http://www.thaigov.go.th ขาวท 01/08 วนท 10 สงหาคม 2553

วนน เมอเวลา 09.00 น. ณ หองประชมคณะรฐมนตร ชน 2 สำานกเลขาธการ

คณะรฐมนตร ทำาเนยบรฐบาล นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร

จากนน นายศภชย ใจสมทร รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร นายวชระ กรรณการ รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร และนายมารต มสยวาณช รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร ไดแถลงขาวผลการประชม คณะรฐมนตร สรปสาระสำาคญไดดงน

กฎหมาย1. เรอง รางกฎ ก.พ. วาดวยหลกเกณฑและวธการการใหบำาเหนจ

ความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน พ.ศ. .....

2. เรอง รางพระราชบญญตสถาบนดนตรกลยาณวฒนา พ.ศ. .... 3. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคา

ตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของขาราชการและลกจางประจำาของสวนราชการ (ฉบบท ..)

พ.ศ. ....4. เรอง รางประกาศกระทรวงการคลง เร อง การแสดงเจตนาระบตวผ

รบบำาเหนจตกทอด5. เรอง รางพระราชบญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ.

.... รางพระราชบญญตกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รางพระราชกฤษฎกายกเลกพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบำานาญ พ.ศ. 2521 พ.ศ. .... และรางพระราชกฤษฎกาการจายเงนเดอน เงนป บำาเหนจ บำานาญ และเงนอนในลกษณะเดยวกน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 4 ฉบบ

6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดบญชอตราเงนเดอนเพอใชในการคำานวณเงนสะสม เงนสมทบ เงน

ชดเชย และบำาเหนจบำานาญของพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ....7. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจายเงนคาตอบแทนผ

ตรวจพสจนยาเสพตด (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เศรษฐกจ8. เรอง ขออนมตรายละเอยดและเงอนไขการกเงนตามพระราชกำาหนด

ใหอำานาจ

กระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 สำาหรบไตรมาสท 4 / 2553

9. เรอง การทบทวนระยะเวลาการใชสทธชดเชยสวนตางราคาขาวโครงการประกนรายได

เกษตรกรผปลกขาว ป 2252/53 รอบท 210. เรอง ขออนมตขยายระยะเวลากอสรางและจายคาชดเชยพเศษ

แทนการจดสรรแปลงอพยพโครงการกวคอหมา จงหวดลำาปาง

11. เรอง มาตรการใหความชวยเหลอเกษตรกรลกคาธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

ทประสบภยจากการระบาดของเพลยกระโดดสนำาตาล ป 2552 12. เรอง สถานการณและขอเสนอเพอปรบปรงระบบรองรบอบตภยสาร

เคมรวไหลทมาบตาพดและพนทใกลเคยง

13. เรอง ผลการประชมคณะกรรมการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก ครงท 1/2553

14. เรอง ผลการประชมคณะกรรมการกำากบนโยบายดานรฐวสาหกจ ครงท 1/2553

15. เรอง ผลการประชมคณะทำางานแกไขปญหาเรงดวนของมาบตาพด ครงท 1/2553

16. เรอง การรายงานสถานะหนสาธารณะของประเทศ และผลการดำาเนนงานตามแผนการบรหาร

หนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2552 ณ วนท 30 กนยายน 2552

17. เรอง การปรบเพมเปาหมายการสงออกเปนรอยละ 20 และกลยทธผลกดนการสงออก

18. เรอง การบรหารโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555

สงคม 19. เรอง แนวทางการบรหารจดการสงแวดลอมและการฟ นฟแหลงทรพยากรทรายของประเทศ

20. เรอง รายงานผลการปราบปรามการลกลอบเลนการพนนทายผลฟตบอลโลก 2010

21. เรอง ขออนมตงบกลางเพอสนบสนนงานการแพทยฉกเฉนในสถานการณการชมนมกอความไม

2

สงบทางการเมอง (คณะกรรมการการแพทยฉกเฉน) 22. เรอง สรปผลการดำาเนนการเรองรองทกขจากประชาชน ในไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ

พ.ศ. 2553 ตางประเทศ23. เรอง คำาขอของประเทศในภมภาคยโรปในการขอรบการตรวจลงตรา

เขาราชอาณาจกรไทยเพอการทองเทยวไมเกน 15 วน ณ ชองทางอนญาตของดานตรวจ

คนเขาเมอง (Visa-On-Arrival)

24. เรอง รายงานผลการประชมคณะกรรมการชายแดนทวไปไทย –กมพชา ครงท 6

25. เรอง ผลการประชมคณะกรรมาธการเขตแดนรวมไทย –กมพชา

26. เรอง การดำาเนนการเกยวกบบนทกความเขาใจวาดวยการอนวตการตรวจลงตราเดยวในกรอบ

ยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจ อรวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS Single

Visa – ASV) ระหวางรฐบาลไทยกบรฐบาลกมพชา27. เรอง การลงนามบนทกความเขาใจวาดวยการจดตงศนย

อาเซยน จน–28. เรอง รายงานผลการเดนทางไปราชการเพอตดตามและแกไข

ปญหาการปดดานชายแดนของสหภาพพมา ณ อำาเภอแมสอด จงหวดตาก

29. เรอง ผลการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน ครงท 43 และการประชมระหวางรฐมนตร ตางประเทศอาเซยนกบประเทศคเจรจา

เรองทคณะรฐมนตรรบทราบเพอเปนขอมล30. เรอง สถานการณราคาและการผลตสนคาเกษตรเดอน

กรกฎาคม 2553 และแนวโนมเดอน สงหาคม 255331. เรอง สรปสถานการณภยพบตดานการเกษตรป 2553 ครงท 25 32. เรอง สรปสถานการณภยแลง ฝนทงชวง อทกภย และการใหความ

ชวยเหลอ (ขอมล ณ วนท 9 สงหาคม 2553)

แตงตง33. เรอง แตงตง

3

1. การปรบองคประกอบคณะกรรมการบรหารโครงการผลตครพนธใหม

2. การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงในระดบทสงขน (สำานกนายก รฐมนตร)

3. แตงตงขาราชการ (กระทรวงสาธารณสข)4. แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรม

วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม 5. การแตงตงเลขาธการ ก.พ. (สำานกนายกรฐมนตร) 6. การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงเลขาธการคณะ

กรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ สงคมแหงชาต (สำานกนายกรฐมนตร) 7. แตงตงขาราชการ (กระทรวงศกษาธการ) 8. การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงปลดกระทรวงมหาดไทย 9. การแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการนคม

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย 10. การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการอนในคณะ

กรรมการบรรษทบรหารสน11. ขอปรบปรงองคประกอบของคณะกรรมการทปรกษากฎหมาย

ของกระทรวงศกษาธการ

********************************

1. เรอง รางกฎ ก.พ. วาดวยหลกเกณฑและวธการการใหบำาเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ

และการใหความคมครองพยาน พ.ศ. .....คณะรฐมนตรเหนชอบรางกฎ ก.พ. วาดวยหลกเกณฑและวธการการให

บำาเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน พ.ศ. ..... ตามทสำานกงาน ก.พ.เสนอ

ขอเทจจรงสำานกงาน ก.พ.เสนอวา พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.

2551 มาตรา 98 วรรคส บญญตวา หลกเกณฑและวธการการใหบำาเหนจความชอบ “การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน ใหเปนไปตามทกำาหนดในกฎ ก.พ.” และในคราวประชม ก.พ.เมอวนท 14 ธนวาคม 2552 ไดมมตเหนชอบรางกฎ ก.พ.วาดวย หลกเกณฑและวธการการใหบำาเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน พ.ศ. ....ทงน รางกฎ ก.พ.ดงกลาวไดผานการพจารณาจาก อ.ก.พ.วสามญเกยวกบกฎหมายและระเบยบขาราชการดวยแลว

สาระสำาคญของรางกฎ ก.พ.1. กำาหนดบทนยามคำาวา วนย และคำาวา พยาน “ ” “ ” (รางขอ 2)

4

2. กำาหนดใหขาราชการพลเรอนสามญผใหขอมลตอผบงคบบญชาหรอใหถอยคำาในฐานะพยานอนเปนประโยชนและเปนผลดยงตอทางราชการ ใหถอวาผนนปฏบตหนาทราชการซงไดรบความคมครองพยานและอาจไดรบบำาเหนจความชอบเปนกรณพเศษ (รางขอ 3)

3. กำาหนดใหขาราชการพลเรอนสามญผทอาจจะถกกลาวหาวามสวนรวมในการกระทำาผดวนยกบขาราชการอน ถาไดใหขอมลตอผบงคบบญชาหรอใหถอยคำาตอบคคลหรอคณะบคคลทมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบ และขอมลหรอถอยคำานนเปนปจจยสำาคญ อาจไดรบการกนเปนพยาน การลดโทษ หรอการใหความคมครองพยาน (รางขอ 4)

4. กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการใหความคมครองพยาน โดยกำาหนดใหผบงคบบญชาตามลำาดบ ชนและผมอำานาจสงบรรจและแตงตงเปนผมหนาทใหความคมครองพยาน ในกรณทพยานผใดเหนวาผบงคบบญชาตามลำาดบชนไมไดใหการคมครองหรอการใหการคมครองดงกลาวไมเพยงพอ อาจยนคำารองเปนหนงสอตอผมอำานาจสงบรรจและแตงตงเพอพจารณาดำาเนนการ และในกรณพยานผใดเหนวาผมอำานาจสงบรรจและแตงตงยงไมไดใหการคมครองหรอการใหการคมครองดงกลาวไมเพยงพอ อาจยนคำารองเปนหนงสอตอสำานกงาน ก.พ.ได ทงน การใหความคมครองพยานใหพจารณาดำาเนนการในโอกาสแรกทสามารถกระทำาได และใหเรมตงแตมการใหขอมลหรอถอยคำาจนกวาจะมการสงยตเรองหรอดำาเนนการทางวนยตามกฎหมายนแกผเปนตนเหตเสรจสน (รางขอ 7-12)

5. กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการกนเปนพยาน โดยกำาหนดใหผมอำานาจสงบรรจและแตงตงอาจกน ผใหขอมลหรอใหถอยคำาตามรางขอ 4 เปนพยานได หากเขาเงอนไขทกำาหนด ทงน หากผทถกกนเปนพยานไมมาใหถอยคำา หรอมาแตไมใหถอยคำา หรอใหถอยคำาแตไมเปนประโยชนตอการดำาเนนการ หรอใหถอยคำาอนเปนเทจหรอกลบคำาใหการ ใหการกนผนนไวเปนพยานเปนอนสนสดลง (รางขอ 13-14)

6. กำาหนดเงอนไขในการพจารณาลดโทษกรณทขาราชการพลเรอนสามญผใหขอมลหรอใหถอยคำาตาม รางขอ 4 ไดใหขอมลหรอใหถอยคำาทสำาคญจนเปนเหตใหลงโทษทางวนยแกผเปนตนเหตแหงการกระทำาผดได และ ตองถกลงโทษวนยเพราะเหตทไดรวมกระทำาผดวนยนนดวย หากเขาเงอนไขตามทกำาหนดใหผมอำานาจบรรจและแตงตงพจารณาลดโทษใหผนนตำากวาโทษทควรไดรบจรงได (รางขอ 16) 7. กำาหนดหลกเกณฑและวธการใหบำาเหนจความชอบเปนกรณพเศษแกผใหขอมลหรอถอยคำาตามรางขอ 3 โดยกำาหนดใหผมอำานาจสงบรรจและแตงตงเปนผพจารณาตามระดบความมากนอยของประโยชนและผลดยงตอทาง ราชการทไดรบจากการใหขอมลหรอถอยคำานน (รางขอ 17-18) ทรพยไทย

2. เร อง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาต อ บ แ ท น น อ ก เ ห น อ จ า ก เ ง น เ ด อ น ข อ ง

ขาราชการและลกจางประจำาของสวนราชการ (ฉบบท ..) พ .ศ . ....

5

คณะรฐมนตรเหนชอบหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของขาราชการและลกจางประจำาของสวนราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และ ใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

ขอเทจจรงกระทรวงการคลงรายงานวา1. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ยกเลกระดบ

ตำาแหนงขาราชการพลเรอนและตอมา สำานกงาน ก.พ. ไดเทยบการดำารงตำาแหนงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 เทากบการดำารงตำาแหนงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ตามหนงสอสำานกงาน ก.พ. ท นร 1006/ว12 ลงวนท 11 ธนวาคม 2551 ซงไดกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขการเทยบการดำารงตำาแหนงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 เทากบ การดำารงตำาแหนงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ทำาใหมการจดตำาแหนงขาราชการพลเรอนขนใหม และ ยกเลกระบบซเดม

2. โดยทกฎหมายตามขอ 1 มผลกระทบตอระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของขาราชการและลกจางประจำาของสวนราชการ พ.ศ. 2547 กระทรวงการคลงจงไดปรบปรงระเบยบกระทรวงการคลงดงกลาว โดยการออกระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของขาราชการและลกจางประจำาของสวนราชการ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2552 โดยกำาหนดใหคงสทธขาราชการระดบ 8 หรอ 8 ว เดมใหไดรบคาตอบแทนในอตราเดอนละ 3,500 บาท โดยใหขาราชการทดำารงตำาแหนงประเภทวชาการ ระดบชำานาญการพเศษ และผดำารงตำาแหนงประเภททวไป ระดบอาวโสเฉพาะผทเคยดำารงตำาแหนงระดบ 8 หรอ 8 ว ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 หรอขาราชการทดำารงตำาแหนงประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ ตำาแหนงประเภททวไป ระดบทกษะพเศษ และตำาแหนงประเภทอำานวยการระดบสงทเคยดำารงตำาแหนงระดบ 9 ซงไมมสทธไดรบเงนประจำาตำาแหนงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 และองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการนนเหนสมควรใหตำาแหนงดงกลาว มสทธไดรบเงนคาตอบแทนเปนรายเดอนในอตราเดอนละ 3,500 บาท โดยเสนอใหคณะกรรมการพจารณาเงนเดอนแหงชาต (กงช.) พจารณาใหความเหนชอบแลวไดรบเงน คาตอบแทนพเศษเปนรายเดอนในอตราเดอนละ 3,500 บาท

3. ระเบยบตามขอ 2 มไดกำาหนดใหผดำารงตำาแหนงระดบ 7 เดม แตไดถกกำาหนดตำาแหนงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ใหดำารงตำาแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส รวมอยกบผดำารงตำาแหนงระดบ 8 หรอ 8 ว เดม และผดำารงตำาแหนงประเภทวชาการ ระดบชำานาญการ ทไดรบคำาสงใหไปดำารงตำาแหนงระดบชำานาญการพเศษ ผดำารงตำาแหนงประเภท ทวไป ระดบชำานาญงาน ทไดรบคำาสงใหไปดำารงตำาแหนงระดบอาวโสซงมใชผทเคยดำารงตำาแหนงระดบ 8 หรอ 8 ว ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 จงไมมสทธไดรบคาตอบแทนรายเดอนอตราเดอนละ 3,500 บาท

6

4. กรมบญชกลางจงไดประชมหารอรวมกบสำานกงบประมาณและสำานกงาน ก.พ. ซงมมตวาผดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบชำานาญการทไดรบการเลอนเปนระดบชำานาญการพเศษทไมมสทธไดรบเงนประจำาตำาแหนง เหนควรกำาหนดใหไดรบ คาตอบแทนรายเดอน เดอนละ 3,500 บาท ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของขาราชการและลกจางประจำาของสวนราชการ พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม สำาหรบผดำารงตำาแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส เหนควรใหคงหลกการเดม คอ กำาหนดใหไดรบคาตอบแทนรายเดอน เดอนละ 3,500 บาท เฉพาะผทเคยดำารงตำาแหนง ระดบ 8 หรอ 8 ว ซงเดมเคยไดรบคาตอบแทน กอนมการปรบเขาสประเภทตำาแหนงใหมเทานน

สาระสำาคญของรางระเบยบ 1. กำาหนดใหขาราชการพลเรอนซงไดรบเงนประจำาตำาแหนงตามบญชอตรา

เงนประจำาตำาแหนงของขาราชการพลเรอนสามญ ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนไดรบเงนคาตอบแทนรายเดอนเทากบอตราเงนประจำาตำาแหนงทไดรบ เวนแตขาราชการทไดรบเงนประจำาตำาแหนงประเภทวชาการระดบชำานาญการ

2.กำาหนดใหขาราชการซงไดเงนประจำาตำาแหนงตามกฎหมายวาดวยเงนเดอนและเงนประจำาตำาแหนงไดรบเงนคาตอบแทนรายเดอน เทากบอตราเงนประจำาตำาแหนงทไดรบเวนแตขาราชการซงไดรบเงนประจำาตำาแหนง ระดบ 7 หรอ ตำาแหนงทเทยบเทา

3. กำาหนดใหขาราชการครหรอบคลากรทางการศกษาซงไดรบเงนวทยฐานะตามกฎหมายวาดวยเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจำาตำาแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ไดรบเงนคาตอบแทนรายเดอนในอตรา เทากบเงนวทยฐานะทไดรบ เวนแตขาราชการครหรอบคลากรทางการศกษาซงไดรบเงนวทยฐานะชำานาญการ

4. กำาหนดใหขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาซงมสทธไดรบทงเงนประจำาตำาแหนงประเภทบรหาร และเงนประจำาตำาแหนงประเภทวชาการ ไดรบเงนคาตอบแทนรายเดอนในอตราเทากบเงนประจำาตำาแหนงประเภทบรหารหรอเงนประจำาตำาแหนงประเภทวชาการทสงกวาเพยงทางเดยว

5. กำาหนดใหขาราชการทดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบชำานาญการพเศษ มสทธไดรบเงน คาตอบแทนเปนรายเดอนในอตราเดอนละ 3,500 บาท

6. กำาหนดใหขาราชการทดำารงตำาแหนงประเภททวไป ระดบทกษะพเศษ หรอประเภทวชาการระดบ เชยวชาญ ระดบทรงคณวฒ หรอประเภทอำานวยการระดบสง หรอประเภทบรหาร ระดบตน ระดบสงซงไมมสทธไดรบเงนประจำาตำาแหนงตามกฎหมายวาดวยเงนเดอนและเงนประจำาตำาแหนงแตปฏบตงานในตำาแหนงซงมลกษณะเปนงานสนบสนนประเภทประสานงาน กำากบ ดแล ใหคำาปรกษา และงานมอบหมายพเศษ ถาองคกรกลางบรหารงานบคคลของ ขาราชการประเภทนนเหนสมควรใหตำาแหนงดงกลาวมสทธไดรบเงนคาตอบแทนเปนรายเดอนในอตราเดอนละ 3,500 บาท ใหเสนอคณะกรรมการพจารณาเงนเดอนแหงชาต (กงช.) เพอพจารณาใหความเหนชอบ

7

3. เรอง รางประกาศกระทรวงการคลง เรอง การแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด

คณะรฐมนตรอนมตหลกการรางประกาศกระทรวงการคลง เรอง การแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอ คณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

ขอเทจจรงกระทรวงการคลงรายงานวา1. โดยทการกำาหนดใหขาราชการหรอผรบเบยหวดบำานาญทประสงคจะ

เปลยนแปลงตวผรบบำาเหนจ ตกทอดตองทำาหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอดฉบบใหมแทนฉบบเดม โดยใหบนทกการเปลยนแปลงเพอยกเลกหนงสอแสดงเจตนาในหนงสอแสดงเจตนาฉบบเดมนน กอใหเกดปญหาความยงยากในการบนทกการเปลยนแปลง เนองจากในทางปฏบตขาราชการและผรบเบยหวดบำานาญจะบนทกการเปลยนแปลงในหนงสอแสดงเจตนาฉบบใหม โดย มไดบนทกการเปลยนแปลงในหนงสอแสดงเจตนาฉบบเดม ทำาใหการแสดงเจตนาดงกลาวไมเปนไปตามประกาศของกระทรวงการคลงและสงผลกระทบตอผมสทธไดรบบำาเหนจตกทอด อกทงยงเกดความสบสนในทางปฏบตและกอใหเกดปญหาแกสวนราชการตาง ๆ จำานวนมาก รวมทงปญหาในการฟองรองคดอยเสมอ

2. นอกจากน การกำาหนดจำานวนผมสทธไดรบบำาเหนจตกทอดใหระบไดไมเกน 3 คน เปนการจำากด สทธของผแสดงเจตนาและทำาใหเกดปญหาในทางปฏบต สำาหรบกรณทขาราชการหรอผรบเบยหวดบำานาญประสงค จะแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอดมากกวา 3 คน

3. จงจำาเปนตองปรบปรงประกาศกระทรวงการคลง เรอง การแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด

เกยวกบแบบหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด และวธการในการแสดงเจตนาใหมความเหมาะสมยงขน เพอใหขาราชการ ผรบเบยหวดบำานาญ และสวนราชการตาง ๆ ถอปฏบต

สาระสำาคญของรางประกาศ 1. กำาหนดหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด (แบบ 1) ขน

ใหม โดยยกเลกแบบหนงสอแสดงเจตนาทใชอยในปจจบน และกำาหนดหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด (แบบ 2) สำาหรบกรณขาราชการหรอ ผรบเบยหวดบำานาญประสงคจะเปลยนแปลงตวผรบบำาเหนจตทอดเพอความสะดวกในการเปลยนแปลงตวผรบบำาเหนจ ตกทอดในภายหลง (รางขอ 3 และรางขอ 5)

2. กำาหนดจำานวนผมสทธไดรบบำาเหนจตกทอดไดไมจำากดจำานวนจากเดมทใหกำาหนดผมสทธไดรบบำาเหนจตกทอดไดไมเกน 3 คน (รางขอ 4)

3. กำาหนดใหบคคลอนสามารถยนหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอด แบบ 1 หรอแบบ 2 ได ตามแบบใบมอบฉนทะจากเดมทกำาหนดใหบคคลอนสามารถยนหนงสอแสดงเจตนาไดเพยงฉบบใหมเทานน ไมสามารถ ยนหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอดในฉบบแรกได (รางขอ 6)

8

4. กำาหนดใหหนงสอแสดงเจตนาระบตวผรบบำาเหนจตกทอดทไดทำาไวตามประกาศกระทรวงการคลงทใชบงคบอยในปจจบน และไดทำาถกตองตามประกาศกระทรวงการคลงฉบบนมผลใชบงคบตอไป (รางขอ 8)

4. เรอง รางพระราชบญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รางพระราชบญญตกองทนบำาเหนจ

บำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รางพระราชกฤษฎกายกเลกพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพ

ผรบเบยหวดบำานาญ พ.ศ. 2521 พ.ศ. .... และรางพระราชกฤษฎกาการจายเงนเดอน เงนป บำาเหนจ

บำานาญ และเงนอนในลกษณะเดยวกน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 4 ฉบบ คณะรฐมนตรเหนชอบตามทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเสนอดงน 1. เหนชอบรางพระราชบญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรพจารณาตอไป

2. ใหสงรางพระราชกฤษฎกายกเลกพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบำานาญ พ.ศ.

2521 พ.ศ. .... และรางพระราชกฤษฎกาการจายเงนเดอน เงนป บำาเหนจ บำานาญ และเงนอนในลกษณะเดยวกน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบกลบคนไปยงกระทรวงการคลงกอน และเมอรฐสภาเหนชอบรางพระราชบญญตตามขอ 1. แลวใหเสนอรางพระราชกฤษฎกาดงกลาวตอคณะรฐมนตรอกครงหนง โดยแกไขใหสอดคลองกนตอไป

ขอเทจจรง สำานกงานคณะกรรมการกฤษฎการายงานวา 1. คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท 2) ไดตรวจพจารณารางพระราช

บญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เสรจแลว โดยสำานกนายกรฐมนตร (สำานกงบประมาณ) กระทรวงกลาโหม (สำานกงานปลดกระทรวง) กระทรวงการคลง (สำานกงานปลดกระทรวง และกรมบญชกลาง) และกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการไดยนยนใหความเหนชอบกบการแกไขเพมเตมรางพระราชบญญตทงสองฉบบนแลว 2. สำาหรบรางพระราชกฤษฎกายกเลกพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบำานาญ พ.ศ. 2521 พ.ศ. .... และรางพระราชกฤษฎกาการจายเงนเดอน เงนป บำาเหนจ บำานาญ และเงนอนในลกษณะเดยวกน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เหนควรให

9

สงกลบคนไปยงกระทรวงการคลงกอน เนองจากเหนวา กระบวนการในการตราพระราชบญญตจะมระยะเวลาดำาเนนการนานกวากระบวนการตราพระราชกฤษฎกา ดงนน เพอมใหมความผดพลาดในการ ดำาเนนการซงอาจเกดกรณทมการประกาศใชรางพระราชกฤษฎกายกเลกพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบำานาญ พ.ศ. 2521 พ.ศ. .... และรางพระราชกฤษฎกาการจายเงนเดอน เงนป บำาเหนจ บำานาญ และเงนอนในลกษณะเดยวกน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... กอนทรางพระราชบญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... จะมผลใชบงคบ ซงจะทำาใหผมสทธรบ ช.ค.บ. เสยสทธประโยชนตามทกำาหนดไวในหลกการของพระราชกฤษฎกาทงสองฉบบทถกยกเลกไปแลวได จงเหนวา ในชนนยงไมมความจำาเปนทจะตองตราพระราชกฤษฎกาทงสองฉบบดงกลาว และเมอรฐสภาเหนชอบรางพระราชบญญตแลวจงจะเสนอ รางพระราชกฤษฎกาเพอแกไขใหสอดคลองกนตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. รางพระราชบญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

1.1 กำาหนดอตราขนตำาสำาหรบเบยหวดหรอบำานาญใหไดรบไมตำากวาหกพนบาท หากได ตำากวาหกพนบาท ใหไดรบเพมขนอกจนถงเดอนละหกพนบาท (เพมมาตรา 32/1)

1.2 กำาหนดใหในกรณทคณะรฐมนตรเหนสมควรปรบอตราเบยหวดหรอบำานาญเพมเปนรอยละเทากนทกอตราและไมเกนรอยละสบของเบยหวดหรอบำานาญทไดรบใหกระทำาไดโดยตราเปนพระราชกฤษฎกา (เพมมาตรา 34)

1.3 ปรบปรงหลกเกณฑการจายบำาเหนจตกทอด ในกรณทผไดรบบำานาญปกต หรอผมสทธจะไดรบบำานาญปกตหรอผรบบำานาญพเศษเพราะเหตทพพลภาพถงแกความตายใหจายเงนเปนบำาเหนจตกทอดใหแกทายาทเปนจำานวนสามสบเทาของบำานาญรายเดอน และใหจายตามสวนและหลกเกณฑทกำาหนดในมาตรา 38 (แกไขเพมเตมมาตรา 49)

2. รางพระราชบญญตกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

2.1 กำาหนดอตราขนตำาสำาหรบเบยหวดหรอบำานาญใหไดรบไมตำากวาหกพนบาท หากไดตำากวาหกพนบาท ใหไดรบเพมขนอกจนถงเดอนละหกพนบาท (เพมมาตรา 63/1)

2.2 กำาหนดใหในกรณทคณะรฐมนตรเหนสมควรปรบอตราเบยหวดหรอบำานาญเพมเปนรอยละเทากนทกอตราและไมเกนรอยละสบของเบยหวดหรอบำานาญทไดรบใหกระทำาไดโดยตราเปนพระราชกฤษฎกา (เพมมาตรา 63/2) 2.3 กำาหนดอตราและวธการคำานวณรวมเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบำานาญกบเบยหวดหรอบำานาญตามรางพระราชบญญตนไวในบทเฉพาะกาล (รางมาตรา 4 และรางมาตรา 5) 5. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจายเงนคาตอบแทนผตรวจพสจนยาเสพตด (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

10

คณะรฐมนตรเหนชอบในหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจายเงนคาตอบแทนผตรวจพสจนยาเสพตด (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและ รางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได ขอเทจจรง

กระทรวงการคลงเสนอวา 1. โดยทมระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจายเงนคาตอบแทนผตรวจ

พสจนยาเสพตด พ.ศ. 2546 เพอจายเปนคาตอบแทนใหกบเจาหนาททปฏบตงานดานการตรวจพสจนยาเสพตดของกลาง เนองจากลกษณะงานการตรวจพสจนของกลางยาเสพตดตองใชประสบการณความรความสามารถพเศษทางวทยาศาสตร โดยผลของการตรวจพสจนมความสำาคญในทางคดเปนประโยชนในการพพากษาคดของศาล รวมทงเพอสรางขวญกำาลงใจและแรงจงใจใหผตรวจพสจนไดปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพ 2. เนองจากสำานกงานตำารวจแหงชาตไดปรบโครงสรางหนวยงานภายในของสำานกงานฯ ใหม โดยพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานตำารวจแหงชาต พ.ศ. 2552 และกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำานกงานตำารวจแหงชาต พ.ศ. 2552 ตงแตวนท 7 กนยายน 2552 มผลใหสำานกงานนตวทยาศาสตรตำารวจซงเปนหนวยงานทรบผดชอบดานการตรวจพสจนยาเสพตดถกปรบเปลยนเปนสำานกงานพสจนหลกฐานตำารวจ โดยแบงสวนราชการสำานกงานพสจนหลกฐานตำารวจเปนกองพสจนหลกฐานกลางและศนยพสจนหลกฐาน 1 – 10 ขนทำาหนาทแทนกองพสจนหลกฐานและกองวทยาการภาค ซงกองพสจนหลกฐานกลางมผบงคบการเปนหวหนาหนวยงานและศนยพสจนหลกฐานม ผบงคบการหรอรองผบงคบการเปนหวหนาหนวยงานแลวแตกรณ ทำาใหมปญหาไมสามารถเบกจายเงนคาตอบแทนใหกบผตรวจพสจนไดตามระเบยบขอ 1.

3. กระทรวงการคลงจงเหนควรแกไขระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจายเงนคาตอบแทนผตรวจพสจนยาเสพตด พ.ศ. 2546 เนองจากสำานกงานตำารวจแหงชาตไดปรบโครงสรางหนวยงานภายในของสำานกงานฯ ใหม มชอเรยกเปลยนไป ไมตรงกบชอหนวยงานทกำาหนดไวในขอ 6 ของระเบยบฯ ทำาใหไมสามารถเบกจายเงนคาตอบแทนใหกบผตรวจพสจนได ดงนน เพอใหการเบกจายเปนไปอยางถกตองจงตองแกไขระเบยบฯ รวมทงแกไขความทเกยวกบการเบกจายในเรองวธการเบกเงนใหสอดคลองกบการเบกจายเงนในระบบอเลกทรอนกส (GFMIS) การกำาหนดอำานาจ การพจารณาอนมตนอกเหนอระเบยบฯ

สาระสำาคญของรางระเบยบ 1. ยกเลกความในขอ 6 ของระเบยบฯ และกำาหนดเปน การขอรบเงนคา“

ตอบแทนตามขอ 5 ใหผตรวจพสจนในสงกดของสำานกงาน ป.ป.ส. กรมวทยาศาสตรการแพทย และสำานกงานตำารวจแหงชาต ยนแบบขอรบเงนคาตอบแทนตามแบบทายระเบยบพรอมทงแนบหนงสอการนำาสงของกลางมาตรวจพสจนจากหนวยงานนำาสงตรวจพสจนและสำาเนารายงานผลการตรวจคณภาพวเคราะหและหรอปรมาณวเคราะหแลวแตกรณ โดยใหยนตอหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอผทไดรบมอบหมายเปนผรบแบบขอรบเงนคาตอบแทนและอนมตการเบกจาย ” (รางขอ 3)

11

2. ยกเลกความในขอ 7 ของระเบยบฯ และกำาหนดเปน ใหสวนราชการผ“เบกสงคำาขอเบกเงนซงตรวจสอบถกตองแลว โดยบนทกรหสงบประมาณแหลงของเงนและกจกรรมหลกมายงกรมบญชกลาง สำานกงานคลงจงหวดสำาหรบแบบขอรบเงนคาตอบแทนใหเกบไวทสวนราชการเพอใหสำานกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบ” (รางขอ 4) 3. เพมความในขอ 11 ของระเบยบฯ เปน ใหปลดกระทรวงการคลงรกษา“การตามระเบยบน และกรณท ไมสามารถปฏบตไดตามระเบยบ ใหขอตกลงกระทรวงการคลงกอน ” (รางขอ 5)6. เรอง การทบทวนระยะเวลาการใชสทธชดเชยสวนตางราคาขาวโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2252/53 รอบท 2

คณะรฐมนตรเหนชอบมตคณะกรรมการนโยบายขาวแหงชาต ครงท 9/2553 เมอวนท 10 มถนายน 2553 ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ ดงน 1. เหนชอบใหขยายระยะเวลาการใชสทธของเกษตรกรโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 ในพนททกภาค ยกเวนภาคใต ทขนทะเบยนภายในวนท 15 เมษายน 2553 จากสนสดวนท 31 กรกฎาคม 2553 เปนสนสดวนท 31 สงหาคม 2553 และในพนทภาคใตทขนทะเบยนภายในวนท 31 กรกฎาคม 2553 จากสนสดวนท 31 ตลาคม 2553 เปนสนสดวนท 15 ธนวาคม 2553

2. เหนชอบใหผอนผนการขยายระยะเวลาการขนทะเบยนของเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 ในพนททกภาค ยกเวนภาคใต จากภายในวนท 15 เมษายน 2553 เปนภายในวนท 30 เมษายน 2553 พรอมทงขยายเวลาการใชสทธของเกษตรกรทขนทะเบยนตงแตวนท 16 – 30 เมษายน 2553 จากสนสดวนท 31 สงหาคม 2553 เปนสนสดวนท 15 กนยายน 2553

3. เหนชอบใหขยายระยะเวลาการทำาสญญาของ ธ.ก.ส. โครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 จากสนสดวนท 30 พฤษภาคม 2553 เปนสนสดวนท 30 มถนายน 2553 ภาคใตจากสนสด วนท 30 สงหาคม 2553 เปนสนสดวนท 30 กนยายน 2553 ขอเทจจรง

1. คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 22 ธนวาคม 2552 เหนชอบหลกเกณฑ วธดำาเนนการ และระยะเวลาดำาเนนการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 โดยระยะเวลาการขนทะเบยนเกษตรกรตงแตวนท 1 มกราคม – 30 เมษายน 2553 ยกเวนภาคใตตงแตวนท 1 เมษายน – 31 กรกฎาคม 2553 การประชมประชาคม ตงแตวนท 6 มกราคม – 15 พฤษภาคม 2553 ยกเวนภาคใต ตงแตวนท 6 เมษายน – 15 สงหาคม 2553 การออกหนงสอรบรองใหเกษตรกร ตงแตวนท 15 มกราคม – 20 พฤษภาคม 2553 ยกเวนภาคใต ตงแตวนท 15 เมษายน – 20 สงหาคม 2553 การทำาสญญา ตงแตวนท 20 มกราคม – 30 พฤษภาคม 2553

12

ยกเวนภาคใต ตงแตวนท 20 เมษายน – 30 สงหาคม 2553 และระยะเวลาการใชสทธ ตงแตวนท 21 มกราคม – 31 กรกฎาคม 2553 ยกเวนภาคใต ตงแตวนท 21 เมษายน – 31 ตลาคม 2553 2. คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 23 กมภาพนธ 2553 รบทราบและเหนชอบตามทเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ประธานกรรมการ ประสานการดำาเนนงานโครงการประกนรายไดเกษตรกรเสนอ ทใหกรมสงเสรมการเกษตรเรงรดดำาเนนการจดทำาประชาคม และออกหนงสอรบรองเกษตรกรในเขตพนทภาคเหนอตอนลางและกลางใหแลวเสรจภายในวนท 20 มนาคม 2553 สำาหรบภาคเหนอตอนบนและภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหดำาเนนการแลวเสรจภายในวนท 15 เมษายน 2553

3. คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 7 เมษายน 2553 เหนชอบตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอใหขยายระยะเวลาการขนทะเบยนเกษตรกรทปลกขาว รอบท 2 ในพนทภาคกลาง และภาคเหนอตอนลางจากสนสดวนท 20 มนาคม 2553 ใหขยายเวลาถงวนท 15 เมษายน 2553

กระทรวงพาณชยรายงานวา คณะกรรมการนโยบายขาวแหงชาตไดมการประชมครงท 9/2553 เมอวนท 10 มถนายน 2553 เพอพจารณา เรอง การทบทวนระยะเวลาการใชสทธชดเชยสวนตางราคาขาวโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ แลวมมตดงกลาว

7. เรอง การบรหารโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 คณะรฐมนตรรบทราบ เหนชอบ และอนมต การบรหารโครงการภายใตแผน

ปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ตามทกระทรวงการคลงเสนอดงน

1. รบทราบวงเงนเหลอจายจากการจดสรรเงนกตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 ตามนยขอ 1.2

2. เหนชอบแนวทางการพจารณาโครงการทจะใชวงเงนเหลอจายจากพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 ตามนยขอ 1.3

3. อนมตการจดสรรวงเงนเหลอจายจากการจดสรรเงนกตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 ใหแกโครงการทคณะรฐมนตรอนมตใหดำาเนนโครงการ ภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 และอยภายใตวตถประสงค สาขาเศรษฐกจ และกรอบวงเงนตามกรอบการใชจายเงนกเสนอตอรฐสภาตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 วงเงน 4,907.49 ลานบาท ตามนยขอ 1.4

4. เหนชอบแนวทางการดำาเนนการสำาหรบการขอยกเลกโครงการทไดรบอนมตการจดสรรเงนกตาม พระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 กระทรวงการทอง

13

เทยวและกฬาและกระทรวงศกษาธการ โดยใหนำาวงเงนโครงการทยกเลกดงกลาวมารวมเปนวงเงนเหลอจายและ ใหหนวยงานดงกลาวเสนอโครงการใหมตามขนตอนการพจารณาวงเงนเหลอจาย ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 ตามนยขอ 1.5

5. เหนชอบการกำาหนดกรอบระยะเวลาการเสนอโครงการเพมเตม เพอขอใชวงเงนเหลอจายตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 โดยใหหนวยงานเจาของโครงการโดยความเหนชอบของรฐมนตรเจาสงกดเสนอโครงการพรอมวงเงน ตอคณะกรรมการฯ ภายในวนท 31 สงหาคม 2553 และสำาหรบหนวยงานเจาของโครงการทไดรบการอนมตวงเงนกจากคณะรฐมนตรหรอไดรบการจดสรรวงเงนกจากสำานกงบประมาณแลว แตไมสามารถดำาเนนโครงการไดหรอมความประสงคจะขอยกเลกโครงการ เหนควรกำาหนดใหหนวยงานเจาของโครงการดงกลาวดำาเนนการแจงคณะกรรมการฯ เพอขอยกเลก โครงการและคนวงเงนรวมเปนวงเงนเหลอจายภายในวนท 31 สงหาคม 2553 ดวย ตามนยขอ 1.6

6. อนมตการขยายเวลาขอรบการจดสรรเงนกของสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ทยงไมอาจขอรบการจดสรรเงนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 จากสำานกงบประมาณวงเงน 1,543,324,500 ลานบาท เปนภายใน 30 กนยายน 2553 และเนองจากเปนการจดซอครภณฑจงเหนควรเรงรดการดำาเนนโครงการใหแลวเสรจภายใน 30 กนยายน 2554 หากสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาไมสามารถขอรบจดสรรได ภายใน 30 กนยายน 2553 เหนควรใหยกเลกวงเงนทจดสรรใหโครงการและนำามารวมเปนวงเงนเหลอจายตอไป ตามนยขอ 2.1

7. อนมตการขยายเวลาการลงนามในสญญาของกรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย โครงการในสาขาเศรษฐกจสรางสรรคทไดรบการจดสรรวงเงนจากสำานกงบประมาณ 705 ลานบาท เปนภายในวนท 30 กนยายน 2553 และขยายเวลาดำาเนนโครงการเปนภายใน 1 ป นบจากวนลงนามในสญญาหากหนวยงานไมสามารถลงนามในสญญาไดภายใน 30 กนยายน 2553 เหนควรใหยกเลกวงเงนทจดสรรใหโครงการและนำามารวมเปนวงเงนสำารองจายตอไป ตามนยขอ 2.2

8. อนมตการขอเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 โดยใหหนวยงานจะตองสงขอมลใหสำานกงบประมาณพจารณาเพอขอจดสรรเงน ซงรวมถงแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนใหแลวเสรจภายใน 15 วนทำาการ หลงจากคณะรฐมนตรอนมตการขอเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการ และสำานกงบประมาณจะดำาเนนการอนมตภายใน 15 วนทำาการ โดยหลงจากไดรบอนมตแลว หนวยงานจะตองลงนามในสญญาใหแลวเสรจภายใน 15 วนทำาการ ตามนยขอ 3

9. อนมตในหลกการใหกระทรวงสาธารณสขใชเงนบำารงสมทบสำาหรบรายการจดซอจดจางทสงกวาวงเงนทกระทรวงสาธารณสขไดรบอนมต โดยใหกระทรวงสาธารณสขสงขอมลใหสำานกงบประมาณพจารณารายละเอยดและ ความเหมาะ

14

สมของวงเงนประกอบการขอรบจดสรรเงนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ตอไป ตามนยขอ 4

สาระสำาคญ กระทรวงการคลงรายงานวา คณะกรรมการฯ ซงมหนาทในการกำากบดแล

การดำาเนนโครงการใหเปนไปตามแผนงานและเปาหมายทคณะรฐมนตรอนมตไดพจารณาเรองทเกยวของกบการบรหารโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ดงน

1. การจดสรรวงเงนเหลอจายตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 สำาหรบโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555

คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 22 มถนายน 25 53 เหนชอบรางแกไขระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 (ฉบบท ..) พ.ศ . .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหแกไขเพมเตม ใหสามารถนำาเงนเหลอจายมาจดสรรใหมโดยไมตองสงคนคลง และใหสามารถจดสรรเงนคงเหลอและเงนเหลอจายใหแกกระทรวงหรอหนวยงานอนซงมใชเจาของโครงการเดมได

คณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตร คณะท 2 ไดตรวจพจารณาและแกไขรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 (ฉบบท ..) พ.ศ . .... ตามหลกการทคณะรฐมนตรมมตในเรองการใชวงเงนเหลอจายเรยบรอยแลว โดยนายกรฐมนตรไดลงนามและประกาศในราชกจจานเบกษาแลว คณะกรรมการฯ จงเหนควรเสนอคณะรฐมนตรพจารณาเกยวกบการจดสรรวงเงนเหลอจายภายใตระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ 2553 ดงน

1.1 ระเบยบทเกยวของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบต

การไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553- ขอ 19 “กรณโครงการตามขอ 17 (2) หากหนวยงานเจาของ

โครงการประสงคจะขอโอนหรอเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการ ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอคำาขอดงกลาวพรอมเหตผลความจำาเปนตอ สำานกงบประมาณเพอนำาเสนอตอคณะกรรมการพจารณา และเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตร

การโอนหรอเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการขามกระทรวงหรอขามหนวยงานเจาของโครงการจะกระทำามได เวนแตเปนกรณการจดสรรเงนเหลอจายตามขอ 27 และขอ 27/1”

- ขอ 27 “ในกรณทมวงเงนเหลอจายจากโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรตามขอ 17 (2) ใหคณะกรรมการรายงานคณะรฐมนตรเพอทราบ หากคณะรฐมนตรเหนวายงมความจำาเปนตองใชวงเงนเหลอจายดงกลาว และ

15

หนวยงานเจาของโครงการใดประสงคจะเสนอโครงการเพมเตม ใหหนวยงานเจาของโครงการนนโดยความเหนชอบของรฐมนตรเจาสงกดเสนอโครงการพรอมวงเงนตอคณะกรรมการเพอพจารณากลนกรอง และนำาเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาอนมต

เมอคณะรฐมนตรอนมตใหดำาเนนโครงการตามวรรคหนง ใหสำานกงานบรหารหนสาธารณะแจง ใหหนวยงานเจาของโครงการทราบ เพอดำาเนนการตามขนตอนของกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป”

- ขอ 27/1 “ในกรณหนวยงานเจาของโครงการตามขอ 17 (2) ไดรบการจดสรรเงนกและทำาสญญาแบบปรบราคาได (คา K) หากมวงเงนเหลอจายและหนวยงานเจาของโครงการมความประสงคจะขอใชเงนเพอชดเชยคางานกอสรางตามสญญาแบบปรบราคาได (คา K) ใหเสนอขออนมตใชเงนดงกลาวกบสำานกงบประมาณ และเมอสำานกงบประมาณอนมตแลว ใหเบกจายเงนกเพอเปนคาชดเชยคางานกอสรางได

ในกรณทมวงเงนเหลอจายจากการดำาเนนการตามวรรคหนง หรอเหลอจายจากการดำาเนนโครงการ ทคณะรฐมนตรอนมตไมวาในกรณใด ใหคณะกรรมการรายงานคณะรฐมนตรเพอทราบ หากคณะรฐมนตรยงเหนวามความจำาเปนตองใชวงเงนเหลอจายดงกลาว ใหนำาความในขอ 27 มาใชบงคบ”

1.2 วงเงนเหลอจายจากพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552

ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการ ไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 ขอ 27 และขอ 27/1 กำาหนดใหคณะกรรมการฯ รายงานวงเงนเหลอให คณะรฐมนตรทราบ โดยคณะกรรมการฯ ไดพจารณาแลวมวงเงนเหลอจายประกอบดวย

กรณท 1 วงเงนเหลอจายจากการจดสรรใหแกโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรตามขอ 27 เปนวงเงนเหลอจายจากวงเงนกทคณะรฐมนตรอนมตหลงจากทสำานกงบประมาณพจารณาอนมตการจดสรรวงเงนกแลว สำานกงบประมาณแจงวา ในเบองตนมวงเงนเหลอจายจากการจดสรรเงนกตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลง กเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ.

2552 เปนเงน 1098370, . ลานบาท (ขอมล ณ วนท 23กรกฎาคม 2553)

กรณท 2 วงเงนเหลอจายจากการดำาเนนงานตามขอ 27/1 เปนวงเงนเหลอจายจากวงเงนกทไดรบการจดสรรจากสำานกงบประมาณและหนวยงานเจาของโครงการไดทำาสญญากอหนผกพน และขอใชเพอชดเชยคางาน กอสรางตามสญญาแบบปรบราคาได (คา K) แลว โดยขณะนกรมบญชกลางอยระหวางรวบรวมขอมลวงเงนเหลอจายจากการดำาเนนงานสำาหรบโครงการทไดมการทำาสญญากอหนผกพนแลว โดยคาดวาจะสามารถรายงานขอมลเบองตนได ภายในเดอนสงหาคม 2553

กรณท 3 วงเงนเหลอจายจากการดำาเนนโครงการทคณะรฐมนตรอนมตไมวาในกรณใดตาม ขอ 27/1 ซงไดแกวงเงนเหลอจายจากโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรแลวแตหนวยงานไมสามารถดำาเนนการไดหรอหนวยงานขอยกเลกโครงการ

16

1.3 แนวทางการพจารณาโครงการทจะใชวงเงนเหลอจายจากพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552

คณะกรรมการฯ ไดพจารณาโครงการตามแนวทางการพจารณาโครงการทจะใชวงเงนจาก พระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 ดงน

1) เปนโครงการสอดคลองวตถประสงคของแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 โดยใหความสำาคญกบโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร และสอดคลองกบสภาวการณทางเศรษฐกจและสงคมตามนโยบายของรฐบาลโดยอยภายใตกรอบวงเงนคงเหลอของแตละสาขา

2) ใหความสำาคญกบโครงการทสนบสนนการเพมศกยภาพการพฒนาประเทศในอนาคต โดยเปนโครงการทมความพรอม และมความจำาเปนเรงดวน สามารถดำาเนนการไดทนท โดยใหหนวยงานเจาของโครงการทำาหนงสอยนยนความพรอม และรฐมนตรเจาสงกดเหนชอบ

3) สอดคลองกบหลกเกณฑขอกำาหนดการใชจายเงนโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ตามทคณะรฐมนตรอนมตเมอวนท 24 พฤศจกายน 2552 ดงน

- ไมเปนโครงการทใชเพอจดหา จดซอ รถยนตประจำาตำาแหนงและรถยนตรบรองในทกกรณ สำาหรบรถยนตสวนกลางใหจดซอไดเฉพาะทใชในการบรการประชาชนหรอใชในหนาทเฉพาะในภารกจของงานตามความจำาเปน

- ไมเปนการใชเงนเพอเปนเงนรางวลหรอเงนคาตอบแทนพเศษบคลากรภาครฐ และขาราชการ ทองถน ในลกษณะเดยวกนกบการใหเงนรางวลแกขาราชการ

- ไมเปนโครงการทเดนทางไปตางประเทศเพอประชม สมมนา หรอศกษาดงาน ยกเวนการเดนทางไปตางประเทศทเกยวเนองกบทนการศกษาตามวตถประสงคของโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ทไดรบอนมตแลว และตองเปนโครงการทหนวยงานมภารกจหลกและอำานาจหนาทโดยตรงตามกฎหมายจดตงหนวยงานซงมความจำาเปนและมความสำาคญเกยวของกบภารกจงานทรบผดชอบโดยตรง เกดประโยชนคมคาอยางยง หากไมดำาเนนการจะกอใหเกดความเสยหายแก ราชการ โดยในกรณทไดรบยกเวนใหเดนทางไปราชการตางประเทศได ตองกำาหนดจำานวนคน ระยะเวลาใหเหมาะสมตามความ จำาเปน โดยใหอยในอำานาจของรฐมนตรประจำากระทรวงนน เปนผอนมตการเดนทางเปนกรณๆ ไป

4) ควรเปนโครงการทสามารถดำาเนนการไดแลวเสรจภายในปงบประมาณ 2554

1.4 การจดสรรวงเงนเหลอจายตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 สำาหรบโครงการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท25 พฤษภาคม 2553

ในการดำาเนนการเพอใหการกเงนตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 เกดประโยชนสงสดในการฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ

17

คณะกรรมการฯ ไดพจารณาโครงการทมความพรอมและมคำาขอครบถวนสอดคลองกบวงเงนเหลอจายของแตละสาขา และสอดคลองกบแนวทางการพจารณาโครงการทจะใชวงเงนเหลอจายจากพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 จงเหนควรเสนอใหคณะรฐมนตรยนยนการอนมต โครงการทจะจดสรรวงเงนเหลอจายภายใต พระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 วงเงน 4,907.49 ลานบาท ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 25 พฤษภาคม 2553 ตามหนงสอทอางถง 7 โดยใหจดสรรจากวงเงนเหลอจายตามขอ 27 ของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 ซงมกรอบวงเงนชดเจนแลว ดงน

หนวย :ลานบาทโครงการ หนวยงาน /

กระทรวงวงเงน

เหลอจาย (ขอ 27)

(1)

วงเงนเหลอจายทจดสรร

(2)

วงเงนเหลอ

จายคงเหลอ(1)-

(2)=(3)

1 สาขาทรพยากรนำาและการเกษตร

  3,218.30

2,630.54

587.76

1.1 ประตระบายนำาบางยาง กรมชลประทานก. เกษตรและ

สหกรณ

กรมประมง

100.00

 1.2 โครงการนำาภาคตะวนออก

ภาคกลาง และภาคใต  2,52

0.44  

1.3 กอสรางอาคารปฏบตการพรอมอปกรณท ทนสมย ณ ศนยวจยและพฒนาชายฝงจงหวดสราษฎรธาน

  10.10

 

2 สาขาขนสง   480.50 472.00

8.50

2.1 กอสรางทางหลวงหมายเลข 4169 ตอนทางรอบเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน

กรมทางหลวงก. คมนาคม

  450.00  

18

โครงการ หนวยงาน / กระทรวง

วงเงนเหลอจาย (ขอ 27)

(1)

วงเงนเหลอจายทจดสรร

(2)

วงเงนเหลอ

จายคงเหลอ(1)-

(2)=(3)

2.2 ขยายไหลทางพรอมปรบปรงถนนเชงลาดคอสะพาน ถนนสาย สค 4011 แยกทางหลวงหมายเลข 3097 - บานกระทมแบน อำาเภอบานแพว จงหวดสมทรสาคร

  22.00

 

3 สาขาพลงงาน   174.30

- 174.30

4 สาขาการสอสาร   - - - 5 สาขาโครงสรางพนฐาน

ดานการทองเทยว  238.20 - 238.2

06 สาขาพฒนาดาน

สาธารณสข พฒนาโครงสรางพนฐาน

  160.00 - 160.00

7 สาขาสวสดภาพของประชาชน

  922.20

920.95 1.257.1 ซอมแซมเรอนแถวชน

ประทวน กองทพบก / ก.

กลาโหม900.00  

7.2 รถควบคมและสงการ และรถนำาขบวน

สำานกงานปลด ก. กลาโหม

  8.80  7.4 โครงการกอสรางดาน

ศลกากรกระบกรมศลกากร ก. การคลง

  12.15  8 สาขาวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย4.10 4.00 0.10

8.1 ผลตรถบรรทกเอนกประสงคเพอการเกษตร

สำานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย แหงชาต ก. วทยาศาสตรและเทคโนโลย

  4.00  

19

โครงการ หนวยงาน / กระทรวง

วงเงนเหลอจาย (ขอ 27)

(1)

วงเงนเหลอจายทจดสรร

(2)

วงเงนเหลอ

จายคงเหลอ(1)-

(2)=(3)

9 สาขาสงแวดลอม -

- - 10 สาขาพฒนาการทองเทยว 41.50 40.00 1.5

0 10.

1 โครงการสงเสรมการทองเทยวและกระตนเศรษฐกจชมชนในพนทโครงการหลวง

สำานกงานปลด ก. เกษตรและสหกรณ

  40.00  

11 สาขาเศรษฐกจเชงสรางสรรค

11.80 - 11.80 12 สาขาการศกษา 669.80 - 669.8

0 13 สาขาพฒนาดาน

สาธารณสข พฒนาบคลากร

25.90 - 25.90

14 สาขาการลงทนในระดบชมชน

5,037.10

840.00 4,197.10

14.1

โครงการจดการนำาอำาเภอเกาะสมยแบบบรณาการและยงยน

กรมสงเสรมการปกครองทองถน ก.มหาดไทย

  840.00

 

  รวม   10,983.70

4,907.49

6,076.21

1.5 การขอยกเลกการดำาเนนโครงการทไดรบการจดสรรเงนกตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552

คณะกรรมการฯ ขอเรยนวา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (สำานกงานปลดกระทรวงทองเทยวและกฬา) และกระทรวงศกษาธการ (สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา) ขอยกเลกการดำาเนนโครงการ ทไดรบอนมต การจดสรรเงนกตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 แลวแตไมสามารถดำาเนนโครงการได โดยขอนำาวงเงนจากโครงการทขอยกเลกไปดำาเนนโครงการใหม ดงน

20

โครงการเดมทขอยกเลก โครงการทเสนอใหมสำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงการทองเทยวและกฬาสาขาพฒนาการทองเทยวโครงการฟ นฟและพฒนาคณภาพการทองเทยวใหเกดความยงยน (จดทำาปายบอกทางแหลงทองเทยวจำานวน

3015, ปาย ) วงเงน: 262123000, , บาท

สาขาพฒนาการทองเทยวโครงการสงเสรมกระบวนการเรยนรการทองเทยวในกลมนกเรยน เยาวชน ผสงอาย ผพการ และ ผดอยโอกาส วงเงน : 262,123,000 บาท

สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการสาขาการศกษา1. โครงการยกระดบคณภาพอาชวศกษาสความทนสมย (Modernized Vocational) วงเงน 681.384 ลานบาท

2. โครงการปจจยสนบสนนดานการศกษา (แผนงานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอเขาถงบรการองคความรทงระบบและเทคโนโลยเพอการพฒนาอาชพททนสมย) วงเงน 660.180 ลานบาท

โครงการพฒนาการเรยนรแบบบรณาการองคความรวชาชพดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร วงเงน 1,331.902 ลานบาท

คณะกรรมการฯ พจารณาแลวเหนวา โครงการทกระทรวงการทองเทยวและกฬาและกระทรวงศกษาธการขอยกเลกเปนโครงการทไดรบอนมตการจดสรรเงนกตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 จากคณะรฐมนตรแลว แตไมสามารถดำาเนนการได จงถอเปนวงเงนเหลอจายตามขอ 27/1 ของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวย การบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 โดยเหนควรนำาโครงการทกระทรวงการทองเทยวและกฬาและกระทรวงศกษาธการเสนอใหมมาพจารณาตามขนตอนการพจารณาวงเงนเหลอจายของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 ตอไป

16. กรอบระยะเวลาในการเสนอโครงการเพมเตมเพอขอใชวงเงนเหลอจายตามระเบยบ สำานกนายก รฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ 2553

คณะกรรมการฯ มความเหนวา เพอใหการพจารณาจดสรรวงเงนเหลอจายเปนไปอยาง มประสทธภาพ และมกรอบระยะเวลาการดำาเนนการทชดเจน จงเหนควรกำาหนดใหหนวยงานเจาของโครงการทประสงคจะเสนอโครงการเพมเตม เสนอโครงการตามหลกเกณฑและขนตอนทกำาหนดไวในระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการ

21

บรหาร โครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ 2553 ภายในวนท 31 สงหาคม 2553

นอกจากนสำาหรบหนวยงานเจาของโครงการทไดรบการอนมตวงเงนกจากคณะรฐมนตรหรอไดรบการจดสรรเงนกจากสำานกงบประมาณแลว แตไมสามารถดำาเนนโครงการไดหรอมความประสงคจะขอยกเลกโครงการ คณะกรรมการฯ เหนควรกำาหนดใหหนวยงานเจาของโครงการดงกลาวดำาเนนการแจงคณะกรรมการฯ เพอขอยกเลกโครงการและคนวงเงนรวมเปนวงเงนเหลอจาย ภายในวนท 31 สงหาคม 2553 ดวย

2. การขอขยายเวลาการดำาเนนโครงการไทยเขมแขง 25552.1 การขอขยายเวลาการดำาเนนโครงการไทยเขมแขง 2555 ของ

สำานกงานคณะกรรมการการ อาชวศกษา กระทรวงศกษาธการคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 20 กรกฎาคม 2553 เหนชอบใหขยาย

เวลาในการดำาเนนการจดทำาคณลกษณะครภณฑเฉพาะการจดซอและการขอรบการจดสรรเงนจากสำานกงบประมาณตามโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ของสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ในสวนของรายการทมความพรอมในการขอรบการจดสรรเงนจากสำานกงบประมาณออกไปจนถงวนท 30 กนยายน 2553 ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ และในสวนของรายการทยงไมอาจขอรบการจดสรรเงนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 จากสำานกงบประมาณไดใหกระทรวงศกษาธการ (สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา) นำาเอกสารขอรบการจดสรรเสนอใหคณะกรรมการฯ พจารณาอกครงหนงเปนกรณเรงดวน กอนดำาเนนการตามขนตอนตอไป

คณะกรรมการฯ พจารณาแลวเหนควรขยายเวลาขอรบการจดสรรเงนกของสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาทยงไมอาจขอรบการจดสรรเงนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 จากสำานกงบประมาณไดวงเงน 1,543,324,500 ลานบาท เปนภายใน 30 กนยายน 2553 และเนองจากเปนการจดซอครภณฑจงเหนควรเรงรดการดำาเนนโครงการใหแลวเสรจภายใน 30 กนยายน 2554 หากสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาไมสามารถขอรบจดสรรได ภายใน 30 กนยายน 2553 เหนควรใหยกเลกวงเงนทจดสรรใหโครงการและนำามารวมเปนวงเงนเหลอจายตอไป

2.2 การขอขยายเวลาการดำาเนนโครงการไทยเขมแขง 2555 ของกรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย

คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 9 มนาคม 2553 อนมตจดสรรเงนกภายใตพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 ในสวนของเงนสำารองจายใหโครงการเศรษฐกจเชงสรางสรรค วงเงน 1,000 ลานบาท ซงเปนสวนของกรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย จำานวน 9 โครงการ วงเงน 745 ลานบาท โดยกรมทรพยสนทางปญญาไดรบการจดสรรวงเงนจากสำานกงบประมาณ 705 ลานบาท เมอวนท 6 พฤษภาคม 2553

กรมทรพยสนทางปญญาแจงวา ไมสามารถลงนามในสญญาไดทนภายในวนท 30 กรกฎาคม 2553 ตามทกำาหนดในกรณท 2 ของมาตรการเรงรดการดำาเนนงานสำาหรบหนวยงานทไดรบอนมตเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบเมอวนท 8 มถนายน 2553 รายละเอยดปรากฏตาม

22

หนงสอทอางถง 10 เนองจากตองปรบเอกสารการประกวดราคาใหสอดคลองกบวงเงนทไดรบจดสรร ประกอบกบคณะกรรมการทหนวยงานไดแตงตงกำาลงสอบขอเทจจรงเบองตนกรณมโครงการทถกรองเรยนเกยวกบการจดจางดวยวธ E-Auction จงขอให คณะกรรมการกลนกรองฯ พจารณาขยายเวลาการลงนามในสญญาเปนภายในวนท 30 กนยายน 2553 และขยายเวลาดำาเนนโครงการเปนภายใน 1 ป นบจากวนลงนามในสญญา

คณะกรรมการฯ พจารณาแลวเหนควรอนมตการขยายเวลาดงกลาว หากหนวยงานไมสามารถลงนามในสญญาไดภายใน 30 กนยายน 2553 ใหยกเลกวงเงนทจดสรรใหโครงการและนำามารวมเปนวงเงนสำารองจายตอไป

3. การขอเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555

3.1 ระเบยบทเกยวของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบต

การไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553- หมวด 4 ขอ 19 “...หากหนวยงานเจาของโครงการประสงคจะขอโอน

หรอเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการ ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอคำาขอดงกลาวพรอมเหตผลความจำาเปนตอสำานกงบประมาณเพอนำาเสนอ ตอคณะกรรมการพจารณา และเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตร

การโอนหรอเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการขามกระทรวงหรอขามหนวยงานเจาของโครงการจะกระทำา มได เวนแตเปนกรณการจดสรรเงนเหลอจายตามขอ 27 และขอ 27/1”

3.2 การขออนมตเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555

ตามทคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 18 สงหาคม 2552 และวนท 20 ตลาคม 2552 อนมตการจดสรรเงนกภายใตพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 วงเงน 349,960.4382 ลานบาท คณะกรรมการฯ รายงานวา มหนวยงานดำาเนนโครงการแจงขออนมตเปลยนแปลง รายละเอยดโครงการ สรปสาระสำาคญของคำาขอได ดงน

1) จงหวดและกลมจงหวด : จงหวดราชบร จงหวดชมพร จงหวดจนทบร จงหวดลำาพน จงหวดพงงา จงหวดระยอง จงหวดแพร จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดปทมธาน กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 และจงหวดเพชรบร

- ขอเปลยนแปลงประเภทงบรายจายใหถกตองตามการจำาแนกประเภทรายจาย

- ขอปรบปรงรายละเอยดของรายการใหตรงตามขอเทจจรง- ขอเปลยนแปลงพนทดำาเนนการเนองจากพนทเดมไดดำาเนนการไป

แลว

23

- ขอเปลยนแปลงรายการใหสามารถดำาเนนกจกรรมได- ขอแกไขความคลาดเคลอนในการจดสรรเงน- ขอเปลยนแปลงรายการคาใชจายใหเกดประโยชนกบประชาชนใน

พนท- ขอเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการใหสอดคลองกบลกษณะการ

ดำาเนนงานในพนทจรง- ขอเปลยนแปลงปรมาณงานใหสอดคลองกบลกษณะการดำาเนนงาน

ในพนทจรงคณะกรรมการฯ มความเหนวา การเปลยนแปลงรายละเอยดของ

โครงการจงหวดและกลมจงหวดขางตนเปนการแกไขขอมลทคลาดเคลอนใหถกตองตามความเปนจรงใหสอดคลองกบความจำาเปนและความตองการใชงาน เพอความเหมาะสมและเกดประสทธภาพตอการดำาเนนงาน โดยไมทำาใหวตถประสงคและเปาหมายของโครงการตามทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรเปลยนแปลงไปในทางทลดลงในสาระสำาคญ จงเหนควรนำาเสนอคณะรฐมนตรอนมตใหแกไขตามท ขออนมตได

2) กระทรวงมหาดไทย : กรมสงเสรมการปกครองทองถน- ขอเปลยนแปลงรายการดำาเนนงานและพนทเปาหมายใหสอดคลอง

กบสภาพปญหา ความจำาเปน และความตองการของพนท3) สำานกงานตำารวจแหงชาต

- ขอเปลยนแปลงปรมาณการกอสรางใหสอดคลองกบคาใชจายจรง4) กระทรวงเกษตรและสหกรณ : กรมชลประทาน

- ขอเปลยนแปลงแบบกอสรางใหสอดคลองกบลกษณะความเสยหายทเกดขนจรง

5) กระทรวงสาธารณสข : สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข- ขอเปลยนแปลงพนทใชสอยเนองจากการพมพคลาดเคลอน

คณะกรรมการฯ มความเหนวา การเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการขางตน เปนการแกไข ขอมลทคลาดเคลอนใหถกตองตามความเปนจรง หรอปรบกจกรรมงบประมาณแผนการดำาเนนงานโครงการใหสอดคลองกบความจำาเปนและความตองการใชงาน เพอความเหมาะสมและเกดประสทธภาพตอการดำาเนนงาน โดยไมทำาใหวตถประสงคและเปาหมายของโครงการตามทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรเปลยนแปลงไปในทางทลดลงในสาระสำาคญ จงเหนควรนำาเสนอคณะรฐมนตรอนมตใหแกไขตามทขออนมตได

4. การเปลยนแปลงวงเงนเพมเตมจากกรอบทคณะรฐมนตรอนมตของกระทรวงสาธารณสข

4.1 ระเบยบทเกยวของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบต

การไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 - ขอ 4 “บรรดาระเบยบ ประกาศ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หรอคำาสงใด

ในสวนทกำาหนดไวแลวในระเบยบน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน

24

การปฏบตนอกเหนอไปจากทกำาหนดไวในระเบยบน หรอในกรณทมปญหาเกยวกบการตความตามระเบยบน ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอคณะกรรมการเพอพจารณา”

4.2 การพจารณาวงเงนเพมเตมโครงการลงทนของกระทรวงสาธารณสข โดยใชเงนบำารงสมทบ

คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 2 มถนายน 2553 อนมตและเหนชอบผลการทบทวนโครงการ รายละเอยด และความเหมาะสมของโครงลงทนของกระทรวงสาธารณสข เปนวงเงน 11,508.6678 ลานบาท ประกอบดวย 3 ประเภท ไดแก (1) เหนชอบผลการทบทวนโครงการลงทนทไมมการเปลยนแปลง วงเงน 178.6200 ลานบาท (2) อนมตการ ขอเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการ วงเงน 9,845.9073 ลานบาท และ (3) อนมตเปลยนแปลงโครงการทจะใชวงเงนเหลอจากการทบทวน วงเงน 1,484.1405 ลานบาท โดยขยายระยะเวลาการจดสงขอมลใหสำานกงบประมาณพจารณาเพอขอรบจดสรรเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฎบตการไทยเขมแขง 2555 ภายในวนท 15 กรกฎาคม 2553

กระทรวงสาธารณสขไดขออนมตวงเงนเพมเตมโครงการลงทนของกระทรวงสาธารณสขทคณะรฐมนตรอนมตและเหนชอบผลการทบทวนโครงการลงทนของกระทรวงสาธารณสขและเปนโครงการทคณะรฐมนตรอนมตจดสรรเงน กตามพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 โดยใชเงนบำารงสมทบ วงเงน 116.60 ลานบาท (1,237.71 ลานบาท -1,121.11 ลานบาท) โดยเปนวงเงนรายการจดซอจดจางทสงกวาวงเงนทกระทรวงสาธารณสขไดรบอนมต กระทรวงสาธารณสขจะขอใชจากเงนบำารงสมทบตามหลกเกณฑวธการและเงอนไข การจายเงนบำารงเพอการปฏบตราชการของหนวยบรการอน พ.ศ. 2544 และระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบำารงของ หนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2536 ซงตามขอ 4 ของระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารโครงการตามแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 “… การปฏบตนอกเหนอไปจากทกำาหนดไวในระเบยบน หรอในกรณทมปญหาเกยวกบการตความตามระเบยบน ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอคณะกรรมการเพอพจารณา”

คณะกรรมการฯ พจารณาแลวเหนวา รายการกอสรางจำานวน 60 รายการทมวงเงนจดซอจดจางสงกวาวงเงนทไดรบจดสรรไมสามารถดำาเนนการจดซอจดจางไดเนองจากวงเงนทไดรบจดสรรตำากวาราคากลางในทองถนทเปนไปตามราคาพาณชยจงหวด จงจะใชเงนบำารงสมทบชดเชยในสวนทขาด ดงนน จงเหนควรนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตในหลกการใหกระทรวงสาธารณสขใชเงนบำารงสมทบสำาหรบรายการจดซอจดจางทสงกวาวงเงนทกระทรวงสาธารณสขไดรบอนมต โดยใหกระทรวงสาธารณสขสงขอมลใหสำานกงบประมาณพจารณารายละเอยดและความเหมาะสมของวงเงนประกอบการขอรบจดสรรเงนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ตอไป

8.. เรอง แนวทางการบรหารจดการสงแวดลอมและการฟ นฟแหลงทรพยากรทรายของประเทศ

25

คณะรฐมนตรเหนชอบมตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เมอคราวประชมครงท 3 / 2552 เมอวนท 9 มถนายน 2552 ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบแนวทางการบรหารจดการสงแวดลอมและการฟ นฟแหลงทรพยากรทรายในการปรบปรง การบรหารจดการภายใตกฎหมายและกฎระเบยบปจจบนใหมประสทธภาพ โดยใหกรมทดนในฐานะฝายเลขานการ คณะกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทราย (ทรายในแมนำา) และกรมโรงงานอตสาหกรรม (ทรายในทดนกรรมสทธของ เอกชน) เปนหนวยงานหลกในการประสานหนวยงานทเกยวของปรบปรงระบบระเบยบการบรหารจดการใหมประสทธภาพ 2. มอบหมายใหหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามมตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ตามขอ 1. โดย

2.1 ให ทส. รบไปประมวลการปรบปรงกฎหมายทจะรองรบการเปลยนแปลงกฎหมายปจจบนเพอใหทรพยากรทรายเปนแร โดยไมใหกระทบตอหลกการของกฎหมายทใชอางองหรออาจพจารณาดำาเนนการใหมกฎหมายเปนการเฉพาะ เพอเตรยมการสำาหรบการบรหารจดการทรพยากรทรายในอนาคต

2.2 ใหหนวยงานทเกยวของนำาขอมลผลการศกษาจากโครงการวางแผนการจดการสงแวดลอมจากการใชทรพยากรทราย ทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมศกษาไวแลว ไปใชพจารณาประกอบการดำาเนนงานตอไป

2.3 ใหสำานกงบประมาณ (สงป.) พจารณาอนมตงบประมาณเปนกรณพเศษในการดำาเนนงานตามแนวทางการบรหารจดการทรพยากรทรายฯ และใหหนวยงานหลกเรงดำาเนนการใหแลวเสรจภายใน 1 ป หลงจากม มตคณะรฐมนตร

********************

26