Évaluation environnementale ex post d’un projet agro

ÉÉvaluation environnementale valuation environnementale exex-- postpost dd’’un projet agroun projet agro--

industriel en milieu tropical industriel en milieu tropical africain: cas du projet africain: cas du projet SOGUIPA en GuinSOGUIPA en Guinééee

ParParDan Dan LansanaLansana KOUROUMA, CKOUROUMA, CÉÉRERE

OuoOuo OuoOuo LAMA, LAMA, UdeMUdeMJean Philippe WAAUB, GEIGERJean Philippe WAAUB, GEIGER

Robert KASSISSI, Robert KASSISSI, UdeMUdeM

Plan de la prPlan de la préésentationsentation

1.1. IntroductionIntroductionMise en contexteMise en contexteProblProbléématiquematique

2.2. Composantes du projet ;Composantes du projet ;3.3. CaractCaractééristiques gristiques géénnéérales du milieu rrales du milieu réécepteur ;cepteur ;4.4. Approche mApproche mééthodologique ;thodologique ;5.5. RRéésultats de lsultats de l’’analyse et de lanalyse et de l’é’évaluation des valuation des

impacts ;impacts ;6.6. Conclusion et recommandationsConclusion et recommandations

1. Introduction1. Introduction

Mise en contexteMise en contexteNouvelle orientation de lNouvelle orientation de l’é’économie nationale fondconomie nationale fondéée e sur le libsur le libééralisme ;ralisme ;DDéésengagement de lsengagement de l’É’État des secteurs industriel et tat des secteurs industriel et commercial ;commercial ;NNéécessitcessitéé de satisfaire les besoins fondamentaux de de satisfaire les besoins fondamentaux de la population sur la base des capacitla population sur la base des capacitéés et ressources s et ressources endogendogèènesnes ;;CrCrééation de nombreuses entreprises dont la Sociation de nombreuses entreprises dont la SociééttééGuinGuinééenne de Palmier enne de Palmier àà Huile et dHuile et d’’HHéévvééas as (SOGUIPAH) (SOGUIPAH)


Mise en contexteMise en contexteCrCrééation de SOGUIPA en 1987 ;ation de SOGUIPA en 1987 ;Un seul actionnaire: Un seul actionnaire: ÉÉtat guintat guinééen ;en ;ÉÉvolution du cadre institutionnel ;volution du cadre institutionnel ;Gestion de la SOGUIPAH par un opGestion de la SOGUIPAH par un opéérateur rateur technique (SOCFINCOtechnique (SOCFINCO--FRANCE) dFRANCE) déétenant tenant 85% du capital et une Soci85% du capital et une Sociééttéé guinguinééenne de enne de Gestion Agro Gestion Agro -- Industrielle (SOGGAI). Industrielle (SOGGAI).


ProblProbléématiquematiqueDDééveloppement rveloppement réégional ;gional ;GGéénnéération dration d’’excexcéédents de production pour dents de production pour ll’’exportation ;exportation ;RRééduction de la dduction de la déépendance du pays du pendance du pays du secteur minier ;secteur minier ;Conception de systConception de systèèmes agromes agro--industriels industriels respectueux de lrespectueux de l’’environnementenvironnement

2. Composantes du projet2. Composantes du projetVoletsVolets activitactivitééss Superficies ou Superficies ou

quantitquantitéé

Plantations industrielles dPlantations industrielles d’’hhéévvééasas 4577 ha4577 ha

Plantations industrielles de palmiersPlantations industrielles de palmiers 1558 ha1558 ha

Plantations familiales dPlantations familiales d’’hhéévvééasas 1663 ha1663 ha

Plantations familiales de palmiersPlantations familiales de palmiers 1838 ha1838 ha

AmAméénagements de basnagements de bas--fonds rizicolefonds rizicole 1163 ha1163 ha

Reboisement de forêtsReboisement de forêts 450 ha450 ha

Mise en Mise en defensdefens de boisde bois 300 ha300 ha

RRééalisation de retenue dalisation de retenue d’’eauxeaux 6464

RRééalisations de bassins piscicolesalisations de bassins piscicoles 1919

Construction dConstruction d’’une huilerieune huilerie 10T/h10T/h

Construction dConstruction d’’une savonnerieune savonnerie 2400T/an2400T/an

Construction dConstruction d’’une usine une usine àà caoutchouccaoutchouc 2T/h2T/h

Construction de logementsConstruction de logements 800800

Construction de pistes ruralesConstruction de pistes rurales 1000 1000 kmkm

Construction dConstruction d’é’école cole 11

Construction de dispensaireConstruction de dispensaire 11

Autres Autres activitactivitéés s connexesconnexes

IndustrielIndustriel

AgricoleAgricole

Localisation de la zone dLocalisation de la zone d’é’étudetude

3. Caract3. Caractééristiques gristiques géénnéérales du rales du milieu rmilieu réécepteurcepteur

Milieu naturelMilieu naturel

forêt dense dont 64.000 hectares de forêts classforêt dense dont 64.000 hectares de forêts classéées ;es ;

habitat pour plusieurs esphabitat pour plusieurs espèèces animales ;ces animales ;

forêts renfermant une riche biodiversitforêts renfermant une riche biodiversitéé qui sont parmi les plus qui sont parmi les plus

importantes des forêts humides de limportantes des forêts humides de l’’Afrique occidentale ;Afrique occidentale ;

52 esp52 espèèces de grands mammifces de grands mammifèères recensres recenséées ;es ;

prpréésence de plusieurs autres espsence de plusieurs autres espèèces dont les sauve souris, les ces dont les sauve souris, les

rongeurs, les oiseaux et les reptiles ;rongeurs, les oiseaux et les reptiles ;


Milieu naturelMilieu naturelsols ferrugineux et sols bruns forestiers ;sols ferrugineux et sols bruns forestiers ;climat de type subtropical avec une pluviomclimat de type subtropical avec une pluvioméétrie trtrie trèès s éélevlevéée entre 2000 et 2500 mm ; e entre 2000 et 2500 mm ; systsystèème hydrographique trme hydrographique trèès riche et varis riche et variéé, on y , on y trouve de nombreux ruisseaux et deux principales trouve de nombreux ruisseaux et deux principales rivirivièères qui sont le res qui sont le gbingbin et le nie ;et le nie ;rrééseau trseau trèès dense en raison du relief bien marqus dense en raison du relief bien marquéé par par de nombreux inselbergs (de nombreux inselbergs (îîles de montagnes) ;les de montagnes) ;prpréésence de plateaux et de terrasses hautes et sence de plateaux et de terrasses hautes et basses, ainsi que des basbasses, ainsi que des bas--fonds. fonds.


Milieu humainMilieu humainpopulation estimpopulation estiméée e àà 22000 habitants en 22000 habitants en 1988 dont 20000 personnes vivant en milieu 1988 dont 20000 personnes vivant en milieu rural ;rural ;taux annuel dtaux annuel d’’accroissement de la population accroissement de la population est de 2,5% est de 2,5% population compospopulation composéée majoritairement de e majoritairement de ManManöönn et de et de kpkpèèllèè est essentiellement est essentiellement ààvocation agropastorale ;vocation agropastorale ;

4. Approche m4. Approche mééthodologiquethodologique

Analyse des rapports dAnalyse des rapports d’é’études sectorielles tudes sectorielles rrééalisaliséées dans le cadre du projet es dans le cadre du projet SOGUIPAH, ainsi que dSOGUIPAH, ainsi que d’’autres autres informations issues de la littinformations issues de la littéérature rature scientifique ; scientifique ; Observation de terrain et enquêtes auprObservation de terrain et enquêtes auprèès s des acteurs concerndes acteurs concernéés par le projet s par le projet SOGUIPAH afin dSOGUIPAH afin d’’identifier les identifier les consconsééquences de celuiquences de celui--ci sur les milieux.ci sur les milieux.

5. R5. Réésultats de lsultats de l’’analyse et de analyse et de ll’é’évaluation des impactsvaluation des impacts

DimensionsDimensions variablesvariablesDDéésenclavement du territoiresenclavement du territoireAmAméénagement du nagement du

territoireterritoire PPéériri--urbanisationurbanisationPratiques agricoles et forestiPratiques agricoles et forestièèreremilieu aquatiquemilieu aquatiqueReboisementReboisementCrCrééation dation d’’emploisemploisVitalitVitalitéé sociale des habitantssociale des habitantsRevenu versRevenu verséé aux sousaux sous--prprééfectures sous fectures sous forme de taxe forme de taxe InInéégalitgalitéé socialesocialeSantSantéé publiquepubliqueMouvement de populationsMouvement de populations

SocioculturelSocioculturel

ÉÉconomiqueconomique

EnvironnementEnvironnement


DDéésenclavement du territoiresenclavement du territoirerrééalisation de 1000 alisation de 1000 kmkm de pistes rurales ;de pistes rurales ;

ddéésenclavement de tous les villages se senclavement de tous les villages se trouvant dans la zone dtrouvant dans la zone d’é’étude ;tude ;éécoulement des produits agricoles du terroir coulement des produits agricoles du terroir et stimulation des et stimulation des ééchanges commerciaux changes commerciaux florissants ; florissants ; 12 km2 de superficies d12 km2 de superficies dééboisboiséées qui ont eu es qui ont eu

des rdes réépercussions sur les percussions sur les éécosystcosystèèmes ;mes ;Impact important sur lImpact important sur l’’usage agricole.usage agricole.


PeriPeri--urbanisationurbanisationdensification de ldensification de l’’habitat rural de habitat rural de DiDiééckckéé

rréésultant dsultant d’’un accroissement de la demande un accroissement de la demande dd’’habitation habitation àà proximitproximitéé de la zone de la zone industrielle; industrielle; expansion des secteurs rexpansion des secteurs réésidentielles dans sidentielles dans

les sousles sous--prprééfectures de fectures de GbignamouGbignamou et de et de DiDiééckckéé. Cette derni. Cette dernièère a dre a d’’ailleurs changailleurs changéé de de statut en passant de rurale statut en passant de rurale àà urbain.urbain.


Pratiques agricoles et forestiPratiques agricoles et forestièères res Le volet amLe volet améénagement basnagement bas--fonds a permis de passer des fonds a permis de passer des cultures sur coteaux aux cultures dans les bascultures sur coteaux aux cultures dans les bas--fonds avec une fonds avec une nette amnette améélioration des rendements lioration des rendements àà ll’’hectare: 4 t de riz paddy ;hectare: 4 t de riz paddy ;

Cela a permis de rCela a permis de rééduire le temps de travail des paysans de 400 duire le temps de travail des paysans de 400 àà 100 jours. Le temps ainsi 100 jours. Le temps ainsi ééconomisconomiséé par les paysans est par les paysans est investi dans le second volet concernant les plantations familialinvesti dans le second volet concernant les plantations familialeses

SOGUIPAH prSOGUIPAH préésente ce programme comme un facteur sente ce programme comme un facteur dd’’amaméélioration de revenu des populations, le prix anormalement lioration de revenu des populations, le prix anormalement bas auquel lbas auquel l’’entreprise achentreprise achèète les produits ne permet pas te les produits ne permet pas dd’’atteindre cet objectif. Ce prix est de 25fg soit 0,07US/kg de atteindre cet objectif. Ce prix est de 25fg soit 0,07US/kg de palme et 415fg soit 0,12US/kg de caoutchouc.palme et 415fg soit 0,12US/kg de caoutchouc.


Reboisement Reboisement reboisement de 450 hectares dans les zones reboisement de 450 hectares dans les zones qui qui éétaient dtaient dééjjàà ddéégradgradéées ;es ;

restauration du couvert vrestauration du couvert vééggéétal et rtal et rééduction duction de la dde la déégradation de lgradation de l’’environnement par les environnement par les activitactivitéés de plantations familiales ;s de plantations familiales ;

diminution de la pression sur la diminution de la pression sur la forehtforehtclassclasséée de e de DiDiééckckéé..


CrCrééation dation d’’emploi emploi Le nombre crLe nombre créée de 200 en de de 200 en déébut de projet est but de projet est passpasséé progressivement progressivement àà 2 500 suite 2 500 suite ààll’’extension des activitextension des activitéés ;s ;

La crLa crééation de ces emplois a eu des retombation de ces emplois a eu des retombéés s pour pour DiDiééckckéé mais mais éégalement pour toute la galement pour toute la rréégion forestigion forestièère. re.


VitalitVitalitéé sociale des habitants sociale des habitants LL’’amaméélioration du rlioration du rééseau routier et la densification seau routier et la densification des habitats ont crdes habitats ont créééée une nouvelle dynamique e une nouvelle dynamique sociale dans la zone de SOGUIPAH ;sociale dans la zone de SOGUIPAH ;ddééveloppement dveloppement d’’activitactivitéés s ééconomiques et conomiques et ggéénnéératrices de revenus. Par sa position stratratrices de revenus. Par sa position stratéégique gique de proximitde proximitéé du Libdu Libééria et des chefs lieux des ria et des chefs lieux des prprééfectures de fectures de YomouYomou et Net N’’zzéérréékorekore, , DiDiééckckéé est est devenu une vraie mdevenu une vraie méégapole dans la rgapole dans la réégion forestigion forestièère. re. ;;


InInéégalitgalitéés sociales s sociales modification de lmodification de l’’occupation traditionnelle des occupation traditionnelle des terres ;terres ;systsystèème de groupement ne permet me de groupement ne permet àà tous tous

dd’’accaccééder au programme de plantation der au programme de plantation familiale et de rizicultures dans les basfamiliale et de rizicultures dans les bas--fonds ;fonds ;crcrééation dation d’’une catune catéégorie de paysans gorie de paysans modernes et aismodernes et aiséés s àà cotcotéé dd’’autres paysans autres paysans pauvres et continuant de pratiquer pauvres et continuant de pratiquer ll’’agriculture extensive.agriculture extensive.


SantSantéé publique publique introduction de rintroduction de rééseaux d'irrigation gravitaires seaux d'irrigation gravitaires

àà DiDiééckckéé ;;augmentation de la praugmentation de la préévalence de la valence de la bilharziose ;bilharziose ;un seul centre de santun seul centre de santéé construit et rconstruit et rééservservééaux travailleurs ; aux travailleurs ; impact important des pesticides sur la santimpact important des pesticides sur la santéé

des populations et de ldes populations et de l’’environnement. environnement.


Mouvement de population Mouvement de population migration de populations dans les localitmigration de populations dans les localitéés de s de

DiDiééckckéé et de et de GbignamouGbignamou ;;population de la zone dpopulation de la zone d’é’étude de SOGUIPAH tude de SOGUIPAH estimestiméée au de au déépart, en 1989, part, en 1989, àà 22 000 22 000 habitants est passhabitants est passéée, en 1997, e, en 1997, àà 42 500 42 500 habitants hormis la population rhabitants hormis la population rééfugifugiéée ;e ;impact dimpact déémographique important.mographique important.

Conclusion et recommandationsConclusion et recommandations

Le projet SOGUIPAH a un impact Le projet SOGUIPAH a un impact significatif sur la dynamique socio spatiale significatif sur la dynamique socio spatiale des communautdes communautéés de s de DiDiééckckéé et de et de GbignamouGbignamou;;LL’’impact sur le milieu humain est impact sur le milieu humain est important, notamment sur le plan santimportant, notamment sur le plan santéé ;;La nLa néécessitcessitéé dd’’instaurer un cadre de instaurer un cadre de planification concertplanification concertéée pour un e pour un ddééveloppement rveloppement réégional viable.gional viable.

Conclusion et recommandationsConclusion et recommandations

Concilier le dConcilier le dééveloppement agroveloppement agro--industriel, industriel, ll’é’équitquitéé sociale et la durabilitsociale et la durabilitéé des ressources ;des ressources ;Effectuer lEffectuer l’’ÉÉESES des PPP privdes PPP privéés ou publics;s ou publics;Effectuer lEffectuer l’’ÉÉIEIE de tout projet agrode tout projet agro--industriel ;industriel ;Implanter un programme de suivi des impacts Implanter un programme de suivi des impacts du projet SOGUIPAH ;du projet SOGUIPAH ;Impliquer les communautImpliquer les communautéés s àà la prise de la prise de ddéécision.cision.

Merci de votre aimable Merci de votre aimable attention !attention !

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Évaluation environnementale ex post d’un projet agro