Embed Size (px)
Citation preview
Balandis, 2018
investlithuania.com
VPSP LietuvojeAplinkos ir perspektyvų apžvalga
VPSP LietuvojePasaulio Banko VPSP projektų įgyvendinimo vertinimas
1 Vietą dalijasi kelios šalysŠaltinis: http://bpp.worldbank.org/data/exploreindicators/PPP-procurement
• 1-oji Pagal VPSP projektų pirkimų proceso tvarką ir reglamentavimą
• 3-oji Pagal VPSP projektų rengimo tvarką ir reglamentavimą
• 8-oji Pagal Privataus sektoriaus iniciatyvų reglamentavimą
• 16-oji Pagal VPSP projektų inicijavimo, rengimo ir įgyvendinimo valdymą
Lietuva rikiuojasi1
2
0 100
0 100
0 100
0 100
92
95
58
70
VPSP LietuvojeTarp lyderių Rytų Europoje ir NVS
1 Evaluating the environment for public-private partnerships in Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States, The Economist Intelligence Unit, 2013
• 1-oji Pagal VPSP sistemos reglamentavimo atitiktį tarptautinei praktikai
• 2-oji Pagal bendrą VPSP aplinką
• 3-oji Pagal aiškiai apibrėžtą institucinę struktūrą
Reglamentavimas
Institucinė struktūra
Veiklos branda
Investicinis klimatas
Finansinės priemonės
Savivaldybių patirtis
Lietuvos VPSP sistemos reitingas, lyginant su Rytų Europos ir NVS vidurkiu1
• Lietuva• RE ir NVS vidurkis
0
20
40
60
80
100
Lietuvos reitingai
3
VPSP LietuvojeVPSP tipai pagal teisės aktus
4
Koncesija
Valdžios ir privataus subjektų
partnerystė (VžPP)
SutartinėVPSP
Mišraus kapitalo įmonės kūrimas
InstitucinėVPSP
VPSP
Rusija
Čekijos RespublikaSlovakija
Moldavija
Vengrija
Latvija
Baltarusija
Ukraina
Estija
Lenkija
Lietuva
BosnijairHercegovina
Bulgarija
Rumunija
Serbija
Kroatija
AlbanijaTurkija• Aukštas efektyvumo lygis
• Vidutinis efektyvumo lygis
• Žemas efektyvumo lygis
1 EBRD, 20112 Centrinė ir Rytų Europa
VPSP LietuvojeEfektyvi VPSP teisinė bazė
• Koncesijų įstatymas
• Investicijų įstatymas
• Valstybės ir savivaldybių turto valdymo įstatymas
• Viešųjų pirkimų įstatymas
• VPSP projektų rengimo taisyklės
EBRD koncesijų įstatymų vertinimas CRE1,2
5
VPSP LietuvojeGalimos VPSP sritys
Papildomos sritys (LR Vyriausybės nutarimu)
Visuomenės apsauga
Švietimo sistema
Turizmas ir laisvalaikis
Telekomunikacijos
Energetika
Geležinkelių tinklas
Transporto infrastruktūra
Atliekų tvarkymas
Sveikatos apsauga
6
VPSP LietuvojeProjektų tvirtinimo tvarka
1 Per LR Finansų ministeriją2 Jei valstybės turtiniai įsipareigojimai didesni nei 58 M EUR 7
1K1M 2K1M 3K1M 4K1M 1K2M 2K2M 3K2M 4K2M 1K3M
Centrinė projektųvaldymo agentūra
(CPVA)
Centrinė projektųvaldymo agentūra
(CPVA)
LR Finansų ministerija
VPSP Komisija1
LR Vyriausybė
LR Seimas2
Sutarties pasirašymas
Centrinės valdžios projektai
Investicijų projektas ir VPSP klausimynas
Projekto tvirtinimo procesas
Konsultantųatranka
Konkurso dokumentacijos
rengimas
Privataus partnerio atrankos procedūros
VPSP LietuvojeProjektų tvirtinimo tvarka
8
1K1M 2K1M 3K1M 4K1M 1K2M 2K2M 3K2M 4K2M
Centrinė projektųvaldymo agentūra
(CPVA)
Centrinė projektųvaldymo agentūra
(CPVA)
Savivaldybės taryba
Savivaldybės kontrolierius
Sutarties pasirašymas
Vietos valdžios projektai
Savivaldybės kontrolierius*
Savivaldybės taryba*
LR Finansų ministerija
Investicijų projektas ir VPSP klausimynas
Projekto tvirtinimo procesas
Konsultantų atranka
Konkurso dokumentacijos
rengimas
Privataus partnerio atrankos procedūros
*Tik tuo atveju, jeigu sąlygos skiriasi nuo pradinio tarybos sprendimo
VPSP LietuvojePartnerio atrankos procesas
9
90 di
enų
120 d
ienų
30 di
enų
70 di
enų
20 di
enų
85 di
enos
85 di
enos
5 dien
os
35 di
enos
60 di
enų
120 d
ienų
720 dienų
Išankstinė atranka
Neįpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Neįpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos
Dokumentų derinimas su LR Finansų ministerija
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas ir vertinimas
Sutarties sudarymas
Sutarties įsigaliojimas
12
34
56
78
910
11
VPSP LietuvojePrivataus sektoriaus iniciatyva
10
Inicijavimo užklausa:• visiškai naujas, arba• dar nėra parengtas investicijų projektas
Partnerystės projektąįgyvendinanti institucija
Projekto įgyvendinimas• investicijų projektas• konkurso procedūros
Įstatymai numato galimybę privataus sektoriaus įmonėms inicijuoti VPSP projektus
*Jei projektas atmestas:Oficialus raštas pagrindžiantis atmetimo priežastis
Inicijavimo pasiūlymo forma
Jei patvirtinta*
VPSP LietuvojeApskaitos reglamentavimas
11
Finansinė apskaita
27-as Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartas
27-as Verslo apskaitos standartas
Turto nuosavybės statusas pasibaigus sutarties galiojimui
Turto nuosavybės statusas sutarties galiojimo laikotarpiu
Turtas priklauso viešajam subjektui• Nusidėvėjimas neskaičiuojamas • Turto sukūrimo momentu pripažįstamos sukurto turto pajamos ir sąnaudos
Turtas priklauso privačiam subjektui• Skaičiuojamas turto nusidėvėjimas
• PVM įstatymas• Pelno mokesčio įstatymas• Žemės mokesčio įstatymas• Nekilnojamojo turto įstatymas
Mokestinė apskaita
1 Visų Lietuvoje pasirašytų VPSP sutarčių skaičius2 LR Finansų ministerija, 2017 m. birželio mėn.
• 53 VPSP projektai1
• 50 Koncesijų
• 3 VžPP
• Daugiausia paslaugų koncesijos
• Vyrauja vietos valdžios projektai
• Patirtis įgyvendinant VPSP projektus iš dalies finansuojamus iš ES struktūrinių fondų
Privataus sektoriaus investicijų pasiskirstymas2
12
VPSP LietuvojeĮgyvendinti projektai
Transportoinfrastruktūra
Kultūros, sportoir laisvalaikioinfrastruktūra
13
10
Energetikossektorius
8
Švietimas
1Viešoji tvarka irvisuomenės apsauga
1
Kiti20
Sutarčiųskaičius
VPSP LietuvojePasirašytų projektų pavyzdžiai
Projekto apimtis Vilniaus policijos komisariato ir areštinės perkėlimas
VžPP
Policijos departamentas
18 metų
8.665 m2
9 mln. EUR
Pasirašyta finansavimo sutartis
VPSP tipas
Projekto savininkas
Projekto trukmė
Parametrai
Investicijos
Projekto būsena
Automobilių stovėjimo aikštelių infrastruktūros plėtra Santariškių medicinos miestelyje, Vilniuje
Koncesija
LR Sveikatos apsaugos ministerija
25 metai
Iki 2.250 stovėjimo vietų
14 mln. EUR
Pasirašyta sutartis
13
Palangos aplinkkelis
VžPP
Lietuvos automobiliųkelių direkcija
25 metai
8,25 km
10 mln. EUR
Atidarytas 2015 m.
Vilniaus Balsių mokykla
VžPP
Vilniaus miestosavivaldybė
25 metai
1.050 mokinių
10 mln. EUR
Atidaryta 2011 m.
VPSP LietuvojeVykdomi konkursai
Projekto apimtis
VPSP tipas
Projekto savininkas
Projekto trukmė
Parametrai
Investicijos
Projekto būsena
Vilniaus multifunkcinis kompleksas
Koncesija
Vilniaus m. sav. ir Kūno kultūros ir sporto departamentas
Iki 25 metų
Ne mažiau nei 15.000sėdimų vietų
73 mln. EUR
Preliminarių pasiūlymų vertinimas
14
Panevėžio policijos komisariato ir areštinės sukūrimas ir priežiūra
VžPP
Policijos departamentas
15 metų
• 8.000 m2 administracinis pastatas• 884 m2 garažas• 2.700 m2 saugoma automobilių stovėjimo aikštelė
12 mln. EUR
Vyksta statybų darbai
Kauno policijos komisariato sukūrimas ir priežiūra
VžPP
Policijos departamentas
15 metų
• 5.080 m2 administracinis pastatas• 1.180 m2 papildomos patalpos
10 mln. EUR
Vyksta statybų darbai
VPSP LietuvojePlanuojami projektai
Projekto apimtis
15
VPSP tipas
Projekto savininkas
Projekto trukmė
Parametrai
Investicijos
Projekto būsena
Lietuvos oro uostų išvystymas
Koncesija
LR susisiekimo ministerija
25 metai (bus patikslinta)
Keleivių per metus:• VNO – 3,80 mln.1
• KUN – 0,74 mln.1
• PLQ – 0,23 mln.114% vid. keleivių augimas tinkle (2016 metais)
200 mln. - 300 mln. EUR
Analizuojamos projekto įgyvendinimo alternatyvos
Vilniaus daugiafunkcis Lazdynų sveikatinimo centras
Koncesija
Vilniaus miesto savivaldybė
Vertinama
• -50m baseinas• -25m baseinas
Valdymo sutartis
Rengiama konkurso dokumentacija
1 LTOU, 2017 m. sausio mėn.
VPSP LietuvojeVPSP perspektyvos
Projektų trukmė nuo 13 iki 25 metų
Tarptautinių finansinių institucijų dalyvavimas (EIB, EBRD, NIB, CEB ir kt.)
Infrastruktūros fondų panaudojimas
Galimybė panaudoti ES struktūrinius fondus
16
Mes esame viešoji įstaiga, teikianti nemokamas investicijų konsultacijas, vietos verslo kontaktus ir duomenis
Investuok Lietuvoje veiklos susijusios su VPSP:
• Konsultuojame viešąjį sektorių rengiant VPSP projektus
• Patariame investuotojams, besirengiantiems dalyvauti konkursuose
• Teikiame pagalbą užsienio kompanijoms ketinančioms įsikurti Lietuvoje
Apie Investuok Lietuvoje
17
Tadas JagminasDirektorius
Dainius NormantasAnalitikas
Justė MarcinkevičiūtėVyr. projektų vadovė
Kontaktai
18
Investuok Lietuvoje projektų valdymo departamentas
+370 5 262 7438
+370 5 204 7812 +370 5 204 7811
