GovornikGovornik:: PROF. D-R PROF. D-R Marina MitrevskaMarina Mitrevska

UNIVERZITET „ Sv. KIRIL I METODIJ“

SKOPJE

FILOZOFSKI FAKULTET

INSTITUT ZA SIGURNOST, ODBRAMBENE I MIROVNE STUDIJE

Tema:UPRAVLJANJE KRIZAMA: „ SLUČAJ MAKEDONIJA“

SADRSADRžžAJAJ

Izazovi za Makedoniju Izazovi za Makedoniju

Krizni menađment u MakedonijiKrizni menađment u Makedoniji

Civilna zaCivilna zaštita u Makedonijištita u Makedoniji

PovrPovršina šina

25 713 km25 713 km²²

Stanovništvo Stanovništvo

2 114 5502 114 550

Albania 7,050Albania 7,050

Australia 1,781Australia 1,781

ААustria 4,795ustria 4,795

Belgium 1,200Belgium 1,200

Canada 5,046Canada 5,046

Croatia 370Croatia 370

Czech Republic 854Czech Republic 854

Denmark 2,789Denmark 2,789

Finland 961Finland 961

France 5,556France 5,556

Germany 14,104Germany 14,104

Greece 432Greece 432

Island 73Island 73

Israel 212Israel 212

Italy 6,501Italy 6,501

Luxemburg 101Luxemburg 101

Malta 105Malta 105

Netherlands 3,828Netherlands 3,828

New Zealand 45New Zealand 45

Norway 5,810Norway 5,810

Poland 1,047Poland 1,047

Portugal 1,283Portugal 1,283

Romania 41Romania 41

Slovakia 91Slovakia 91

Slovenia 627Slovenia 627

Spain 916Spain 916

Sweden 3,232Sweden 3,232

Switzerland 1,653Switzerland 1,653

Turkey 8,045Turkey 8,045

United Kingdom 4,902United Kingdom 4,902

United States 8,650United States 8,650

Total 92,100Total 92,100

POSLATO U

Izbeglice u MakedonijiIzbeglice u Makedoniji

379,523379,523

Izbeglice u kampovima Izbeglice u kampovima

112,434112,434

Izbeglice kod porodicaIzbeglice kod porodica

154,989154,989

OstaliOstali

20,00020,000

Poslani u drugim zemljama do 5 srpnja

Poslani u drugim zemljama do 5 srpnja 92,10092,100

Stanje sa izbeglicama 15 lipnjaStanje sa izbeglicama 15 lipnja

2001 god.: Oru2001 god.: Oružani etnički konfliktžani etnički konfliktU periodu etniU periodu etničkog oružanog konfliktačkog oružanog konflikta

Predsjednik Republike

Vijeće sigurnosti

Međunarodne organizacije

Izvršna tijelaMinistarstva,

Direkcije,

Agencije

Sabor

Odbor za odbranu i sigurnost

VLADA

Nacionalno krizno nadzorno

središte MOCZ GS/OS

ZaZaššto se organizuje Sustav za upravljanje to se organizuje Sustav za upravljanje krizama?krizama?

PrevencijaPrevencijaRano upozorenjeRano upozorenjeSpravljivanje sa krizomSpravljivanje sa krizom

KKadaada

postoji rizik za stanovništvopostoji rizik za stanovništvo

Rizik se javlja kao posledica:Rizik se javlja kao posledica:

- prirodne katastrofeprirodne katastrofe- epidemijeepidemije- drugih rizika I opasnosti koji direktno ugrodrugih rizika I opasnosti koji direktno ugrožavaju ustavni poredak i žavaju ustavni poredak i

sigurnost sigurnost - Za njih ne postoje uvjeti za proglašenje ratnog ili vanrednog Za njih ne postoje uvjeti za proglašenje ratnog ili vanrednog

stanjastanja

Sustav kriznog upravljanja ostvaruju:Sustav kriznog upravljanja ostvaruju:

1.1. Organi drOrgani državne uprave i državne vlasti (Sabor, Predsjednik i žavne uprave i državne vlasti (Sabor, Predsjednik i Vlada)Vlada)

2.2. Oružane snageOružane snage3.3. Snage zaštite i spaSnage zaštite i spaššavanjaavanja4.4. TTijela općinaijela općina 5.5. JJavnavnee institucij institucijee (sudjeluju u (sudjeluju u prevencij prevencijii, rano, ranomm

upozoravanjupozoravanjuu i i sspravljpravljivanju saivanju sa krizom krizom))6.6. GGrađanrađanii7.7. Crveni križCrveni križ 8.8. NNevladine organizacije i humanitarne organizacijeevladine organizacije i humanitarne organizacije 9.9. Sredstva javnog informiranja Sredstva javnog informiranja

SSustav ustav za upravljanje za upravljanje

krizkrizamaama

Upravni Upravni komitetkomitet Grupa za Grupa za procjenuprocjenu Direkcija Direkcija za upravljanje za upravljanje

krizamakrizama

Upravni komitetUpravni komitetPretstavlja Pretstavlja tijelo državne koordinacije i upravljanja tijelo državne koordinacije i upravljanja iz iz sustavsustavaa za upravljanjza upravljanjee kriz krizamaama..

UkljuUključčujeuje::

MinistrMinistre:e: - - unutarnjih poslovaunutarnjih poslova - - zdravstvazdravstva

- - prometa i vezaprometa i veza- - ooddbranebrane- - vanjskih poslovavanjskih poslova

Važno: demokVažno: demokrraattski kontrolni mehanizamski kontrolni mehanizam Važno: demokVažno: demokrraattski kontrolni mehanizamski kontrolni mehanizam

Grupa Grupa za za procjenprocjenuu

ukljuuključuje:čuje:

Direktore: Direktore: - Javne sigurnosti- Javne sigurnosti- S- Sigurnostigurnostii i i kontrakontraobavještaobavještanjanja- O- Obavještajnbavještajnee agencij agencijee- Centra za upravljanje krizama- Centra za upravljanje krizama- Direkcije za za- Direkcije za zaštitu i spašavanještitu i spašavanje- - Zamjenik načelnika Zamjenik načelnika SStožera Vojsketožera Vojske - - NačelnikNačelnikaa Odjela sigurnost Odjela sigurnostii i obavještan i obavještanjja u Ministarstvu a u Ministarstvu

ooddbranebrane

Grupa Grupa za za procjenprocjenuu

ima dva zadatka:ima dva zadatka:

1. Konstantnu1. Konstantnu procjenu rizika i opasnosti za procjenu rizika i opasnosti za sigurnost Republikesigurnost Republike

2.2. Predlaže mjere i aktivnosti za sprječavanje, Predlaže mjere i aktivnosti za sprječavanje, rano upozorenje i rano upozorenje i spravljivanje sa spravljivanje sa krizkriznim nim stanjomstanjom

Direkcija za upravljanje krizamaDirekcija za upravljanje krizama

Ovlasti su:Ovlasti su:

- - osigurati kontinuitet u ostvarivanju osigurati kontinuitet u ostvarivanju interintersektorsektorskeske i međunarodne suradnje i međunarodne suradnje

- - konzultacija i koordinacijkonzultacija i koordinacija a - - razvija procjene rizika i opasnosti razvija procjene rizika i opasnosti po po

sigurnost sigurnost RRepublikeepublike- - predlpredlaaže mjere i aktivnosti za rješavanje krize že mjere i aktivnosti za rješavanje krize

/ krizne situacije/ krizne situacije

Direkcija za Direkcija za upravljanje krizamaupravljanje krizama

Regionalni centri (35)

Regionalni štabovi

Glavni štab

-prevencija-spravljivanje krizama

OdluOdluččivanje i upotreba resursaivanje i upotreba resursa

Vlada proglaVlada proglaššava krizu do 30 danaava krizu do 30 dana

SaborSabor odobr odobravaava produljenje krize ili se produljenje krize ili se treba treba proglasi vanrednoproglasi vanredno stanje stanje..

Vlada (tijela državne uprave) donosi odluke o Vlada (tijela državne uprave) donosi odluke o upotrebiupotrebi resursa resursa

Komunikacija, koordinacijKomunikacija, koordinacijaa i i suradnjsuradnjaa..

PPostoji komunikacija, koordinacijostoji komunikacija, koordinacijaa i i suradnjsuradnja a među svimeđu svimm sudioni sudionicima cima

Uzbunu sprovodiUzbunu sprovodi CCentar za upravljanjeentar za upravljanje sa sa krizkrizamaama

DirekcijaDirekcija za zaštit za zaštituu i spašavanje i spašavanje

Razvija Razvija Nacrt procjene ugroženosti i Nacrt procjene ugroženosti i PPlan zaštite.lan zaštite.

Organizuje Organizuje područne jedinice za zaštitu i područne jedinice za zaštitu i spašavanje.spašavanje.

Godišnji Godišnji akcioni akcioni program za zaštitu i spašavanje.program za zaštitu i spašavanje.

PPrevencijrevencijaa kroz zaštitu i spašavanje kroz zaštitu i spašavanje

ZZaštitaštitaa i spašavanj i spašavanjee je organiz je organizovanaovana kao kao jedinstveni sustav za otkrivanje i sprečavanje jedinstveni sustav za otkrivanje i sprečavanje pojavpojavljivanjaljivanja i uklanjanje posljedica i uklanjanje posljedica

ZZaštitaštituu organizira organizirajuju i i ssprovodprovodee: : - - tijela državne upravetijela državne uprave;;- državndržavnaa tijela tijela;;- tijela jedinica lokalne samouprave.tijela jedinica lokalne samouprave.