UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRONOMICE SI MEDICINA
VETERINARA-BUCURESTIFACULTATEA DE MANAGEMENT INGINERIE ECONOMICA IN
AGRICULTURA SI DEZVOLTARE RURALAINGINERIE SI MANAGEMENT IN
ALIMENTATIE PUBLICA SI AGROTURISM
Proiect POLITICI AGRICOLE COMUNITARE
Bucuresti 2013CUPRINS
Cap.1 Legislatia Uniunii Europene in domeniu si legislatia
nationala.1Cap.2 Regimul intern( tipuri de subventii, preturi, acte
sau norme la nivel
national)....................................................9Cap.3
Regimul extern(importurile si exporturile in domeniul plantelor vii
si produselor de floricultura- conditii de import si
export)...11Cap.4 Perspectivele pietei ( studii)13Cap.5
Implicatiile aderarii Romaniei la UE asupra pietei plantelor vii si
produselor de floricultura.15Bibliografie..17
Modul de organizare si functionare al pietei plantelor vii si
produselor de floricultura
1. Legislatia Uniunii Europene in domeniu si legislatia
nationala1.1 La nivelul Uniunii EuropeneREGULAMENTUL (CEE) NR.
234/68 AL CONSILIULUI din 27 februarie 1968 de stabilire a
organizrii comune a pieelor n sectorul plantelor vii i al
produselor de floricultur.
A fost modificat prin:
Jurnalul Oficial
M1 Council Regulation (EEC) No 3768/85 of 20 December 1985 M2
Regulamentul (CEE) nr. 3991/87 al Comisiei din 23 decembrie 1987 M3
Regulamentul (CEE) nr. 3336/92 al Consiliului din 16 noiembrie 1992
M4 Regulamentul (CE) nr. 3290/94 al Consiliului din 22 decembrie
1994 M5 Regulamentul (CE) nr. 806/2003 al Consiliului din 14
aprilie 2003.
CONSILIUL COMUNITILOR EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de
instituire a Comunitii Economice Europene, n special articolele 42
i 43, propunerea Comisiei si avizul Adunrii parlamentare adopta
prezentul regulament din urmatoarele motive:
funcionarea i dezvoltarea pieei comune a produselor agricole
trebuie nsoit de instituirea unei politici agricole comune care s
includ n special organizarea pieelor agricole care pot lua forme
diferite n funcie de produse;
producia de plante vii i alte produse de floricultur este de o
importan deosebit pentru economia agricol a anumitor regiuni ale
Comunitii ntruct, pentru cultivatorii din respectivele regiuni,
aceast producie reprezint o parte preponderent a venitului lor prin
urmare, ar trebui s se fac eforturi, prin msuri adecvate, n scopul
promovrii desfacerii raionale a acestei producii i n scopul
asigurrii condiiilor de pia stabil;
una dintre msurile ce trebuie adoptate n vederea stabilirii
organizrii comune a pieelor este aplicarea standardelor comune de
calitate produselor n cauz; prin aplicarea acestor standarde ar
trebui s aib ca efect eliminarea de pe pia a produselor de calitate
nesatisfctoare i promovarea relaiilor comerciale pe baza unei
concurene loiale, contribuind astfel la mbuntirea rentabilitii
produciei;
aplicarea respectivelor standarde face necesar un control al
calitii pentru produsele care fac obiectul standardizrii, prin
urmare este necesar s se prevad msuri pentru a asigura un astfel de
control;
exporturile de bulbi de flori n ri tere prezint un interes
economic important pentru Comunitate; astfel continuarea i
dezvoltarea respectivelor exporturi pot fi asigurate prin
stabilizarea cursurilor pentru schimburile respective; prin urmare,
este necesar s se prevad preuri minime la export pentru produsele n
cauz;
organizarea comun a pieelor n sectorul plantelor vii i al
produselor de floricultur justific aplicarea Tarifului Vamal Comun
fiind necesar ca regulamentele privind importurile din ri tere s
fie coordonate i unificate fr ntrziere; pentru a nu lsa piaa
Comunitii fr aprare mpotriva perturbrilor excepionale ca urmare a
importurilor i exporturilor, este necesar s i se permit Comunitii
adoptarea fr ntrziere a tuturor msurilor necesare;
organizarea comun a pieelor implic eliminarea tuturor
obstacolelor din calea liberei circulaii a mrfurilor considerate la
graniele interne ale Comunitii;
dispoziiile tratatului care permit evaluarea ajutoarelor oferite
de statele membre i interzicerea acelora care sunt incompatibile cu
piaa comun trebuie s devin aplicabile n sectorul plantelor vii i al
produselor de floricultur;
pentru a facilita punerea n aplicare a dispoziiilor preconizate,
este necesar s se adopte o procedur pentru instituirea unei strnse
cooperri ntre statele membre i Comisie n cadrul unui comitet de
gestionare;
organizarea comun a pieelor n sectorul plantelor vii i al
produselor de floricultur trebuie s ia n considerare, n paralel i n
mod corespunztor, obiectivele prevzute n articolele 39 i 110 din
tratat.
Acest regulament cuprinde:
Articolul 1
Se stabilete, n sectorul plantelor vii i al produselor de
floricultur, o organizare comun a pieelor care cuprinde un regim de
standarde de calitate i schimburi i reglementeaz produsele de la
capitolul 6 din Nomenclatura Combinat
Articolul 2
Pentru a ncuraja iniiativele profesionale i interprofesionale,
se pot adopta urmtoarele msuri comunitare cu privire la produsele
prevzute la articolul 1: msuri de mbuntire a calitii i de
dezvoltare a utilizrii lor; msuri de promovare a unei mai bune
organizri a produciei i a comercializrii lor; msuri de facilitare a
nregistrrii tendinei preurilor pieei.Se adopt norme generale
privind msurile adoptate n conformitate cu procedura prevzut la
articolul 43 alineatul (2) din tratat.
Articolul 3
Se pot determina standarde de calitate, calibrare i ambalare,
precum i domeniul de aplicare a respectivelor standarde pentru
produsele prevzute la articolul 1 sau pentru grupe de astfel de
produse; standardele se pot referi n special la clasificarea pe
categorie de calitate, ambalare, prezentare, precum i pe marcaj.De
ndat ce se adopt standardele, produsele pentru care acestea se
aplic pot s fie expuse spre vnzare, oferite spre vnzare, vndute,
livrate sau comercializate n orice alt mod numai n conformitate cu
standardele menionate anterior.Standardele i normele generale
pentru aplicarea lor sunt adoptate de Consiliu, hotrnd la
propunerea Comisiei n conformitate cu procedura de vot prevzut la
articolul 43 alineatul (2) din tratat.
Articolul 4
Modificrile care trebuie aduse standardelor de calitate pentru a
lua n considerare necesitile tehnicilor de producie i de
comercializare se hotrsc n conformitate cu procedura prevzut la
articolul 14.
Articolul 5
(1) Statele membre supun unui control de conformitate produsele
pentru care au fost determinate standardele de calitate. Ele
notific celorlalte state membre i Comisiei, la o lun cel trziu de
la intrarea n vigoare a fiecrui standard de calitate, numele i
adresa organismelor rspunztoare de controlul produsului sau grupei
de produse pentru care este prevzut standardul.
(2) Normele de aplicare a alineatului (1) se adopt, dac este
cazul, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 14,
inndu-se seama n special de necesitatea de a asigura coordonarea
activitilor organismelor de control, precum i uniformizarea
interpretrii i a aplicriistandardelor de calitate.
Articolul 6
Dup ce standardele s-au stabilit, toate ofertele fcute
publicului prin anunuri, cataloage sau tarife trebuie s conin, dac
este indicat preul, meniunea privind natura produsului i
calibrarea.
Articolul 7
(1) n toi anii, i pentru prima dat n 1968, unul sau mai multe
preuri minime la exportul ctre rile tere pot s fie fixate n
conformitate cu procedura prevzut la articolul 14, pentru fiecare
dintre produsele de la subpoziia 0601 10, n timp util, nainte de
sezonul de comercializare.Exporturile acestor produse trebuie s se
fac la un pre egal cu sau mai mare dect preul minim fixat pentru
produsul n cauz.
(2) Normele de aplicare a alineatului (1) se adopt n
conformitate cu procedura prevzut la articolul 14.
Articolul 8
(1) Importurile n Comunitate de oricare dintre produsele
prevzute n articolul 1 se pot face pe baza prezentrii unei licene
de import.
Licenele sunt eliberate de statele membre oricrui solicitant,
indifferent de localizarea ntreprinderii sale pe teritoriul
Comunitii.Licenele de import sunt valabile pe ntreg teritoriul
Comunitii. Aceste licene se elibereaz dup constituirea unei garanii
prin care se asigur c produsele se import n termenul de
valabilitate a licenei; cu excepia cazurilor de for major, garania
se confisc n totalitate sau parial dac importul nu se realizeaz,
sau se realizeaz doar parial, n acest termen.
(2) Termenul de valabilitate a licenei i celelalte modaliti de
aplicare a prezentului articol se adopt n conformitate cu procedura
prevzut n articolul 14.
Articolul 9
Cu excepia dispoziiilor contrare prevzute n prezentul
regulament, ratele taxelor din Tariful Vamal Comun se aplic
produselor prevzute n articolul 1.
Articolul 10
(1) Normele generale de interpretare a Nomenclaturii Combinate i
normele speciale de aplicare a acesteia se aplic clasificrii
produselor avute n vedere de prezentul regulament; nomenclatura
tarifar care rezult din aplicarea prezentului regulament se include
n Tariful Vamal Comun.
(2) Cu excepia dispoziiilor contrare prevzute n prezentul
regulament sau adoptate n temeiul prezentului regulament, se
interzic n comerul cu rile tere:
perceperea oricrei taxe care are efectul echivalent al unei taxe
vamale; aplicarea oricrei restricii cantitative sau a oricrei msuri
cu efect echivalent.
Articolul 11
Sub rezerva unor dispoziii contrare din prezentul regulament,
articolele 92-94 din tratat se aplic produciei i comerului
produselor prevzute la articolul 1.
Articolul 12
Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la
articolul 43 alineatul (2) din tratat, adopt msurile care ar fi
necesare n vederea completrii dispoziiilor prezentului regulament n
funcie de experiena dobndit.
Articolul 13
(1) Se instituie un Comitet de gestionare a plantelor vii i a
produselor de floricultur (denumit n continuare comitetul), format
din reprezentani ai statelor membre i prezidat de un reprezentant
al Comisiei.
Articolul 14
(1) Comisia este asistat de Comitetul de gestionare a plantelor
vii i al produselor de floricultur.
(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul paragraf, se aplic
articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE (1).Perioada prevzut la
articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la o
lun.
(3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur.
Articolul 15
Comitetul poate examina orice alt problem evocat de ctre
preedinte, fie din proprie iniiativ, fie la cererea
reprezentantului unui stat membru.
Articolul 16
La sfritul perioadei de tranziie, Consiliul, hotrnd, la
propunerea Comisiei, n conformitate cu procedura de vot prevzut la
articolul 43 alineatul (2) din tratat, decide, n temeiul experienei
dobndite, meninerea sau modificarea dispoziiilor articolului
14.
Articolul 17
Prezentul regulament trebuie aplicat astfel nct s se in seama, n
paralel i n mod corespunztor, de obiectivele prevzute la articolele
39 i 110 din tratat.
Articolul 18
Prezentul regulament se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor
adoptate sau care urmeaz a fi adoptate n vederea apropierii actelor
cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre
care urmresc s menin sau s mbunteasc nivelul tehnic sau genetic al
produciei anumitor produse reglementate de articolul 1 i destinate
n special reproducerii.
Articolul 19
Prezentul regulament intr n vigoare n a treia zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.Se aplic de la
1 iulie 1968.Prezentul regulament este obligatoriu n toate
elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.
1.2 La nivel nationalParlamentul Romaniei adopta Legea 305 din 8
iulie 2003 (Legea 305/2003) privind organizarea pietei plantelor
ornamentale si a produselor din floricultura pe principiile
comunitare de piata .Art. 1. - Prezenta lege reglementeaza cadrul
de organizare a pietei plantelor ornamentale si a produselor din
floricultura.
Art. 2. - Prin masuri de organizare a producerii si a
comercializarii produselor prevazute la art. 1 se incurajeaza
initiativele organizatiilor profesionale si interprofesionale din
domeniu pentru imbunatatirea calitatii, a dezvoltarii si utilizarii
lor.
Art. 3. - In sensul prezentei legi, autoritatea competenta a
statului este Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si
Mediului.
Art. 4. -(1) Pentru produsele prevazute la art. 1 se stabilesc
standarde de calitate, calibrare si conditionare, prin care acestea
se clasifica pe categorii de calitate, ambalare, prezentare si
marcare.
(2) Standardele de calitate, calibrare si conditionare si
regulile generale de aplicare a acestora se aproba prin ordin al
ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului, in termen
de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(3) Produsele prevazute la art. 1 pot fi comercializate daca
sunt conforme cu standardele de calitate, calibrare si
conditionare.
Art. 5. -(1) Produsele prevazute la art. 1 pentru care sunt
determinate si stabilite standardele de calitate, calibrare si
conditionare sunt supuse controlului, in vederea conformitatii cu
acestea. (2) Ofertele de vanzare a produselor prevazute la art. 1,
publicate prin anunturi si cataloage, trebuie sa prezinte
informatii despre pret si modul de producere si calibrare.
Art. 6. -(1) In vederea examinarii problemelor legate de
functionarea pietei produselor din domeniul floriculturii si al
plantelor ornamentale si pentru elaborarea deciziilor privind
masurile de adaptare a ofertei la cerere, se infiinteaza Consiliul
tehnic al pietei produselor din floricultura si a plantelor
ornamentale, format din 11 membri, reprezentanti ai autoritatii
competente a statului, ai asociatiilor producatorilor si
institutelor de cercetare, cadre didactice ale universitatilor de
profil.
(2) Reprezentantul autoritatii competente a statului este seful
compartimentului pe produs; asociatiile profesionale vor fi
reprezentate de 6 membri, cercetarea va fi reprezentata de 2
membri, iar invatamantul superior de 2 membri.
(3) Prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si
mediului, in termen de 40 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, se reglementeaza constituirea si functionarea
Consiliului tehnic al pietei produselor din floricultura si a
plantelor ornamentale, pe baza propunerilor asociatiilor
producatorilor, institutelor de cercetare si universitatilor de
profil.
(4) Secretariatul Consiliului tehnic al pietei produselor din
floricultura si a plantelor ornamentale este asigurat de seful
compartimentului pe produs din cadrul autoritatii competente a
statului sau de reprezentantul institutului de cercetare de
profil.
(5) Pentru desfasurarea activitatii Consiliul tehnic al pietei
produselor din floricultura si a plantelor ornamentale adopta un
regulament propriu de organizare si functionare, care va stabili si
sursele de finantare.
Art. 7.
(1) Presedintele Consiliului tehnic al pietei produselor din
floricultura si a plantelor ornamentale este ales prin votul
majoritatii membrilor sai.
(2) Consiliul tehnic al pietei produselor din floricultura si a
plantelor ornamentale se convoaca lunar in sedinte ordinare pentru
analiza pietei, iar pentru rezolvarea problemelor cu caracter
urgent se intruneste in sedinte cu caracter extraordinar, ori de
cate ori este nevoie.
(3) Consiliul tehnic al pietei produselor din floricultura si a
plantelor ornamentale adopta decizii, care constituie recomandari
pentru Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.
Art. 8.
(1) Consiliul tehnic al pietei produselor din floricultura si a
plantelor ornamentale analizeaza situatia pietei produselor
prevazute la art. 1, pe baza studiilor privind cererea si oferta
pietei produselor, potentialul si resursele interne, si propune
masuri speciale, in scopul stabilizarii pietei si al cresterii
consumurilor de plante ornamentale si flori, pe care le supune
aprobarii Guvernului. (2) Deciziile asupra problemelor ce urmeaza a
fi rezolvate se stabilesc prin votul majoritatii membrilor
Consiliului tehnic al pietei produselor din floricultura si a
plantelor ornamentale. (3) Autoritatea competenta a statului
prezinta spre dezbatere Consiliului tehnic al pietei produselor din
floricultura si a plantelor ornamentale masuri referitoare la piata
produselor din floricultura si a plantelor ornamentale.
Art. 9. - Masurile speciale pentru plantele ornamentale si
produsele din floricultura se refera la stabilirea unor noi
acorduri in comertul cu alte tari, in scopul promovarii exportului
si al crearii conditiilor pentru dezvoltarea unui mediu
concurential normal pe piata interna.
Art. 10. -(1) Programele prevazute in acest domeniu vizeaza
urmatoarele activitati si proiecte: a) organizarea de campanii
publicitare generice la radio, televiziune, in presa scrisa sau
prin afise; b) organizarea de actiuni de informare la locul
vanzarii; c) organizarea si participarea la targuri si la alte
manifestatii; d) organizarea de campanii de relatii cu publicul, in
vederea cunoasterii opiniei publicului larg. (2) Activitatile
prevazute la alin. (1) se realizeaza prin proiecte de catre
organizatiile profesionale si interprofesionale si de societatile
comerciale operatoare de proiecte, care au ca scop avertizarea si
informarea publica asupra organizarii si a desfasurarii
manifestarilor comerciale, targurilor si expozitiilor, dar fara a
favoriza anumite marci sau produse.
(3) Programele pot fi insotite de urmatoarele actiuni
complementare: a) realizarea studiilor de piata si a testelor de
consum; b) transmiterea rezultatelor cercetarii in domeniul
comercializarii catre toti operatorii pietei produselor; c)
dezvoltarea unor sisteme noi de ambalare si prezentare a
produselor.
Art. 11. - Anual, conform procedurii prevazute la art. 8 alin.
(2), Consiliul tehnic al pietei produselor din floricultura si a
plantelor ornamentale propune autoritatii competente a statului
actiunile si proiectele ce pot fi realizate si cuantumul sumelor
necesare pentru finantarea acestora.
Art. 12. - Programele prevazute la art. 10 sunt prezentate de
grupuri reprezentative de producatori, organizatii profesionale si
interprofesionale, care sunt asociate operatorilor de proiecte din
domeniile de activitate privind plantele ornamentale si produsele
din floricultura.
Art. 13. -(1) Compartimentul pe produs pentru floricultura si
plante ornamentale din cadrul autoritatii competente a statului
intocmeste lista programelor de proiecte si actiuni, prezentate de
diferitele organizatii profesionale si interprofesionale, si lista
organizatiilor profesionale si interprofesionale recunoscute, a
agentilor economici care au ca obiect de activitate producerea
si/sau comercializarea produselor prevazute la art. 1, precum si a
operatorilor de proiecte acreditati. (2) Prin ordin al ministrului
agriculturii, padurilor, apelor si mediului se stabilesc criteriile
de recunoastere a organizatiilor profesionale si interprofesionale
si de acreditare a operatorilor de proiecte de catre autoritatea
competenta a statului, in termen de 90 de zile de la data intrarii
in vigoare a prezentei legi. (3) Comerciantii de plante ornamentale
si produse din floricultura isi pot desfasura activitatea numai
daca poseda autorizatie de functionare si sunt acreditati, in
conditiile legii.
Art. 14. - Organismele competente, desemnate prin ordin al
ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului, incheie
contracte anuale cu castigatorii proiectelor, in termen de 30 de
zile de la data stabilirii listei cu actiunile care vor fi
realizate.
2. Regimul intern( tipuri de subventii, preturi, acte sau norme
la nivel national)Reprezentantii APIA, alaturi de cei ai Directiei
Agricole si Dezvoltare Rurala au in vedere intalniri zonale cu
producatorii din floricultura pentru a-i informa asupra noilor
posibilitati de finantare europeana si de subventionare a acestor
activitati.Astfel in domeniul floriculturii, cei care detin o
suprafata cultivata cu flori acasa vor fi indreptatiti la o
subventie de 5.000 lei pe hectar, in timp ce producatorii care
cresc flori in sere si solare vor primi 10.000 lei subventie pe
hectar.(Reglementarea CE nr.234/1968)
Acceptarea acquis-ului
Acquis comunitar = ansamblu de msuri convenite ntre Uniunea
European i fiecare ar candidat la aderare, care are ca scop
stabilirea unei consultane speciale pentru ca acestea s adopte, cu
costuri minime, corpusul de reguli i legi dup care se administreaz
Uniunea European
Romania accepta acquis-ul in domeniu si nu solicita perioade de
tranzitie.
Romania solicita accesul la finantare comunitara pentru
stimularea consumurilor de plante specifice sectorului.
Conform Reglementarii 2826/2000 se pot realiza actiuni de
promovare a comercializarii pe piata interna comunitara a unor
anumite produse, inclusiv din sectorul floricol.Actiunea de
promovare a imaginii acestor produse, pe baza de programe, este
menita sa asigure in principal o informare corecta si completa,
care apropie produsele de consumatori, in particular in termeni de
calitate.Din analiza gamei sortimentale si calitatii produselor
sectorului floricol romanesc, a solicitarilor pe piata interna si
externa, rezulta bune posibilitati de extindere a actiunilor
promotionale pentru stimularea consumurilor.
Programe specifice vor fi elaborate pentru definirea criteriilor
de selectie a produselor, a termenilor in ceea ce priveste ducerea
campaniilor, pentru asigurarea coerentei si eficientei
acestora.Situatia actuala
In perioada 1950-1989, sectorul floricol a cunoscut o dezvoltare
substantiala astfel incat de la 15 ha de sere s-a ajuns la 277 ha
acoperite cu sere la care se dauga 21 de ha teren neacoperit
cultivat cu flori.
Dupa 1990, suprafata cultivata cu flori in sere s-a redus, in
special, datorita costurilor mari ale energiei electrice si
concurentei produselor din import.
Suprafata ne-acoperita, cultivata cu flori, a crescut,
localizandu-se, in principal, in sectorul privat.
In perioada 1996-1998, suprafata totala cultivata cu flori in
sere s-a redus de la 223 ha la 141 ha.
Productia a scazut, in aceiasi perioada de la 83968 mii fire la
58745 mii fire. In ce priveste florile de camp, in perioada
1996-1998, s-a inregistrat o crestere a productiei de la 18612 mii
fire la 39516 mii fire.
Produsele horticole majoritare sunt plantele perene si anuale
decorative si florile taiate, principalele sortimente fiind
urmatoarele:garoafe (67%) ,crizanteme (6,7% ) , trandafiri (4,9%) ,
frezii (4,3%), Gerbera (3,8%).
Gama sortimentala a florilor cultivate pe suprafetele
ne-acoperite este mai diversificata dar, de asemenea, ponderea o au
florile taiate:lalele, narcise, gladiole, crizanteme, etc.Cea mai
mare parte a cererii de flori este acoperita, insa, din import.
In anul 2000, importurile au inregistrat urmatoarele valori:
bulbi-71665 US $, plante vii si radacini -899557 US $, flori
taiate: 2333903 US $ si foliaj-364650 US $ iar in anul 2001: bulbi,
tuberculi, cepe 99631 US $, plante vii si radacini 1803838 US $,
flori taiate 2.282658 US $, foliaj 124134 US $.
Exporturile s-au cifrat in anul 2005 la: bulbi-72000 US $,
plante vii si radacini-21584 US $, flori taiate-46971 US $ si
foliaj-68343 US $ iar in anul 2000 la: bulbi, tuberculi,cepe 126574
US $, plante vii 432700 US $, flori taiate 7672 US $ iar foliaj
297369 US $.
Adoptarea si implementarea acquis-ului
In legislatia romaneasca in vigoare sunt adoptate o serie de
standarde de calitate, respectiv:
-Standard nr.11319/1/79 - stabileste standardele de calitate cu
caracter general-Standard nr.11319/2,3,9/85 - stabileste
standardele de calitate pentru flori proaspete taiate-Standard
nr.11319/4-6/82 stabileste standardele de calitate pentru flori
taiate, garoafe si crizanteme-Standard nr.11319/7-8/83 stabileste
standardele de calitate pentru flori taiate, gerbera si
frezii-Standard nr.11477/1/81-stabileste standarde cu caracter
general-Standard nr.11477/2-11/83/85 -stabileste standarde de
calitate pentru flori in ghivece-Standard nr.12320/85-stabileste
standarde de calitate pentru frunze ornamentale -Asparagus
3. Regimul extern(importurile si exporturile in domeniul
plantelor vii si produselor de floricultura- conditii de import si
export)Preuri minime de exportn fiecare an, pentru fiecare din
produsele sectorului plantelor vii cu codul NC 060110, unul sau mai
multe preuri minime la export ctre ri tere pot fi fixate de ctre
Comisie n timp util, anterior sezonului de comercializare.Exportul
acestor produse nu este autorizat dect dac se efectueaz la un pre
superior sau egal preului minim fixat pentru produsul n cauz.
Normele detaliate de aplicare a alineatului (1) sunt adoptate de
ctre Comisie, inndu-se seama de obligaiile care decurg din
acordurile ncheiate conform articolului 300 alineatul (2) din
tratat.ImportMarfurile care provin din UE nu fac obiectul
formalitatilor vamale. Incepind cu data de 01.01.2007, Romania a
devenit Stat Membru al Uniunii Europene, si aplica legislatia
vamala comunitara. Incepind cu aceasta data, teritoriul vamal al
Romaniei face parte din teritoriul vamal comunitar.Principiul de
baza al Comunitarii Europene este ca marfurile comunitare circula
liber intre Statele membre fara formalitati vamale si fara plata
taxelor vamale.
In consecinta pentru a achizitiona flori sau plante sau orice
alte marfuri din orice stat membru UE este necesar sa respectati
regulile fiscale stabilite de Codul fiscal al Romaniei.
Nu mai exista taxe vamale , nici formalitati de tranzit, T1 sau
carnet Tir. Cu conditia ca marfurile sa provina dintr un Stat
membru.
Nu aceeasi procedura se aplica in cazul in care marfurile provin
din China sau SUA...etc , ce nu fac parte din comunitatea statelor
europene.
Operatiunea se numeste achiziie intracomunitara, si presupune ca
marfurile vor fi livrate din statul membru de expeditie (x) direct
la sediul dvs., unde veti face achizitia intracomunitar, impozitand
operatiunea prin formula contabila 4426 - 4427 (taxare
inversa).Acest mecanism se aplica doar intre persoanele
inregistrate in scopuri de TVA.Perisabilitile stabilite n prezent
nu se refer i la florile tiate importate.
FLORICULTURAA. Date privind evoluia suprafeelor i a produciei n
RomnieiFlori n cmpSpecificare UM 2007200820092010 2011*
Suprafaaha222228193195229
Producie totalMii fire6297460235468686600147156
Sursa: INS- Anuarul Statistic al Romniei, 2007-2010* Date MADR,
AGR 2BFlori n sereStructura sortimentala a florilor de ser
cuprinde: Garoafe 67%, Crizanteme 6,7 %, Trandafiri 4,9%, Frezii
4,3%, Gerbera 3,8%, alte specii 9,6%.Specificare UM
2007200820092010 2011*
Suprafaaha3427264944
Producie totalMii fire150301566013518645616242
Sursa: INS- Anuarul Statistic al Romniei, 2007-2010* Date MADR,
AGR 2BB. Forme de sprijin- schema de plat unic pe suprafa (SAPS), n
conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.1008/2011;
- plata naional direct complementar (CNDP) n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1224/2011;
- reducerea acizei la motorin, n conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr. 408/2010;
- subvenionarea primelor de asigurare, n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 756/2010;C. Situatia
schimburilor comerciale intra i extracomunitare de flori
tiateSpecificareUM20072008200920102011
Importurimii euro22361,42322820816,824950,319267
Cantitatetone7743,47266,78305,39902,48987,1
Exporturimii euro68,1705113,71328,41064
Cantitatetone519461285,3518,1573,8
Sursa: Autoritatea Naional a VmilorD. Legislatia
comunitaraRegulamentul (CE ) al Consiliului nr. 1234/2007 de
instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i privind
dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole
(Regulamentul unic OCP)
4. Perspectivele pietei ( studii)In domeniul floriculturii,in
Romania, asistam in ultimii ani tot mai mult la cresterea
consumului de plante dendro-floricole dar si la aparitia de noi
firme private care sunt interesate in afaceri, sustinute in ultimii
ani si cu ajutorul fondurilor PNDR care au putut fi accesate pe
aceste directii.In acest sens, s-ar putea asigura un conveer
varietal prin diversificarea unui sortiment de plante floricole
rezistente la poluare, sau alte plante floricole valoroase si putin
cunoscute la noi, sau chiar noi, in scopul mentinerii unui
echilibru ecologic in Romania prin utilizarea acestora in diferite
scheme de amenajare peisagistica. Astfel vor fi introduse plante
floricole decorative anuale, bianuale si perene care reprezinta in
fiecare sezon un decor irepetabil. Asupra acestor noi specii,
soiuri, hibrizi de plante floricole se vor efectua observatii si
determinari privind principalele lor caracteristici
morfo-decorative si comportarea acestora in conditiile din
Transilvania iar in baza studierii particularitatilor
biomorfologice si ecologice, a aprecierii decorativitatii,
productivitatii si rezistentei lor, se vor evidentia cele de
perspectiva pentru implementarea lor in spatiile verzi, pentru
interioare si ca flori taiate. Diversitatea impresionanta a
plantelor decorative va contribui la instruirea si educatia
ecologica, estetica a populatiei.
Crearea colectiei de plante tropicale s-a initiat la USAMV Cluj
de la infiintarea Facultatii de Horticultura, dar a atins
dimensiuni mici pana in prezent. De aceea cercetarile stiintifice
sunt indreptate pentru diversificarea acestei colectii si la
sporirea procesului de adaptare prin aplicarea diferitor metode
agrotehnice, crearea conditiilor favorabile dezvoltarii si
inmultirii generative prin seminte si vegetativ. Se studiaza
particularitatile, modul de cercetare si intretinere a unor
colectii pretioase de cactusi, suculente, bromelii etc. Genofondul
de plantele tropicale si subtropicale enumera foarte multe specii
si varietati, inclusiv plante suculente, plante cactacee, plante
tropicale, plante subtropicale specii. Cercetarile morfologice,
agrotehnice, rezistentei la boli si vatamatori va permite
acumularea si mentinerea unui sir de specii tropicale si
subtropicale, pretioase pentru economia nationala. Conventional
colectiile sunt divizate in 3 grupe: I - plante suculente, inclusiv
si fam. Cactaceae; II - plante din regiunile subtropicale umede;
III - plante tropicale. Cercetari privind explorarea florei
spontane efectuate prin Contractul bilateral CB 18/06.06.2008
dintre USAMV Cluj si Korea de Sud vor putea fi materializate prin
introducerea in cultura a unor specii native in Romania de mare
interes national, dar si mondial, cum sunt cele din genul
Scutellaria sau alte plante cu floricole dar care au si efecte
medicinale sau aromatice. De asemenea, introducerea de plante din
flora spontana (Scutellaria, Dianthus, Aster, Gladiolus etc) va
face posibila conservarea bio-diversitatii naturale pentru flora de
interes a UE. Diversificarea sortimentului se va realiza si prin
efectuarea unor noi combinatii hibride in scopul diversificarii
sortimentului si crearii de noi soiuri de specii floricole
romanesti care vor fi selectionate si elitele valoroase inscrise in
reteaua nationala de stat. Experienta acumulata in contractele de
cercetare CEEX, CNCSIS derulate la USAMV Cluj, privind crearea de
noi soiuri, si omologarea soiurilor de gladiole, gerbera, garoafe,
vor face posibila continuarea cercetarilor, si selectia de noi
hibrizii din cei existenti precum si efectuarea de noi combinatii
hibride in scopul omologarii de noi soiuri romanesti competitivi pe
plan mondial. Schimburile de material biologic cu partenerii nostri
straini din SUA, Korea, Franta, Olanda, Anglia etc. vor face
posibila utilizarea celor mai valorosi genitori, dar si utilizarea
celor mai moderne tehnicii de ameliorare pentru realizarea acestor
deziderate.
Din punct de vedere tehnologic, viitorul institut va permite
abordarea urmatoarelor aspecte:1. imbunatatirea unor secvente
tehnologice sau chiar stabilirea tehnologiilor de cultura a
speciilor floricole noi in conditiile noastre de cultura. Vom
studia si recomanda noi substante regulatoare de crestere, vor fi
combinate tehnicile de inmultire in vivo cu cele in vitro pentru a
marii productivitatea si calitatea materialului saditor. Speciile
si soiurile valoroase vor fi crioprezervate in vitro si in vivo.
Astfel vor fi monitorizate aspecte de nutritie si fertilizare in
sistem ecologic in culturile floricole si dendrologice;2.
elaborarea unor secvente tehnologice pentru obtinerea materialului
saditor, floricol si dendrologic liber de viroze, micoplasme din
categoria prebaza, baza si certificat;3. dezvoltarea cercetarilor
in domeniul biotehnologiilor moderne, a biochimiei moleculare, a
fitoprotectiei si a fiziologiei florilor;4. monitorizarea
elementelor calitatii solului, si utilizarea unor substraturi de
cultura moderne si eficiente in culturile floricole si
dendrologice;5. utilizarea celor mai moderne metode de udare si
monitorizarea si avertizarea momentelor de udare in culturile
floricole si dendrologice;6. controlul buruienilor prin folosirea
unor plante floricole cu efecte alelopatice si produse
biolgice.
5. Implicatiile aderarii Romaniei la UE asupra pietei plantelor
vii si produselor de floriculturaLibera circulaie a bunurilor
reprezint una dintre pietrele de temelie ale pieei interne.
Principiul liberei circulaii a bunurilor impune un cadru legislativ
comun care s asigure traficul nerestricionat al produselor n cadrul
Uniunii, n acelai mod n care acesta se realizeaz n interiorul unei
ri. Aceasta nseamn c standardele tehnice de baz, certificarea
produselor i definiiile metrologice trebuie s respecte reguli
stabilite la nivel european. Referitor la aceste reguli, produsele
pot fi mprite n dou categorii principale: produse pentru care au
fost adoptate standarde comune armonizate i produse pentru care nu
exist standarde armonizate.
Dupa aderarea Romaniei la Uniuniea Europeana, piata plantelor
vii si a produselor de floricultura s-a extins foarte mult datorita
eliminarii taxelor vamale. Astfel au aparut noi firme private care
sunt interesate in afaceri, sustinute in ultimii ani si cu ajutorul
fondurilor Sapard care au putut fi accesate pe aceste directii.
n cazul produselor pentru care nu exist armonizare, principiul
director este acela conform cruia dac un produs poate fi vndut
legal pe piaa unei ri a Uniunii, atunci el poate fi vndut n toate
rile Uniunii.
Aceste articole ale Tratatului interzic Statelor Membre s aplice
restricii cantitative asupra importurilor i exporturilor de bunuri,
cu cele cteva excepii deja menionate. n interpretarea termenului
restricii cantitative, principiul se aplic tuturor msurilor care au
un efect echivalent.
Astfel de msuri sunt cele destinate s promoveze producia naional
prin sisteme de preferine sau prin impunerea de cerine tehnice
suplimentare celor adoptate pentru produsele crora li se aplic
legislaia european armonizat.
BILIOGRAFIE
http://www.usamvcluj.ro/ICHAT/directii.htmhttp://www.madr.ro/pages/page.php?self=01&sub=0101&tz=010110http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1968R0234:20030605:RO:PDF
http://www.romtradeinvest.ro/comert/ro%20comert/Produse%20export/2011_2012/Romania%20%20Agricultura%20si%20Industria%20alimentara%20iulie12.pdf
http://ro.glosbe.com/ro/es/plante%20viihttp://europa.eu/legislation_summaries/index_ro.htm
