Upload
dokhanh
View
221
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Regionalforum Region Rhein-Mosel-Eifel 19.06.2017
Für uns ist Natur
reinste Energie!
Wärmewende: Vom Quartier zum Gebäude;
Projekt „Cochem-Zeller Energiedorf“
Seite 2
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Agenda
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Seite 3
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
M E I L E N S T E I N E
Seite 4
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Energieberatung der Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz
• Kostenlos in über 60 Stützpunkten in Rheinland-Pfalz (in Cochem seit 2006)
• Beratungsstützpunkt Cochem landesweit an erster Stelle bezogen auf die Zahl der Beratungen pro Einwohner (214 Beratungen in 2015) auch in absoluten Zahlen vorn!
• Gründe für das positive Ergebnis laut VZ: • Umfangreiche Aktivitäten / Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen „Null-Emissions-Landkreis“
• Kombination mit Fördermittelberatung von Seiten der Verwaltung
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
Seite 5
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
European Energy Award® (eea)
• Europaweites Qualitätsmanagementsystem und Zertifizierungsverfahren
• Fachexpertise: akkreditierte eea-Berater/Inn
• Auszeichnung als erste Kommune in Rheinland-Pfalz als vorbildliche europäische Energie- und Klimaschutzkommune (Förderung durch MWKEL RLP)
• Prozessdauer: ca. 2 Jahre (2012 – 2014)
• Managementzyklus:
• Analysieren
• Planen
• Durchführen
• Prüfen
• Anpassen
Quelle: www.european-energy-award.de
Seite 6
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
Status Quo im Klimaschutz
• Überversorgung im Strombereich: 140% aus Erneuerbaren Landkreis ist bilanzieller Stromexporteur!
• CO2-Reduktion ggü. dem Jahr 1990: 57% (Ziel bis 2020: 50%-Reduktion ggü. 1990)
• Energieeinsparung, -effizienz, -suffizienz, Erneuerbare Energien im Wärmebereich und eine nachhaltige Mobilität sind die zentralen Zukunftsaufgaben des Landkreises
Seite 7
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
Masterplan 100 % Klimaschutz
• BMUB fördert insgesamt 22 Masterplan-Kommunen
• Projektinhalte:
• Erstellung Masterplan-Konzept unter intensiver Einbeziehung der kreisange-
hörigen Kommunen und der Zivilgesellschaft und die Umsetzung erster
Maßnahmen durch den Masterplanmanager
• Förderzeitraum: 01. Juli 2016 – 30. Juni 2020
• Bundeszuwendung: 437.258,00 Euro (FQ: 95 %)
• zusätzlich Fördermittel für investive Maßnahme
• Ziele:
• Reduktion THG-Emissionen um 95%
• Halbierung Endenergieverbrauch bis 2050
• Vorteile für Cochem-Zell:
• Update Klimaschutzkonzept 2010
• Weiterbeschäftigung Klimaschutzmanager/-in
Seite 8
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Klimaschutzstrategie im Landkreis Cochem-Zell
Energieagentur „unser-klima-cochem-zell e. V.“
Vereinsfinanzen
Budget:
2014: rd. 80.000 Euro
2015: rd. 60.000 Euro
2016: rd. 53.000 Euro
2017: rd. 47.600 Euro
Einnahmen:
Mitgliederbeiträge
Fördermittel (ausgelaufen!)
Aktivitäten, Teilnahmegebühren
Sponsoring Premiumpartner
aktuell: 72 Mitglieder
Seite 9
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
Energieagentur unser-klima-cochem-zell e. V.
Seite 10
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Agenda
Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Seite 11
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Hintergründe und Motive
• Leerstände in schrumpfenden Kommunen
• Demografische Entwicklung
• Attraktivitätsverlust in Dörfern / Ortskernen
• Substanzerhaltung der Objekte, Erhalt / Steigerung des Verkehrswertes
• Möglichkeit Energieeinsparung, Unabhängigkeit von steigenden Energiepreisen (Kostenreduktion)
• Steigerung des Wohnwerts
• Beitrag zum Umwelt- und Klimaschutz
Hemmnisse
• Teilweise hoher Planungs- und Investitionsaufwand
• Zu wenig Know-how über technische und bauliche Möglichkeiten
• Unübersichtlichkeit der Rechtssituation und der Fördermöglichkeiten
Seite 12
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
KfW-Quartierskonzept
• Zuschuss in Höhe von 65 % der förderfähigen Kosten
• Aufstockung auf bis zu 85 % bzw. 95% der förderfähigen Kosten möglich
Wettbewerb Regionalentwicklung von Hahn und Hunsrück (MWKEL)
• Optional während / nach Konzepterstellung:
• Einsatz eines Sanierungsmanagements zur Planung und Kontrolle
Seite 13
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Integriertes energetisches Quartierskonzept + Bürger- und Akteurs-Einbindung
• Verschiedene Aspekte und Sichtweisen integrieren
• Schwerpunkt Energie
• Quartier als Betrachtungsebene
• Konzeptionelles Vorgehen
• Intensive Einbindung von Bürgern und lokalen Akteuren zur gemeinsamen Projektentwicklung und Umsetzung
Bürger- und Akteuers- einbindung
Umsetzungs- partner
Quelle: verändert nach IfaS/KfW
Seite 14
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Ziele und Vorgehensweise
• Energieeinsparpotentiale im Gebäudebestand erschließen
• Wohngebäude, Gewerbebetriebe, öffentliche Gebäude
• Maßnahmenentwicklung Gebäude-, Block- und Quartiersebene
• Sanierungsfahrplan für einzelne Gebäudetypen im Quartier
• Energieversorgungsvarianten für Einzelgebäude und Gesamtquartier
• Weitere spezifische Maßnahmen z. B. Parkraumbewirtschaftung, Radwegeausbau,
Straßenbeleuchtungssanierung, etc.
• Integration weiterer Themen in die Quartiersentwicklung
• Sanierung Infrastruktur (z. B. Breitband)
• Leerstandsmanagement
• Tourismus, Attraktivität und Aufwertung
des Quartiers
• Einbindung der Akteure aus der Gemeinde
• Information und Betreuung über Öffentlichkeitsarbeit
Seite 15
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Verteilung der teilnehmenden Gemeinden im Landkreis Cochem-Zell
• 14 teilnehmende Kommunen am Projekt
• Zentrale Informationsveranstaltung im November 2014
• Zusendung Info-Paket mit Info- Film für Gemeinderäte
• Intensive Akquisephase auch mit Überzeugungsarbeit in einzelnen Gemeinderatssitzungen
Seite 16
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Exkurs: Verteilung der Zusagen nach Bundesländern per 30.09.2015
• Seit Programmeinführung in 2011 573 Zusagen i.H.v. 32,3 Mio. EUR
• 484 Konzeptentwicklung
• 89 Sanierungsmanagement
• davon 33 in Rheinland-Pfalz
• 15 Förderzusagen in Cochem-Zell, Stadt Cochem außerhalb des Projektes „Cochem-Zeller Energie- dorf“
Quelle: BBSR/KfW
Seite 17
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Projektvorlauf
• Akquisephase abgeschlossen
• 14 Bewerbungen
• Vergabeverfahren abgeschlossen
• Durchführung von Markterkundungsverfahren
auf Gemeindeebene
• Aufgaben Verein: Erstellung Vergabeunterlagen, administrative Abwicklung
der Verfahren (inkl. Begleitung der Ratssitzungen)
• Beantragung Fördermittel abgeschlossen
• Alle Anträge (KfW, Land) wurden bewilligt
• Fördermittelvolumen: rd. 523.000 € (Gesamtvolumen: rd. 589.000 €)
• davon rd. 383.000 € KfW-Mittel (65% der jeweiligen Gesamtkosten)
• davon rd. 140.000 € Land (20 bzw. 30% der jeweiligen Gesamtkosten)
• Aufgabe Verein: Erstellung Förderanträge Land / Ansprechpartner
• Projektstartschuss erfolgt
• in Kaisersesch durch Wirtschaftsministerin Lemke
Seite 18
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Projektinhalt
• Konzeptphase ist abgeschlossen…
• Bestand- und Potenzialanalyse: Wer verbraucht wie viel Energie im Quartier?
Wo liegen die Potenziale für Energieeinsparung und Effizienzsteigerung
• Handlungskonzept: Welche konkreten Maßnahmen sind geplant?
• Kosten, Machbarkeit und Finanzierung: Welche Kosten sind zu erwarten? Wie
sieht das Finanzierungskonzept aus?
• Erfolgskontrolle: Wie wird überprüft, ob die angestrebten Ziele erreicht werden?
• Umsetzungsstrategie: Mit welchen Strategien soll die Umsetzung kurz-, mittel-
und langfristig vorangetrieben werden? Wie werden die Akteure mobilisiert und in
die Strategie eingebunden?
• Information und Beratung, Öffentlichkeitsarbeit: Wie können die relevanten
Partner aktiviert werden? Welche Maßnahmen für Information, Beratung und
Öffentlichkeitsarbeit zur Einbindung der Akteure sind wichtig?
Seite 19
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Projektplan
• 5 - 7 Steuerungssitzungen
• 4 - 5 Workshops
• 5 Einzelgespräche mit relevanten Akteuren
Seite 20
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Akteursbeteiligung
• Auftaktveranstaltung als Bürgerversammlung
• Workshops zu ausgewählten Themen
• Fragebogenerhebungen
Seite 21
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Öffentlichkeitsarbeit
• Begleitende Öffentlichkeitsarbeit/Kommunikation/Projekthomepage
Seite 22
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Umsetzungsphase
• 1. Expertentreff „Cochem-Zeller Energiedorf“ am 10.12.2015 • 1. Gedankenaustausch zwischen Energiedorfkommunen und möglichen
Umsetzungspartnern
• Unterzeichnung Absichtserklärung MWKEL (Schirmherrschaft), Premiumpartner, Verbraucherzentrale RLP, unser-klima-cochem-zell e. V.
Verpflichtung zur aktiven Unterstützung der Umsetzungsphase!
• Beratungsangebot der Verbraucherzentrale RLP • Energie-Checks, Seminare, Sonderberatungstagen
• Ziel: Erschließung Sanierungspotenziale in Privathaushalten
Seite 23
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Nach Abschluss der Konzeptphase
• 14 integrierte Quartierskonzepte auf Ortsgemeinde- / Stadtteilebene
Seite 24
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Vorstellung Ergebnisse Konzeptphasee
• 2. Expertentreff „Cochem-Zeller Energiedorf“ am 27.03.2017 • Vorstellung der Projektergebnisse durch die Institute (IfaS, TSB, Stadt-Land-plus)
• Statement Staatssekretär Dr. Griese, MUEEF
• Expertentalk „Nahwärme vs. Ölpreis – Wann ist der richtige Zeitpunkt für die Umsetzung?“
• Auszeichnung der Energiedorfkommen
Seite 25
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Was wir nicht brauchen: Konzepte für die Schublade!
Evaluierung kommunaler Energiekonzepte
350 in NRW, 170 in Bayern aus den Jahren 1995 bis 2003
Quelle: Energieagentur NRW
5% umgesetzt
5% bekannt
90%
Seite 26
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Gründe für mangelnde Umsetzung:
• Kein „Kümmerer“ vor Ort
• Keine Personalressourcen in der Verwaltung
• Andere Aufgaben wichtiger
• Mangelnde Kommunikation
• Fehlende Akzeptanz in der Bevölkerung
• Missliche Finanzlage
• Die Umsetzung der Konzepte verlangt langen Atem
Seite 27
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Wie geht es nun weiter?
Sanierungsmanagement (SM) nach KfW-Programm Nr. 432
Aufgabe:
• Umsetzung der Machbarkeitsstudien / Maßnahmenvorschläge
Rahmenbedingungen:
• KfW fördert das SM für die Dauer von mind. 3 Jahren mit 65%
• Staatssekretär Dr. Griese hat Aufstockung der Mittel zugesagt!
Modell Cochem-Zell:
• gemeinsames SM • Schaffung Personalstelle + Einkauf externer Beratungsleistungen
• Berücksichtigung unterschiedlicher Bedarfe der Kommunen • Quartiersgröße & Potenziale
• Dauer: zunächst 3 Jahre
Seite 28
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Öffentlichkeitsarbeit
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Initialphase
Entscheidung und Gründung
Detailplanung und Bau
Inbetriebnahme
Machbarkeitsstudie Potenzial-/Bedarfsanalyse
Verschied. Systemvarianten Kalkulation Wärmepreis Abfrage Bürgerinteresse Motivation und Vertrauen
Testphase + Betriebsführung (technisch+wirtschftlich)
verbind. Vertragsabschlüsse Personalschulung
Systemoptimierung Anschluss weiterer Gebäude
Technisches Konzept Entwicklung Betreibermodell Finanzierung und Förderung Entwicklung Kostenmodell
Information Bürger Abschluss verbindlicher Vorverträge (Akquise)
ggf. Gesellschaftsgründung Finanzierung/Förderung
absichern Detailplanung konkretisieren
Genehmigungsplanung Ausschreibung/Angebote
Vergabe/Beauftragung
Bsp.: Nahwärme
Seite 29
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Sanierungsmanagement / Umsetzungsschritte:
• Erstellung Umsetzungskonzept
• Kalkulation Angebote Kommunen
• 3 Gruppen
• jährliche Beratungsbudgets 230 / 440 / 700 Std.
• Entscheidung in Stadt- bzw. Gemeinderäten
• bis 31.12.2016
• Beantragung Fördermittel KfW & Land
• Unterstützung UKCZ
• I. Quartal 2017
• Förderzusagen • KfW (05.05.2017)
• Land
• Ausschreibung Personal / externe Beratungsleistungen • II. Quartal 2017 (geplant)
• Start Sanierungsmanagement • 01.07. bzw. 01.08.2017 (geplant)
Seite 30
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Rollenverteilung Sanierungsmanagement
• Verbandsgemeinden des Landkreises
• Datenbeschaffung / Datenbereitstellung
• Umsetzung von Maßnahmen (z. B. Ausschreibungen)
• Kommunaler Sanierungsmanager
• Bauherrenberatung vor Ort
• Koordination/Initiierung von Projekten/Maßnahmen (z.B. Einkaufsgemeinschaft)
• Informationsveranstaltungen und Veröffentlichungen zum Thema „Energie“ in
Kooperation mit ukcz e.V.
• „Scharnier“ zwischen Verwaltung und externen Büros
• Externer Berater
• für komplexe Projekte/Maßnahmen (z. B. Konkretisierung Nahwärmelösungen)
• unser-klima-cochem-zell e.V.
• Kommunikation/Öffentlichkeitsarbeit
• Beratung, Schulung
• Bereitstellung Netzwerk
Seite 31
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“
Fazit
• Nachhaltige Stärkung der Dorf- / Stadtentwicklung („Dorfinnenentwicklung“)
• Steigerung der Attraktivität des Dorf / Stadtlebens
• Beitrag zur „Zukunftsfähigkeit der Kommune“
• Energetische Dorf- bzw. Stadterneuerung
• Steigerung Energieeinsparung, -effizienz, Einsatz von EE
• Regionale Wertschöpfung
• Geld soll in der Kommune bleiben (nicht abfließen)
• Beteiligung der Bürger an den Investitionen im Energiebereich (z. B. über
Bürgergenossenschaften)
• Aufträge an örtliche Handwerksbetriebe
• Steuereinnahmen
• Beitrag zum Klimaschutz
• Unabhängigkeit von fossilen Energieträgern - Preisstabilität Energiekosten
Seite 32
© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell
Für uns ist Natur reinste Energie!
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Dirk Barbye
unser-klima-cochem-zell e.V.
Brückenstraße 2 56812 Cochem/Mosel
02671 / 61 - 680
02671 / 61 - 111
www.unser-klima-cochem-zell.de