VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(61) Socialnämnden 2019 … · Överlåtelse lokaler SB till annan vht +800 Intäkter Försäljning av två platser vid boende 9:8 +1 200 Intäkter Ökad

VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(61) Socialnämnden 2019-02-06

____________________________________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, onsdagen den 6 februari 2019, kl. 08.00 – 15.34, 15.40 – 15.55, 16.00 – 16.20. Beslutande Rickard Norberg (KD), ordf. Monika Gebart (C) Else Westerlund (C) Veronica Holzkämper (F!), §§ 1-15, 17-22, 24-29 Gunder Lindgren (PA) Annika Wibrell (S) Maria Bäckström (S) Per Vedbring (S) Andreas Eliasson (S) Tjänstgörande ersättare

Ej tjänstgörande ersättare Ewa Larsson (KD), del av §§ 2-3 inkl beslut, § 4, del av §§ 5-6 inkl. beslut, §§ 7-13, del av § 14 inkl. beslut, §§ 15-22, §§ 24-26, del av § 27 inkl. beslut, §§ 28-29 Liselott Hermansson (C) Mona Johansson (M) Bo Lennart Danielsson (PA) Kristina Norman (S) Hans Eriksson (S), §§ 1-17, del av § 27 exkl. beslut Barbro Johansson (S), §§ 1-14, del av § 27 exkl. beslut Sabina Fondelius (V) Tjänstemän Roland Bång, förvaltningschef Marianne Persson, sekreterare Gunilla Westergren, vård- och omsorgschef, §§ 3, 6, 21, 27 Jessica Stenvall, medicinskt ansvarig sjuksköterska, § 6 Karin Örjegren, områdeschef LSS, § 27 Ulrica Johansson, områdeschef LSS, § 27 Helena Olsson, förvaltningsekonom, §§ 2, 3 Stefan Strindholm, verksamhetsutvecklare, § 27 Kristoffer Hedberg, IT-samordnare, § 27 Susanna Rolfsdotter, verksamhetschef IFO, §§ 3, 14, 27 Övriga deltagande Utses att justera Annika Wibrell (S)

VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 2 Socialnämnden 2019-02-06

____________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Utdragsbestyrkande

Underskrift Sekreterare......................................................................... §§ 1 – 22, 24 – 29 Marianne Persson Ordförande......................................................................... Rickard Norberg Justerande.......................................................................... Annika Wibrell ____________________________________________________________________________

BEVIS OM ANSLAG

Socialnämndens protokoll, §§ 1-22, 24-29 har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla

Sammanträdesdag 2019-02-06

Anslaget uppsatt Anslaget nedtages

Protokollet förvaras på socialförvaltningen, Vilhelmina

Underskrift ..............................................................................

Marianne Persson


____________________________________________________________________________________________________________


Innehållsförteckning § 1 Sammanträdets öppnande § 2 Budget 2019 – 2021 § 3 Årsredovisning 2018 § 4 Begäran om överföring av investerings- eller driftmedel från 2018 till 2019 § 5 Utredning enligt SoL 14 kap 7 § ”lex Sarah” § 6 Klagomål gällande vård- och omsorg i ett enskilt ärende § 7 Gemensam finansiering för en långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter § 8 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m m för år 2019 § 9 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2019 § 10 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt socialtjänstlagen för år 2019 § 11 Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Västerbottens län § 12 Bildande av en familjehemsenhet inom region 8 § 13 Åtgärder för att minska försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd § 14 Gymnasiestuderande enligt gymnasielagen § 15 Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin § 16 Yttrande över förslag om tillskapande av äldrespa i Tallbackas lokaler § 17 Ökad samordning mellan hemtjänst och övriga av kommunens omsorgsutförare § 18 Användning av BPSD-registret 2019 och kostnader för denna användning § 19 Användning av Senior Alert-registret 2019 och kostnader för denna användning § 20 Avtal om Patientnämndsverksamhet § 21 Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år § 22 Behovet av kommunala vårdplatser för korttidsvård och växelvis vård § 23 Upphandling nybyggnad LSS-boende 9 § 8 § 24 Redovisning av verksamhet med personligt ombud för år 2018 § 25 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2019 § 26 Redovisning av urvalsärenden § 27 Aktuell information om socialnämndens verksamheter § 28 Delegationsbeslut § 29 Meddelanden


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 1 Sammanträdets öppnande. Sn 2019-02-06 Ordförande Rickard Norberg öppnade sammanträdet och hälsade samtliga närvarande välkomna. Upprop genomfördes. Annika Wibrell valdes att justera dagens protokoll. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Helena Olsson Arbetsutskottet Sn § 2

Au § 277 Sn § 94 Au § 198 Au § 83 Sn § 43 Sn § 30 Au § 52 Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. Au 2018-02-22 Förvaltningen föredrar inledd och pågående beredning av budget inför perioden 2019-2021. Till följd av svårigheterna att upprätta ett färdigt bokslut för år 2017 till följd bland annat av de betydande osäkerhets-faktorerna rörande intäkter i form av återsökningsbara kostnader inom det samlade flyktingmottagandet, samt till följd av problem med tekniska kopplingar i ekonomisystemet, har ett färdigt behovsframställt underlag i budgetberedningens första fas ännu ej hunnit upprättas. Förvaltningen föredrar emellertid den upprättade SWOT-analysen samt det förslag till verksamhetsplan för socialtjänsten som tagits fram. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att presentera ett första underlag för politisk beredning i socialnämnden den 8/3, att uppdra till förvaltningen att förbereda ett underlag för verksamhets-styrning av socialtjänsten som nämnden ska arbeta med den 8/3. _____ Sn 2018-03-08 Förvaltningen redovisar genomförd budgetberedning utifrån de netto-ramar för socialnämnden åren 2019-2021 som fullmäktiges beslutade om vid hantering av budget 2018. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Sn § 43 (Forts.) Sn § 30 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. Förvaltningens och verksamheternas samlade budgetberedning i ett första steg har utgått från det underlag som arbetats fram under hösten rörande SWOT-analyser, upprättat delårsbokslut 2017 samt genomförd analys av hur 2017 års utfall påverkar förutsättningarna för en budget i balans år 2018. Socialnämnden konstaterar efter förvaltningens föredragning att den preliminära budgetberedningen lämnar en ännu ej färdigjusterad budget eller anpassad verksamhet som visar en omfattande total negativ differens mellan presenterade behov och angiven nettoram.

(Tkr) Ram 2019 Förutsättningar

Beredning 2019 Preliminär

Differens Preliminär

Intäkter ‐72 795 ‐37 258 ‐35 537

Personalkostnader 197 158 198 812 ‐1 654

Övriga kostnader 79 898 81 822 ‐1 924

Ramjustering +9 326 0 +9 326

Netto 214 088 243 376 ‐29 288 tkr

Socialnämnden konstaterar vidare att underlaget saknar en del väsentliga planeringsförutsättningar, bland annat effekterna av den beslutade verk-samhetsövergången av Immigrationsservice och Stödboendet till kom-munstyrelsen, samt antagandet om förutsättningarna enligt tidigare plan för nedläggning av äldreboendet Strandbacka. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Sn § 43 (Forts.) Sn § 30 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. Socialnämnden för en bred diskussion om förutsättningarna för en effektiv verksamhetstyrning 2019-2021 utifrån förvaltningens förslag på övergripande målskrivningar för socialnämnden. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera föredragningen, att uppdra till förvaltningen att bereda budgeten vidare utifrån uppdraget att nedbringa kostnaderna, öka intäkterna samt ange konsekvenser i verksamhet vid fortsatt negativ differens, att inarbeta förslaget till tre övergripande och strategiska mål för socialnämnden i nämndens remissunderlag, att sammankalla till en extra nämnd den 27 mars för behandling av socialnämndens remissunderlag för budget 2019 – 2021. _____ Sn 2018-03-27 Förvaltningen redovisar genomförd budgetberedning i steg 2, utifrån uppdraget att nedbringa kostnaderna och öka intäkterna inför budget-perioden 2019-2021. Genomförd beredning lämnar följande resultat, vid oförändrad verksamhet: Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Sn § 43 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021.

(Tkr) Ram 2019 Beredning

2019

Diff ram‐

beredning

Budget

2018 Utfall 2017

Intäkter ‐65 773 ‐39 958 ‐25 815 ‐56 655 ‐76 909

Personalkostnader 194 387 189 724 +4 663 190 633 188 623

Övriga kostnader 78 542 84 717 ‐6 175 76 929 98 592

Summa kostnader 272 929 274 441 ‐1 512 267 562 287 215

Nettokostnad (ram) 207 156 234 483 ‐27 327 210 907 210 306

Ramjustering 9 326 9 326

TOTAL 216 483* 234 483 ‐18 000

* Efter överflytt av verksamhet till KS och justering av ramar på verksamhetsnivå utifrån beslut om verksamhetsomställning inom Immigrations- och integrationsverksamheten. Differensen mellan anförda behov efter genomförd beredning och prioritering på verksamhetsnivå uppgår till -18 000 tkr. Socialförvaltningen föreslår följande åtgärder för en budget i balans år 2019: Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Sn § 43 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021.

Åtgärd Effekt (tkr) Slag Personalbesparing generell -1 500 Personal Avveckling Strandbacka (SB) 1/1 2019 -3 700 Pers.+ övriga kostn. Överlåtelse lokaler SB till annan vht +800 Intäkter Försäljning av två platser vid boende 9:8 +1 200 Intäkter Ökad LSS-utjämning +4 000 Intäkter Ökad intäktsförväntan Migrationsverket +2 300 Intäkter Stimulansmedel psykisk hälsa 2019 +750 Intäkter SUMMA ÅTGÄRDER: +14 250

Kvarvarande beting (-18 000 + 14 250): -3 750 tkr Socialförvaltningen redovisar att kvarvarande beting att nå en budget i balans år 2019 inte är möjligt att uppnå annat än genom avveckling av delar ur annan verksamhet som bedrivs, och som ej är lagstadgad. En nedläggning av den dagliga verksamheten inom socialpsykiatrin, Solsidan, en avveckling av Öppen Förskola inom Familjecentralen samt en nedläggning av den dagliga verksamheten för dementa äldre samt en utebliven satsning på digitalisering och välfärdsteknik, ger en bedömd nettobesparing i föreliggande budgetmaterial på 3 800 tkr. I denna beredning har hänsyn ej tagits till eventuella ökade kostnader inom främst IFO, då beviljat bistånd i form av insatser enligt socialtjänstlagen verkställs inom Solsidan, eller ökade kostnader inom äldreomsorgen till följd av ökade behov av insatser i scenariot att daglig verksamhet för äldre läggs ned. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera genomförd budgetberedning, Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277(Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Sn § 43 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. att uppdra till förvaltningen att i remissunderlaget inarbeta följande förslag till åtgärder för en budget i balans år 2019:

Åtgärd Effekt (tkr) Slag Personalbesparing generell -1 500 Personal Avveckling Strandbacka (SB) 1/1 2019 -3 700 Pers.+ övriga kostn. Överlåtelse lokaler SB till annan vht +800 Intäkter Försäljning av två platser vid boende 9:8 +1 200 Intäkter Ökad LSS-utjämning +4 000 Intäkter Ökad intäktsförväntan Migrationsverket +2 300 Intäkter Stimulansmedel psykisk hälsa 2019 +750 Intäkter SUMMA ÅTGÄRDER: +14 250

Kvarvarande beting (-18 000 + 14 250): -3 750 tkr Begäran om utökad ram: +3 750 tkr RESULTAT: 0 att uppdra till förvaltningen att i nämndens remissunderlag och planeringsförutsättningar beskriva konsekvenser och bedömda effekter av en besparingsåtgärd på 3 750 tkr i nämndens frivilliga verksamhet. att i remissunderlaget framföra nämndens investeringsbehov om 2 000 tkr för 2019. att uppdra till socialnämndens arbetsutskott 12/4 att fastställa reviderade planeringsförutsättningar och socialnämndens remissunderlag. _____ Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277(Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. Au 2018-04-12 Förvaltningen redovisar genomförd konsekvensberedning i scenariot att besparingar i frivillig verksamhet blir aktuellt i scenariot att utökad budgetram för socialnämnden ej beslutas efter det att budgetunderlaget varit ute på remiss. Förvaltningen redovisar följande besparingsåtgärder som svarar mot den bristande budgettäckningen som nämndens budget-beredning lämnar: Begäran om utökad ram: 3 750 tkr Omfattning av besparingarna: 3 750 tkr Inriktning på besparingarna Nettoeffekt (tkr) Område Nedläggning Solsidan 2 589 Socialpsykiatrin Avveckling Öppna Förskolan 448 Familjecentralen Avveckling Dagvht Demens 500 Äldreomsorgen Besparing arbetskläder 300 Vård och Omsorg TOTALT: 3 837 tkr I föreliggande beredning har ej eventuella tillkommande kostnader i andra verksamheter, som en konsekvens av besparingar i dessa verksam-heter, tagits i beaktande. En konsekvensbeskrivning på vilka effekter i avnämarledet besparingarna bedöms få i de verksamhetsområden som berörs av åtgärderna, har tillförts nämndens sammanlagda planerings-förutsättningar och remissunderlag. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera genomförd konsekvensberedning, Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Sn § 94 (Forts.) Au § 198 (Forts.) Au § 83 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. att överlämna nämndens planeringsförutsättningar och budgetunderlag till kommunstyrelsen för remissutskick. _____ Au 2018-08-23 Kommunfullmäktige har 2018-06-25, § 70, bl a beslutat att fastställa socialnämndens budgetram år 2019 till 220 233 tkr. Förvaltningschefen informerar om pågående process med att utifrån den reviderade processplanen för verksamhetsstyrning omsätta social-nämndens mål till aktiviteter och flöden på verksamhetsnivå. Under hösten, fram till dess att det första kommunfullmäktige efter valet fastställer budget för 2019, kommer förvaltningen att lägga in den planerade verksamheten efter de preliminära budgetförutsättningarna. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att inarbeta kommunfullmäktiges budget-förutsättningar i fortsatt beredning på verksamhetsnivå, att förvaltningens förslag till socialnämndens samlade verksamhet, inom de budget- och planeringsförutsättningar som kommunfullmäktige har angivit, ska presenteras för nämnden i november månad. _____ Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Sn § 94 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. Sn 2018-11-01 Förvaltningschefen föredrar det fortlöpande arbetet med att utforma uppdrags- och verksamhetsplaner utifrån den av fullmäktige antagna budgeten. Processteget verkställighet inom ram för ”Fas F” i den antagna och reviderade styrmodellen för verksamhetsstyrning föredras och nämnden informeras om hur varje verksamhetsgren har brutit ned de antagna målen till aktiviteter och indikatorer. Förvaltningen redovisar vidare förutsättningarna för en verksamhet med en budget i balans för 2019 mot bakgrund av delårsbokslutets resultat och prognos, samt mot bakgrund av det osäkra politiska läget på riksnivå till följd av valresultatet. De olika förslagen till budget på riksnivå inne-håller olika stimulans- och åtgärdspaket som rör socialtjänstens samlade verksamhet, och beroende på vilken budget som antas förväntas stora skillnader i de intäkter som kommunen kan komma att räkna med för välfärdsområdet. Ordförande Rickard Norberg föreslår nämnden besluta att, utifrån resultatet i delårsbokslutet i augusti, ge förvaltningen i uppdrag att till arbetsutskottet i november beskriva budgetpåverkande åtgärder för socialnämndens verksamheter och nämndens möjligheter att klara sin fastlagda budgetram på 220 000 tkr. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att utifrån resultatet i delårsbokslutet i augusti ge förvaltningen i uppdrag att till arbetsutskottet i november beskriva budgetpåverkande åtgärder för socialnämndens verksamheter och nämndens möjligheter att klara sin fastlagda budgetram på 220 000 tkr. _____ Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. Au 2018-11-23 Förvaltningen redovisar de förändrade planeringsförutsättningarna för budgetåret 2019 utifrån den prognos för 2018 som lämnats vid del-årsbokslutet i augusti samt utifrån den nettokostnadsram 2019 för socialnämnden som kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om (220 233 tkr).

(Tkr) Prognos 2018 Budgetram 2019

Intäkter ‐39 940 ‐49 008

Personalkostnader 176 979 185 224

Övriga kostnader 81 628 84 017

Bruttokostnader 258 607 269 241

Netto 224 789 220 233

Förvaltningen lämnar följande redovisning. Budget 2019 innehåller förutsättningar om utökad verksamhet i form av boende 9:8 LSS för barn och ungdomar och utökad budget för hemtjänst samt, men samtidigt anger planeringsförutsättningarna minskade kostnader särskilt boende för äldre och avslut av egen verksamhet HVB för ensamkommande. Beroende av kommande beslut på nivå i lönerevision 2019, bedömer förvaltningen att med en återhållsamhet avseende lönerevision 2019 finns goda förutsättningar för ett bruttokostnadsutfall i paritet med angiven kostnadsbudget. Socialnämndens stora utmaning 2019 föreligger i hanteringen av bedömd intäktsproblematik, där angiven intäktsbudget inte kommer att hålla. Lägre intäkter från staten generellt genom avslutade statliga satsningar, exempelvis på bemanning äldreomsorg, samt lägre intäkter än vad som tidigare förutsatts från Migrationsverket, ger en kraftig negativ differens även på nettoramen. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Au § 277 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. En säkrare bedömning av det totala läget måste anstå till dess bokslutet 2018 kunnat omhänderta hanteringen av kvarvarande, ej utbetalda ersättningar för s.k. extraordinära kostnader, vilka ännu inte prövats av Migrationsverket. Det oklara läget avseende politisk styrning på nationell nivå, gör också osäkerheten mycket stor vad avser de s.k. välfärdsmiljarderna, vilka tidigare sagts skulle gå till kommunerna för de samlade ökade behoven av välfärdstjänster till följd bl.a. av demografi. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att i samband med upprättandet av nämndens årsbokslut återkomma med en ny samlad bedömning avseende läge och förutsättningar inför verksamhetsåret 2019 till nämndens sammanträde i februari. _____ Sn 2019-02-06 Förvaltningen redovisar preliminärt utfall och resultat för budgetåret 2018, och lämnar förvaltningens bedömning över hur utfallet kan komma att påverka förutsättningarna för en budget i balans år 2019. Allt annat lika bedöms socialnämnden behöva vidta kostnadsbesparande och intäktshöjande åtgärder med motsvarande minst ca 6 000 tkr för en budget i balans år 2019. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021.

(Tkr) Utfall 2017

Budget 2018

Utfall 2018

Resultat 18 mot budget

Diff prog 1808

Budget 2019

Diff BU 19‐UT 18

Intäkter ‐76 909 ‐56 655 ‐47 734 ‐8 921 +7 794 ‐49 008 ‐1 274

Personal‐kostnader

188 623 190 633 182 097 8 537 +1 004 185 224 3 127

Övriga kostnader

98 592 76 929 91 359 ‐14 430 ‐9 731 84 017 ‐7 342

S:a Kostnader 287 215 267 562 273 456 ‐5 894 ‐8 727 269 241 ‐4 215

Nettokostnader 210 306 210 907 225 736 ‐14 815 ‐947 220 233 ‐5 489

Förvaltningen redovisar genomförda och pågående beredningar mot bakgrund av socialnämndens uppdrag i samband med delårsbokslutet att se över hur den långsiktiga behovsutvecklingen ska kunna mötas med lägre kostnader, översyn av verksamheter samt med hjälp av digital välfärdsteknik. Socialnämnden noterar efter lägesbeskrivningen att beredningarna bedrivs inom ram för sex strategiska utmaningar som identifierats av socialförvaltningen. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen, att uppdra till förvaltningen att konsekvensutreda en uppsägning av samtliga befintliga avtal med Region Västerbotten avseende operationell samverkan inom Vilhelmina kommun, Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 2 (Forts.) Dnr 2018/034 041 Budget 2019 – 2021. att uppdra till förvaltningen att konsekvensutreda en verksamhetsomställ-ning där en renodlad avdelning för korttidsvård i kommunal regi till-skapas. att utredningsuppdragen ska presenteras vid arbetsutskottets samman-träde den 27 februari. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Helena Olsson Socialnämnden

Sn § 3 Dnr 2019/036 042 Årsredovisning 2018. Sn 2019-02-06 Förvaltningschefen och förvaltningsekonomen föredrar tillsammans upprättat preliminärt bokslut för socialnämnden 2018.

(Tkr) Utfall 2017

Budget 2018

Prognos 1808

Utfall 2018

Resultat 18 mot budget

Diff prog 1808

Intäkter 76 909 56 655 39 940 47 734 ‐8 921 +7 794

Personal‐kostnader

188 623 190 633 183 101 182 097 8 537 +1 004

Övriga kostnader

98 592 76 929 81 628 91 359 ‐14 430 ‐9 731

S:a Kostnader 287 215 267 562 264 729 273 456 ‐5 894 ‐8 727

Nettokostnader 210 306 210 907 224 789 225 722 ‐14 815 ‐933

Socialnämnden redovisar ett preliminärt utfall som motsvarar en negativ avvikelse mot budget med -14 815 tkr. I förhållande till den prognos som socialnämnden lämnade efter delårsbokslutet 2018-08, har resultatet netto försämrats med -933 tkr. Kraftigt ökade intäkter under hösten 2018 har motsvarats av en ännu högre kostnadsutveckling avseende övriga kostnader. Avveckling av egen verksamhet i form av HVB-hem och Stödboende för ensamkommande barn och ungdomar har föranlett behoven av andra placeringar i form av familjehemsplaceringar och institutionsplaceringar. Ökade kostnader har därmed också i motsvarande grad resulterat i ökade intäkter till följd av det statliga ersättningssystemet från Migrationsverket. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 3 (Forts.) Dnr 2019/036 042 Årsredovisning 2018. Avvikelsen från prognosen vad gäller övriga kostnader förklaras också av ökade kostnader för försörjningsstöd under hösten samt en mycket stor ökning av vårddygnskostnader för utskrivningsklara patienter från slutenvården under perioden juni-december. Utfallet för medicinskt färdigbehandlade patienter visar en negativ avvikelse såväl mot budget som mot prognos med -1 444 tkr. Bättre resultat avseende personalkostnader i förhållande till augustiprognosen (+1 004 tkr) förklaras av en betydande återhållsamhet vad gäller vikariekostnader vid korttidsfrånvaro och vakanshållning på lediga tjänster vid personalbyten och pensionsavgångar, i syfte att nedbringa prognostiserat underskott på totalen för socialnämnden. Utfallet för personalkostnader redovisas till ett överskott mot budget på +8 537 tkr. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera preliminärt bokslut för socialnämnden, att uppdra till förvaltningen att sammanställa bokslut och verksamhetsberättelse till socialnämndens sammanträde den 20 mars. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Kommunfullmäktige Roland Bång Helena Olsson

Sn § 4 Dnr 2019/037 042 Begäran om överföring av investerings- eller driftmedel från 2018 till 2019. Sn 2019-02-06 Förvaltningen föredrar upprättad sammanställning avseende användning av investeringsmedel 2018. Återhållsamhet mot bakgrund av prognos vid delårsbokslut, tidsutdräkt till följd av fördröjt omställningsarbete i flera beslutade projekt samt tillkommande statliga stimulansmedel för digital välfärdsteknik, har sammantaget hållit tillbaka kostnaderna under andra halvåret 2018. Med hänvisning till rådande budgetläge samt den prioritering som ligger i planeringsförutsättningarna för 2019, föreslår förvaltningen att ingen begäran lämnas till kommunfullmäktige om överföring av ej ianspråkstagna investeringsmedel från 2018 till 2019.

Investeringar Budget 2018

Prognos 1808

Utfall 2018

Differens UT-BU

Omställning av verksamhet samt inventarier

1 500 1 200 1020 +480

Välfärdsteknik 385 385 40 +345

Summa 1 885 1 585 1 060 +825

Vad gäller övrig drift lämnar förvaltningen redovisningen att det inte föreligger några externa medel att föra över mellan åren. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 4 (Forts.) Dnr 2019/037 042 Begäran om överföring av investerings- eller driftmedel från 2018 till 2019. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att till kommunfullmäktige inte lämna in någon begäran om överföring av investerings- eller driftmedel från 2018 till 2019. ____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Susanna Rolfsdotter Liselotte Björn

Sn § 5 Au § 17 Dnr 2019/018 759 Utredning enligt SoL 14 kap 7 § ”lex Sarah” Au 2019-01-16 Ärendet är upprättat av 1:e socialsekreterare Liselotte Björn på grund av att SoS Alarm 112 misslyckats med att koppla ett samtal vidare till kommunens socialjourstelefon. Förvaltningschefen föredrar ärendet och informerar att det inte rörde sig om ett akut ärende. Orsaken till samtalet inte kunde kopplas rätt berodde på odaterade telefonlistor hos både SoS Alarm och polisen. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att inte upprätta en lex Sarah anmälan. _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att inte upprätta en lex Sarah anmälan. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Jessica Stenvall Gunilla Westergren

Sn § 6 Dnr 2019/030 739 Klagomål gällande vård- och omsorg i ett enskilt ärende. Sn 2019-02-06 Jessica Stenvall, medicinskt ansvarig sjuksköterska, samt Gunilla Westergren, vård- och omsorgschef, har i skrivelse 2019-01-17 redovisat inkommet klagomål gällande vård- och omsorg i ett enskilt ärende samt händelseanalys och åtgärder. Socialnämnden konstaterar utifrån upprättad utredning samt efter föredragning av MAS och vård- och omsorgschefen, att utsagan som föranleder klagomålet inte kan styrkas. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera att upprättad utredning genomförts i enlighet med rutinerna för klagomålshantering, att notera utredningens redovisade åtgärder på förbättringar avseende daglig dokumentation samt tydlig kommunikation med anhöriga vid konstaterat förändrat vårdbehov hos brukare, att skäl för upprättande av anmälan till inspektionen för vård och omsorg, IVO, inte anses föreligga, att anmälan enligt rutin för lex maria inte upprättas. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Sn § 7 Sn § 115 Sn § 79 Au § 201 Dnr 2018/163 700 Gemensam finansiering för en långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter. Au 2018-08-23 Sveriges Kommuner och Landstings samlade förslag beträffande arbetet med att stödja kommunernas fortsatta arbete med evidensbaserad praktik och en gemensam kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter inklusive kommunernas hälso- och sjukvård redovisas. Förslaget omfattar en samlad gemensam finansiering av kvalitetsregister som kommuner använder, nationella brukarundersökningar inom IFO och funktionshinderområdet samt en nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem. Frågan om gemensam finansiering bereds av SKL:s styrelse under hösten. En gemensam finansiering skulle innebära en kostnad för kommunerna om totalt ca 19,5 mkr/år från 2019. Förvaltningschefen föredrar ärendet. Föreslagen finansieringsmodell skulle för Vilhelmina kommuns del innebära en årskostnad på mellan 12 000 och 15 000 kr, beroende på omfattningen av utformningen av det nationella stödet för kunskapsutveckling. Kostnaden för kunskapsstyrning och utvecklingsstöd på nationell nivå finns inarbetad i socialnämndens budget för 2019-2021. Förvaltningschefen föreslår fortsatt finansiering av det nationella stödet för kunskapsstyrning. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 7 (Forts.) Sn § 115 (Forts.) Sn § 79 (Forts.) Au § 201 (Forts.) Dnr 2018/163 700 Gemensam finansiering för en långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget om gemensam finansiering av långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter, att uppdra till förvaltningschefen att återkomma med redovisning av Vilhelmina kommuns kostnader, efter det att finansieringsmodellen förväntas bli antagen av SKL under senhösten 2018. _____ Sn 2018-09-13 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att ställa sig bakom förslaget om gemensam finansiering av långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter, att uppdra till förvaltningschefen att återkomma med redovisning av Vilhelmina kommuns kostnader, efter det att finansieringsmodellen förväntas bli antagen av SKL under senhösten 2018. _____ Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 7 (Forts.) Sn § 115 (Forts.) Dnr 2018/163 700 Gemensam finansiering för en långsiktig kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter. Sn 2018-12-05 Förvaltningschefen redovisar att kostnaden för den gemensamma finansieringen för Vilhelminas del uppgår till 1 krona och 90 öre per invånare och att denna summa redan är inarbetad i 2019 års budget. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen _____ Sn 2019-02-06 Kommunstyrelsen har begärt in yttrande i ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-12 alternativt 2019-04-09. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att uppdra till förvaltningschefen att upprätta en redovisning av socialnämndens hantering och beslut i frågan rörande gemensam finansiering av den nationella kunskapsstyrningen av socialtjänsten, att skrivelsen lämnas som redovisning och information till kommunstyrelsen. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Susanna Rolfsdotter Gunilla Westergren

Sn § 8 Au § 4 Dnr 2018/243 750 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m m för år 2019. Au 2019-01-16 Sveriges Kommuner och Landsting anger i cirkulär 18:60 rekommen-dationer angående villkor och ersättningsnivåer för omkostnads- och arvodesersättningar avseende familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m m för år 2019. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnads-överflyttningar m m utgår enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 18:60. _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnads-överflyttningar m m utgår enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 18:60. _____


____________________________________________________________________________________________________________



Sn § 9 Au § 5 Dnr 2018/241 730 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2019. Au 2019-01-16 Sveriges Kommuner och Landsting anger i cirkulär 18:62 rekommen-derade ersättningsnivåer för omkostnads- och arvodesersättningar av-seende kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2019. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS utgår enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 18:62 _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS utgår enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 18:62. _____


____________________________________________________________________________________________________________



Sn § 10 Au § 6 Dnr 2018/242 750 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt social-tjänstlagen för år 2019. Au 2019-01-16 Sveriges Kommuner och Landsting anger i cirkulär 18:61 rekommen-derade ersättningsnivåer för omkostnads- och arvodesersättningar av-seende kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt socialtjänstlagen för år 2019. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt social-tjänstlagen utgår enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommen-dationer i cirkulär 18:61 _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt social-tjänstlagen utgår enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommen-dationer i cirkulär 18:61. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Kommunfullmäktige Roland Bång

Sn § 11 Au § 7 Dnr 2019/001 750 Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Västerbottens län. Au 2019-01-16 I enlighet med 2018 års överenskommelse mellan staten och SKL rörande stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa har länets kommuner, landstinget och länsföreningen Hjärnkoll samt Region Västerbotten formulerat en Länsplan för barn och unga och vuxna äldre. Det är den tredje länsplanen som skrivs i Västerbotten rörande psykisk hälsa inom det specifika projektet Uppdrag psykisk hälsa (UPH). Övergripande syfte med UPH är att ”skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete på området psykisk hälsa” samt att ”stimulera till en förbättring och förstärkning i verksamheterna och bidra till ökad tillgänglighet och jämlikhet”. Årets länsplan 2018 innehåller en uppföljning av 2017 års målområden. För att få en uppfattning om vad som pågår i länets kommuner inom området har även intervjuer genomförts med kommunernas kontakt-personer och andra som på olika sätt är involverade i kommunernas arbete. I länsplanen återfinns en aktivitetesplan för 2019 med fyra länsövergripande aktiviteter. AC Konsensus rekommenderar Landstinget (Region Västerbotten fr o m 2019-01-01) och de 15 kommunerna i Västerbotten att anta hela eller delar av: Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk hälsa 2018 Västerbottens län i Regionfullmäktige respektive Kommunfull-mäktige under våren 2019. Förvaltningschef Roland Bång föredrar ärendet. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 11(Forts.) Au § 7 (Forts.) Dnr 2019/001 750 Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Västerbottens län. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att anta Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk hälsa 2018. _____ Sn 2019-02-06 Socialnämnden noterar efter förvaltningens uppmärksammande på att föreliggande plan förutsätts bli antagen av respektive kommunfull-mäktige för de 15 kommunerna i Västerbottens län. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att föreslå kommunfullmäktige att anta den länsgemensamma analys- och handlingsplanen för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 i Västerbottens län. att uppdra till förvaltningen att inom ram för det årliga systematiska uppföljningsarbetet utvärdera handlingsplanen vad avser Vilhelmina kommun. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Susanna Rolfsdotter Robbin Mikaelsson Hanna Jonsson

Sn § 12 Au § 13 Dnr 2019/010 750 Bildande av en familjehemsenhet inom region 8 Au 2019-01-16 Socialtjänster i glesbygd har under en lång period stått inför stora utmaningar när det gäller rekrytering av egna familjehem. Intresset för att bli familjehem är svalt och det är svårt att hitta kanaler för att locka intresse från privatpersoner att ta på sig uppdrag från kommuner, där glesbygdskommuner ofta saknar egna familjehem. Många familjehem väljer att gå till privata företag och därigenom åta sig uppdrag. Familjehem i privata företag får genom företaget ofta veckovis handledning av konsulenter, utbildningar och ett utbrett stöd. De konsulentstödda placeringarna kostar ofta mer än dubbelt så mycket som kommunens egna familjehem och ibland så mycket som tre gånger mer. Detta trots att det inte alltid finns behov av det extra stöd som konsulenten kan ge i det fall placeringen har stora utmaningar. Vi har idag en familjehemsgrupp inom Region 8, med representanter från kommunerna, som träffas regelbundet för att arbeta med familjehems-frågor i samverkan. Det är dock tydligt att det behövs mer resurser för att kunna rekrytera och behålla familjehem i kommunal regi, där familjehem ska kunna erbjudas extern handledning och regelbunden fortbildning. Utifrån detta uppstod en tanke om en familjehemsenhet, där vi i samverkan ska kunna ges möjlighet att till större del arbeta med marknadsföring, rekrytering och utbildning av familjehem. Familjehemsenheten ska också arbeta med att upprätta en gemensam familjehemsbank, där det ska gå att söka och matcha familjehem, som alla kommunerna ska ha tillgång till vid behov. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 12 (Forts.) Au § 13 (Forts.) Dnr 2019/010 750 Bildande av en familjehemsenhet inom region 8 Au 2019-01-16 Familjehemsenheten är tänkt att bestå av 1.5 tjänster fördelat på region 8:s kommuner, fördelat inom befintliga resurser. Syftet med att införa en familjehemsenhet i Region 8 är att underlätta och effektivisera marknadsföring och rekrytering av familjehem. Syftet är också att genom en gemensam familjehemsbank skapa möjligheter att med dessa gemensamma resurser till större del tillgodose behovet av familjehem, utan att behöva förlita sig till konsulentföretag. Genom en familjehemsenhet ska behovet av extern handledning och utbildning av familjehem också kunna tillgodoses. Risken med att inte få till stånd en familjehemsenhet är att möjligheterna att rekrytera egna familjehem inte kommer att förändras. Det finns idag ofta inte resurser att tillgodose behovet av marknadsföring, rekrytering och fortbildning hos de kommuner som saknar egna familjehem. Det arbete som handläggare i kommunen idag gör enskilt i varje kommun kan effektiviseras genom familjehemsenhetens övergripande samverkan. Genom att skapa möjligheter för rekrytering och fortbildning av familjehem, ökar möjligheterna för att få trygga familjehem som känner ett förtroende i att ta uppdrag direkt från kommunerna i Region 8. Hanna Jonsson och Robbin Mikaelsson föredrar ärendet Förslag till beslut: Att socialnämnden godkänner att Vilhelmina kommun ingår avtal med övriga kommuner inom region 8 för ett bildande av en familjehemsenhet under en provperiod på 3 år. Socialnämnden godkänner de kostnader som framställs i budgetförslag. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 12 (Forts.) Au § 13 (Forts.) Dnr 2019/010 750 Bildande av en familjehemsenhet inom region 8 ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN att godkänna att Vilhelmina kommun ingår avtal med övriga kommuner inom region 8 för ett bildande av en familjehemsenhet under en provperiod på 3 år. att godkänna de kostnader som framställs i budgetförslag. att kommunens kostnad på 57.000 kr inarbetas i budget _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att godkänna att Vilhelmina kommun ingår avtal med övriga kommuner inom region 8 för ett bildande av en familjehemsenhet under en provperiod på 3 år. att godkänna de kostnader som framställs i budgetförslag. att kommunens kostnad på 57.000 kr inarbetas i budget. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Susanna Rolfsdotter Sn § 13 Au § 18 Dnr 2019/019 754 Åtgärder för att minska försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Au 2019-01-16 Vid hantering av delårsbokslutet i augusti 2018, lämnade socialnämnden förvaltningen uppdraget att att utreda förutsättningarna för att möta den långsiktigt ökade behovsutvecklingen inom området Äldre, inom området IFO samt inom området Socialpsykiatri, med hjälp av eventuell förändrad egen verksamhet, samt med hjälp av digital välfärdsteknik. Arbetsmarknadsenheten, AME, har presenterat olika tänkbara åtgärder och insatser som sammantaget skulle kunna bidra till minskat utanförskap, ökad sysselsättning och en stärkt självkänsla för individer som står långt från arbetsmarknaden och som i de flesta fall uppbär försörjningsstöd. En åtgärd är kommunala anställningar i förening med olika typer av insatser från arbetsförmedlingen. En sådan åtgärd skulle på samma sätt minska omfånget av försörjningsstöd, vilket skulle ha positiva effekter för individ- och familjeomsorgen. Förvaltningen presenterar en första beredning utifrån Arbetsmarknads-enhetens förslag på åtgärder. Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet tar ställning till förslaget i stort, och uppdrar till förvaltningen att slutföra beredningen till nämndens sammanträde i februari. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen, Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 13 (Forts.) Au § 18 (Forts.) Dnr 2019/019 754 Åtgärder för att minska försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd att uppdra till ordförande och förvaltningschefen att föra förvaltningens förslag till den kommunövergripande budgetberedningen för dialog och ställningstagande avseende fortsatt hantering. att uppdra till förvaltningschefen att färdigställa beredningen till nämndens sammanträde den 6 februari. _____ Sn 2019-02-06 Förvaltningen redovisar upprättad och pågående beredning avseende förutsättningarna för tillskapandet av möjligheter för att på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd, i samarbete med AME-enheten. Socialnämnden konstaterar mot bakgrund av förvaltningens redovisning, att inga förutsättningar finns för att ur nämndens egen budgetram för 2019 anslå och tillskapa en kostnadsbudget som möjliggör överföring av budgetmedel till kommunstyrelsen och AME-enheten. Rådande budgetläge samt konsekvenserna och effekterna av riksdagens beslut om budget och övriga förutsättningar för Arbetsförmedlingen är skäl för detta. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att inte fullfölja beredningen med hänvisning till det kraftigt förändrade nuläget, Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 13 (Forts.) Dnr 2019/019 754 Åtgärder för att minska försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd att ärendet och utredningsuppdraget må återkomma om förutsättningarna för statliga anslag och därmed bidrag för den målgrupp som avses blir annorlunda. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Susanna Rolfsdotter Sn § 14 Sn § 104 Dnr 2018/214 754 Gymnasiestuderande enligt gymnasielagen. Sn 2018-11-01 Genom en ändring i lag 2016:752 om tillfälliga begränsningar av möj-ligheten att få uppehållstillstånd i Sverige skapades from 180701 en möjlighet för vissa ensamkommande barn som väntat länge på beslut om uppehållstillstånd eller att deras utvisningsbeslut ska verkställas att de hunnit fylla 18 år. Lagen gav möjlighet för de unga vuxna att under perioden 1/7 till 30/9 ansöka om ett tillfälligt uppehållstillstånd. Förutsättningen för tillfälligt uppehållstillstånd i 13 månader är att den unge studerar på gymnasiet. Dessa unga vuxna har möjlighet att söka om daglig ersättning via LMA, som i vissa fall utbetalas av socialnämnden och är återsökningsbara, men de har ej rätt till boende eller boende-kostnader. Detta ska de ordna själva. I vissa fall kan även särskilt bidrag till kläder, glasögon mm beviljas enligt LMA. Kommunens möjlighet att lösa bostadssituationer för dessa gymnasie-studeranden kan vara enligt SKL att bevilja annat bistånd enligt social-tjänstlagen 4 kap § 2 till boendekostnader. En sådan praxis förutsätter ett beslut av socialnämnden. Aktuell information i ärendet föredras. Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut om dessa unga vuxna som studerar i Sverige enligt gymnasielagen ska beviljas ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 2 § SoL för boendekostnader. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 14 (Forts.) Sn § 104 (Forts.) Dnr 2018/214 754 Gymnasiestuderande enligt gymnasielagen. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att unga vuxna som studerar i Sverige enligt gymnasielagen ska beviljas ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 2 § SoL för boendekostnader, att ge ordförande i uppdrag att undersöka förutsättningarna för över-läggning den 6 november 2018, att uppföljning sker i socialnämnden i februari 2019. _____ Sn 2019-02-06 Verksamhetschef Susanna Rolfsdotter återrapporterar ärendet. Under 2018 har totalt 69 000 kronor utbetalats avseende boende-kostnader. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att redovisa att ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 2 § SoL avseende boendekostnader för unga vuxna som studerar enligt gymnasielagen uppgår till 69 000 kronor år 2018, att i övrigt notera informationen. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Socialnämnden

Sn § 15 Au § 19 Dnr 2019/020 293 Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin Au 2019-01-16 Vid hantering av delårsbokslutet i augusti 2018, lämnade socialnämnden förvaltningen uppdraget att att utreda förutsättningarna för att möta den långsiktigt ökade behovsutvecklingen inom området Äldre, inom området IFO samt inom området Socialpsykiatri, med hjälp av eventuell förändrad egen verksamhet, samt med hjälp av digital välfärdsteknik. Förvaltningen presenterar en omställning och verksamhetsutveckling av den dagliga verksamheten inom socialpsykiatrin, som en del i lämnat uppdrag . Omställningen skulle bestå i att den dagliga verksamheten flyttar från nuvarande läge på Strandvägen 16, till centralt belägna lokaler som idag ligger ute till försäljning då den affärsrörelse som där bedrivits har lagts ned. Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet tar ställning till förslaget i stort, och uppdrar till förvaltningen att slutföra beredningen till nämndens sammanträde i februari. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen, att uppdra till ordförande och förvaltningschefen att föra förvaltningens förslag till den kommunövergripande budgetberedningen för dialog och ställningstagande avseende fortsatt hantering . att uppdra till förvaltningschefen att färdigställa beredningen till nämndens sammanträde den 6 februari. _____ Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 15 (Forts.) Dnr 2019/020 293 Omlokalisering av daglig verksamhet inom socialpsyiatrin Sn 2019-02-06 Förvaltningen föredrar ärendet. Förvaltningen har i upprättad beredning redovisat bedömda kvalitetsvinster och högre effektmål kopplade till de enskilda brukarna och besökarna, samt en kostnadskalkyl som visar på en långsiktig besparing avseende löpande drift. Socialförvaltningen föreslår mot bakgrund av genomförd beredning att socialnämnden fattar följande beslut: Att som ett inriktningsbeslut bifalla verksamhetens och förvaltningens förslag om en omlokalisering av den dagliga verksamheten i enlighet med genomförd beredning. Att avtalet med VIBO avseende nuvarande lokaler på Strandvägen 16 sägs upp senast 2019-03-31. Att skyndsamt begära överläggning med Kommunstyrelsen i ärendet avseende eventuellt förvärv eller förhyrning av aktuell, ny, lokal. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera upprättad beredning och förslag till beslut, att skyndsamt begära överläggning med Kommunstyrelsen i ärendet avseende eventuellt förvärv eller förhyrning av aktuell, ny, lokal. att ärendet återkommer till socialnämnden den 20 mars för ställnings-tagande och beslut efter det att överläggning med Kommunstyrelsen kunnat genomföras. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Kommunstyrelsen Roland Bång

Sn § 16 Au § 8 Dnr 2018/248 735 Yttrande över förslag om tillskapande av äldrespa i Tallbackas lokaler. Au 2019-01-16 Förvaltningschefen redovisar förslag till yttrande i ärendet. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att anta upprättat förslag till yttrande om tillskapandet av ett äldrespa på Tallbacka, som nämndens eget. att tillsända kommunstyrelsen yttrandet om tillskapandet av ett äldrespa på Tallbacka. _____ Sn 2019-02-06 Veronica Holzkämper (F!) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att anta upprättat förslag till yttrande om tillskapandet av ett äldrespa på Tallbacka, som nämndens eget, att tillsända kommunstyrelsen socialnämndens yttrande om tillskapandet av ett äldrespa på Tallbacka, att föreslå kommunstyrelsen att avslå framställan. _____


____________________________________________________________________________________________________________



Sn § 17 Au § 9 Dnr 2018/251 001 Ökad samordning mellan hemtjänst och övriga av kommunens omsorgsutförare. Au 2019-01-16 Förvaltningschefen föredrar pågående beredning. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTAR att notera informationen att redovisa förslaget direkt till Socialnämnden _____ Sn 2019-02-06 Ärendet föredras av förvaltningschefen och upprättad beredning från Äldreomsorgen Hemtjänst redovisas. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att med utgångspunkt i upprättat yttrande från förvaltningen inte bifalla framställarens förslag om samordning mellan hemtjänsten och övriga av kommunens omsorgsutförare, att föreslå kommunstyrelsen att avslå framställan om en vidare beredning av ärendet. _____


____________________________________________________________________________________________________________


BPSD-registret Roland Bång Gunilla Westergren

Sn § 18 Au § 11 Dnr 2018/239 739 Användning av BPSD-registret 2019 och kostnader för denna användning Au 2019-01-16 Förvaltningschefen föredrar ärendet. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att använda BPSD-registret till den kostnad som finns redovisad. _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att använda BPSD-registret till den kostnad som finns redovisad, att kostnaden tas inom befintlig budget. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Senior Alert Roland Bång Gunilla Westergren

Sn § 19 Au § 12 Dnr 2018/238 739 Användning av Senior Alert-registret 2019 och kostnader för denna användning. Au 2019-01-16 Förvaltningschefen föredrar ärendet. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att använda Senior Alert-registret till den kostnad som finns redovisad. _____ Sn 2019-02-06 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att använda Senior Alert-registret till den kostnad som finns redovisad, att kostnaden tas inom befintlig budget. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Patientnämnden Roland Bång Gunilla Westergren

Sn § 20 Dnr 2019/031 770 Avtal om Patientnämndsverksamhet. Sn 2019-02-06 Patientnämndens kansli meddelar i skrivelse 2019-01-24 att alla kommuner i Västerbotten har avtal som gäller fr o m 2004 för patient-nämndsverksamhet med Västerbottens Läns Landsting (VLL). 1 januari 2019 gick VLL och regionförbundet Västerbotten samman till en gemensam organisation, Region Västerbotten. Från 2018 gäller även ny lag för klagomålshantering Lag om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården (2017:372). Med anledning av detta behöver avtalet revideras och ersättningsnivån justeras. Förslag till nytt avtal för patientnämndsverksamhet har upprättats. Patientnämnden har den 4 december godkänt avtalsförslaget för beslut. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att ingå avtal om patientnämndsverksamhet, att kostnaden ingår i socialnämndens budgetram 2019. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Gunilla Westergren Kommunfullmäktige

Sn § 21 Au § 14 Sn § 103 Dnr 2017/218 734 Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Sn 2017-12-06 I samband med behandling av ärendet om budget och ekonomisk upp-följning år 2017 tar ordförande Annika Wibrell upp frågan om att ge förvaltningen ett utredningsuppdrag avseende inrättande av en grupp-bostad i syfte att minska LSS-kostnaderna. Förvaltningschef Roland Bång redovisar behov av att konsekvensutreda alla boendeformer för personer under 65 år. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att uppdra till förvaltningschefen utreda boende enligt LSS och Social-tjänstlagen för personer under 65 år. _____ Au 2019-01-16 Förvaltningen redovisar hitintills genomförd beredning av behovet av ett boende med särskild service för vuxna enligt Socialtjänstlagen. För flera brukare som är i behov av omfattande stöd, omsorg och omvårdnad är nuvarande verkställighetsinsats inom ram för äldreomsorgen inte tillräcklig utifrån individernas individuella och specifika behov, då dessa inte sammanfaller med dem hos målgruppen på ett särskilt boende för äldre. En annan verkställighetsform inom ram för ett boende med särskild service för vuxna enligt SoL bedöms kunna tillgodose individernas behov på ett betydligt bättre sätt. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 21 (Forts.) Au § 14 (Forts.) Dnr 2017/218 734 Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Förvaltningen redovisar ett möjligt alternativ till att tillskapa ett sådant boende, centralt beläget på Vilhelmina tätort. Avsedda lokaler i VIBO:s regi blir tillgängliga 1 februari, varför ett avtal om nyttjande av lokalen omedelbart behöver prövas. Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet tar ställning till alternativet i stort, och uppdrar till förvaltningen att slutföra beredningen till nämndens sammanträde i februari. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen, att uppdra till ordförande och förvaltningschefen att teckna ett kort hyresavtal med VIBO för aktuell lokal för möjliggörandet av fortsatt utredning. att uppdra till förvaltningschefen att färdigställa beredningen till nämndens sammanträde den 6 februari. _____ Sn 2019-02-06 Förvaltningschefen och vård- och omsorgschefen föredrar gemensamt genomförd beredning och upprättat yttrande. Beredningen föreslår att socialnämnden fattar följande beslut: Att med stöd i förvaltningens utredning godkänna etablerandet av en bostad med särskild service för vuxna enligt SoL, med tre platser i lägenhet på Volgsjövägen 24. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 21 (Forts.) Dnr 2017/218 734 Boendeformer enligt LSS och Socialtjänstlagen för personer under 65 år Att avtal tecknas med VIBO avseende aktuella lokaler, med möjligheten till en uppsägning motsvarande 3 månader. Utöver detta hemställer socialförvaltningen att socialnämnden politiskt prövar de olika alternativen till finansiering av eventuell ny verksamhet. Ordförande Rickard Norberg begär ajournering av sammanträdet för överläggningar. Sammanträdet ajourneras kl. 15.34 och återupptas kl. 15.40. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att med stöd i förvaltningens utredning godkänna etablerandet av en provverksamhet i 6 månader avseende bostad med särskild service för vuxna enligt SoL, med tre platser i lägenhet på Volgsjövägen 24, att avtal tecknas med VIBO avseende aktuella lokaler, med möjligheten till en uppsägning motsvarande 3 månader, att uppdra till förvaltningschefen att konsekvensutreda alternativkost-naderna vid placering utifrån individprövningar i verksamhet utanför kommunens gränser, att uppdra till förvaltningen att konsekvensutreda möjligheterna till en finansiering av verksamheten inom socialnämndens budgetram år 2019, att kommunfullmäktige ska informeras om det aktuella läget och socialnämndens behov avseende målgruppen. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Roland Bång Gunilla Westergren

Sn § 22 Au § 15 Dnr 2019/017 735 Behovet av kommunala vårdplatser för korttidsvård och växelvis vård Au 2019-01-16 Vid hantering av delårsbokslutet i augusti 2018, lämnade socialnämnden förvaltningen uppdraget att att utreda förutsättningarna för att möta den långsiktigt ökade behovsutvecklingen inom området Äldre, inom området IFO samt inom området Socialpsykiatri, med hjälp av eventuell förändrad egen verksamhet, samt med hjälp av digital välfärdsteknik. Förvaltningen presenterar nuläget avseende tillgången på platser för korttidsvård utifrån behov och utmaningarna i stort vad gäller flödet av patienter från slutenvården tillbaka till det egna hemmet. För närvarande är långa liggtider, väldigt höga kostnader i betalningsansvar för medicinskt färdigbehandlade, stängda platser på den gemensmma vårdavdelningen och stor tröghet i hemtagningsprocessen ett mycket omfattande logistiskt och ekonomiskt problem. Förvaltningen har mot bakgrund av det rådande läget påbörjat en utredning av förutsättningarna för en renodlad kommunal avdelning för korttidsvård på avdelningen Gläntan på Åsbacka, vilken idag har åtta platser för korttidsvård och åtta platser för särskilt boende för äldre. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att notera föredragningen, att uppdra förvaltningschefen att se över nuvarande avtal med Region Västerbotten avseende de tre platser för korttidsvård som kommunen köper i den gemensamma vårdavdelningen, att uppdra till förvaltningschefen att vid nämndens sammanträde den 6 februari presentera bedömda konsekvenser av en uppsägning avavtalet.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 22 (Forts.) Dnr 2019/017 735 Behovet av kommunala vårdplatser för korttidsvård och växelvis vård Sn 2019-02-06 Förvaltningschefen föredrar ärendet och redovisar den samlade socialförvaltningens bedömning av vilka konsekvenser som skulle kunna följa av en uppsägning av nu gällande avtal om tjänsteköp avseende tre korttidsplatser vid den gemensamma vårdavdelningen. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen, att ärendet som egen protokollspunkt avslutas, att sakfrågan fortsätter att behandlas inom ram för ärendet Budget 2019 – 2021. _____


____________________________________________________________________________________________________________



Sn § 23 Au § 16 Dnr 2016/203 735 Upphandling nybyggnad LSS-boende 9 § 8 Au 2019-01-16 Kommunfullmäktige har beslutat (kfm § 119/2018) att återremittera ärendet avseende upphandling av nybyggnation av LSS-boende för barn och ungdomar till kommunstyrelsen. Bakgrunden är att den ursprungliga budgeten på 12 000 tkr för nybyggnation efter anbudsförfarande fördyrats med motsvarande 5 000 tkr, till totalt 17 000 tkr. Kommunfullmäktige begär i återremitteringen att socialnämnden yttrar sig över de ändrade ekonomiska förutsättningarna, samt att kommun-styrelsen, i egenskap av fastighetsansvarig, gör sin egen bedömning av de tillkommande kostnaderna för de kraftigt ökade investerings-kostnaderna. Förvaltningschefen föredrar den reviderade kostnadsberäkningen som upprättats av ekonomiavdelningen. I beräkningen har använts en s.k. komponentavskrivning på de olika delarna i byggnadens konstruktion och utformning. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 23 (Forts.) Au § 16 (Forts.) Dnr 2016/203 735 Upphandling nybyggnad LSS-boende 9 § 8 Au 2019-01-16 Beräkning kapitaltjänst LSS‐boende

Total investeringskostnad: 17 000 000 kr

Varav % av anskaff.

Nyttjande‐ period År Årlig avskrivning

Stomme, platta 49 % 8 330 000 kr 80 104 125,00 kr

Värme/sanitet 12 % 2 040 000 kr 50 40 800,00 kr

El 8 % 1 360 000 kr 40 34 000,00 kr

Inre ytskikt/vitvaror 7 % 1 190 000 kr 15 79 333,33 kr

Fasad 5 % 850 000 kr 50 17 000,00 kr

Fönster 3 % 510 000 kr 50 10 200,00 kr

Kök/våtrum 5 % 850 000 kr 30 28 333,33 kr

Yttertak 2 % 340 000 kr 40 8 500,00 kr

Ventilation 2 % 340 000 kr 25 13 600,00 kr

Styr‐ & reglersystem 1 % 170 000 kr 15 11 333,33 kr

Restpost 6 % 1 020 000 kr 20 51 000,00 kr

Total årlig avskrivning 398 225,00 kr

Internränta år 1 1,17 % 198 900,00 kr

Totalt år 1 597 125,00 kr

Den framräknade årskostnaden år 1 motsvarar summan av 12 betalnings-perioder (12 mån). Effekterna på socialnämndens budget för 2019 antas till följande: Byggnaden färdigställd: aug 2019 Kapitaltjänstkostnader 2019: 4 mån x (587 125 kr/12) = 195 708 kr Budget 2019 övriga kostnader: 1 500 000 kr Budget slag 8 Resultaträkning: 250 000 kr Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 23 (Forts.) Au § 16 (Forts.) Dnr 2016/203 735 Upphandling nybyggnad LSS-boende 9 § 8 Au 2019-01-16 Kostnad år 2020 enligt upprättad kalkyl, 591 158 kr, inarbetas enligt förvaltningens förslag i föreliggande budgetberedning i LSS-omsorgens verksamhetsram. Arbetsutskottet konstaterar mot bakgrund av förvaltningens före-dragning att planerad och tillkommande kostnad genom fördyrning ryms inom anslagen budgetram för 2019. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att informera kommunstyrelsen om att ökade kapitaltjänstkostnader genom fördyring av nybyggnationen ryms inom anslagen budget för LSS-boendet år 2019, att tillkommande kapitaltjänstkostnader för planperioden 2020-2022 inarbetas i samband med socialnämndens budgetberedning. _____ Sn 2019-02-06 Förvaltningschefen föredrar ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2019-01-29 beslutat att inhämta socialnämndens yttrande. Förvaltningschefen föreslår socialnämnden att anta arbetsutskottets beslut 2019-01-16 som nämndens eget. Forts.


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 23 (Forts.) Dnr 2016/203 735 Upphandling nybyggnad LSS-boende 9 § 8 SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera upprättad kalkyl och ekonomisk redovisning avseende tillkommande kapitaltjänstkostnader till följd av ökad upplåning, att informera kommunstyrelsen om att ökade kapitaltjänstkostnader genom fördyring av nybyggnationen ryms inom socialnämndens anslagna budget för LSS-boendet år 2019, att informera kommunstyrelsen om att tillkommande kapitaltjänst-kostnader för planperioden 2020-2022 kommer att inarbetas i budget i samband med socialnämndens budgetberedning. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Länsstyrelsen Roland Bång

Sn § 24 Dnr 2018/253 739 Redovisning av verksamhet med personligt ombud för år 2018. Sn 2019-02-06 Länsstyrelsen har begärt in redovisning av verksamheten med personligt ombud för år 2018. Redovisningen är inskickad till Länsstyrelsen den 27 december 2018. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera upprättad redovisning, att lägga ärendet till handlingarna. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Länsstyrelsen Roland Bång

Sn § 25 Dnr 2019/028 047 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2019. Sn 2019-02-06 Länsstyrelsen har begärt in underlag/ansökan om statsbidrag för verk-samheten med personligt ombud 2019. Ansökan ska vara hos Länsstyrelsen senast den 1 mars 2019. Ansökan om statsbidrag redovisas. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att ansöka om statsbidrag. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Socialnämnden Sn § 26 Dnr 2019/0021 709 Redovisning av urvalsärenden. Sn 2019-02-06 Förvaltningschef Roland Bång informerar om ett individärende inom äldreomsorgen respektive individ- och familjeomsorgen. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Arbetsutskottet Sn § 27 Au § 20 Dnr 2019/002 700 Aktuell information om socialnämndens verksamheter. Au 2019-01-16 Ingen information finns att redovisa. _____ Sn 2019-02-06 Förvaltningen lämnar information om: - LSS-utredningen - Förslag till slutbetänkande - Upphandling av nytt digitalt verksamhetssystem för socialtjänsten samt digital välfärdsteknik SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att notera informationen. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 28 Pärm Delegationsbeslut. Sn 2019-02-06 Redovisning av delegationsbeslut inom socialnämndens verksamhets-område: Individ- och Familjeomsorg Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2018-12-19. Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2019-01-16. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att lägga delegationsbesluten till handlingarna. _____


____________________________________________________________________________________________________________


Sn § 29 Meddelanden. Sn 2019-02-06 Dnr 2018/215 770 Socialstyrelsen. Information om införande av ICD-11. Dnr 2018/019 739 Socialförvaltningen. Återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2018. Dnr 2018/161 047 Socialförvaltningen. Återrapportering 2018 års statsbidrag för investe-ringar i välfärdsteknik inom omsorgen. Dnr 2019/003 759 Statens institutionsstyrelse SIS. Förändrade avgifter vid placering hos SIS från och med den 1 januari 2019. Dnr 2019/015 700 Kommunstyrelsen. Medborgarlöfte 2019-2020 Vilhelmina kommun. Dnr 2019/014 700 Kommunstyrelsen. Samverkansöverenskommelse 2019-2022 mellan polismyndigheten och Vilhelmina kommun. SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR att lägga meddelandena till handlingarna. _____

Documents

VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(61) Socialnämnden 2019 … · Överlåtelse lokaler SB till annan vht +800 Intäkter Försäljning av två platser vid boende 9:8 +1 200 Intäkter Ökad