/REPUBLIKA HRVATSKA

ZUPANIJSKO DRZAVNO ODVJETNISTVOU SLAVONSKOM BRODU

BRODSKO-POSAV3KA ZUPAN2178/01-UPRAVNIQOJEI

Primljeno:

Rr-PUBUKA HRVATSKA/SKA ZUPAKIJA, GRAD SLAVONSKI BROD

PRAVUIJA.

UZA LOKALMU^AMOUPR,

Urudlbeni broj \ ^ \ Pfil. Vrij.

Broj: KN-DO-3/2018-29Slavonski Brod, 18. srpnja 2018.MS/AJ

RJESENJE

Zupanijsko drzavno odvjetnistvo u Slavonskom Brodu po zupanijskoj drzavnojodvjetnici Mireli Smital u kaznenom predmetu protiv NN pocinitelja zbog kaznenog djela izclanka 193. KZ/11 i dr., dana 18. srpnja 2018.

rijesiloje

Temeljem clanka 206. stavak 1. tocka 1. ZKP/08 odbacuju se kaznene prijaveprotiv NN pocinitelja zbog kaznenog djela iz clanka 193., 214., 215., 222. i 291. KZ/11.

Obrazlozenje

Gradonacelnik Grada Slavonskog Broda, Mirko Duspara i TD "Vodovod"d.o.o. po direktoru Stjepanu Ascic podnijeli su kaznenu prijavu protiv NN pocinitelja zbogosnove sumnji da su pocinjena kaznena djela: oneciscenja okolisa iz clanka 193. KZ/11, teskokazneno djelo protiv okolisa iz clanka 214. KZ/11, dovodenje u opasnost zivota i imovineopceopasnom radnjom ili sredstvom iz clanka 215. te tesko kazneno djelo protiv opcesigumosti iz clanka 222. KZ/11.

U kaznenim prijavama istovjetno se navodi da je Zavod za javno zdravstvoBrodsko-posavske zupanije dana 30. ozujka 2018. podnositelje prijava obavijestilo kako je uvodi drasticno povecanja koncentracija ugljikovodika te da voda nije zdravstveno ispravna, ada je uzrok oneciscenja vode dogadaj od 28. ozujka 2018. kada je tijekom izvodenja radovana ispitivanju stanja produktovoda Slobodnica - Bosanski Brod iscurila veca kolicina nafte,cime je je ugrozeno zdravlje oko 90.000 stanovnika koji koriSte vodu s ovog vodozastitnogpodrucja.

Slavica Lemaic, nezavisna vijecnica Grada Slavonskog Broda podnijela jekaznenu prijavu protiv NN pocinitelja kaznenog djela zlouporabe polozaja i ovlasti iz clanka291. KZ/11 u kojoj navodi da curenje iz produktovoda nije moglo uzrokovati povecanekoncentracije ugljikovodika u uzorcima vode, jer se oni pronadeni u uzorkovanoj vodi nenalaze u nafti i benzinu te da su visoke koncentracije ugljikovodika nakon dan dva pale ispodmaksimalno dopustene granice te nadalje navodi da su analizirani uzorci vode bilikontaminirani od strane NN pocinitelja.

2

Tijekom izvida je pribavljena dokumentacija koja se odnosi na postupa-kispitivanja nepropusnosti dijela produktovoda Rafinerije nafte Bosanski Brod - Slobodnica,zapisnik Ministarstva zastite okolisa i energetike, Uprave za inspekcijske poslove, Inspekcijezastite okolisa od 28. ozujka 2018. i 31. ozujka 2018., analiticko izvjesce Zavoda za javnozdravstvo Brodsko-posavske zupanije broj 116 za uzorke od 20. veljace 2018., analitickoizvijesce broj 01 01254-01 01260/18 Zavoda za javno zdravstvo Osjecko-baranjske zupanijeza uzorke od 30. ozujka 2018., ispitni izvjestaji Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo broj183298-183309 od 4. travnja 2018. za uzorke od 31.ozujka 2018., ispitni izvjestaji Hrvatskogzavoda za javno zdravstvo broj 183361, 183364 i 183366 od 4. travnja 2018. za uzroke od 1.travnja 2018., ispitni izvjestaji Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo broj 183354, 183356-183360 od 4. travnja 2018. za uzorke od 2. travnja 2018. , ispitni izvjestaji Hrvatskog zavodaza javno zdravstvo broj 183348-183353 od 4. travnja 2018. za uzorke od 3. travnja 2018.

Obavljeno je kemijsko-fizikalno vjestacenje uzoraka tla izuzetih s mjestaoneciscenja tla, uzoraka tekucine izuzete iz naftovoda na mjestu oneciscenja i uzoraka tla izokoline u razini naftovoda; kemijsko-fizikalno vjestacenje uzoraka tla u sirem podrucjumjesta oneciscenja, kemijsko-fizikalno vjestacenje i analiza kromatograma uzoraka vode te suizradeni nalazi i misljenja vjestaka Centra za forenzicna ispitivanja, istrazivanja i vjestacenjaIvan Vucetic Zagreb.

Utvrdeno je sljedece:

TD "Crodux plin" d.o.o. je tijekom 2017. iskazalo interes za kupovinu / najamproduktovoda Rafinerija nafte Bosanski Brod -Slobodnica i njegovu prenamjenu u plinovodte je izradeno idejno ijesenje za prenamjenu postojeceg produktovoda. Kako stvamo stanjeproduktovoda nije bilo poznato, TD Plinacro i Crodux sklopili u mjesecu rujnu 2017. ugovor0 procjeni stanja, a ispitivanje je TD Crodux ugovorilo sa TD "Mato EI-D" iz Ivanic Grada,koje je obavljeno 28. ozujka 2018. kojim se trebala ispitati nepropusnost cjevovodautiskivanjem inertnog plina (dusika) na ispitni tlak od 2 bara. U dostupnoj dokumentacijinaznaceno je kako nije poznato da li se u cjevovodu nalaze naftni derivati. Nakon sto je ucjevovodu utiskivanjem dusika postignut tlak od 1,7 bara, uocen je pad tlaka, odnosnopropustanje dusika iz blokadne jedinice u blizini mjesta utiskivanja dusika, uslijed cega jeproba nepropusnosti prekinuta. Izvrsen je obilazak trase cjevovoda i nisu uoceni tragovipropustanja. U poslijepodnevnim satima istoga dana uocena je pojava tekucine koja je po boji1 mirisu podsjecala na motomo gorivo, na povrsini od oko 1500 m2. Angazirani su vatrogascikoji su pjenom pokrili povrsinu na kojoj je uoceno gorivo. Inspekcija zastite okolisa nalozilaje sanaciju oneciscenja.

Obavljen je ocevid po sluzbenicima Policijske uprave brodsko-posavskePolicijske postaje Slavonski Brod.

Zavod za javno zdravstvo Brodsko-posavske zupanije je po zahtjevu Inspekcijezastite okolise uzorkovalo vodu iz zdenaca i krajnjih korisnika.

Iz analitickog izvjesca Zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske zupanijeod 3. travnja 2018. i rezultata ispitivanja uzoraka vode uzetih 30. ozujka 2018., proizlazilo jesljedece: uzorak vode B7 sadrzavao je 565,6 jxg/1 ugljikovodika, uzorak Bll 679,7 pg/1,uzorak B15 457,6 (a.g/1, uzorak Vodosprema 545,7 (ig/1, uzorak "Legero - City Colosseum"

3

880,0 jj.g/1, uzorak "INA-benzinska" Svaciceva 673,7 pg/1, uzorak "K Caffe Spar" Svaciceva684,6 jxg/1 ugljikovodika.

Iz ispitnog izvjesca Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 4. travnja 2018.proizlaze slijedeci rezultati ispitivanja uzoraka vode uzetih 31. ozujka 2018. : uzorak"Bolnica" sadrzava <2 pg/1, uzorak Vodovod Sikirevci <2 pg/1, uzorak bunar B7 <2 jxg/1,uzorak bunar Bll <2 pg/l„uzorak bunar B12 <2 pg/1, uzorak bunar B14 <2 pg/l„uzorakbunar B15 <2 pg/1, uzorak "Caffe bar Leggiero" 3,2 pg/1, uzorak "INA benzinska", Svaciceva<2 (o.g/1, uzorak Trgovina NTL, Zagrebacka 301, Slavonski Brod <2 pg/1, uzorak"Supernova", zenski toalet, Slavonski Brod <2 pg/1, uzorak Vodosprema <2 pg/1.

Iz ispitnog izvjesca Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 4. travnja 2018.proizlaze sljedeci rezultati ispitivanja uzoraka vode uzetih 1. travnja 2018.: uzorak bunar B15195 jj.g/1 ugljikovodika, uzorak Vodosprema Brodsko brdo <2 pg/1, uzorak Bolnica <2 pg/l„uzorak Bolnica, Priprema II <2 pg/1, uzorak "INA" Svaciceva <2 pg/1, uzorak VodospremaJelas 33,6 pg/1.

Iz ispitnog izvjesca Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 4. travnja 2018.proizlaze sljedeci rezultati ispitivanja uzoraka vode izuzetih 2. travnja 2018.: uzorak Bolnica,hemodijaliza 29 pg/1 ugljikovodika, uzorak Bolnica, Priprema II <2 pg/1, uzorak INASvaciceva <2 pg/1, uzorak Vodosprema Jelas <2 pg/1, uzorak bunar B17 <2 pg/1, uzorakVodosprema Brodsko brdo <2 pg/1 ugljikovodika.

Iz ispitnog izvjesca Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 4. travnja 2018.proizlaze ovi rezultati ispitivanja uzoraka vode uzetih 3. travnja 2018.: uzorak VodocrpilisteJelas, bunar B17 <2 pg/1 ugljikovodika, uzorak Vodosprema Jelas <2 pg/l„uzorak bunar B5<2 pg/1, uzorak Klesarstvo, Sv.Lovre 9, Slavonski Brod <2 pg/1, uzorak Bolnica <2 pg/1,uzorak Tifon, Zapadna cesta 56 (slavina na sanku) <2 pg/1.

Iz navedenog proizlazi da su rezultati pokazivali prisutnost velikih udjelaugljikovodika u uzorcima vode uzetih 30. ozujka 2018. te jedan uzorak sa zdenca broj 15 od1. travnja 2018. s udjelom ugljikovodika od 192 pg/1.

Iz nalaza Centra za forenzicna ispitivanja, istrazivanja i vjestacenja IvanVucetic Zagreb broj 1862718 od 6. travnja 2018. proizlazi da su u uzorcima tla uzetih spovrsine tla na mjestu incidenta te u uzorku tla s dubine u razini naftovoda prisutni tragovimotomog benzina, a da je tekucina izuzeta iz naftovoda na mjestu ostecenja po svojemkemijskom sastavu i fizikalnim svojstvima motomi benzin.

Iz nalaza Centra za forenzicna ispitivanja, istrazivanja i vjestacenja IvanVucetic Zagreb broj 1862/3-18 od 17. travnja 2018. proizlazi da je u uzorcima zemlje uzetihsa razlicitih dubina i razlicitih udaljenosti poblize oznacenih u nalazu utvrdena prisutnosttragova motomog benzina.

Centar za forenzicna ispitivanja, istrazivanja i vjestacenja Ivan Vucetic Zagrebu nalazu broj 1825/5-18 od 25. travnja 2018. navodi da je na analizu dostavljeno 12kromatrograma uzoraka vode izuzetih 30. ozujka 2018., 1 kromatogram uzorka vode izuzetog1. travnja 2018., 1 kromatogram uzorka vode oneciscen benzinom 13. travnja 2018. i 1kromatogram uzorka vode oneciscen diesel gorivom 13. travnja 2018. Analizom navedenihkromatograma vjestak zakljucuje da su u uzorcima vode broj 1-12 prisutni tragovi

4

komponenata teske naftne frakcije, ali se ne moze izjasniti o kojoj se vrsti oneciscivaca radi.Jedno od mogucih zagadenja u uzorku 12 bi moglo biti rabljeno ulje za podmazivanje namineralnoj osnovi. Izgledi kromatograma uzoraka broj 13 i 14 karakteristicni su za motomibenzin odnosno dieselsko gorivo i znacajno se razlikuju od kromatograma uzoraka vode broj1-11 i broj 12.

Temeljem analize izgleda kromatograma uzoraka broj 13 i 14 te cinjenice dau niti jednom uzorku broj 1-12 nisu identificirani tragovi aromatskih ugljikovodika koji suneizostavne supstance svjezih uzoraka benzina i dieselskog goriva, motoma goriva mogu se upotpunosti iskljuciti kao oneciscivac uzoraka broj 1-12.

Prema odredbi clanka 193. KZ/11 kazneno djelo oneciscenja okolisa cini onajtko protivno propisima otpusti, unese ili ispusti kolicinu tvari ili ionizirajuca zracenja u tlo,zrak, podzemlje, vodu ili more kojom se moze trajnije ili u znatnoj mjeri ugroziti njihovakakvoca ili se mogu u znatnoj mjeri ili na sirem podrucju ugroziti zivotinje, bilje ili gljive ilise moze ugroziti zivot ili zdravlje ljudi (stavak 1) ili tko otpusti, unese ili ispusti tvari iliionizirajuce zracenje u zrak, tlo, podzemlje, vodu ili more i time ugrozi zivot ili zdravlje ljudi(stavak 2). Prema stavku 3. kazneno djelo se moze pociniti iz nehaja.

Prema odredbi clanka 214. KZ/11 teska kaznena djela protiv okolisa cini onajtko kaznenim djelom iz clanka 193. stavak 1. i 2. KZ/11 prouzrokuje tesku tjelesnu ozljedujedne ili vise osoba ili se promjene prouzrocene oneciscenjem ne mogu dulje vrijemeotkloniti, a prema stavku 3. kazneno djelo se moze pociniti iz nehaja.

Prema odredbi clanka 215. KZ/11 kazneno djelo dovodenja u opasnost zivota iimovine opceopasnom radnjom ili sredstvom cini onaj tko pozarom, poplavom, eksplozivom,otrovom ili otrovnim plinom, ionizirajucim zracenjem, motomom silom, elektricnom ilidrugom energijom ili kakvom opceopasnom radnjom ili opceopasnim sredstvom izazoveopasnost za zivot ili tijelo ljudi ili za imovinu veceg opsega. Prema stavu 2. kazneno djelocini onaj tko ne postavi propisane naprave za zastitu od pozara, eksplozije, poplave, otrova,otrovnih plinova, nukleame energije, ionizirajucih zracenja ili za zastitu na radu ili te napravene odrzava u ispravnom stanju ili ih u slucaju potrebe ne stavi u djelovanje ili uopce nepostupa po propisima ili tehnickim pravilima o zastitnim mjerama i time izazove opasnost zazivot ili tijelo ljudi ili za imovinu veceg opsega. Prema stavu 3. kaznena djela iz stava 1. i 2.mogu biti pocinjena iz nehaja.

Prema odredbi clanka 222. KZ/11 teska kaznena djela protiv opce sigumosticini onaj tko kaznenim djelom iz clanka 215. stavak 1. i 2. KZ/11 prouzroci tesku tjelesnuozljedu neke osobe ili imovinsku stetu velikih razmjera (stavak 1.) odnosno ako prouzrocismrt neke osobe (stavak 2.) ili ako kaznenim djelom iz clanka 215. stavak 3. KZ/11 prouzrocitesku tjelesnu ozljedu neke osobe ili imovinsku stetu velikih razmjera (stavak 3.) ili smrtjedne ili vise osoba (stavak 4.).

Iz izlozenog stanja stvari koje rezultira iz provedenih izvida proizlazi daprijavljena djela nisu kaznena djela za koja se progoni po sluzbenoj duznosti.

Naime, tijekom izvida je utvrdeno da ne postoji uzrocno-posljedicna vezaizmedu curenja benzina do kojeg je doslo pri izvodenju radova na ispitivanju stanjaproduktovoda 28. ozujka 2018. i povecanja koncentracije udjela ugljikovodika u uzorcimavode od 30. ozujka 2018. i jednog uzorka od 1. travnja 2018.

5

Utvrdeno je da su tehnicko-tehnoloski postupci, uvjeti i metode kodprovodenja ispitivanja stanja nepropusnosti produktovoda bili u skladu s propisima.

Cinjenica jest da su u uzorcima od 30. ozujka 2018. i jednome od 1. travnja2018. ocitane koncentracije ugljikovodika u uzorcima vode u vrijednostima mnogostrukovecim od 50 pg/1 maksimalno dozvoljenih koncentracija prema Pravilniku o parametrima,metodama analize, monitoringu i planovima sigumosti vode za ljudsku potrosnju te nacinavodenja registra pravnih osoba koje obavljaju djelatnost javne vodoopskrbe (NN 125/17) te najednom uzorku od 1. travnja 2018. Mjerenja i analize koje su uslijedile uzorkovanjem vodesljedecih dana, dakle vec pocevsi od 31. ozujka 2018. pokazivale su vrijednosti ugljikovodikaispod dozvoljenih vrijednosti. Tijekom izvida konzultirani su strucnjaci raznih profila(geolozi, hidrolozi, tehnolozi, strojari) koji su istovjetnog misljenja da obzirom da sastav tlana mjestu curenja benzina cine naslage gline koja je nepropusna, zbog nepropusnostiugljikovodici koji su istjecali iz produktovoda nisu mogli prodrijeti dublje u podzemlje.Mjesto izlijevanja nalazi u 3. zoni vodocrpilista udaljeno 2,6 km od najblizeg zdenca,odnosno 1,6 km od najblize granice 2. vodozastitne zone pa da se s obzirom na oveudaljenosti oneciscena tvar nije mogla pojaviti u bunarima u vodocrpilistu Jelas u roku od 48sati.

Ovome u prilog govori i nalaz Centra za forenzicna ispitivanja, istrazivanja ivjestacenja Ivan Vucetic Zagreb prema kojemu su u uzorcima vode od 30. ozujka 2018. ijednom uzorku od 1. travnja 2018. prisutni tragovi komponenata teske naftne frakcije, a danisu identificirani tragovi aromatskog ugljikovodika koji je neizostavna sastojnica svjezihuzoraka benzina i dieselskih goriva. Tekucina koja je istjecala iz produktovoda, za koju jeutvrdeno da se radi o motomom benzinu, u potpunosti je iskljucena kao moguci oneciscivacuzoraka vode uzimanih 30. ozujka 2018. i 1. travnja 2018. buduci da provedenim analizama uniti jednom uzorku vode nisu identificirani tragovi organskih spojeva koji su karakteristicni zamotomi benzin.

Iz navedenog proizlazi kako su radovi na ispitivanju produktovoda obavljeni uskladu s propisima, da je voda u vodoopskrbnom sustavu imala dozvoljene koncentracijeugljikovodika te da je bila zdravstveno ispravna za koristenje pa nije mogla ugroziti zdravlje izivote ljudi.

Prema odredbi clanka 291. KZ/11 kazneno djelo zlouporabe polozaja i ovlasticini tko kao sluzbena ili odgovoma osoba iskoristi svoj polozaj ili ovlast, prekoraci granicesvoje ovlasti ili ne obavi duznost pa time sebi ili drugoj osobi pribavi korist ili drugomeprouzroci stetu, a prema stavu 2. ako je kaznenim djelom iz stava 1. ovog clana pribavljenaznatna imovinska korist ili je prouzrocena znatna steta.

Nakon sto je utvrdeno naprijed navedeno cinjenicno stanje, izvidi su seusmjerili na utvrdivanje eventualne kaznene odgovomosti osoba koje sudjeluju u procesuuzorkovanja vode i ispitivanja njezine kakvoce pa jc utvrden identitet svih osoba koje su dosleu kontakt s uzorcima vode i aparaturom koja se koristi te koje bi svojim radnjama mogledovesti do oneciscenja vode. U odnosu na njih poduzete su sve zakonske izvidne radnje,ukljucujuci i poligrafsko testiranje, kojima je utvrdeno kako se u njihovim postupanjima neostvaruju obiljezja prijavljenih ili drugih kaznenih djela za koje se progon poduzima posluzbenoj duznosti.

6 1

Analiza svih raspolozivih saznanja upucuje na to da je u nekoj fazi uzorkovanjavode (priprema boca, njihovo cuvanje u laboratoriju, samo uzorkovanje, transport dolaboratorija) doslo do kontaminacije uzoraka vode. Tijekom izvida nije utvrdeno postojanjeobiljezja kaznenog djela iz clanka 291. KZ/11 pa je vjerojatnost da je do oneciscenja uzorakavode doslo slucajno, sto izrijekom proizlazi i iz nalaza Centra za forenzicna ispitivanja,istrazivanja i vjestacenja Ivan Vucetic Zagreb prema kojemu su u uzorcima vode nadenitragovi komponenti teskih naftnih frakcija u koje spadaju motoma ulja, parafini, sredstava zapodmazivanje i dr.

Zbog navedenog prijavljena djela nisu kaznena djela za koja se progoni posluzbenoj duznosti jer nisu ispunjena zakonska obiljezja tih djela.

Pouka o pravima:

DRZAVNA ODVJETNICA4 '“ •“ ww.Temeljem clanka 55. stavak 2. ZKP/08 ostecenik moze, ukoliko smatra da ovo ijesenje nijepravilno i na zakonu zasnovano, preuzeti progon protiv osumnjicenika/ce u roku od 8 dana odprimitka rjesenja.

U smislu clanka 55. stavak 5. ZKP/08 obavjestavam da ostecenik koji je preuzeo kazneniprogon moze predloziti sucu istrage Zupanijskog suda u Slavonskom Brodu provodenjeistrage zbog kaznenih djela iz clanka 193. stavak 2., 214. stavak 1., 214. stavak 2., 214. stavak4., 214. stavak 5., 222. stavak 1., 222. stavak 2., 222. stavak 4. i 291. stavak 2. KZ/11 ilipredloziti provodenje dokaznih radnji zbog kaznenih djela iz clanka 193. stavak 1., 193.stavak 3., 214. stavak 3., 214. stavak 6., 214. stavak 7., 215. stavak 1. i 2., 215. stavak 3.,222. stavak 3. i 291. stavak 1. KZ/11.

Prijedlog za provodenje istrage mora sadrzavati: naziv drzavnog odvjetnistva koje je donijelorjesenje o odbacaju kaznene prijave i oznaku tog ijesenja, opis djela iz kojeg proizlazezakonska obiljezja kaznenog djela, zakonski naziv kaznenog djela, kratko obrazlozenje izkojeg proizlazi osnovana sumnja na pocinjenje kaznenog djela te dokazne radnje koje sepredlazu provesti.

Prije podnosenja prijedloga ostecenik ima pravo izvrsiti uvid u spis ovog drzavnogodvjetnistva.

O tom obavijest:U Mirko Duspara, gradonacelnik Grada Slavonskog Broda2. TD Vodovod d.o.o. Slavonski Brod, Zrinska 253. Slavica Lemaic, Slavonski Brod, I.F.Jukica 4