V Rapporto Centri istituiti sino al 2005 Attività 2004 A cura Gruppo ricerca di CSV

Roma - 28 ottobre 2005

I Centri di Servizio per il Volontariato in Italiapresenza, struttura e servizi

V RapportoCentri istituiti sino al 2005

Attività 2004

A curaGruppo ricerca di CSV.net

Cesiav (Centro studi e iniziative per l’associazionismo e il volontariato)In collaborazione con Istat

I CSV in Italia - Rapporto Csv.net 2004 - 28 ottobre 20052

La rete dei CSV in Italia

Nel 2005 in Italia ci sono 77 CSV presenti in tutte le Regioni tranne in Provincia di Bolzano

• 8 regionali• 65 provinciali• 2 interprovinciali• 2 circondariali

Istituiti nel 2004 erano 7266 quelli a cui si fa riferimento per le attività svolte


L’istituzione dei CSV

10 anni di lavoro: nel 1995, sollecitato dalle organizzazioni nazionali di volontariato, si è messo in moto il processo di istituzione dei Csv e solo ora si è completata la loro istituzione.


“a disposizione delle organizzazioni di volontariato” (legge 266/91 art. 15)

050

100150200250300350400

1998 2000 2001 2002 2003 2004

Csv sedi centraliDelegazioniSportelliTotale Punti di Servizio

Nel 2004 una rete di 384 punti di ascolto e servizio nel territorio nei 66 CSV, in media 4 per provincia. Un’opportunità per promuovere e sostenere le reti e i coordinamenti locali del volontariato. Le sedi sono aperte 5 o 6 giorni alla settimana (95% > di 30 ore settimanali), gli sportelli mediamente 3 g.


Per sostenere e qualificare il volontariato

Dal 2001 al 2004 aumentano le prestazioni del 220 % (156.479 prestazioni) e gli utenti (+66 %)Al volontariato l’84% dei servizi, 56% alle OdV, 28% ai singoli volontariCiascuna organizzazione di volontariato ha ricevuto in media 3 servizi nel 2004.

23.895

11.795

2.820 404 2.176 1.336 570

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Org. Divolontariato

Singolivolontari

APS Coop Sociali Altro no profit Enti locali Enti profit

Utenti dei Csv nel 2004


Prestazioni in costante aumentoPiù iniziative di promozione del volontariatoPiù presenza del volontariato nella comunicazione rivolta all’opinione pubblicaPiù iniziative di sostegno alla progettualità sociale e alla iniziative del volontariatoPiù assistenza, consulenza e accompagnamento (processi formativi, capacità di progettare ed accedere ai bandi, consulenza giuridica, fiscale e amministrativa, servizio civile)A servizio dello sviluppo del volontariato, promuovendo servizi innovativi e articolati, con l’obiettivo di realizzare non solo singole prestazioni, ma azioni progettuali a sostegno degli obiettivi strategici del volontariato.

78%

57%

2%31% 28%

18% 18%0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Consulenza eassistenza

Iniziative dipromozione

Servizi logistici Presenza suimedia

Informazioneperiodica (n.

testate)

Iniziativeformative

Sostegno allaprogettualità

sociale

Incremento % delle prestazioni dal 2003 al 2004


Promuovere il volontariato per dare futuro alle organizzazioni e per educare alla cittadinanza solidale:

• Iniziative più che triplicate tra il 2002 e il 2004 (da 899 a 3.002)• 25% di iniziative nelle scuole con i giovani• 64% delle iniziative sono realizzate in partnership con reti del volontariato, 54% proposte dalle organizzazioni di volontariato

0

200

400

600

800


Sostenere con risorse e competenze la progettazione sociale e le iniziative del volontariato

• Aumentano le iniziative sostenute (+ 100% sul 2002) e l’investimento economico (+ 220%)• Il 95% delle iniziative sono proposte dalle stesse OdV, il 60% sono gestite direttamente dalle OdV, il 34% sono realizzate assieme tra CSV e OdV.• I CSV si dotano sempre più di sistemi di selezione trasparenti, compartecipati, pubblici (59% a bando)

1.6421.392

890

€ 3.747.446

€ 12.006.449

€ 10.346.604

0200400600800

10001200140016001800

2002 2003 2004

€ 0

€ 2.000.000

€ 4.000.000

€ 6.000.000

€ 8.000.000

€ 10.000.000

€ 12.000.000

€ 14.000.000

Iniziative Sostegno econ.


Informazioni, orientamento e consulenzaper meglio essere e fare volontariato

41.086

23.572

10.764

9.109

5.742

4.742

962

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

Informazioni di sportello

Cons. fiscali, amm. e org.

Cons. per progetti e formazione

Cons. Legali

Comunicazione

Servizio civile, europeo e int.

Informatica

Prestazioni

Quasi 100.000 prestazioni consulenziali a 48.000 organizzazioni


Consulenze, un trend in continua crescita

95.977

53.857

38.750

26.914

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000

100.000

2001 2002 2003 2004

Più 78% sul 2003 e +256% sul 2001: aumentano le informazioni di sportello, le associazioni chiedono e ricevono servizi sempre più qualificati e qualificanti


Il sostegno logistico: semplice, concreto, di base, a favore di quasi 20.000 organizzazioni

Tel., fax e @; 9829

Uso sedi e attrezz.; 8399Prestito beni e

strumenti; 12414

Altro; 1119Stampa; 8577

• fornire la sede e servizi di comunicazione (recapiti, e-mail, telefonici e fax, …)• utilizzo del computer in sede o in comodato• fornire programmi informatici • prestito di attrezzature• prestito di materiali e strutture per eventi, conferenze e mostre• prestazioni di copisteria e fotocopie


Formarsi e qualificarsiper affrontare vecchi e nuovi problemi sociali

Quasi 2.200 seminari e corsi, con 70.000 partecipanti.In prevalenza corsi strutturati (77%)Metà dei corsi sono organizzati direttamente dai Csv, gli altri insieme alle odv

71.884

54.635

2.177

48.157

29.076

1.8510

20.000

40.000

60.000

80.000

Utenti Ore Iniziative

2003

2004


49%

88%

18%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

Utenti Ore Iniziative

Incremento % degli indicatori delle iniziative formative

Formazione: aumenta l’efficienza

Utenti e ore aumentano più del numero delle iniziative: • i corsi si diversificano raggiungendo platee più ampie • migliora l’efficienza delle iniziative realizzate


Comunicare per essere visibili

5085

3613

7190

443362

1195

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Comunicatistampa

Presenze suigiornali locali e

nazionali

Presenze suglialtri media

Eventi emanifestazioni

pubbliche

Conferenzestampa

Altre iniziative

18.000 iniziative di comunicazione5.000 comunicati stampa3.500 presenze su giornali locali e nazionali


Comunicare le attività, i valori e la culturadel volontariato

Informare il volontariato con tempestività e semplicità, perché meglio colga le opportunità.Quasi 100 testate per 4 milioni di copie diffuse73 libri o audiovisivi per 330.000 copie diffuse

49

71

14

59

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Periodici su internet Periodici stampati Libri e audiovisivi suinternet

Libri e audiovisivi


Trasparenza e accessibilità verso il volontariato e la comunità

Bilancio Sociale per riflettere su identità e elaborare obiettivi e strategie per rendicontare la propria attività con indicatori sulle tipologie dei servizi e sui bisogni del volontariato per migliorare le relazioni interne per migliorare le relazioni con gli interlocutori

Nel 2004 pubblicati 22 bilanci sociali, il 30% dei CSV.

Regolamento e Carta dei ServiziCresce il numero dei CSV che si sono dotati di regolamenti di accesso ai servizi e/o carte dei servizi pubblici:dal 37% del 2002 al 70% del 2004.

Nel 2004: • 22 CSV hanno sia il regolamento sia la carta dei servizi• 18 hanno un regolamento di accesso• 7 hanno una carta dei servizi


Dal volontariato per il volontariato:un servizio secondo il principio di sussidiarietà

I CSV, svolgono un’attività di “interesse generale” governata dal volontariato attraverso la presenza di 5.336 organizzazioni socie come “autonoma iniziativa dei cittadini singoli e associati” (art. 118 u.c. Cost.) e ad essi rivolta:• il 93,3 dei CSV sono gestiti da associazioni di associazioni, di volontariato o in prevalenza di volontariato • l’indirizzo è dato dal volontariato: 4.848 Odv socie dei CSV, di cui più di 600 organizzazioni a rete, almeno il 30% del volontariato italiano.

Odv; 4848

EE.LL.; 20Altro no profit;

110

Aps; 171

Altri; 73

Coop Soc; 39


267%

205%

109%

30%

190%

11%33%

0,00%

50,00%

100,00%

150,00%

200,00%

250,00%

300,00%

org. iscritte air.r.v.

org. noniscritte ai r.r.v.

ass. promzsoc.

coop sociali altro ente noprofit

ente locale altri soci

Una base in continua crescita

Le organizzazioni socie dei Csv sono in continuo aumento con una crescita dei soci del 218% dalla fondazione dei CSV.


Il volontariato governa i CSV

88.500 ore di impegno pari a 11.000 giorni lavorativi dedicate dai volontari alla partecipazione agli organi sociali dei CsvAltre 38.500 ore (4.800 giorni) dedicate alle attività di volontariato all’interno dei Csv.I Presidenti dedicano in media 3,8 giorni al mese al Csv, i 64 Vicepresidenti, 2,9.8.000 i volontari coinvolti nelle attività dei Csv

Ripartizione delle ore negli organi socialiGaranti o probiviri

0,5%Collegio dei sindaci2%

Commissioni e gruppi di lavoro

9%

Tesoriere6%

Vice presidente20%

Presidente35%

Giunta esecutiva2%

Consiglio direttivo16%

Assemblea10%


652 operatori impegnati in modo continuativo pari a più di 400 unità a tempo pieno. Il 44% dipendente e il 38% con collaborazioni coordinate e/o a progetto, il 56% laureato

Le risorse umane:professionisti e volontari

Libero professionista18%

Collaboratori occasionali

4%

Collaboratore a progetto

6%

Co.Co.Co29%

Dipendente43%


Le risorse umane: le caratteristiche

In prevalenza donne (58%), quasi il 40% assunto a tempo pieno, le varie figure sono in grande prevalenza dedicate all’erogazione dei servizi (90%)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Direttore Responsabiledi area

Funzionario Personaleamministrativo

Personale disegreteria

Consulente

Femmina Maschio


Orario settimanale

Da 36 ore e oltre36%

Da 26 a 35 ore13%

Da 16 a 25 ore26%

Da 6 a 15 ore15%

Da 1 a 5 ore10%

Le risorse umane: l’impegno

L’orario del personale retribuito è distribuito in maniera molto articolata e riflettere la complessità delle esigenze presenti nella gestione dei centri.Inoltre con i CSV collaborano altre 344 persone nei progetti gestiti con il volontariato, con tempi e modalità legate ai progetti. A questi si aggiungono circa 600 collaborazioni occasionali di piccola entità che valorizzano i progetti.Alcuni progetti sono gestiti attraverso 210 convenzioni con enti di cui il 75% di volontariato


Le risorse per il volontariato dell’art. 15: un percorso travagliato e lungo

Quali le ragioni?

• Nel 1991 e 1992 tre ricorsi alla Corte Costituzionale contro la legge (alcune regioni e fondazioni), poi respinti (sentenze 75/92, 355/92, 500/93)• I Comitati di Gestione istituiti solo a partire dal 1996• I primi CSV sono stati istituiti nel 1997 e gli ultimi nel 2005• I Co.ge. nominati per bienni hanno sinora erogato fondi accantonati da 3 a 4 anni prima, probabilmente solo ora si scenderà ad 1 anno• L’atto d’indirizzo dell’aprile 2001 del Ministero del Tesoro sui bilanci delle fondazioni ha determinato ulteriori residui passivi (213,7 mil di €), che grazie ad un accordo con le fondazioni verranno dedicati al volontariato del Sud Italia • Ritardi nell’istituzione e nei rinnovi dei Comitati di Gestione e in particolare nel meridione• I Comitati di Gestione erogano a rate, anche posticipate rispetto al periodo di utilizzo dei fondi.


Accordo Fondazioni-Volontariatoaumento dei fondi, dei servizi e delle risorse al

volontariato

Se il protocollo ora siglato tra volontariato e fondazioni andrà integralmente in porto:• si chiude finalmente un contenzioso che si protrae dal 1992, dando serenità e prospettive di crescita ai CSV• si riduce il dimezzamento dei fondi causato dall’atto di indirizzo Visco• si attuerà finalmente la perequazione delle risorse per i CSV del Sud richiesta da anni • volontariato e fondazioni gestiscono un progetto comune con un patrimonio di 323,7 mil di € ed erogazioni annuali di 20 mil circa di € per il sostegno e lo sviluppo della società civile in Meridione


Fondi finora accantonati da art. 15 L. 266/91

Il protocollo ACRI-Volontariato prevede che i fondi finora accantonati e non ancora assegnati ai Csv siano utilizzati per il Progetto Sud:• 110 mil. € di competenza dei Csv da un’accelerazione dei processi di erogazione• 213,9 mil. € accantonati prudenzialmente dalle Fondazioni a seguito del contenzioso sull’atto di indirizzo Visco

Accantonamenti 1/15° dal 1991 al 2004 - 707,1 mil. di euro

Fondi oggetto del "contenzioso

Visco"; 213,9 mil €

Fondi accantonati dei Csv per il Progetto Sud

110 mil €

Fondi già assegnati ai CoGe per i Csv (erogati in parte);

383,2 mil €


Fondi destinati ai Csv

Al 31 dicembre 2004 i fondi erogati ai Csv sono stati 199.449.307,56 euro, solo il 52,0% di quelli disponibili.Di questi, alla stessa data, risultano effettivamente spesi dai Csv 182.356.339,28 euro (il 95,5%).A disposizione dei Comitati di Gestione e non ancora erogati ai Csv sono 183.750.692,40 euro. Tot. assegnati a Co.ge. 383,2 mil. di €

95,5%Fondi assegnati ai

Csv; €199.449.307,56

Fondi non ancora spesi dai Csv €8.546.484,14

Fondi spesi dai Csv €190.902.823,42

Fondi a disposizione dei CoGe non ancora

erogati ai Csv; €183.750.692,40


Risorse future per i Csv e il Progetto Sud

A seguito dell’accordo ACRI-Volontariato le risorse a disposizione del Csv e del Progetto Sud sono quantificabili annualmente in circa:

• 50 milioni di euro per i Csv a seguito della sentenza del Tar del Lazio del 2005

• 10 milioni di euro per i Csv dall’accordo ACRI-Volontariato

• 20 milioni di euro per i Csv del Sud dall’accordo ACRI-Volontariato

• 20 milioni di euro per il Progetto Sud dall’accordo ACRI-Volontariato


CSV.net,coord. nazionale dei CSV

Coordinarsi• per migliorare• per confrontarsi all’interno,• per dialogare con gli interlocutori nazionali,• per tutelare un’esperienza,• per sostenere i coordinamenti e le reti nazionali del volontariato

Nel 2005 aderiscono 66 CSV su 77 istituiti.

CSV.net è presente in 97 province pari al 92% delle province con CSV

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