Välfärdsutskottet · 2012-04 10 66 delas priset ut till en förening vars arbete utmärkts av engagemang och utveckling av medlemmarnas gemensamma intressen. Hänsyn kan tas till

Protokoll Välfärdsutskottet

2019-10-02

Välfärdsutskottet

Sammanträdesdatum 2019-10-02Tid: 09:00-17:15Plats: Skeppet

BeslutandeAgneta Pettersson Bell (ST)Lisbeth Svensson (L)Katja Nikula (S)Linda-Maria Hermansson (C) § del av 51-58Daniel Söderström (M) ersätter Linda-Maria Hermansson (C) § 50- del av 51Maria Renfors (M) ersätter Lena Hedlund (KD)

ErsättareDaniel Söderström (M) § del av 51, 52-54, 56-57

Övriga närvarandePia Alhäll, sektorchef utbildningSophie Nygren, sekreterareRickard Persson, sektorchef socialtjänst § 50-60Kicki Nordberg, kommundirektör § 50-53Erica Bjärsved, ekonomichef § 50-52Roland Persson, ekonom § 52Bo Pettersson (S) § 52-57Anders Haag, verksamhetschef § 53Helena Cessford, lokalstrateg § 53 Marcus Starcke, sektorschef stödfunktioner § 53Thomas Dahl, projektledare § 53Anna Wejdin, Funktionschef Funktion Service § 53Nina Bergman, utvecklingsledare § 54, 56-57Annika Sunesson, funktionschef § 55Staffan Hallström t.f verksamhetschef Nösnäs § del av 61Agneta Dejenfelt, utvecklingsledare § del av 61

Justeringsdag: 2019-10-07

Justerare: Maria Renfors (M)

Sophie Nygren Agneta Petterson Bell (ST) Maria Renfors (M) sekreterare ordförande justerare

1


2019-10-02

Anslagsbevis

Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla.

Välfärdsutskottet

Justeringsdatum: 2019-10-07 Paragrafer: 50-61 Datum då anslaget sätts upp: 2019-10-08Datum då anslaget tas ned: 2019-10-30

Protokollet förvaras på kommunkansliet.

Sophie Nygrensekreterare

2


2019-10-02

Innehållsförteckning

§ 50 Fastställande av föredragningslistan

§ 51 Uppföljning och prognos 2019 Sektor

Socialtjänst

KS 2019/398

§ 52 Uppföljning och prognos 2019 sektor utbildning KS 2019/385

§ 53 Information om Projektering och upphandling

av till- och ombyggnad av Stora Högaskolan F-6

och ombyggnation av Navet med mera

KS 2019/667

§ 54 Information från rektorer till huvudman

gällande anmälningar om kränkande behandling

KS 2018/579

§ 55 Kartläggning av särskilda undervisningsgrupper

Nyborg, barn och elevhälsan, Skolfam för

effektiv resursutnyttjande ekonomisk hållbarhet

KS 2019/655

§ 56 Revidering av riktlinjer för utmärkelsen årets

förening

KS 2019/420

§ 57 Systematiskt kvalitetsarbete för

utbildningsverksamheterna på huvudmannanivå

läsår 2018/2019

KS 2019/665

§ 58 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut kvartal

2 2019

KS 2019/406

§ 59 Information från sektor socialtjänst KS 2019/19

§ 60 Information om IVO-granskning

§ 61 Information från sektor utbildning KS 2019/18

3

Justerare Rätt utdraget intygar

ProtokollVälfärdsutskottet2019-10-02

§ 50

Fastställande av föredragningslistan

BeslutVälfärdsutskottet fastställer föredragningslistan.

4



§ 51 Dnr: KS 2019/398

Uppföljning och prognos 2019 Sektor Socialtjänst

BeslutVälfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Förvaltningen fortsätter att genomföra åtgärder för att minimera underskotten i år och löpande rapportera till kommunstyrelsen hur kostnaderna utvecklas. Åtgärder för budget i balans 2020 pågår inom sektorn. Sammanfattning av ärendetRedovisat resultat för sektor socialtjänst är minus 19 246 tkr. Prognosen för sektorn är ett underskott om 18 000 tkr för 2019. Prognosen har försämrats mot T1 med 7 000 tkr.

Underskotten finns inom individ och familjeomsorgen 9 000 tkr, särskilt boende på 7 900 tkr samt hälso- och sjukvård 4 800 tkr. Ordinärt boende prognostiserar en budget i balans. Verksamheten för funktionshinder redovisar ett överskott om 3 100 tkr. Kostnadsutvecklingen följs och åtgärder för att nå budget i balans fortsätter. Fokus för åtgärder i dagsläget är optimerad bemanning och minskning av sjuktal och övertidskostnader i sektorn.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-09-17Bilaga uppföljning och prognos augusti 2019 Sektor socialtjänst

Förslag till beslut på sammanträdetLisbeth Svensson (L): Förvaltningen fortsätter att genomföra åtgärder för att minimera underskotten i år och löpande rapportera till kommunstyrelsen hur kostnaderna utvecklas. Åtgärder för budget i balans 2020 pågår inom sektorn.

BeslutsgångOrdföranden frågar om välfärdsutskottet kan besluta i enlighet med Lisbeth Svenssons (L) förslag och konstaterar att så sker.

Beslut skickas [email protected], [email protected]

5

mailto:[email protected]



§ 52 Dnr: KS 2019/385

Uppföljning och prognos 2019 sektor utbildning

BeslutVälfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen noterar informationen. Åtgärder för budget i balans 2020 pågår inom sektorn.

Sammanfattning av ärendetSektor utbildning redovisar ett underskott per augusti om 7 950 tkr. Prognosen för 2019 är ett underskott om 10 000 tkr. Största delen av underskottet finns inom grundskolorna, i kostnaden för skolskjuts samt i de minskade intäkterna från statsbidraget för maxtaxa. Förskolan redovisar ett signifikant överskott.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-09-20Bilaga 1, 2019-09-20 Uppföljning och prognos tertial 2 - 2019, Sektor utbildning

Förslag till beslut på sammanträdetAgneta Pettersson Bell (ST): Tilläggsyrkande till förvaltningens förslag - Åtgärder för budget i balans till 2020 pågår inom sektorn.

Lisbeth Svensson (L): Välfärdsutskottets förlag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar notera informationen. Förvaltningen ska fortsätta arbeta för att minimera underskotten under 2019 och arbeta med åtgärder för en budget i balans för sektorn under 2020. Grundskolan får i uppdrag att arbeta med en plan för organisationsförändringar för att klara budgetförutsättningarna.

ProtokollsanteckningAgneta Pettersson Bell (ST): Det noteras att en kostnad om 1,4 mnkr som belastar sektor utbildning är hänförlig till hyreskostnader för bostäder, dvs. ej utbildningsrelaterade kostnader, där långa kontrakt skrevs 2015 under flyktingkrisen.

BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag och ställer dessa mot varandra. Ordförandenfinner att välfärdsutskottet beslutar i enlighet med Agneta Pettersson Bells (ST) förslag.

6



Beslut skickas [email protected], Pia.alhä[email protected]

7

mailto:[email protected]

mailto:Pia.alh%C3%[email protected]



§ 53 Dnr: KS 2019/667

Information om Projektering och upphandling av till- och ombyggnad av Stora Högaskolan F-6 och ombyggnation av Navet med mera

BeslutVälfärdsutskottet noterar informationen.

Sammanfattning av ärendetKommunfullmäktige har i 2020 års investeringsbudget beslutat om utbyggnation av Stora Högaskolan vilken planeras att stå färdig till höstterminen 2022.

Beläggningen på Stora Högaskolan har under ett flertal år ökat och skolan har brist på lokaler och hyr därför in ett flertal moduler för att hantera situationen. För att hitta en permanent lösning har förvaltningen utrett och arbetat fram ett förslag där mellanstadiet flyttas ihop med nuvarande F-3 och lokalerna byggs om och ut. Befintliga lokaler för mellanstadiet tas över av högstadiet, vilket utökas med en femte parallell.

Förvaltningen har arbetat vidare med förstudien, analyserat behoven mer i detalj och funnit att byggnaden behöver placeras på ett något förändrat sätt samt att vissa funktioner och ämnen behöver utökade lokaler. Det har resulterar i mer ny- och ombyggnation jämfört med underlaget för förstudien. Totalyta överstiger inte rekommenderad yta per elev. Kompletteringar har också gjorts med utökad utemiljö för eleverna, iordningställande av lokalgata för transporter till kök och matsal samt med vändplats för avlämning från skolans södra infart.

Kalkyl framtagen för förslaget överstiger väsentligen tidigare beslutad budget. Det är viktigt att notera att slutlig budget inte kan fastställas förrän upphandling är slutförd. Den kan då komma att avvika både negativt och positivt. Nytt justerat belopp arbetas därefter in i 2021 års budget som beslutas i juni 2020.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-09-02

8



§ 54 Dnr: KS 2018/579

Information från rektorer till huvudman gällande anmälningar om kränkande behandling


Kommunstyrelsens beslutar att notera informationen.

Sammanfattning av ärendetEnligt skollagen är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. Motsvarande skyldighet inträder då ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen. Under perioden 18 mars 2019- 21 augusti 2019 har 140 anmälningar inkommit till huvudmannen.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-09-27Sammanställning av inkomna anmälningar 2019-03-18 – 2019-08-21

9



§ 55 Dnr: KS 2019/655

Kartläggning av särskilda undervisningsgrupper Nyborg, barn och elevhälsan, Skolfam för effektiv resursutnyttjande ekonomisk hållbarhet


Kommunstyrelsen beslutar att

1. mindre skolenheters elevhälsa samordnas inom ramen för annan skolenhet. Innebär ingen försämring för elever.

2. förvaltningen fortsätter utvecklingsarbetet med att tydliggöra och kommunicera ansvar, uppdrag och processer för de insatser som finns för elever i behov av särskilt stöd.

3. förvaltningen påbörjar ett utvecklingsarbete med att skapa forum för dialog kring särskilt stöd för att därigenom skapa samsyn och organisering av särskilda undervisningsgrupper, flexgrupper samt enskild undervisning.

4. förvaltningen utvecklar arbetssättet kring fördelning av interna tilläggsbelopp till kommunala skolor och förskolor för att öka kvalitén och förenkla administrationen.

5. ställa sig bakom kartläggningen av särskilda undervisningsgrupper, Nyborg, barn- och elevhälsan samt Skolfam.

6. anse uppdraget genomfört och återrapporterat.

Välfärdsutskottet beslutar för egen del att uppföljning av utvecklingsarbetet kring processer mm, forum för dialog samt tilläggsbelopp önskas på Välfärdsutskottet 2020-05-06.

Sammanfattning av ärendetKommunstyrelsen beslutade 2019-05-27 § 127 att ge sektor utbildning i uppdrag att kartlägga särskilda undervisningsgrupper, Nyborg, barn och elevhälsan, Skolfam för att identifiera inkluderande lösningar för elever som innebär ett effektivt resursutnyttjande och är ekonomiskt hållbart. En första muntlig återrapportering har skett till välfärdsutskottet 2019-08-28.

10



Uppdraget har genomförts av en arbetsgrupp bestående av representanter för elevhälsa, grundskola, Nyborg samt individ- och familjeomsorgens enhet för barn och unga. Rektorsgruppen och ledningen för sektor utbildning har varit referensgrupp.

Förvaltningen har genomfört en kartläggning av nuvarande organisation kring elever i behov av stöd och identifierat inkluderande lösningar som innebär ett effektivt resursutnyttjande och är ekonomiskt hållbara. Förvaltningens förslag till lösningar presenteras mer utförligt i separat bilaga.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-08-28Bilaga 2019-09-18Bilaga 2019-09-23Beslut VÄL 2019-08-28

Förslag till beslut på sammanträdetAgneta Pettersson Bell (ST):

1. Följande text tas bort: ”Skolfam som arbetsmodell avslutas. Socialtjänstens lagstadgade uppdrag med uppföljning av familjehemsplacerade elever kvarstår, uppföljning av elevernas skolgång sker vid behov tillsammans med centrala elevhälsan.”

2. Lägg till ”Innebär ingen försämring för elever” till punkten ”Mindre skolenheters elevhälsa samordnas inom ramen för annan skolenhet.”

3. Välfärdsutskottet beslutar för egen del att uppföljning av utvecklingsarbetet kring processer mm, forum för dialog samt tilläggsbelopp önskas på Välfärdsutskottet 2020-05-06.

Maria Renfors (M) och Lisbeth Svensson (L): Bifall till förvaltningens förslag till beslut.

BeslutsgångOrdföranden konstaterar att det finns två förslag och ställer dessa mot varandra. Ordförandenfinner att välfärdsutskottet beslutar i enlighet med Agneta Pettersson Bells (ST) förslag.

Beslut skickas [email protected]

11



§ 56 Dnr: KS 2019/420

Revidering av riktlinjer för utmärkelsen årets förening

BeslutVälfärdsutskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att säkerställa tydlighet kring vem som kan tilldelas priset.

Sammanfattning av ärendetBildnings- och socialutskottet gav 2017-05-04 förvaltningen i uppdrag att ta fram nya kriterier för utmärkelsen Årets förening. Enligt de riktlinjer som fastställts av kommunfullmäktige 2012-04 10 § 66 delas priset ut till en förening vars arbete utmärkts av engagemang och utveckling av medlemmarnas gemensamma intressen. Hänsyn kan tas till den tid som föreningen varit verksam i kommunen. Enligt de nya riktlinjerna bör priset gå till en i Stenungsund verksam förening som präglas av engagemang och utveckling och som särskilt utmärkt sig under året.

Priset ska stimulera och utveckla föreningsarbetet. I tidigare riktlinjer angavs att syftet var att uppmärksamma föreningar som gör en värdefull insats för föreningslivet i Stenungsunds kommun. I samband med revideringen av riktlinjerna tydliggörs och breddas denna skrivning till att omfatta föreningar som gör en värdefull insats för föreningslivet och/eller Stenungsunds kommun i stort.

Kommunstyrelsen har 2019-04-29 § 118 delegerat beslutet att utse Årets förening till välfärdsutskottet. Tidigare utsåg bildnings- och socialutskottet Årets förening.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-05-15Riktlinjer för utdelning av utmärkelsen Årets förening 2019-08-27, nytt förslagRiktlinjer för utdelning av utmärkelsen årets förening, 2012-04-10, gällandeProtokollsutdrag, BSU, 2017-05-04 § 35

Förslag till beslut på sammanträdetAgneta Pettersson Bell (ST): Välfärdsutskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att säkerställa tydlighet kring vem som kan tilldelas priset.

12



BeslutsgångOrdföranden frågar om välfärdsutskottet kan besluta i enlighet med Agneta Pettersson Bells (ST) förslag och konstaterar att så sker.

13



§ 57 Dnr: KS 2019/665

Systematiskt kvalitetsarbete för utbildningsverksamheterna på huvudmannanivå läsår 2018/2019


Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.

Sammanfattning av ärendetEnligt skollagen ska ett systematiskt kvalitetsarbete bedrivas både på huvudmannanivå och på förskole- och skolenhetsnivå. Syftet är att säkerställa verksamhetens kvalitet och likvärdighet med utgångspunkt i skollag, läroplan och andra skolförfattningar.

I Stenungsund genomförs enhetsvisa uppföljningar, vilka sammanställs på verksamhetsnivå. För att avhjälpa brister och utveckla utbildningen tar verksamheterna fram åtgärder, vilka återfinns som förslag på aktiviteter i kommunens verksamhetsplan. Huvudmannen följer upp de av Skolverket rekommenderade områdena och vidtar åtgärder.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse – 2019-08- 30Bilaga – 2019-08-30

14



§ 58 Dnr: KS 2019/406

Rapport om ej verkställda biståndsbeslut kvartal 2 2019

BeslutVälfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige beslutar att notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende.

Sammanfattning av ärendetKommunstyrelsen ska enligt socialtjänstlagen fyra gånger per år redovisa till kommunfullmäktige hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I föreliggande rapport framgår vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, men det skall framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män.

6 beslut gäller LSS 9.9 Bostad med särskild service för vuxna.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 2019-09-02Bilaga 1 Icke verkställda gynnande beslut. kvartal 2 2019

15



§ 59 Dnr: KS 2019/19

Information från sektor socialtjänst


Sammanfattning av ärendetSektor socialtjänst informerar om:

Nyckeltalsredovisning Ej verkställda uppdrag (uppdrag från KS och KF redovisas i delårsrapporter) Lex Maria och Lex Sarah Boendesituation ensamkommande/nyanlända Sektorchefen informerar

16



§ 60

Information om granskning av Inspektionen för vård och omsorg


Sammanfattning av ärendetVälfärdsutskottet får information om granskning av Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

17



§ 61 Dnr: KS 2019/18

Information från sektor utbildning


Sammanfattning av ärendetSektor utbildning informerar om:

Fördjupad verksamhetsinformation om gymnasiet Information om statsbidrag för lärarassistenter Ej verkställda uppdrag Sektorschefen informerar

18

Documents

Välfärdsutskottet · 2012-04 10 66 delas priset ut till en förening vars arbete utmärkts av engagemang och utveckling av medlemmarnas gemensamma intressen. Hänsyn kan tas till