Uživatelská obec modelu CAF v zemích EU a perspektivy modelu CAF

9. Národní konference kvality ve veřejné správěBrno, 19. – 21.2. 2013

Předpoklady Jedna z hlavních perspektiv modelu CAF

staví na počtu a struktuře jeho uživatelů („spokojených uživatelů“).

Hodnotu modelu CAF vytváří jeho aktivní uživatelé.

Cíl Hodnocení počtu a struktury uživatelů v

zemích EU. Pohled na stav a strukturu uživatelů

modelu CAF v ČR. Vymezení nástrojů podpory

implementace modelu CAF.

Východiska Vlastní výzkum (SGS 2012, Perspektivy

řízení kvality ve veřejné správě, VŠB-TU Ostrava, Ekonomická fakulta).

European CAF Resource Centre. Páté setkání uživatelů modelu CAF

v Norsku.

Institucionální zázemí modelu CAF v Evropě Vývoj a prosazování modelu CAF na evropské

úrovni je spojen s pravidelnými aktivitami a výstupy, za kterými stojí specifické instituce:

EUPAN – European Public Administration Network (Evropská síť veřejné správy);

IPSG – Innovative Public Services Group (Inovační skupina pro veřejné služby);

EIPA – European Institute of Public Administration (Evropský institut pro veřejnou správu);

European CAF Resource Centre (Evropské centrum informačních zdrojů pro CAF).

Důležité mezníky ve vývoji modelu CAF (1998–2012) 1998 dohoda o zahájení prací na modelu CAF v rámci EUPAN; 2000 představení modelu CAF na První evropské konferenci kvality ve

veřejné správě v Portugalsku; 2001vznik European CAF Resource Centre v rámci EIPA v Maastrichtu; 2002 představení revidované verze modelu CAF– CAF 2002 na Druhé

evropské konference kvality ve veřejné správě v Dánsku; 2003 první setkání evropských uživatelů modelu CAF v Itálii; 2005 druhé setkání evropských uživatelů modelu CAF v Luxenburgu; 2006 vydání publikace CAF Works – Better results for the citizen by using

CAF; představení revidované verze modelu CAF 2002 v podobě CAF 2006 na Čtvrté evropské konferenci kvality ve veřejné správě ve Finsku;

2007 třetí setkání uživatelů modelu CAF v Portugalsku; 2008 Pátá evropská konference kvality ve veřejné správě ve Francii; 2009 představení nového evaluačního nástroje pro zvyšování kvality – CAF

Externí zpětná vazba; 2010 čtvrté setkání uživatelů modelu CAF v Rumunsku; 2011 Šestá evropská konference kvality ve veřejné správě v Polsku; 2012 páté setkání uživatelů modelu CAF v Norsku, představení

revidované verze modelu CAF 2006 v podobě CAF 2013.

European CAF Resource Centre - náhled do databáze uživatelů modelu CAF http://caf.eipa.eu/3/108/&for=search

Počty uživatelů modelu CAF k 30.4.2012 v zemích EU

ItáliePolsko

NěmeckoBelgie

DánskoPortugalsko

MaďarskoFinsko

RakouskoSlovinsko

Česká republikaRumunsko

ŘeckoŠpanělskoSlovensko

FrancieKypr

EstonskoLitva

BulharskoLucembursko

Spojené královstvíLotyšsko

NizozemskoŠvédsko

IrskoMalta

0 50 100 150 200 250 300 350

Celkový počet registrovaných

uživatelů = 2048

Míra uplatnění modelu CAF s ohledem na velikost státuNevyšší míra uplatnění Nejnižší míra uplatnění

Polsko Velká Británie

Dánsko Francie

Belgie Španělsko

Portugalsko Německo

Struktura uživatelů modelu CAF v zemích EUA

1%B

9%

C57%

D17%

E2%

F7%

G7%

(A) Spravedlnost (soudy, státní zastupitelství, vězeňská služba); (B) Obrana, veřejný pořádek a bezpečnost (armáda, policie); (C) Veřejná správa (územní samospráva, státní správa); (D) Školství, věda a výzkum (školy, vysoké školy, grantové agentury); (E) Náboženství, kultura a sport (církve, náboženské společnosti, muzea, knihovny, speciální agentury a společenství); (F) Zdravotnictví a sociální služby (zdravotnická zařízení, domovy seniorů, agentury sociální péče); (G) Ostatní (doprava, spoje, bydlení, životní prostředí, průmysl)

Počet a struktura uživatelů modelu CAF v ČRInstituce veřejné správy Model CAF

Úřady obecní samosprávy vč. hl. města Prahy

57

Úřady krajské samosprávy 11

Ústřední státní správa 2Úřady státní správy 3Ostatní orgány veřejné správy

2

Celkem 75

Příklady: - Hotelová škola a Vyšší odborná škola hotelnictví a turismu, Poděbrady; - Střední odborná škola a Střední odborné učiliště obchodní, Brno ; - Vyšší odborná škola, střední škola - centrum odborné přípravy, Sezimovo Ústí; - Střední zdravotnická škola a Vyšší odborná škola zdravotnická, Znojmo, Jana Palacha 8 ; - SOŠ a SOU Praha – Hostivař, - ZŠ Javorník

Oblastní ředitelství SČK, SVČK – Hradec Králové, Obvodní oddělení Hustopeče

Nástroje podpory implementace modelu CAF v zemích EU Finance - Projekty strukturálních fondů EU,

veřejné rozpočty (odbornou podporu, vzdělávání, publikační činnost);

Institucionální podpora (ústřední orgány státní správy – národní respondenti, příklad ze SR - http://www.unms.sk/?pouzivatelia-modelu-caf

Uživatelská setkání, konference (85% zemí EU); Ocenění za kvalitu (70% zemí EU); Databáze uživatelů, sítě (např. Belgie, Itálie,

Litva, Maďarsko, Polsko, Slovinsko a Španělsko),

Na závěr Perspektivy modelu CAF jsou dány jak jeho

funkčními možnostmi a snadnou dostupností, tak i rozličnou a stále se zvětšující uživatelskou obcí v rámci veřejné sektoru EU.

V ČR jsou možnosti jak pro rozšíření modelu CAF do jednotlivých oblastí veřejného sektoru, tak veřejné správy – především státní správy a soudů.

V ČR schází funkční uživatelská databáze a výraznější institucionální podpora.

Zdroje Vrabková, I. Perspektivy řízení kvality ve

veřejné správy. Ostrava: VŠB-TU Ostrava, 2013.

Děkuji za pozornostPřeji Vám hezký deniveta.vrabkova@vsb.cz