเศรษฐกจและคว�มเปนอยทวไป เปนตน

(๓)

(๕) ก�รวเคร�ะหสงแวดลอม พนทสเขยว ธรรมช�ตต�งๆ ท�งภมศ�สตร กระบวนก�รหรอสงทเกดขน ก�รประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและก�รพฒน�

(๓)

(๖) ผลก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมน (๓)

-259-

สถ�นภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สก�รพฒน�ในอน�คตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis ทอ�จสงผลตอก�รดำ�เนนง�นไดแก S-Strength (จดแขง) W-Weakness (จดออน) O-Opportunity (โอก�ส) และ T-Threat (อปสรรค)

๓. ยทธศาสตร๓.๑ ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน

๓.๒ ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

๓.๓ ยทธศ�สตรจงหวด

ควรประกอบดวยขอมลดงน สอดคลองกบสภ�พสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญห�ก�รพฒน�และแนวท�งก�รพฒน�ทสอดคลองกบยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน และเชอมโยงหลกประช�รฐแผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต และ Thailand ๔.๐

๖๐(๑๐)

สอดคลองและเชอมโยงกบสภ�พสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน และยทธศ�สตรจงหวด และเชอมโยงหลกประช�รฐแผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตและ Thailand ๔.๐

(๑๐)

สอดคลองกบแผนพฒน�กลมจงหวด ยทธศ�สตรพฒน�ภ�ค แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แผนก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน นโยบ�ย/ยทธศ�สตร คสช. และนโยบ�ยรฐบ�ล หลกประช�รฐ แผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป และ Thailand ๔.๐

(๑๐)

ประเดนการ รายละเอยดหลกเกณฑ คะแ คะแ

-260-

พจารณานนเตม

นนทได

๓.๔ วสยทศน

๓.๕ กลยทธ

๓.๖ เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธ๓.๗ จดยนท�งยทธศ�สตร(Positioning)๓.๘ แผนง�น

๓.๙ คว�มเชอมโยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม

วสยทศน ซงมลกษณะแสดงสถ�นภ�พทองคกรปกครองสวนทองถนตองก�รจะเปนหรอบรรลถงอน�คตอย�งชดเจน สอดคลองกบโอก�สและศกยภ�พทเปนลกษณะเฉพ�ะองคกรปกครองสวนทองถนและสมพนธกบโครงก�รพฒน�

(๕)

แสดงใหเหนชองท�ง วธก�ร ภ�รกจหรอสงทตองทำ�ต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะนำ�ไปสก�รบรรลวสยทศน หรอแสดงใหเหนถงคว�มชดเจนในสงทจะดำ�เนนก�รใหบรรลวสยทศนนน

(๕)

เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธมคว�มสอดคลองและสนบสนนตอกลยทธทจะเกดขน มงหม�ยสงหนงสงใดทชดเจน

(๕)

คว�มมงมนอนแนวแนในก�รว�งแผนพฒน�ทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน ซงเกดจ�กศกยภ�พของพนทจรง ทจะนำ�ไปสผลสำ�เรจท�งยทธศ�สตร

(๕)

แผนง�นหรอจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�ในอน�คต กำ�หนดจดมงหม�ยในเรองใดเรองหนงหรอแผนง�นทเกดจ�กเป�ประสงค ตวชวด ค�เป�หม�ย กลยทธ จดยนท�งยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมคว�มชดเจน นำ�ไปสก�รทำ�โครงก�รพฒน�ทองถนในแผนพฒน�ทองถน โดยระบแผนง�นและคว�มเชอมโยงดงกล�ว

(๕)

-261-

คว�มเชอมโยงองครวมทนำ�ไปสก�รพฒน�ทองถนทเกดผลผลต/โครงก�รจ�กแผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท ๑๒ Thailand ๔.๐ แผนพฒน�ภ�ค/แผนพฒน�กลมจงหวด /แผนพฒน�จงหวดยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด และยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน

(๕)

รวมคะแนน ๑๐๐

4.2 การตดตามและประเมนผลโครงการในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๕– ) ของ

องคกรปกครองสวนทองถน จะตองมก�รตดต�มและประเมนผลโครงก�รขององคกรปกครองสวนทองถนเพอคว�มสอดคลองแผนพฒน�ทองถน ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถน จะตองดำ�เนนก�รใหคะแนนต�มเกณฑทกำ�หนดไว ซงเปนสวนหนงของก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� โดยดำ�เนนก�รใหแลวเสรจภ�ยในหกสบวน นบแตวนทประก�ศใชงบประม�ณร�ยจ�ย ร�ยละเอยดแนวท�งก�รพจ�รณ�ต�ม

-262-

หนงสอกระทรวงมห�ดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว ๒๙๓๑ ลงวนท ๑๕ พฤษภ�คม ๒๕๖๒ เรอง ซกซอมแนวท�งก�รทบทวนแผนพฒน�ทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๕– ) ขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๕– )

ขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน๑. การสรปสถานการณการพจารณา ๑๐๒. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณ

๑๐

๓. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงคณภาพ

๑๐

๔. แผนงานและยทธศาสตรการพจารณา ๑๐๕. โครงการพฒนา ประกอบดวย ๖๐ ๕.๑ คว�มชดเจนของชอโครงก�ร (๕) ๕.๒ กำ�หนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงก�ร (๕) ๕.๓ เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มชดเจนนำ�ไปสก�รตงงบประม�ณไดถกตอง

(๕)

๕.๔ โครงก�รมคว�มสอดคลองกบแผนยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป

(๕)

๕.๕ เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและ สงคมแหงช�ต

(๕)

๕.๖ โครงก�รมคว�มสอดคลองกบ Thailand ๔.๐ (๕) ๕.๗ โครงก�รสอดคลองกบยทธศ�สตรจงหวด (๕) ๕.๘ โครงก�รแกไขปญห�คว�มย�กจนหรอก�รเสรมสร�ง (๕)

-263-

ใหประเทศช�ตมงคง มงคง ยงยน ภ�ยใตหลกประช�รฐ ๕.๙ งบประม�ณ มคว�มสอดคลองกบเป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร)

(๕)

๕.๑๐ มก�รประม�ณก�รร�ค�ถกตองต�มหลกวธก�รงบประม�ณ

(๕)

๕.๑๑ มก�รกำ�หนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลค�ดว�ทจะไดรบ

(๕)

๕.๑๒ ผลทค�ดว�จะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค (๕)รวมคะแนน ๑๐๐

-264-

แนวทางเบองตนในการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ

เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๕– ) ขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑคะแนน

เตมคะแนนทได

๑. การสรปสถานการณการพฒนา

เปนก�รวเคร�ะหกรอบก�รจดทำ�ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน (ใชก�รวเคร�ะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปจจยและสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน� อย�งนอยตองประกอบดวยก�รวเคร�ะหศกยภ�พด�นเศรษฐกจ, ด�นสงคม, ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม)

๑๐

๒. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณ

๑) ก�รควบคมทมตวเลขต�งๆ เพอนำ�ม�ใชวดผลในเชงปรม�ณ เชน ก�รวดจำ�นวนโครงก�ร กจกรรม ง�นต�งๆ กคอผลผลตนงเองว�เปนไปต�มทตงเป�หม�ยเอ�ไวหรอไมจำ�นวนทดำ�เนนก�รจรงต�มทไดกำ�หนดไวเท�ไร จำ�นวนทไมส�ม�รถดำ�เนนก�รไดมจำ�นวนเท�ไหร ส�ม�รถอธบ�ยไดต�มหลกประสทธภ�พ (Efficiency) ของก�รพฒน�ทองถนต�มอำ�น�จหน�ททไดกำ�หนดไว๒) วเคร�ะหผลกระทบ/สงทกระทบ (Impact) โครงก�รทดำ�เนนก�รในเชงปรม�ณ (Qualitative)

๑๐

๓. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถน

๑) ก�รประเมนประสทธผลของแผนพฒน�ในเชงคณภ�พคอก�รนำ�เอ�เทคนคๆ ม�ใชเพอวดค�ภ�รกจ โครงก�ร กจกรรม ง�นต�งๆ ท

๑๐

-265-

ไปปฏบตในเชงคณภาพ

ดำ�เนนก�รในพนทนนๆ ตรงตอคว�มตองก�รของประช�ชนหรอไมและเปนไปต�มอำ�น�จหน�ทหรอไม ประช�ชนพงพอใจหรอไม สงของ วสด ครภณฑ ก�รดำ�เนนก�รต�งๆ มสภ�พหรอลกษณะถกตอง คงทน ถ�วร ส�ม�รถใชก�รไดต�มวตถประสงคหรอไม ซงเปนไปต�มหลกประสทธผล (Effectiveness) ผลก�รปฏบตร�ชก�รต�มทบรรลวตถประสงค และเป�หม�ยของแผนปฏบตร�ชก�รต�มทไดรบงบประม�ณม�ดำ�เนนก�ร รวมถงส�ม�รถเทยบเคยงกบสวนร�ชก�รหรอหนวยง�น๒) วเคร�ะหผลกระทบ/สงทกระทบ (Impact) โครงก�รทดำ�เนนก�รในเชงคณภ�พ (Qualitative)

๔. แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา

๑) วเคร�ะหแผนง�น ง�น ทเกดจ�กด�นต�งๆ มคว�มสอดคลองกบยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนในมตต�งๆ จนนำ�ไปสก�รจดทำ�โครงก�รพฒน�ทองถนโดยใช SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand/Trend หรอหลกก�รบรณ�ก�ร (Integration) กบองคกรปกครองสวนทองถนทมพนทตดตอกน๒) วเคร�ะหแผนง�น ง�น ทเกดจ�กด�นต�งๆ ทสอดคลองกบก�รแกไขปญห�คว�มย�กจน หลกประช�รฐ

๑๐

-266-

ประเดนการ

พจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑคะแนนเตม

คะแนนทได

๕. โครงการพฒนา๕.๑ ความชดเจนของชอโครงการ

ควรประกอบดวยขอมลดงนเปนโครงก�รทมวตถประสงคสนองตอยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนและดำ�เนนก�รเพอใหก�รพฒน�บรรลต�มวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนทกำ�หนดไว ชอโครงก�รมคว�มชดเจน มงไปเรองใดเรองหนง อ�นแลวเข�ใจไดว�จะพฒน�อะไรในอน�คต

๖๐(๕)

๕.๒ กำาหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ

มวตถประสงคชดเจน (clear objective) โครงก�รตองกำ�หนดวตถประสงคสอดคลองกบคว�มเปนม�ของโครงก�ร สอดคลองกบหลกก�รและเหตผล วธก�รดำ�เนนง�นตองสอดคลองกบวตถประสงค มคว�มเปนไปไดชดเจน มลกษณะเฉพ�ะเจ�ะจง

(๕)

๕.๓ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนำาไปสการตง

สภ�พทอย�กใหเกดขนในอน�คตเปนทศท�งทตองไปใหถงเป�หม�ยตองชดเจน ส�ม�รถระบจำ�นวนเท�ไร กลมเป�หม�ยคออะไร มผลผลตอย�งไร กลมเป�หม�ย พนทดำ�เนนง�น และระยะเวล�ดำ�เนนง�นอธบ�ยใหชดเจนว�โครงก�รนจะทำ�ทไหน เรมตนในชวงเวล�ใดและจบลงเมอไร ใครคอกลมเป�หม�ยของโครงก�ร ห�กกลมเป�หม�ยมหล�ยกลม ใหบอกชดลงไปว�ใครคอกลมเป�หม�ยหล�ยหลก ใครคอกลมเป�หม�ยรอง

(๕)

-267-

งบประมาณไดถกตอง๕.๔ โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตร ๒๐ ป

โครงก�รสอดคลองกบ (๑) คว�มมนคง (๒) ก�รสร�งคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน (๓) ก�รพฒน�เสรมสร�งศกยภ�พคน (๔) ก�รสร�งโอก�สคว�มเสนอภ�คและเท�เทยมกนท�งสงคม (๕) ก�รสร�งก�รเตบโตบนคณภ�พชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (๖) ก�รปรบสมดลและพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ เพอใหเกดคว�มมนคง มงคง ยงยน

(๕)

๕.๕ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

โครงก�รมคว�มสอดคลองแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท ๑๒ โดย (๑) ยดหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง (๒) ยดคนเปนศนยกล�งพฒน� (๓) ยดวสยทศนภ�ยใตยทธศ�สตรช�ต ๒๐ ป (๔) ยดเป�หม�ยอน�คตประเทศไทย ๒๕๗๙ (๕) ยดหลกก�รนำ�ไปสปฏบตใหเกดผลสมฤทธอย�งจรงจงใน ๕ ปทตอยอดไปสผลสมฤทธทเปนเป�หม�ยระยะย�ว ภ�ยใตแนวท�งก�รพฒน� (๑) ก�รยกระดบศกยภ�พก�รแขงขนและก�รหลดพนกบดกร�ยไดป�นกล�งสร�ยไดสง (๒) ก�รพฒน�ศกยภ�พคนต�มชวงวยและก�รปฏรประบบเพอสร�งสงคมสงวยอย�งมคณภ�พ (๓) ก�รลดคว�มเลอมลำ�ท�งสงคม (๔) ก�รรองรบก�รเชอมโยงภมภ�คและคว�มเปนเมอง (๕) ก�รสร�งคว�มเจรญเตบโตท�งเศรษฐกจและสงคมอย�งเปนมตรกบสงแวดลอม (๖) ก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมประสทธภ�พ

(๕)

-268-

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑคะแนน

เตมคะแนนทได

๕.๖ โครงการมความสอดคลอง

โครงก�รมลกษณะหรอสอดคลองกบก�รปรบเปลยนโครงสร�งเศรษฐกจไปส Value-Based Economy หรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม ทำ�นอย ไดม�ก เชน (๑) เปลยนจ�กก�รผลตสนค� โภคภณฑไปสสนค�เชงนวตกรรม (๒) เปลยนจ�กก�รขบเคลอนประเทศดวยภ�คอตส�หกรรม ไปสก�รขบเคลอนดวนเทคโนโลย คว�มคดสร�งสรรคและนวตกรรม (๓) เปลยนจ�กก�รเนนภ�คก�รผลตสนค�ไปสก�รเนนภ�คบรก�รม�กขน รวมถงโครงก�รทเตมเตมดวยวทย�ก�ร คว�มคดสร�งสรรค นวตกรรม วทย�ศ�สตร เทคโนโลย และก�รวจยและพฒน�แลวตอยอดคว�มไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ เชน ด�นก�รเกษตรเทคโนโลยชวภ�พ ส�ธ�รณสข วฒนธรรม ฯลฯ

(5)

๕.๗ โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

โครงก�รพฒน�ทองถนมคว�มสอดคลองกบหวงระยะเวล�ของแผนพฒน�จงหวดทไดกำ�เนดขน เพอขบเคลอนก�รพฒน�ทองถนเสมอนหนงก�รขบเคลอนก�รพฒน�จงหวด ซงไมส�ม�รถแยกสวนใดสวนหนงออกจ�กกนได นอกจ�กนโครงก�รพฒน�ทองถนตองเปนโครงก�รเชอมตอหรอเดนท�งไปดวยกนกบยทธศ�สตรจงหวดทไดกำ�หนดขนเปนปจจบน

(5)

๕.๘ โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยน

เปนโครงก�รทดำ�เนนก�รภ�ยใตพนฐ�นคว�มพอเพยงทประช�ชนดำ�เนนก�รเองหรอรวมดำ�เนนก�ร เปนโครงก�รตอยอดและขย�ยได เปนโครงก�รทประช�ชนตองก�รเพอใหเกดคว�มยงยน ซงมลกษณะทจะใหทองถนมคว�มมนคง มงคง ยงยน เปนทองถนทพฒน�แลวดวยก�รพฒน�ปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง

(5)

-269-

ภายใตหลกประชารฐ๕.๙ งบประมาณมความสอดคลองกบเปาหมาย(ผลผลตของโครงการ)

งบประม�ณโครงก�รพฒน�จะตองคำ�นงถงหลกสำ�คญ ๕ ประก�รในก�รจดทำ�โครงก�รไดแก (๑) คว�มประหยด (Economy) (๒) คว�มมประสทธภ�พ (Efficiency) (๓) คว�มมประสทธผล (Effectiveness) (๔) คว�มยตธรรม (Equity) (๕) คว�มโปรงใส (Transparency)

(5)

๕.๑๐ มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ

ก�รประม�ณร�ค�เพอก�รพฒน�ตองใหสอดคลองกบโครงก�รถกตองต�มหลกวช�ก�รท�งช�ง หลกของร�ค�กล�ง ร�ค�กล�งทองถน มคว�มโปรงใสในก�รกำ�หนดร�ค�และตรวจสอบในเชงประจกษ

(5)

๕.๑๑ มการกำาหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ

มก�รกำ�หนดตวชวดผลง�น (Key Performance Indicator : KPI) ท ส�ม�รถวดได (measurable) ใชบอกประสทธผล (effectiveness) ใชบอกประสทธภ�พ (efficiency) ได เชน ก�รกำ�หนดคว�มพงพอใจ ก�รกำ�หนดรอยละ ก�รกำ�หนดอนเกดจ�กผลของวตถประสงคทเกดทสงทไดรบ (ก�รค�ดก�รณ ค�ดว�จะไดรบ)

(5)

-270-

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑคะแนน

เตมคะแนนทได

๕.๑๒ ผลทคาดวาจะไดรบสอดคลองกบวตถประสงค

ผลทไดรบเปนสงทเกดขนไดจรงจ�กก�รดำ�เนนก�รต�มโครงก�รพฒน�ซงสอดคลองกบวตถประสงคทตงไว ก�รไดผลหรอผลทเกดขนจะตองเท�กบวตถประสงคหรอม�กกว�วตถประสงค ซงก�รเขยนวตถประสงคควรคำ�นงถง (๑) มคว�มเปนไปไดและมคว�มเฉพ�ะเจ�ะจง ในก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�ร (๒) วดและประเมนผลดบของคว�มสำ�เรจได (๓) ระบสงทตองก�รดำ�เนนง�นอย�งชดเจนและเฉพ�ะเจ�ะจงม�กทสดและส�ม�รถปฏบตได (๔) เปนเหตเปนผล สอดคลองกบคว�มเปนจรง (๕) สงผลตอก�รบงบอกเวล�ได

(5)

รวมคะแนน 100

ในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนนน จะตองมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� โดยจะตองตดต�มและประเมนยทธศ�สตร ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ ๒. ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ และในก�รประเมนแผนนนจะตอง ดำ�เนนก�รประเมนคณภ�พของแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ต�มแนวท�งก�รตดต�มและประเมนผลยทธศ�สตรเพอสอดคลองแผนพฒน�ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน แจงต�มหนงสอกระทรวงมห�ดไทย ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๕๗๙๗ ลงวนท ๑๐ ตล�คม ๒๕๕๙ เรอง แนวท�งและหลกเกณฑก�รจดทำ�และประส�นแผนพฒน�ทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– ) ขององคกรปกครองสวนทองถน ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

-271-

4.3 สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม- การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

(1) การวดผลในเชงปรมาณต�มทองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ไดดำ�เนนก�รจดทำ�แผนพฒน�

ขนม�เพอใชเปนเครองมอในก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหบรรลเป�หม�ยทว�งไว เกดประสทธภ�พประสทธผลสงสดในก�รแกไขปญห�ใหกบประช�ชน ในก�รจดทำ�แผนพฒน�นนจะตองมก�รตดต�มและประเมนแผนพฒน� ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ โดยคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนแผนพฒน�เปนผดำ�เนนก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� ซงคณะกรรมก�รจะตองดำ�เนนก�รกำ�หนดแนวท�ง วธก�รในก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� ดำ�เนนก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� ร�ยง�นผลและเสนอคว�มเหนซงไดจ�กก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ตอผบรห�รทองถน เพอใหผบรห�รทองถนเสนอตอสภ�ทองถน และคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน พรอมทงประก�ศผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ใหประช�ชนในทองถนทร�บในทเปดเผยภ�ยในสบห�วนนบแตวนร�ยง�นผลและเสนอคว�มเหนดงกล�วและตองปดประก�ศไวเปนระยะเวล�ไมนอยกว�ส�มสบวนโดยอย�งนอยปละสองครงภ�ยในเดอนเมษ�ยนและภ�ยในเดอนตล�คมของทกป

โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในเชงปรมาณ มดงน

แบบท ๑ ก�รกำ�กบก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนแบบท ๓/๑

-272-

แบบท ๒ แบบตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบประเมนผลก�รดำ�เนนง�นต�มแผนยทธศ�สตรแบบประเมนคณภ�พของแผนพฒน� (แจงต�มหนงสอกระทรวง

มห�ดไทย ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๗๐๓ ลงวนท ๒ กมภ�พนธ ๒๕๕๘ เรอง แนวท�งและหลกเกณฑก�รจดทำ�และประส�นแผนส�มปขององคกรปกครองสวนทองถน ขอ ๗ ก�รวดคณภ�พของแผนพฒน�ทองถน ต�มนยหนงสอกระทรวงมห�ดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๔๘๓๐ ลงวนท ๒๒ พฤศจก�ยน ๒๕๕๖ ใหแลวเสรจภ�ยใน ๑๕ วน นบแตวนประก�ศใชแผนพฒน�ทองถน)

(2) การวดผลในเชงคณภาพก�รวดผลเชงคณภ�พ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลใชก�ร

สำ�รวจคว�มพงพอใจในก�รวดผลเชงคณภ�พโดยภ�พรวม โดยไดมก�รประเมนคว�มพงพอใจ ซงก�รประเมนคว�มพงพอใจทำ�ใหทร�บถงผลเชงคณภ�พในก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลในภ�พรวม

โดยเครองมอทใชในการประเมนความพงพอใจ มดงนแบบท ๓/๒ แบบประเมนคว�มพงพอใจตอผลก�รดำ�เนนง�นของ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลแบบท ๓/๓ แบบประเมนคว�มพงพอใจของประช�ชนทมตอก�รใหบรก�ร

5.4ขอเสนอแนะในการจดทำาแผนพฒนาทองถนในอนาคต5.4.1 ผลกระทบนำาไปสอนาคต

1. เกดก�รพฒน�ทล�ช� เพร�ะก�รดำ�เนนง�นต�งๆ ขององคกรปกครองสวนตองผ�นกระบวนก�รหล�ยขนตอน สลบสบซอน

2. ประช�ชนอ�จเกดคว�มเบอหน�ยกบกระบวนก�รจดทำ�แผนทมคว�มยงย�กม�กขน

-273-

3. ปญห�อ�จไมไดรบก�รแกไขอย�งตรงจดเพร�ะขอจำ�กดของระเบยบกฎหม�ยททำ�ไดย�กและบ�งเรองอ�จทำ�ไมได

5.4.2 ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา1. ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนควรพจ�รณ�ใชแผน

ยทธศ�สตรก�รพฒน�ม�เปนกรอบในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนและใหมคว�มสอดคลองกน

2. ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนควรพจ�รณ�งบประม�ณและคำ�นงถงสถ�นะก�รคลงในก�รพจ�รณ�โครงก�ร/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒน�ทองถน

3. ควรเรงรดใหมก�รดำ�เนนโครงก�ร/กจกรรม ทตงในเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยใหส�ม�รถดำ�เนนก�รไดในปงบประม�ณนน

4. องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ควรพจ�รณ�ตงงบประม�ณใหเพยงพอและเหม�ะสมกบกบภ�รกจแตละด�นทจะตองดำ�เนนก�ร ซงจะชวยลดปญห�ในก�รโอนเพม โอนลด โอนตงจ�ยร�ยก�รใหม