http://www.thaigov.go.th ขาวท 01/02

วนท 16 กมภาพนธ 2553

วนน เมอเวลา 09.00 น. ณ หองประชมคณะรฐมนตร ชน 2 สำานกเลขาธการคณะรฐมนตร ทำาเนยบรฐบาล นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร

จากนน นายปณธาน วฒนายากร รองเลขาธการนายกรฐมนตรฝายการเมอง ปฏบตหนาทโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร นายวชระ กรรณการ รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร และนายภมนทร ลธระประเสรฐ รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร ไดแถลงขาวผลการประชมคณะรฐมนตร สรปสาระสำาคญไดดงน

กฎหมาย1. เรอง รางแผนหลกการปองกนอบตภยแหงชาต พ.ศ. 2553 –

25572. เรอง รางพระราชบญญตมาตรการแทนการฟองคดอาญา พ.ศ.

....3. เรอง การเปลยนชอสวนราชการ (กระทรวงการทองเทยวและ

กฬา) 4. เรอง รางกฎกระทรวงวาดวยบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาท

(พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบญญตสถต พ.ศ. 2550

เศรษฐกจ5. เรอง ขออนมตคณะรฐมนตรจดสรรเงนจากกองทนสงเคราะห

เกษตรกร 6. เรอง ขออนมตกเงนเพอปรบโครงสรางหนเงนกตามพระราช

กำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลง กเงนเพอฟ นฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552

7. เรอง มาตรการเรงรดหนวยงานทไดรบอนมตเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทย

เขมแขง 2555 (วงเงน 199,960.60 ลานบาท) 8. เรอง การแกไขปญหาการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว

(รอบท1) เพมเตม และการกำาหนด หลกเกณฑและขนตอนการประกนรายไดผปลกขาว (รอบท 2)

9. เรอง การพจารณาชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสราง และผประกอบอาชพอน

10. เรอง การทบทวนระบบบรหารจดการนมโรงเรยน11. เรอง มาตรการกำากบดแลสนคาสำาคญ 202 รายการ และ

บรการ 20 รายการ12. เรอง สรปสถานการณภยพบตดานการเกษตรป 2553 ครงท 2

สงคม13. เรอง ขอเสนอแนะการปองกนการทจรตเกยวกบกรณพนกงาน

เจาหนาทของดานตรวจคนเขาเมองใชดวงตราประทบของเจาพนกงานตรวจคนเขาเมอง ประทบในหนงสอเดนทางเพอเปนหลกฐานวามการผานเขา-ออก ราชอาณาจกรไทย ทงทผถอหนงสอเดนทางมไดผานเขา-ออก เพอเรยกรบผลประโยชนตอบแทน

14. เรอง การเลอนเงนเดอนกรณพเศษนอกเหนอโควตาปกตตามทคณะรฐมนตรกำาหนด

15. เรอง สรปสถานการณภยหนาว ภยแลง และการใหความชวยเหลอ (ขอมล ณ วนท 15 กมภาพนธ 2553)

16. เรอง รายงานผลการปฏบตงานตามมาตรการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาล

ปใหม 255317. เรอง การดำาเนนการแกไขปญหาภยแลง

ตางประเทศ18. เรอง ขออนมตใหประเทศไทยใหสตยาบนพธสาร 3 เรอง ประเภทและ

ปรมาณรถและพธสาร 4 เรอง ขอกำาหนดดานเทคนคของรถ19. เรอง บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการเกษตร

ระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐแอฟรกาใต

20. เรอง ขอปรบหลกเกณฑการดำาเนนงานใหความชวยเหลอแกมตรประเทศทประสบภยพบต

แตงตง21. เรอง แตงตง

1. แตงตงกรรมการผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในคณะกรรมการการอาชว ศกษาแทนตำาแหนงทวาง

2. แตงตงขาราชการ (กระทรวงสาธารณสข) 3. แตงตงผแทนองคกรเอกชนเปนกรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา 4 (5) ใน คณะกรรมการผสงอายแหงชาต

4. การปรบเปลยนองคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการสงเสรม ความปลอดภยในการทำางาน

5. แตงตงขาราชการการเมอง (กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

6. แตงตงขาราชการการเมอง (กระทรวงศกษาธการ)

***********************************

2

1. เรอง รางแผนหลกการปองกนอบตภยแหงชาต พ.ศ. 2553 – 2557

คณะรฐมนตรเหนชอบรางแผนหลกการปองกนอบตภยแหงชาต พ.ศ. 2553 – 2557 และเหนชอบใน หลกการใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนผประสานงานการจดทำาแผนปฏบตการรองรบแผนหลกการปองกน อบตภยแหงชาต พ.ศ. 2553 – 2557 ตามทรองนายกรฐมนตร (นายสเทพ เทอกสบรรณ) ประธานกรรมการปองกนอบตภยแหงชาตเสนอ ทงน ใหคณะกรรมการปองกนอบตภยแหงชาตรบความเหนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร สำานกงาน ก.พ.ร. ไปพจารณาดำาเนนการดวย

สาระสำาคญของเรองกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการ

ปองกนอบตภยแหงชาต (กปอ.) รายงานวา 1. ทประชม กปอ. ครงท 1/2552 เมอวนท 9 มนาคม 2552 ไดมมตเหน

ชอบใหคณะอนกรรมการจดทำาแผนการปองกนอบตภยแหงชาต ซงมอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนประธานอนกรรมการดำาเนนการจดทำา รางแผนหลกการปองกนอบตภยแหงชาต พ.ศ. .... โดยมวตถประสงคเพอใหประเทศไทยมแผนหลกในการปองกนอบตภยแหงชาต และใชเปนแนวทางในการดำาเนนงานดานการปองกนอบตภยของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหมความสอดคลองกบสภาพปญหาและแนวโนมดานอบตภย รวมถงนโยบายและยทธศาสตรของรฐบาล

2. คณะอนกรรมการจดทำาแผนการปองกนอบตภยแหงชาตใน กปอ. ไดจดทำารางแผนหลกการปองกน อบตภยแหงชาต พ.ศ. 2553 – 2557 โดยไดจดประชมเพอระดมความคดเหนจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ เมอวนท 2 กรกฎาคม 2552 พรอมทงไดนำาเขาสการพจารณาทประชมคณะอนกรรมการจดทำารางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ ครงท 1/2552 เมอวนท 27 สงหาคม 2552 ซงทประชมไดมมตเหนชอบรางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ แลว

3. ทประชม กปอ. ครงท 2/2552 เมอวนท 23 กนยายน 2552 ไดมมตเหนชอบรางแผนหลกการปองกน อบตภยฯ และใหฝายเลขานการ กปอ. แกไขเพมเตมตามขอสงเกตของทประชม และใหนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป

4. รางแผนหลกการปองกนอบตภยแหงชาต (พ.ศ. 2553 – 2557) แนวทางการจดทำารางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ มดงน

4.1 กรอบการจดทำารางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ มการนำาหลกการและแนวทางมาจากพระราชบญญตปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 – 2554) นโยบายและแผนหลกการปองกน อบตภยแหงชาต นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2550 – 2554 นโยบายเตรยมพรอมแหงชาต นโยบายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต อนสญญาและกตการะหวางประเทศตาง ๆ สถานการณและแนวโนมของอบตภยและ ผลการดำาเนนงานปองกนอบตภยทผานมาเพอใชเปนขอมลพนฐานในการจดทำารางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ

4.2 จดเนนของรางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ

3

รางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ มจดเนนทสำาคญ ดงน4.2.1 การเสรมสรางการเรยนร สรางความตระหนกและ

พฤตกรรมความปลอดภยใหเกดขนในวถชวตประจำาวนของประชาชน4.2.2 การมสวนรวมของทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน

และประชาชน ทรวมกนสราง วฒนธรรมความปลอดภย ใหเกดขนในสงคมไทย“ ”4.2.3 การปองกนอบตภยทเกดจากการกระทำาของคน4.2.4 การสรางมาตรฐานและระบบความปลอดภย4.2.5 เปนกรอบแนวทางหลกใหหนวยงานทเกยวของนำาไปสการ

ปฏบตในรปของ แผนปฏบตการ“ ”4.2.6 ใหมการฝกซอมแผนอยางสมำาเสมอ

4.3 สาระสำาคญของรางแผนหลกการปองกนอบตภยแหงชาต (พ.ศ. 2553 – 2557) สรปไดดงน

4.3.1 สถานการณและแนวโนมของอบตภย ในปจจบนประเทศไทยมการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

ใหเจรญกาวหนามากขน ซงทำาใหเกดความเปลยนแปลงทงในดานวตถ โครงสรางพนฐาน การใชเทคโนโลยและเครองทนแรงททนสมย และการพฒนาคมนาคมขนสง ทำาใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกทำาลาย และคณภาพชวตของประชาชนลดลง ซงการพฒนาดงกลาวลวนเปนปจจยทำาใหเกดอบตภยและภาวะเสยงตอสขภาพและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในอนาคตทนบวนจะเพมสงขน โดยจำาแนกอบตภยเปน 4 ประเภท ไดแก (1) อบตภยทางจราจร (2) อบตภยจากการทำางาน (3) อบตภยในเคหะสถาน (4) อบตภยจากสารเคมและวตถอนตรายและสารกมมนตภาพรงส

4.3.2 วสยทศน วตถประสงค เปาหมาย และหนวยงานรบผดชอบ

รางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ ไดกำาหนดวสยทศน วตถประสงค เปาหมาย และหนวยงานรบผดชอบ เพอใหสามารถบรหารจดการกบอบตภยทอาจเกดขนในอนาคตไดอยางมประสทธภาพ มระบบมาตรฐานความปลอดภยตามมาตรฐานสากล รวมทงมวฒนธรรมความปลอดภยในวถชวต เพอใหสามารถลดความ สญเสยทงในดานชวตและทรพยสนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

4.3.3 ยทธศาสตรและแนวทางการปองกนอบตภย ยทธศาสตรการปองกนอบตภยประกอบดวย 6

ยทธศาสตร ดงน(1) ยทธศาสตรการสงเสรมการปองกนอบตภย เพอสงเสรมการปองกนอบตภย โดยเนนหนกในดาน

การปองกนภยเชงรก กระตนและปลกจตสำานกของสงคมและประชาชนทกกลมเปาหมายใหมความตระหนกถงอนตรายและความสญเสยจากอบตภยตาง ๆ มความพรอมรบการพฒนาสามารถปรบตวและรเทาทนกบกระแสความเปลยนแปลง ตลอดจนเขามาม สวนรวมและรบผดชอบในการปองกนอบตภย

(2) ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลย การจดทำามาตรฐานความปลอดภย การปรบปรงสภาพแวดลอม การวจยและพฒนา และกำากบตรวจสอบ

เพอปองกนและบรรเทาผลกระทบจากอบตภยตาง ๆ ไมใหเกดความเสยหายทรนแรงตอชวตและทรพยสนของประชาชนผประสบภย

4

(3) ยทธศาสตรการเฝาระวงและเตอนภย เพอตดตามรวบรวมขอมลขาวสาร การวเคราะห

สถานการณความปลอดภย และประเมนความเสยงภยตาง ๆ ทอาจจะเกดขนในแตละพนท

(4) ยทธศาสตรการสรางการมสวนรวมของภาคตาง ๆ เพอเปดโอกาสใหภาคเอกชน องคกรปกครอง

สวนทองถน ชมชน องคกร เอกชนหรอสมาคมวชาชพ สอสารมวลชน และองคการสาธารณกศล เขามามสวนรวมและมบทบาทในการดำาเนนงาน ปองกนอบตภยใหมากขน

(5) ยทธศาสตรการบงคบและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบ

เพอเอออำานวยใหการปองกนอบตภยเปนไปอยางมเอกภาพและประสทธภาพ เปนระบบทรวดเรว เดดขาด และชดเจน

(6) ยทธศาสตรการบรหารจดการ เพอใหมการบรหารจดการทเปนระบบและม

ประสทธภาพ มนโยบาย แผนงาน และขนตอนทครอบคลมและสอดคลองกบสถานการณและแนวโนมความรนแรงของอบตเหต มการบรณาการปฏบตงานรวมกบหลายหนวยงานทเกยวของจากทกภาคสวน เพอใหสามารถบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ

(7) การแปลงแผนไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

เปนการกำาหนดแนวทางเพอใหรางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ บรรล วตถประสงค และเปาหมายของแผนอยางเปนรปธรรมและชดเจน โดยการบรณาการรวมกนจากทกภาคสวนในการรวมมอปฏบตงานอยางเปนเครอขายทงในระดบประเทศ ระดบภมภาค และระดบทองถน และชมชน รวมทงมการตรวจสอบและประเมนผลทมประสทธภาพ และมการกำาหนดตวชวดทเปนเครองมอบงบอกถงความสำาเรจของงานเพอประโยชนตอ การตดตามประเมนผล และปรบปรงรางแผนหลกการปองกนอบตภยฯ ใหบรรลเปาหมายไดชดเจนยงขน

2. เรอง การเปลยนชอสวนราชการ (กระทรวงการทองเทยวและกฬา) คณะรฐมนตรอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาเปลยนชอ สำานกงาน“

พฒนาการทองเทยว เปน กรมการทองเทยว พ” “ ” .ศ. .... และ รางพระราชกฤษฎกาเปลยนชอ สำานกงานพฒนาการกฬาและนนทนาการ เปน กรมพลศกษา พ“ ” “ ” .ศ. .... จำานวน 2 ฉบบ ตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬาเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได สำาหรบรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ. .... และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมพลศกษา กระทรวงการทองเทยวและกฬา พ.ศ. .... ใหกระทรวงการทองเทยวและกฬาดำาเนนการตามแนวทางปฏบตในการเสนอรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการภายในกรมตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 19 ธนวาคม 2549 สาระสำาคญของรางกฎหมาย

1. รางพระราชกฤษฎกาเปลยนชอ สำานกงานพฒนาการทองเทยว เปน “ ”กรมการทองเทยว พ“ ” .ศ. ....

5

มสาระสำาคญ โดยกำาหนดใหเปลยนชอสำานกงานพฒนาการทองเทยว เปน กรมการทองเทยว และเปลยนชอตำาแหนงของ ผอำานวยการสำานกงานพฒนาการทองเทยว เปน อธบดกรมการทองเทยว และรองผอำานวยการสำานกงานพฒนาการ ทองเทยว เปน รองอธบดกรมการทองเทยว 2. รางพระราชกฤษฎกาเปลยนชอ สำานกงานพฒนาการกฬาและ“นนทนาการ เปน กรมพลศกษา พ” “ ” .ศ. .... มสาระสำาคญ โดยกำาหนดใหเปลยนชอสำานกงานพฒนาการกฬาและนนทนาการ เปน กรมพลศกษา และเปลยนชอตำาแหนงของผอำานวยการสำานกงานพฒนาการกฬาและนนทนาการ เปน อธบดกรมพลศกษา และรองผอำานวยการสำานกงานพฒนาการกฬาและนนทนาการ เปน รองอธบดกรมพลศกษา 3. เรอง มาตรการเรงรดหนวยงานทไดรบอนมตเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง

2555 (วงเงน 199,960.60 ลานบาท) คณะรฐมนตรเหนชอบมาตรการเรงรดหนวยงานทไดรบอนมตเงนโครงการ

ลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 (วงเงน 199,960.60 ลานบาท) ดงน

1. กรณหนวยงานยงไมไดเสนอขอจดสรร ใหเรงดำาเนนการจดสงขอมลใหสำานกงบประมาณพจารณา จดสรรเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ใหแลวเสรจภายในวนท 23 กมภาพนธ 2553 ทงน กรณเปนโครงการทอยระหวางการจดประกวดราคา หรอการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองและบรหารโครงการภายใต

แผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ใหขยายเวลาการจดสงขอมลใหสำานกงบประมาณพจารณาจดสรรเงนโครงการฯ ไปเปนภายในวนท 31 มนาคม 2553

2. กรณหนวยงานไดรบการจดสรรเงนแลว แตยงไมไดลงนามในสญญา ใหเรงดำาเนนการลงนามในสญญาใหแลวเสรจภายในวนท 31 มนาคม 2553

หากไมสามารถดำาเนนการภายในระยะเวลาทกำาหนดตามขอ 1 และ 2 ใหยตโครงการเพอสามารถนำาเงนจากโครงการดงกลาวไปใหโครงการทมความพรอมในการดำาเนนการมากกวา แตไมไดรบอนมต (ยกเวน กระทรวงสาธารณสข และสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ทคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 26 มกราคม 2553 ใหขยายเวลาการยนคำาขอจดสรรตอสำานกงบประมาณตอไปกอน)

3. เพอใหสามารถตดตามและรายงานผลโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ไดอยาง มประสทธภาพ ใหทกหนวยงานทรบผดชอบโครงการบนทกขอมลแผนงาน งวดงาน และงวดเงนตามระบบ Projects Financial Monitoring System (PFMS) ทกระทรวงการคลงกำาหนดทกโครงการภายหลงจากไดรบจดสรรเงนแลว และ/หรอลงนามในสญญาแลว ทงน ใหกระทรวงการคลงใชขอมลการรายงานจากระบบ PFMS เปนขอมลการพจารณาความกาวหนาของโครงการ หากไมมการบนทกขอมลถอวาโครงการดงกลาวยงไมมการดำาเนนงาน และใหยตโครงการ เพอสามารถนำาเงนจากโครงการดงกลาวไปใหโครงการทมความพรอมในการดำาเนนการมากกวาแตไมไดรบอนมตตอไป ทงน มอบใหกระทรวงการคลงพจารณากำาหนดกรอบระยะเวลาทหนวยงานทรบผดชอบโครงการตองดำาเนนการบนทก ขอมลใหชดเจน เหมาะสม และแจงใหทกหนวยงานทราบเพอถอปฏบตตอไปดวย

ขอเทจจรง

6

การเบกจายเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 ณ วนท 5 กมภาพนธ 2553 สรปไดดงน

รอบท 1 (วงเงน 199,960.60 ลานบาท) 1. หนวยงานไดรบจดสรรแลว จำานวน 15,852 โครงการ จำานวนเงน

158,784.59 ลานบาท ลงนามในสญญาแลว จำานวน 6,238 โครงการ จำานวนเงน 110,044.66 ลานบาท เบกจายแลว จำานวน 34,767.15 ลานบาท หรอรอยละ 21.90 ของจำานวนเงนจดสรร โดยยงมหนวยงานทไดรบจดสรรแลว แตยงไมลงนามในสญญา จำานวน 9,614 โครงการ จำานวนเงน 48,604.79 ลานบาท แบงเปน

1.1 ไดรบจดสรรแลวไมเกน 15 วนทำาการ จำานวน 2,226 โครงการ จำานวนเงน 12,787.82 ลานบาท

1.2 ไดรบจดสรรแลวเกน 15 วนทำาการ จำานวน 7,388 โครงการ จำานวนเงน 35,816.97 ลานบาท

2. หนวยงานทยงไมขอจดสรร ประกอบดวย หนวยงานในสงกดของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงการ ทองเทยวและกฬา กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกษาธการ และกระทรวงสาธารณสข

รอบท 2 (วงเงน 149,999.84 ลานบาท หนวยงานไดรบจดสรรแลว จำานวน 20,351.05 ลานบาท เบกจายแลวจำานวน 11,524.28 ลานบาท

4. เรอง การแกไขปญหาการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว (รอบท1) เพมเตม และการกำาหนดหลกเกณฑ

และขนตอนการประกนรายไดผปลกขาว (รอบท 2)คณะรฐมนตรเหนชอบการแกไขปญหาการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว

(รอบท1) เพมเตม และ การกำาหนดหลกเกณฑและขนตอนการประกนรายไดผปลกขาว (รอบท 2) ตามมตคณะกรรมการนโยบายขาวแหงชาต (กขช.) เมอวนท 12 กมภาพนธ 2553 ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ ดงน

1. การแกไขปญหาประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว (รอบท 1) เพมเตม

1.1 กรณไมไดขนทะเบยนเกษตรกรภายในระยะเวลาตามโครงการฯ ไมเหนชอบใหเกษตรกรจงหวดรอยเอด มหาสารคาม และนครสวรรค ทไมไดมาขนทะเบยนเกษตรกรภายในระยะเวลาตามทกำาหนดเดอนตลาคม 2552 เขารวมโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 (รอบท 1) เพอใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 19 มกราคม 2553

1.2 กรณทำาสญญาและขอใชสทธภายในเดอนพฤศจกายน 2552 และกรณมทนาหลายแปลงแตขนทะเบยนไดแปลงเดยว มอบหมายใหคณะอนกรรมการ กขช.ระดบจงหวด แตงตงคณะทำางานเพอไตสวนใหไดขอเทจจรง

ในพนททมปญหา เชน จงหวดรอยเอด มหาสารคาม บรรมย อบลราชธาน ลำาปาง และเลย กรณทกลมเกษตรกรขอใชสทธ 16 -30 พฤศจกายน 2552 แต ธ.ก.ส. ใหใชสทธชวงวนท 1 ธนวาคม 2552 – 28 กมภาพนธ 2553 และกรณเกษตรกรจงหวดมหาสารคามทปลกขาวในทนาหลายแปลง แตเกษตรอำาเภอขนทะเบยนใหใชสทธเพยงแปลงเดยว เพอใหเกดความชดเจนและเปนธรรม

7

กบทกฝายโดยใหหาตนเหตของปญหาและดำาเนนการใหแลวเสรจภายใน 30 วน เพอแจงฝายเลขานการ กขช. ดำาเนนการตอไป

1.3 กรณเกษตรกรปลกขาว 2 ชนด ทำาสญญาประกนรายได และตอมาขอเปลยนแปลงใชสทธวนเดยวกนคอ 30 พฤศจกายน 2552 แต ธ.ก.ส.กำาหนดวนใชสทธตางกนสำาหรบขาวแตละชนด มอบหมายให ธ.ก.ส.แกไขเปลยนแปลงการใชสทธของเกษตรกรใหถกตอง โดยใหไดรบสทธวนเดยวกนคอวนท 30 พฤศจกายน 2552 ตามทเกษตรกรจงหวดมหาสารคามทปลกขาว 2 ชนดรองขอ เนองจากเกดความผดพลาดทางเอกสารและไมใชความผดของเกษตรกร

1.4 กรณเกษตรกรทำาสญญาชวงวนท 1 – 16 ธนวาคม 2552 แต ธ.ก.ส.ระบวนทใชสทธใหเกษตรกรในชวงวนท 16 – 31 ธนวาคม 2552 เหนชอบใหเกษตรกรจงหวดขอนแกนททำาสญญากบ ธ.ก.ส. ชวงวนท 1 – 16 ธนวาคม 2552 ใชสทธชดเชยไดในวนท 1- 15 ธนวาคม 2552 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 15 ธนวาคม 2552

1.5 กรณเกษตรกรทำาสญญาชวงวนท 16 – 31 ธนวาคม 2552 ขอใชสทธในวนท 1 – 15 ธนวาคม 2552 มอบหมายให ธ.ก.ส.และสำานกงานการคาภายในจงหวดขอนแกนตรวจสอบขอเทจจรงวาเกษตรกรจงหวดขอนแกน จำานวน 28,369 ราย ทำาสญญาชวงวนท 16 -31 ธนวาคม 2552 จรงหรอไม หรอเปนการใชสทธในชวงเวลาดงกลาว แตไดรบเงนชดเชยนอย หรอไมไดรบเงนชดเชย จงมาขอใชสทธชวงวนท 1 – 15 ธนวาคม 2552 โดยขอใหตรวจสอบแลวเสรจภายใน 7 วน และแจงฝายเลขานการ กขช.เพอดำาเนนการตอไป

1.6 กรณเกษตรกรปลกขาวเหนยวขอรบเงนชดเชยชวงเดอนพฤศจกายน 2552 เนองจากมตคณะรฐมนตรเมอวนท 15 ธนวาคม 2552 เหนชอบใหเกษตรกรททำาสญญาชวง 16 – 30 ธนวาคม 2552 ใชสทธชดเชยไดในชวง 1 – 15 ธนวาคม 2552 แตเกษตรกรทปลกขาวเหนยวและขาวปทมธาน 1 ไมไดรบเงนชดเชยเพราะไมมสวนตางของราคาประกนกบเกณฑกลางอางอง จงเหนชอบใหเกษตรกรทปลกขาวเหนยวและขาวปทมธาน 1 ททำาสญญาในชวงวนท 1 -31 ธนวาคม 2552 สามารถใชสทธชดเชยได โดยใหเกษตรกรทปลกขาวเหนยวใชสทธในชวงวนท 16 -30 พฤศจกายน 2552 และเกษตรกรทปลกขาวปทมธาน 1 ใหใชสทธในชวงวนท 1 – 15 พฤศจกายน 2552 ซงเปนชวงสดทายของชนดขาวดงกลาวทจะไดรบเงนชดเชย เพอใหเกดความเปนธรรมเพราะเปนชวงขยายเวลาทำาสญญา เนองจากหนวยงานของรฐทำาสญญาไมทน

1.7 กรณกรมสงเสรมการเกษตรออกหนงสอรบรองใหเกษตรกรไมตรงตามชนดขาวทเกษตรกรปลก รบทราบตามทกรมสงเสรมการเกษตรยนยนวาไดตรวจสอบและแกไขใหเกษตรกรจงหวดอบลราชธาน และเชยงใหม ถกตองตามความเปนจรงแลว

1.8 กรณเจาหนาท ธ.ก.ส.ขอเงนชดเชยบางสวนคนจากเกษตรกร และในกรณนำาเงนชดเชยมาจายใหเกษตรกรแลวคดคาธรรมเนยมจากเกษตรกร รายละ 30 บาท รบทราบตามท ธ.ก.ส.จะแกไขเปลยนแปลงให ถกตองและคนเงนชดเชยและคาธรรมเนยมดงกลาวแกเกษตรกรจงหวดอบลราชธาน และมหาสารคาม

1.9 กรณเกษตรกรภาคใตขอใชสทธชวงวนท 1 – 15 ธนวาคม 2552 เหนชอบยนยนใหเกษตรกรในจงหวดภาคใต ใชสทธประกนรายได รอบท 1 ชวงหลงการเกบเกยวตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 8 ธนวาคม 2552 เพอใหเปนไปตามหลกการ

8

ของโครงการประกนรายได เนองจากหนวยงานของรฐสามารถทำาสญญาไดทนตามกำาหนดเวลา

2. การกำาหนดเกณฑกลางอางองขาวเปลอก เหนชอบใหกำาหนดเกณฑกลางอางองโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 ทงรอบท 1 และรอบท 2 เปนราคาเดยวกน โดยใหยดหลกเกณฑและวธการคำานวณตามหลกเกณฑทกำาหนดไวเดม คอใหคำานวณจากมลคาขาวสาร ณ ตลาดกรงเทพมหานครรวมกบมลคาผลตภณฑ หกดวยคาแปรสภาพขาวเปลอกเปนขาวสาร และคาขนสงเฉลยจากกรงเทพมหานครถงจงหวดจดซอขายของเกษตรกร ทงน เพอใหสอดคลองกบขอเทจจรงใหคำานวณคาขนสง เฉลยกรงเทพฯ ถงจงหวดจดซอขายของเกษตรกรในพนททมผลผลตออกสตลาดในขณะนนและนำาปรมาณผลผลตมา เฉลยถวงนำาหนกอตรา คาขนสงเพอใชในการคำานวณเกณฑกลางอางองดวย

3. หลกเกณฑขนตอน การประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2

เหนชอบหลกเกณฑ ขนตอน และแนวทางการปฏบตโครงการประกนรายไดเกษตรกร ป 2552/53 รอบท 2 ตามคมอการขนทะเบยนเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 ของกรมสงเสรมการเกษตร และหลกเกณฑการทำาสญญาและการใชสทธโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาว ป 2552/53 รอบท 2 ของ ธ.ก.ส. ตามทเสนอ โดยใหเพมเตม ดงน

3.1 ขนตอนการทำาประชาคม กรณททำาประชาคมแลวไมมการคดคาน ใหคณะกรรมการตรวจสอบระดบตำาบลสมตรวจสอบพนทจรงรอยละ 10 ของจำานวนแปลงทมการทำาประชาคมภายในระยะเวลาทกำาหนด หากตรวจสอบขอเทจจรงแลวพบวาเกนกวารอยละ 50 ของจำานวนแปลงทสมตรวจสอบไมเปนไปตามทเกษตรกรแจงในแบบขนทะเบยน ทพศ.1 คณะกรรมการตรวจสอบระดบตำาบลจะตองทำาการตรวจสอบจำานวนแปลงทมาทำาประชาคมทงหมด ภายในระยะเวลา 30 วน นบจากวนสมตรวจสอบพนทจรง โดยใหคณะกรรมการตรวจสอบระดบตำาบลดำาเนนการเพกถอนสทธการขนทะเบยนแปลงทแจงขอมลไมตรงกบความเปนจรง และใหอยในดลยพนจของคณะกรรมการฯ ทจะดำาเนนการตามกฎหมาย

ทงน ใหกรมสงเสรมการเกษตรดำาเนนการออกใบรบรองเกษตรกรใหกบเกษตรกรทกแปลงตามทขนทะเบยน โดยใหเพมในรายละเอยดวาอยในระหวางดำาเนนการตรวจสอบ เมอเกษตรกรนำาไปทำาสญญากบ ธ.ก.ส. ใหกำาหนดการใชสทธตามขนตอน แต ธ.ก.ส.จะยงไมจายเงนใหกบเกษตรกร จนกวาการดำาเนนการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจสอบระดบตำาบลจะเสรจสน และแจงผลให ธ.ก.ส. ดำาเนนการตอไป

3.2 การออกใบรบรองผลการขนทะเบยนเกษตรกร ใหกรมสงเสรมการเกษตรออกใบรบรองผลการขนทะเบยนเกษตรกร จำานวน 3 ใบ ประกอบดวย (1) ตนฉบบ จะมอบใหเกษตรกรเพอนำาไปทำาสญญากบ ธ.ก.ส. (2) สำาเนาคฉบบใบท 1 เกษตรอำาเภอจะตองเกบไวเปนหลกฐาน (3) สำาเนาคฉบบ ใบท 2 ใหเกษตรกรเกบไว

9

หากตองการสามารถนำาไปใชเปนหลกฐานในการเขารวมโครงการแทรกแซงตลาดรบซอขาวเปลอก ในกรณทราคาเกณฑกลางอางองมราคาตำากวาราคาประกน

ทงน กำาหนดใหระบในใบรบรองผลการขนทะเบยนวาเกษตรกรตองนำาใบรบรองผลการขนทะเบยนเกษตรกรมาขอทำาสญญากบ ธ.ก.ส. ภายใน 15 วน นบแตวนทออกหนงสอรบรอง ณ สาขาทตงภมลำาเนา

3.3 ขนตอนการจดทำาสญญาประกนรายไดกบ ธ.ก.ส. เกษตรกรสามารถกำาหนดวนใชสทธไดตงแตวนเกบเกยวทระบในใบรบรองผลการขนทะเบยนเกษตรกรเปนตนไป และตองอยในชวงเวลาตงแตวนท 21 มกราคม – 31 กรกฎาคม 2553 และภาคใตตงแตวนท 21 เมษายน – 31 ตลาคม 2553 โดยมรายละเอยดดงน

3.3.1 กรณจดทำาสญญาประกนรายไดกอนวนทเกบเกยวตามใบรบรองผลการขนทะเบยนเกษตรกร ใหใชสทธไดตงแตวนทเกบเกยวเปนตนไป ซงตองไมเกนวนสนสดกำาหนดวนใชสทธ โดยเกษตรกรสามารถแจงในวนทำาสญญาหรอแจงในภายหลงได ทงน กรณแจงขอใชสทธในภายหลงวนทเกษตรกรจะกำาหนดวนขอใชสทธใหนบตงแตวนทเกษตรกรมาแจงขอใชสทธเปนตนไป ซงตองไมเกนวนสนสดกำาหนดวนใชสทธ

3.3.2 กรณสวนราชการไมสามารถออกใบรบรองผลการขนทะเบยน หรอจดทำาสญญาประกนรายไดใหเกษตรกรกอนวนทเกษตรกรเกบเกยวตามทระบไวในใบรบรองฯ อนโลมใหเกษตรกรจดทำาสญญาประกนรายได โดยสามารถใชสทธยอนหลงตงแตวนทเกษตรกรเกบเกยวหรอใชสทธในอนาคต แตไมเกนวนท 31 กรกฎาคม 2553 และภาคใตไมเกนวนท 31 ตลาคม 2553 ทงน เกษตรกรจะตองจดทำาสญญากบ ธ.ก.ส. ภายใน 15 วน นบถดจากวนทกรมสงเสรมการเกษตรออกใบรบรอง

3.3.3 กรณทเกษตรกรมาทำาสญญาเกน 15 วน นบถดจากวนทกรมสงเสรมการเกษตร ออกใบรบรองผลการขนทะเบยน เกษตรกรสามารถใชสทธไดตงแตวนททำาสญญาเปนตนไป แตไมเกนวนสนสดกำาหนดวนใชสทธ และเกษตรกรจะตองกำาหนดการใชสทธในวนทมาทำาสญญาดวย หากในอนาคตจะเปลยนแปลงวนทใชสทธอกตองมาแจง ธ.ก.ส. ลวงหนา 3 วนทำาการ กอนถงกำาหนดวนใชสทธ

3.3.4 กรณทบทวนการขนทะเบยนใหมหรอกรณตกสำารวจจากการขนทะเบยนและทำาประชาคม เกษตรกรสามารถใชสทธไดตงแตวนทำาสญญาเปนตนไป

5. เรอง การพจารณาชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสราง และผประกอบอาชพอน

คณะรฐมนตรอนมตในหลกการตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ ดงน1. อนมตใหใชเงนงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอ

จำาเปน เพอจายคนเงนคาปรบกรณผดสญญาทไดนำาสงเปนเงนรายไดแผนดนแลว จำานวน 641 โครงการ จำานวนเงน 123,324,148 บาท ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอจายคนใหแกผรบจางตอไป

2. การเบกจายเงนงบกลางฯ ใหเบกจายไดเมอกรมบญชกลางไดตรวจสอบการขอคนเงนคาปรบและไดอนมตใหถอนคนเงนคาปรบได

10

โดยใหกระทรวงมหาดไทยขอทำาความตกลงในรายละเอยดกบสำานกงบประมาณอกครงหนง ทงน ใหกระทรวงมหาดไทยรบความเหนของกระทรวงการคลงไปดำาเนนการดวย

6. เรอง การทบทวนระบบบรหารจดการนมโรงเรยนคณะรฐมนตรเหนชอบใหทกหนวยงานซงไดรบเงนอดหนนจากรฐบาลเพอจดซอ

อาหารเสรม (นม) โรงเรยน จดซอจากองคการคลงสนคา (อ.ส.ค.) ซงเปนหนวยงานของรฐ โดยวธกรณพเศษตามมตคณะกรรมการพจารณาสทธพเศษของหนวยงานและรฐวสาหกจ ตามทกระทรวงการคลงเสนอ โดยแจงใหสวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานอนของรฐทราบตอไป

สาระสำาคญของเรองกระทรวงการคลงรายงานวา การขอรบสทธพเศษดงกลาวเปนสวนหนงของแนวทาง การทบทวน

ระบบบรหารจดการนมโรงเรยน ทคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 15 ธนวาคม 2552 เหนชอบในหลกการตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแลว ซงแนวทางการทบทวนระบบบรหารจดการนมโรงเรยนดงกลาว มวตถประสงคหลกเพอแกไขปญหาการบรหารจดการโครงการอาหารเสรม (นม) โรงเรยนทงระบบ โดยเฉพาะอยางยงปญหาคณภาพนมโรงเรยน เนองจากโครงการดงกลาว เปนโครงการรฐสวสดการทรฐบาลจดตงขนเพอแกปญหาการขาดสารอาหารและภาวะทพโภชนาการในเดก ซงองคการอาหารและเกษตรกรรม (Food and Agriculture Organization : F.A.O.) ไดแนะนำาใหเดกไดดมนม ซงเปนอาหารทมคณคาทางโภชนาการสง อนจะสงผลตอพฒนาการดานตางๆ ของเดกเปนไปอยางเตมศกยภาพ โดยมงสงเสรมใหนกเรยนไดดมนมทมคณภาพทผลตจากนมโคสดแทซงผลตไดในประเทศ แตเนองจากระบบบรหารจดการนมโรงเรยนตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 10 มนาคม 2552 เปนการแขงขนโดยเสร ไมมการกำาหนดเขตพนทจำาหนาย จงประสบปญหาผประกอบการนมโรงเรยนนำานมผงมาผสมผลตเปนนมโรงเรยน เพอใหมตนทนตำากวาการใชนมโคสดแท ซงปจจบน ยงไมมวธการตรวจพสจนการปลอมปนดงกลาวได และโดยทในปงบประมาณ พ.ศ. 2553 รฐไดสนบสนนงบประมาณนมโรงเรยนเพมขนกวา 14,000 ลานบาท โดยขยายการดมนมถงชนประถมศกษาปท 5 – 6 และโรงเรยนเอกชนในสงกดกระทรวงศกษาธการทไดรบงบประมาณดวย ซงมผประกอบการเขารวมโครงการนมโรงเรยนในปจจบน ตาม MOU ป พ.ศ. 2552 – 2553 จำานวน 68 ราย การใหผประกอบการทเขารวมโครงการนมโรงเรยนจำาหนายนมในระบบการแขงขนโดยเสร หากไมสามารถแขงขนหรอจำาหนายได กจะทำาให ผประกอบการปลอมปนนมผงหรอนำาเพอลดตนทน หรอปฏเสธการรบซอนำานมดบ และสงผลใหระบบบรหารจดการนมโรงเรยนตามแนวทางใหม ไมสามารถดำาเนนการตอไปได

นอกจากน แมวาการขอรบสทธพเศษตามแนวทางการทบทวนระบบบรหารจดการจะกำาหนดให ทกหนวยงานทไดรบเงนอดหนนจากรฐบาลเพอจดซออาหารเสรม (นม) โรงเรยน จดซอจากอ.ส.ค. โดยวธกรณพเศษ แตในการดำาเนนการ อ.ส.ค. จะเปนคสญญาซอขายกบผประกอบการทเขารวมโครงการดงกลาวทกราย เพอจำาหนายนมโรงเรยนใหกบองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยจดซอ ซงบทบาทหนาทดงกลาวของ อ.ส.ค. จะดำาเนนการเปน 2 สวน คอ อ.ส.ค. ทำาหนาทเปนหนวยงานกลางททำาหนาทในการบรหารจดการนม

11

โรงเรยนในสวนทเกยวดวยการจดสรรปรมาณนำานมดบ ปรมาณการจำาหนาย และพนทการจำาหนายนมโรงเรยนใหกบผประกอบการทเขารวมโครงการ ตลอดจนกำากบดแลและรบรองคณภาพนำานมดบและนมพรอมดม และอกหนาทหนง คอ อ.ส.ค. เปนหนงในผประกอบการทเขารวมโครงการเชนเดยวกบ ผประกอบการอนทตองทำาตามมตคณะกรรมการกลางทจดสรรสทธการจำาหนายนมโรงเรยน ตามหลกเกณฑ การไดรบสทธพเศษดงกลาวจงกอใหเกดประโยชนตอสวนรวมโดยนกเรยนไดดมนมทมคณภาพ ผลตจากนมโคสดแทภายในประเทศ ซงผานการตรวจสอบคณภาพตามมาตรฐานขององคการอาหารและยาและไมมนมผงหรอวตถอนเจอปน ผประกอบการทเขา

รวมโครงการนมโรงเรยนสามารถรบซอนำานมดบตาม MOU ทไดจดทำาไว รวมทงนำานมดบสวนเกนทยงไมมผประกอบการรบซอในปจจบน จำานวน 117.30 ตนตอวน ซงจะสงผลใหระบบบรหารจดการนมโรงเรยนตามแนวทางใหมบรรลตามวตถประสงคทตงไว เปนการชวยเหลอเกษตรกรผประกอบอาชพเลยงโคนมซงเปนอาชพพระราชทาน ใหสามารถจำาหนาย นำานมดบไดในราคาและปรมาณตามทไดทำา MOU ไวอกทางหนง ทงยงประหยดตนทนจากการจดการดานโลจสตกสและการบรหารการชำาระเงนคานมโรงเรยนทรวดเรวขน ทงน แนวทางดงกลาวจะไมสงผลกระทบตอราคาผลตภณฑนมตามกลไกตลาด เนองจากไดแยกสวน MOU นมพาณชยและนมโรงเรยนไวอยางชดเจนแลว ดวยเหตผลดงกลาวขางตน จงถอไดวา เปนกรณทมความจำาเปนตองใชกลไกของรฐ เพอเปนเครองมอในการแกไขปญหานมโรงเรยนทงระบบ และเพอรกษาผลประโยชนสวนรวม ซงมไดเปนการขดตอบทบญญตแหงรฐธรรมนญตามนยขางตนแตอยางใด ดงนน จงเหนควรใหทกหนวยงาน ซงไดรบเงนอดหนนจากรฐบาลเพอจดซออาหารเสรม (นม) โรงเรยน จดซอจาก อ.ส.ค. โดยวธกรณพเศษ หรอทเรยกชออยางอนซงมวธการทำานองเดยวกนได ตามนยระเบยบวาดวยพสดทหนวยงานนน ๆ ถอปฏบต ทงน ให อ.ส.ค. ไดรบสทธพเศษดงกลาวไมเกนสนเดอนกนยายน 2556

อนง เนองจากแนวทางการทบทวนระบบบรหารจดการนมโรงเรยนตามทกระทรวงเกษตรและ สหกรณเสนอ จะทำาใหการบรหารจดการนมโรงเรยนมศกยภาพมากยงขน ทงในดานการบรหารวตถดบ (นำานมดบ) กระบวนการผลต การขนสง การประชาสมพนธ ตลอดจน การจดจำาหนาย ซงจะสงผลใหตนทนการผลตนมโรงเรยน ลดลง จงสมควรใหคณะกรรมการโคนมและผลตภณฑนมพจารณาทบทวนราคากลางนมโรงเรยนทจำาหนายในอนาคตให มความเหมาะสม และพจารณาเปดโอกาสใหผประกอบการรายอนสามารถเขารวมโครงการไดอยางเปนธรรม รวมทงจดให มกระบวนการตรวจสอบประเมนผลการดำาเนนงานโครงการดงกลาวเปนระยะ เพอใหทราบผลสมฤทธ ตลอดจนปญหาอปสรรคในการดำาเนนงาน พรอมทงสงรายงานผลการประเมนเปนรายปใหคณะกรรมการพจารณาสทธพเศษฯ ทราบดวย

7. เรอง สรปสถานการณภยพบตดานการเกษตรป 2553 ครงท 2 คณะรฐมนตรรบทราบตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ สรปสถานการณ

ภยพบตดานการเกษตรป 2553 ครงท 2 ณ วนท 12 กมภาพนธ 2553 ประกอบดวย สถานการณภยพบตดานการเกษตร สถานการณนำา การเพาะปลกพชฤดแลงป 2552/2553 และการใหความชวยเหลอ สรปไดดงน

สถานการณภยพบตดานการเกษตร

12

1. ภยแลง ชวงภย วนท 15 ธ.ค. 52 ถง 27 ม.ค. 53 (ขอมล ณ วนท 12 ก.พ.53) พนทประสบภย 4 จงหวด ไดแก จงหวดเชยงราย(3 อำาเภอ) แพร (5 อำาเภอ) นาน (1 อำาเภอ) และสโขทย (1 อำาเภอ) เกษตรกร 19,028 ราย พนทคาดวาจะเสยหาย 82,274 ไร แบงเปน ขาว 3,431 ไร พชไร 78,353 ไร พชสวนและอนๆ 490 ไร

การดำาเนนการ จงหวดแพรและสโขทย ชวยเหลอดวยการสบนำาเขาพนท ยงไมมพนทเสยหาย จงหวดเชยงราย สำารวจเสรจและผาน ก.ช.ภ.อ.แลว 2 อำาเภอ อยระหวางสำารวจ 1 อำาเภอ จงหวดนานอยระหวางการสำารวจ

2. ศตรพช โรคพช ระบาด 2.1 เพลยแปงมนสำาปะหลง (ขอมล ณ วนท 10 ก.พ. 53)

พนทการระบาด 27 จงหวด ไดแก จงหวดนครราชสมา บรรมย อำานาจเจรญ ศรษะเกษ สรนทร รอยเอด ขอนแกน ชยภม กาฬสนธ อดรธาน สกลนคร นครพนม ชยนาท ชลบร สระแกว จนทบร ระยอง ปราจนบร ฉะเชงเทรา อทยธาน นครสวรรค กำาแพงเพชร พจตร ตาก ราชบร กาญจนบรและแพร พนท 462,471 ไร

2.2 เพลยกระโดดสนำาตาล โรคเขยวเตยและใบหงก (ขอมล ณ วนท 5 ก.พ.53)

พนทการระบาด 8 จงหวด ไดแก จงหวดพษณโลก อทยธาน กำาแพงเพชร พจตร อางทอง ปทมธาน ชยนาท ลพบร เกษตรกร 20,681 ราย พนทระบาด 398,577 ไร เปนพนทระบาดรนแรง 59,114 ไร และพนทระบาดไม รนแรง 339,463 ไร

2.3 หนนาระบาด (ขอมล ณ วนท 12 ก.พ.53)พนทการระบาด 2 จงหวด ไดแก จงหวดรอยเอด(1 อำาเภอ)

กาญจนบร(1 อำาเภอ) เกษตรกร 2,818 ราย พนทคาดวาจะเสยหาย 32,140 ไร แบงเปน ขาว 31,699 ไร พชไร 424 ไร และพชสวนและอนๆ 17 ไร

แมลงนนหลวงระบาดในออย พนทการระบาด 2 จงหวด ไดแก จงหวดราชบร กาญจนบร ลกษณะ

การทำาลายจะเปนหยอมๆ ไมแพรกระจาย กอออยทถกหนอนของแมลงนนหลวงเขาทำาลายเพยงหนงตวตอกอจะทำาใหออยตายไปทงกอได ทำาใหผลผลตของออย

สถานการณนำา ณ วนท 12 กมภาพนธ 25531.สภาพนำาในอางเกบนำาขนาดใหญ สภาพนำาในอางเกบนำาขนาดใหญทงประเทศ (12 กมภาพนธ 2553) ม

ปรมาณนำาในอางฯทงหมด 47,356 ลานลกบาศกเมตร หรอ คดเปนรอยละ 68 ของความจอางเกบนำาขนาดใหญทงหมด (ปรมาณนำาใชการได 23,829 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 34 ของความจอางฯ) นอยกวาป 2552 (50,770 ลานลกบาศกเมตร) จำานวน 3,414 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 7 ของความจอางฯ

ปรมาณนำาไหลลงอางสะสมในชวงฤดแลง ตงแตวนท 1 พ.ย.52 ถง 11 ก.พ.53 จำานวน 4,568 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณระบายสะสมในชวงฤดแลงตงแตวนท 1 พ.ย.52 ถง 11 ก.พ.53 จำานวน 11,513 ลานลกบาศกเมตร

สภาพนำาในอางเกบนำาเขอนภมพล สรกต และปาสกชลสทธหนวย : ลาน ลบ.ม.

13

อางเกบนำา

ปรมาตรนำาในอางฯ

ปรมาตรนำาใชการได

ปรมาณนำาไหลลงอางฯ

ปรมาณนำาระบาย

ปรมาตรนำา

% ความจ

อางฯ

ปรมาตรนำา

% ความจอางฯ

วนน

เมอวาน

สะสม 1

พ.ย. 52

วนน

เมอวาน

สะสม 1

พ.ย. 52

ภมพล 7,173

53 3,373

25 0.00

0.00

541 38.00

38.00

2,571

สรกต 4,730

50 1,880

20 4.69

4.66

548 22.03

22.04

1,771

ภมพล+สรกต

11,903

52 5,253

23 4.69

4.66

1,089

60.03

60.04

4,342

ปาสกชลสทธ 588 61 585 61 0.00

0.00

201 6.11

6.14

467

อางเกบนำาทอยในเกณฑนำามากกวารอยละ 80 ของความจอางฯ จำานวน 5 อาง ไดแก แมงดสมบรณชล (81) กระเสยว(84) ศรนครนทร(87) หนองปลาไหล(87) ประแสร(84)

อางเกบนำาทอยในเกณฑนำานอย กวารอยละ 30 ของความจอางฯ จำานวน 2 อาง ไดแก แมกวง (24) และทบเสลา (18)

สภาพนำาในอางเกบนำาภาคตะวนออก จงหวดชลบร มอางเกบนำา 7 อาง รวมปรมาณนำา 95.1 ลานลกบาศกเมตร

คดเปนรอยละ 53 ของความจอางฯ ปรมาณนำาใชการได 80 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 45 ของความจอางฯ

จงหวดระยอง มอางเกบนำา 4 แหง รวมปรมาณนำา 436.1 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 83 ของความจอางฯ ปรมาณนำาใชการได 408 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 78 ของความจอางฯ

2. สภาพนำาทาภาคเหนอ แมนำาปง ปรมาณนำาอยในเกณฑปกต ยกเวน อำาเภอเมอง จงหวด

กำาแพงเพชร ปรมาณนำาอยในเกณฑนำานอย แมนำาวง แมนำายม และแมนำานาน ปรมาณนำาอยในเกณฑนำานอย

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ แมนำามล ปรมาณนำาอยในเกณฑนำานอยภาคกลาง แมนำาเจาพระยา และแมนำาปาสก ปรมาณนำาอยในเกณฑนำานอยภาคใต ปรมาณนำาอยในเกณฑนอย ยกเวน อำาเภอเมอง จงหวดภเกต และ

อำาเภอละง จงหวดสตล ปรมาณนำาอยในเกณฑปกต

3. คณภาพนำา (ขอมล ณ วนท 7 ก.พ.53)กรมชลประทาน ตดตามตรวจสอบและเฝาระวงคณภาพนำาในแมนำา

เจาพระยา ทำาการตรวจวด จำานวน 20 จด พบวา คาออกซเจนละลายในนำา (Do) อยในเกณฑปกต 10 จด คาออกซเจนละลายในนำา (Do) ตำากวาเกณฑ จำานวน 6 จด และคา

14

ออกซเจนละลายในนำา (Do) ตำากวาเกณฑและคาความเคมของนำา (Sal) สงกวาเกณฑ จำานวน 4 จด ดงน

จดเฝาระวง คา pHคา DO(mg/l)

คาSal (g/l)

เกณฑ

1.

ทายเขอนเจาพระยา (C.13) อ.สรรพยา จ.ชยนาท 8.00 7.41 0.10 ปกต

2. สถาน C.3 อ.เมอง จ.สงหบร 8.00 6.87 0.10 ปกต3. สถาน C.7A อ.เมอง จ.อางทอง 8.00 6.48 0.10 ปกต4. หนาวดพนญเชง จ.พระนครศรอยธยา 8.00 4.44 0.10 ปกต5.

ฝงตรงขามวดบางไทร อ.บางไทร จ.พระนครศรอยธยา

8.00 3.35 0.10 ปกต6.

ปากคลองแมนำานอย จ.พระนครศรอยธยา กม.119 6.89 2.96 0.15 ปกต

7.

ศนยศลปาชพบางไทร อ.บางไทร จ.พระนครศรอยธยา กม.113 6.90 2.77 0.15 ปกต

8.

วดโพธแดงใต กม.110 อ.บางไทร จ.พระนครศรอยธยา 6.83 2.50 0.15 ปกต

9.

ปากคลองสำาแล ประปาสำาแล ต.สำาแล อ.เมอง จ.ปทมธาน 6.75 2.43 0.15 ปกต

10.

ปากคลองเชยงรากนอย กม.92 6.69 2.12 0.16 ปกต

11.

สะพานนนทบร 6.65 1.98 0.16 คา DO ตำากวาเกณฑ

12.

สถานโทรมาตร กรมชลฯ ปากเกรด 6.67 1.57 0.16 คา DO ตำากวาเกณฑ

13.

ทานำานนทบร 7.39 0.98 0.17 คา DO ตำากวาเกณฑ

14.

กรมชลประทาน(สามเสน) 7.32 0.67 0.19 คา DO ตำากวาเกณฑ

15.

สะพานพทธยอดฟา 7.41 0.63 0.24 คา DO ตำากวาเกณฑ

1 สะพานกรงเทพฯ 7.31 0.54 0.43 คา DO ตำากวาเกณฑ

15

จดเฝาระวง คา pHคา DO(mg/l)

คาSal (g/l)

เกณฑ

6.17.

ปากคลองพระโขนง 6.89 0.52 3.92 คา DO ตำา, Sal สงกวาเกณฑ

18.

วดบางนา 6.69 0.68 5.01 คา DO ตำา, Sal สงกวาเกณฑ

19.

ปากคลองสำาโรง 7.08 0.93 6.29 คา DO ตำา, Sal สงกวาเกณฑ

20.

ศาลากลาง จ.สมทรปราการ 7.15 1.34 113.34

คา DO ตำา, Sal สงกวาเกณฑ

หมายเหต คา Do หมายถง คาออกซเจนละลายในนำา ไมตำากวา 2 มลลกรม/ลตรคา Sal หมายถง คาความเคมของนำา สำาหรบการเกษตรไมเกน 2

กรม/ลตรการจดสรรนำาและการปลกพชฤดแลง ป 2552/2553แผนการจดสรรนำาในชวงฤดแลง ป 2552/2553 (วนท 1 พ.ย.52-30

เม.ย. 53) จำานวน 20,720 ลาน ลบ.ม. (เพอการอปโภคบรโภค 1,836 ลาน ลบ.ม. รกษาระบบนเวศนและอนๆ 5,539 ลาน ลบ.ม. เกษตรกรรม 13,176 ลาน ลบ.ม. และอตสาหกรรม 169 ลาน ลบ.ม.) โดยจดสรรนำาในลมเจาพระยา 8,000 ลาน ลบ.ม. (เขอนภมพลและสรกต 6,000 ลาน ลบ.ม. เขอนแควนอยบำารงแดน 400 ลาน ลบ.ม. เขอนปาสกฯ 600 ลาน ลบ.ม. และลมนำาแมกลอง 1,000 ลาน ลบ.ม.)

ผลการจดสรรนำา ตงแตวนท 1 พ.ย. 52 ถง 12 ก.พ. 53 จดสรรนำาไปแลว 11,690 ลาน ลบ.ม. คดเปนรอยละ 56 ของแผนการจดสรรนำา

คาดการณพนทปลกพชฤดแลงทงประเทศ ป 2552/2553 จำานวน 12.28 ลานไร แยกเปน ขาวนาปรง 9.50 ลานไร (ในเขตพนทชลประทาน 7.50 ลานไร และนอกเขตพนทชลประทาน 2.00 ลานไร) พชไร พชผก 2.78 ลานไร (ในเขตพนทชลประทาน 0.78 ลานไร และนอกเขตพนทชลประทาน 2.00 ลานไร) และมการจดสรรนำาใหพชอนๆ เชน ไมยนตน ออย บอปลา บอกง จำานวน 3.64 ลานไร (ในเขตพนทชลประทาน)

ผลการปลกพชฤดแลง ณ วนท 12 ก.พ. 53 พนทปลกแลวทงสน จำานวน 12.90 ลานไร แยกเปน ขาวนาปรง 10.84 ลานไร (ในเขตพนทชลประทาน 7.16 ลานไร และนอกเขตพนทชลประทาน 3.68 ลานไร) พชไร พชผก 2.06 ลานไร (ในเขตพนทชลประทาน 0.50 ลานไร และนอกเขตพนทชลประทาน 1.56 ลานไร)

ผลการปลกพชอนๆ จำานวน 3.85 ลานไรการใหความชวยเหลอ

16

1. สนบสนนเครองสบนำาเคลอนท จำานวน 575 เครอง ในพนท 36 จงหวด (เพมขนจากสปดาหกอน 39 เครอง พนท 2 จงหวด) ดงน

ภาคเหนอ 15 จงหวด จำานวน 231 เครอง ไดแก จงหวดเชยงใหม (35 เครอง) ลำาพน (10 เครอง) แมฮองสอน (18 เครอง) ลำาปาง (26 เครอง) นาน (9 เครอง) พะเยา (2 เครอง) เชยงราย (6 เครอง) พษณโลก (8 เครอง)พจตร (16 เครอง) นครสวรรค (23 เครอง) อตรดตถ (5 เครอง)ตาก (16 เครอง) สโขทย (14 เครอง) แพร (33 เครอง) และกำาแพงเพชร (10 เครอง)

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 10 จงหวด จำานวน 228 เครอง ไดแก จงหวดหนองคาย (17 เครอง) อดรธาน (8 เครอง) ขอนแกน (14 เครอง) มหาสารคาม (26 เครอง) รอยเอด (76 เครอง) กาฬสนธ (59 เครอง) ชยภม (9 เครอง) สกลนคร (12 เครอง) เลย (6 เครอง) และหนองบวลำาภ (1 เครอง)

ภาคกลาง ภาคตะวนออกและภาคตะวนตก 11 จงหวด จำานวน 116 เครอง ไดแก จงหวด นครนายก (12 เครอง) ชยนาท (32 เครอง) ปราจนบร (29 เครอง) ฉะเชงเทรา (22 เครอง) ชลบร(4 เครอง) ลพบร (5 เครอง) จนทบร (4 เครอง) เพชรบรณ (6 เครอง) สพรรณบร (3 เครอง) และอางทอง (1 เครอง) พระนครศรอยธยา(2 เครอง)

2. การปฏบตการฝนหลวง สำานกฝนหลวงและการบนเกษตร จะมการจดตงศนยปฏบตการฝนหลวง จำานวน 5 ศนย 7 หนวย ไดแก ภาคเหนอ (เชยงใหม พษณโลก) ภาคกลาง (นครสวรรค) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ(ขอนแกน นครราชสมา) ภาคตะวนออก(ระยอง) และภาคใต(อ.หวหน ประจวบครขนธ) โดยเปดศนยปฏบตการฝนหลวงแลว จำานวน 1 ศนย คอ ศนยปฏบตการฝนหลวงภาคใต (หนวยฯหวหน จงหวดประจวบครขนธ)เพอชวยเหลอพนทเพาะปลกพชฤดแลง และเพมความชมชนใหกบพนทปาไมบรเวณพนทจงหวดเพชรบร และประจวนครขนธตอนบน

ผลการปฏบตฝนหลวง ระหวางวนท 25 มกราคม - 11 กมภาพนธ 2553 มการขนบน จำานวน 3 วน จำานวน 9 เทยวบน ขณะนยงไมมพนทฝนตกในพนทเปาหมายในการปฏบตการฝนหลวง

*************************

17