Vision paper arapca_03-nihai

Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs Center for Strategic Research

Dr. Sadık Ahmet Cad. No. 8 Balgat- 06100 Ankara / Turkey

www.sam.gov.tr [email protected]

Tel: (+90) 312 292 40 76 Fax: (+90) 312 253 42 03

راتيجية ث االست

ز البحومرك

)SAM(

اخلارجية لوزارة

التابع

ةتركيال

ز أحباث ية ومرك

سة فكرهو مؤس

،لقانونوفقا ل يعملو ناشط يف هذا

وه

اجملالذ مايو

من1995

.

راتيجية كهيئة ث االست

ز البحوس مرك

تأس ستشارية ا

تزود

التركية خلارجية

سياسة اصانعي ال

وتقبة علمية

ميات حبثي

ل

الصلة، ذات

لقضايا

ويراجع

منظور ركية من

رجية التاسة اخلا

السيي .مستقبلي

ستراتيجيحوث اال

مركز البجري

ة أحباث

فعاليات، وينظم

ا تتصلية حبث

با

التركية اخلارجية

لسياسة

، وذلك ع مطرد

ذ نطاقها يف اتسااآلخ

بالتعاون

كادمييني مع األ

نب، اواألج األتراك يناظره

ومامن

حبثية من مراكز

خمتلف

امل، فضلأحناء الع

جلامعات خمتلف ا

ا عن

واهليئات. احلكومية

ك يقدم كذل

مركز ال

شارات جية االست

االستراتيبحوث

ألقسامخلارجية

وزارة ابعض ول اخلارجية

لسياسة قضايا ا

ألخرى يف الدولة ا

ؤسساتم

، ما يقيم شبكة

ك

.حباثاألكز امر منإقليمية ىل دوره يف

إلضافة إبا

توفري

التحليل ملوثوقة و

لبيانات اومات وا

دث املعلأح

يعمل، الثاقب

ستراتيجيةحوث اال

مركز الب

الصريح للنقاش

منتدى ك

ب للمهتمني

ة احمللية اخلارجي

السياسةقضايا

. والدوليةيئا فشيئا

وش، أصبح

ة مركزستراتيجي

وث االكز البح

مر

جذب

الباحثنيينجح يف جلب

القرار معوصناع

األفكار يف ا لتبادل

واال املؤمترات جتماعات

يت تعقد يفال

ركز واحلمقر امل

اللقات سية والرب

درا

الشبابلوماسيني

ريبية للدبامج التد

.

يصدر

جمموعةستراتيجية

وث االكز البح

مر

سعة من

وا

صداراتاإل

.

تقليدي صداره ال

فة إىل إفباإلضا

Perceptions )

صوراتت

، وهي )

بفصلية إلجنليزية

اللغة ات

على ستضيف األتراك باحثنيال خنبة منصفحاهتا

دأب، والدوليني

االستراتيبحوث

مركز ال

ية مؤخرج

ا ر أحباث

على نش

معايل آراءر عن رؤية تعباخلارجية

وزير ،

وأحباث SAM تغطي اليت

الساعة قضايا

خلارجية لسياسة ا

يف ا

.الباحثنيخمتلف من قبل

ال يلتزم

راتيجية ث االست

كز البحومر

با ةاملعرف إثراءملسامهة يف

والنقاش

وخاصةالبناء

التركيةاخلارجية

لسياسة يف ا

مؤسسة سيظل بل، بفحس

ا ومركزغىن عنه

فكرية ال

واملنافع التفاعلتعزيز يف دورهلا نظر حبثيا ا كومية، غري احل

املنظماترجية و

ارة اخلا بني وز

املتبادلة

اتؤسسوامل

فكرية ال

ألوساط خرى وا

األ

العلمي العريضة

ة

س املال تعزيز رأ

وبالتايل ، ي لتركيا

ي والفكرالبشر

.

10

الحواشي

، »إنسايت تريكي«جملة " ة اخلارجيةرؤية تركيا يف السياس"ملناقشة موسعة، انظر، أمحد داوود أوغلو، .1 ).باإلجنليزية( 96-77ص ، )2008شتاء (، العدد األول، 10اجمللد

مركز البحوث أوراق" رؤية ملستقبل البلقان"لقد فصلت يف هذه املوضوعات يف حبثي املعنون، .2 ).باإلجنليزية) (2011أكتوبر ( 1االستراتيجية، العدد

مركز البحوث االستراتيجية، أوراق" احلكم العاملي"ظر أمحد داوود أوغلو، للمزيد عن هذه املبادئ، ان .3 ).باإلجنليزية) (2012مارس ( 2العدد

12

9

إحساسنا بقدرتنا والجتاهات التارخيية لشامل ال نالتناوالقائم تبتساملسلمي ال، نظامنا الداخلي على الفعل

مع وتكاملناالتوازن بني احلريات واألمن، علىعن مبادئ ستمر يف الدفاع سن. من جديد جرياننا

كما لقيم احمللية والعاملية، ل احلاضنةسياستنا اخلارجية وذلك ارتكازا فاعلة، خارجية سياسةأيضا سننتهج

.تلك القوةنقاط على عقالنية، نطمح لتحقيق قيمنا الو الفاعلةدبلوماسيتنا ب

اجملتمع يف عضو مسؤولمثل أي -همسن وأنيف هذا . والعاملية اإلقليمية تكاليف حل املش -الدويل

من مبادئ على سياستنا اخلارجية ستقوماملسعى، ، من قيمنا انطالقاالدولية تلمشكالنا للتناو :بينها نالم، عالدوليةيف حتمل مسؤولياتنا نا بأنفسناتثق

منهج رؤية وتبنيناأولوياتنا، تحديدلبشكل مستقل دئ الصلبة، من هذه املبا وانطالقا. إلدارة األزمات

نيا إىل جنب مع شركائنا اإلقليمينعمل جنبس ا حكيماق هدفنا يف أن نصبح بلديتحقل والدوليني

.يقتدي به اآلخرون

أكثر إقليمي إنشاء نظام من أجلنعمل سالتي ب ودعم الشعوسن ،اا وازدھار سلم

يةاإلنسان ھاحقوقو الديمقراطيةتطالب ب .األساسية

ا أكثر سلم إقليمي نشاء نظامإ من أجلنعمل س

الدميقراطيةاليت تطالب بب ودعم الشعوسن ،اوازدهارسنقف ضد األنظمة و. األساسية يةاإلنسان هاحقوقو

هاوقمعاملطالب املشروعة هذه اليت تسعى إىل إنكار الوسائلنستخدم كل سو. من خالل اإلكراه

حلهاالدبلوماسية ملعاجلة احلاالت الطارئة حبيث ميكن وحنن . تدخل عسكري مدمردون من اعادل احل

. يف سوريامن هذا القبيل حالة طارئةلألسف نواجه دبلوماسي، بالتنسيق مع حل جيادإلجهودنا لكن

اآذان مل تلقالفاعلة واجملتمع الدويل، اإلقليمية اجلهات الذي يرتكبه القتل العشوائي إن. يف دمشق غيةصا

. ا هائلة تشكل جرائم ضد اإلنسانيةأبعاد بلغالنظام ا لوقف أكثر حزم أن يتبع مساراعلى اجملتمع الدويل و

لعدالة، وحنن ل املسؤولني عنه وجلبسفك الدماء .لتقدمي مسامهتنا يف هذه اجلهود للك بالنواصل

9




















9




















11

8

لقد . جديدة انقساماتهذه عملية االنتقال عنيف تنشأ نعديدة أننا ال نريد أ مناسباتيف صرحتوعلى ، احلرب الباردة زاتمفر ما يشبهتنا منطق

ديدة اجلواالستقطابات توترات ال األخص من قبيل لذا. الشعوب بني عازلةجدران إقامة اليت من شأهنا

من أجل منع العمل -خاصة -ب عليناجوتالشيعة من قبيل الصراع بني ، االنقسامات الطائفية

املدافعني ، بنياألنظمة السياسية، أيبني ة أو نالسواألنظمة الدميقراطية واملدافعني عن عن األنظمة القدمية

.اجلديدةثارة االنتقال يف تونس ومصر أقل إكان بينمابشار مل يستجب كل من ، يف سوريا وليبياتكاللمشل

صالحات باإلبه ملطالب شعاألسد ومعمر القذايف على تظلتركيا قصارى جهدها ل بذلتلقد . سياسيةال

ولعلها ن، يالبلد ينمع كافة األطراف يف هذ اتصالا بذلنا جهود. من العنف مفرغة ا إىل حلقةمنع نزوهلمت

نا منذإىل األسد والقذايف، واقترح يديناملد أ حثيثة- لألسف -يف ليبيا. سلمية انتقالية فترة مبكر وقت

مل مدمر و صراعيعاين من أن البلد هذا كتب علىكما و. ق التحول إال من خالل تدخل دويلتحقي

إلجياد حل دبلوماسي حىت آخر حلظة، بال كللحاولنا هجراح دضمي وهو نستمر يف دعم الشعب اللييبس

.الدميقراطية يف إطار أبناؤه ويتصاحلهذا الصراع من

قمع آثرت ھذه األنظمة حينولكن ،مع الشعبوقفنا مطالب مواطنيھا،

الديمقراطية تنارؤيين بملتزم وسنبقى .نفسھا لمنطقتنا

بإجراءسد وريا، وعد الرئيس السوري بشار األيف س

واصل استخدام ا من تنفيذهاصالحات، ولكن بدلإ

ومل يتبع. دون متييزمن القوة ضد املتظاهرين املدنينيشعب العاين ياليوم وعليها، ناتفقاليت اخارطة الطريق

لقد انتهجنا . لألسف إنسانية مأساة السوريا، أول. ملنع هذه النتيجةثالث مراحل من دبلوماسية

انيةحنو مث -جبد نامع النظام وعمل إىل التحاور بادرنا جراءإب قناعهإل - 2011أشهر حىت سبتمرب

قناع إمل نتمكن من لألسف ناولكن. صالحاتاإل وهلذا قطعنا. لوقف العنف وتنفيذ اإلصالحات نظامال

بعد ، أطلقنا ومع ذلك. عالقاتنا مع نظام البعثبالتنسيق مع جامعة الدول إقليمية مبادرةسبتمرب

يف ذلك بعثة كل خططها، مبا ناالعربية، ودعمأن أخريا جلامعة العربيةوحني أيقنت ا. املراقبنيإىل انتقلنا ا يف حل املشكلة،فشلت أيضهذه هتامبادر

جامعة الدول العربية، وبالتنسيق مع. الساحة الدوليةنقض الذيأيدنا القرار املقدم إىل جملس األمن الدويل

كفاحيف دعم بعزمية ال تلنيسنستمر . لألسفالدميقراطية يف خمتلف املنابر من أجل السوريالشعب

أصدقاء "منتدى اإلقليمية والدولية، مبا يف ذلك من الدول املتماثلة يف التفكريمع بني جي الذي" سوريا

.هاوخارج داخل املنطقة

التركية الخارجية السياسة مستقبل

تسعى إىل توطيد جتربتها ، وهياليومتركيا تواجه بالتحديات الدولية تعج بيئة ،يف الداخل الدميقراطية

ال . قضايا السياسة اخلارجيةما يصاحب ذلك من وأن التحول السياسي يف املنطقة وإعادة اهليكلة شك

ما ينطوي عليه ذلك من ، مع العامل يف االقتصاديةلسياسة اخلارجية الشغل الشاغل ل نظالسي، خماطر

هناك أننا نعتقد أن يدب. التركية يف السنوات القادمة: عوامل ستساعدنا يف التعامل مع هذه التحديات عدة

10

7

ولكن . اهبوذلك الوقت مل تكن يف حالة حرب مع شعوقفنا قمع مطالب مواطنيها، آثرت هذه األنظمة حني

الدميقراطية تنارؤيني بملتزم وسنبقى ،مع الشعبنقف ضد أي س لقد قلنا مرارا إننا. نفسها ملنطقتنا

رف النظر عن يف منطقتنا، بص شكل من أشكال الظلمتسامح مع األنظمة اليت ترى نلن إننا ية الظاملني، وهو

يف شعوهباوتريد أن تعامل ا هلاشخصيملكا البالد ، األساسية حقوق اإلنسانوللقيم العاملية تام جتاهل

.حق احلياةوأبرزها وهو أن فقط، واحد شيءبقادة النصحنا لقد

ما وأال يفعلوا إالهبم وإىل صوت شع يستمعوا بأال تتمادى يف جتاهلنصحنا األنظمة لقد . دونيري

أن تقيم امنه ناوطلب ،الدميقراطيةب املطالبةشعوهبا قوة نؤمن ب ناألنو. بني احلرية واألمن اتوازن

التواصل اليت تعجز عنن احلكومة إ قلنا ،الدميقراطية يةضحمتت التإذا ف. البقاء اكتب هلمع شعبها لن ي

إىل الفوضى، ذلك يؤديسفرية، األمن من أجل احلب التضحية باحلرية من أجل األمن، فإنمتت إذا أما

لقد قامت. الديكتاتورية سيؤدي إىل األنظمة ذلك

توفري أقصى على لى حث القادة ع سياستنا ببساطة على حتقيقو ،األمنة بدون املخاطرمن من احلرية ردق

.حرياتلل دون تقييد من األمن من ردقأقصى سياستنا يف تنفيذ األدوات اليت استخدمناها إن

فحني بدأت. مبادئنا اجلديدة جاءت لتعكس اخلارجية ةب العربيوالشع ةساعدم يةكيفيف ر حكومتنا تفك

سياسة أن نتبع على عقدنا العزمالدميقراطية، ب املطالبة يف تمليه علينا قيمنامبا تصرفأن نوأنقرة تنطلق من

ستنفد كل الوسائل نقررنا أن هلذا . تطوراتلل ناميوتق. بوالدبلوماسية من أجل التوسط بني األنظمة والشع

القوة الغامشة أن تستخدماألنظمة آثرتعندما وحىت هناء دبلوماسية إل إىل إجياد حلول سعيناضد مواطنيها،

منطقتنا ب يجتنألننا أردنا ؛قة الدماء واجملازرراإ. مدمرة آثار ملا فيه منري األجنيب التدخل العسك

لكننامن حيث املبدأ، التدخل ا ضدنوقفصحيح أننا وأننا ،ظلم املستبدينسكت على نا أننا لن أيض لناأعلوضع حد ا إىل جنب مع اجملتمع الدويلعمل جنبسن .الظلم اذهل

تكاملو مطلق تعاون قيامتطلع إىل ن ومبا أننا كناعلى أال تنشأ ا أيض فقد حرصنامنطقتنا، يف اقتصادي

9

6

انتفاضات تجاه تركيا سياسةإفريقيا وشمال األوسط الشرق

على هاوتركيزتركيا املنطلق من القيم نهجم شكلسياستها جتاه أساس الدميقراطية والشرعية الشعبية منذ قيام الثورة يف ف. االنتفاضات يف الشرق األوسط

تعكس مبادئنا دينامية خارجية نا سياسةانتهجتونس، ينتفضالذي شعبدعم الأن ن ناقرر :أوال. اسيةاألس غريها مناألساسية مثل حرية التعبري و هقوقحبمطالبة لل

هو أن حنافظوكان شغلنا الشاغل . احلريات السياسيةمع هاناقمأ ة اليتعزيزالاقة العميقة ولصداعلى

لتحقيق التوازن مقايضة هذه العالقاتالشعب وليس أكدنا أنه ال ميكن لقد :ثانيا .القوىاملؤقت حلسابات

ةالشرعية السياسي النظم إىلاالنتقال أن يتحقق من خالل التوازن بني األمن املستقرة إال ةالدميقراطيأنه ال يوجد تناقض بني لقد آمنا :ثالثا. واحلرية

نا وهو ما اضطرتركيزنا على املطالب الدميقراطية، مبدأ بني معية، واألنظمة القيف وجه لوقوف أحيانا ل

الذي يقضي بانتفاء املشكالت مع سياستنا اخلارجية رنا عن معارضتنا للتدخل عب :ارابع. دول اجلوار

األجنيب ألن مستقبل هذه املنطقة جيب أن يقرره أشقاءنامجيع شعوب املنطقة حنن نعد، اخامس. شعبهاأنه من ناورأي ،بغض النظر عن خلفياهتم نياألبدي .التوترات الطائفيةمن ف فأن خنبنا واج

حدى نقاط القوة في سياستنا لذلك، فإن إ المضي في إعادة اللحمة ھيالخارجية الذين جمعنا وإياھم منطقتنا مع شعوب

كما ينتظرنا وإياھم مشترك تاريخ .مشترك مصير

الذين أن الشباب آمنااملبادئ، انطالقا من هذه ينبغي ورع ميثلون مستقبل املنطقة يتظاهرون يف الشوا

هبا اليت طالبالقيم ف .أن تؤخذ تطلعاهتم بعني االعتبار وقد ،شعبنا به نفس ما يتمتع يهجيل الشباب العريب

انتخابات حرة : البة هباأن لديهم احلق يف املط ناعتقدايف الواقع، . مساءلةوشفافية القانون، سيادة ونزيهة،

كل . طال انتظاره بعد أن اهذا التحول متأخر جاء تحققتكان ينبغي أن هذه التحوالت إىل الدميقراطية

حني يف تسعينيات القرن العشرين يف الشرق األوسطالتحول عاملية من احلرب الباردة موجة انتهاء سبب

القوى الكربى له هو أن ما يؤسفولكن . الدميقراطي على طقةيف هذه املنالستقرار فضلت ايف ذلك الوقت

من دعمباألنظمة البالية استمر وجود ف، الدميقراطية .هذه القوى

أن نضع أردنا، سياسي املنطقة زلزالحني عصف بأن نامن التاريخ وقرر الصحيحعلى اجلانب أنفسنا يامللحم ةالدميقراطي صراع يفمتواضعة ةمسامه نقدم خلارجيةنا ااحلكومة التركية سياست ناقشت حنيف. اهذ

دعم مطالب الشعب العريب قررنا، الواجب اتباعها، ومهما كان مضمون دون قيد أو شرط أينما كانوا

فضل باأل أن يطالبواحقهم من مطالبهم، ألن .ألنفسهمسياسة اختذت اليف الشوارع، ينتظاهرللم باحنيازها

ها ولكنا شجاعقرارالعام املاضي اخلارجية التركية هو على يقني أن ما فعلناهكنا لقد . ملخاطربا حمفوف، مع رؤيتنا للمنطقة وينسجم حكيم وعادلعمل

لقد شكلت يف الواقع. اليت ناقشناها آنفا وهي الرؤيةلعريب هذه الرؤية سياستنا يف املنطقة حىت قبل الربيع ا

جوار مع األنظمة ن سح عندما أنشأنا عالقاتيف اع هذه األنظمة ألهنم عالقات لقد أقمنا. القائمة

8

5

تعليمات من أية قوى أخرى، ولسنا ال ىنتلق حنن العلى وجه و .الكربى اآلخرينخمططات ا من جزء

دراسة بعدضع سياساتنا حنو دول اجلوار ناخلصوص، يه احلال كما كان علو. مينا اخلاص للوضعوتقل متأنية

نستمر يف تنسيق سياساتنا مع سياسات سحىت اآلن، نا لن ا، ولكنما نراه مناسبحسب نيشركائنا الغربي

عالقاتنا مع يفا تؤثر سلب أبدا أنذه الشراكة هل نسمح .راودول اجل

دور ف. تنارؤيمن تنطلقخارجية سياسة سننتهج :ارابعم بني الدولة احلكيمة يتطلب منا إقامة توازن سلي

بأزمة اليوم ناعاملمير . إدارة األزمات وإدارة الرؤية منطقتنا حتوالتشهد ، بينماكربىعاملية اقتصادية

يف عمليات فعال دورألداء نالخدتف. مقلقاا سياسياألزمات إدارة للعمل أجهزة وجندناالتحول هذه،

نكافح نناورغم أ. تعددة األبعاداملودبلوماسيتنا لدينا يف الشرق األوسط غري املرئيةللتعامل مع التحديات

نغفل عن لن إال أننا ،والبلقان والقوقاز وأوروباتناولنا الشامل منطلقني من ،االجتاهات األوسع

.لألمورإدارة يف جهودنا ملهمةطويلة األجل ال تنارؤي ستكون

حميطنامسار التطورات يف رسمساعد يف وستاألزمات تتصور على الصعيد اإلقليمي، ف. اإلقليمي والعاملي

ة يليثمتسياسية ظم على ن يقوم اإقليمي ارؤيتنا نظامفيه تمعجت نظاما ،بوعكس املطالب املشروعة للشعت

والتكاملالقيم األساسية للدميقراطية علىدول املنطقة نطمح فعلى الصعيد العاملي، أما 2.االقتصادي احلقيقي

جملتمع ا شملينظام دويل جديد امهة يف بناءاملسإىل : ذا النظام العاملي ثالثة أبعادسيكون هلو. بأسرهالدويل

نظام نظام سياسي يقوم على احلوار والتعددية، و يقوم ثقايفونظام على العدل واملساواة، يقوماقتصادي

3.اإلدماج والتوافقعلى أساس

7

4

وإذا افتقرنا إىل . لتحقيق أهداف سياستنا اخلارجيةيف أن دفنا هلاجلديدة املتطلبات تلبية ل أدوات حمددة

نعمل على تطوير هذه فس، اميحكبلدا نصبح .النفسيف ثقة بكل األدوات

للهيكل كربىة هيكلة بدأنا بالفعل عملية إعادلقد نوعية حسناوكذلك ،وزارة اخلارجيةيف التنظيمي

يف الوقت و. موظفيها من خالل برامج تعليمية جديدةفي ف. الدبلوماسي يف اخلارج نامتثيل وسعنا، هنفس

سفارة جديدة يف أحناء 30افتتحنا :العامني املاضينيقيا، فريإيف ن ي وعشراثنتني مشلتخمتلفة من العامل

كما . يف شرق آسيا ايف أمريكا الالتينية، وثالثا ومخسيف جماالت جديدة مثل مشاركة فعالةلنا كانت

. املساعدات اإلمنائية الدولية وصنع السالم والوساطةيف العديد من ةاملسؤولي توليناويف هذا السياق،

من بني - نافاستضكما .املنظمات اإلقليمية والدوليةدويل حول الؤمتر امل :مثل فعاليات -ما استضفنا

ومؤمتر ،ابأقل البلدان منو ةاملعنياألممية القمة وفريقيا، إ إعدادنواصل وبينما. األمم املتحدة بشأن الوساطة

، فإننا تحتدياوما فيه من العاملي أنفسنا هلذا الدور وخربهتا غينالتاريخ أمتنا ا من ستفيد كثرينس .سياستنا اخلارجية عليها ترتكزاليت هامواردو

وبينما تمر منطقتنا عبر عملية تحول ستواصل تركيا سعيھا ،ديمقراطي

للحفاظ على التوازن بين تعزيز القيم ھاالديمقراطية والدفاع عن مصالح

.الوطنية حنن . سياستنا اخلارجية بشكل مستقل يستجر :اثالث

هي اليتأن القوى األخرى مفاده نعاين من تصور طة بناوناملاألدوار وحنن نؤديالسياسة اإلقليمية تقررمن هذا التخلصإىل ةاجلذلك حنن حب. فقط

العديد من يسود بنيالنفسي بالنقص الذي اإلحساسنقرر اليوم نحنف. السياسية نابخنو جمتمعناشرائح

وفقا سياستنا اخلارجية وننفذ ا،أهدافنودد وحن ،تنارؤيفشل يف مبادراتنا، ن أونجح ن قد. يةالقوم ناألولويات

.ننفذ سياستنا اخلاصة ناولكن النقطة احلامسة هي أن

6

3

العمل على مع اجلريان، انتفاء املشكالتاألبعاد، ارجية السياسة اخل، التعاون الدويل، أو استتباب النظام

بارزمن هذه املبادئ ال شك أن عددا 1.فاعلةالسياستنا يف نسترشد هبا وبغريها وسنظل ،للعيان

وهلذا فهي تستحق . اخلارجية يف هذا العصر اجلديد .متحيصا أعمق

لدفاع عن مصاحلنا الوطنية بالغلن نويل ا :أوالاخلارجية تناا سياسأيض اهتمامنا فحسب، بل سنواصل

سلفالقد أعربنا عن استعدادنا . القيممن على أساسمن جهة عاملية فاعلةأية ما يترتب علىتحمل ل

أن هدفا، وهو وضعنا نصب أعيننا وقد، مسؤوليات إن احلاجة. اجملتمع الدويل من البلدان احلكيمة يف نعداملهام األساسية مثل منع بقيام البلدان احلكيمة ل

تقدمي أو اتالوساطة وتسوية النزاعوالصراعات يف أوقات األزمات، تتضح خاصةاملساعدة اإلمنائية

أو اليوم عامل اليت مير هبامثل األزمة االقتصادية بصفتنا وحنن. منطقتنا ي متر بهالذ التحول السياسي

-ا يف اجملتمع الدويلا مسؤولأي عضو -اميحك بلدامسار التطورات من رسمنطمح إىل تعزيز قدرتنا على

حولنا وتقدمي مسامهة قيمة يف حل القضايا اإلقليمية .والدولية

نسعى لالستماع سلتحقيق أهدافنا العاملية، نايف سعيوثابتني نيصبح مدافعن، ومنطقهاو إلنسانيةا ضمريإىل هذه املبادئ العاملية، نتبىن وحنن إذ. القيم العاملية عن :على األخص وننادياحمللية، ناقيمنطعمها ب فإننا

احلكم الرشيد واإلنسان والدميقراطية حبقوق للشعوب وسنمد يد العون. والشفافية وسيادة القانون

وانطالقا من- نناهبذه القيم، أل للمطالبة اليت تنتفضأهنم على قناعة -مياننا مببادئ العدالة واملساواةإ

احلقوق واالمتيازات اليت يتمتع ذات يستحقون أيضا

وبينما متر منطقتنا عرب عملية حتول . هبا شعبناستواصل تركيا سعيها للحفاظ على ،دميقراطي

التوازن بني تعزيز القيم الدميقراطية والدفاع عن .الوطنية هامصاحلتركيزنا على احلريات األساسية واحلقوق إن

كما سنعمل على . الدميقراطية ال يقتصر على منطقتنا اوم. حقوق األتراك يف اخلارجصون الدعوة إىل

كراهية األجانب يف تزايد نا على وجه اخلصوصقلقينستمر يف رفع مستوى الوعي س. بعض الدول الغربية

على املدى ا هذه االجتاهات حول التهديدات اليت متثلهإىل القيم الدميقراطية والتعددية يف بالنسبة الطويل يف حياة املهاجرين املباشر ارهأث وحولأوروبا،

أن اهلجمات املعادية والسيما، األتراك إىل تلك القارةحنن نعتقد . أحيانا خسائر يف األرواحتسبب لألجانب

من حيث " روبا؟أوتتجه أين إىل "سؤال معنيون ب ناأنمستقبل أعيننا ترقب ستظللذلك والقيم األساسية،

.بعناية شديدة الدميقراطية يف أوروبا

وتركيا، إذ ترفض نھج السياسة ر مواقفھا إزاء الخارجية الرجعية، تطوالقضايا اإلقليمية والدولية آخذة بعين

.االعتبار شروطھا الخاصة بھا يف عملية التحول التارخيي أنفسناإذ نموضع و :ثانيا

يف قدرتنا على مواجهة ثقة بكلنعمل س، هذه العظيم أن نصب أعيننا ضعفحني ن. االتحديات املذكورة آنف

من اكثري يسلتزم ذلك أن، ندرك يماحك اصبح بلدن جعبة تفتقر إليهاقد جديدةأدوات يتطلب والتوقعات

نعتمد على س. تركيال السياسة اخلارجية التقليديةحلشد املوارد الالزمة ،ودولة أمةا وأفراد ،قدرتنا

5

2

ل هذا التحول اجلذري هو اإلصالحات وما سهة قوية الدميقراطية املتعددة اليت نفذهتا سلطة سياسي

اليوم، . ، وبكل ما أوتيت من عزميةذات رؤية قيادية. تركيا اقتصادها وحررت نظامها السياسيعززت

وباألخص، هجرت تركيا ممارسات املاضي اخلاطئة إىل وكأنه عدو حمتملاجملتمع أدت نظرهتا إىلحني .طاقتها يف دائرة مفرغة من اجلداالت الداخلية تبديدضل اتساع نطاق احلريات األساسية ، بفاليوم وتركيااملشكالت الداخلية، ولذلك فهي مل تعد ختشى فيها،

ثقة أكثر اعتدادا مبكانتها الدولية وحتظى بثقة جرياهنا وولو أن تركيا فشلت يف إقامة التوازن . اجملتمع الدويل

بني األمن واحلرية، لواجهتها مصاعب جمة يف املنادية بالدميقراطية يف التصدي ملوجة التحوالت

.ولتعرض أمنها للخطراملنطقة، إن عودة تركيا لالندماج مع جرياهنا تشكل :ثالثا

ركيزة أخرى من ركائز سياستها اخلارجية يف هذا ففي حني متر تركيا بعمليات تحول . العصر املضطرب

مع اعالقاهت قد شرعت يف ترسيخوإصالح داخليني، فحدى نقاط القوة لذلك، فإن إ. مبوازاة ذلك منطقتها

مع املضي يف إعادة اللحمة هييف سياستنا اخلارجية مشترك نا وإياهم تاريخعمج نالذيمنطقتنا شعوب

هذا اهلدف سيظل . مشترك مصريكما ينتظرنا وإياهم أي نتخذ لن شكل أولويات سياستنا اخلارجية، وي

موعقوهللوب الناس خطوات من شأهنا أن تنفر منا ق. ات سياسية قصرية األجلحسابمن أجل يف منطقتنا

خالفاتنا تسويةسعى إىل سنهذا اهلدف يعين أيضا أننا يف اجلدي من خالل االخنراط اجلوار، وذلكدول مع

ولن يكون . ناتقاليت فراخلالفات الذات وجتاوز حماسبةدورها كدولة مسؤولة على أن تؤدي تركيا مبقدور

دول مع ان خالل زيادة عالقاهتم إال املستوى العاملي .اجلوار

التركية الخارجية السياسة مبادئ

السياسة اخلارجية التركية يف السنوات أخذتقد لوهذه . بعني االعتبار مبادئ أساسية عدةاألخرية :تشمل -القول بشأهنا من قبل فصلت اليت -املبادئ

تعددة املسة اخلارجية السيا، املتناغمةالدبلوماسية

4

1

التركية الخارجية السياسة وموقفهامبادئاإلقليمي السياسي

تنطوي على حتديات بتحوالت صاخبة اليوم مير العامل .، مثل تركيالاملزلزلبلدان اليت تتأثر هبذا التحول لبينما مير اجملتمع الدويل عموما بأزمة اقتصادية خطرة ف

حتول سياسي حاليا، متر املناطق احمليطة بتركيا بعملية ورغم ما تنطوي عليه. عن تلك األزمةخطورة ال تقل

هذه التحوالت من حتديات، إال أهنا عمليات طبيعية ومبا أنه ليس من احلكمة مواجهة هذه . وحمتومة

العمليات، فأفضل إجراء هو أن نتوصل إىل فهم تكر استراتيجيات نبصحيح ألسباب هذا التحول وأن

وتركيا، إذ تدير سياستها . غرياتمناسبة ملواكبة التاخلارجية يف البيئات اإلقليمية والدولية املضطربة، متلك عددا من االمتيازات اليت جتعلها مؤهلة تأهيال فريدا لالستجابة آلالف التحديات الناشئة عن

. التحول السياسي

الخارجية السياسة في القوة نقاطالتركية

اخلارجية استنادا إىل فهم تركيا سياستها تصوغ :أوال. خيية وشعور بالقدرة على الفعلشامل لالجتاهات التار

-فض هنج السياسة اخلارجية الرجعيةإذ تر- وتركياتطور مواقفها إزاء القضايا اإلقليمية والدولية آخذة

وقبل كل شيء، . بعني االعتبار شروطها اخلاصة هباموقعها اجلغرايف يعكس موقف تركيا عمقها التارخيي و

حنن نعتقد أن الذين . وإرثها الغين يف القضايا الدوليةيف أنفسهم ال يفهمون سريورة التاريخ وال يموضعون

العامل وفقا لذلك ستتجاوزهم األحداث بوتريهتا السريعة وينتهي هبم األمر يف هناية املطاف إىل دفع مثن

ل من خاللذلك، فنحن نصوغ سياساتنا . لذلك غالتقدير عقالين متني لالجتاهات التارخيية الطويلة األجل

لتاريخ العامليامسرية يف ومن خالل فهم موقعنا واألهم من ذلك هو أننا نمحص موقفنا . الكربى

من ف. ونتأمله ونعيد النظر فيه حني تقتضي الضرورةخالل تبنينا ملثل هذا املوقف الراسخ من القضايا

من التصدي للتحديات الناشئة عن الراهنة، نتمكن . التحوالت العنيفة احلاصلة يف النظام العاملي

يف ترسيخ نظام وطين تقدماتركيا حققتلقد :ثانياتستطيع أن تبين عليه سياسة خارجية سلمي مستقر

فقد تكمنت تركيا يف السنوات األخرية من . فاعلة. الدإقامة توازن سليم بني احلريات واألمن يف الب

هو إمياننا وحني بدأنا عملية التحول هذه، كان حافزنا فال . أن يبىن على القوة وحدها أن االستقرار ال ميكن

تستطيع احلكومات أن حتقق االستقرار والسالم ما مل ففي حني. تتمتع بالشرعية السياسية وحتترم احلريات

تأخرت احلكومات التركية يف تسعينيات القرن وجة التحول الدميقراطي وفشلت يف العشرين عن م

حقوق اإلنسان الكونية، مرت تركيا يف العقد تبين األخري بعملية إعادة هيكلة داخلية كربى، وأصلحت

. سجلها يف حقوق اإلنسان من شوائببكثريا مما حلق

3

©All rights reserved

التركية الخارجية السياسة مبادئاإلقليمي السياسي وموقفها

األستاذ الدكتور أمحد داوود أوغلو

وزير خارجية اجلمهورية التركية

المؤلف عن نبذة

بعد إمتام تعليمه . 1959يف طشقند، قونيا، سنة داوود أوغلوأمحد ولد

ك ليسيسي، خترج من الثانوي يف ثانوية إسطنبول، املعروفة باسم إسطنبول إركقسمي االقتصاد والعلوم السياسية يف جامعة بوغازيتشي، حيث أكمل دراسة . املاجستري يف اإلدارة العامة، والدكتوراه يف العلوم السياسية والعالقات الدولية

، حيث 1990عمل أستاذا مساعدا يف اجلامعة اإلسالمية الدولية يف ماليزيا سنة كما حاضر أيضا يف . 1993اسية وترأسه حىت سنة أسس قسم العلوم السي

معهد دراسات الشرق األوسط، ومعهد التأمني والصريفة، ويف برنامج الدكتوراه يف قسم العلوم السياسية يف جامعة مرمرة، ويف األكادميية العسكرية

كان أستاذا للعالقات الدولية ورئيسا لقسم العالقات . واألكادميية احلربيةتولى منصب كبري . 2004حىت سنة 1999ة يف جامعة بيقند من سنة الدولي

مستشاري رئيس الوزراء وكان سفريا متجوال يف احلكومات الثامنة واخلمسني عين وزيرا للخارجية يف احلكومة الستني . والتاسعة واخلمسني والستني

ا عن حزب انتخب نائب. 2009مايو / للجمهورية التركية يف األول من أيار، 2011العدالة والتنمية من قونيا يف الربملان التركي يف االنتخابات العامة لسنة

. حيث عين وزيرا للخارجية يف احلكومة احلادية والستني

ألف العديد من الكتب واملقاالت عن السياسة اخلارجية والعالقات الدولية ومقاالته أيضا إىل عدد من وقد ترمجت كتبه . باللغتني التركية واإلجنليزية

اللغات األخرى من بينها اليابانية والربتغالية والروسية والعربية والفارسية األستاذ الدكتور داوود أوغلو متزوج ولديه أربعة أبناء، . واليونانية واأللبانية

. وهو يتحدث اإلجنليزية واألملانية والعربية

ريسيت ڤصادر يف النهم عن دار نشر يونيال »النماذج البديلة«من بني مؤلفاته الصادر يف »التحول احلضاري والعامل اإلسالمي«، 1993رس األمريكية سنة پ

عن دار املنشورات العاملية »العمق االستراتيجي«، 1994ور سنة پكواالملالصادر أيضا عن دار املنشورات العاملية »األزمة العاملية«، 2001التركية سنة

اتبع منهجا متعدد االختصاصات يف عمله يف جماالت . 2002سنة التركيةالعالقات الدولية، والتحليل اإلقليمي، والفلسفة السياسية املقارنة، وتاريخ

. احلضارات املقارن

المحتويات

.Hata! Yer işareti tanmlanmamş التركية اخلارجية السياسة يف القوة نقاط .Hata! Yer işareti tanmlanmamş التركية اخلارجية السياسة مبادئ .Hata! Yer işareti tanmlanmamş إفريقيا ومشال األوسط الشرق انتفاضات جتاه تركيا سياسة .Hata! Yer işareti tanmlanmamş التركية اخلارجية السياسة مستقبل

.مجيع احلقوق حمفوظة ©. 2011كانون األول / رجية يف مؤمتر السفراء السنوي الرابع الذي انعقد يف أنقرة يف ديسمربمتثل هذه الرسالة نسخة منقحة وحمدثة للخطاب الذي ألقاه وزير اخلا




















المحتويات






















المحتويات






















المحتويات






















المحتويات






















المحتويات






















المحتويات



34810

vision papersCenter fo

r Strategic Research


األستاذ الدكتور أمحد داوود أوغلو وزير خارجية اجلمهورية التركية

2012أبريل /، نيسان3العدد

2012آذار /مارس 2: رقم









Prof.Dr. Ahmet DAVUTOĞLU

التركيةلخارجية

ا سياسةال مبادئ

اإلقليميلسياسي

ا موقفهاو

ود أوغلوأمحد داو

الدكتور األستاذ

ة التركية

اجلمهوريخارجية

وزير


2: رقمآذار /مارس

2012

Documents

Vision paper arapca_03-nihai