Company

LOGO

CAM KẾT QUỐC TẾ CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM

VỀ TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI

VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ

Company

LOGO NỘI DUNG

I. Giới thiệu chung

II. Các văn kiện cam kết song phương

III. Các văn kiện cam kết đa phương

IV. Các FTAs

V. Vai trò và Lợi ích của Doanh nghiệp

Company

LOGO

I. GIỚI THIỆU CHUNG

Company

LOGO GIỚI THIỆU CHUNG

Chính sách

Thể chế

Hạ tầng cơ sở

Di chuyển hàng hóa

Company

LOGO GIỚI THIỆU CHUNG

Song phương: ký 13 Hiệp định cấp Chính phủ, 21 Thỏa

thuận cấp ngành.

Các đối tác quan trọng: Mỹ, Nhật Bản, Hàn quốc, Liên

bang Nga…

Hợp tác đa phương: WCO, ASEAN, WTO, GMS, APEC,

ASEM và các tổ chức quốc tế, khu vực khác với khoảng

30 văn kiện đa phương.

Company

LOGO

NỘI DUNG THỰC HIỆN CAM KẾT QUỐC TẾ

Tham gia đàm phán cam kết theo Luật Điều ước quốc tế

2015 Pháp lệnh về ký kết và thực điều ước quốc tế 2007

Tham gia hoặc thực hiện các hoạt động hợp tác hải quan tại

các tổ chức quốc tế và khu vực

Tổ chức thực hiện các cam kết quốc tế

Tham gia xây dựng, bổ sung, sửa đổi, cập nhật các văn kiện

CKQT về hải quan

Bảo vệ quyền lợi, lợi ích chính đáng của quốc gia của doanh

nghiệp tại Việt Nam

Company

LOGO

II. CÁC VĂN KIỆN CAM KẾT SONG PHƯƠNG

Company

LOGO NỘI DUNG CÁC CAM KẾT SONG PHƯƠNG

PHẠM VI HỢP TÁC VÀ HỖ TRỢ HÀNH CHÍNH TRONG

CÁC VẤN ĐỀ HẢI QUAN

CUNG CẤP, TRAO ĐỔI

THÔNG TIN

CAM KẾT THUẬN LỢI

HÓA

TRỢ GIÚP CHUYÊN

MÔN

ĐIỀU TRA XÁC MINH VI PHẠM PLHQ

XÂY DỰNG NĂNG LỰC

NGHIÊN CỨU PHÁT

TRIỂN

PHỐI HỢP ĐA PHƯƠNG

Không bao gồm các vấn đề: trợ giúp tư pháp lẫn nhau

Company

LOGO

(a) MINH BẠCH, hiệu quả, đơn giản, hài hòa và nhất quán

các thủ tục

(b) ÁP DỤNG chuẩn mực quốc tế và phù hợp với cam kết đa

phương;

(c) ÁP DỤNG công nghệ thông tin;

(d) ÁP DỤNG quản lý rủi ro;

(e) HỢP TÁC với các cơ quan biên giới khác; và

(f) TỔ CHỨC tham vấn phù hợp với cộng đồng doanh nghiệp

của mình.

CAM KẾT VỀ THUẬN LỢI HÓA THƯƠNG MẠI

Company

LOGO

III. CÁC VĂN KIỆN CAM KẾT ĐA PHƯƠNG

Company

LOGO CÁC VĂN KIỆN CAM KẾT ĐA PHƯƠNG

Các Công ước, Hiệp định, Nghị định thư quốc tế có nội dung về

HQ hoặc liên quan đến HQ (tham gia với tư cách Quốc gia hoặc

Chính phủ)

Các nội dung HQ thuộc các Chương trình, đề án do các TCQT

chủ trì

Các Nghị quyết của các TCQT đặc biệt của Liên Hiệp quốc

Các FTAs đa phương (TPP, RCEPT, ATIGA)

Nội dung: Tổng hợp (GATT) hoặc chuyên đề (ATA, HS, Công

ước Container)

Một số văn kiện có tính ràng buộc hoặc không

Company

LOGO CAM KẾT ĐA PHƯƠNG

1993

HĐ Hợp tác HQ

1997

Công ước

Kyoto

1998

Công ước HS

1999

HĐ GMS

2005

WTO GATT

2008

Công ước

Kyoto sửa đổi

2012

HĐ HQ ASEAN

2015

WTO TFA

GIA NHẬP, KÝ KẾT, THỰC HIỆN CÁC

ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ ĐA PHƯƠNG

VỀ HẢI QUAN

Company

LOGO

13

Công ước Kyoto (25/9/1974)

Đơn giản và hài hoà thủ tục hải quan

Công ước Kyoto sửa đổi (3/2/2006)

Công ước về tạm quản hàng hoá (Công ước Istanbul)

Nhằm khắc phục tình trạng phân tán các văn kiện quốc tế về

tạm quản hàng hoá.

Công ước HS (1988) và các bản sửa đổi 2012/2017

MỘT SỐ CÔNG ƯỚC HẢI QUAN DO WCO XÂY DỰNG

Company

LOGO TỔ CHỨC HẢI QUAN THẾ GIỚI

Công ước HS: Công ước quốc tế Hài hòa về mô tả vã mã

hóa hàng hóa.

Cam kết:

Danh mục hàng hóa XNK của Việt Nam theo HS

Biểu thuế quan theo HS

Thống kê số liệu thương mại theo HS

Company

LOGO TỔ CHỨC HẢI QUAN THẾ GIỚI

Công ước Kyoto: Hài hòa hóa và đơn giản hóa thủ tục hải

quan

Cam kết: Về thủ tục hải quan: đơn giản và hài hòa theo các

chuẩn mực quốc tế bao gồm: các thủ tục khai báo kiểm tra

chứng từ, hàng hoá, các biện pháp đảm bảo, tính thuế, cung

cấp thông tin cho các bên liên quan, quy định về cơ chế khiếu

nại các quyết định của hải quan được ghi nhận trong 10

chương.

=> Thủ tục Hải quan của Việt Nam đã đáp ứng đầy đủ các

quy định trong Phụ lục tổng quát.

Company

LOGO TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI

Hiệp định tạo thuận lợi Thương mại (TFA)

Hiệp định Trị giá hải quan

Hiệp định về Quy tắc xuất xứ

Hiệp định về Sở hữu trí tuệ

Company

LOGO MỤC ĐÍCH CỦA TFA

Nhằm hỗ trợ các quốc gia đang và kém

phát triển thông qua Hỗ trợ kỹ thuật.

Company

LOGO CÁC CAM KẾT

Minh bạch và khiếu nại

Công bố/Công bố trên internet

Điểm hỏi đáp thông tin thương mại

Khoảng cách giữa thời gian công bố và có hiệu lực

Góp ý

Phán quyết trước

Quyền khiếu nại

Quá cảnh

Hạn chế về phí và lệ phí

Không phân biệt đối xử

Phi thuế quan

Sử dụng bảo lãnh

Thủ tục & phí xuất khẩu/nhập khẩu/ quá cảnh

Nguyên tắc về lệ phí

Xử lý trước khi hàng đến

Quản lý rủi ro

Kiểm tra sau thông quan

Công khai thời gian giải phóng hàng trung bình

Doanh nghiệp ưu tiên

Phối hợp với cơ quan biên giới

Xem xét thủ tục và chứng từ

Cơ chế một cửa

Loại bỏ sử dụng PSI

Tách biệt giữa giải phóng hàng với thông quan hàng hóa

Company

LOGO LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

A- Triển khai ngay STT Điều, khoản Tên biện pháp

1 1.3 Điểm giải đáp

2 1.4 Thông báo

3 2.1 Cơ hội góp ý và thông tin trước thời điểm có hiệu lực

4 2.2 Tham vấn

5 4.1 Quyền khiếu nại hoặc khiếu kiện

6 6.1 Quy định chung về phí và lệ phí phải thu hoặc có liên quan đến xuất khẩu và nhập khẩu và

xử phạt

7 6.2 Quy định cụ thể đánh vào phí và lệ phí hoặc liên quan đến nhập khẩu và xuất khẩu

8 7.8 Các lô hàng được xử lý nhanh

9 9 Vận chuyển hàng hóa dưới sự giám sát hải quan đối với nhập khẩu

10 10.1 Các yêu cầu về thủ tục và chứng từ

11 10.2 Chấp nhận bản sao

12 10.6 Sử dụng Đại lý hải quan

13 10.7 Các thủ tục quản lý biên giới và yêu cầu chứng từ chung

14 11.1-3 Phí quá cảnh, Quy định, và Thủ tục

15 11.4 Quá cảnh tăng cường không phân biệt đối xử

Company

LOGO

20

LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

B- Triển khai sau một thời gian; C: Cần thêm thời gian và Hỗ trợ kỹ thuật

16 Điều 1, khoản 1.1 Công bố thông tin B

17 Điều 1, khoản 1.2 Thông tin cung cấp qua mạng Internet B

18 Điều 3 Quy định về xác định trước C

19 Điều 5, khoản 5.1 Thông báo để tăng cường kiểm soát hoặc kiểm tra B

20 Điều 5, khoản 5.2 Tạm giữ B

21 Điều 5, khoản 5.3 Thủ tục kiểm định C

22 Điều 6, khoản 6.3 Quy định về xử phạt B

23 Điều 7, khoản 7.1 Xử lý trước khi hàng đến C

24 Điều 7, khoản 7.2 Thanh toán điện tử B

25 Điều 7, khoản 7.3 Tách giải phóng hàng khỏi quyết định cuối cùng về nộp thuế B

26 Điều 7, khoản 7.4 Quản lý rủi ro C

27 Điều 7, khoản 7.5 Kiểm tra sau thông quan B

28 Điều 7, khoản 7.6 Thiết lập và công bố thời gian giải phóng trung bình C

29 Điều 7, khoản 7.7 Biện pháp tạo thuận lợi thương mại với Doanh nghiệp ưu tiên B

30 Điều 7, khoản 7.9 Hàng hóa dễ hư hỏng B

Company

LOGO

21

B- Triển khai sau một thời gian; C: Cần thêm thời gian và Hỗ trợ kỹ thuật

STT Điều, khoản Tên biện pháp

31 Điều 8 Phối hợp của các cơ quan quản lý biên giới

32 Điều 10, khoản 10.3 Sử dụng chuẩn mực quốc tế

33 Điều 10, khoản 10.4 Hệ thống Một cửa

34 Điều 10, khoản 10.5 Việc kiểm tra trước khi giao hàng lên tàu

35 Điều 10, khoản 10.8 Hàng hoá bị từ chối

36 Điều 10, khoản 10.9 Tạm quản hàng hoá và Gia công hàng hoá trong nước và ngoài nước

37 Điều 11, khoản 11.5-

11.10

Quá cảnh: Thủ tục và kiểm soát quá cảnh

38 Điều 11, khoản 11.11-

11.15

Quá cảnh: Bảo lãnh

39 Điều 11, khoản 11.16-

11.17

Quá cảnh: Hợp tác và phối hợp

40 Điều 12 Hợp tác Hải quan

LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

Company

LOGO

NỘI DUNG ĐÃ TRIỂN KHAI

Tổ chức các buổi Hội thảo về tự đánh giá, phân nhóm cam

kết A

Tuyên truyền Hiệp định cho các Bên có liên quan

Đề xuất về thành lập Ủy ban TTLTM quốc gia (NTFC)

Xây dựng Kế hoạch thực hiện triển khai Hiệp định tại Quyết

định số 1969/QĐ-TTg ngày 13/10/2016 của Thủ tướng Chính

phủ

Company

LOGO

NỘI DUNG ĐÃ TRIỂN KHAI

Tiến hành rà soát pháp lý và phân nhóm cam kết B, C để xây

dựng lộ trình thực hiện dự kiến đối với các nhóm cam kết

này;

Tích cực tìm kiếm các nguồn hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng

năng lực (TACB);

Tham gia tích cực vào các hoạt động trong khuôn khổ khu

vực và thế giới có liên quan đến TF.

Company

LOGO

ỦY BAN TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI QUỐC GIA

Ngày 4/10/2016, Chính phủ có quyết định số 1899/2016/QĐ-TTg

thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, cơ

chế một cửa quốc gia và Tạo thuận lợi thương mại.

Tổng cục Hải quan với vai trò là cơ quan thường trực

Company

LOGO

CÔNG VIỆC ƯU TIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI

Hoàn thiện thể chế tổ chức bộ máy giúp việc cho NTFC để chủ động

triển khai Hiệp định và tăng cường sự phối hợp giữa các Bộ ngành và

sự tham gia của các bên có liên quan;

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến liên quan đến việc triển

khai thực hiện Hiệp định (cam kết Nhóm A);

Thông báo lộ trình thực hiện nhóm B, C;

Tích cực chủ động tìm kiếm các nguồn TACB để thực hiện các cam

kết nhóm B, C;

Tăng cường hợp tác với Hải quan các nước, các tổ chức thế giới;

Thực hiện TFA trong bối cảnh triển khai đồng thời với các FTAs khác

đã, đang và sắp ký kết.

Company

LOGO HỢP TÁC ASEAN

CÁC CAM KẾT TRONG KHUÔN KHỔ HỢP TÁC ASEAN

Hiệp định Hải quan ASEAN 2012

Hiệp định về cơ chế Một cửa Hải quan ASEAN 2005

Nghị định thư về khung pháp lý thực hiện một cửa ASEAN –

Đã ký chưa có hiệu lực

Nghị định thư ASEAN về danh mục AHTN

Nghị định Thư số 7 Hiệp định Khung ASEAN về hệ thống quá

cảnh ASEAN (Chưa có hiệu lực, đang tiến hành phê duyệt)

Nghị định Thư số 2 Hiệp định Khung ASEAN về chỉ định các

căp cửa khẩu quá cảnh (đang chờ ký kết)

Company

LOGO

Các quy trình và thủ tục hải quan. Bao gồm các quy định về thủ

tục hải quan; kiểm soát hải quan; kiểm tra hàng hóa; tờ khai hải

quan và việc nộp và đăng ký tờ khai hải quan; giải phóng và

thông quan hải quan; trị giá hải quan; thuế hải quan; thủ tục

hoàn thuế; ứng dụng quản lý rủi ro trong kiểm soát hải quan; áp

dụng kiểm tra sau thông quan; đơn giản hóa quy trình và kiểm

soát hải quan; chế độ tạm nhập; các quy định trước; chương

trình doanh nghiệp ưu tiên, hợp tác về một cửa, hỗ trợ hành

chính, hợp tác hải quan, quản lý phối hợp tại biên giới.

HỢP TÁC ASEAN

Company

LOGO

APEC:

CAM KẾT THỰC HIỆN CÁC KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TẬP THỂ (CAP)

Có 18 CAP;

• Hài hoà biểu thuế với Công ước HS

• Minh bạch luật Hải quan, các quy định và hướng dẫn hành chính

• Đơn giản hoá và hài hoà hoá trên cơ sở Công ước Kyoto

• Áp dụng và hỗ trợ cho thương mại phi giấy tờ/UN/EDIFACT

• Áp dụng các nguyên tắc của Hiệp định trị giá WTO

• Áp dụng các nguyên tắc của Hiệp định SHTT (TRIPS) của WTO

• Áp dụng các quy định về khiếu nại, minh bạch

• Áp dụng hệ thống ra quyết định trước

• Quy định về tạm nhập, gia nhập Công ước Sổ ATA/Công ướcIstanbul

• Thông tin dữ liệu APEC đã được hài hoà

• Kỹ thuật QLRR

• Hướng dẫn thông quan hàng chuyển phát nhanh

• Liêm chính

• Quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp

• Thực hiện Khung APEC trên cơ sở Khung tiêu chuẩn SAFE

• Đo lường thời gian thông quan

HỢP TÁC TRONG APEC

Company

LOGO Hợp tác trong khu vực Tiểu vùng

Sông Mê Kông GMS

Hiêp định tạo thuận lợi vận tải cho người, hàng hóa và

phương tiện qua lại biên giới (Hiệp định GMS-CBTA)

Tạo thuận lợi đối với thủ tục qua biên giới (Điều 4)

- Kiểm tra một cửa

- Kiểm tra một điểm dừng

- Phối hợp thời gian làm việc

- Trao đổi trước thông tin và giải quyết thủ tục

Phụ lục 4 về tạo điều kiện thuận lợi cho các thủ tục

- Cụ thể và chi tiết hóa Điều 4 của Hiệp định

Company

LOGO HỢP TÁC TRONG ASEM

ASEM

- Thuận lợi hóa thương mại và hiện đại hóa hải quan

=> KHÔNG CÓ RÀNG BUỘC THỰC HIỆN

Company

LOGO

IV. HIỆP ĐỊNH TỰ DO THƯƠNG MẠI FTAs

Company

LOGO

Việt Nam

ATIGA

Việt Nam - Nhật Bản

ASEAN - Trung Quốc

ASEAN - Hàn Quốc

ASEAN - Nhật Bản

ASEAN - Úc, New

Zealand

ASEAN - Ấn Độ

RCEP

Việt Nam - Chile

Việt Nam - Hàn

Quốc

VN - Eurasian

Economic Union

Việt Nam - EFTA

Việt Nam - EU

Việt Nam - EU

Việt Nam - Israel ASEAN - Hong Kong

Việt Nam - Liên minh

Kinh tế Á Âu

Việt Nam - Cuba

TPP

Company

LOGO FTAs

Hải quan Việt Nam chủ trì đàm phán và triển khai thực hiện

Chương về Quản lý Hải quan và Tạo thuận lợi thương mại.

Company

LOGO

CÁC NHÓM VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ HẢI QUAN VÀ

TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI

(i) Về chính sách thương mại

- Phần lớn các dòng thuế giảm về 0% ngay khi Hiệp định có hiệu

lực.

- Miễn thuế NK đối với hàng tái nhập sau khi sửa chữa và thay

thế; hàng mẫu thương mại có giá trị nhỏ (1$) và ấn phẩm quảng

cáo in ấn; hàng tạm nhập đối với hàng mẫu thương mại, đĩa ghi và

phim quảng cáo.

- Miễn thuế xuất khẩu theo lộ trình

- Cho phép nhập khẩu ô tô cũ theo hạn ngạch và lộ trình

- Không được yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự

- Cho phép nhập khẩu hàng tân trang

BỘ TÀI CHÍNH

TỔNG CỤC HẢI QUAN

Company

LOGO

(ii). Về thủ tục

- Giải phóng hàng trong vòng 48 giờ; Cho phép giải phóng

hàng tại điểm đến mà không tạm chuyển vào kho hoặc các

cơ sở khác; Cho phép nhà nhập khẩu được phép giải

phóng hàng trước khi có quyết định cuối cùng về thuế và

phí hải quan với điều kiện đã nộp bảo lãnh;

- Xử lý thông tin điện tử trước khi hàng đến bằng phương

thức điện tử;

- Thực hiện xác định trước: phương pháp xác định trị giá,

xuất xứ và mã số (đối tượng đề nghị bao gồm cả nhà sản

xuất);

- Tạo thuận lợi tối đa cho các hình thức: chuyển phát nhanh,

tạm nhập (trong vòng 6 giờ sau khi nộp các chứng từ hải

quan cần thiết);

BỘ TÀI CHÍNH

TỔNG CỤC HẢI QUAN

Company

LOGO

- Không yêu cầu bắt buộc phải sử dụng đại lý hải quan;

- Tạo thuận lợi cho người khai hải quan thông qua hình thức

khai điện tử;

- Thực thi kiểm soát cơ chế tự chứng nhận xuất xứ;

- Áp dụng hệ thống quản lý rủi ro, cơ chế doanh nghiệp ưu tiên;

- Tạo thuận lợi cho vận tải quá cảnh, gia công trong và ngoài

nước.

BỘ TÀI CHÍNH

TỔNG CỤC HẢI QUAN

Company

LOGO

(iii) Về hợp tác hải quan

- Cung cấp, trao đổi thông tin theo yêu cầu phục vụ mục đích hải

quan (xác minh, chống gian lận và buôn lậu…)

- Trao đổi thông tin điện tử thường xuyên với các tiêu chí ở tờ khai

hải quan;

- Thiết lập cơ chế tham vấn phù hợp giữa cơ quan quản lý và

cộng đồng doanh nghiệp

- Công khai các quy định liên quan đến vấn đề hải quan

BỘ TÀI CHÍNH

TỔNG CỤC HẢI QUAN

Company

LOGO

(iv). Về Pháp chế

- Đảm bảo được tiếp cận với thủ tục khiếu nại và xem xét lại khiếu

nại

- Áp dụng các khoản phạt hành chính đối với vi phạm hải quan

- Quyền bảo mật thông tin và quy định về cung cấp thông tin mật

theo yêu cầu

- Cơ chế tham vấn

- Duy trì điểm hỏi đáp

Company

LOGO

V. VAI TRÒ VÀ LỢI ÍCH CỦA DOANH NGHIỆP

Company

LOGO

VAI TRÒ

- Giám sát việc thực thi các cam kết

- Cùng phối hợp triển khai – quan hệ đối tác

- Nguồn tài chính

Company

LOGO

LỢI ÍCH

TFA sẽ giúp giảm thời gian nhập khẩu hàng hóa thêm 1,5 ngày và

thời gian xuất khẩu thêm gần 2 ngày, dự kiến sẽ giúp chi phí thương

mại toàn cầu giảm hơn 14% và có thể thúc đẩy tăng trưởng toàn cầu

thêm 0,5 điểm phần trăm/năm

Phát hiện và lên tiếng, hợp tác để hiện thực hóa cải cách thủ tục

hành chính

Phản ánh theo cơ chế TFA với các cơ quan trực tiếp thực hiện

TTHQ (hải quan, quản lý chuyên ngành), các cơ quan giám sát, điều

hành (Chính phủ, Quốc hội) và các tổ chức đại diện DN (VCCI, các

hiệp hội,…)

Company

LOGO

Xin trân trọng

cám ơn!

Tổng cục Hải quan

Vụ Hợp tác Quốc tế

Lot E3, Dương Đình Nghệ, Q. Cầu Giấy, Hà Nội

Tel: +84 4 3944 0833

Fax: +84 4 3944 0645

E-mail: ICD@customs.gov.vn

Website: http://customs.gov.vn/default.aspx