Unud-79-1104976961-Disertasi Ni Putu Nina Eka Lestari (1090671010)

8/15/2019 Unud-79-1104976961-Disertasi Ni Putu Nina Eka Lestari (1090671010)

1/306

i

STRATEGI PEMBERDAYAAN INDUSTRI KECIL

KERAJINAN UKIRAN KAYU DI KABUPATENGIANYAR PROVINSI BALI

NI PUTU NINA EKA LESTARI

PROGRAM DOKTORPROGRAM STUDI ILMU EKONOMI

PROGRAM PASCASARJANAUNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR2014


2/306

i




NIM : 1090671010



DENPASAR2014


3/306

ii



Disertasi untuk Memperoleh Gelar Doktor

pada Program Doktor, Program Studi Ilmu Ekonomi

Program Pasca Sarjana Universitas Udayana


NIM : 1090671010



DENPASAR

2014


4/306

iii

Lembar Pengesahan

DISERTASI INI TELAH DISETUJUITANGGAL 09 MEI 2014

Promotor,

Prof. Dr. Made Kembar Sri Budhi, Drs., MP. NIP. 19580212 198601 1 001

Kopromotor I, Kopromotor II,

Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE.,MS. Dr. Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si. NIP. 19540429 198303 1 002 NIP. 19610620 198603 1 001

Mengetahui

Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi DirekturProgram Pascasarjana Program PascasarjanaUniversitas Udayana, Universitas Udayana

Prof. Dr. Made Kembar Sri Budhi, Drs., MP. Prof. Dr.dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S(K) NIP. 19580212 198601 1 001 NIP. 19590215 198510 2 001


5/306

iv

Disertasi ini telah Diuji pada Ujian TertutupPada Tanggal 7 Maret 2014

Panitia Penguji Disertasi, Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana No. 0264UN14.4/HK/2014

Ketua : Prof. Dr. Made Kembar Sri Budhi, Drs., MP.

Anggota :

1. Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE., MM.

2. Dr. Nyoman Mahaendra Yasa, SE., M.Si.

3. Prof. Dr. Nyoman Djinar Setiawina, SE., MS.

4. Prof. Dr. Made Sukarsa, SE., MS.

5. Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE., MP.

6. Dr. Siti Komariyah, SE., M.Si.


6/306

v

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Ni Putu Nina Eka Lestari

NIM : 1090671010

Program Studi : Ilmu Ekonomi

Judul Disertasi : Strategi Pemberdayaan Industri Kecil Kerajinan

Ukiran Kayu Di Kabupaten Gianyar Provinsi Bali

Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah disertasi ini bebas plagiat.

Apabila dikemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya

bersedia menerima sanksi sesuai Peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan

Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.

Denpasar, 15 Februari 2014

Yang membuat pernyataan

Ni Putu Nina Eka Lestari


7/306

vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur penulis, haturkan kehadirat Ida Hyang Widhi Wasa, TuhanYang Maha Esa, sembah sujud dengan segala kerendahan hati di Kaki PadmaSatguru Bhagawan Sri Satya Sai Baba yang telah memberikan rahmat kesehatan,keilmuan, kekuatan lahir dan batin sehingga disertasi ini dapat disusun dandiselesaikan dengan baik. Dalam proses penyelesaian studi doktoral ini tidak lepasdari bimbingan, arahan dan dukungan penuh semangat dari Promotor, Ko-Promotor, Penguji, para dosen pengampu dan bersama pihak terkait lairmya.Karenanya pada kesempatan ini dengan rasa syukur yang mendalam dari penulismengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan apresiasi yang setinggi-tingginya kepada.

Prof. Dr. Made Kembar Sri Budhi, Drs., MP Guru Besar FakultasEkonomi pada Program Pascasarjana Universitas Udayana, Denpasar atas

berkenannya sebagai Promotor. Pengalaman dan kearifan beliau sebagai ilmuanekonomi senior serta telah membimbing, mengarahkan, mendorong dan tidakhenti-hentinya selalu memberi semangat penulis untuk senantiasa dapatmenyelesaikan disertasi ini sesuai tujuan studi.

Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE., MS Guru Besar Fakultas EkonomiUniversitas Udayana, Denpasar sebagai Ko-Promotor I yang dengan kecerdasan,keluasan wawasan dan ketegasan beliau sebagai ilmuan senior, telah memberikan

bimbingan, mengarahkan dan tantangan. bagi penulis untuk menyelesaikan studidisertasi ini dengan penuh ketekunan tersendiri.

Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE., MSi Dosen Senior Fakultas EkonomiUniversitas Udayana, Denpasar sebagai Ko-Promotor II yang dengan kecerdasan,ketekunan dan kearifan beliau sebagai ilmuwan senior, telah memberikan

bimbingan, mengarahkan dan makna tersendiri bagi penulis untuk menyelesaikanstudi disertasi ini dengan penuh semangat.

Rektor Universitas Udayana, Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp.PD.KEMD beserta Pembantu-pembantu Rektor atas kesempatan dan fasilitas yang telahdiberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikanProgram Doktor di Universitas Udayana.

Direktur Program Pascasarjana Prof. Dr. dr. A. A Raka Sudewi, Sp.S (K)dan Asisten Direktur I Prof. Dr. Made Budiarsa, MA., Prof. Dr. Ir. Ketut BudiSusrusa, M.S selaku Asisten Disektur II beserta seluruh staf di ProgramPascasarjana Universitas Udayana, Denpasar yang memberi kesempatan dan

fasilitas kepada penulis untuk mengikuti kuliah hingga selesai.Ketua Program Doktor Ilmu Ekonomi Universitas Udayana, DenpasarProf. Dr. Made Kembar Sri Budhi, Drs., MP dan Sekretaris Program Prof. Dr.

Nyoman Djinar Setiawina, SE., MS yang memberi kesempatan menempuhProgram Doktor dan tidak segan-segannya selalu memberi semangat danmemantau secara kontinyu sebelum dan sesudah kuliah serta memacu

penyelesaian disertasi dengan lancar dan baik.Dekan Fakultas Ekonomi Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE., MS,

Pembantu Dekan I Dr. I G W Murjana Yasa, SE., MSi, Pembantu Dekan II , Prof.Dr. Made Wardana, SE., MP, Pembantu Dekan III Dr. Gerianta Wirawan Yasa,SE., MSi, beserta Sekretaris Dekan I Made Ira Wijayanti, Spd., MSi, yangmemberi kesempatan dan fasilitas untuk mengikuti kuliah di Program Doktorhingga selesai.


8/306

vii

Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Prof. Dr. Made Suyana Utama,SE., MS, Sekretaris Jurusan Dr. I. B Purbadharmaja, SE., ME beserta staf yang

telah memberi kesempatan kuliah di Jurusan Ekonomi Pembangunan padaProgram Doktor Ilmi Ekonomi hingga selesai.Kepada para penguji disertasi, yaitu : Prof. Dr. Made Kembar Sri Budhi,

Drs., MP ,Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE., MS ,Dr. I Nyoman MahaendraYasa, SE., MSi ,Prof. Dr. Nyoman Djinar Setiawina, SE., MS, Prof. Dr. MadeSukarsa, SE., MS, Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE., MP., Dr. Siti Komariyah, SE.,M.Si, yang telah bersedia menguji dengan memberikan masukan, sanggahan,koreksi dan saran sehingga disertasi ini dapat terwujud.

Para dosen pengampu selama menempuh kuliah Prof. Ketut Nahen, M.EcPh.D, Prof. Dr. Ketut Sudibia, SE., SU, Prof. Dr. Made Sukarsa, SE., MS, Prof.Dr. I Wayan Sudirman, SE., SU, Prof. Dr. Ketut Rahyuda, MSIE, Dr. I NyomanMahaendra Yasa, SE., MSi, Prof. I Wayan Tjatera, SE., MSc,Ph.D (almarhum),Prof. Lincolin Arsyad, Ph.D, Prof. Dr. Dewa Ngurah Suprapta, MSe, Prof. Dr.Ketut Ardana, MA, Dr. Ketut Putra Erawan yang telah memberikan materi kuliahdengan keahliannya masing-masing untuk dapat menyelesaikan disertasi ini.

Pada kesempatan ini terimakasih disampaikan penulis kepada GubernurProvinsi Bali beserta Bupati Gianyar, yang telah memberikan perijinan dankesempatan untuk mencari data selama penelitian dilaksanakan.

Dosen pengampu mata kuliah penunjang disertasi (MKPD) Prof. Dr. MadeKembar Sri Budhi, Drs.,.MP dan Prof. Dr. Wayan Sudirman SE, SU. dengankecerdasan dan keahliannya sebagai ilmuwan telah memberikan dasar-dasarteoritis yang menjadi bekal yang sangat bermanfaat dalam penyelesaian disertasiini.

Dr. Ir. Paulus Kurniawan, MBA. yang telah memberikan motivasi, sertakesediaannya menjadi moderator dalam FGD ( Focus Group Discussion ) danmoderator Collokium, sangat membantu dan mendukung di dalam penyelesaiandisertasi ini.

Penghargaan setinggi – tingginya dan ucapan terimakasih kepada seluruhguru yang telah membimbing dan mendidik penulis sejak di sekolah dasar hingga

perguruan tinggi.Dengan rasa hormat dan bakti serta terimakasih disampaikan kepada Ayah

tercinta Drs. Wayan Tangiarta, MM & Ibu Ni Made Armida, mertua I NengahCateng (alm) & Ni Nyoman Nyambreg, saudara ipar Ni Wayan Sukayasasekeluarga, Ni Nyoman Sutejawati sekeluarga, Ni Ketut Ardani (alm) sekeluarga

dan Bapak Made Sudiana & Ibu Nyoman Sulasni, beserta seluruh keluarga besardi Grogakgede Tabanan yang dengan penuh rasa kasih sayang telah mendoakandan memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan disertasi ini.

Kepada Ida Pandita Mpu Jaya Wasistananda dan Ida Pandita Istri,sekeluarga, Prof. DR. dr. Wayan Wita, Sp.JP sekeluarga, Bapak I NyomanDarma sekeluarga dan seluruh keluarga besar di Sibanggede yang telahmemberikan teladan, inspirasi dan menanamkan nilai-nilai kebersamaan,ketekunan di dalam mencapai tujuan, telah memberikan motivasi yang kuat bagi

penulis didalam menyelesaikan studi serta disertasi ini.Rasa hormat dan bakti juga disampaikan kepada Amaji Parwati Dewi dan

Acarya Sankara Dewa serta seluruh keluarga besar Sai Pooja Ashram yang telahmemberikan doa restu kepada penulis dengan penuh kasih sehingga memilikikekuatan dan semangat dalam menyelesaikan disertasi ini.


9/306

viii

Terimakasih penulis sampaikan secara khusus kepada suami tercinta KetutSuryada, SH atas pengertian, kesabaran serta dukungannya didalam

menyelesaikan studi ini, anak-anak tersayang Satria Teja Dananjaya, Pertiwi WinaSari, Windu Surya Sidhanta, serta adik Nyoman Tri Ediwan, SS,. M.Hum &Serlie Sintia Dewi, SE,MM, Hendra Darmawan, SH, keponakan Cipta Rini, SE &A.A. Bagus Ari Mahyuda, ST., Ray Platini & Yuda Hermawan, Sastra Gunawan,SE, Jason Raditya, Adrian Satyananda, serta cucu tercinta A.A. Ngurah Satyadan Gandhi Hermawan.

Terima kasih penulis sampaikan kepada seluruh responden yang telahmeluangkan waktu untuk memberikan data dalam proses penulisan disertasi ini.

Tidak lupa pula penulis sampaikan terimakasih kepada Prof. Dr. I Gusti Ngurah Gorda, M.S, (alm) beserta keluarga sebagai pembimbing skripsi danTesis pada jenjang S1 dan S2 di Fakultas Ekonomi Universitas Pendidikan

Nasional yang telah memberikan inspirasi kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang S3.

Penulis juga ucapkan terima kasih kepada Drs. Ketut Sambreg, MM beserta keluarga yang telah memberikan inspirasi kepada penulis untuk menjadiseorang dosen dan melanjutkan pendidikan ke jenjang S3.

Dr. A.A.A. Tini Rusmini Gorda, SH, MH, selaku ketua PerkumpulanPendidikan Nasional Denpasar yang telah memberi ijin, dukungan semangat,teladan dalam penyelesaian disertasi ini.

Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada Prof. Gede SriDarma, DBA, selaku Rektor Universitas Pendidikan Nasional yang telahmemberikan ijin belajar dan dorongannya dalam menyelesaikan studi dan

penulisan disertasi ini.Seluruh teman-teman dan sahabat angkatan ke-2 September 2010 program

Doktor Ilmu Ekonomi Universitas Udayana yang telah memberi dukungan penuhkepada penulis dalam kehadirannya selama sidang-sidang berlangsung,kesediaannya dalam berdiskusi, kebersamaannya dalam suka dan duka selamamenempuh studi dan penyelesaian disertasi ini, untuk itu penulis ucapkanterimakasih yang setulus tulusnya.

Kepada staff Program Doktor Ilmu Ekonomi, Program PascasarjanaUniversitas Udayana Ni Komang Sri Mariatini dan Eka Putrawan, terimakasih danatas jasa-jasa dalam menfasilitasi masa perkuliahan, sidang-sidang ujian hinggaterselesaikannya disertasi ini.

Penulis mengucapkan terimakasih yang tulus mulia kepada semua pihak

yang telah memberi bantuan yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu.Semoga segala bantuan dan amal perbuatan Bapak, Ibu dan Saudara sekalianmendapatkan balasan dari Ida Hyang Widhi Wasa / Tuhan Yang Maha Kuasa.

Pada akhirnya penulis bersyukur dapat menyelesaikan disertasi ini dengankesadaran penuh bahwasanya disertasi ini belum sempurna dan tidak luput darikekurangan. Semoga karya ilmiah ini dapat memberi secercah manfaat kepada

para sidang pembaca dan perkembangan ilmu.

Denpasar, Maret 2014

Penulis

Ni Putu Nina Eka Lestari


10/306

ix

ABSTRAKPulau Bali di Indonesia terkenal selain industri pariwisatanya adalah

industri kecil kerajinan ukiran kayu yang berada di Kabupaten Gianyar, satu darisembilan kabupaten yang memiliki potensi strategis dalam menopang pendapatanasli daerah tersebut. Semenjak tahun 2010 industri mengalami penurunan dalam

perolehan nilai exsport dari tahun ke tahun menurun kurang lebih 2 % secarasignifikan.

Studi ini bertujuan untuk : a) menganalisis rantai nilai industri kerajinanukiran kayu di kabupaten gianyar, b) menganalisis posisi strategis industrikerajinan ukiran kayu di kabupaten Gianyar, c) menganalisis strategi

pemberdayaan industri kerajinan ukiran kayu di kabupaten Gianyar.Data yang dipergunakan mencakup data primer yang diperoleh melalui

survei lapangan daan wawancara dengan 151 responden perajin ukiran kayu ygada di kabupaten Gianyar, serta data sekunder dari berbagai lembaga pemerintah.

Dari hasil penelitian diperoleh premis integrasi VSA ( Value Chain,SWOT, dan Analitical Hierarchy Process ) yang memberikan hasil maksimaluntuk pemberdayaan kerajinan ukiran kayu di Kabupaten Gianyar, sebagai berikut: a) Rantai nilai kerajinan ukiran kayu terdiri dari ; Pemasok , Produsen produkukiran kayu, Trader dan Konsumen akhir. Kekurangan pasokan bahan baku kayuyang berasal dari pulau Bali dan modal. Sedangkan di hilir kurangnya dukunganPemerintah dalam pemasaran produk hasil kerajinan ukiran kayu di Provinsi Balidan tingkat Nasional, b) Dari hasil analisis SWOT, diperoleh hasil pemetaan

posisi strategis industri kerajinan ukiran kayu ada pada kuadran II yang ditunjukan

dengan nilai faktor internal adalah 0,31 dan faktor eksternal - 0,23. Menandakanindustri cukup kuat namun menghadapi tantangan yang besar, hasil inimengindikasikan pada strategi peningkatan ketrampilan dan investasi untukmeningkatkan kualitas dan kapasitas produksi untuk mencapai efisiensi, c) Hasil

perhitugan AHP diperoleh hasil bahwa strategi pemasaran menjadi faktor prioritas yang menentukan prospek kerajinan ukiran kayu di Kabupaten Gianyar .

Rekomendasi dari studi ini antara lain: a) Pengembangan program OneVillage One Product dan tempat setral ajang pamer produk ukiran kayu, b)Pengembangan klaster industri kerajinan ukiran kayu, c) PengembanganKewirausahaan melalui kurikulum di sekolah sejak SD sampai perguruan tinggi,maupun melalui organisasi pemuda dan masyarakat, d) Pemerintah lebih

komunikatif dan sebagai mediator antara lembaga keuangan dengan para perajinukiran kayu melalui kegiatan sosialisasi program seperti adanya regulasi kreditdan Jamkrida (Jaminan Kredit Daerah) yang di salurkan melalui BankPembangunan Daerah Bali (BPD), e) Membentuk lembaga keuangan dan asuransiuntuk menunjang permodalan industri kecil, f) Melibatkan perajin secara intensifdalam kegiatan penjualan melalui promosi dan pameran melalui roadshow , e-marketing , website dan kerjasama pemerintah.

Kata Kunci : Pemberdayaan industri kecil, Kerajinan ukiran kayu, KabupatenGianyar Provinsi Bali


11/306


12/306

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL DEPAN ..................................................................... iHALAMAN PRASYARAT GELAR DOKTOR............................................. iiLEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iiiHALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI .......................................... ivSURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT................................................. vUCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................... viABSTRAK ...................................................................................................... ixABSTRACT .................................................................................................... xDAFTAR ISI .................................................................................................. xiDAFTAR TABEL ........................................................................................... xivDAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xxivDAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xxviDAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xxvii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... . 11.1 Latar Belakang ....................................................................... 11.2 Rumusan Masalah ................................................................. 241.3 Tujuan Penelitian .................................................................. 261.4 Manfaat Penelitian ................................................................ 27

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 282.1 Landasan Teori ....................................................................... 28

2.1.1 Teori Pembangunan Ekonomi .................................... 282.1.2 Teori Perubahan Struktural ........................................ 352.1.3 Pertumbuhan dan Prilaku dan Pelaku Ekonomi ......... 382.1.4 Sumber-sumber Pertumbuhan Ekonomi ................... 392.1.5 Kebijakan Negara dan Pertumbuhan Ekonomi ......... 412.1.6 Pengertian Ekonomi Kelembagaan .......................... 432.1.7 Teori Pemberdayaan .................................................. 462.1.8 Pengertian Industri .................................................... 58

2.1.9 Konsep Industri Kecil ................................................ 602.1.10 Kriteria UKM ............................................................. 642.1.11 Karakteristik Industri Kecil ........................................ 652.1.12 Beberapa Permasalahan dalam Pemberdayaan

Industri Kecil .............................................................. 662.1.13 Strategi Pemberdayaan Industri Kecil ........................ 682.1.14 Analisis Industri ......................................................... 712.1.15 Daya saing ................................................................. 742.1.16 Pengertian Rantai Nilai ............................................. 80

2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya ........................................... 82


13/306

xii

BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP PENELITIAN .................... 883.1 Kerangka Berpikir ................................................................ 88

3.2 Kerangka Konsep Penelitian .................................................. 90

BAB IV METODE PENELITIAN ............................................................... 934.1 Rancangan Penelitian ............................................................ 934.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................... 934.3 Subjek dan Objek Penelitian ................................................ 944.4 Identifikasi Dan Definisi Operasional Variabel .................... 94

4.4.1 Identifikasi Variabel .................................................. 944.4.2 Difinisi Operasional Variabel .................................... 95

4.5 Jenis dan Sumber Data .......................................................... 974.5.1 Jenis Data .................................................................. 974.5.2 Sumber Data ............................................................... 98

4.6 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel .............. 994.6.1 Populasi ..................................................................... 994.6.2 Sampel Penelitian ...................................................... 994.6.3 Teknik Pengambilan Sampel ..................................... 101

4.7 Instrumen Penelitian .............................................................. 1024.7.1 Teknis Pelaksanaan Suvery ........................................ 1024.7.2 Survei Uji Coba ( Pilot Study ) dan Pengujian

Instrumen .................................................................... 1034.8 Teknik Analisis Data ............................................................. 104

4.8.1 Analisis Ekonomi Rantai Nilai .................................. 1044.8.2 Analisis Posisi Strategis Industri Kerajinan Ukiran

Kayu .......................................................................... 1074.8.3 Strategi Pemberdayaan Industri Kerajinan Ukiran

Kayu .......................................................................... 111

BAB V HASIL PENELITIAN .................................................................... 1215.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................... 121

5.1.1 Kondisi Geografis ..................................................... 1215.1.2 Kondisi Demogratis .................................................... 1235.1.3 Kondisi Makro Ekonomi ........................................... 125

5.1.4 Potensi Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM)Kerajinan Ukiran Kayu Kabupaten Gianyar ............. 1295.2 Profil Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)

Kerajinan Ukiran Kayu Kabupaten Gianyar .......................... 1315.2.1 Profil Responden Sampel .......................................... 1325.2.2 Profil Umum Usaha Kerajinan Ukiran Kayu ............ 133

5.3 Analisis Rantai Nilai Industri Kerajinan Ukiran Kayu .......... 1385.4 Analisis Posisi Strategis Industri Kerajinan Ukiran Kayu

Kabupaten Gianyar ................................................................ 1465.5 Analysis Hierarchy Process (AHP) Industri Kerajinan

Ukiran Kayu .......................................................................... 153


14/306

xiii

BAB VI PEMBAHASAN ............................................................................. 2396.1 Analisis Rantai Nilai Industri Kerajinan Kayu ..................... 239

6.2 Analisis Posisi Strategis Industri Kerajinan Ukiran Kayu .... 2506.3 Analisis Strategis Pemberdayaan Industri Kerajinan Ukiran

Kayu ....................................................................................... 2536.4 Temuan Teoritis dan Empiris ................................................. 262

BAB VII SIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 2677.1 Simpulan ............................................................................... 2677.2 Saran ...................................................................................... 268

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 271

LAMPIRAN .................................................................................................... 279


15/306

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Pertumbuhan Penjualan Berdasarkan Ukuran PerusahaanPeriode 1997 – 1999 ...................................................................... 1

Tabel 1.2 Jumlah Unit Usaha dan Tenaga Kerja UMKM dan Usaha Besardi Indonesia Tahun 2005 – 2012 ................................................... 4

Tabel 1.3 Sepuluh Besar Ekspor Manufaktur dari UMKM Indonesia 2009-2010 ............................................................................................... 7

Tabel 1.4 PDRB Bali Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut LapanganUsaha Tahun 2008-2012 (dalam Jutaan Rp) ................................. 9

Tabel 1.5 Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Bali Atas Dasar HargaKonstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010(persen) .......................................................................................... 10

Tabel 1.6 Perkembangan Jumlah Sentra, Unit usaha, Tenaga kerja, NilaiInvestasi dan Nilai Produksi Industri Kecil dan Menengah diTahun 2004 s/d 2011 ..................................................................... 13

Tabel 1.7 Realisasi Ekspor Non Migas Daerah Bali Tahun 2003-2011 ...... 14

Tabel 1.8 Realisasi Ekspor Provinsi Bali Menurut Kelompok Komoditi(US $) Tahun 2004 s/d 2011 ......................................................... 16

Tabel 1.9 Pemetaan UMKM di Provinsi Bali Menurut Kabupaten/Kotadan jenis Usaha Tahun 2011-2012 ................................................ 18

Tabel 1.10 Sepuluh Urutan Industri Kerajinan Berdasarkan BanyaknyaJumlah Perusahaan, Jumlah tenaga Kerja, Nilai Investasi, Nilai

Produksi dan Rata-rata Eksport di Kabupaten Gianyar Tahun2011 ............................................................................................... 19

Tabel 2.1 Sejarah dan Pengelompokan Teori Pertumbuhan ......................... 34

Tabel 2.2 Fase Kebutuhan Dasar Industri ..................................................... 71

Tabel 4.1 Pengambilan Sampel Berdasarkan Kecamatan di KabupatenGianyar Tahun 2012 ..................................................................... 101

Tabel 4.2 Kerangka Formulasi Strategis ....................................................... 106


16/306

xv

Tabel 4.3 Sistem Pembobotan SWOT ........................................................... 109

Tabel 4.4 Matrik SWOT ................................................................................ 110

Tabel 4.5 Skala Banding Secara Bersamaan ................................................. 113

Tabel 5.1 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten GianyarTahun 2009 – 2013 ........................................................................ 126

Tabel 5.2. PDRB Sektoral atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten GianyarTahun 2009 – 2012 (dalam Jutaan Rupiah) .................................. 127

Tabel 5.3 Diagram Matriks SWOT Posisi Strategis Industri KerajinanUkiran Kayu .................................................................................. 148

Tabel 5.4 Hasil Analisis Faktor Internal ....................................................... 149

Tabel 5.5 Hasil Analisis Faktor Eksternal ..................................................... 150

Tabel 5.6 Daftar Responden Sampel dalam Analisis AHP ........................... 155

Tabel 5.7 Tabulasi Matrik Perbandingan Berpasangan ProyeksiPengembangan Kerajinan Ukiran Kayu ....................................... 156

Tabel 5.8 Normalisasi Matrik Perbandingan Berpasangan Level PertamaProyeksi Pengembangan Kerajinan Ukiran Kayu ......................... 157

Tabel 5.9 Matrik Priority Vector Proyeksi Pengembangan KerajinanUkiran kayu ................................................................................... 157

Tabel 5.10 Bobot Gobal Level Pertama Proyeksi Pengembangan KerajinanUkiran Kayu .................................................................................. 158

Tabel 5.11 Matrik Perbandingan Berpasangan Sub Faktor StrategiPengelolaan Keuangan ................................................................ 159

Tabel 5.12 Normalisasi Matrik Perbandingan Berpasangan Sub FaktorStrategi Pengelolaan Keuangan ................................................... 160

Tabel 5.13 Matrik Priority Vector Sub Faktor Strategi PengelolaanKeuangan ..................................................................................... 160

Tabel 5.14. Bobot Global Sub Faktor Strategi Pengelolaan Keuangan ......... 161

Tabel 5.15 Matrik Perbandingan Berpasangan Sub Faktor StrategiPengembangan SDM ................................................................... 162


17/306


18/306

xvii

Tabel 5.34 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorHarga Pokok Produksi ................................................................. 176

Tabel 5.35 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor Harga PokokProduksi ....................................................................................... 176

Tabel 5.36 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Harga Pokok Produksi 177

Tabel 5.37 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorKredit Perbankan ......................................................................... 177

Tabel 5.38 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor KreditPerbankan .................................................................................... 178

Tabel 5.39 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Kredit Perbankan ........ 178

Tabel 5.40 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorPendidikan dan Pelatihan ............................................................ 179

Tabel 5.41 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor Penelitian danPelatihan ...................................................................................... 179

Tabel 5.42 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Penelitian danPelatihan ...................................................................................... 180

Tabel 5.43 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorSistem Penggajian ....................................................................... 180

Tabel 5.44 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor SistemPenggajian ................................................................................... 181

Tabel 5.45 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Sistem Penggajian ...... 181

Tabel 5.46 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorSistem Reward dan Punishment .................................................. 182

Tabel 5.47 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor Sistem Reward dan Punishment .............................................................. 182

Tabel 5.48 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Sistem Reward dan Punishment .................................................................................. 183

Tabel 5.49 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorPemasaran Lokal ........................................................................ 183

Tabel 5.50 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor PemasaranLokal ............................................................................................ 184


19/306


20/306

xix

Tabel 5.70 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorStandarisasi Produk ..................................................................... 192

Tabel 5.71 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor StandarisasiProduk ......................................................................................... 193

Tabel 5.72 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Standarisasi Produk .... 193

Tabel 5.73 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorPenelitian Pasar ........................................................................... 194

Tabel 5.74 Matrik Priority Vector Alternatif Sub Faktor Penelitian Pasar ... 194

Tabel 5.75 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Penelitian Pasar ......... 195

Tabel 5.76 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorPembinaan ................................................................................... 195

Tabel 5.77 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor Pembinaan.... 196

Tabel 5.78 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Pembinaan .................. 196

Tabel 5.79 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorFasilitas Pameran dan Kontak Dagang ........................................ 197

Tabel 5.80 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor FasilitasPameran dan Kontak Dagang ...................................................... 197

Tabel 5.81 Bobot Global Alternatif Sub Faktor Fasilitas Pameran danKontak Dagang ............................................................................ 198

.Tabel 5.82 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif dari Sub FaktorSosialisasi Dan Fasilitasi Hak Paten ........................................... 198

Tabel 5.83 Matrik Priority Vector Alternatif dari Sub Faktor Sosialisasidan Fasilitasi Hak Paten .............................................................. 199

Tabel 5.84 Bobot Global Alternatif dari Sub Faktor Sosialisasi danFasilitasi Hak Paten ..................................................................... 199

Tabel 5.85 Bobot Global Alternatif Proyeksi Pengembangan IndustriKerajinan Ukiran kayu ................................................................ 200

Tabel 5.86 Tabulasi Matrik Perbandingan Berpasangan StrategiPengembangan Kerajinan Ukiran Kayu ...................................... 203

Tabel 5.87 Normalisasi Matrik Perbandingan Berpasangan Level Pertama

Strategi Pengembangan Kerajinan Ukiran Kayu........................ 204


21/306

xx

Tabel 5.88 Matrik Priority Vector Level Pertama Strategi PengembanganKerajinan Ukiran Kayu .............................................................. 204

Tabel 5.89 Bobot Gobal Level Pertama Strategi Pengembangan KerajinanUkiran Kayu ................................................................................ 205

Tabel 5.90 Matrik Perbandingan Berpasangan Level Kedua Untuk FaktorPengelolaan Keuangan ................................................................ 206

Tabel 5.91 Matrik Priority Vector Level Kedua Faktor PengelolaanKeuangan ..................................................................................... 206

Tabel 5.92 Bobot Global Level Kedua Untuk Faktor Pengelolaan

Keuangan ..................................................................................... 207Tabel 5.93 Matrik Perbandingan Berpasangan Level Kedua Untuk Faktor

Pengembangan SDM ................................................................... 207

Tabel 5.94 Matrik Priority Vector Level Kedua Faktor PengembanganSDM ............................................................................................ 208

Tabel 5.95 Bobot Global Level Kedua Untuk Faktor Pengembangan SDM 208

Tabel 5.96 Matrik Perbandingan Berpasangan Level Kedua Untuk FaktorPemasaran .................................................................................... 209

Tabel 5.97 Matrik Priority Vector Level Kedua Faktor Pemasaran ............. 209

Tabel 5.98 Bobot Global Level Kedua Untuk Faktor Pemasaran ................ 210

Tabel 5.99 Matrik Perbandingan Berpasangan Level Kedua Untuk FaktorManajemen Produksi ................................................................... 210

Tabel 5.100 Matrik Priority Vector Level Kedua Faktor ManajemenProduksi ....................................................................................... 211

Tabel 5.101 Bobot Global Level Kedua Untuk Faktor Manajemen Produksi 211

Tabel 5.102 Matrik Perbandingan Berpasangan Level Kedua Untuk FaktorPelayanan Publik ......................................................................... 212

Tabel 5.103 Matrik Priority Vector Level Kedua Faktor Pelayanan Publik ... 212

Tabel 5.104 Bobot Global Level Kedua Untuk Faktor Pelayanan Publik ..... 213

Tabel 5.105 Bobot Global Level Kedua .......................................................... 213


22/306

xxi

Tabel 5.106 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPengelolaan Keuangan dan Peran Pemerintah ............................ 214

Tabel 5.107 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pengelolaan Keuangandan Peran Pemerintah .................................................................. 214

Tabel 5.108 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pengelolaan Keuangandan Peran Pemerintah .................................................................. 215

Tabel 5.109 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPengelolaan Keuangan dan Peran Asosiasi ................................. 215

Tabel 5.110 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pengelolaan Keuangan

dan Peran Asosiasi....................................................................... 216Tabel 5.111 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pengelolaan Keuangan

dan Peran Asosiasi....................................................................... 216

Tabel 5.112 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPengelolaan Keuangan dan Peran Lembaga Keuangan ............. 217

Tabel 5.113 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pengelolaan Keuangandan Peran Lembaga Keuangan .................................................... 217

Tabel 5.114 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pengelolaan Keuangandan Peran Lembaga Keuangan .................................................... 218

Tabel 5.115 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPengembangan SDM dan Peran Pemerintah ............................... 218

Tabel 1.116 Matrik Priority Vector Alternatif Untuk Faktor PengembanganSDM dan Peran Pemerintah ........................................................ 219


Tabel 5.118 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPengembangan SDM dan Peran Asosiasi ................................... 220

Tabel 5.119 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pengembangan SDMdan Peran Asosiasi....................................................................... 220

Tabel 5.120 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pengembangan SDMdan Peran Asosiasi....................................................................... 221

Tabel 5.121 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPengembangan SDM dan Peran Lembaga Keuangan ................. 221


23/306

xxii

Tabel 5.122 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pengembangan SDMdan Peran Lembaga Keuangan .................................................... 222

Tabel 5.123 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pengembangan SDMdan Peran Lembaga Keuangan .................................................... 222

Tabel 5.124 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPemasaran dan Peran Pemerintah ................................................ 223

Tabel 5.125 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pemasaran dan PeranPemerintah ................................................................................... 223

Tabel 5.126 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pemasaran dan Peran

Pemerintah ................................................................................... 224Tabel 5.127 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk Faktor

Pemasaran dan Peran Asosiasi .................................................... 224

Tabel 5.128 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pemasaran dan PeranAsosiasi ....................................................................................... 225

Tabel 5.129 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pemasaran dan PeranAsosiasi ....................................................................................... 225

Tabel 5.130 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPemasaran dan Lembaga Keuangan ............................................ 226

Tabel 5.131 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pemasaran dan PeranLembaga Keuangan ..................................................................... 226

Tabel 5.132 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pemasaran dan LembagaKeuangan ..................................................................................... 227

Tabel 5.133 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorManajemen Produksi dan Peran Pemerintah ............................... 227

Tabel 5.134 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Manajemen Produksidan Peran Pemerintah .................................................................. 228

Tabel 5.135 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Manajemen Produksidan Peran Pemerintah .................................................................. 228

Tabel 5.136 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorManajemen Produksi dan Peran Asosiasi ................................... 229

Tabel 5.137 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Manajemen Produksidan Peran Asosiasi....................................................................... 229


24/306

xxiii

Tabel 5.138 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Manajemen Produksidan Peran Asosiasi....................................................................... 230

Tabel 1.539 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorManajemen Produksi dan Peran Lembaga Keuangan ................. 230

Tabel 5.140 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Manajemen Produksidan Peran Lembaga Keuangan .................................................... 231

Tabel 5.141 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Manajemen Produksidan Peran Lembaga Keuangan .................................................... 231

Tabel 5.142 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk Faktor ...... 232

Tabel 5.143 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pelayanan Publik danPeran Pemerintah ......................................................................... 232

Tabel 5.144 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pelayanan Publik danPeran Pemerintah ......................................................................... 233

Tabel 5.145 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPelayanan Publik dan Peran Asosiasi .......................................... 233

Tabel 5.146 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pelayanan Publik danPeran Asosiasi ............................................................................. 234


Tabel 5.148 Matrik Perbandingan Berpasangan Alternatif Untuk FaktorPelayanan Publik dan Peran Lembaga Keuangan ....................... 234

Tabel 5.149 Matrik Priority Vector Alternatif Faktor Pelayanan Publik danPeran Lembaga Keuangan ........................................................... 235

Tabel 5.150 Bobot Global Alternatif Untuk Faktor Pelayanan Publik danPeran Lembaga Keuangan ........................................................... 235

Tabel 5.151 Bobot Global Alternatif Strategi Pengembangan IndustriKerajinan Ukiran Kayu .............................................................. 236


25/306

xxiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peranan Industri Kecil Menengah dalam Ekspor diBeberapa Negara Asia Tahun 1996 (dalam persentase) ....... 3

Gambar 1.2 Ekspor Indonesia Berdasarkan Jenis Produk Tahun 1999(dalam %) ............................................................................... 5

Gambar 1.3 Ekspor Indonesia Berdasarkan Jenis Produk Tahun 2011(dalam %) ............................................................................... 6

Gambar 1.4 Perkembangan Realisasi Ekspor Non Migas Daerah BaliTahun 2007-2011 .................................................................. 15

Gambar 1.5 Kontribusi PDRB Kabupaten/Kota Bali Terhadap PDRBBali Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 (%) ................... 17

Gambar 2.1 Strategi Pemberdayaan Industri Kecil .................................... 69

Gambar 2.2 Pemberdayaan Industri Kecil ................................................. 70

Gambar 2.3 The Five Forces Model .......................................................... 74

Gambar 2.4 The Determinants of National Competitive Advantage ......... 77

Gambar 3.1 Kerangka Proses Berpikir ...................................................... 90

Gambar 3.2 Kerangka Konseptual Penelitian ............................................ 91

Gambar 4.1 Teknik Pengambilan Sampel Penelitian................................. 101

Gambar 4.2 Diagram Analisis SWOT ....................................................... 110

Gambar 4.3 Matrik Perbandingan Berpasangan ....................................... 114Gambar 4.4 Proyeksi Pengembangan Usaha Kecil Menengah di

Kabupaten Gianyar................................................................. 116

Gambar 4.5 Hierarki Kebijakan Strategi Pengembangan Usaha KecilMenengah ............................................................................... 119

Gambar 5.1 Peta Kabupaten Gianyar ......................................................... 122

Gambar 5.2 Distribusi PDRB Sektoral Kabupaten Gianyar Tahun 2012 .. 128


26/306

xxv

Gambar 5.3 Komposisi Tingkat Pendidikan Responden ........................... 132

Gambar 5.4 Perkembangan Usaha Kerajinan Ukiran Kayu KabupatenGianyar ................................................................................... 137

Gambar 5.5 Jangkauan Pemasaran dan Media Promosi Produk Ukiran ... 138

Gambar 5.6 Pemetaan Rantai Nilai Industri Kerajinan Ukiran KayuKabupaten Gianyar................................................................. 140

Gambar 5.7 Model Strategi Pengembangan Industri Ukir di KabupatenGianyar ................................................................................... 152

Gambar 5.8 Strategi Pemberdayaan Industri Kerajinan Ukiran Kayu diKabupaten Gianyar................................................................. 154

Gambar 5.9 Strategi Pemberdayaan Industri Kerajinan Ukiran Kayu diKabupaten Gianyar................................................................. 158

Gambar 5.10 Strategi Pengelolaan Keuangan Industri Kerajinan UkiranKayu di Kabupaten Gianyar ................................................... 161

Gambar 5.11 Strategi Pengembangan Sumberdaya Manusia IndustriKerajinan Ukiran Kayu di Kabupaten Gianyar ...................... 164

Gambar 5.12 Strategi Pemasaran Industri Kerajinan Ukiran Kayu diKabupaten Gianyar................................................................. 167

Gambar 5.13 Strategi Manajemen Produksi Industri Kerajinan UkiranKayu di Kabupaten Gianyar .................................................. 171

Gambar 5.14 Strategi Pelayanan Publik Industri Kerajinan Ukiran Kayudi Kabupaten Gianyar ............................................................ 173

Gambar 5.15 Alternatif Proyeksi Masa Depan Industri Kerajinan UkiranKayu Di Kabupaten Gianyar .............................................. 201

Gambar 5.16 Struktur Hirarki Strategi Pengembangan Industri KecilKerajinan Ukiran Kayu di Kabupaten Gianyar ..................... 202

Gambar 5.17 Alternatif Skenario Masa Depan Industri Kerajinan Ukirankayu di Kabupaten Gianyar .................................................... 237


27/306

xxvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampian 1 Kuisioner Penelitian

Lampian 2 Profil Responden dan UMKM

Lampian 3 Hasil Perhitungan Analitical Hierarchy Process (AHP) SoftwareExperct Choice Versi 11


28/306

xxvii

DAFTAR SINGKATAN

UKM : Usaha Kecil Menengah

ISK : Industri Skala Kecil

ISM : Industri Skala Menengah

GDP : Gross Domestic Products

PDRB : Produk Regional Domestik Bruto

BPS : Badan Pusat Statistik

Disperindag : Dinas Perindustrian dan Perdagangan

SWOT : Streght, Weakness, Oppertunities , dan Threats

SDM : Sumber Daya Manusia

IPTEK : Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

VCA : Value Chain Analysis

AHP : Analytical Hierarcy Process

FGD : Focus Group Discussion

UKE : Unit Kerja Ekonomi.

SEM : Structural Equation Model SK : Surat Keputusan


29/306

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia pada akhir tahun 1997 telah

mengakibatkan kemunduran ekonomi nasional secara serius pada tahun 1998 yang

ditandai dengan menurunnya Gross Domestic Products (GDP) sebesar 13 persen

dari tahun sebelumnya dan angka pertumbuhan ekonomi hanya mencapai 4,9 persen

pada tahun 2000 (BPS, 2004). Krisis ekonomi yang diawali dari terjadinya krisis

moneter atau nilai tukar tersebut berimplikasi pada melemahnya sektor perbankan

dalam perekonomian nasional sehingga sektor riil terutama industri-industri besar

mengalami penurunan kinerja sebagai akibat penggunaan permodalan yang berasal

dari hutang luar negeri. Data dari Kementerian Koperasi dan Pembinaan Ekonomi

Kecil dan Menengah (1997) menunjukkan bahwa perusahaan besar dan menengah

mengalami penurunan nilai tambah ( value added ) pada tahun 1998 sebesar 5,4

persen dan 27,2 persen dibanding tahun 1997. Sebaliknya Industri kecil ( small firm )

dapat menunjukkan kinerja yang jauh lebih baik dari perusahaan counterpart -nya

yaitu perusahaan berskala besar dengan angka pertumbuhan mencapai 34,9 persen

pada tahun 1998 seperti terlihat pada Tabel 1.1.

Tabel 1.1Pertumbuhan Penjualan Berdasarkan Ukuran Perusahaan

Periode 1997 - 1999

F ir m Size(Sales Defini tion )

Sales (Rp) Growth (% p.a)1997 1998 1999 1998/1997 1999/1998

Total Industri 12.358 12.639 12.605 2,3 -0,3Small < Rp 1 Miliar 2.899 3.911 3.901 34,9 -0,3Medium Rp 1 - 50 Miliar 7.045 4.131 5.116 -27,2 -0,3Large > Rp 50 Miliar 341.526 323.154 322.844 -5,4 -0,1

Sumber: MOCSME Survey Data, 1997 - 1999


30/306

2

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) memiliki peran penting

dalam pembentukan strategi untuk perkembangan dan pemulihan ekonomi di banyak negara (Gray, 2002). Faktor utama dalam keberhasilan ekonomi kapitalis di

negara sedang berkembang terletak pada kewirausahaan. Lebih lanjut bahwa

pengembangan UMKM memberikan kesempatan untuk pertumbuhan lowongan

kerja dalam mengatasi tingkat pengangguran yang tinggi (Riley, et al ., 2006).

Dalam kaitannya dengan UMKM, menurut Becattini (1990) dan Tambunan

(1999) pertumbuhan UMKM mulai menjadi topik yang cukup hangat sejak

munculnya tesis flexible specialization pada tahun 1980-an, yang didasari oleh

pengalaman dari sentra-sentra Industri Skala Kecil (ISK) dan Industri Skala

Menengah (ISM) di beberapa negara di Eropa Barat, khususnya Italia. Sebagai

contoh kasus, bahwa pada tahun 1970 – 80-an, pada saat Industri Skala Besar (ISB)

di Inggris, Jerman dan Italia mengalami stagnasi atau kelesuan, ternyata ISK

(terkonsentrasi di lokasi tertentu membentuk sentra-sentra) yang membuat produk-

produk tradisional mengalami pertumbuhan yang pesat dan bahkan mengembangkan

pasar ekspor untuk barang-barang tersebut dan menyerap banyak tenaga kerja. Hal

ini menunjukkan bahwa industri kecil di sentra-sentra dapat berkembang lebih pesat,

lebih fleksibel dalam menghadapi perubahan pasar, dan dapat meningkatkan

produksinya daripada industri kecil secara individu di luar sentra (Haahti, 1993;

Aleke-Dondo, 1997).

Menurut Kuncoro (2001) Pengalaman Taiwan sebagai perbandingan justru

menunjukkan perekonomiannya dapat tumbuh pesat karena ditopang oleh sejumlah

usaha kecil dan menengah yang disebut community based industry, sementara di

Indonesia peran industri kecil menengah relatif paling rendah di antara tujuh Negara


31/306

3

Asean sebagaimana disajikan pada Gambar 1.1 yang menggambarkan

perkembangan industri di Taiwan yang sukses menembus pasar global, ternyataditopang oleh kontribusi UMKM yang dinamik.

Gambar 1.1Peranan Industri Kecil Menengah dalam Ekspor di Beberapa Negara Asia

Tahun 1996 (dalam persentase)Sumber: Tambunan, 1999

Berdasarkan pengalaman saat terjadinya krisis ekonomi tahun 1997 dimana

industri kecil menengah di Indonesia mampu bertahan dan berkembang

dibandingkan industri dengan skala yang lebih besar, maka pembinaan dan

pengembangan UMKM di Indonesia pada era reformasi semakin mendapat

perhatian yang besar dari pemerintah. Perhatian tersebut cukup beralasan mengingat

peranan para pelaku UMKM dalam pengembangan perekonomian kerakyatan

semakin besar yang dapat dilihat dari karakteristik yang melekat pada pelaku usaha,

proses produksi yang cenderung padat karya mampu menyerap banyak tenaga kerja

dan sekaligus dapat memperluas kesempatan kerja dan meningkatkan pendapatan

dan mampu bertahan pada masa krisis ekonomi (Hill, 1997). Bila dibandingkan

dengan jumlah usaha besar, pada periode pasca krisis yaitu tahun 2005 hingga 2009,


32/306

4

pertumbuhan jumlah UKM terus mengalami peningkatan dengan penyerapan tenaga

kerja yang cukup besar sebagaimana disajikan pada Tabel 1.2.Tabel 1.2

Jumlah Unit Usaha dan Tenaga Kerja UMKM dan Usaha Besar di IndonesiaTahun 2005 – 2012

TahunJumlah Unit Usaha (unit) Jumlah Tenaga Kerja (orang)UMKM Usaha Besar UMKM Usaha Besar

2005 47.017.062 5.022 83.586.616 2.719.2092006 49.021.803 4.577 87.909.598 2.441.1812007 50.145.800 4.463 90.491.930 2.535.4112008 51.409.612 4.650 94.024.278 2.756.2052009 52.764.,603 4.677 96.211.332 2.674.6712011 55.206.444 4.952 101.722.458 2.891.2242012 56.534.592 4.968 107.657.509 3.150.645

Sumber : Kementerian Koperasi dan UMKM, 2013

Dalam kaitannya dengan pertumbuhan Industri yang berbasis ekspor, Harold

Innis dari Inggris (1920), dan dikembangkan oleh North (1955), Andrews (1953)

dan Dusenberry (1950) dalam teori Basis Ekspor ( Export Base Theory ) mengacu

pada pendekatan neoklasik dalam pertumbuhan ekonomi regional yang berbasis

pada sumber daya wilayah di Amerika Utara dengan pertumbuhan ekonomi dari

industri dengan mengekspor barang dan jasa dari daerah ke daerah lain karena

adanya sumber daya yang dimiliki suatu daerah (Cramon dan Rovayo, 2006).

Dorongan pengembangan daerah regional berasal dari luar daerah dimana ada dua

sektor kegiatan ekonomi yang bekerja, yaitu : (1) kegiatan eksport barang dan jasa

ke luar daerah. (2) kegiatan sektor lokal untuk melayani pasar lokal atau daerah

sendiri.

Berkaitan dengan ekspor, kontribusi UMKM juga ditunjukkan dalam

peningkatan pendapatannya yang didominasi oleh kegiatan ekspor. Data dari

Departemen Koperasi dan Pembinaan Usaha Kecil dan Menengah (1999)


33/306

5

menunjukkan bahwa 18 persen dari total ekspor Indonesia merupakan kontribusi

dari UMKM atau ekuivalen dengan Rp 47 triliun pada tahun yang sama (VanDiermen, 2000) . Produk tekstil garmen dan sepatu memberikan kontribusi terbesar

yaitu pada kisaran 27 persen, selanjutnya kontribusi terbesar kedua adalah produk

dan kayu pada kisaran 22 persen. Diikuti oleh mesin dasar, percetakan dan kertas

dan produk makanan dan minuman. Produk ekspor UMKM yang memberikan

kontribusi terkecil adalah produk dengan bahan dasar logam. Gambar 1.2

menunjukkan besarnya ekspor Indonesia berdasarkan jenis produk pada tahun 1999.

Gambar 1.2Ekspor Indonesia Berdasarkan Jenis Produk

Tahun 1999 (dalam %)Sumber: Departemen Koperasi dan PPK dan Menengah, 1999

Namun, sampai pada tahun 2011 telah terjadi pergeseran ekspor Indonesia

berdasarkan jenis produk, dimana telah terjadi pergeseran urutan yakni kontribusi

ekspor terbesar adalah pengolahan kelapa/kelapa sawit yang pada tahun 1999 tidak

masuk dalam urutan 10 besar, sementara itu kontribusi pengolahan produk dari kayu

memberikan kontribusi paling kecil dibandingkan tahun 1999 yang mampu

memberikan kontribusi terbesar kedua. Dalam waktu 12 (dua belas) tahun orientasi


34/306

6

ekspor Indonesia telah mengalami perubahan yang besar, hal ini bisa disebabkan

karena berbagai kebijakan Pemerintah terhadap orientasi ekspor, kemajuantehnologi maupun perubahan permintaan pasar dunia terhadap produk Indonesia.

Secara lebih rinci ekspor Indonesia berdasarkan jenis produk disajikan pada Gambar

1.3.

Gambar 1.3Ekspor Indonesia Berdasarkan Jenis Produk

Tahun 2011 (dalam %)Sumber: Kementrian Perindustrian, 2012

Sebagian besar ekspor UMKM Indonesia berasal dari industri manufaktur,

namun kontribusinya jauh lebih kecil dibandingkan pangsa ekspor usaha besar (UB)

dalam total ekspor manufaktur Indonesia. Struktur ekspor manufaktur menurut skala

usaha memberi kesan seakan-akan ada korelasi positif antara kemampuanmelakukan ekspor dan skala usaha, artinya semakin besar sebuah perusahaan

semakin besar kemampuan ekspornya (walau kemampuan ekspor bisa berbeda

antarperusahaan dalam skala usaha yang sama). Alasannya jelas, UMKM terutama

usaha mikro (UMI) dan khususnya yang berlokasi di perdesaan, menghadapi

keterbatasan sumberdaya manusia (SDM), teknologi dan modal. Dalam kelompok

UMKM maupun kalangan UB, dalam melakukan ekspor, kebutuhan akan ketiga


35/306

7

faktor produksi tersebut lebih besar daripada perusahaan yang hanya melayani pasar

domestik (Tambunan, 2012).Data 2007 dan target 2008 dari BPS dan Departemen perdagangan

menunjukkan bahwa daftar ekspor penting dari UMKM kurang lebih masih

konsisten, seperti makanan olahan, perhiasan dan kerajinan. Berdasarkan data dari

Departemen Perindustrian yang disajikan pada Tabel 1.3 memperlihatkan sepuluh

besar produk ekspor UMKM Indonesia di industri manufaktur untuk periode 2009-

2010.

Tabel 1.3Sepuluh Besar Ekspor Manufaktur dari UMKM Indonesia 2009-2010

No Produk2009 2010

Volume Nilai(US $)

Volume Nilai(US $)

1 Kelapa sawit olahan/minyakkelapa sawit

20.737,9 12.924,9 8.068,0 6.124,2

2 TPT (teksil dan produk tekstil) 1.757,4 9.245,1 963,0 5.295,73 Besi baja, mesin dan otomotif 2.829,3 8.701,1 1.504,7 5.242,44 Produk-produk berbasis karet 2.506,8 5.020,2 1.404,2 4.415,35 Elektronika 339,8 7.899,6 179,6 4.320,96 Produk-produk dari tembaga,

timah dan lain-lain508,1 5.241,5 262,7 3.002,8

7 Bubuk kertas dan kertas 6.539,9 4.272,4 3.318,2 2.718,48 Produk-produk dari kayu 3.184,2 3.441,0 2.250,0 2.262,79 Logam dasar 4.003,7 3.168,3 2.305,7 2.245,7

10 Makanan dan Minuman 1.612,8 2.569,8 789,8 1.463,0Sumber: http://www.kemenperin.go.id, 2012

Tabel 1.3, menujukkan bahwa ekspor tertinggi dari UMKM adalah kelapa

sawit olahan/minyak kelapa sawit dan tiga ekspor terendah adalah berturut-turut

produk-produk dari kayu, logam dasar serta makanan dan minuman. Padahal

subsektor makanan dan minuman merupakan salah satu kelompok industri

terpenting bagi UMKM Indonesia (Tambunan, 2012).

Banyak hal yang membuat UMKM Indonesia hingga saat ini relatif masih

belum kuat, baik dibandingkan dengan UB maupun dengan sesama UMKM

http://www.kemenperin.go.id/http://www.kemenperin.go.id/


36/306

8

dibanyak Negara lainnya. Selain tiga penyebab utama, yaitu keterbatasan modal,

kurang penguasaan teknologi dan kualitas SDM faktor orientasi pasar terutama dari produk UMI yang dihasilkan hampir seluruhnya untuk memenuhi kebutuhan dalam

negeri/lokal.

Ada beberapa ciri UMKM Indonesia yang melakukan ekspor. Ciri pertama ,

sebagian besar tidak melakukan ekspor secara langsung melainkan melalui

kemitraan atau perusahaan-perusahaan eksportir besar, atau menjual secara lokal

kepada turis asing Urata ( 2000); kedua , tidak semua UMKM Indonesia yang terlibat

dalam kegiatan ekspor sepenuhnya berorientasi ekspor, karena banyak yang hanya

mengekspor sebagian kecil dari jumlah output mereka. Namun demikian UMKM

memberi kontribusi tidak kecil terhadap pertumbuhan ekspor manufaktur bahkan

selama orde baru tumbuh cukup besar dengan menemukan peluang-peluang pasar

dan kemampuannya melakukan penyesuaian-penyesuaian biaya dan kualitas produk

terhadap perubahan-perubahan permintaan pasar di dunia (Hill, 2001 dalam

Tambunan, 2012); ketiga , umumnya UMKM yang terlibat dalam kegiatan ekspor

terkonsentrasi di lokasi yang sama untuk produk yang sama yang merupakan salah

satu karakteristik UMKM di Indonesia yang membentuk klaster-klaster; keempat ,

ekspor UMKM sebagian besar dari kategori barang-barang berteknologi menengah

ke bawah; dan kelima, ekspor UMKM terkonsentrasi dimana upah adalah sumber

utama penentu daya saing global.

Secara spasial, konstelasi perkembangan UMKM di Indonesia yang semakin

meningkat dan tersebar di seluruh Indonesia baik yang formal dan informal secara

langsung memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi rakyat. Salah satu

daerah yang menyumbang perkembangan UMKM di Indonesia adalah Provinsi Bali.


37/306

9

Sebagai salah satu daerah wisata terkenal di Indonesia dan bahkan dunia, Provinsi

Bali menjadi episentrum bukan hanya wisata namun juga bisnis ekonomi. Kondisiini yang secara langsung maupun tidak langsung dapat memberikan multiplier effect

bagi pertumbuhan ekonomi daerah. Tingkat pertumbuhan ekonomi di Provinsi Bali

dapat dilihat melalui besarnya Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan laju

pertumbuhan PDRB berdasarkan atas dasar harga kontan 2000 sebagaimana di

sajikan pada Tabel 1.4 dan Tabel 1.5.

Tabel 1.4PDRB Bali Atas Dasar Harga Konstan 2000

Menurut Lapangan Usaha Tahun 2008-2012 (dalam Jutaan Rp)Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 2012

Pertanian 4,898,453.32 5,645,784 5,745,585.79 5,873,098.00 6,070,983.49

Pertambangan danPenggalian

141,657.45 157,971.73 188,664.53 208,488.02 240,277.855

Industri Pengolahan 2,289,788.43 2,768,110.35 2,936,448.09 3,027,992.41 3,210,844.00

Listrik, Gas, dan AirBersih

356,044.27 410,371.98 438,590.34 470,830.61 513,572.99

Bangunan 909,435.80 1,067,443.02 1,146,121.48 1,236,386..67 1,467,171.65

Perdagangan, Hotel,dan Restoran (PHR)

7,348,126.09 8,656,017.41 9,209,066.19 10,009,394.65 10,574,602.89

Pengangkutan danKomunikasi

2,575,564.36 3,016,617.21 3,190,613.09 3,381,200.32 3,636,776.49

Keuangan, Persewaandan Jasa Perusahaan

1,734,273.10 1,899,187.64 2,041,019.60 2,167,882.16 2,366,826.86

Jasa-jasa 3,243,703.65 3,669,441.42 3,986,384.79 4,382,502.64 4,723,315.13

PDRB 23,497,047.07 27,290,945.61 28,882,493.90 30,757,776.28 32,804,381.36

Sumber: BPS Prov. Bali, 2012

Berdasarkan Tabel 1.5 dapat di lihat bahwa rata-rata pertumbuhan PDRB

Provinsi Bali dari tahun 2008 – 2012 adalah sebesar 5,67 persen pertahun.

Pertumbuhan per sektor menunjukkan terdapat beberapa sektor yang memiliki laju

pertumbuhan pertahun di atas rata-rata laju pertumbuhan PDRB Provinsi Bali yaitu

sektor listrik, gas dan air bersih sebesar 7,37 persen; pengangkutan dan

komunikasi sebesar 7,33 persen; perdagangan, hotel dan restoran (PHR) sebesar

6,79 persen; Industri pengolahan sebesar 6,62 persen dan jasa-jasa sebesar 5,72


38/306


39/306


40/306


41/306

13

ekonomi lainnya dalam perekonomian Bali. Lewis (1954) dalam Arsyad (2010)

menekankan perlunya saling ketergantungan antara berbagai sektor, yaitu antara

sektor pertanian dan sektor industri serta antara sektor dalam dan luar negeri, yang

akan memberikan keuntungan.

Melalui berbagai upaya yang dilakukan seperti pelatihan, bimbingan,

bantuan peralatan maupun permodalan, dibarengi dengan semakin kondusifnya

iklim usaha, maka bidang industri mampu menumbuh kembangkan usaha industri

dengan berbagai bidang dan sub bidang pendukungnya, sebagai indikator dalam

pencapaian hasil kegiatan, sebagaimana disajikan pada Tabel 1.6.

Tabel 1.6Perkembangan Jumlah Sentra, Unit usaha, Tenaga kerja,

Nilai Investasi dan Nilai Produksi Industri Kecil dan Menengahdi Tahun 2004 s/d 2011

No Tahun Sentra(buah) UnitUsaha Nilai Investasi(Jutaan Rp) Nilai Produksi(Jutaan Rp) Tng kerja(orang)1 2004 766 73.829 388.981 3.800.457 208.2872. 2005 918 70.878 432.005 2.959.194 224.3263. 2006 905 73.754 388.433 3.781.571 219.4834. 2007 937 74.899 416.828 4.340.134 221.5635. 2008 934 72.070 1.406.416 4.145.679 220.9736. 2009 985 73.383 1.459.684 4.761.036 226.4207. 2010 989 74.938 1.934.048 6.663.090 238.2558. 2011 625 75.148 4.470.887 8.625.584 138.630

Sumber: Dinas Perindag Prov. Bali, 2012

Tabel 1.6 menunjukkan bahwa perkembangan sektor industri kecil dan menengah

mengalami pertumbuhan yang relatif cepat dari tahun 2004 ke tahun 2011, yang

mengalami peningkatan rata-rata sebesar 21,62 persen. Namun keberadaan jumlah

unit usaha mengalami penurunan rata-rata 0,62 persen dalam kurun waktu 5 (lima)

tahun, sementara ada peningkatan penyerapan tenaga kerja rata-rata sebesar 1,55

persen setiap tahunnya namun pada tahun 2011 mengalami penurunan.


42/306


43/306


44/306

16

Berdasarkan Tabel 1.8 dapat diketahui bahwa realisasi ekspor menurut kelompok

komoditi Tahun 2004-2011 bahwa hasil kerajinan rata-rata menempati posisitertinggi dari 5 (lima) komoditas yang lain walaupun dari tahun ke tahun mengalami

penurunan. Kondisi ini juga dialami oleh komoditas yang lain kecuali komoditas

hasil pertanian yang terus meningkat.

Salah satu Kabupaten di Provinsi Bali yang yang memiliki sentra industri

penghasil kerajinan terutama kerajinan kayu adalah Kabupaten Gianyar. Sebagai

Daerah pusat budaya ukiran di Bali, Kabupaten Gianyar memiliki potensi dalam

menyumbang pertumbuhan ekonomi di Provinsi Bali. Jika ditinjau dari besarnya

kontribusi PDRB kabupaten/kota di Provinsi Bali pada Tahun 2012 sebagaimana

disajikan pada Gambar 1.5 yang menunjukkan bahwa Gianyar (12,13 persen)

menempatai urutan ketiga setelah Kabupaten Badung (25,36 persen) dan Denpasar

(21,19 persen).

25,36

8,31

5,9221,19

11,96

6,713,88

4,5512,13

Badung

Tabanan

Jbrn

Denpasar

Buleleng

Karangasem

Bangli

KlungkungGianyar

Gambar 1.5Kontribusi PDRB Kabupaten/Kota Terhadap PDRB Provinsi Bali

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 (%)Sumber: BPS Prov. Bali (2012)

Jika ditinjau dari hasil pemetaan UMKM di Provinsi Bali sebagaimana

disajikan pada Tabel 1.9, terlihat bahwa secara keseluruhan Kabupaten Gianyar


45/306

17

memiliki UMKM terbesar dari 9 Kabupaten di Provinsi Bali yaitu357,239

989,80= 33,8

persen UMKM Bali berada di Kabupaten Gianyar.

Sebagai hinterland (daerah sentra) kawasan wisata, Kabupaten Gianyar

memiliki peran penting dalam menumbuhkan pariwisata Bali dan sektor potensial

ekonomi lainnya. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Gianyar

tahun 2005 mengalami peningkatan menjadi Rp 8.799.696,09,- dibandingkan tahun

2004 yaitu Rp 7.351.065,17. Begitu halnya dengan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

yang mengalami peningkatan pada tahun 2006 menjadi Rp 67.559.020.915,17,-

dibandingkan tahun 2004 dan 2005 masing-masing adalah Rp 47.221.203.806,- dan

Rp 55.006.633.919,-. Kondisi makro regional yang cukup baik tersebut dikontribusi

dari sektor industri utama industri rumah tangga dan industri pariwisata

(http://www.gianyarkab.go.id) .

Tabel 1.9Pemetaan UMKM di Provinsi Bali Menurut Kabupaten/Kota dan jenis Usaha

Tahun 2011-2012 (Unit)

Sumber: BPS Prov. Bali (2012)

KAB/KOTA PERDAGAN GAN

INDUSTPERTANIAN

INDT NONPERTANIAN

ANEKA JASA TOTAL

Buleleng 6.715 2.684 2.441 1.988 13.829 Jembrana 11.111 5.195 1.162 3.028 20.495

Tabanan 10.341 1.881 4.190 1.877 18.289 Badung 11.391 1.073 2.057 1.527 16.049 Denpar 7.524 966 611 2.040 11.141 Gianyar 20.527 17.206 29.875 13.381 80.989 Bangli 24.336 2.392 1.600 2.569 30.897 Klungkung 1.109 6.795 1.413 376 9.692 Karangasem 12.290 20.573 2.036 3.078 37.977

1 Jumlah 2012 105.342 58.765 45.385 29.865 239.357

2011 96.672 57.590 42.470 26.663 223.395

http://www.gianyarkab.go.id/http://www.gianyarkab.go.id/


46/306

18

Kontribusi sektor industri terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten

Gianyar salah satunya adalah industri kerajinan yang menjadi sektor penting dalammendukung sektor pariwisata. Beberapa industri kerajinan di Kabupaten Gianyar

bahkan telah mencapai pangsa ekspor. Tabel 1.10 menyajikan 10 urutan industri

kecil kerajinan di Kabupaten Gianyar berdasarkan banyaknya jumlah industri. Salah

satu industri kerajinan dengan jumlah unit usaha tertinggi dan mampu menyerap

jumlah tenaga kerja cukup besar di antara industri kerajinan lainnya adalah industri

kerajinan ukiran kayu khas Gianyar. Pada tahun 2011, nilai investasi dari industri

kerajinan ukir mencapai Rp 338.057.218.000,- nilai produksi Rp 100.608.319,- dan

bahkan telah mencapai pasar ekspor yaitu 66,3 persen. Begitu halnya dengan

penyerapan tenaga kerja mencapai 4.725 orang.

Tabel 1.10Sepuluh Urutan Industri Kerajinan Berdasarkan Banyaknya

Jumlah Perusahaan, Jumlah tenaga Kerja, Nilai Investasi, Nilai Produksi danRata-rata Eksport di Kabupaten Gianyar Tahun 2011

Jenis Industri JumlahPerusaha-an (unit)

JumlahTenagaKerja(org)

NilaiInvestasi (Rp

000,-)

NilaiProduksi

(Rp)

Rata-rataEkspor

(%)

Industri Kerajinan Ukir-UkiranDari Kayu Kecuali Mebeller

248 4.725 338.057.218 100.608.319 66,3

Industri Barang PerhiasanBerharga Untuk KeperluanPribadi Dari Logam Mulia

106 1.572 602.216.625 519.031.989 56,1

Industri Kerajinan Yang TidakDiklasifikasikan Ditempat Lain

45 611 239.250.066 54.733.600 56,2

Industri Pakaian Jadi DariTekstil Dan Perlengkapannya

32 627 4.690.518 6.187.150 47,6

Industri Kain Tenun Ikat 8 270 448.158 2.910.000 56Industri Pengolahan Teh DanKopi

6 28 40.792 3.900.000 28,3

Industri Batik 6 81 339.988 992.500 61,7Industri Percetakan 5 34 25.194.537 4.500.000 30Industri Anyam-anyaman dariRotan Dan Bambu

4 59 632.082 194.200 65

Industri Barang UntukKeperluan Rumah Tangga DanPajangan

4 73 678.698 1.925.000 58,8

Sumber: Disperindag Kabupaten Gianyar, 2011


47/306

19

Dibandingkan dengan industri kerajinan lainnya, industri ukiran kayu dipandang

cukup prospektif jika ditinjau dari banyaknya industri maupun kemampuan dalam penyerapan tenaga kerja. Berbagai jenis produk kerajinan ukiran kayu yang

dihasilkan para pengrajin di Kabupaten Gianyar yang lebih berorientasi ciri khas

tertentu, dan diproduksi oleh masyarakat setempat yang masih bertautan erat dengan

tradisi dan mengandung nilai-nilai sakral, magis, dan simbolis. Benda sakral yang

hingga saat ini masih dijunjung tinggi dan dihormati oleh masyarakat Gianyar

adalah barong dan garuda. Bagi masyarakat Hindu, barong merupakan suatu

makhluk mitologis yang sakral dan dianggap sebagai simbol kebaikan serta

mempunyai kekuatan magis. Pengimitasian barong dan garuda sebagai benda

cenderamata merupakan usaha untuk menjaga kelangsungannya, sedangkan

perubahannya mereka sudah tidak lagi menciptakan untuk kepentingan ritual tetapi

untuk memenuhi kebutuhan komunitas wisatawan sebagai jawaban dari dampak

yang ditimbulkan oleh dunia pariwisata. Bahkan komunitas pengerajin Gianyar tidak

hanya menciptakan seni kerajinan kayu yang mengacu pada barong dan garuda saja.

Mereka juga berusaha mengembangkan seni kerajinan ukiran kayu yang mengacu

pada jenis flora dan fauna yang dibuat sebagai benda cenderamata untuk memenuhi

kebutuhan komunitas wisatawan. Bahkan perkembangan lebih lanjut produk seni

kerajinan kayu yang mengacu pada jenis flora dan fauna tersebut dijadikan

komoditas perdagangan ekspor (Atmojo, W.T dkk, 2007).

Perkembangan industri kecil kerajinan ukiran kayu di Gianyar didukung oleh

keberadaan kawasan wisata yang memberikan side effect cukup besar bagi

perkembangan industri ukiran kayu di Kabupaten Gianyar Bali. Sebagai salah satu

dari 10 (sepuluh) produk unggulan di Provinsi Bali industri kerajinan ukiran kayu


48/306

20

mengalami pasang surut perkembangan, bahkan 3 (tiga) tahun terakhir ekspor

daerah Bali untuk kerajinan kayu terhadap total nilai ekspor sebesar 16,41 persen pada tahun 2009 menjadi 14,97 persen pada tahun 2010 dan menjadi 12,72 persen

pada tahun 2011 (Dinas Perindag Prop. Bali, 2011). Berbagai hal menjadi penyebab

menurunnya perkembangan industri yang menghasilkan produk unggulan yang telah

diidentifikasi secara umum oleh pemerintah yang harus segera di upayakan

pemecahannya, antara lain :

a) sulitnya mendapatkan bahan baku kerajinan kayu;

b) kualitas SDM dalam menguasai teknologi produksi masih perlu ditingkatkan;

c) lemahnya akses permodalan dan akses promosi / pemasaran;

d) tidak adanya tempat promosi bersama berskala nasional dan internasional;

e) kurangnya sinergi antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dalam

usaha peningkatan ekspor daerah;

f) sering terjadi fluktuasi harga bahan pokok, barang penting dan strategis

lainnya, dan masih banyak faktor lainnya yang harus diidentifikasi lebih

spesifik.

Mengingat pentingnya peran industri kerajinan kayu sebagai salah satu produk

unggulan di Provinsi Bali dan komoditas terbesar di Kabupaten Gianyar sangat

penting untuk melakukan analisis mendalam terhadap keberadaan industri kerajinan

ukiran kayu baik internal maupun eksternal ( strengths, weakness, opportunities dan

threats atau disingkat dengan ( SWOT) untuk menentukan posisi strategis industri

(Lee, S. F., & Ko, K. O., 2000; Ip, Y. K., & Koo, L. C., 2004; Rauch, P. , 2007;

Nikolaou, I. E.,2010; dan Manteghi & Zohrabi, 2011).


49/306

21

Dari serangkaian studi pendahuluan dilapangan, dari hasil random interview

memberikan gambaran secara umum permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan UMKM di Provinsi Bali umumnya dan Kabupaten Gianyar pada

khususnya meliputi faktor internal dan faktor eksternal. Faktor-faktor internal yang

berpengaruh terhadap industri kecil dan menengah antara lain: 1) kurangnya

permodalan, dimana permodalan merupakan faktor utama yang diperlukan untuk

mengembangkan suatu unit usaha; 2) keterbatasan SDM, dimana sebagian besar

usaha kecil merupakan usaha tradisional dan turun temurun. Selain itu terdapat

faktor-faktor dari luar yang berpengaruh terhadap UMKM antara lain: 1) iklim

usaha belum sepenuhnya kondusif, masih terlihat terjadinya persaingan yang kurang

sehat antara pengusaha-pengusaha kecil dan pengusaha besar; 2) terbatasnya sarana

prasarana, kurangnya informasi yang terkait dengan kemajuan IPTEK ( Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi ) menyebabkan sarana prasarana yang dimiliki tidak

cepat berkembang dan kurang mendukung kemajuan usaha; 3) implikasi otonomi

daerah yang mengakibatkan munculnya pungutan-pungutan baru yang dikenakan

pada UMKM; 4) implikasi perdagangan bebas, dimana dengan adanya AFTA dan

APEC berimplikasi luas terhadap UMKM untuk bersaing dalam perdagangan bebas.

Dalam hal ini UMKM dituntut untuk melakukan proses produksi secara produktif

dan efisien serta menghasilkan produk sesuai standard kualitas. Usaha kecil

diharapkan mampu bersaing secara keunggulan komparatif dan kompetitif

berkelanjutan; 5) sifat produk dengan lifetime pendek, dimana sebagian besar

produk industri kecil memiliki ciri atau karakteristik sebagai produk fashion dan

kerajinan dengan lifetime pendek; dan 6) terbatasnya akses pasar yang menyebabkan

produk tidak kompetitif baik di pasar nasional dan internasional.


50/306

22

Namun demikian ada beberapa hal menarik yang perlu dicermati sebagai

bentuk dari keunggulan UMKM yaitu UMKM memiliki potensi yang tidak dimilikioleh usaha besar antara lain: 1) sebagian besar menggunakan bahan baku lokal yang

tidak dipengaruhi oleh gejolak perekonomian dunia; 2) keperluan modal UMKM

khususnya UMK relatif kecil. Tenggang waktu produksi ( time lag ) UMKM relatif

singkat, serta pada beberapa jenis kegiatan UMKM memiliki nilai komparatif yang

sangat tinggi: 3) potensi berikutnya yang dapat dijadikan keunggulan komparatif

UMKM adalah bahwa pada kegiatan-kegiatan usaha tertentu UMKM lebih efisien

dan produktif, daripada usaha besar. Dengan demikian dalam kegiatan usaha

tersebut usaha kecil dan menengah akan memiliki tingkat kompetisi yang baik.

Wiryono (1998) mengemukakan teori yang menarik untuk mengetahui

tingkat kompetisi, efisiensi dan produktivitas yang diukur dari trend pangsa output

dalam satu kurun waktu tertentu. Jika pangsa dari satu skala industri tertentu

menurun, berarti industri pada skala tersebut tidak efisien, demikian pula sebaliknya.

Beberapa kondisi realistis di atas seharusnya menjadi bahan pemikiran sekaligus

perenungan untuk tidak terus menerus menganggap UMKM sebagai kelompok

bisnis yang harus selalu dan diberikan bantuan seperti subsidi bunga. Kebijakan

yang selalu memposisikan UMKM sebagai kelompok yang perlu dibantu didasarkan

pada anggapan bahwa UMKM adalah kelompok usaha yang lemah dalam segala hal

dan tidak mampu bersaing dengan usaha besar. Sayangnya kebijakan tersebut

cenderung berlanjut terus hingga saat ini. Bahkan tantangan pasar global yang akan

segera datang direspon dengan anggapan UMKM akan habis terlindas dan tidak

mampu bersaing. Globalisasi dan pasar bebas (melalui WTO, APEC, AFTA)

menjadi momok yang menyeramkan bagi UMKM tanpa memberikan alternatif dan


51/306

23

strategi bagaimana seharusnya UMKM menghadapi pasar bebas. Dari realita potensi

unggulan UMKM seperti disebutkan di atas, maka selayaknya kalangan lembaga perkeditan formal tidak lagi memandang UMKM sebagai kelompok usaha marginal,

tetapi berbagai dogma dan mitos disekitar kelemahan UMKM ternyata masih sulit

untuk dipatahkan. Kesulitan inilah yang seharusnya menjadi tantangan dan dorongan

bagi UMKM untuk mencari strategi yang paling efektif untuk menembus kendala

struktural dalam membangun akses terhadap permodalan yang berasal dari lembaga

perkreditan formal khususnya bank-bank komersial

Selain penentuan strategi yang tepat dalam upaya pengembangan UMKM di

Kabupaten Gianyar perlu juga dilakukan analisis rantai nilai ( value-chain ) yang

merupakan alat analisis stratejik yang digunakan untuk memahami secara lebih baik

terhadap keunggulan kompetitif, untuk mengidentifikasi dimana value pelanggan

dapat ditingkatkan atau penurunan biaya, dan untuk memahami secara lebih baik

hubungan perusahaan dengan pemasok/supplier, pelanggan dan perusahaan lain

dalam industri Pratyush et al .( 2012 ) Chang, Jhany C. et al .( 2002). Dengan value

chain perusahaan dapat meningkatkan value untuk pelanggan atau untuk

menurunkan biaya. Penurunan biaya atau peningkatan nilai tambah ( value added )

dapat membuat perusahaan lebih kompetitif. Disamping itu diselaraskan dengan

pendapat para ahli ( ekspert ) dibidang kerajinan ukiran kayu seperti ; 1) pengusaha

2) pelaku ekspor, 3) asosiasi kerajinan dan ekspor, 4) departemen perindustrian.

Selanjutnya untuk menjaga dan meningkatkan perkembangan industri

terutama industri kecil, dukungan dan peran pemerintah sangat dibutuhkan melalui

berbagai kebijakan yang mampu melindungi dan memberikan ruang yang lebih luas

bagi industri kecil untuk tumbuh dan berkembang dalam persaingan yang semakin


52/306

24

ketat. Dengan mengetahui kondisi riil industri kerajinan ukiran kayu di Kabupaten

Gianyar, diharapkan akan dapat membantu menyelesaikan permasalahan yangdihadapi oleh industri dan menjadikan produk kerajinan ukir sebagai produk

unggulan Kabupaten Gianyar pada khususnya dan Indonesia pada umumnya yang

mampu bersaing secara kompetitif di pasar internasional.

1.2 Rumusan Masalah

Kabupaten Gianyar sebagai salah satu wilayah wisata terkenal di Provinsi

Bali, selain memiliki beragam budaya yang menjadi daya tarik pariwisata juga

memiliki banyak usaha produktif bidang industri kecil, salah satunya adalah industri

kerajinan yang cukup prospektif yaitu industri kerajinan ukiran kayu baik ditinjau

dari banyaknya industri maupun dari kemampuan dalam menyerap tenaga kerja

(Tabel 1.10) menempati posisi pertama pada jajaran sepuluh industri kerajinan di

Kabupaten Gianyar Tahun 2011. Potensi industri kerajinan ukiran kayu bukan hanya

untuk memenuhi pasar domestik bahkan telah mencapai pangsa ekspor.

Namun dalam perkembangannya, industri kerajinan ukiran kayu mengalami

pasang surut bahkan 3 (tiga) tahun terakhir ekspor Bali untuk kerajinan ukiran kayu

terhadap total nilai ekspor dari tahun ke tahun mengalami penurunan yaitu sebesar

16,41 persen pada tahun 2009 menjadi 14,97 persen pada tahun 2010 dan turun

menjadi 12,72 persen pada tahun 2011 (Dinas Perindag Prov. Bali, 2011). Selain itu,

industri kerajinan ukiran kayu juga mengalami permasalahan berupa terbatasnya

modal dan sumber daya manusia, berdasarkan hasil survei awal menunjukkan bahwa

banyak perajin yang mengalihkan kegiatannya dari menjadi pemahat kayu beralih


53/306

25

profesi menjadi pedagang atau profesi yang lain yang lebih cepat mendatangkan

uang terutama di kalangan generasi muda.Selain masalah internal, industri kecil kerajinan kayu juga menghadapai

permasalahan yang berasal dari eksternal industri yang berupa ketatnya iklim

persaingan usaha, terbatasnya sarana prasarana, implikasi otonomi daerah yang

meningkatkan biaya produksi, implikasi perdagangan bebas yang menuntut agar

industri bekerja dengan skala produksi yang efisien dan terbatasnya akses pasar

yang membuat industri kecil kerajinan ukiran kayu harus melakukan evaluasi.

Kondisi ini memerlukan upaya serius dari pemerintah daerah untuk terus

mengembangkan industri kerajinan ukiran kayu mulai dari hulu hingga hilir.

Berdasarkan potensi yang sangat besar atas keberadaan industri kerajinan

ukiran kayu di Kabupaten Gianyar sebagai sektor penting dalam menyediakan

lapangan kerja yang berarti sebagai salah satu penopang ketersediaan lapangan kerja

dan sekaligus keberadaannya sebagai sumber kesejahteraan masyarakat baik secara

langsung maupun tidak langsung. Dilain pihak permasalahan yang dihadapi oleh

industri kerajinan ukiran kayu juga dapat mengancam keberlangsungan hidup

industri kecil yang secara otomatis menjadi ancaman bagi perusahaan hulu hilirnya,

maka sangat layak sekali dilakukan studi lebih mendalam melalui penelitian tentang

posisi strategis indust

Documents

Unud-79-1104976961-Disertasi Ni Putu Nina Eka Lestari (1090671010)