WARMIŃSKO-MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI … · Na dzień 31 grudnia 2016 r. Inspektorat zatrudniał 54 osoby. II. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA ... „babuni”, „bezlaktozowy”,

WARMIŃSKO-MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ

INFORMACJA z działalności Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji

Handlowej w Olsztynie w 2016 roku

Olsztyn - marzec- 2017 rok

2

Spis treści

I. WPROWADZENIE .............................................................................................................................................. 3

II. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA ............................................................................................................................ 6

III. OCHRONA INTERESÓW I PRAW KONSUMENTÓW ................................................................................... 13

IV. PODSUMOWANIE ......................................................................................................................................... 17

3

I. WPROWADZENIE

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (tekst jednolity Dz. U.

z 2016 r., poz. 1059 ze zm.) do zadań Inspekcji należy:

� kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców prowadzących działalność

gospodarczą w rozumieniu przepisów odrębnych w zakresie produkcji, handlu i usług;

� kontrola spełniania przez wyroby przeznaczone dla konsumentów zasadniczych, szczegółowych

lub innych wymagań w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny

zgodności, z wyłączeniem wyrobów podlegających kontroli innych właściwych organów;

� kontrola spełniania przez wyroby przeznaczone dla konsumentów wymagań lub kontrola

w zakresie stwarzania przez wyroby zagrożenia w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r.

o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz.U. poz. 542), z wyłączeniem wyrobów

podlegających kontroli innych właściwych organów;

� kontrola produktów w rozumieniu ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie

produktów (Dz.U. z 2015 r. poz. 322 oraz z 2016 r. poz. 542) w zakresie spełniania ogólnych

wymagań dotyczących bezpieczeństwa;

� kontrola substancji chemicznych, ich mieszanin, wyrobów i detergentów przeznaczonych dla

konsumentów, w zakresie określonym w przepisach o substancjach chemicznych i ich

mieszaninach;

� kontrola produktów wykorzystujących energię wprowadzonych do obrotu lub oddanych do

użytku, o których mowa w aktach delegowanych określonych w wykazie ogłaszanym na

podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 14 września 2012 r. o informowaniu o zużyciu energii

przez produkty wykorzystujące energię oraz o kontroli realizacji programu znakowania

urządzeń biurowych (Dz.U. poz. 1203, z 2015 r. poz. 1069 oraz z 2016 r. poz. 266 i 542)

z wyłączeniem produktów wykorzystujących energię, o których mowa w rozporządzeniu

delegowanym Komisji (UE) nr 1062/2010 z dnia 28 września 2010 r. uzupełniającym dyrektywę

Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykiet efektywności

energetycznej dla telewizorów (Dz. Urz. UE L 314 z 30.11.2010, str. 64) ;

� kontrola pojazdów, przedmiotów wyposażenia lub części przeznaczonych dla konsumentów w

zakresie uzyskania przez producenta potwierdzenia spełnienia wymagań technicznych,

o których mowa w art. 70c ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U.

z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.);

� kontrola produktów znajdujących się w obrocie handlowym lub przeznaczonych do

wprowadzenia do takiego obrotu, w tym w zakresie oznakowania i zafałszowań, oraz kontrola

usług; z wyjątkiem kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych u producentów

4

oraz kontroli jakości zdrowotnej środków spożywczych określonych w przepisach odrębnych

� kontrola przestrzegania przez dystrybutorów przepisów art. 37 i art. 39 ustawy z dnia

11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. poz. 1688) ;

� kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów

art. 8, art. 9, art. 10 ust. 1, art. 11, art. 31 ust. 3, art. 48-50, art. 53 oraz art. 54 ust. 1 i 2 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2015 r. poz. 687 i 1688) ;

� przeprowadzanie kontroli, o której mowa w art. 168a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2016 r. poz. 672) ;

� kontrola znakowania wprowadzonych do obrotu produktów GMO w rozumieniu ustawy z dnia

22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz.U.

z 2015 r. poz. 806), przeznaczonych dla konsumentów, w tym pobieranie próbek i badanie

próbek tych produktów w celu identyfikacji w tych produktach organizmów genetycznie

zmodyfikowanych;

� kontrola znakowania genetycznie zmodyfikowanej żywności w zakresie wymagań określonych

w rozporządzeniu (WE) nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września

2003 r. w sprawie genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy (Dz. Urz. UE L 268

z 18.10.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 32, str. 432) oraz

rozporządzeniu (WE) nr 1830/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r.

dotyczącym możliwości śledzenia i etykietowania organizmów zmodyfikowanych genetycznie

oraz możliwości śledzenia żywności i produktów paszowych wyprodukowanych z organizmów

zmodyfikowanych genetycznie i zmieniającym dyrektywę 2001/18/WE (Dz. Urz. UE L 268

z 18.10.2003, str. 24, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 32, str.

455), w obrocie detalicznym, w tym pobieranie i badanie próbek żywności w celu identyfikacji

w niej organizmów genetycznie zmodyfikowanych;

� kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów

art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 98/2013 z dnia 15 stycznia

2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych

(Dz. Urz. UE L 39 z 09.02.2013, str. 1) ;

� prowadzenie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich

w zakresie niezastrzeżonym odrębnymi przepisami dla innych organów;

� organizowanie i prowadzenie stałych sądów polubownych w zakresie niezastrzeżonym

odrębnymi przepisami dla innych organów;

� prowadzenie poradnictwa konsumenckiego.

5

Działalność kontrolna Inspektoratu prowadzona była na podstawie kwartalnych planów kontroli

sporządzanych przez Wojewódzkiego Inspektora na podstawie „ Planu Kontroli Inspekcji Handlowej na

2016 rok", opracowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prowadzono

również działania kontrolne na podstawie wniosków innych organów,

informacji o nieprawidłowościach zgłaszanych przez konsumentów oraz z własnej inicjatywy.

Kontrole prowadzone były przez pracowników Inspektoratu w Olsztynie, Delegatur Wojewódzkiego

Inspektoratu w Elblągu i w Ełku. Na dzień 31 grudnia 2016 r. Inspektorat zatrudniał 54 osoby.

II. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA

W 2016 roku przeprowadzono ogółem 1014 kontroli u przedsiębiorców prowadzących działalność

handlową, usługową i produkcyjną. Skontrolowano:

- 866 placówek handlu detalicznego

- 35 placówek gastronomicznych

- 60 zakładów usługowych

- 47 hurtowni

- 6 innych placówek.

-

-

- 6 innych placówek.

W wyniku przeprowadzonych kontroli ujawniono różnego rodzaju nieprawidłowości, które dały

podstawę do:

� skierowania 14 zawiadomień do organów ścigania o podejrzeniu popełnienia

� skierowania 9 wniosków do sądów o ukaranie

� ukarania grzywnami w drodze mandatów karnych 210 os

35 750 zł

� wydania 91 decyzji administracyjnych (w tym wymierzających kary pieniężne)

W trakcie kontroli zrealizowano niżej wymienione tematy kontroli wynikające z „Planu Kontroli

Inspekcji Handlowej na 2016 rok".

KONTROLE W ZAKRESIE DYREKTYW NOWEGO PODEJŚCIA

1. Kontrola zabawek

2. Kontrola środków ochrony indywidualnej

3. Kontrola sprzętu elektrycznego

4. Kontrola maszyn

5. Kontrola etykiet energetycznych

5,9%4,6% 3,5%

0,6%

detal usługi hurtownie

6

DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA


handlową, usługową i produkcyjną. Skontrolowano:

866 placówek handlu detalicznego

35 placówek gastronomicznych

0 zakładów usługowych


skierowania 14 zawiadomień do organów ścigania o podejrzeniu popełnienia

skierowania 9 wniosków do sądów o ukaranie

ukarania grzywnami w drodze mandatów karnych 210 osób, wartość grzywien wyniosła

wydania 91 decyzji administracyjnych (w tym wymierzających kary pieniężne)

kontroli zrealizowano niżej wymienione tematy kontroli wynikające z „Planu Kontroli

Inspekcji Handlowej na 2016 rok".


Kontrola zabawek

Kontrola środków ochrony indywidualnej

Kontrola sprzętu elektrycznego

Kontrola maszyn

Kontrola etykiet energetycznych

85,4%

0,6%

gastronomia inne



skierowania 14 zawiadomień do organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa

ób, wartość grzywien wyniosła

wydania 91 decyzji administracyjnych (w tym wymierzających kary pieniężne).

kontroli zrealizowano niżej wymienione tematy kontroli wynikające z „Planu Kontroli

7

KONTROLE W ZAKRESIE OGÓLNEGO BEZPIECZEŃSTWA PRODUKTÓW

1. Kontrola drabin i stołków

2. Kontrola zimowego sprzętu sportowego

3. Kontrola wyrobów konfekcyjnych dla dzieci

4. Kontrola mebli ogrodowych

5. Kontrola wyposażenia samochodowego

KONTROLE W ZAKRESIE INNYCH ARTYKUŁÓW NIEŻYWNOŚCIOWYCH I USŁUG

1. Kontrola produktów włókienniczych

2. Kontrola prawidłowości oznakowania opakowań jednostkowych produktów

biobójczych i wyrobów poddanych działaniu produktów biobójczych w sprzedaży

hurtowej i detalicznej

3. Kontrola legalności działania przedsiębiorców prowadzących sprzedaż produktów

i usług przez Internet

4. Kontrola prawidłowości przekazywania przez przedsiębiorców informacji o cenach

towarów i usług

5. Kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców świadczących usługi

w zakresie sal zabaw

6. Kontrola wyrobów pod względem zawartości niektórych substancji chemicznych

7. Kontrola legalności i rzetelności przedsiębiorców świadczących usługi hotelarskie

7. Kontrola prawidłowości oznakowania detergentów

8. Kontrola prawidłowości oznakowania i obrotu kosmetykami

9. Kontrola prawidłowości wprowadzenia do obrotu pojazdów, wyposażenia lub

części przeznaczonych dla konsumentów (homologacja)

10. Kontrola prawidłowości etykietowania opon pod kątem efektywności

paliwowej i innych zasadniczych parametrów

11. Kontrola prawidłowości oznakowania substancji i mieszanin niebezpiecznych

12. Kontrola jakości paliw.

Ponadto prowadzono kontrole własne i interwencyjne. W ramach kontroli własnych

sprawdzano prawidłowość sprzedaży produktów nieżywnościowych i świadczenia usług,

legalność działalności gospodarczej podmiotów prowadzących obrót paliwami w zakresie

posiadania koncesji, funkcjonowanie sklepów przemysłowych w zakresie prawidłowości

informowania o cenach towarów i usług, prawidłowość świadczenia usług hotelarskich

8

w zakresie stosowania nazw i kategorii obiektów hotelarskich oraz wpisu do ewidencji

prowadzonej przez właściwy organ gminy

KONTROLE W ZAKRESIE ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH

1. Kontrola jakości handlowej nierafinowanych olejów roślinnych i oliwy z oliwek

2. Kontrola jakości handlowej wyrobów cukierniczych, w tym wyrobów czekoladowych,

kakaowych, z zawartością alkoholu oraz w opakowaniach świątecznych

3. Kontrola mięsa i produktów mięsnych pod kątem ujawniania zafałszowania produktami

tańszymi

4. Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania produktów rolnictwa ekologicznego głównie

z państw UE i państw trzecich

5. Kontrola prawidłowości funkcjonowania handlu i gastronomii w szkołach i na wyższych

uczelniach, w klubach studenckich, internatach, akademikach

6. Kontrola produktów mlecznych w kierunku ujawniania zafałszowań tłuszczem niemlecznym,

zamiany gatunku mleka pochodzącego od innych zwierząt niż deklarowane w oznakowaniu

oraz nieuzasadnionego stosowania substancji dodatkowych

7. Kontrola prawidłowości obrotu wyrobami alkoholowymi i tytoniowymi, w tym jakość handlowa

napojów spirytusowych, głównie wódek i spirytusu

8. Kontrola jakości handlowej wyrobów winiarskich, a także napojów zadeklarowanych jako

napoje alkoholowe na bazie piwa, których wygląd i oznaczenia wskazują, że są to wyroby

winiarskie

9. Kontrola jakości handlowej suplementów diety w zakresie oznakowania, w tym zgodności

składu faktycznego ze składem zadeklarowanym na opakowaniu

10. Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania świeżych owoców i warzyw oferowanych

w sieciach handlowych

11. Kontrola jakości handlowej wód oraz napojów bezalkoholowych, w tym także napojów

energetyzujących

12. Kontrola jakości i oznakowania usług gastronomicznych oferujących potrawy typu fast food

13. Kontrola przestrzegania przepisów o uwidacznianiu cen oraz aktualności dat ważności środków

spożywczych w sklepach i placówkach gastronomicznych na dworcach i stacjach kolejowych,

dworcach autobusowych, lotniskach oraz stacjach paliw i przy głównych szlakach

komunikacyjnych

9

14. Kontrola oznakowania produktów dobrowolnymi informacjami typu: „wiejski”, „domowy”,

„tradycyjny”, „naturalny”, „babuni”, „bezlaktozowy”, „bezglutenowy”, „bez konserwantów”,

„bez barwników”, „bez GMO”

15. Kontrola jakości handlowej produktów posiadających oznaczenia ChNP, ChOG i GTS

16. Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania ryb i przetworów rybnych w tym mrożonych

produktów w glazurze z uwzględnieniem badań w kierunku zgodności gatunku z deklarowanym

17. Kontrola jakości handlowej przypraw, w tym ziół.

Ponadto prowadzono kontrole własne i interwencyjne.

W ramach kontroli własnych sprawdzano :

� funkcjonowanie sklepów spożywczych i zakładów gastronomicznych w zakresie jakości

handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz rzetelności obsługi konsumentów.


Przeprowadzono 75 kontroli, w toku których sprawdzono 334 wyroby znajdujące się w obrocie

handlowym, w tym zabawki, sprzęt elektryczny (m. in. agd, oprawy oświetleniowe, w tym choinkowe,

przedłużacze), maszyny (m. in. elektronarzędzia), sprzęt ochrony osobistej (rękawice, kaski,

ochraniacze).

Uwagi wniesiono w wyniku 43 kontroli do 118 wyrobów.

Nieprawidłowości dotyczyły:

� niespełnienia wymagań o charakterze konstrukcyjnym – 19 oraz w zakresie oznakowania,

instrukcji, ostrzeżeń – 102

� braku lub nieprawidłowego oznakowania znakiem CE – 5

� braku lub nieprawidłowej deklaracji zgodności – 20

� innych nieprawidłowości wynikających z rozporządzeń implementujących dyrektywy nowego

podejścia – 4.

W poszczególnych rodzajach wyrobów m. in. stwierdzono:

- w zabawkach niedostateczną wytrzymałość na obciążenia (oddzielanie się elementów mieszczących

się w cylinderku do badania małych części), nieuzasadnione ostrzeżenia dotyczące ograniczenia

wiekowego, brak wymaganych informacji

- w sprzęcie elektrycznym nieosłonięte elementy będące pod napięciem (dotyczy latarek

akumulatorowych podczas ładowania), lampki dziecięce zasilane napięciem 230 V (dopuszczalne jest

maksymalnie 24 V), brak wymaganych informacji, w tym polskojęzycznych instrukcji użytkowania

- w maszynach brak lub niepełne deklaracje zgodności, brak wymaganych informacji w oznakowaniu

wyrobów, brak polskojęzycznych instrukcji użytkowania

10

- w sprzęcie ochrony osobistej brak wymaganych informacji, brak lub nieprawidłowo sporządzone

deklaracje zgodności.

Wydano 5 decyzji zakazujących dalszego udostępniania wyrobu, do organów ścigania skierowano

12 zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 45 ustawy o systemie oceny zgodności,

do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów skierowano 17 wniosków o wszczęcie

postępowania administracyjnego w sprawie wyrobu niespełniającego wymagań.

KONTROLE W ZAKRESIE OGÓLNEGO BEZPIECZEŃSTWA PRODUKTÓW

Przeprowadzono 35 kontroli, w toku których sprawdzono bezpieczeństwo 171 wyrobów

oferowanych na rynku. Kontrole dotyczyły wyrobów konfekcyjnych dla dzieci, drabin i stołków,

zimowego sprzętu sportowego, mebli ogrodowych oraz wyposażenia samochodowego.

W wyniku 19 kontroli wniesiono różnego rodzaju uwagi do 52 wyrobów, w tym:

� konfekcja dla dzieci – 24 partie (zastosowano sznurki ściągające zagrażające bezpieczeństwu

użytkownika)

� zimowy sprzęt sportowy – 11 partii (brak w oznakowaniu produktów lub w instrukcjach

użytkowania istotnych informacji dla konsumenta)

� meble ogrodowe – 7 partii (2 partie zakwestionowano z uwagi na występujące zadziory lub

brak zaślepek otworów, 6 z uwagi na brak wymaganych informacji)

� wyposażenie samochodowe – 9 partii (nieprawidłowe oznakowanie wyrobów, w tym m. in.

brak informacji o nominalnej sile ręcznej, o nieprzeciążaniu pasów mocujących, przy lince

holowniczej brak opisu techniki holowania)

� drabiny – 1 partia (do wyrobu nie dołączono wymaganych informacji).

W związku z ustaleniami kontroli 5 spraw skierowano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji

i Konsumentów, w pozostałych sprawach podmioty podejmowały działania naprawcze.

KONTROLE W ZAKRESIE INNYCH PRODUKTÓW NIEŻYWNOŚCIOWYCH I USŁUG

Sprawdzeniem prawidłowości wprowadzenia do obrotu objęto m. in. wyroby włókiennicze,

środki biobójcze, detergenty, wyroby chemii gospodarczej, kosmetyki, akumulatory i baterie, opony,

części samochodowe podlegające homologacji, mieszaniny niebezpieczne, w tym zimowe płyny

i koncentraty do spryskiwaczy samochodowych, wyroby pod względem zawartości substancji

chemicznych. W zakresie usług m. in. kontrolowano legalność i rzetelność przedsiębiorców

świadczących usługi hotelarskie.

Nieprawidłowości stwierdzono m. in. w zakresie składu surowcowego wyrobów

włókienniczych. Na zbadanych 14 wyrobów w 6 faktyczny skład surowcowy różnił się od

11

deklarowanego. Ponadto wniesiono uwagi do prawidłowości oznakowania 197 wyrobów

włókienniczych spośród 574 sprawdzonych, kwestionowanego głównie z uwagi na stosowanie

wyłącznie obcojęzycznych nazw włókien tekstylnych.

W zakresie prawidłowości wprowadzenia części samochodowych podlegających homologacji

uwagi wniesiono do 8 produktów na 22 sprawdzone. Dotyczyły braku wymaganego świadectwa

homologacji (3) i niewłaściwego oznakowania (6).

We współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Warmińsko-Mazurskiego

przeprowadzono kontrole przedsiębiorców, którzy świadczyli usługi hotelarskie. W wyniku 42 kontroli

stwierdzono 37 przypadków stosowania zastrzeżonych nazw obiektów hotelarskich bez decyzji.

W ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw przeprowadzono 77 kontroli

jakości paliw ciekłych i skroplonego gazu (LPG). Nieprawidłowości stwierdzono w 2 stacjach paliw w

odniesieniu do 5 próbek paliw ciekłych: 4 partii oleju napędowego i 1 partii benzyny bezołowiowej 98.

Olej kwestionowano z uwagi na niewłaściwą odporność na utlenianie, benzynę z uwagi na niższą od

wymaganej liczbę oktanową (RON).

W związku z niewłaściwą jakością paliw do prokuratury skierowano zawiadomienia

o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 31 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania

i kontrolowania jakości paliw.

KONTROLE W ZAKRESIE ARTYKUŁÓW ROLNO-SPOŻYWCZYCH

Przeprowadzono 533 kontrole, w tym 35 kontroli w placówkach gastronomicznych, szczególny nacisk

kładąc na kontrolę jakości handlowej środków spożywczych, w tym oznakowania oferowanych

produktów oraz ujawniania zafałszowań. Kontrolowano również materiały i wyroby przeznaczone do

kontaktu z żywnością oraz wyroby tytoniowe. Kontrolą objęto zarówno artykuły rolno-spożywcze

najczęściej kupowane, stanowiące podstawę zaopatrzenia gospodarstw domowych takie jak: produkty

mleczne, mięso i przetwory mięsne, ryby i przetwory rybne, wody, napoje bezalkoholowe, owoce

i warzywa, przyprawy jak również wyroby alkoholowe, cukiernicze, nierafinowane oleje roślinne i oliwę

z oliwek oraz produkty posiadające chronione oznaczenia ChOG, ChNP, GTS, produkty rolnictwa

ekologicznego i suplementy diety. Przeprowadzono również kontrole jakości i prawidłowości

oznakowania produktów dobrowolnymi informacjami typu: „wiejski”, „domowy”, „tradycyjny”,

„naturalny”, „babuni”, „bezlaktozowy”, „bezglutenowy”, „bez konserwantów”, „bez barwników”, „bez

GMO”. Prowadzono także kontrole funkcjonowania gastronomii w szkołach i na wyższych uczelniach

oraz kontrole placówek gastronomicznych oferujących potrawy typu fast-food.

Ogółem zbadano 4326 partii produktów, zakwestionowano 1095 partii. Produkty kwestionowano

z uwagi na przekroczone daty ważności, niewłaściwe oznakowanie lub niewłaściwą jakość.

12

W wyniku badań laboratoryjnych zakwestionowano jakość:

� 5 partii ryb i przetworów rybnych (niższa masa ryby, wyższa zawartość glazury, podmiana

gatunkowa ryby, wady organoleptyczne)

� 3 partii produktów mlecznych (obecność niedeklarowanego DNA pochodzącego od owcy,

obecność niedeklarowanego DNA pochodzącego od kozy, niższa gęstość mleka)

� 1 partii wyrobów cukierniczych (wyższa zawartość ekwiwalentów tłuszczu kakaowego

w kuwerturze)

� 5 partii wyrobów kulinarnych oferowanych w placówkach gastronomicznych (niezgodny skład

surowcowy w stosunku do deklaracji, tj. zafałszowanie kebaba baraniego mięsem wołowo-

drobiowym, kebaba wołowego drobiem, kebaba wołowego mięsem wieprzowo-drobiowym,

wołowiny z grzybami mun wieprzowiną, a rybę solę zastąpiono limandą żółtopłetwą)

� 2 partii tłuszczów smażalniczych (wyższa zawartość związków polarnych)

oraz masę netto 1 partii przypraw.

Ponadto na miejscu w kontrolowanej placówce zakwestionowano 1 partię wyrobu kulinarnego

(podmiana asortymentowa tj. zastąpienie mintaja pangą).

W wyniku kontroli placówek prowadzących sprzedaż produktów żywnościowych i wyrobów

gastronomicznych nałożono 165 mandatów wartości 26,9 tys. zł, skierowano do sądów 2 wnioski

o ukaranie. Za nieprawidłowości w uwidacznianiu cen w wyniku 6 decyzji nałożono kary pieniężne

w wysokości 1,2 tys. zł. W związku z kwestionowaniem jakości produktów spożywczych w wyniku 17

decyzji nałożono kary pieniężne w wysokości 16,4 tys. zł, wydano 15 decyzji, w których zobowiązano

kontrolowanych do uiszczenia kwoty 19,5 tys. zł, stanowiącej równowartość kosztów badań

laboratoryjnych zakwestionowanych produktów.

III. OCHRONA INTERESÓW I PRAW KONSUMENTÓW

PRZYJMOWANIE I ZAŁATWIANIE

WNIOSKÓW O MEDIACJE

W 2016 r. do Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie wpłynęło 577

informacji o nieprawidłowościach i wniosków o mediację.

W siedzibie Inspektoratu w Olsztynie przyjęto 358 infor

i odpowiednio w Delegaturach: Elbląg

W omawianym okresie sprawozdawczym zlecono do załatwienia we własnym zakresie 543

informacje i wnioski, w tym 20 z poprzedniego okresu sprawozdawczego, załatwiono 528 informacji

i wniosków, zaś 15 pozostało do załatwienia w następnym okresie.

Spośród 543 wniosków i informacji najwięcej dotyczyło artykułów przemysłowych

%), następnie artykułów spożywczych

Konsumenci najczęściej kwestionowali obuwie

AGD i RTV - 17, meble - 14, mięso i przetwory mięsne

remontowo budowlane -7 i usługi gastronomiczne

Ponadto złożone wnioski dotyczyły: przetworów owocowo

alkoholowych, usług motoryzacyjnych, usług fryzjerskich i kosmetycznych, itd.

W złożonych wnioskach o mediacje konsumenci najczęściej podnosili złą jakość towarów, a zwłaszcza

obuwia, stanowiącą podstawę do zgłoszenia reklamacji. Przyczyną sporów cywilnoprawnych było

również dokonywanie przez sprzedawców wielokrotnych napraw, podczas gdy konsumenci żądali

7,0%

art. przem.

13

OCHRONA INTERESÓW I PRAW KONSUMENTÓW

PRZYJMOWANIE I ZAŁATWIANIE INFORMACJI O NIEPRAWIDŁOWOŚCIACH ORAZ


informacji o nieprawidłowościach i wniosków o mediację.

W siedzibie Inspektoratu w Olsztynie przyjęto 358 informacji oraz wniosków

i odpowiednio w Delegaturach: Elbląg - 165; Ełk – 54.



i wniosków, zaś 15 pozostało do załatwienia w następnym okresie.

Spośród 543 wniosków i informacji najwięcej dotyczyło artykułów przemysłowych

kułów spożywczych – 51 (9,39 %) i usług- 38 (7 % ).

Konsumenci najczęściej kwestionowali obuwie - 345 wniosków i informacji, odzież

14, mięso i przetwory mięsne - 8, wyroby i przetwory mleczne

7 i usługi gastronomiczne - 6.

one wnioski dotyczyły: przetworów owocowo- warzywnych i napoi, wyrobów

alkoholowych, usług motoryzacyjnych, usług fryzjerskich i kosmetycznych, itd.


stanowiącą podstawę do zgłoszenia reklamacji. Przyczyną sporów cywilnoprawnych było


83,6%

9,4%

art. przem. usługi art. spoż.

INFORMACJI O NIEPRAWIDŁOWOŚCIACH ORAZ


macji oraz wniosków



Spośród 543 wniosków i informacji najwięcej dotyczyło artykułów przemysłowych - 454 (83,61

345 wniosków i informacji, odzież - 33, sprzęt

8, wyroby i przetwory mleczne - 6, usługi

warzywnych i napoi, wyrobów


stanowiącą podstawę do zgłoszenia reklamacji. Przyczyną sporów cywilnoprawnych było


14

wydania nowego towaru. Przyczyną sporów bywa także brak porozumienia konsumentów

i sprzedawców co do terminu ostatecznego załatwienia reklamacji, co w efekcie skutkowało

długotrwałym oczekiwaniem na naprawę lub wymianę towaru. Innymi przyczynami ,,skarg

konsumenckich'' było niewłaściwe pod względem jakościowym wykonanie usług, nieterminowość

i niezgodność wykonania z zamówionym zakresem. Źródłem sporów był też brak potwierdzenia

postanowień umowy w formie pisemnej.

Z ogólnej ilości informacji i wniosków załatwionych we własnym zakresie pozytywnie zakończono

239 (45,27 %) sprawy. Negatywne rozstrzygnięcia nastąpiły w 250 (47,35 %) sprawach, głównie

z powodu niemożności zawarcia ugody między stronami lub bezzasadności zarzutów konsumentów.

Razem przeprowadzono 421 mediacji, z których 211 (50,12 %) zakończyło się pozytywnie dla

konsumentów.

Na 68 spraw załatwionych w formie kontroli stawiane zarzuty potwierdzono w 22 (32,35 %)

przypadkach i częściowo w 6 (8,82 %) przypadkach.

Sprawy załatwiane były z reguły bez zbędnej zwłoki w terminie 1 miesiąca.

W porównaniu do ubiegłego roku konsumenci złożyli o 178 mniej wniosków i informacji.

DZIAŁALNOŚĆ STAŁEGO POLUBOWNEGO SĄDU KONSUMENCKIEGO W OLSZTYNIE W 2016 ROKU

W 2016 roku do Stałego Polubownego Sądu Konsumenckiego (SPSK) w Olsztynie wpłynęło ogółem 77

wniosków o rozstrzygnięcie sporu pomiędzy konsumentami a przedsiębiorcami, dotyczących

następujących towarów i usług:

sprzęt RTV AGD…………………… ……..3 ( 3,9 % )

sprzęt elektroniczny.....………………....3 ( 3,9 % )

odzież.…………………………………………...1 ( 1,3 % )

obuwie…………………………………………40 ( 51,9 % )

meble…………………………………………….7 ( 9,1 %)

inne..…………………………………………....15 ( 19,5 % )

usługi rem.bud……………………………….4 ( 5,2 % )

usługi inne………...…………………………..2 ( 2,6 % )

energia elektryczna……………… ……...2 ( 2,6 % )

Łączna wartość zgłoszonych roszczeń wyniosła 108 080,00 zł.

W porównaniu do roku 2015 liczba przyjętych wniosków jest mniejsza o 10 (rok 2015

– 77), a ogólna wartość przedmiotów sporu w

Niezmiennie od wielu lat najwięcej zgłoszonych wniosków dotyczyło sporów w zakresie jakości

obuwia (51,9 %).

Konsumenci dochodzili swoich roszczeń z tytułu niezgodno

w 75 przypadkach, a z tytułu gwarancji jedynie w 2.

W 54 zgłoszonych sprawach przedsiębiorcy nie wyrazili zgody na rozstrzygnięcie sporu

przez SPSK w Olsztynie, ani też nie podjęli działań zmie

w postępowaniu wstępnym. Stanowi to 70 % ogółu załatwionych w 2016 r. spraw. W porównaniu do

roku 2015 wskaźnik ten zwiększył się o 12 %.

W okresie sprawozdawczym Sąd roz

� 2 postanowienia o pozostawieniu sprawy bez dalszego biegu

� 4 wyroki uznające roszczenia klienta

przemysłowe)

� 1 ugoda sądowa - ( usługi remontowo

� 13 postanowień o umorzeniu postępowania w związku z zawartymi ugodami

w postępowaniu wstępnym.

W wyniku podjętych działań przez SPSK w Olsztynie klienci odzyskali łączną kwotę 20

3,90%

9,10%

19,50%

5,20%2,60%

2,60%3,90%

15

W porównaniu do roku 2015 liczba przyjętych wniosków jest mniejsza o 10 (rok 2015

77), a ogólna wartość przedmiotów sporu wzrosła o 19 604,00 zł.


Konsumenci dochodzili swoich roszczeń z tytułu niezgodności towaru (usługi) z umową

w 75 przypadkach, a z tytułu gwarancji jedynie w 2.


przez SPSK w Olsztynie, ani też nie podjęli działań zmierzających do załagodzenia sporu

Stanowi to 70 % ogółu załatwionych w 2016 r. spraw. W porównaniu do

roku 2015 wskaźnik ten zwiększył się o 12 %.

W okresie sprawozdawczym Sąd rozpatrzył 20 spraw, wydając:

2 postanowienia o pozostawieniu sprawy bez dalszego biegu - (obuwie, inne przemysłowe)

4 wyroki uznające roszczenia klienta - (obuwie, usługa remontowo-budowlana, meble, inne

( usługi remontowo-budowlane)

13 postanowień o umorzeniu postępowania w związku z zawartymi ugodami

w postępowaniu wstępnym.

W wyniku podjętych działań przez SPSK w Olsztynie klienci odzyskali łączną kwotę 20

3,90% 1,30%

51,90%

Sprzęt elektroniczny

Odzież

Obuwie

Meble

Inne

Usługi rem bud

Usługi inne

Energia elektryczna

sprzęt RTV i AGD

W porównaniu do roku 2015 liczba przyjętych wniosków jest mniejsza o 10 (rok 2015 – 87, rok 2016


ści towaru (usługi) z umową


rzających do załagodzenia sporu

Stanowi to 70 % ogółu załatwionych w 2016 r. spraw. W porównaniu do

(obuwie, inne przemysłowe)

budowlana, meble, inne

13 postanowień o umorzeniu postępowania w związku z zawartymi ugodami

W wyniku podjętych działań przez SPSK w Olsztynie klienci odzyskali łączną kwotę 20 376 zł.

Sprzęt elektroniczny

Usługi rem bud

Energia elektryczna

sprzęt RTV i AGD

16

PORADNICTWO KONSUMENCKIE

Jednym z ustawowych zadań wykonywanych przez Inspekcję Handlową jest prowadzenie

bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego. Edukacja konsumentów realizowana jest poprzez

udzielanie porad i instruktaży konsumentom i przedsiębiorcom w formie telefonicznej, pisemnej, za

pomocą poczty elektronicznej i bezpośrednio.

W roku 2016 r. tut. Inspektorat udzielił łącznie 3969 takich porad, z tego 3450 konsumentom i 519

przedsiębiorcom. Udzielone porady i instruktaże dotyczyły przede wszystkim postępowania

reklamacyjnego, praw przysługujących konsumentom i sposobu dochodzenia roszczeń.

17

IV. PODSUMOWANIE

Rok 2016 był nadal pełen zmian, które miały wpływ na działania Inspekcji Handlowej. Ciągłe zmiany,

głównie w bazie normatywnej oraz nowe interpretacje przepisów prawa przyczyniały się do zmian

w podejmowaniu i prowadzeniu kontroli.

Inspektorat 2016 roku w celu właściwego wykorzystania wyników kontroli współpracował z:

� Inspekcją Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych

� Państwową Inspekcją Sanitarną

� Urzędami Miar

� Urzędem Kontroli Skarbowej

� Urzędem Marszałkowskim Województwa Warmińsko-Mazurskiego

� Urzędami Celnymi

� Urzędem Regulacji Energetyki.

Współpracowano również z rzecznikami konsumentów, wymieniając informacje i interpretacje

przepisów z zakresu ochrony konsumentów. Ponadto konsultowano możliwości eliminowania

nieprawidłowych sposobów załatwiania reklamacji przez przedsiębiorców. Podobną współpracę

utrzymywano z Oddziałem Federacji Konsumentów w Olsztynie.

Documents

WARMIŃSKO-MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI … · Na dzień 31 grudnia 2016 r. Inspektorat zatrudniał 54 osoby. II. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA ... „babuni”, „bezlaktozowy”,